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山洪災害防治預警范文1
針對山洪災害預報預警系統建設的要求，對山洪災害易發區域進行現場調查，并選取典型區域作為山洪災害預報預警系統建設研究的試點區域。調查將采用現場踏勘與會議調查相結合的方式，以保證調查結果的客觀準確，從而為山洪災害預報預警系統的建立提供可靠的基礎數據支持。
2山洪災害監測體系研究
針對目前山洪災害預報預警監測技術體系尚不健全的現狀，研究適用于我國國情的山洪災害預報預警安全監測技術手段。
（1）雨量監測。主要對山洪災害易發區內的流域降水量實現自動化觀測。結合示范工程建設，研究采用自動翻斗式雨量計實現流域降水的采集，并實現雨量的實時自動傳輸。同時，監測數據與預警數據進行比對分析，實現易發區是否需要進行預警動作的自動判斷。
（2）水位監測。主要對山洪災害易發區內的河流水位實現自動化觀測。結合示范工程建設，研究采用超聲波水位計采集流域水位，并實現水位監測的實時自動傳輸。同時，將監測數據與預警數據進行對比分析，實現易發區是否需要進行預警動作的自動判斷。
（3）自動氣象站監測。主要是為了觀測庫區的風向、云圖等氣象信息，為山洪災害預報預警系統提供服務。
3山洪災害群測群防研究與實施
（1）山洪災害預警體系建立研究與實施。結合試點縣山洪災害預報預警體系的建立，研究總結出一套適合推廣的山洪災害預報預警體系實施方案，使山洪災害預報預警系統通過試點縣的建立能夠達到滿足實際運用的水平，從而為山洪災害的預報預警體系的推廣打下基礎。
（2）山洪災害防治預案編制研究與實施。山洪災害防治預案是防御山洪災害、實施指揮決策、調度和搶險救災的依據，是基層組織和人民群眾防災、救災各項工作的行動指南。編制一套適用于試點縣的山洪災害防治預案，并結合試點縣的經驗，總結出一套完整的根據山洪災害防治預案編制的理論，以此指導以后山洪災害防治預案的編寫。
（3）山洪災害防治責任體系建立研究。在試點縣建立縣、鄉（鎮）、村、組、戶5級山洪災害防御責任制體系，組織指揮機構主要在縣、鄉（鎮）、村建立，以此指導山洪災害防治及搶險工作。通過試點縣的摸索，總結經驗，為山洪災害預報預警系統在全省乃至全國范圍內的推廣應用提供完整的責任體系建立參考機制，增加防治山洪災害的可行性。
（4）山洪災害宣傳、培訓、演練方案編制研究與實施。在試點縣對山洪災害防治工作展開宣傳，提高人民對山洪災害的認識和警惕；對相關的防御指揮部人員、責任人、監測人員、預警人員、片區負責人進行山洪災害專業知識培訓，明確各自職責；在山洪災害防治區內組織開展多次山洪災害避災演練，使群眾清楚轉移路線、安置地點，使群眾在非常時期能夠不亂陣腳、安全轉移。通過試點縣的經驗，總結出一套完整的山洪災害宣傳、培訓、演練的編制與實施經驗，以便于推廣應用過程中加以參考。
（5）山洪災害建設與運行管理方法研究。在試點縣水行政主管部門成立專門機構，落實專人，按照上級部門的安排或要求，做好項目的建設與運行管理工作。通過落實運行管理制度、經費、人員，確保系統正常運行，發揮出最大效益。并根據試點縣經驗，研究一套適合山洪災害預報預警系統建設與管理的模型，便于日后推廣。
4推廣及應用前景
遼寧省作為一個山洪災害多發省份，據統計該省共有山洪災害危險的小流域及山洪溝671條，由于山洪及泥石流突然爆發，1991―2003年全省因洪災累計死亡395人，其中山丘區死亡人數就達343人。山洪災害在全省范圍內造成的人員經濟損失僅次于洪水災害。山洪災害嚴重制約山丘區經濟發展、人民群眾脫貧致富、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村目標的實現，是我國當前防洪減災工作中亟待解決的突出問題。因此，山洪災害預報預警系統具有廣闊的成果推廣與應用前景。
5參考文獻
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山洪災害防治預警范文2
關鍵詞：山洪災害；規劃；原則；對策
一、山洪災害防治規劃原則
山洪災害防治規劃堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，反映山丘區經濟社會發展、改善人民生存條件和環境保護不斷提出的新的更高要求．研究和制定全國山洪災害防治總體規劃和對策措施．提高山洪災害防治水平，促進人與自然和諧共處。最大限度地減少山洪災害導致的人員傷亡和財產損失。為我國山丘區構建和諧社會提供安全保障?！度珖胶闉暮Ψ乐我巹潯纷裱艘韵略瓌t：
①堅持人與自然和諧共處，由控制洪水向洪水管理轉變的原則。人類活動的負面效應已成為山洪災害的重要致災因素之一，不僅使自然生態系統遭到嚴重破壞，也給人類自身安全帶來嚴重影響。通過加強管理，規范人類活動，制止對河流行洪場所的侵占，采取“退耕還林、還草”、改變耕作方式等措施，改善生態與環境，保護水土資源。
②堅持“以防為主。防治結合”和“以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合”的原則。規劃要求著重開展責任制組織體系、監測預警、預案等山洪災害防御非工程措施建設，及時預警，提前組織危險地區群眾轉移；通過宣傳、培訓，提高群眾防災避災意識和自防自救能力；重點保護對象可根據實際情況采用必要的工程保護措施。
③堅持“全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則。根據各山洪災害區的特點，統籌考慮國民經濟發展、保障人民生命財產安全等各方面的要求。做出全面的規劃，并與改善生態與環境相結合，做到標本兼治。
④堅持“突出重點、兼顧一般”的原則。山洪災害防治工作，要實行統一規劃，分級分部門實施，確保重點，兼顧一般。采取綜合防治措施，按輕重緩急要求，逐步完善防災減災體系。逐步實現近期和遠期規劃防治目標。
⑤堅持因地制宜、經濟實用的原則。我國山洪災害防治點多面廣，自然地理條件千差萬別，經濟社會發展水平不一，防治措施應因地制宜。既要重視應用先進技術和手段。也要充分考慮我國山丘區的現實狀況，盡量采用經濟、實用的設施、設備和方式方法，廣泛、深入開展群測群防工作。
二、山洪災害防治主要對策措施
山洪災害來勢猛、成災快、歷時短、范圍小而散，但易造成人員傷亡。對山洪災害威脅區內的人員和財產主要采取工程措施進行保護既不合理也不經濟。山洪災害防治要立足于采取以非工程措施為主的綜合防御措施，以減少人員傷亡為首要目標。
在研究山洪災害分布、成因及特點的基礎上。劃分重點防治區和一般防治區．以小流域為單元，因地制宜地制定規劃措施。規劃的主要對策措施有以下方面：
1．非工程措施
非工程措施對策主要包括加強防災知識宣傳、開展山洪災害普查、建設監測預警系統、落實責任制并編制預案、實施搬遷避讓、加強政策法規建設和防災管理等。
(1)加強防災知識的宣傳培訓
山洪災害的廣泛性和嚴重性決定了防御工作需要全社會的共同努力．全社會都有責任和義務參與和承擔防災工作。規劃要求在全社會加強山洪災害風險宣傳培訓，增強群眾防災、避災意識和自防自救能力，使山洪災害防治成為山丘區各級政府、人民群眾的自覺行為。
(2)開展山洪災害普查
規劃要求大力開展山洪災害普查工作。研究山洪災害發生的特點和規律。確定了災害發生臨界雨量的制定方法，為山洪災害預警提供了較為可靠的信息來源。根據臨界雨量，通過分析，規劃將降雨誘發的山洪災害易發程度分為三級：高易發、中易發、低易發。中國降雨誘發山洪災害的高易發區主要分布在云南西南部、四川盆地西部和東北部、秦巴山地、湖南南部和西部、湖北西部、淮河上游山區、南嶺山地、太行山、燕山、遼東半島、長白山、大小興安嶺、以及新疆的昆侖山、天山等地。但是，由于規劃工作的局限性，大量的隱患點還沒有被發現，同時由于氣候、人類活動等因素．還可能造成一些新的隱患或災害點出現。因此，需要不斷加大普查力度，擴大普查范圍，為防御工作提供決策依據。
(3)建設監測預警系統
監測預警系統監測實時的降雨和洪水過程、監視山洪災害發生征兆．預測山洪災害的發生，并及時預警信息，這是減少或避免山洪災害導致人員傷亡和財產損失的最有效措施。監測系統包括氣象、水文、滑坡、泥石流等專業監測與群測群防相結合的監測系統。規劃新建自動氣象站3886個，多普勒雷達站44個；新建自動雨量站8735個，水文站466個．人工簡易觀測站l2．5萬個；布設泥石流專業監測站(點)1926個，滑坡專業監測站(點)2676個，泥石流、滑坡群測群防村組11880個。規劃建設連接30955個監測站(點)的通信網絡、1836個縣級信息共享平臺及警報傳輸通信設備、21193套鄉鎮警報傳輸通信設備．建設縣級以上專業部門問網絡互聯，配置l2．5萬套無線廣播警報器以及鑼、鼓、號等人工預警設備。開發氣象、水文預報模型等。
(4)落實責任制并編制山洪災害防御預案
建立山洪災害防御責任制體系，編制切實可行的預案，建立由各級政府部門負責的群測群防組織體系，在有山洪發生征兆和初發時就能做到快速、準確地通知可能受災群眾，并按照預案確定的路線和方法及時轉移。最大限度地減少人員傷亡。規劃明確山洪災害防御預案的內容主要包括：根據山洪及其誘發的泥石流、滑坡特點．進行山洪災害普查，劃分危險區、警戒區和安全區，明確山洪災害威脅范圍與影響程度：建立山洪災害防御領導、指揮及組織機構；確定避災預警程序和臨時轉移人口的路線和地點；建立搶險救災工作機制，制定救災方案及救災補償措施等。
(5)實施搬遷避讓
對處于山洪災害危險區、生存條件惡劣、地勢低洼而治理困難地方的居民規劃擬采取永久搬遷的措施。要創造條件，政策引導，鼓勵居住分散的居民結合移民建鎮永久遷移。對移民新址、公共設施等建設用地須進行山洪災害危害性評估．保障移民遷入安全地區，避免二次搬遷或造成新的山洪災害。對難以治理的滑坡、難于防護的村鎮，要求調整山洪易發區土地利用結構、村鎮布局。在城鎮及村鎮建設、居民建房時應盡量避開災害易發點。
(6)加強政策法規建設
制定和完善與山洪災害防治相配套的政策法規，是規范山丘區人類活動。保證山洪災害防治措施順利實施．建立和完善防災減災體系，提高防御山洪災害的能力。促進山丘區人口、資源、環境和經濟協調發展的重要保證。規劃要求制定風險區控制政策法規，有效控制風險區人口增長、村鎮和基礎設施建設以及經濟發展。制定風險區管理政策法規，規范風險區日常防災管理、山洪災害地區城鄉規劃建設的管理，維護風險區防災減災設施功能，規范人類活動，有效減輕山洪災害。
(7)加強防災管理
山丘區資源無序開發、居民點選址不當、城鎮不合理建設等人類活動往往加劇或導致山洪災害的發生。規劃要求加強防災管理．嚴格執行相關法律法規和規章制度．對社會生活、生產行為進行管理．以適應或規避山洪災害風險。加強山洪易發區的土地開發利用規劃與管理。加強對開發建設活動的管理，對山洪易發區范圍內的城鎮、交通、廠礦及居民點等建設項目需進行防災評估；加強河道、防災設施的管理．以維護河道泄流能力，確保防災工程設施正常運行。
2．工程措施
對受山洪及其誘發的泥石流、滑坡嚴重威脅的城鎮、大型工礦企業或重要基礎設施，通過經濟技術比較，規劃適當采取必要的工程措施，保障重要防護對象的安全。工程措施對策主要包括山洪溝、泥石流溝及滑坡治理、病險水庫除險加固、水土保持等。
1)山洪溝治理
對嚴重威脅村鎮、縣城、大型工礦企業、重要基礎設施、大面積農田的山洪溝采取工程措施治理。山洪溝治理措施主要有護岸及堤防工程、溝道疏浚工程、排洪渠等。規劃采取工程措施治理的山洪溝約18000條．需加固、新建護岸及堤防工程長度94710km．加固改造和新建排洪渠工程89650km，疏浚溝道8920km。
(2)泥石流溝治理
對保護對象重要、危害嚴重的泥石流溝采取工程治理措施。泥石流溝治理措施主要包括排導工程、攔擋工程、溝道治理工程和蓄水工程等。規劃治理的泥石流溝共2462條．需修建攔擋工程13457座、排導工程8546km、停淤工程1480座。
(3)滑坡治理
根據滑坡危險性分類．對威脅到集鎮、大型工礦企業、重要基礎設施安全．對經濟社會發展造成嚴重影響的不穩定滑坡?？紤]治理的技術可行性和經濟合理性，采取必要的工程措施進行治理滑坡治理的措施主要要有：排水、削坡、減重反壓、抗滑擋墻、抗滑樁、錨固、抗滑鍵等。規劃治理的滑坡1391個．需修建截排水溝398400m．擋土墻904．5萬m．抗滑樁679．1萬m，錨索34．7萬m，削坡減載8350萬m3.
(4)病險水庫除險加固
對一旦潰壩將造成山洪災害防治區大量人員傷亡和財產損失的病險水庫．在現有工程基礎上，通過采取綜合加固措施．消除病險．確保工程安全和正常使用?；謴秃屯晟扑畮鞈械姆篮闇p災功能．消除防洪隱患。本次規劃除險加固的病險水庫均為小型水庫．共16521座，其中小(1)型水庫2999座，小(2)型水庫13522座。
山洪災害防治預警范文3
關鍵字：疏附縣非工程措施預警系統
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
疏附縣地處新疆西南邊陲，雨季經常形成大范圍的洪水災害。由于山洪溝所在的淺山區縱坡較大，植被稀疏，對洪水的滯洪作用很小，每年雨季遇較雨，雨水快速匯集，形成峰高量小的暴雨洪水，急速下泄，橫沖阿瓦提干渠、引克濟蓋渠、二級電站引水渠，破壞水利工程、公路、橋梁等公共設施。預防和治理山洪災害，減輕和避免其危害，已成為疏附縣的防洪當務之急。
一、 縣域概況
1.地理情況
疏附縣位于新疆維吾爾自治區西南部，地處帕米爾高原東北麓，塔里木盆地西緣古老的喀什噶爾綠洲上土地面積3323.16km2，東西長113km，南北長91km，中央夾地區首府―喀什市?？h城東北距喀什市15km，距烏魯木齊市1482km。全縣有13個民族，2010年底總人口數31.70萬人，其中維吾爾族31萬人，占97.79%；漢族6163人，占1.94%；其它民族有850人，共占0.27%。
2.河流水系
克孜河屬典型的帕米爾高原融雪混合型河流，水源主要由冰雪融水補給，另外還有將水和泉水補給，水源補給情勢比較穩定?？俗魏訌搅髂觌H變化較小，年內分配不均。蓋孜河徑流主要由冰川融水補給，所以，最突出的表現是年內分配極度不均勻，從克勒克站實測徑流資料分析來看，四季變化為春季（3～5月）水量占14.4%，夏季（6～8月）占61.4%，秋季（9～11月）水量占18.4%，冬季占6.2%。
3.水文氣象
疏附縣地處毆亞大陸中部，塔里木盆地西北緣，屬暖溫帶大陸性干旱氣候，主要氣候特點是四季分明，降水稀少，蒸發量大，光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥。平均氣溫為12.3℃，氣溫年較差為30.4℃；年極端最高氣溫為39.2℃，極端最低氣溫為零下22.3℃。年平均降水量71.6毫米，年最多降水量191.6毫米，年最少降水量16.2毫米。
4.歷史山洪災害
2003年10月11日站敏鄉15村遭受山洪襲擊，山洪共淹沒29戶27間房屋及36間圈棚，倒塌圍墻1210米，冬麥885畝，玉米35畝，棉花295畝，青貯窖25個（青貯飼料219噸），沖毀土渠4800米，各級道路5000米，渠系建筑物9座等。
2010年7月28日塔什米里克鄉遭受山洪襲擊，山洪共淹沒4戶房屋、各類農作物50余畝、沖毀山洪壩2.5km，土渠0. 5km，供水管道100m，鄉村道路1
二、非工程措施建設目標任務
1.建設目標
疏附縣山洪災害防治縣級非工程措施建設總目標是以山洪災害信息監測與預警為核心，將數據采集技術、現代通信技術、計算機網絡技術、數據庫技術、地理信息技術（GIS）和預報預警技術與山洪災害防治業務需求緊密結合，建成一個先進實用、高效可靠、自動化程度高的山洪災害監測預警系統。
2.建設任務
為達到上述建設目標，本工程主要建設雨水情監測系統、縣級預警系統、鄉村級預警系統，初步形成疏附縣山洪災害防御監測預警體系暨防汛指揮決策系統，達到有效減少山洪災害造成的人員傷亡和財產損失，尤其是有效避免群死群傷事件的發生。
三、預警系統建設
疏附縣雨情監測系統以雨量監測為主，水位監測為輔同時輔以流量監測等。
1.監測方式
1.1 簡易監測站。(1)簡易監測站。為擴大水雨情信息監測的覆蓋面，充分發揮村組白防自救的作用，因地制宜地配置簡易的雨量、水位監測站，采用有雨定時監測，大到暴雨或水位上漲加密監測，利用手機進行信息，達到群策群防的目的。
1.2自動監測站。
為及時掌握山洪災害威脅區的雨水情信息，在人口較多、經濟發達、受山洪災害威脅嚴重的鎮、村，設立雨量、水位自動監測點，采用增量隨機自報、定時自報、事件加報和召測兼容的工作體制；采用有人看管，無人值守的管理模式。配置相應的雨量、水位傳感器，以及遙測終端及通信終端設備，使用公網組網，實現水雨情信息的自動采集、傳輸。
2 .站網分布
在山洪災害嚴重的區域按照20 ～100 km2／站的密度布設自動雨量站；在滑坡、泥石流等地質山洪災害特別嚴重的鄉(鎮)、山洪災害頻發及人口密度大的村組、山洪災害易發區的暴雨中心，按照20～30 kin：／站的密度布設自動雨量站。流域面積超過100 km 的山洪災害嚴重的流域，且河流沿岸為縣、鄉政府所在地或人口密集區、重要工礦企業、小型水庫等布設自動水位站
通過對烏帕爾鄉牙勿山洪溝、吾魯瓦提山洪溝、塔什米里克鄉吐孜塔格山洪區、鐵日木鄉山洪區、薩依巴格鄉山洪區、站敏鄉15村山洪區、蘭干鄉山洪區、木什明堯勒山洪區山洪河溝進行了現場勘察了解，在對這些山洪河溝內的天氣、水文、地形、人口、耕地、影響范圍等特征做了調查分析的基礎上，本次疏附縣山洪災害防御監測預警系統建設水雨情自動監測系統，擬布設8個雨量自動監測站、5個自動水位監測站共13個自動監測站；擬布設10個簡易水位監測站，對疏附縣主要的8條主要山洪河溝、涉及7個鄉（鎮）、25個村莊的雨量、洪水進行實時有效地監測。
3.信息采集傳輸通信網
通過對疏附縣公共通信資源的調查，根據現有通信狀況以及可利用的通信資源，在疏附縣境內，移動、電信的信號覆蓋都比較好，以及運行費用計算，所以選擇采用GPRS信道實現本系統的雨水情信息傳輸，采用SMS信道作為備用信道，將數據傳送到達疏附縣山洪災害監測預警平臺。
四、預警指標的確定
臨界雨量等預警指標的確定是山洪災害防治非工程措施建設的重中之重，根據歷史暴雨及山洪災害情況，結合地形、地貌、植被、土壤類型等，初步確定臨界雨量，并在實際運用中逐步修訂完善。疏附縣預警指標分為準備轉移、立即轉移兩級指標。
1.雨量預警指標的確定
由于疏附縣的暴雨資料及災害調查資料有限，在進行河溝洪水引發的山洪災害的臨界雨量推求時，采用合并進行分析計算，主要以河溝洪水為主。
考慮到實施區內雨量站點稀少，臨界雨量分析計算難度很大。因此，在計算臨界雨量時，首先確定典型區域，在分析計算典型區域內單站臨界雨量的基礎上，再分析典型區域山洪災害的臨界雨量。
2.水位預警指標的確定
疏附縣恰熱克鎮、亞喀艾日克鄉、喀群鄉、達木斯鄉、霍什拉甫鄉等，由于所發生的山洪災害多為暴雨所引起，加之山洪溝缺少水位流量等歷史數據，所以重點考慮降雨預警指標，其水位流量預警指標待項目實施后，在實際運行中不斷的完善。
五、結語
山洪災害防治預警范文4
關鍵詞：山洪災害 措施 實施方案
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地形地貌、地質結構
巴彥縣地處松嫩平原與小興安嶺西南麓接壤的平緩地帶，小興安嶺余脈以馬蹄形坐落在縣境東南部。地勢起伏多崗坡地，少陵河、漂河中下游、泥河沿岸及松花江一級階地較為平坦。整個地勢是東高、西低、北崗、南平，中部多丘陵。海拔110—564.3米。根據地貌特征，全縣分為6個類型區：1、低山丘陵殘山區；2、低山丘陵邊緣坡崗地；3、波狀緩坡漫崗地；4、松花江階地（或平原）；5、河谷灘地（河套地）；6、溝谷灘地（甸子地）。
巴彥地層除低山丘陵殘山有中生界、古生界地層披露外，絕大多數被新生代第四系地層所覆蓋，組成物質基本是第四紀洪積松散堆積物，覆土為0-80米不等。
東部的低山丘陵和西南部的殘山地帶，多數是深成酸性花崗巖等侵入巖類出露。亦有地質年代較老的地層出露，其中分布在駱駝砬子山、大頂山一帶為古生代二迭系下統土門嶺組：分布在青頂子山、雙鴨山、少陵山、大頂山一帶為古生工二迭系穆棱組和寧遠村組，分布在大頂山等地的為中生代白堊系下統陶朱淇河組和泉頭組等，除個別的陡峭的外，基本上埋藏于第四紀堊沉積物殘積物下，土層較薄，一般在1米以內。
災害損失及山洪災害成因
我縣歷史山洪災害情況，山洪災害類型及易發區及典型山洪災害。我縣山洪災害的主要類型為暴雨洪水，一般由較大強度的降雨而形成的洪水，一旦爆發山洪，當地群眾的生命財產將受到嚴重威脅。幾年來，雖然沒有山洪爆發，但是受山水沖刷和侵蝕，土地流失相當嚴重。造成我縣山洪災害的主要原因有以下幾點：一是我縣的降雨量集中，主要在6 一8 月份，并且雨量大；二是近年來采石、采沙、燒窯取土、伐木等建設與生產活動，對土地植被造成了嚴重的破壞；三是化肥、農藥對植被破壞相當嚴重。
我縣歷史山洪災害情況，山洪災害類型及易發區及典型山洪災害。我縣山洪災害的主要類型為暴雨洪水，一般由較大強度的降雨而形成的洪水，一旦爆發山洪，當地群眾的生命財產將受到嚴重威脅。幾年來，雖然沒有山洪爆發，但是受山水沖刷和侵蝕，土地流失相當嚴重。造成我縣山洪災害的主要原因有以下幾點：一是我縣的降雨量集中，主要在6 一8 月份，并且雨量大；二是近年來采石、采沙、燒窯取土、伐木等建設與生產活動，對土地植被造成了嚴重的破壞；三是化肥、農藥對植被破壞相當嚴重。
災害損失
山洪災害的成因和特點
黑龍江省山洪災害致災的主要原因分析如下：
（1）高強度暴雨高強度降雨是暴發山洪災害的直接原因。特殊的地形地勢是誘發山洪災害的基礎。在高山、丘陵、崗地和平原等多種地貌聚集地區，地勢水平梯度的變化具有明顯的陡坡。特別是山地面積較大的地區，高低起伏較大，坡陡谷深，地表切割作用強烈，部分土壤自身抗蝕能力弱，有利于產匯流。產生的洪水流速大，漲勢猛，沖刷嚴重，破壞性大。黑龍江省在國內雖屬少雨省份,但卻常發生局部暴雨或大暴雨。就局部暴雨而言，有的暴雨極值已接近國內及世界最高值。 年 月日站日雨量達220.7mm，其中30min降雨量為100mm，接近國內最高值。
（2）復雜的地質結構復雜的地質構造是發生山洪災害的重要因素。山丘區抗蝕性較弱的土壤，土層薄，蓄水能力差，匯流時間短，受地形、水流切割作用明顯，特別是巖石受到強烈的風化后，表面巖層破碎，抗沖能力極差，易形成較大沖擊力的地表徑流，導致山洪暴發。山區地形對于其上空的降雨云系，既可促其發展，也可促使其逐漸消失淡化。當一個降水系統移近山區時，如山體坡面與云團的走向正交，可促使云團沿坡面抬升，使尚未形成致雨的云團，加速向致雨趨勢轉化，迎風坡還可導致雨強的加大和暴雨持續時間的加長。
（3）不合理的人類活動良好的地面植被可起到固土保水作用，對于山洪災害的防治具有重要意義，減緩降水入滲和流水對地面的沖蝕，減少山洪的發生與危害，反之則會加劇。不合理的人類活動是加劇山洪災害的重要原因。頻繁的人類活動加劇了對自然的破壞和索取，植被破壞加劇了洪災的發生，加重了水土流失，使水庫淤積，庫容減少，也使下游河道淤積抬升，降低了調洪和排洪能力；縮窄河道，改河造地等人類的生產活動加劇了山洪災害，增加了險情。例如：毀林開荒、采礦、修路等不合理的開發利用，造成了嚴重的水土流失，淤積了河道，影響了河道行洪能力，加劇了山洪災害發生的頻率和損失的嚴重性。
存在問題
一是由于受地形、地貌影響，以及長期以來重用輕養，植被草場嚴重退縮，水土流失在區內程度不同的發生，流域上游山區，降水豐沛，土地條件差，植物種類單純，極易形成暴雨徑流，造成坡面沖溝，地表徑流帶泥土隨水入河，由于治理資金投入不足，治理方式單一，不能很好地發揮整體效益。
二是防洪設施少，缺少整體堤防工程規劃設計，防洪能力低，防御大洪水能力差。
三是防洪意識差，防洪標準低?，F有的工程設施老化失修嚴重，且防洪投入資金整體規模偏小，投資嚴重不足，籌措渠道窄。
四是防洪工程大部分都是“”、“”期間的產物，防洪標準低、工程不配套，主要建筑物破損嚴重。雖然這些年來我們對部分工程進行了整修加固，防洪能力有所提高，但這些防洪工程的根本狀況沒有改變，抵御大洪水能力相對不強。
編制依據
（1）《黑龍江省山洪災害防治規劃》
（2）《山洪災害防御預案編制大綱》
（3）《山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案編制大綱》
（4）《山洪災害防治縣級監測預警系統建設技術要求》
（5）其它相關標準、規程、規范、管理辦法建設目標與任務
山洪災害防治非工程措施建設，主要包括山洪災害普查、危險區的劃定、臨界雨量和水位等預警指標的確定、監測預警系統建設、責任制組織體系建立、防御預案編制和完善以及宣傳培訓演練等。
預警指標的確定
根據歷史降雨及山洪災害情況，結合地形、地貌、植被、土壤類型等，確定每個小流域或鄉村各級臨界雨量、水位等預警指標，并在實際運用中修訂完善。
水雨情監測
通過建設實用、可靠的水雨情監測系統，擴大山洪災害易發區水雨情收集的信息量，提高水雨情信息的收集時效，為山洪災害的預報預警、做好防災減災工作提供準確的基本信息。其設計的主要內容包含水雨情監測站網布設、信息采集、信息傳輸通信組網、設備設施配置等。設計的主要原則如下：
山洪災害防治預警范文5
關鍵詞：山洪災害；山洪成因；山洪防治
中圖分類號：X43
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）23-0159-02
沙井子灌區是一個大型的平原型灌區，位于阿克蘇河流域中下游，擁有近100萬畝的灌溉面積。該地區在歐亞大陸腹地之中，受到山脈和沙漠的影響，形成了典型大陸性氣候。該氣候下農業灌區為純灌溉型。本地區汛期常發生暴雨災害性天氣，山洪、山前洪水較多，由此引發洪水災害，使當地的經濟增長和社會可持續發展受到嚴重阻礙。近幾年，沙井子灌區的山洪地質災害概率呈現逐步加大的跡象，由此，必須對本地區山洪災害的成因進行深入分析，并積極采取相應的防治措施。
1 山洪災害的成因分析
山洪災害同氣象條件、地形地貌、人為因素都有很大的關系。對于沙井子灌區而言，突發性局地暴雨是山洪災害形成的主要因素，形成暴雨的原因也是形成洪水災害的主要原因，加上地形地貌、人為因素的影響，對山洪災害的形成更起到了促成的作用。
1.1 山洪災害發生的直接原因——降水
沙井子灌區所處位置屬于高原大陸性氣候區，降水比較集中，并且分布不均勻，而且降水集中在7～9月，這一時期的降水量可占到全年平均降水的80%。形成這種情況的主要原因首先是高原槽和西北氣流的影響，加上沙井子灌區的地形條件比較復雜，在沙井子灌區的北部山區易形成暴雨。暴雨持續時間短、雨量大、降水不容易下滲，因而匯聚到一起，形成洪流。其次，夏秋之交容易出現連陰雨天氣，連陰雨天歷時長，沒有地表徑流，但卻有十分充足的時間形成達到一定厚度的飽和土層，若此時發生較大強度的降雨，就非常容易發生山洪災害。
1.2 山洪災害發生的基礎因素——地勢
沙井子灌區地勢北高南低，由北向南緩慢傾斜，北部依傍的天山支脈哈拉鐵克山最高海拔2278米，南部灌區地勢較平坦且低，相對高差懸殊。由于地形的高差較大，氣候的垂直變化比較顯著，有很大的水平差異，氣象災害多種多樣。地形地貌使洪水勢能強大，促使降雨所產生的徑流直接順坡而下，匯集到溝谷，快速形成洪峰，誘發山洪災害。
1.3 山洪災害發生的加劇因素——地層巖性
地質構造決定了灌區的地層巖性與地形地貌，而地層巖性對山洪的形成與發展產生了直接的影響。沙井子灌區的地質構造主要為石炭系灰巖、泥灰巖、二迭系灰巖、砂巖、頁巖，還有第四系的松散沉積層、沖洪積砂卵石、黃土狀亞砂土。這些巖層受河流的下切作用，形成峽谷，遇到強降水的沖刷以及長期的水土流失的影響，導致地層的褶皺發育比較普遍，地層平均傾斜30°左右，更容易加劇山洪災害。
1.4 山洪的特點和危害
山洪的發生具有明顯的特征，首先是季節性，一般在汛期發生較為頻繁；其次是具有突發性，其水流速度快且水量集中，水流中時常夾雜著碎石泥沙；再次是具有群發性，一般來說，一個地方山洪發生之后會導致其連帶地方山洪的爆發，因為水流的沖擊力大，地質結構復雜，最后，其帶來的沖擊力極大、破壞性極強，它不僅會對其周圍房屋建筑和橋梁公路等造成破壞，也會對人們的生命帶來很大的威脅，同時，山洪災害對植被和農田造成嚴重破壞，對國家經濟社會所帶來的損失是無比巨大的。
2 山洪災害的防治措施
根據沙井子灌區地形地質條件、暴雨特點、經濟狀況、交通和通信條件、人員分布等實際情況，防治山洪災害可以采取工程措施和非工程措施相結合的方法進行。由于防洪工程措施在全國各地都有比較成熟的做法，在沙井子灌區可以結合實際引入先進的工程經驗，本文不再贅述，著重分析一下非工程的山洪防治措施。
2.1 強化災害防治意識
要加大對山洪災害防災、避災常識的宣傳力度，強化全民的防災、避災意識。由于沙井子灌區人口比較密集、居民文化程度不高，對于山洪災害的防范意識也比較淡薄，要降低山洪災害造成的損失，必須提高居民山洪災害防御意識，樹立牢固的山洪災害防御思想，對電視、廣播媒體加以充分利用，并結合采用宣傳冊、廣告牌等宣傳措施，真正實現山洪災害防御思想深入人心。
2.2 評估災害區段級別
在沙井子灌區由防汛指揮部牽頭，組織氣象、水利、國土等部門對沙井子灌區內遭災嚴重的地段和區域進行全面的、深入的調查研究，依據不同的遭災區域地理、水文、地勢、局域氣象以及居住人口等因素，對其成災的幾率和遭災可能性進行分析，實行山洪災害的風險評估，根據評估結果劃分分級的警戒區段，在特級、Ⅰ、Ⅱ級警戒區劃界立標，并對其建設、生產和居住進行嚴格控制。
2.3 健全政策法規體系
由于當地居民很難明白山洪災害的發生與人為因素有著密切的關系，沒有因為山洪災害頻發而放棄對環境的破壞，所以要在根本上扼制居民破壞環境的行為，必要時可通過政策和法律手段加以強制。因此，必須對相關法律法規加以健全和完善，尤其要保證山洪災害的重點防治區段內的移民搬遷、退耕還林、環境保護等政策、法規能夠嚴格執行。
2.4 完善災情防治機制
氣象部門應當加強區段內的強降水監測工作，保證氣象災害的預警信息能夠及時傳遞。加強氣象部門同國土、水利部門的會商聯動，利用電視、廣播、電話、短信及電子顯示屏等媒介，使氣象災害的預警信息以及可能出現的山洪災害信息傳遞到鄉鎮與氣象信息員的手中。險情來臨或者山洪初發的時候，監測責任人或者先發現的村民要立即通過預先設定的鳴鑼、電話通知、村村通喇叭、拉響警報器等信號，迅速報警，并同時報告給當地的政府與防汛部門，方便政府與防汛部門向下游更大的范圍立即施放警報、通訊報警、廣播通知等，迅速組織搶險救援工作。
3 結語
通過上述分析表明，沙井子灌區特殊的地形地貌、氣候原因等是形成山洪災害的重要原因，山洪發生具有突發性和群發性，且跟隨季節而變化，破壞力極強。而局部強降水是山洪暴發的關鍵性因素。其中，地形地貌與地層巖性是客觀條件，不以人的意志為轉移，是不可控因素。而局部強降水受人為因素影響較小，主要也取決于客觀的氣象條件與地勢特征，通過人為活動短期內難以施加干預。
因此，在沙井子灌區的山洪災害防治的問題上，應當加大對人為因素的管控力度，通過對“人”的因素的管理，促進對環境因素的優化，以期改善自然環境，減少山洪災害發生的幾率。在施行長期防護措施的同時，注重短期措施的有效性、反應靈敏性，實現對山洪災害的有效防治。
參考文獻
[1] 甘肅省山洪災害防治規劃編寫組．甘肅省山洪災害防治規劃報告[R]．2005．
[2] 李萬壽．湟水水系古今述略[M]．南京：河海大學出版社，2009．
[3] 張世才．祁連山區域山洪災害綜合防治措施[J]．甘肅水利水電技術，2007，（4）．
山洪災害防治預警范文6
關鍵詞：山洪災害；成因；防御措施
Abstract: This paper analyzes the defense status quo of the Huangyan River basin flood disasters and causes, combined with the characteristics of flood disasters occur, the appropriate defensive measures.Key words: flood disasters; causes; defense measures
中圖分類號：TV122文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
引 言
“中國蜜橘之鄉”──黃巖，位于浙江黃金海岸線中部，但經常遭受臺風襲擊，黃巖溪是黃巖母親河── 永寧江的發源地，做好黃巖溪流域山洪災害預防減災工作，有效防御山洪災害，保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少黃巖溪流域兩岸人員傷亡和財產損失尤為重要。
一、黃巖溪流域概況
黃巖溪位于臺州市黃巖區境內，是黃巖的母親河――永寧江的發源地。黃巖溪地勢西高東低，流域面積100km2，主流自大寺基至永寧溪全長26.8km，上 游河寬20～40m，下游河寬70～90m，為典型山溪性河道。主要支流有大溪坑、龍潭坑、栗樹坑、黃坦溪、烏絲坑、干坑溪、洋頭溪等。
二、歷史主要山洪災害
黃巖溪流域內據不完全統計和當地村民回憶，歷史上發生的主要的山洪災害有：
（1）1990年、1992年、1997年、2002年四年遭受較大的洪災，尤以2002年16號“森拉克”臺風影響最大，損失299.08萬元。
（2）2004年遭受7號強熱帶風暴“蒲公英”、14號臺風“云娜”、18號臺風“艾利”、21號熱帶風暴“海馬”共4次熱帶風暴和臺風的嚴重影響和襲擊，臺風、洪澇災害破歷史記錄。其中14號臺風“云娜”造成極為嚴重的損失。
（3）2005年7~10月連續遭受5號“海棠”、9號“麥莎”、13號“泰利”、15號“卡努”、19號“龍王”共5個強臺風襲擊。其中“海棠”過程雨量達到657mm，“麥莎”降雨量達到339mm，“卡努”最大風速創歷史記錄。連續受災造成嚴重損失。
三、流域山洪災害防御現狀
（一）、現狀非工程措施
本流域為山洪易發地段，幾乎每年遭受臺風襲擊，雖然流域涉及的鄉、鎮政府也組織編制了全鄉、鎮山洪災害防御預案，用來指導全鄉（鎮）的防洪工作，但無預警預報設施系統，加之對山洪災害沒有定量判別標準，山洪災害預見性較差，防御難度較大。同時，鄉鎮政府也曾多次對黃巖溪兩岸人民群眾進行防洪知識普及宣傳，但老百姓防災意識淡薄，對山洪災害防御工作沒有引起足夠的重視。因此加強非工程措施建設顯得尤為重要和緊迫。
（二）、現狀工程措施
(1) 主要水庫工程
黃巖溪流域內現有山塘水庫一座，為黃坦水庫，水庫集雨面積4.29平方公里，庫容5.15萬立方米。
(2) 堤防工程
流域內防洪堤大多數河段多為天然岸坡或簡易干砌石護岸，堤身薄弱，抗沖能力差。防洪堤經過多年的運行，且年久失修，大部分遭受過臺風的侵襲損壞，抗御洪水災害的能力大大降低。
(3) 堰壩工程
流域內現有攔水堰25處，分布在黃巖溪各干支流上，堰高0.8～1.5m不等，堰長30～90m不等。其中一條為橡皮壩，位于大溪村，主要攔蓄水量供電站發電。其余主要用于消能或灌溉引水。
(4) 存在問題
流域內現有防洪堤及護岸因資金及交通等原因，大都未按標準修建，防洪能力差。流域內一些村民安全意識薄弱，侵占河床建房現象時有發生。防御山洪災害的工程措施有待進一步加強。
四、流域山洪災害成因
（1）暴雨集中，降雨量大
該流域為我省浙東地區暴雨中心之一，每年夏秋季節都要受臺風侵襲，臺風雨往往雨量集中，強度大，來勢迅猛，而流域上游洪水匯流時間短，并攜帶大量泥石，破壞性很大；而流域中下游地段則進入河谷盆地，地勢趨于平坦，洪水流速較緩慢，經過多條支流匯集后，洪水量往往大增，下泄不及時便會殃及兩岸村莊及農田安全。
（2）山高坡陡，山谷狹長，山洪暴發來勢快，陡漲陡落。
（3）河道過流能力不足。
（4）堤防標準低，大多數河段多為天然岸坡、土堤或簡易干砌石護岸，堤身薄弱，抗沖能力差。
（5）局部河段有占河建房現象。
（6）人類活動
在五、六十年代，由于農民防治山洪災害意識淡薄，流域山區森林曾被大量砍伐破壞，造成山洪災害頻發。近幾年，流域內農民為了增加經濟收入，不顧客觀條件，盲目毀林開發農業，不合理的砍代和耕作方式引起較大水土流失。
（7）地形地質、水文氣象
流域內部分山區山體土層單薄，土壤貧瘠、疏松，地質構造條件不利于植被生長，森林涵養水土能力弱；山區地勢陡，穩定性差，受到強降雨短歷時暴雨時，容易引起山體疏松，而導致水土流失及泥石流、滑坡的產生。
五、山洪災害特點
山洪具有突發性、水量集中、破壞力大等特點，危害很大。山洪及其誘發的泥石流、滑坡，常造成人員傷亡，毀壞房屋、田地、道路和橋梁等，甚至可能導致水壩、山塘潰決，對國民經濟和人民生命財產造成嚴重危害。
通過對實例調查分析，本流域山洪及泥石流災害具有以下特性：
（1）季節性汛期4～10月，特別是主汛期7～10月，是山洪災害多發期，期間可能發生多次山洪災害，具有季節性強、頻率高的特征。
（2）突發性山丘區小流域面積和河道調蓄能力小，河道坡降大，流程短，洪水持續時間較短，但水位漲幅大，洪峰流量大，洪水過程呈尖瘦峰型。降雨產流迅速，一般只有數小時，產流到出現洪峰流量往往也只有十幾小時，其洪水特征是陡漲陡落，最大洪峰模數達到平時洪峰模數的幾倍至十幾倍。由于激發山洪的暴雨具有突發性，導致山洪災害的突發性，山洪暴發歷時很短，成災迅速，在山洪過境瞬間造成巨大損失。
（3）易發性由于山區經濟發展相對落后，預警預報設施不完善，不能及時采取有效措施減少洪災損失。加之對山洪災害的規律性研究不夠，沒有定量判別標準，以往的山洪災害防御預案操作性不強，山洪災害預見性較差，防御難度較大。另外，山區群眾習慣依山傍水建設家園，也容易產生山洪災害。
六、山洪災害的防御措施
山洪災害防御措施主要有非工程措施和工程措施。
搞好政策、制度及體系的建設
政府要建立健全山洪災害防御工作指揮機構，落實防災責任制體系，加強領導，組織部署檢查與督查，搞好群防群治，完善小流域山洪災害防御預案體系，履行各自職責，做好山洪災害的防御工作。
建立和完善監測與預警系統
加強防汛的信息化建設，綜合運用雨情、水情預報信息，進行科學調度，提高預測預報準確率。監測與預警系統可以通過對各類監測數據的整合、查詢、分析，從而提高山洪災害監測預警效率，減少人民群眾生命財產損失，是山洪災害防御重要的非工程措施，是現在科技發展的重要體現。
加大宣傳、普及防災知識
加大宣傳山洪災害的相關常識和防御山洪災害知識的普及工作，增強廣大群眾的自我防護能力和意識，讓群眾用科學實用的防洪知識來避災、救災。群眾有了自我防護意識，了解了山洪形成的原因，了解了山洪的特征，就會提高警覺性。
加強流域治理和管理
做好黃巖溪小流域治理的規劃，加強重點區域的防洪工程建設，搞好水毀工程修復，加大對病險山塘、水庫除險加固力度。對可以治理的地質災害點采取開挖、削坡、固腳等多種措施進行綜合防治。對一些極容易引發山洪災害的安全隱患點和屋頂山塘，落實專職巡查管理人員，明確工作任務和職責。盡最大的努力降低山洪災害的發生。
