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光伏產業建議范文1
近年來，為了支持光伏產業發展，我國已先后制定實施一系列促進太陽能光伏產業發展的政策。這些政策可以分為兩類：一類是鼓勵可再生能源發展的法律和政策，包括《可再生能源法》、《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源發電有關管理規定》、《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》、《節能發電調度辦法（試行）》、《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》、《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》、《可再生能源發展“十二五”規劃》等。這些政策確立了“費用分攤”、“全額收購”、“配額交易”等扶持可再生能源發展的原則，太陽能光伏發電作為重要的可再生能源利用方式也從中獲益。另一類是針對太陽能光伏產業發展中的突出問題而出臺的政策措施，主要包括《關于開展大型并網光伏示范電站建設有關要求的通知》、《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》、《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》、《關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》、《多晶硅行業準入條件》、《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》、《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》、《關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知》等。這些行業特惠型政策在啟動國內光伏發電市場等方面發揮了積極的作用。
但是，我國現行支持光伏產業發展的政策還存在一些不足之處，主要表現為：
一是重終端產品應用補貼，輕前端產業技術研發支持。在太陽能光伏發電的經濟性不如傳統化石能源有競爭力的條件下，出于緩解資源環境壓力和降低新興技術應用成本等方面的考慮，現階段對太陽能光伏產業進行補貼是必要的。但補貼政策既要體現階段性，又要考慮成長性，其最終目的是在盡可能短的時間內提高太陽能光伏發電的經濟性。就我國太陽能光伏產業的財政支持政策而言，不管是“金太陽示范工程”還是“太陽能屋頂計劃”，其補貼都集中在終端產品應用。對商業化太陽能光伏發電項目進行補貼的目的，是希望在擴大產品生產和應用規模的過程中通過“干中學”等機制實現規模經濟，從而降低產品生產和應用成本。這種補貼方式盡管在較短時間里迅速擴大了國內光伏發電市場規模，但在降低光伏產品市場和應用成本方面并沒有發揮重要作用。原因在于，我國太陽能光伏電池片、組件的生產規模為全球最大，多家企業市場占有率位居世界前列，光伏產品國內市場銷售量占全行業總銷售量的比重一半。也就是說，國內終端產品應用市場擴大，并不能顯著提高光伏行業產量，因此也就很難通過補貼重點產品應用的方式來降低成本。實際上，制約我國光伏產品生產和應用成本降低的最大障礙是硅料提純等關鍵技術落后。在此前數年國外光伏應用市場高速增長的背景下，以民營企業為主體的國內光伏企業缺乏對這些核心產業技術進行“攻堅”的激勵，政府也沒有提前謀劃大力支持產業技術研發，從而導致國內光伏產品生產和應用成本高度依賴太陽能級多晶硅國際市場價格，因此在我國成為世界上最大的光伏產品生產和出口國之后，全球市場占有率位居前列的國內光伏企業依然沒有形成內在的、穩定的成本下降機制。
二是重項目初始投資補貼，輕項目建成后的電量監管。政府動用財政資金補貼商業化太陽光伏發電項目，除了希望藉此提高光伏發電的經濟競爭力之外，另外也希望能替代傳統化石能源消耗，因此應該高度重視商業化光伏項目的實際發電業績。在這方面，“先發電后結算”的度電補貼方式更加可靠。在不考慮光伏項目發電量計量誤差的條件下，采取度電補貼方式能讓每一筆補貼資金都產生實實在在的能源替代效益。但不管是“太陽能屋頂計劃”還是“金太陽示范工程”，采用的都是初始投資補貼的方式。由于缺乏項目建成后的電量監管，部分地區出現了套取政府補貼資金的情況，導致財政資金沒有發揮應有的作用。此外，不管是根據投資額按比例補貼，還是采取固定額度補貼，初始投資補貼都存在難以克服的弊端。（1）對于根據投資額按比例補貼這種方式來說，在政府部門只能按企業申報的成本進行審批的情況下，“高成本批給高額補貼，低成本批給低額補貼”，在機制上不能鼓勵先進；更有企業為得到更多的建設資金補貼、更高的電價補貼，不再努力控制成本，甚至在建設規模、投產時間和項目財務上作假，既阻礙新能源技術進步，又使補貼政策效率低下。（2）就固定額度補貼而言，由于太陽能光伏產業正處于快速成長期，產品價格波動幅度較大，很可能會出現補貼標準調整滯后于市場價格變化，從而導致過度補貼或補貼不足，使得項目投資主體難以形成穩定的預期，光伏發電市場開發很容易出現大起大落，對行業發展造成不必要的負面影響。例如，2011年，與光伏電池快速降價的市場走向相反的高額補貼政策出臺，加上地方的項目核準權限，兩項因素迭加，引發了西部數省區光伏發電脫離中長期規劃和電網建設銜接的爆發性大規模建設熱潮。有的省年內就要投產上百萬千瓦，同時還有數倍規模的項目夜以繼日地施工。面對如此大規模的意料之外的光伏電站建設，電網企業應對不足，許多搶建的光伏電站不得不面臨閑置“窩電”的嚴峻形勢。這樣的補貼方式收到的是適得其反的效果。
三是重集中大規模電站建設，輕分布式就地開發利用。盡管太陽輻照總能量巨大，但地球單位面積獲取的光照能量相對較小。也就是說太陽能的能源密度較低，因此其規?；眯枰加写罅客恋刭Y源。然而，我國非耕用土地資源和太陽能資源都豐富的西部地區，卻存在電力負荷小、電網薄弱等不利因素，因此單純從商業化光伏發電項目建設成本和管理效率的角度考慮，就很難采用“分散上網、就地消納”的方式發展，只能采取“大規模―高集中―遠距離―高電壓輸送”的模式發展。目前看來，集中建設大規模電站的方式在我國太陽能光伏發展中占主導地位。截止2013年底，光伏發電總裝機達到了1900萬千瓦，其中光伏電站裝機容量1600萬千瓦，是分布式光伏300萬千瓦的3倍多。問題在于，在西部地廣人稀、用電負荷很小的地區集中大規模建設太陽能光伏電站，其電力消納不得不面臨長距離輸送問題，有的要輸送700―800公里才到省負荷中心，而省內又無力全部消化，還要向東部地區輸送。光伏發電年利用小時數不到2000，在荒漠地區開發比風電還“稀薄”的電能，需要為層層升高電壓而配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓輸變電裝置，才能將昂貴的光電輸送到上千公里甚至數千公里以外去使用。多層輸變電設施投資、年利用小時數較低導致的輸電系統效率低下、長距離線損和過網費等，使得經濟性本來就不強的光伏發電的化石能源電量替代能力變得更差。
支持光伏企業利用資本市場融資。積極支持符合條件的中小光伏企業在中小企業板和創業板上市，鼓勵符合條件的光伏企業在境內外上市籌資。在光伏企業集聚的地區，開展具備條件的光伏企業進入證券公司代辦系統進行股份轉讓試點，推進未上市光伏企業股權的流通，拓寬創業投資退出渠道。支持符合條件的光伏企業發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等，在光伏企業集聚的地區開展光伏企業聯合發行企業債券試點。
（四）強化科技支持體系，提升產業核心競爭力
健全光伏產業科技投入長效機制。創新激勵機制和成果轉化機制，全面提高我國太陽能光伏產業的技術創新能力和服務水平，促進光伏技術進步和產業發展。將太陽能光伏產業核心設備和關鍵工藝的科學研究、技術開發及產業化納入國家各類科技發展規劃，在高技術產業化和重大裝備扶持項目中安排太陽能光伏專項，支持國內研究機構和企業在光伏產業核心技術方面提高創新能力，在引進國外先進技術基礎上，加強消化吸收和再創造，盡快形成自主創新能力。
強化光伏企業技術創新激勵。比照部分高技術行業的創新激勵政策，太陽能光伏企業為開發新設備、新技術、新工藝、新產品發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，再按照研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對被認定為高新技術企業的光伏企業，按照稅法規定減按15%的稅率征收企業所得稅。
組建光伏產業技術聯盟。對于嚴重制約我國太陽能光伏產業發展的高純多晶硅生產提純設備，大尺寸（450kg以上）鑄錠爐、多線切割機等晶硅電池生產用關鍵設備，以及在光伏發電系統中成本占比較高、且高度依賴進口的EVA膠膜、背板玻璃和大功率光伏逆變器等核心輔助材料和部件，要積極支持以技術實力雄厚、資源整合能力突出的中央企業為主體，組建光伏產業技術聯盟，集中優勢研發力量進行技術攻關，爭取在短期內突破國外企業的技術封鎖，形成以國內制造設備為主的裝備能力，提升我國光伏產業核心競爭力。
引導研究機構做好光伏發電相關運行技術研發工作。結合太陽能光伏發電發展規劃，深入研究電網內電源布局、網架結構以及不同電力系統可接納的光伏發電規模。加強季節性、間歇性較強的太陽能光伏發電與電力系統安全穩定之間關系等研究工作，在確保電力系統安全穩定的同時，盡可能從技術上保證光伏發電電量全額收購。引進吸收國外先進光伏發電上網運行經驗和技術，加強對光伏發電參數的預測工作，研究建立光伏發電上網參數測評系統，研究解決光伏電站輸出功率穩定和無功補償問題，不斷提高電網消納太陽能光伏電力的水平。支持開展智能微電網示范工程建設，為大規模從配電側或用電端接入光伏發電積累經驗。
（五）著力實施光伏產業進出口政策，有效利用國外資源和市場
支持光伏企業擴大進出口。從國外進口的用于光伏產業關鍵技術研發而國內不能生產的儀器和設備，免征進口關稅和進口環節稅。在世貿組織政策框架所認可的范圍內，通過出口信貸、財政貼息、減免出口關稅等辦法，鼓勵國內光伏企業擴大技術及產品出口，開拓海外市場。同時加大反傾銷力度，尤其是要針對美國等國家的企業低價傾銷多晶硅的行為，適時采取貿易救濟措施，保護國內光伏企業的合法權益，幫助我國擁有自主知識產權和自主品牌的光伏出口產品在國際市場占據更大份額，并培育一批以出口光伏產品為主的世界級跨國公司。
完善光伏產品出口服務體系。加大力度改善光伏產品對外貿易的軟環境。改進政府外貿管理部門的服務機制，重視向光伏出口企業提供國際貿易信息，可以考慮實行信息交流計劃，包括政府信息系統免費或低費向企業提供國際貿易信息，建立出口咨詢網絡系統，向企業提供國際貿易的專家咨詢，提供貿易中介服務等。重點建設一批國際化的生產力促進中心，為光伏行業及光伏產品出口服務。進一步簡化商檢、報關手續，對符合條件的企業實現“便捷通關”。大力發展現代物流業和“電子通關”聯網監管技術，為光伏產品出口創造便捷的“綠色通道”。
光伏產業建議范文2
廣東省經濟和信息化委員會、省財政廳日前通報近期產業轉移工作情況。據悉，繼13個園區中標省示范性產業轉移工業園后，通過競爭性評審，廣東再添8億元扶持專業性產業轉移工業園建設。
“用地難是工業園區在快速發展階段所面臨的共性問題，我們將加強對企業‘圈地’的管理，兩年以上仍未開工建設的項目要依法收回用地指標?！笔〗浶盼敝魅瘟治怀谛侣剷媳硎?，省政府剛剛印發了《關于進一步推進產業轉移工作的若干意見》，出臺涉及園區管理、合作模式、招商引資、環保、用地等28項政策措施，助推產業轉移工作進一步深入開展。
產業轉移園區用地難
新聞會上，省經濟和信息化委通報了廣東省專業性產業轉移工業園建設競爭性扶持資金和《關于進一步推進產業轉移工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。省財政廳通報了對產業轉移工作的資金扶持工作。8個專業性產業轉移工業園中標園區負責人分別介紹了園區專業化發展的有關情況。
根據會議通報，《意見》由省府辦公廳以粵府辦〔2010〕61號文名義印發，共包括拓展園區發展空間、創新園區管理和合作共建機制、加強園區招商引資工作、加強園區環境保護和規劃工作、強化產業轉移園區綜合競爭優勢、加快園區產業建設、加大財政金融支持力度、加強政務服務和督促檢查等8項內容28條政策措施。
“當前產業轉移工作存在‘三難兩不高’問題，即省產業轉移工業園招商難、資金難、用地難和珠三角地方政府推動產業轉移的積極性不高，珠三角地區企業轉移發展的積極性也不高?！绷治怀f，《意見》的出臺正是針對前期產業轉移工作成果和當前存在的突出問題，“《意見》的出臺說明我省產業轉移工作的政策體系已逐步成形。”
其中，用地難是工業園區在快速發展階段所面臨的共性問題。對此，林位超表示，廣東省將支持園區在滿足一定條件前提下申報擴大園區范圍，降低園區工業土地出讓底價，在省級權限范圍內適當減征或免征土地行政事業性收費和土地使用稅，對發展比較好的產業轉移園適當增加用地指標等，以上措施將使目前園區普遍面臨的用地指標不足、用地成本過高的問題有所緩解。
同時，林位超強調依法收回不符合土地利用總體規劃的土地資源。此前，今年5月4日，國土資源部在公布了9起典型國土資源違法案件的查處情況。其中，征地22928畝，已平整8973畝(含基本農田1185畝)，8613畝不符合土地利用總體規劃的廣東省清新縣云龍、云來產業基地違法征、占地案，因占地面積巨大、違法性質嚴重，名列各案之首。
而在解決園區“資金難”問題方面，廣東明確鼓勵創新投融資模式，鼓勵金融機構和各類信用擔保機構為園區提供服務，鼓勵民間投資主體參與園區開發建設，鼓勵成立園區開發投資公司并發行公司債等。
25億元產業轉移獎勵資金已經到位
據廣東省經信委披露，2010年1-11月，全省34個產業轉移工業園內企業實現產值1686.96億元、稅收90.926億元，同比增長108.38%和120.38%。省產業轉移工業園開發建設取得新進展，園區基礎配套設施建設進一步完善，招商引資勢頭良好。截至11月份，全省34個省產業轉移園累計吸引各類企業簽訂正式投資協議項目1956個，協議總投資達到4236億元，同比分別增長17.55%和18.59%；在建及建成項目1650個，投資額約2509.6億元，同比增長26.34%和97.5%，其中建成項目1166個，投資額約1148.9億元，同比增長35.42%和35.05%。
“截至2010年11月份，省財政已撥付產業轉移專項資金128.4億元，帶動省產業轉移工業園開發建設投入超過500億元?！绷治怀硎?，按照書記“產業轉移還要再推一把”的要求，除之前已明確的資金扶持外，2010年-2013年安排了25億元產業轉移獎勵資金，并從2010年起產業轉移園發展資金由省財政直接劃撥到各產業轉移園。
據悉，這25億元產業轉移獎勵資金都將于近期落實。該獎勵資金共分為四個使用方向，一是已完成8億元省專業性產業轉移工業園建設競爭性扶持資金評審工作，對主導產業屬于珠三角地區并已具有明確轉移傾向的8個行業的省產業轉移工業園進行扶持，促進產業集聚，形成集約水平較高的專業性省級產業轉移園。二是安排3億元，設立珠三角地區政府產業跨市轉出獎勵資金，對2010-2012年度產業轉移目標責任制考核評價中每年名列前兩位的珠三角地級以上市政府，給予5000萬元的一次性獎勵。三是安排約9億元，設立省珠三角地區企業產能轉移獎勵資金，按30元/萬元年產值(產能)的標準給予一次性獎勵，促進加速轉移。四是鼓勵外向度高的企業向欠發達地區省級產業轉移園區轉移。
8園區競得新增8億扶持資金
據悉，廣東省委、省政府為進一步推進產業轉移工作、引導珠三角相關產業加快向粵東西北地區轉移，決定2010-2013年省財政安排25億元產業轉移獎勵資金，其中8億元用于扶持8個省產業轉移工業園專業化發展，專業承接珠三角地區已具有明確轉移傾向的8個行業，推動園區實現錯位發展。
“這次評審共有26個省產業轉移工業園參加，包括14個一般園區和12個重點園區，涵蓋了全部8個專業發展方向，每個專業發展方向至少有2個園區申報。”林位超表示，在多次征求省有關部門、各地市、各園區、有關行業協會和專家意見基礎上，省經信委確定紡織服裝、金屬制品、化工材料、建筑材料、機械裝備、電子信息、食品藥品、消費日用等8個專業發展方向作為專業性園區申報方向，并編制印發了資金評審辦法和評審細則，作為專家評審的主要依據。
光伏產業建議范文3
一、可再生能源發展戰略與國際國內太陽能光伏產業
（一）可再生能源與國際太陽能產業發展現狀
近年來，國際太陽能光伏產業正在以每年30%以上的增長率保持著高速增長，成為比IT發展還快的可再生能源朝陽產業。在以光伏集成建筑為核心的光伏屋頂并網發電市場中，美日德三國占據了絕對的市場份額，2005年占到世界的84.4％，成為世界三個最大最主要的光伏應用市場。2005年，全球太陽能電池總產量為2300MWp，累計裝機發電容量超過5GWp。到2010年，光伏安裝將占到當年全部電力安裝的5%，累計安裝達到15GWp。據國際權威機構預測，到2030年光伏發電將占世界發電總量的30%以上，2050年光伏產業將成為全球重要的能源支柱產業。
在光伏產業化方面，各主要國家一直在通過改進工藝、擴大規模和開拓市場等措施降低成本，并取得了很大進展。如美國能源部自1990年啟動PVMaT(光伏制造技術)計劃以來，產生了非常明顯的效果，商品化電池效率達到12－15％，生產規模從過去的1－5MWp/年發展到5－20MWp/年，并正在向50MWp擴大；光伏發電工藝不斷簡化，自動化程度不斷提高，2005年光伏組件生產成本降低到3美元/Wp以下，發電成本下降到0.11美元/KW。到2010年，光伏發電系統的安裝成本可以與核電相比甚至更低，發電價格也足以同傳統的火力發電相競爭。
（二）我國太陽能光伏產業的發展現狀和應用前景
目前，我國已經全面躋身世界光伏制造五強，成為繼日德美之后的第四大光伏組件制造國，研發能力、生產規模、應用水平均居世界前列。此外，我國已建成、在建及擬建的太陽能光伏產業基地5個，涉及其產業鏈上游千噸以上多晶硅生產能力的基地6個，并具有一定的研發和生產能力，使我國太陽能光伏產業在國際上的競爭力不斷提升。如江蘇省光伏產業位居全國前列，已具備較好的產業基礎，2006年3月組建了包括無錫尚德和南京中電在內的25家光伏產業骨干企業的太陽能光伏產業聯盟。河北保定的天威英利新能源有限公司，目前已經成為國內規模最大的集太陽能硅片、電池片、電池組件及應用系統等相關產品開發、生產、銷售于一體的專業化公司。山東德州、廣東深圳、四川樂山、湖南益陽和湖北宜昌、武漢等地。近年來也在不斷加快太陽能光伏產業發展的進程，已經或者將要形成一定生產規模和競爭能力。
從總體上看，我國現在正處于工業化的起飛階段，隨著國民經濟的高速增長，能源需求也將有較大的增長。預計到2010年，我國太陽能光電系統的總裝機容量為300MWp，2020年累計裝機將達到18GWp，這將是一個十分巨大的市場。據中國科學院理論物理研究所何祚庥院士分析預測，到2050年，我國一次能源需求為30億千瓦，火電比重將下降到30.0%，以太陽能、風能等為主要構成的新能源和非水電可再生能源，提高到46.7%，其中光伏發電占全國總電力裝機的5%。因此，我國能源需求總量的增長和能源結構的改善，為太陽能光伏發電提供了廣闊的發展前景。
二、太陽能光伏產業發展現狀與可行性分析
的光伏產業發展還處于初始階段，目前正式投產的只有賽維一家企業，這是省第一家也是目前國內為數不多的高科技型的新能源企業，已于今年6月在美國紐約證券交易所成功上市，成為全國第七家，全省第一家在美國上市的太陽能光伏企業。公司主要從事用于太陽能電池的多晶硅鑄錠、多晶硅片的研發和生產，2005年11月進行項目立項,2006年投產,一期項目投資17934.7萬美元。目前已形成200兆瓦的產能,至今年底將形成400兆瓦生產能力,2008年底二期項目達產達標后達到1000兆瓦生產能力,預計年產值達150億元。賽維兩年不到的發展創下中國光伏產業成長最快的紀錄，為推動我國光伏產業的研究開發利用提供了十分廣闊的前景。目前，為了進一步加快發展我市光伏產業，打造以賽維為龍頭的光伏產業基地，市委、市政府積極引進太陽能其他相關企業，正式簽約的有中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司、寧波華升等，另外還有一些項目正在洽談中。賽維已成為我國乃至亞洲最大的硅片生產企業，中材也是國內惟一的多晶硅鑄錠用石英坩堝生產基地，并且實力還在不斷迅猛攀升。
與西方發達國家和國內光伏產業基礎較好的地區相比，市發展太陽能光伏產業還存在著一些問題和不足：一是光伏發電的生產成本高，特別是與火力發電相比電價過高，制約了光伏產業的市場化進程；二是企業自主創新能力有待提高，核心技術有待取得重大突破；三是企業總體規模小，產業鏈不夠協調，缺少具有競爭力產業集群，科技優勢、資源優勢尚未真正轉變為產業優勢、經濟優勢；四是政府相關激勵、扶持政策還不夠配套完善，有些政策的落實兌現力度不夠。同時我市還面臨省內其他太陽能企業的強大競爭壓力，像近期上馬的南昌高新開發區美國通用多晶硅、單晶硅項目，九江新時代公司高純多晶硅料項目，萍鄉市和國內知名專家合作，研發、建設的多晶硅原料基地等。但即便如此，從目前的實際情況來看，我市在太陽能光伏領域，還是具有較強的優勢與潛力。
一是基礎環境良好。市委市政府對發展光伏產業給予了高度重視，把發展光伏產業作為全市工業經濟發展的“一號工程”來抓，成立了市加快光伏產業發展領導小組，通過一系列加快發展光伏產業的扶持政策，為光伏產業的發展營造了良好的環境。2006年3月海關正式開關，2007年4月出入境商品檢驗檢疫局辦事處正式掛牌成立，年發送貨物300萬噸的鐵路貨運編組站和投資2億元的贛西倉儲、物流中心均位于市經濟開發區，交通運輸非常便利，產品在海關報關后將貨物由鐵路快速運輸到沿海港口便可直接完成出口，對于以出口為主的光伏企業，可大大節約企業產品出口的運輸成本。
二是科技優勢明顯。賽維LDK公司作為光伏產業發展的龍頭，在技術方面起到了良好的領頭作用，公司的太陽能多晶硅錠和太陽能多晶硅片兩個產品已于去年10月通過了省科技廳組織的省重點新產品鑒定，產品技術達到國際先進水平，并通過了省科技廳組織的高新技術企業認定。公司200MW生產線采用目前國際最先進的設備和技術，在設備和技術水平上超越了國際大廠商，并且200MW生產能力的形成將占國內多晶硅晶片產能的65%以上，成為當前亞洲最大的多晶硅晶片生產企業，并進入世界多晶硅晶片生產企業前列，被美國著名高科技風險雜志《紅鯡魚》授予亞洲創新百強企業。目前的幾項澆鑄與切片技術都已處于同行領先水平，并在積極加大技術投入，提高企業自主知識產權。
三是人才資源豐富?，F有職業教育機構53個，在校生7萬多人，擁有全國最龐大的“藍領學?！标犖??？梢岳梦沂谐浞值穆殬I教育資源，培養一批實干型的光伏人才。此外，賽維公司目前已經成功組建了一支國際化的技術、市場、管理團隊，其中有來自美國、意大利、日本等國外專家人才和富士康、華為等國內知名企業的中層管理人員，并且與上海交通大學、南昌大學等重點高校合作成立了太陽能實驗室，實施產學研結合的理念，著力硅材料前沿課題的研究和技術人才的培養，為推進太陽能這一重要技術和產業的發展提供人才保障。
四是產業基礎扎實。市已擁有賽維LDK、中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司等太陽能光伏技術及生產能力的骨干企業，主要產品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽能電池板、組件系列等。另外，市委、市政府還在積極洽談，引進更多的相關光伏企業，以延伸產業鏈。賽維公司產品銷售除無錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽能等國內主要太陽能電池公司外，還出口到世界主要電池公司如美國GE、德國Q-CELL、臺灣MOTECH、荷蘭SOLLAND等，市場前景非常好。中國中材集團是國務院國有資產監督管理委員會直接管理的中央企業，我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿一體化的大型企業集團，也是中國先進陶瓷材料行業最大的集研發設計、產品制造、成套技術與裝備和相關工程集成及進出口業務于一體的國家高新技術企業。在2008年底前形成年產6萬只以上石英坩堝生產能力，項目達產達標后可實現銷售收入5億元以上。
五是發展潛力巨大。國際國內兩大市場的持續旺盛需求和廣闊應用前景，給發展太陽能光伏產業帶來了難得的機遇。特別是中央關于促進中部地區崛起戰略，支持中部地區建設“四個基地、一個樞紐”的政策措施的出臺，使省成為新一輪投資和發展熱點地區之一，而以建設成為新型工業主導型城市和贛西重要中心城市為目標，打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據對我市太陽能光伏產業發展前景分析，到2008年、2011年該產業的產品銷售收入可分別達到150億元和450億元，占全市規模以上工業產品銷售收入總額的25%以上，與新鋼所實現的銷售收入將不相上下，成為我市名副其實的強勁支柱產業。國際上，西方發達國家光伏產業開始向中國內地進行轉移，而且一些合作項目已經開始實施。美國GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏設備制造商以及日本的有關科研院所等，正在通過多種渠道和方式與市加強合作，建立戰略伙伴關系。
三、加快發展市太陽能光伏產業的政策建議
大力發展太陽能光伏產業，是市強力推進新型工業化，實現經濟又好又快發展的重要途徑，有利于調優產業結構、做大經濟總量、增強綜合實力；有利于引導人們能源消費觀念向綠色、清潔、環保的方向轉變，促進節約型城市和綠色生態的建設；有利于擴大的知名度、增強影響、提升形象。太陽能光伏產業的發展壯大，必將使經濟社會發展形成更強勁的突破，奠定新型工業主導型城市和贛西重要中心城市的堅實基礎。為此，我們就加快市太陽能光伏產業發展，提出如下政策建議：
在加強產業規劃方面。積極開發和利用太陽能已列入市“十一五”科技發展規劃，目前已有兩個正式文件出臺，這兩個文件明確了對于扶持我市光伏產業做大做強的財稅獎勵、技術創新、人才政策等方面的優惠政策，但是就加快發展太陽能光伏技術及其產業的措施來講，文件的部分規劃還沒有真正落實到位，而當務之急是盡快完善政策，落實到位，縮短產業成長時間。發達國家和先進地區的成功經驗表明，一個新興產業發展的初期，必須充分發揮政府的主導作用。如河北省以保定國家高新技術產業開發區為依托，打造國家級新能源與能源設備產業基地，提出了“保定·中國電谷”的戰略構想。通過設立新能源產業發展扶持基金、實施科技攻關計劃、兌現優惠政策、成立新能源基地科技投資擔保公司、協助骨干企業上市、積極申報國家各類計劃等形式，努力拓寬融資渠道，加大資金投入，給予新能源重大產業化項目資金支持。江蘇省則計劃將南京江寧開發區、無錫高新區列為國家光伏產業基地，在政府部門的倡議和扶持下建立了國內第一個光伏產業聯盟，并加大科研投入，建造國家級光伏工程研究中心，加強光伏科學的基礎研究、應用研究、產業化研究、市場開發研究，為盡快實現關鍵技術的突破和主要設備、原料的國產化建造平臺,將南京、無錫列為培養光伏人才的國家級實踐基地。為此，建議市委、市政府加強對太陽能光伏產業的組織領導，建立科技、產業、經貿、財金等有關部門相互協調、共同支持的產業發展機制，將太陽能光伏產業列為市“十一五”重大科技計劃專項，研究制定《市太陽能光伏產業發展規劃》。同時，在產業布局上認真進行可行性論證和超前規劃，從實際出發，量力而行，避免遍地開花、一哄而起，防止資源浪費。
在提高創新能力方面。太陽能光伏產業的技術含量要求高，只有不斷提高自主創新能力，才能在國際國內市場上占有相應的份額，才能提高企業的核心競爭力。目前，我國企業生產太陽能電池所用關鍵材料——高純度多晶硅，95%左右依賴進口，技術基本上被國外壟斷，這已成為我國發展光伏產業的主要瓶頸。同時，太陽能電池的轉換效率低而成本高，特別是光伏應用成本高于火電成本近10倍，直接影響了太陽能產品進入應用市場。解決這些問題，都有賴于科技創新的突破。必須把增強自主創新能力作為光伏科技發展的戰略基點，著力推進消化吸收再創新和集成創新。建議依托上海交通大學、南昌大學的科技研發力量，組建一個國家級光伏工程研究中心，重點攻克一批對光伏產業發展具有重大帶動作用的關鍵核心技術，取得一批具有自主知識產權的科技成果。同時，進一步強化企業創新主體地位，加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
在培育產業集群方面。加大產業集聚的力度，以延伸產業鏈、壯大產業集群為主線，以骨干企業為龍頭，努力把太陽能光伏產業發展成市的一個新興支柱產業。建議以賽維LDK為龍頭，構建“太陽能光伏產業基地”，為打造重要的原材料基地和高新技術產業基礎服務。同時，加強光伏產業聯盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業的戰略協作，延長光伏產業鏈。經過一段時期的努力，把光伏產業領域培育形成一批具有核心競爭力的骨干企業，一批具有自主知識產權的知識品牌，一批集聚效應突出的骨干企業產業基地，精心打造具有特色的光伏產業集群，努力形成新的經濟增長點。爭取在‘十一五’期間，全市僅光伏電池組件年生產能力便達到600兆瓦以上，使市成為國內幾個重要光伏產業基地之一。
在拉動市場需求方面。太陽能光伏產業是隨著世界能源戰略調整而發展起來的新興行業。進入21世紀以來，歐美國家在新技術的引領和新能源政策的引導雙重作用下，對光伏產品的需求量逐年遞增。但是與之相對應的，應用前景十分廣闊的我國國內市場卻啟動緩慢，其中一個非常重要原因，是人們能源消費觀念沒有發生根本改變。為此，在進一步做好光伏產品出口工作，鞏固和擴大國際市場的同時，還要積極培養和開拓國內市場。不斷開發和推出適合國內社會消費的終端產品，積極促進太陽能光伏應用系統和產品進入普通社會，進入老百姓的生活。此外，在拉動市場需求方面，政府示范引導作用十分重要。為此，建議市委、市政府建設一批示范性小區、示范性道路、示范性小型太陽能電站，引導鼓勵全社會應用太陽能光伏電池，政府將在財稅政策上支持本地光伏企業和房地產開發商興建太陽能住宅、太陽能小區。積極創造條件在部分城市道路、廣場和公園采用太陽能路燈照明，設立太陽能交通信號燈、太陽能戶外廣告牌等。對正在興建的孔目江濕地公園和即將要開發的仰天崗新區可以通過建設一批具有示范意義和科普功效的應用工程，為太陽能產品提供形象展示，以“綠色、環?！钡奶柲苄麄?，將發展太陽能產業與打造最美麗城市相結合，增強城市吸引力。
光伏產業建議范文4
國務院于7月15日出了光伏國策——《關于促進光伏業健康發展的若干意見》，令光伏股立馬上漲。
光伏發電要靠太陽，中國光伏業要步出寒冬就要靠國策——來自北京的太陽。
不過，要注意，這個支持光伏業的國策是把“雙刃劍“，只支持優質光伏業，劣質光伏業將被淘汰。所謂優質，按今時標準是指：1.單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%；2.多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%；3.薄膜光伏電池轉換效率不低于12%；4.多晶硅生產綜合電耗不高于100千瓦時/千克；5.在電力凈輸入地區嚴格控制建設多晶硅項目。按上述標準，估計有三分之二的多晶硅公司要結業，這是汰弱的必然結果。
筆者對光伏業是門外漢，只能找些媒體上的資料來供大家參考。
業界表示，此次設定的光伏準入門檻不低。就單晶硅電池20%的轉換效率而言，達到這一指標有一定難度。不但普通的單晶電池很難達到，就連諸多企業研發的高效單晶電池都望塵莫及。
即使技術上可過門檻，問題是再投資的錢從何來？這次的《意見》并未詳述，估計國家會以一個主文件加N個小文件的方式出臺光伏產業的細則，小文件由相關部門出臺，這才談到錢。
在政策支持方面，《意見》提出六大政策，分別為大力支持光伏應用、完善電價和補貼政策、改進補貼資金管理、加大財稅政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建設管理。
電價和補貼政策是制約光伏產業發展的最重要因素?！兑庖姟反_定了上網電價及補貼的執行期限原則上為20年，并提出根據市場需要調整該項政策。補貼價未具體化，要待N個小文件出臺才知，估計要7月底才可明確。
在眾多的不明朗中，中央對發展太陽能發電的目標是明確的——力爭到2015年使光伏發電總裝機容量達到3500萬千瓦以上，2013至2015年年均新增光伏發電裝機容量在1000萬千瓦左右。為何中央會在這點上如此明確？中國光伏業協會秘書處王世江博士表示，如果按照市場化的原則推進光伏行業的兼并重組，阻力重重，但眾多牽涉到地方產業發展和就業支柱的企業又不能任其自生自滅。在此背景下，目前兼并重組的基本原則是：中央政府簡政放權將決策權交給地方，地方政府就可能憑借下放的光伏電站項目審批權，“倒逼”出優勢企業進行兼并重組的積極性。
要達此目的，除了地方政府配合以建電站利誘外，也要銀行肯貸款。業內人士稱，投資大型電站，需要銀行提供70%以上的融資，否則沒有哪個企業會輕易涉險。只有銀行融資予以解決，考慮到每年國家的光伏補貼，光伏電站才會成為投資熱點。在過去一年中，光伏企業為光伏電站墊資過多，現在少有動力興建。
最重要的是，對光伏項目的補貼，最大的來源為可再生能源基金，而該項基金一直入不敷出，已征收資金和實際補貼需求缺口愈來愈大。不過，有消息稱，作為可再生能源發展基金的主要來源——可再生能源電價附加征收標準有望從8厘/千瓦時上調到1分6厘/千瓦時。這意味著每年至少多征收400億元左右的資金，由此解決新能源補貼欠債難題。
從以上的一系列事件看，要中國調整產業結構，著實不易。
光伏產業建議范文5
近期光伏產業鏈各環節價格均呈現上漲態勢，上游多晶硅材料漲價尤其搶眼。統計數據顯示，上周光伏產業鏈各環節價格出現全線上漲，其中多晶硅價格漲幅最大達8.33％，各尺寸的硅片價格漲幅在2.3％，電池片漲幅在12.5％之間，組件漲幅較小，晶硅電池組件和薄膜電池組件漲幅均不到1％。光伏板塊歷來便是兩市的主流熱點，深具市場人氣。此番藉多晶硅產品大幅漲價之機，能否給投資上演一幕“王者硅來”的兔年好戲?德邦證券的回答是肯定的，并認為未來光伏市場需求很可能加速回暖。
多晶硅現貨突破110美元
伴隨國際油價的上漲，替代能源價格水平亦水漲船高。目前多晶硅現貨價格突破110美元，部分廠家出廠價格最高已達到每公斤114美元。我們認為造成目前多晶硅價格大幅上漲的原因主要包括：1、補貼下調的影響低于市場預期。去年歐洲各國相繼出臺光伏補貼削減政策后，市場曾今一度對2011年光伏市場需求產生擔憂。但實際情況是，在德國等國家出臺光伏補貼削減政策后，光伏需求并未出現大幅下降，光伏補貼下調的負面影響低于市場預期；2、今年1月份出臺的行業準入法規大幅提高了多晶硅行業的進入門檻，預計未來多晶硅產能增速可能低于預期，產能的增加將長期滯后于市場需求的增長。
我們認為，太陽能行業的高景氣度可能會維持較長一段時間。因為考慮到歐洲很多國家光伏補貼政策調整短期內已經兌現，在新的光伏補貼價格下調前，第二季度很可能迎來新一輪的搶裝潮。同時，意大利光伏系統投資回報率繼續維持較高水平，美國和日本市場也有望穩定增長。因此，我們認為未來光伏市場需求很可能加速回暖。
《多晶硅行業準入條件》正式開始生效
3月1日，早在春節前就下發的《多晶硅行業準入條件》，正式在國家工信部的官方網站上。根據工信部公告，準入條件于之日起實施，意味著這份對多晶硅及光伏行業影響深遠的準入標準正式生效。工信部表示，有關部門在對多晶硅建設項目核準、備案管理、土地審批、環境影響評價、信貸融資、生產許可、產品質量認證等工作中要以準入條件為依據。根據準入條件，新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30％；環境條件要求高的區域周邊1000米內不得新建多晶硅項目；在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準；太陽能級多晶硅項目每期規模大于3000噸／年；太陽能級多晶硅還原電耗小于80千瓦時／千克等。據準入條件規定，到2011年底前太陽能級多晶硅還原電耗必須小于60千瓦時／千克，綜合電耗大于200千瓦時／千克的太陽能級多晶硅生產線則將被淘汰。
對此，德邦證券表示，準入條件內容同之前的基本一致，該標準的實施，長期來看有利于我國多晶硅產業的健康發展，對淘汰落后產能，降低多晶硅的總體生產成本也有重要意義，有利于整個太陽能行業的可持續發展。短期來看，準入門檻的提高，對行業內現有的領先企業形成利好，供給面上的壓力將成為短期多晶硅價格繼續上行的動力。
光伏產業建議范文6
全國政協委員、保利協鑫能源控股有限公司（下稱“保利協鑫”，03800.HK）董事局主席朱共山在兩會期間接受了《中國經濟周刊》記者的采訪。作為全球最大光伏材料制造企業的掌舵者，朱共山在接受采訪時表示，中國的新能源產業逐漸顯現出競爭優勢，但在短期內仍面臨不少問題。如光伏企業的整體競爭力仍需要進一步提升，真正形成國際范圍內的競爭優勢；分布式光伏的發展仍未能全面鋪開；國際貿易壁壘仍對中國光伏業的發展構成威脅。此外，長期沒有得到解決的補貼資金拖欠問題也日益明顯。
與傳統能源面臨縮減產能的現狀形成對比的是，2015年中國光伏行業仍然保持了大幅增長，連續9年蟬聯全球光伏產品制造第一大國。但就在以光伏產業為代表的可再生能源飛速發展的同時，2015年中國可再生能源補貼資金缺口也再創新高，累計逾400億元。朱共山表示，即便國家發改委上調了征收標準，預計可多征收可再生能源專項資金148億元，但僅能彌補一部分補貼拖欠費用，無法覆蓋目前累積的補貼缺口。
“與‘十二五’規劃相比，國家對可再生能源、清潔能源的重視有了明顯的提高。如果更好更快地發展可再生能源，一方面要完善目前的政策規定，對可再生能源發展的項目和企業進行嚴格的資質審查，堅持規范，加強創新，降低成本；另一方面，對于久拖不決的補貼問題也要通過制定相應的政策來使其得到妥善解決?！敝旃采礁嬖V《中國經濟周刊》記者。
針對目前出現的關于補貼資金缺口的問題，朱共山建議，上調可再生能源附加標準，調整補貼資金管理機制來保證全額征收。
