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推動高考改革的原因范文1
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。在改革創新中推進職業教育的科學發展是重大的時代課題。
在高等職業教育改革步入深水區的當前，隨著高等教育向普及階段的邁進以及適齡人口的減少，高等職業教育的生源面臨前所未有的嚴峻形勢。
據教育部的信息，2011年全國普通高校招生報名總數為933萬人，比2010年減少24萬人。據統計，自2008以來，全國報名參加高考的人數逐年降低，2008年為1050萬、2009年為1020萬、2010年為957萬、2011年為933萬。與此同時，高考錄取率不斷上升，2011年全國普通高校計劃招生675萬人，錄取比例比上一年度增加近4個百分點，達到72.3%。北京、上海、天津等教育發達地區的錄取比例均超過80％，甚至達到90%以上。
正如清華大學教育研究院袁本濤教授曾經指出的，中國人口結構變化帶來的教育生源減少，首先波及的是民辦高校和高職院校。由于職業教育仍然是我國教育體系中的薄弱環節，一方面整個社會對職業教育的認同感還不強，另一方面職業教育投入不足、競爭能力不強、結構質量不盡合理，影響必然首當其沖。
以生源大省為例，山東省2008年參加高考的人數為80萬，而2011年已下降到58萬，4年間銳減22萬人，生源減少給高職院校招生帶來巨大的沖擊。2011年山東全省29萬的高職招生計劃，實際錄取人數只有24.8萬人，即使分數降到180分，仍有4萬余計劃沒有完成。
就天津而言，普通高考報名人數自2008年的8.8萬人，以2009年13.5%、2010年7.2%、2011年8.9%的幅度逐年減少，而錄取比例逐年提高。從普通高考和春季高考的高職招生情況看，2010年、2011年連續兩年出現考生數與高職計劃數“倒掛”的情況。
以上情況的分析表明，高等職業教育面臨著巨大的生源短缺挑戰。按照教育部提出的“構建現代職業教育體系”要求，迫切需要加大改革力度，努力構建適應新形勢的高等職業教育招生模式。
二、天津高等職業教育招生模式發展脈絡的疏理分析
研究改進具有天津特色的高等職業教育招生模式，有必要對天津高等職業教育招生模式的發展脈絡進行簡要疏理和分析。
多年來，通過普通高考選拔學生，始終是高等職業教育招生的主要模式和渠道。除此之外，為大力促進高等職業教育的發展，天津市也在不斷地探索更加科學合理的高等職業教育招生模式。1999年以前，實行高職院校“三校生”對口招生，選拔優秀的中職畢業生進入高職院校學習，為中職畢業生提供了一條新的發展途徑。1999年，以新一輪高考改革為契機，試點舉辦春季高考，開始按新的管理模式和運行機制招收中職畢業生，初步形成“春季、秋季”兩次高考的模式。2000年，天津職業大學等5所院校開始試點從應屆初中畢業生中選拔新生進入高職院校學習，初步實現了中等教育與高等職業教育的貫通。同年，在全國范圍內率先實施高職升本科統一招生，對推動高等職業教育的發展具有積極意義。2001年，春季高考專業考試由市級統測調整為各高職招生院校自主組織，高職院校的招生自得到更大體現。2003年，首次在重點中職學校和高職院校實施“3＋2”對接模式的招生試點改革。2006年，允許應屆高中生參加春季高考，初步探索普通本科與高職分層考試、多次錄取的入學選拔制度。2009年，以普通高中新課程實驗背景下的新一輪高考制度綜合改革為契機，在部分高職院校試點實施高職自主招生改革，從政策機制層面為高職院校由中等職業教育與高等職業教育實現多渠道有機銜接。
普通教育與職業教育相互滲透方面，由于高職自主招生規模較小，高等職業教育招生主要依賴于普通高考的選拔依據和選拔標準，因此不能做到較好的融合。
高等職業教育畢業生的學習發展通道，僅有目前規模很小的高職升本科招生，不能滿足學生進一步學習發展的需要，不能有效提高高等職業教育的吸引力。
普通高考是高等職業教育招生的主要方式，由于招生主體和招生對象的重合，有必要對普通高考和高職自主招生兩種招生模式進行實證分析。
三、兩種高等職業教育招生模式的實證比較
高等職業教育具有獨特的、有別于普通高等教育的培養目標和教育教學規律，為了實現高等職業教育的培育目標，在招生時應選拔適合接受高等職業教育的學生，這是高等職業教育招生模式改革需達到的目的之一。在這方面，普通高考和高職自主招生選拔出的學生是否存在差異，在哪些方面存在差異，需要進行實證研究。
為探尋兩種不同招生模式選拔的學生是否存在差異，本研究對天津2010年入學的學生進行了問卷調查，調查的對象是通過普通高考和高職自主招生兩種不同模式錄取的學生。為確保調查的有效性和可靠性，問卷對調查的范圍、隨機程度進行了嚴格限定，并通過克朗巴哈系數分析得出，該問卷編制的內在信度比較理想。通過主成分法對問卷的25個主觀性問題進行因素分析，得出6個因子，分別為對學校和專業的滿意度、對專業的了解度、學習自覺性、對學校生活的滿意度、專業的社會需求、個體適應性。6個因子共解釋了所有變量變異信息總量的79.32%，達到較好水平。
通過將6個因子變量的平均值進行比較，普通高考選拔的學生除在學習自覺性方面高于高職自主招生選拔的學生外，其余因子均低于高職自主招生。經過樣本獨立性檢驗，在學校和專業的滿意度、對專業的了解度、學習自覺性、對學校生活的滿意度、個體適應性方面差異顯著，在專業的社會需求方面差異不顯著。
通過以上的問卷調查和實證分析，得出以下結論：
1.高職自主招生更能體現高等職業教育的培養目標。問卷調查顯示，高職自主招生錄取的學生對學校和專業的滿意度、對專業的了解、對學校生活的滿意度方面均高于普通高考錄取的學生，且差異十分顯著。因此較之普通高考，高職自主招生能夠對考生是否適合某類教育以及適合的程度進行鑒別，既契合了高等職業教育的培養目標，又能滿足考生的報考意愿。
2.高職自主招生更能迎合學生的興趣潛質。問卷中“高等職業教育需要動手能力強的特點符合我的興趣特長”一項，高職自主招生錄取的學生的平均值大于普通高考錄取的學生，且在0.05水平上差異顯著。這說明，高職自主招生確實能夠選拔出動手操作能力強的學生，而這部分學生具備成為技能型人才的潛質，適合高等職業教育的培養目標和教學目標，也有利于學生的職業發展。
3.高職自主招生更能增強高職院校的辦學活力。高職自主招生中，招生院?？梢宰灾饕幎忌膱罂假Y格、自主組織專業考試、自主確定錄取標準、自主實施招生錄取。在推動高職院校辦學自合理歸位的同時，加大了基礎教育與職業教育的溝通，增強了高職院校的辦學活力。
4.普通高考錄取的學生學習自覺性高。6個調查因子中，只有學習的自覺性方面，普通高考錄取的學生高于高職自主招生錄取的學生?！皩W習的自覺性”因子對應的問題是“我總是按時獨立完成作業”和“我上課認真聽講”。究其原因，有高職自主招生選拔的學生文化基礎偏低的原因，也有高職院校教學方式方法的原因。
四、具有天津特色的高等職業教育招生模式構建
基于以上的調研分析和實證研究，按照統籌兼顧、量力而為、持續推進的原則，努力構建和完善具有天津特色的高等職業教育招生模式。
1.擴大高職畢業生上行學習通道，增強職業教育吸引力。
基于“職業教育是一個類型，而不是一個層次”的認識，教育部有意繼續推進“普職滲透”，鼓勵高等職業教育向前延伸和畢業生繼續學習。因此，可在部分高職院校和普通本科高校試點聯合培養應用型研究生；同時，研究制訂本市獨立學院試點進行高職升本科招生的辦法，試點建立培養應用型本科，擴大高職升本科的規模。以上兩項措施的推動實施，可擴大學有余力的高職畢業生的學習發展通道，有效增強高等職業教育的吸引力。
2.推進高職自主招生，提高選拔效率和質量。
經過問卷調查和實證研究，在高等職業教育招生方面，高職自主招生比普通高考更具有效率優勢。因此，可進一步擴大招生規模，爭取在“十二五”期間，實現本市高職院校全部實行自主招生，以利用制度優勢，確保本市高職院校的優先、有效率的選拔，確保招生錄取質量，同時使高等職業教育招生模式更加有利于其培養目標的實現。
推動高考改革的原因范文2
論文摘要： 為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升，許多省市開始推行高中學業水平考試。實施高中學業水平考試能否實現預期目的？作者總結一些地市會考監考中的經驗教訓，認為只有像高考一樣嚴格監考，才能促使中學積極實施國家的課程方案，重視薄弱學科、重視絕大多數學生的全面發展，推動素質教育的發展。
為進一步加快普通高中教育質量監測體系建設，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學質量的全面提升，陜西省教育廳決定從2007年秋季入學的普通高中學生開始，實行普通高中學業水平考試制度。在此之前，已經有幾個省市公布學業考試實施方案。
實行全省統一高中學業水平考試非常必要，它是考核普通高中學生相關科目學習是否達到課程標準要求的主要手段，也是檢查普通高中學分認定公平、公正程度的重要手段；有利于保證普通高中按照國家課程方案和課程標準組織教育教學，有利于監測普通高中教育教學質量，促進學校不斷提高課程實施的質量和水平。它對于推進新課程的實施，對于新課程背景下考試評價制度的重建，鑒定評價高中學生學習質量水平有著重要的意義?？荚嚱Y果將是高等學校招生選拔的主要參考依據。［1］
但是，實施高中水平考試要實現預期的目的，從會考的經驗和教訓看，關鍵是要嚴格考試紀律。
長期以來，許多省市實行高中會考。國家教委明確指出：“實行普通高中畢業會考是為了全面貫徹教育方針，加強教育管理，推動教學改革，大面積提高教學質量，給中學以正確的導向?！睂嵤嫉某踔允菫榱耸箤W校由過去只重視高考升學率轉向重視合格率；教育教學從面向少數學生轉向面向全體學生，保證大多數學生達到高中畢業的實際文化水平；促進學校按教學計劃開設各門必修課程，加強教學中的薄弱學科、薄弱環節，克服偏科現象；同時使各級教育行政部門和學校以現代教育測量和評價理論為指導，科學評價學生個人和群體學習質量和學校教學水平。［2］
實施會考十幾年來，眾所周知，絕大多數學校還是只重視高考升學率，不重視會考，許多學校只開設高考課程，不開設高考不考的課程；教學仍然主要面向升學有望的學生，背離了“為了一切學生，為了學生的一切”的宗旨；會考成績的公信度與權威性喪失，誰也不會用會考成績來評價學生個人學習質量和學校的教學水平。高中會考制度各項功能正在逐步弱化。
造成這種結果的根本原因是應試教育的頑疾作祟，直接原因是基層教育行政部門和學校的領導與教師都不重視會考，以至于許多地方會考的監考形同虛設，姑息學生考試作弊。
某地的幾個學校在最近幾年，高二理科學生沒有上過一節思想政治課，學校甚至沒有給理科學生購買高二思想政治課教材。同樣，高二文科學生也沒有上過一節物理、化學、生物課。但是，這些學校的學生近幾年的政治課會考成績不是“很好”，而是“相當的好”。更令人驚訝的是這些學校文科學生的物理、化學、生物會考成績也是相當的不錯。學生們毫不掩飾——如此大面積的“好成績”都是集體作弊的結果。
來自各個學校的監考教師都知道學生根本沒有學過一些課程，如果嚴格監考，許多學生會考成績會不及格，將無法取得畢業證，無法參加高考，可這并非是學生的錯，故而監考時睜一只眼，閉一只眼，不嚴格監考，有些教師由于無法面對兩難的處境，只好拒絕監考。學生當然明白，如果考不及格，后果很嚴重，但是又沒有學過相關課程，在監考不嚴的情況下，只好采取不正當的手段?；鶎咏逃姓块T對會考也不十分重視，大家都清楚當地中學為了集中精力抓高考，沒有開足開齊國家規定的課程，如果嚴格監考會導致當地學生大面積不及格，這會影響到自己的政績，所以地方教育行政部門對于會考監考基本上是例行公事式的走過場，口頭上講得非常嚴格，實際上采取放任的態度。因此，盡管省關于會考監考有一系列的文件規定，有各種各樣的違紀處罰辦法，但那只是為考前培訓做樣子而已的。 轉貼于
于是，本應非常嚴肅的省級考試，其考場紀律遠遠不如學校的平時考試；本該具有十分權威性的省級水平測試的成績卻完全不能夠代表中學生學習的真實水平。這樣的考試已經喪失了當時的功能，除了增加學生負擔、擾亂正常的教學計劃之外沒有多少積極意義。
會考監考不嚴，還造成嚴重的負面作用。除了直接影響學風，還對學生的人生觀、價值觀產生了消極影響。學生參加會考后，普遍感慨：做人不能做老實人，做老實人太吃虧了。那些平時在各個方面都能夠嚴格要求自己的學生，在會考面臨道德和利益的沖突時，也大都選擇了作弊。這種會考實際上給學生上了一堂消極的政治課，它完全背離了會考推行素質教育的初衷。
課改以來，許多學校認為高考才是最重要的，所以，國家要求的課程，只要不高考的就不開設，包括一些必修課；或者不按規定課時開課。什么研究性學習、什么通用技術、什么校本選修課，統統不管。反正學生學分由學校給予，學校還能讓學生不畢業？學分認定時堅持寬松原則，甚至沒有開的課程如通用技術等，學生的學分都一個不會少。
現在要實行學生學業考試了。這是一個正確的導向，有利于學校推進新課程的實施。但是，這次學業水平考試如果依然采取以往會考監考的那種形式，則不僅不能達到目的，還會事與愿違，造成更惡劣的社會影響。
所以，實施高中學業水平考試的關鍵在于嚴格考試紀律。省市教育行政部門一定要像重視高考那樣重視學業考試，要求監考像高考監考一樣嚴格，督查要像對待高考一樣認真負責，還要啟動高考的現代化監視技術、電子屏蔽技術，考生和監考考試違紀也要與高考違紀同樣處罰，并且嚴格實行責任追究制度。只有這樣，各級教育行政部門、學校、教師才會重視學業考試，學校才會按照新課程的要求開課，才會關注每一個學生，才能有利于推進素質教育。
參考文獻：
［1］陜西省教育廳.陜西省教育廳關于印發《陜西省普通高中學生學業水平考試實施意見（試行）》的通知.陜教基［2008］18號.
［2］國家教委.關于在普通高中實行畢業會考制度的意見.教基［1990］017號.
推動高考改革的原因范文3
[關鍵詞] 自主招生；高考制度；制度邏輯；利益相關者；
[中圖分類號] G40 [文獻標識碼] A [文章編號] 1008-004X(2012)04-034-04
“自主招生”逐漸成為公共領域中討論的一個熱點問題，相關專家、學校、學生及社會人士等都自主參與到這次大討論中。自主招生考試改革從產生到如今的逐步擴展，并延伸至各個層次、類型的高等院校，已經被部分高校和學生群體接受，但是，質疑與反對改革的呼聲一直存在?；诖?，本文從自主招生考試改革的目的上尋找原因。這里主要包含兩個方面，自主招生考試改革是為改革而改革，解決目前高考制度設計中存在的相關問題，還是為拓寬人才選拔范圍，提高人才選拔效率，提供了一條可供選擇的渠道。總之，自主招生考試改革是基于一定的改革目標推行的制度重塑的過程。但是，如果僅僅局限于單一的目標設計，自主招生考試改革的大范圍推廣，將依然存在固有制度所引發的困擾高考制度實效性和價值得以實現等問題存在。自主招生考試改革的諸多質疑也表明了高考制度改革尚未形成合力，在考試形式和錄取方式上的改革未顧及利益相關者的切身利益，簡化了高考制度所堅持的效率和公平的內涵。因此，立足于高考制度利益相關者的角度，探討自主招生考試改革的目標導向和改革重點有助于重塑高考制度和諧發展的生存環境。
一、破冰之旅――自主招生考試改革的發展
自2003年《教育部辦公廳關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，關于自主招生的制度建設已經走過了七個年頭。“根據創新人才選拔和專業培養需要，積極探索以統一考試錄取為主、與多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合，學校自主選拔錄取、自我約束，政府宏觀指導、服務、社會有效監督的選拔優秀創新人才的新機制”的指導思想，有效的規范了自主招生考試試點院校的改革，并為后續自主招生考試改革試點工作的開展提供了制度規范。2001年，東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學的破冰之舉，拉開了我國高校自主招生考試改革的帷幕。截止目前，參與自主招生的普通高校數量也由22所增加到80余所，自主招生考試參與主體的類型也出現了高職院校的身影，考試形式呈現出復旦大學的水平考試、五校聯考及北京大學等高校與香港大學聯合考試等多種形式，具體操作也呈現出新的改革趨勢，如北京大學推行校長推薦制及免費師范生院校傾斜于免費師范生等。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》中對于高校探索符合自身要求的招生考試形式也提出了新的要求。自主招生考試改革的影響逐漸由試點工作逐步推廣開來，并在與高考改革相關的改革中處于絕對優勢地位，一度使外界產生了“高考改革=自主招生考試改革”的誤識。
七年的制度]進，自主招生考試改革取得了一定的成就，并為后續之發展提供了制度保障，但是，歷經七年，自主招生考試改革能否擔起我國高考改革趨勢的大旗，將面臨諸多現實和改革實踐操作的考驗。自主招生考試改革是推進我國高考制度取向多元化的一次具體的實踐，從理論上來說是對高考制度的公平和效率的回歸。而其得以存在的價值在于解決高考現存的諸多危及公平和效率的實踐中存在的問題。如中國農業大學校長提及的“自主招生考試能不能解決高考面臨的問題，需要從實踐上回答，而不是從理論上回答”[1]，我們不能否認自主招生考試改革的制度設計是推進高考改革的一項有益的制度安排，但是，從制度文本到實踐操作這一過程忠實地反映制度設計的初衷才是自主招生考試改革應該堅守的價值底線。我國自主招生考試的改革是在招生錄取制度上的破冰之旅，改革的終極價值尚需實踐來檢驗，最終落腳于利益相關者對此次改革實效性的評判。
二、誰的奶酪――利益相關者的身份獲得
自主招生考試改革重塑的制度邏輯重新定位了高考制度的利益相關者。所謂制度邏輯指某一領域中穩定存在的制度安排和相應的行動機制。這一制度邏輯誘發和塑造了這一領域中相應的行為方式[2]。制度變遷是一個多重邏輯過程，自主招生考試改革從試點到具體的制度安排及相應的配套措施建設都規定了制度框架內的利益相關者的權責分配問題，交織成為復雜的制度邏輯過程。自主招生考試改革所引發的制度邏輯重塑是對高考制度的反思、重構、實踐過程的一系列環節的有序整合。從現實來看，這一制度變遷的直接利益相關者是高校、學生、政府，三者成為這次改革中直接的利益相關群體。
從自主招生考試改革的制度現實來看，自主招生考試體現為一個從實踐領域到制度框架的]進過程，與政府在其中的主導作用密不可分。不可否認，自主招生考試改革的萌芽先于相關制度安排的進程。但是，從萌芽、自主發展到有序發展的一般進程往往需要經歷一個艱難的秩序調整過程，而政府在其中起著主導的作用。政府的主導主要體現在相關環節的制度設計上，制度成為政府對自主招生考試改革規范和約束的杠桿。政府的參與主要存在兩個方面的原因，其一是我國實行中央集權的教育管理體制，高考管理是教育管理體制的應然組成部分，政府參與是履行政府責任所應盡的義務。政府的參與將自主招生考試改革由一次民間行為轉變成為一項政府行為，成為實現政府教育管理目標的一次探索性實踐活動；其二，政府是自主招生考試改革的利益相關者，改革所帶來的利益分配與政府存在直接的關系。自主招生考試改革是高考制度改革的一次具體實踐，根本目的在于提高高考制度設計的效率，維護制度公平。高考制度的效率直接指向高校人才選拔的質量，將影響高等教育的人才產出質量、規格；高考制度的公平衍生于教育公平是社會公平的重要組成部分，是體現公民社會中政府作為的制度安排。政府參與的目的在于保證制度改革的效率提升，及效率提升方向和措施的合理性、合法性，同時最大程度的維護高考對教育公平的價值追求，最大限度的體現高考制度公平，體現社會正義?？傊?，政府作為改革的利益相關者必將長期扮]自主招生考試改革的主導者角色，并以服務者、監督者的角色參與到自主招生考試的具體實踐中來。
高校是自主招生考試改革的試驗田，是自主招生考試改革的推動主體，所堅持的改革舉措是以體現自身利益的最大化為目標。從發展現實來看，自主招生考試改革是我國高校的自發行為，高校成為自主招生考試改革得以推動的主體。從自主招生考試的內涵來看，自主招生考試的主語為“高等院?！保遣煌愋偷母叩仍盒；诓煌倪x材標準而按照自身標準進行的選拔性考試方式。高校對人才選拔制度的一次次嘗試將一項民間行為轉變為一項政府行為，但是，其仍然附屬于高校，是服務于高校選材標準的制度設計。自主招生考試從發生至今，已經走過7個年頭，參與的主體涵蓋了重點高校、普通高校及高職院校等不同類型和層次的高校。這在一定程度上反應了我國自主招生改革雖然已經成為一項政府行為，但其本質屬性依然與高校密不可分，不同類別高校的參與印證了自主招生考試改革也應該是學校爭取招生自的主動出擊的嘗試。從利益相關者角度來看，高校是自主招生考試最直接的利益相關者。高考制度設計所引致的人才選拔的質量、規格與高等院校的適切程度直接決定高等學校的人才培養質量和人才產出與社會發展相契合的程度。自主招生改革的實踐和制度行為將高校作為改革的主體，是對其利益主體地位的關照。從另一個方面來說，自主招生考試改革是為了高校的切身利益而進行的制度重塑，將參與自主招生考試的高校在改革中的利益最大化。
學生是自主招生考試改革的參與者，也是自主招生考試改革的對象。一方面，高考制度是建立于公平和效率基礎上的人才選拔制度， 其最終落腳點是“學生”。誠然，學校是最直接的利益相關者，政府是應然的參與者，但是，學生是這項改革的對象，是評價改革是否有成效的載體。追求公平和效率是制度設計的初衷，若將高考制度置于效率要求和公平追逐的視閾內，其最終得以具體化的對象仍然是學生。另一方面，自主招生考試改革是通過多元化的考試和錄取方式，保證學生能夠得到符合自身要求的教育機會。從北京大學中學校長推薦制上可以看出，自主招生考試改革是基于不同類型的學生群體而進行的一次改革實踐。無論校長推薦還是學生主動報考，學生是一切制度設計的核心所在。部分高職院校成為自主招生考試改革持續深化的重要組成部分，在自主招生考試改革的影響范圍上繼續擴大。到如今已經形成分別以清華大學和北京大學為首的“華約”和“北約”兩個自主招生考試的重要陣營，參與自主招生考試的高校的主體角色體現出了多元化的取向。不同類型的高校的參與，為不同類型的學生提供了更為寬廣的高等教育機會獲得的渠道。學生是自主招生考試改革的直接利益相關者，是改革成敗的承載主體。隨著自主招生考試改革實踐的逐步深入，學生依然扮]改革過程中舉足輕重的角色，從學校到社會的轉變也成為衡量自主招生成效的重要杠桿。
制度是自主招生考試改革內在邏輯秩序的實體形式，自主招生考試改革所形成的制度邏輯體現了利益相關者之間的利益分配關系。制度變遷正是這些自愿或者不愿參與其中的群體爭取各自利益的過程，體現在這些不同群體的行為行使和相互關系之間的變化上。制度設計的導向成為自主招生考試者制度改革的風向標。自主招生考試改革的方向源于高校主體的實踐探索，體現了高校在追逐自身利益所進行的探索性實踐活動，但是其規范有序發展是在制度規約下進行的。從另一方面來說，高考制度乃至教育制度變革的多層次性和多重性才誘發了自主招生考試改革的實踐和制度重塑，將變革的多重性變為具體的改革實踐，學校應然承載了制度所賦予的責任，并最終通過學生與高等教育要求的契合程度而體現出來。因此，從根本上說，自主招生改革是我國高考制度的一次制度邏輯內在秩序的重塑，是利益相關者利益分配重新制度化的過程，政府、學校及學生成為制度實踐的主要載體，并承擔了將制度變革中的交易成本降低到最低的責任。
三、重分奶酪――利益相關者權責秩序的重建
（一）政府的利益導向
在自主招生考試改革中，政府的主導地位為其相應的制度行為提供了可以依賴的身份保障。高考改革以公平和效率為原則，通過推進改革促進公平，提高制度的效率。但是，政府在自主招生改革中限于高考制度改革仍然難以充分體現并深化高考改革公平的價值取向。因此，政府在自主招生考試改革過程中的主導者角色應與其利益相關的環節緊密結合，兼顧與改革相關的潛在影響對象，建立相互關聯的改革的長效機制。長期以來，我國高考與戶籍之間存在緊密的聯系，全國統考，分省錄取的制度設計到分省命題的格局都是建立于特定的戶籍制度之上的。但是，我國戶籍制度根深蒂固，影響范圍廣，因此，自主招生考試制度改革與之相關甚微，但是目前來看，戶籍依然是自主招生考試改革的最大羈絆。因此，通過深化自主招生考試改革給依附于戶籍制度的高考松綁，成為一條具有可行性的實踐嘗試。自主招生考試改革可以從名額分配和考生選擇范圍標準上作出相應的規定，把好入口關，將人才選拔的標準回歸“人才本位”，突破地域限制。
（二）學校的利益導向
高校是自主招生考試的主體，需要制定符合學校教育特色的選拔標準，關注人才選拔的質量。就高校自身而言，得天下英才而育之是它們的天職。名校之所以成為名校，不在于它網羅了各地的高考狀元，而在于它培養出了真正的頂尖人才。高校需要有清晰的學校定位和發展方向，并結合學校的發展錄取學生，讓每一位被錄取的學生在大學期間都能得到最適合的教育[3]。高校的主體地位集中體現在其對自主招生考試的形式、內容及錄取等環節的具體設計上。在國家政策范圍內，高校應以其改革主體的身份，將人才選拔置于改革的重中之重，將學生進入高校的后續可能發展作為評斷改革成效的惟一依據。因此，作為自主招生考試改革的利益相關者之一，高校的主體地位獲得認同的前提在于其能否做出符合其主體身份要求的改革舉措，并保證改革的實效性得以推進高校人才培養質量的提升。
（三）學生的利益導向
學生作為自主招生考試改革成效的承載者，是優化改革最難控制的因素，但卻是不得不面對的一個利益相關者。鑒于自主招生考試依然體現的是一種選拔性考試，學生的利益是通過自主招生考試獲得符合自身要求的高等教育入學機會。自主招生考試為學生提供了可供選擇的多條道路。我國自主招生考試改革尚處于起步階段，統一高考、自主高考并行，平行志愿等多種錄取形式改革也處于起始階段，相關制度建設尚未對于自主招生考試給出細致、明確的規定，因此，學生的選擇機會或者受到限制或者可以有多重選擇。無論哪一種現實都有礙于學生合理選擇的確定。因此，以服務于學生為根本目標的自主招生考試改革應首先受到學生的接受并理性的看待。學生參與自主招生考試是利益使然，在選擇自身利益最大化的同時要將未來發展及自身發展定位結合起來，選擇適合興趣及個人發展前途的學校，不應抱著嘗試的心態，以防阻礙制度效益的最大化，其最終受害者依然是學生。
[參考文獻]
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On System Logic and Interest Orientation in the Reform
of Independent Admission Examination
LI Xiao-wa
(Editorial Office of Journal of Guangzhou Panyu Polytechnic, Guangzhou, Gudong 511483，China)
推動高考改革的原因范文4
【關鍵詞】高考體育；積極性；有效途徑
2012年2月，山東省出臺了《山東省普通高校考試招生體育測試實施辦法》引起了社會各界人士的熱烈反響，這不僅是我國高考制度改革的強音前奏，也是高?？荚囌猩贫雀母锏囊淮斡幸嫣剿?，其積極意義不容忽視。
一、體育課程改革發展的趨勢
從世界的范圍來看，很多發達國家的大學入學考試都涉及到體育科目，如美國、英國、日本、韓國、德國、法國等，體育作為高考總分或必修科目都從不同程度上進行考察。這不僅是我國高考加試體育改革的依據，也是世界教育發展的趨勢。
體育與健康課程標準（2011年修訂稿）指出：“體育與健康課程對于實施素質教育，培養學生的愛國主義、集體主義精神，促進學生德、智、體、美全面發展具有重要的意義。”由此可見體育課程改革對素質教育有著至關重要的意義。我 國中考加試體育的實施已經證明，中考加試體育對體育學科的重視程度、地位，對體育考試的認識，學生體質健康等方面有著積極作用。雖然高、中考加試體育不是我們追求的最終結果，但若能充分發揮考試的指揮棒作用，也利于推進實施素質教育。反過來說，中、高考加試體育是我國課程改革發展的趨勢。
二、利于促進陽光體育運動的開展
2006年12月23日，為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想，在全國億萬學生中掀起體育鍛煉的熱潮，切實提高學生體質健康水平，教育部、國家體育總局、下發了《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》（陽光體育運動）。從 2007年開始，結合《國家學生體質健康標準》的全面實施，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生陽光體育運動。如今，陽光體育運動開展已經有6年多，由開始的“轟轟烈烈”到現在的“斷斷續續”，其效果令人擔憂。在應試教育文化的影響下，社會只認同考試中體現的價值，與考試無關的科目被邊緣化。因此，有學者認為：“改革中考、高考及就業制度，是“陽光體育運動”形成長效機制的重點。而改革中考和高考制度需要政府的努力，也需要社會的推進以及各個主體的認同”。
2012年，在山東的體育測試辦法出臺后，學校在考試制度的助推下，開始重視高中體育活動的效率。如早鍛煉、課間操以及課余鍛煉的實效性；加強體育環境的建設力度，如完善各種體育設施、場地等，作為學生參與體育鍛煉的硬件保障；家長也會為學生參與各種體育鍛煉提供有力支撐；學生由于考試的壓力，會文化學習的同時，擠出更多的時間積極參與體育鍛煉，學校體育鍛煉出現了空前的壯舉，有的學生甚至在節假日進行體育培訓。結果證明：高考體育加試有力于推動陽光體育運動的開展。
三、利于提高學生體質的健康水平
我國中考加試體育確實能關注到學生的體質健康，體育中考作為一種手段對遏制我國青少年體質持續下降，提高運動能力，有著不可替代的作用。而高中學段和大學也在施行《國家學生體質健康標準》的測試，由于沒有得到足夠的重視，學生體育鍛煉的積極性也不如初中學段，反而出現冷場的尷尬局面。
大學生的體質問題不能只追究大學的體育教學，它與高中體育教學及考試制度有著連帶關系。由于我國高考升學制度的原因，高中體育教學（特別是高三體育教學），被其他學科擠占，社會、學校和家長沒有重視孩子的體育鍛煉，學生從沒有時間參與體育鍛煉到不想參與體育鍛煉，因此，高考升學壓力是大學生身體素質下降的主要原因。如今，體育作為高考的必考項目，高考加試體育必然引起社會、學校、教師及學生的高度關注，最終利于提高學生的體質健康。
四、利于提高體育學科的地位
首先，社會高度關注。山東高考加試體育實施辦法公布后，引起了社會的強烈反響。一是媒體對此問題極為關注。如，電視、報刊、網絡等媒體對山東高考加試體育作為熱點問題，進行了大量的宣傳；二是參與討論的人員多層面。如領域專家、學者、教師、家長、學生等的參與，值得一提的是，在今年的兩會上，不少委員提交了把體育納入“中、高考”必考科目的提案；三是討論很深刻。與會人員不僅對高考加試體育的利與弊、實施與操作問題，而且對今后的發展等問題進行了多維度、立體化的討論。
其次，學校十分重視。由于高考的壓力，學校不得不把高三學生久違了的體育課回歸到學生的日常生活中。據了解，目前山東省的各個高中，高三開起了多年不上的體育課，每周都有兩節課。同時，通過加強教學監控，增置器材等措施要出政績，提高學校的聲譽。
此外，地方教育部門將根據高中學校的體育師資要求進行配備教師，對體育教師的培養加大力度。教師本身也要加強學習理論知識，提高自身專業水平，在教學中下工夫。此外，家長通過各種渠道加強和學校、教師間的聯系，提高孩子的被關注度。而學生對體育課的態度也會有極大的轉變，甚至會擠出更多的時間額外參與體育鍛煉。
總之，社會、教育部門、學校、家長、教師和學生都會高度關注體育，這一系列的舉動和措施無形中提高了體育學科的地位。
【參考文獻】
[1]教育部.國家體育總局..關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知[Z].教體藝[2006]6號.2006，12，23.
推動高考改革的原因范文5
關鍵詞： 素質教育 新高考方案 問題
一、江蘇省2008年新高考方案的內容評述
1. 內容
今年3月，江蘇省2008年高考方案獲教育部批準。從2008年開始，江蘇省實施“3+學業水平測試+綜合素質評價”的新高考方案。其中，“3”為語文、數學、外語三門；“學業水平測試”為政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術七門。其中有兩門選修，五門必修；“綜合素質評價”則包含道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個方面。學校錄取時，按語文、數學、外語三門統考成績劃定省最低控制分數線，各高校再參照考生的學業水平測試所評定的等級，以及綜合素質評價的整體表現，決定是否錄取。
2. 評述
教育界人士和廣大受眾均認為，江蘇省2008高考新方案有利于推動學生的全面發展、個性發展和學生綜合素質的提升，代表了當今素質教育的前進方向，體現了素質教育的核心價值取向。該高考方案作為教育指揮棒，必將科學引領素質教育發展，把當下正在蓬勃開展的素質教育進一步引向深入。
首先，語、數、外三科目，是各門學科的基礎，是對學生的一個最基本的文化素質要求，把這三門學科納入統考是天經地義的。通過統考，引導學生打牢這三門學科的扎實基礎，突出強調了學生基本的知識功底。若考得太多，則可能分散學生的精力。但不考也不行，無以體現學生的基本文化素質。而考語、數、外三門，真可謂恰如其分，好鋼用在刀刃上，能全面、客觀地體現學生的基本文化素質。其次，學業水平測試，是對高中生在校學習情況的全面檢測。測試的七門課程中有兩門選修，這使學生有了自我選擇的空間，有助于他們在全面發展的基礎上充分發揮自身的特長，把精力投放在自己感興趣的科目上，從而有利于施行個性化的教育。加之學業水平測試實行等級評定，而不再是分分必爭的百分制，考生可以在很大程度上不必斤斤計較一分、兩分之得失，從而有利于全面實施素質教育。最后，綜合素質評價方面，可謂涵蓋了學生素質的方方面面，凸顯了全面發展的價值取向。例如，對學生的道德品質、公民素養評價，已不再像以前那樣，僅僅是停留在書本知識的死記硬背，而是生動體現在平時的表現中――助人為樂、尊敬師長、見義勇為、關心社會弱勢群體并為其獻愛心等。又如，在學習能力、交流與合作方面，要求學生有很強的自學能力、交流互動能力，能從多媒體網絡中獲取信息、并充分利用信息的能力，以及與同學、教師和身邊的人進行友好交往、團結協作、良性互動，進而推動學生的全面發展和綜合素質的提高。再如，在對學生運動和健康、審美與表現的評價方面，更是通過鍛造他們的健全人格和健康體魄來培養他們的高雅志趣和審美情趣，從而促進他們的全面、和諧和永續發展。可見，通過綜合素質評價――主要是從實踐、行動上來檢視，而不是從考分、卷面上。這也有很重要的現實導向作用，必將生動地體現、有效地引領素質教育的教育價值觀。因此，可以肯定地說，08高考方案，是一個充分體現素質教育時代要求的新方案、好方案。08高考，必將有力地推動素質教育發展，奏響全面實施素質教育的時代主旋律。
二、從江蘇08新高考方案看實施素質教育
1. 反思舊高考方案的局限
眾所周知，素質教育是當今我國教育改革與發展的鮮明主題，也是當前我國教育的核心價值取向。但原先的舊高考方案在推動素質教育方面效果不甚明顯，甚至有悖于實施素質教育。原因在于：高考作為指揮棒，作為檢測學校教學質量高低和教育成敗與否的試金石，更多地是體現了應試教育的要求，考生比來比去主要就是比總分高低。常有一分之差，名落孫山；或一分之差，天淵之別。通過高考，難以看出學校與考生素質教育的好壞。長期以來，應試教育與素質教育作為兩種根本對立的教育價值觀，似乎有著不可調和的矛盾。有的學校堅持搞素質教育，卻不能在高考中取得理想的成績；而有的學校搞了應試教育，緊緊圍繞高考這根指揮棒，卻取得了不壞的高考成績。這樣一來，就不能全面實施素質教育，就不能真正把素質教育搞好，也就不能促進學生全面而個性化地發展。由此便形成了素質教育與應試教育格格不入、魚和熊掌不可兼得的尷尬局面。由此，有人提出：要廢止這個沿襲多年的選拔人才的高考制度。
但筆者認為，我們大可不必因噎廢食。如果因為過去的高考更多地體現了應試教育而取消高考，恰恰是對高考本身的曲解。高考作為一種考試選拔制度，它本身是中性的，不僅應試教育，素質教育同樣也需要高考，問題在于如何把高考的方案進行科學的設計、嚴密的論證和公正的操作，進而使之成為一個能深刻體現素質教育要求的新高考方案，這才是問題的癥結所在。
2. 08高考與素質教育
08高考新方案最大的成功之處在于它科學、有效地破解了原先應試教育與素質教育之間對立和矛盾的難題。通過改革、改進高考的內容和形式，并使之完善，不再單純地把考分作為唯一的評價和選拔標準，考試的目的也從對應試者的知識的掌握程度進行檢測轉變為對應用能力、創新能力乃至全面的綜合素質進行檢測，從而有利于素質教育的實施和推進。更重要的是，08高考新方案在體現升學的高考和平時踐行素質教育兩者之間形成了良性互動的態勢。我認為，這是最難能可貴之處。可以說，08方案是深刻體現素質教育的核心價值觀、科學引領素質教育發展的高考新方案。
08高考方案的推出不是偶然的。最近幾年的高考指揮棒一直都在引領素質教育方面進行積極、有效的探索。就拿我省07年語文高考來說，作文題目是《懷想天空》，除詩歌外，文體不限，字數不少于800字。這就要求學生具有廣博的各科知識才行，而不是囿于語文課本知識。只要是由天空引起的懷想，都可以寫――大自心憂天下，國家興亡，小到家庭聚散，個人情感波瀾。當然，也可以與當前的熱點――“和諧”、“創新”、“節能減排”等聯系起來，無一不可寫，只要寫得情真意切，皆為佳作；再如，今年的化學高考試卷上出現了不少新情境試題，部分閱讀面不夠、化學知識面不廣的考生稍稍會感到頭痛。新情境試題是與當前的新課程改革接軌的，而新課改要求學生掌握適應時展需要的基礎知識和基本技能，學會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學和人文素養、環境知識、創新精神與實踐能力。新課程改革本身就體現了素質教育的時代要求。因此，只有綜合素質強，各科知識全面發展的學生才能有效應對。而08高考方案則是在一個全新的層面、更高的層次上凸顯了素質教育的價值取向，尤其是在可操作的層面上把素質教育的內涵和要求詮釋得較為充分。如語、數、外的基礎科目考試：怎么考？――統考；考什么？――考應用、創新能力和綜合、全面素質，而非考課本的死知識。又如，學業水平測試，是全面衡量學生知識水平的一個標桿，在測試方法上具有很大的靈活性。測試全省統一，手段可以多樣化，在內容、形式、方法、評價等方面都有別于語、數、外的統考，具有很大的實效性、選擇性和針對性。這使學生可以有充分的創新空間和個性拓展的可能，打破了以往慣常的死記硬背、唯分是舉的傳統做法。而綜合素質評價則更是從考生的行為來測試，而不是從卷面考分來測試，在道德品質、公民素養、交流與合作等方面都是從日常的行為、行動上來證明他的素質高低，而不是用卷面的分數來證明其素質優劣。
08方案作為一個高考指揮棒，已不再僅僅是以綜合各科分數的“一考定終身”為評價和選拔標準，而是以考生的統考科目（語、數、外）、學業水平和綜合素質的全面發展作為選拔人才的新價值取向。這無疑有助于學生的全面發展和綜合素質提高，有利于學校全面實施和推進素質教育。因此，我們可以毫不含糊地說，08方案是一個行之有效的、可操作性較強的高考新方案。
總之，一切有利于素質教育的高考方案才能算得上是好方案，而一切有助于應試教育做法的高考方案便是不好的方案。
三、實施08高考新方案需注意的幾個問題
當然，鑒于08高考方案尚未經過實踐的檢驗與印證，我們需要有足夠的心理準備，有時還需要未雨綢繆，設想種種可能，并找出應對的策略和方法。在實施新方案的過程中，往往還要經歷一個相當艱巨的實踐過程，需要克服許多甚至有的是從未想到過的新問題。
諸如：1.學業水平測試中的等級界定的標準把握。筆者認為，等級界定的標準，應廣泛征求各方面意見，把標準修訂得更為準確、精確。等級間的區分度也應更為明確、具體。2.綜合素質評價過程中的人情因素。市場經濟條件下的金錢、利益所衍生的人情關系，還有諸如領導與被領導的上下級關系等等，都將考驗我們對學生綜合素質評價的客觀、公正，這對教育的誠信、公平也提出了前所未有的挑戰。3.傳統應試教育的慣性作用。由于傳統應試教育的思維定勢，筆者也擔心該方案在實施過程中會被人們新瓶裝舊酒、穿新鞋走老路，最終還是未能擺脫應試教育的窠臼。4.每一等級是否還能進一步細化。學業水平測試所評定的某一等級，譬如A級（80―100分），能否再細化一點？可否再分為A1級（90―100分）、A2級（80―89分），從而有助于我們更好地選拔人才，做到好中選好、優中選優。因此，筆者覺得，不僅學業水平測試的各個等級急需相當明確的區分度和極具科學性的界定，而且每一等級也應再作進一步的細化，以更有利于人才的科學選拔。
筆者還認為，再好的方案都是人去執行的。不難想象，習慣于多年應試教育的人一下子轉軌為素質教育，這其中顯然有個自我的學習、培養乃至痛苦的改造過程。只有這些人能自覺地贊成這個方案，并全面地實施這個方案，且忠實地執行這個方案，才能把這個改革成功地推行下去，把這個好事做好。否則，也會引發爭議、質疑乃至夭折。因此，我們急需對該方案施行過程中可能產生的種種問題，盡可能想得充分一些，并做好積極的應對之策，把好的方案落實好，努力使之成為一個全面、科學、客觀、公正的高考評價制度，進而使選拔、擇優與教育綜合評價有機統一起來。
推動高考改革的原因范文6
某次講課比賽，本人的題目是《原電池原理及其應用》。這節課涉及生物、物理、化學以及日常生活內容較多，通過這節課的教學，本人談一下有關做法和認識。
首先，本節課是討論化學能如何轉化為電能的問題，即利用氧化還原反應產生的電子轉移，通過實現電子的定向移動，從而形成電流，實現它們之間的轉化。在這里關鍵問題有兩點：如何實現電子的定向流動，電子為什么會自動地定向移動。這也是本節課的重點、難點以及應該探討清楚的問題。
為此，我查閱了大量資料，并請教了幾位物理教師，明白了電子要發生定向移動，必須存在電場或在導體兩側存在電勢差的道理，實際上學生已經知道、清楚了這個問題。所以，作為教師必須要知道、了解的更多，這就需要不斷地學習。在此基礎上，我又查閱了有關資料，弄明白了電極電勢產生的原因，以及電子如何在電場中運動的問題。
其次，在追溯原電池起源的問題上，通過查找網上信息，我了解到：有關電池的研究已有數百年歷史。它起源于一位意大利解剖學家和醫學教授在一次解剖青蛙時的一個偶然發現（一只已解剖的青蛙放在一個潮濕的鐵案上，當解剖刀無意中觸及蛙腿上外露神經時，死蛙的腿猛烈地抽搐了一下）。后來，另一位物理學家和化學家伏打讀到有關論文，多次重復了實驗，證明了：只要把兩種不同的金屬片放入電解質溶液，就會產生不同的電極電勢，這也是推動電子定向移動的本質原因。后來，伏打發明了伏打電池。這是一項重大發明，它使人們第一次獲得了比較強的穩定而持續的電流，為科學家們從對靜電的研究轉化為對動電的研究創造了物質條件，導致了電化學、電磁聯系等一系列重大的科學發現，加深了人們對光、熱、電磁化學變化之間的關系的認識。
再次，聯系到生活實際。通過實物展示和借助多媒體課件，介紹大家常見的干電池的工作原理，增強了知識的趣味性，加強了同學們對環境保護的意識。
通過這節課我體會到：
1.對于知識的理解不能單純從某一學科孤立地理解，那樣是不會推動科學的發展的。理科綜合的提法，是非常有道理的，不僅如此，它還應該是一種更廣泛的各學科之間的綜合、滲透，這樣才有利于我們對科學知識的整體認識和把握。
