前言：中文期刊網精心挑選了水利工程建設監理概論范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
水利工程建設監理概論范文1
關鍵詞：周口 灌溉工程 現代化 效益
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（c）-0230-01
周口市位于河南省東南部，沙河，穎河，賈魯河匯流于此，周口素有“小武漢”之稱。本區屬于暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春天干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季旱澇交替，冬天干冷少雪。降水具有季節性，年際變化特點。
隨著我市經濟建設的快速發展，城鄉統籌發展勢在必行。目前，我市城市建設速度驚人，幾年之內，高樓林立，廠房片地，燈壁輝煌，然而農村基礎工程建設相當滯后。我市是農業大市，農村人口眾多，土地仍舊是農村人的命根。窄窄的水泥路讓人們擺脫了泥濘，大型的機械讓農民扔掉了鐮刀，架車。可是人們仍然要面臨抗旱排澇中受熱受凍，人員缺少，資源浪費等多種狀況的窘面。就此，我想加強本市農村現代化灌溉工程建設非常必要，這一問題的解決利國利民。
1 加大我市農村現代化水利灌溉必要性分析
1.1 可以解決第一產業和的二產業用工需求矛盾
城市化發展進程加快，農閑季節進城務工人員越來越多，他們大多數是青壯年勞力，而留守在家的大部分是老人和孩子，他們的體力有限，落后的噴灌方式對他們來說難度較大。而出現旱情時，城內的務工人員又不能及時回家，這樣就造成抗旱時，農村人員緊缺狀況，直接導致農作物減產，甚至絕收。迄今，在我市仍有很多良田是靠天看收成，這一現象的出現說明了我市農業現代化水平不高，突出表現在農業灌溉上。粗放式的管理，靠天吃飯，給我國農業帶來很大損失。如果我們擁有現代化的灌溉工程，我們只需接上噴頭，合上空開，一切問題就解決了。務農人員也不辛苦了，適時合理灌溉農作物增產了，在外務工人員又能安心做工，增加的收入可以補貼農業，何樂而不為呢？
1.2 現代化的灌溉技術應用可節約水資源，保持良好的生態環境
水在農作物生長中占重要地位，種子的萌發期，苗木快速生長期，過冬期都離不開水。農作物生長所需水分，一部分來自大自然的恩賜，一部分需人工灌溉。人工灌溉方面，我市大部分縣扔用機器抽水噴灌或漫灌，這一方面浪費了大量的水資源，另一方面影響了土壤微生物的活動，再加上不合理的亂施肥，破壞了土壤結構.我國雖然人口眾多，地大物博，但我國仍然是一個水資源缺乏的國家，許多大城市飲用水緊張，地下水位急劇下降，給人們的生活帶來了許多不便。如果我們有了現代化的農田灌溉工程，農田實現了控量適時適量灌溉，不僅保證農業豐收，農民豐衣足食，而且可以節省大量的地下水資源，造福子孫后代。有條件的縣鄉可以引河水進行農田灌溉，這樣更有利于水資源的合理使用，節約大量地下水。水資源的合理利用可以優化生態環境，動植物生息繁衍都離不開水，如果我們有了現代化的灌溉工程，灌溉時適量用水，不僅能滿足農作物生長用水，而且能減少對土壤微生物的影響，另外還可以節約大量水資源。
2 現代化高效水利工程對我市農業產生的多種效益分析
2.1 經濟效益分析
（1）節約水資源，節約能源效益。我市目前多采用機器抽水噴灌，漫灌，灌溉水利用系數約為0.685，現代化高效節水灌溉工程建成后低壓噴灌，滴管，灌溉水利用系數可達到0.855，每年可節約大量水資源。同時每公頃按節約22.5千克柴油算，每年可節約360萬千克然能。
（2）作物增產效益。如果按農作物每公頃增產1000千克，我市每年可多產糧食16000萬千克。農林瓜果增產更為明顯。除去工程分攤外。農業多收入相當可觀。
（3）省時，省工效益。現代化水利工程建成后，灌溉自動化，將節約大量勞力。傳統方法灌溉，1公頃需3人花費一天時間澆灌。每人每天100報酬。一公頃地需300元，現代化水利工程建成后，每公頃地可省200元，全市可省3200萬元工時費。
（4）集約效益。現代化農村水利工程的建設，有利于合理的利用資金，節約資金。以前農村是個散攤子，農民各顧各。很多農事操作起來浪費了大量農業資金。就抗旱這一事來說，每家都有一套設備，用的時間少，閑置時間多，占據了大量資金，設備的使用壽命也很短?，F代化的水利工程，使用周期長，效率快，效益高，建設資金可分期分攤回收。
2.2 社會和環境效益分析
現代水利高效灌溉工程的建設，有利于緩解工業用水，飲用水與農業用水緊張的矛盾，同時也解放一部分生產勞力。促進城市與農村和諧發展，第一產業與第二產業共同發展。它起到預防旱澇災害，保證農業穩產高產，利于農村穩定。合理水資源利用不僅給農作物生長創造了良好條件，促進其增收增產，而且有利于土壤微生物的生存，起到改良土壤作用。同時有利于農田生態氣候的形成。
3 我市建設現代化水利灌溉工程可行性分析
3.1 經濟可行分析
從以上經濟效益分析看，我市農村建設現代化水利灌溉工程具有巨大的利益。從資金來源上看，農村水利建設是國家主要扶植項目，便于資金調撥，同時，我市存在多種所有制資金可投入使用。也可以多渠道引用外資。
3.2 技術可行性分析
我國目前有許多低壓灌溉工程，滴灌，微噴灌工程技術可參考。我市有很多水利，農業工程師可進行技術指導和監理。
3.3 社會可行性分析
隨著社會文明不斷進步，人們的思想覺悟在不斷提高，社會化的大生產，增強了人們的合作意識，經濟意識。人們會接受這一利國利民工程的建設。
4 現代化農田水利灌溉工程建設與管理建議
4.1 建立工程規劃制度
良好工程的出現是合理規劃與嚴格施工的結果，工程建設要有審批與復查手續，有可追溯的原因，有可承擔責任之人。
4.2 工程建設必須公開招標，接受農民監督
農民是工程的利用者，他們會真心參與招標監督，他們更希望有實力的企業中標，建造出優質工程。
總之，隨著我市農業建設的發展，建立建設高效農業，現代化的水利灌溉工程的建設必不可少，這一工程的實施又進一步把農民從繁重的勞作中解脫出來。不僅節約了大量的水資源，而且有利于生態環境的優化。不僅集約了資金，而且節約了資金?，F代化的水利灌溉工程建造，可以預防農田旱澇災害，穩定農業生產。現代化農業灌溉工程的建造，將是我市農業發展史上一個里程碑。它是一項重要的民心工程，必將得到社會各界的大力支持。
水利工程建設監理概論范文2
論文摘要:當前，我國加大對水利基礎建設的投入，水利工程建設進入前所未有的發展階段。在此，筆者根據多年從事水利工程的經驗與實踐，概述了我國水利工程傳統建筑管理模式，分析了水利工程建設管理存在問題，并進一步提出了針對性對策。
隨著我國改革的深入和經濟的發展，為了適應新時代水利建設發展與要求，我們必須進一步深化水利建設管理體制改革。目前我國實行項目法人責任制，是以業主負責制、招標承包制和建設監理制三項制度為標準制度。
1 傳統建設管理模式概述
水利建設項目大多數是非盈利的公益性項目，一般投資主體是國家。然而，整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責，沒有一個相應的機構代表政府實行監督與管理，這使項目投資難以得到有效控制。
在傳統水利建設管理體制下，項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中，由于缺乏制約，建設單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴大建設規模，導致項目投資“無底洞化”。
一般來講，解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計，解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離，政府主要從事宏觀決策和監管，企業從事具體的建設管理事務。目前，我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。
這種管理模式是以組建臨時管理機構如某某工程指揮部等形式來進行工程建設的管理。其優點:在計劃經濟時代，這種管理模式曾發揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產權、分配的關系，當資金、質量、工期等出現問題時，不便于明確和追究主體責任。
20世紀90年代，建設管理體制開始了明晰產權改革，實行政企分離體制，許多建設單位改制成為獨立法人，從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革，它具體表現為“建管結合、貸還結合”。項目法人責任制確立了業主在整個投資過程的核心地位，它以業主負責制、招標承包制和建設監理制三項制度為標準制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點，不斷推廣，水利建設市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高，使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變為以大規模的基本建設為主，所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行，為保證大規模水利建設的順利實施發揮了重要作用。
2 水利工程建設管理中存在的問題及原因
2.1 項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規范，甚至根本未組建項目法人，造成責任主體不明確。行政干預，違反建設程序，只抓工期，不顧質量，資金不能按時到位。
2.2 招投標管理中存在不少問題
許多工程在招投標中，委托沒有資質或低資質的單位招投標，從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重，主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
監理隊伍不足，素質較低，部分人員無證上崗;監理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分，設計人員設計水平低，不能嚴格執行強制性標準，設計因素考慮不到位，設計質量不高，設計質量缺乏有效監督
2.3 監督檢查，加強質量檢測
稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監督力度不足。部分市地質量監督機構還沒有完全獨立建制，政府質量監督機構的定性還不明確，質量管理職能責任不明，質監人員不足，監督缺乏規范統一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監督機制失靈的現象，質量檢測工作有待加強。
2.4 驗收工作以及偷工減料問題
實施的建設項目多，但正規驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低，已影響到水庫除險加固工作的整體進度，影響到新的項目的實施。
工程多次轉分包，層層收管理費，工程實體資金流失， 從而導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本，施工不按規范操作，最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后，有待健全，質量把關不嚴。
3 水利工程建設管理的對策及建議
3.1 依法規范項目法人職責
項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。
建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序，推行合理低價中標，防止惡意低價中標行為，遏制轉包和違法分包現象，加強對招標機構和評標專家的管理。
3.2 提高監理人員素質，積極推進監理改革
工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制，以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監理單位體制改革，增加監理企業活力，積極引導水利工程建設監理單位開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
3.3 健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平
嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計;提高設計人員的整體素質，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設計圖紙。
質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的，要充分發揮其作用，就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓，建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍;質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則，或采取“上級監督下級”的原則，不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
3.4 整頓規范水利建筑市場，廣泛融資
建立有效的水利建設監督管理制衡機制，建立“同體”回避制度，同時規范工程分包管理;建立信用體系，加強行業自律;完善市場監管體系，加大對市場主體特別是項目法人監督力度;強化市場準入和清出制度，嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備，防止不合格產品進入施工現場;健全工程項目質量管理制度，嚴格執行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。
水利建設資金籌集來源多層次，結構復雜，這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強，不可預測性大。而且部分水利資金來源依據不明容易產生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據，但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規依據，這導致資金到位不穩定。因此我們應該積極立法，以法律為依據，出臺籌資政策，依法籌集水利資金。
4 結語
目前來看，我國資本市場發展日趨成熟，為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目，我們可以通過成立股份公司，建立現代企業制度，籌集大量水利資金，這樣做不僅可以緩解企業對資金的饑渴，還引進了市場競爭機制，有利于培育現代市場經濟。如今，經濟全球一體化和金融證券化，水利工程項目也完全可以在資本市場通過發行水利金融債券籌集水利建設資金。
另外，我們還可以在運作機制上下功夫，通過對水利建設投資體制改革，吸引社會各方面閑置資金。
參考文獻
[1]劉湘寧.水利基本建設管理法規匯編[G].北京:兵器工業出版社，2005.
水利工程建設監理概論范文3
關鍵詞：水利工程監理 監理工作的現狀分析 改進措施
隨著我國國有市場經濟的不斷上升，我國的水利監理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發展我國的水利工程的監理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應有的貢獻是一個值得研究的課題。
1 我國水利工程建設的特點
1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地，改線和維護等，所以在水利工程建設前期，中期，后期都會對附近的居民產生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業的切身利益，甚至會對城市的經濟發展帶來影響。
1.2 施工環境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環境下進行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。
1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當地政府籌資的工程，常常要求減少工程建設周期，加快建設進程。
2 我國的水利工程建設現狀
由于現今我國的水利工程監理工作仍處于一個初級發展的階段，目前我國的水利工程建設監理工作主要是針對施工階段進行質量監理。
2.1 前期工作深度不夠。當前，由于國民經濟的飛速發展，水利工程建設總量及建設速度迅猛，設計單位的設計能力與其承接的業務量極不匹配，而業主為了項目報批，將設計周期盡可能壓縮，導致項目前期勘察不到位，設計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質量。
2.2 工程招投標不規范，不能選擇與工程建設任務、技術要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標制度，但在招標過程中的違規違紀現象嚴重，從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預，領導插手現象尤為普遍，工程項目名為公開招標，實為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業圍標、串標現象嚴重；三是紀檢監察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術實力強、管理水平高，經驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質量。
2.3 施工單位掛靠資質、層層轉包、違法分包嚴重。隨著國家綜合實力增強，基礎設施投入空前，加之市場經濟的沖擊，所有人都盯著工程建設領域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術人員甚至是農民工或是其他沒有任何文化素養的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質量標準，偷工減料而獲取收益。派駐現場的項目經理、技術負責人也是有名無實，管理不到位，影響施工質量。
2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當前有很多施工企業雖是正規的施工隊伍，但由于內部管理體制方面的問題，現場項目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設備嚴重不足，購買不滿足標準、設計及合同要求的原材料以及其他構配件，成套設備等，放松質量管理，降低工程質量。
2.5 施工單位質量保證體系不健全，施工技術方案及措施不合理。由于施工單位質量保證體系不健全，內部質量職責不清，三檢制執行不到位，施工技術方案及措施不合理，施工管理失控,施工過程中出現不必要的施工質量缺陷，甚至是質量事故。
2.6 監理控制不到位。目前除有些規模較大的國有監理咨詢機構稍好些外，很多私有的，尤其是規模小，資質等級較低的監理機構，現場控制極不規范。一是監理人員熟了及專業配備不滿足工程監理需要；二是現場監理人員不能客觀公正的履行監理職責，要么與業主一起強壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業主，降低質量標準，有的工程監理人員除業主或是相關部門通知檢查外，基本都不在現場，現場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。
2.7 政府質量監督機制有待改善。目前，我國水利工程在執行政府質量監督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項目業主組成特殊，往往由質量監督機構的領導擔任項目法
人（建設業主）重要職務，存在下級監督上級，許多整改要求得不到落實；二是水利工程質量監督由于推行較晚，許多質量監督人員觀念守舊，監督方法簡單，沒能體現監督的權威性；三是質量監督機構缺乏強有力的處罰手段，監督指令不能有效貫徹執行，影響到政府監督的權威性，降低震懾力。
2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項目中安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全；安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現場的安全技術方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發生安全事故，亦將影響工程質量。
3 水利工程監理企業現狀改進措施
3.1 監理企業自身提升。監理企業是一種依靠企業信譽求生存求發展的行業。監理單位應建立健全質量控制體系，編制施工監理規劃、監理大綱及專項工程監理實施細則，制定工程檢查、驗收及評定等制度；施工單位應建立質量保證體系，制定相關質量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術方案、施工組織措施等；設計單位應建立現場服務體系及時提供施工設計圖紙和解決現場設計問題。
3.2 有待于提高業主對監理工作的信任和支持。監理合同是一個委托合同，業主對監理單位的信任的認識、對自身職責的認識，對設計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業主代表以個人行為代替業主的合同行為等，與監理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監理人員的工作藝術就表現在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經調查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。
3.3 有待于提高承包商對監理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產品的生產者，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產品或有些工序環節沒有進行自檢就直接要監理去驗收，而承包商自己的內部質量保證體系形同虛設。生產管理人員崗位職責分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。
3.4 提高水利工程設計質量，提高設計人員對工程監理工作的支持和尊重。工程設計是水利工程建設的靈魂，設計質量對整個水利工程項目總體質量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心，加強培訓學習，提高技術人員的業務水平，高度重視項目的設計質量。各級水利行政主管部門要加強監督、檢查、指導，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設計單位資質、技術力量、信用評價、受理項目審查結果等信息，督促水利工程建設項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質的勘測設計單位。
我國加入wto以后，水利工程監理行業面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業內的交流學習，不斷健全和完善我國的工程監理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監理行業爭取一個更加美好的未來。
參考文獻：
[1]《水利工程監理概論》，中國水利水電出版社，中國監理協會編寫，2012.
[2]《工程建設監理規范》，光明日報出版社，中國監理協會編寫，2007.
[3]《水利工程建設質量控制》，中國水利水電出版社，中國監理協會編寫，2012.
水利工程建設監理概論范文4
關鍵詞：水利工程；質量監督；安全監督；管理
在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。
一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析
改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求?？梢哉f，水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。
目前，我國水利工程建設管理方面的現狀是：現行的《水利工程質量監督管理規定》是
1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發展，其內容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理，缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行，然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責，卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗
為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規范項目法人的建設管理行為，國內水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經驗，以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。
針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題，結合國外先進工程項目管理經驗，具體可從以下幾個方面進行改善。
一、實施嚴格行政許可制度。
調查顯示，為完善市場管理，發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查，并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系
學習發達國家的先進工程項目管理經驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據，對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監督法規體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。
三、完善監督管理體系
前文已經提到，我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題，便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善：健全水利工程法規體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規范水利工程建設管理。
四、加強專業人士和行業協會的作用
分析國外的工程質量監督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。
總之，水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善，對水利工程建設的發展有重大現實意義?！?/p>
參考文獻
[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項目建設管理》，黃河水利出版社，2008年
[2]彭立前，著《水利工程建設項目管理》，水利水電出版社，2009年
[3] 石慶堯，著《水利工程質量監督理論與實踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年
[4] 中國水利工程協會組織，著《水利工程建設監理概論》，水利水電出版社，2007年
水利工程建設監理概論范文5
【關鍵詞】工程；監理；性質；思考
1當前監理工作的誤區
由于我國的建設監理制起步較晚，計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監理模式，至今仍存在著以下誤區：
1.1 監理制度僅局限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。
1.2 對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。
1.3 把監理工程師當作質檢員
監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。
1.4 工程質量是監理出來的
現在，有一種說法，工程中有事情找監理。工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。
2 監理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限，書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。
2.1 監理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質量的優劣，直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監理工作很容易開展和實施。
2.2 對工程承包合同的管理。
以法律為準繩，以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。
3 監理單位的權利問題
監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關于監理工程師的權利，應在工程建設監理合同中作出明確規定，并從以下幾個方面予以區分：
3.1 監理工程師的決定權
3.1.1 在工程承包合同議定的價格范圍內，工程款支付的審核、簽認；
3.1.2 結算工程款的復核與否定，沒有監理工程師的確認，業主不得支付工程款；
3.1.3 對索賠事項的審核，確認；
2.1.4 對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
3.2 監理工程師的審批權
3.2.1 審批承包商的施工組織設計或施工方案；
3.2.2 工程施工開工令、停工令、復工令；
3.2.3 對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗；
3.2.4 對施工進度進行檢查、監督，對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 監理工程師的建議權
3.3.1有對工程建設相關事項和工程設計的建議權，而不是自主對發現的這一問題進行變更。
3.3.2 要告訴承包商干什么，而不是怎么干。
3.3.3 有對不合格的承包商向業主提出撤換的建議權。
3.4當前監理工作應解決的問題
3.4.1 規范業主行為，是“三制”良性發展的先決條件，是工程建設項目實施的必要條件。
3.4.2 監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習，依法對合同進行管理。
3.4.3 高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，這兩個合同是監理工作開展的重要依據。
3.4.4 工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付，工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量，對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。目前，監理工作很難做到這一點，但是，隨著投資主體多元化，監理工程師必須勝任此項工作。
3.4.5 加強《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學習，這是監理市場化之必須。
3.4.6 加強對分包單位資質的審核，嚴禁轉包。
3.4.6.1 嚴格執行監理程序，填寫“分包單位資格報審表”，并請業主進行認定。
3.4.6.2 總承包商承擔分包商的責任并對業主負責，工程報驗由總承包商組織并填寫相應監理表格，報請監理驗收，監理一般不宜對分包商直接指令。
3.4.6.3 監理要加強對分包商現場情況的檢查，做到對分包商有效控制。
3.4.6.4不許承包商對工程進行轉包，嚴禁分包商再次分包。
3.4.7 監理表格要規范化、統一化。目前，監理行業都有自己的不同的監理表格，各地區又有各地區的監理表格。監理市場應有一套統一的監理表格，并應有一套與之相配套的監理應用軟件，正如同財務軟件一樣，能夠使承包商及時上報，監理單位及時核定、整理，并向業主報告，并能與工程建設其他部門緊密聯系。
3.4.8 承包商應加強在監理知識方面的學習，提高承包商對“監理”的認識，懂得監理程序與要求 等，便于工程項目的實施。
3.4.9應建立一套完整的監理人才大市場，提供合格的監理工程師供監理單位擇優錄用，提高工程建設監理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監理人員的作用。
參考文獻
〔1〕易華.工程監理與房地產項目管理的融合〔J〕.中國房地產業，2011，（8）.
水利工程建設監理概論范文6
關鍵詞: 建筑工程管理 工程經濟工程造價
Abstract: along with the social economy system the continuous improvement of the system, people's living standard has undergone earth-shaking changes, civil engineering construction of the irrigative construction unceasingly, about the safety of construction projects and economic management problems there also, how to through scientific management, control, ensure the safety of construction engineering quality, realize the maximum of the low cost of economic management and ensure the relatively safe ways become the focus of the industry, combined with years of private time work experience, the architectural engineering safety and economic management discusses, hope to a view to play a valuable role.
Key words: architectural engineering economic management of the project cost
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言
建筑工程項目作為企業形象的窗口、培養企業管理人才的平臺,更是為企業創造財富的源泉。因而需要企業擁有一套合理的管理機構。在完善的管理模式下,不斷提高管理的優越性,為施工管理、質量監控、安全保證及資金周轉等方面能夠有序的運轉著。同時正確處理經濟與管理的關系,做好成本管理,合同價的管理,從而獲得項目投資的最佳效果。
1、建設工程經濟與管理主要內容
建設工程經濟與管理主要內容包括:現代建筑經營與管理概論,基本建設投資和建筑技術方案經濟評價,建筑工程定額與預算,建筑工程招投標及工程合同,價值工程,建筑工程全面質量管理和ISO9000系列國際標準,預測和決策,建筑企業管理,建筑工程項目管理與建設監理,房地產經濟與開發經營,線性規劃在管理中的應用。建筑工程經濟總論、建筑產品價格、成本、利潤、價值原理及應用、資金時間價值與等值計算、投資方案評價與選擇、建筑企業財務成本管理及經濟核算、不確定性分析與風險分析、設備更新的經濟分析、項目資金籌措、項目可行性研究與項目后評價、項目經濟評價以及價值工程等。
2、建筑工程項目管理應具備的因素
建筑工程項目管理在建筑工程發揮著舉足輕重的作用。一套完善項目管理配套設施是完成一個建筑工程項目重要基礎。其需要具備以下幾點項目管理因素:
2.1.工程項目各種管理人才配備:主要有經營型工程項目管理人才、項目經理管理人才、各專業技術管理人才、各工種技能人才。
2.1.1經營型工程項目管理人才是建筑工程項目管理的核心,負責工程項目內部行政管理、人事安排,工程投標、工程項目商務談判及有關工程項目決策事宜,它直接對企業負責。
2.1.2項目經理管理人才是建筑工程項目施工的執行者。負責項目各專業技術管理人員安排、項目各工種技能施工人員安排、項目資金及材料計劃、項目施工進度執行,它直接對工程項目負責。
2.1.3各專業技術管理人才是項目施工中各工種配備的專業技術人才。負責各專業的技術、質量監督以及對各工種施工人員的管理,它對項目經理負責、工程質量負責。
2.1.4各工種技能人才是項目施工各工種施工專業人才。負責工程項目施工每道工序落實、質量把關,它對項目經理負責、各專業技術管理人員負責、工程質量負責。
2.2項目資金配備:分為材料費、人工費、管理費。它是工程項目施工的基礎,工程項目施工的根本條件。資金使用前期主要采購工程各種材料用量大;中后期主要有人工費、項目管理費、零星材料費等,資金用量較小。
2.3材料配備:是工程項目施工材料組織、材料進場計劃實施過程。只有對材料組織做到周密、詳細有序安排,材料進場計劃做到精、準、及時,施工中材料的合理化利用,才能有效控制工程成本,資金周轉到位發揮最好的作用。
2.4施工機械配備:完善的施工機械配備能有效加快工程施工進度、有效克服工程施工難度并控制人工費成本。
可見,管理人才為項目工程管理的主導者。資金、材料、施工機械配備為項目工程的根本條件。他們共同配合影響著工程項目工期、質量、安全生產。
3、正確掌握成本管理的特性,提高經濟效益
正確處理建筑工程管理的三大控制要素――進度、質量、成本之間的關系,是建筑施工企業在競爭中嶄露頭角的重要舉措。其中對成本的控制,需要一套完善的管理水平。因而需要正確認知成本管理的特性。
3.1建筑施工企業成本管理的復雜性。
建筑施工企業在成本管理上需要正確控制“跑、冒、漏、滴”的現象,對于項目管理中的PDCA循環是一個過程管理,它講求的是計劃、執行、檢查和處理的全過程管理。隨時了解項目的進展情況,也就是項目在什么時間實施了哪些工序,以及這些工序實施的同一時間的匯總。這需要有對項目工序的細化、明確的進度計劃,才能對工程項目成本進行實時監控。同時必須掌控管理循序漸進的過程,在建筑施工企業先掌握了較低水平的管理技能后,才有可能掌握更高一級的管理技能。因此,正確做好PDCA循環管理,才能使建筑施工企業成本管理的復雜性做到合理、規劃化。
3.2項目成本管理信息系統對成本管理的便利性。
施工項目成本管理信息系統較好地解決了項目實施過程中過程管理的。通過信息系統明確各部門的職責,實現各業務口工作的順利交接,提高了項目部各部門的合作水平和工作效率。
4、建筑工程中工程造價控制
我國工程造價管理體制是一適應全球經濟一體化進程的必然結果。建筑工程造價包括一個工程項目所需的建筑工程費、安裝工程費、設備費,及其他的相關費用。它是工程承包合同上的合同價。通過招投標,由投資方和施工單位共同認可的因市場而形成的市場價格。工程造價管理是指運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中造價的確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題,從而提高投資效益和經濟效益。而建筑工程各階段依次形成的工程造價之間的關系是前者制約后者,后者補充前者。具體表現在以下幾個方面:
4.1項目決策投資估算階段。項目決策的正確性是工程造價合理性的基礎,其內容是決定工程造價高低的基礎。投資估算是工程項目建設的投資控制目標。需有一定的預測和浮動,投資一定要估計充足,特別是建設項目投資的風險和收益一定要考慮充分,留有余地。
4.2工程設計階段。擬建項目一經確定后,工程設計就成了控制工程造價的關鍵。初步設計基本確定了工程建設的規模,編制出的設計概算確定了工程建設的最高限額,施工圖完成后,編制出的施工預算初步確定了工程計劃價格。確定合理的工程計劃價格,可以通過設計招投標竟選設計方案,運用價值工程理論,通過功能和價值分析,將技術問題與經濟問題緊密結合,優化設計方案,節約工程成本,達到控制工程造價的目的。
4.3.工程施工階段。實行招投標制,制定合理的標底,用以衡量投標者的報價,對投標者的報價進行嚴格審查,選出中標者并談判商定合同價,同時在施工過程中要嚴格控制工程設計變更,控制材料、構件的價格選擇,控制施工單位的索賠,合理掌握進度款的支付,以達到對工程造價實際值的有效控制。
4.4.竣工結算階段。竣工結算階段是建筑施工合同履行中的重要環節,竣工結算是反映工程全部造價的經濟文件,它直接關系到工程款的撥付和承發包雙方的經濟利益。這個階段重點要加強對施工合同執行情況的跟蹤管理工作,規范雙方的市場行為?？⒐Q算是通過造價咨詢機構嚴格的審計程序審查竣工決算(工程實際造價)。
由此可見,工程造價管理從投資決策到竣工決算的全過程管理。每個環節緊緊相扣,使建筑工程成本降到最低,充分發揮投資效益。
5、建筑工程中的合同管理
強建筑工程合同管理是控制工程造價的重要手段。建筑工程招投標的最終目的是簽定工程承發包合同。其中對合同價的執行與監督管理是承發包價管理的重要環節,工程結算是合同履行中的重要環節,它直接關系到工程款撥付和承發包雙方的經濟利益。工程合同可以約束承、包雙方行為,協調雙方關系以求各自最大的經濟利益,因此,充分利用競爭機制、價格機制,形成公平有序的競爭。并加強對合同價、工程支付與結算方式的規范管理,保證合同全面、準確、嚴密、有效和嚴格執行,強化承發包雙方合同意識,相互制約和相互監督,才能保證工程質量、工期、造價的控制,獲得項目投資的最佳效果。
6、結束語
面對日益激烈的市場競爭,必須建立一套先進、高效的管理系統,才能不斷提升企業的管理能力,使企業在競爭中脫穎而出并站住腳跟。建筑工程項目管理創新形式的推行,使企業員工積極性得到發揮,企業運行的技術水平得到不斷的提升,項目成本得到控制,獲取最大的經濟效益。
參考文獻
[1].畢淑杰;現代建筑工程的安全監理工作探討[J];中國對外貿易;2011(4)
