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財務管理和資產管理范文1
一、不實資產的形成
1、 不實資產與不良資產區別與含義
從財務管理的角度來看，不實資產是指企業未按會計制度規定進行核算，形成帳面虛盈實虧，會計信息失真；不良資產是指呆滯或閑置資產，無法實現或全部實現其帳面價值，但根據現行政策又不能確認其損失或允許調整其損失額的資產。在實際處理過程，這兩個概念被賦予基本相同的含義而統一使用，但“不實資產”更多地反映在國資部門的文件中，而財政部門往往更傾向于使用“不良資產”的概念。為處理簡便，本文所有論述將從國資管理的角度出發統一使用“不實資產”的概念。
根據《上海市國有企業不實資產核銷管理暫行辦法》（滬國資產[2001]163號）的規定，本市將不實資產認定為國有企業盤虧、報廢、毀損的固定資產、在建工程及存貨等實物資產，不能收回的債權、股權、其他權益資產及虛盈實虧的帳面資產。
2、不實資產形成的原因
不實資產的形成主要由宏觀和微觀兩方面的原因：
（1）宏觀方面。一是由于會計計量上的變更和缺陷，如過分強調歷史成本，忽視資產的可變現價值和資金的時間價值，在一定意義上誘導非現性經濟行為的發生，導致會計信息的失真；依據現行會計制度規定，企業存貨可選擇先進先出法，后進先出法，加權平均法等，存貨計價方法可選擇余地過大，結算方法的任意更換，人為操縱企業利潤，導致會計信息的失真。二是現行國有資產管理存在缺陷，特別是有效的國有資產管理體系尚未建立，如由于沒有建立強有力的制約機制和管理制度，企業經營者在資金運用方面的隨意性造成了國有資產的流失，國有資產管理思路上沒有完全從計劃經濟時期重視實物管理轉變為價值管理為主，規范的監事會制度尚未建立等等。
（2）微觀方面。一是國有企業產權結構存在缺陷，企業約束機制不健全?！豆痉ā返念C布使企業的經營自法制化，但是由于沒有相應的制約機制，長期以來企業經營者負盈不負虧的問題始終沒有得到解決。二是國有企業財會監督弱化。有些企業負責人法制觀念淡薄，未貫徹執行國家財務制度規定，任意調節企業利潤，形成企業成本計算不實，虛盈實虧，其結果表現為企業資產質量低下，缺乏市場競爭能力。財會部門執行國家財經政策存在一定的難度，導致會計信息失真，削弱了國有資產管理的基礎。三是國有企業較單一的全民所有制產權結構以及與之相適應的治理結構和經營機制，造成相當一部份國有企業內部管理混亂，對外長期投資行為不規范，投資失敗項目履見不鮮，造成國有資產流失嚴重，高投入、高消耗、高速度的粗放型管理模式和經濟增長方式，帶來的必然是低質量、低效率和低收益的經濟后果。
二、不實資產對國有資產管理的影響
1、不實資產的負面影響
首先，阻礙了企業經營效益的提高，嚴重削弱了國有企業的競爭能力。不實資產的存在，無法給企業帶來收入和利潤，反而為維持其運轉或保護其存在需要消耗大量的人力物力，增加了企業的運作成本，降低了國有企業市場競爭能力。
其次，制約了國有企業的改制改革。隨著形勢的發展，國有企業將面臨著新一輪的結構性調整，引進外資和民間資本以推動國有企業投資主體多元化已成為國企改革的趨勢，但由于不實產的存在不能給企業帶來任何實質性的產出和收益，在國有企業改制改革過程中，如何對其進行核算、折股，已成為影響吸引外來資本參與國企改制改革的重要因素。
再次，影響了國有資產的真實與完整。不實資產是在特定歷史條件下形成的，長期來，已形成一定的帳面值。然而，這一帳面值與其當前的市場價值存有較大差距，已不能真實反映出國有資產在整個社會中的比重，嚴重影響了國有資產決策者對其真實與完整的評價與管理。
最后，干擾了對國有企業經營者的考核。不同企業不實資產各異，因此同樣的凈資產收益率可能代表著不同的經營管理水平，不利于對企業經營者的有效監督和激勵。
2、不實資產處理面臨著緊迫性
在中國入世和十六大召開后，我國社會主義市場經濟體制面臨著新的完善和發展，國有企業作為市場經濟中的參與者，將同其他民營企業和外資企業一樣面臨著優勝劣汰的競爭考驗。而國有企業要在新的游戲規則中求得生存并獲得發展就必須面臨著新的改革。成熟市場經濟的發展經驗表明，國有企業的進一步發展在客觀上要求引入現代企業制度，加強企業的財務管理，增強其競爭能力，以實現國有資產保值增值的使命。要實現經濟結構和資本結構的調整，就必須解決好國有企業歷史遺留的不實資產。
三、本市對不實資產核銷處置政策的演變及規范內容
由于不實資產對企業改制改革和國有經濟戰略性調整所帶來的負面影響，近年來，我們對國有企業的不實資產形成的原因及現狀進行了調研，深入討論本市國有企業不實資產處理方法，明確國有企業不實資產的申報、審計、核銷及處置程序，并形成了對不實資產核銷、處置程序的基本框架，從目前看已取得了一定成果。
1、不實資產核銷政策的演變
本市自1997實施不實資產核銷政策以來，共制發八個相關規范文件：
1997年：市財政局、市國資辦聯合制發《關于本市市屬國有工業企業財產損失、壞賬損失和不實資產核銷的審批權限和財務處理等具體規定》；
1998年：市國資辦、市審計局《關于本市地方國有企業不實資產的審批程序規定》、市國資辦《關于下放本市區（縣）國有企業不實資產核銷審批權限》；
1999年：市國資辦、市審計局制發了《關于本市地方國有企業不實資產審計、審批、核銷程序補充意見》；
2000年：市府辦公廳轉發市國資辦《關于本市國有企業不實資產核銷過程中相關資產處置問題實施意見》；
2001年：市國資辦制發了兩個重要文件：《上海市國有企業不實資產核銷管理暫行辦法》及《上海市國有企業不實資產核銷的若干意見》；
2003年：市國資委：《關于本市國有資產戰略性重組中不實資產核銷的試行意見》及其附件《本市國有企業不實資產核銷專家審核實施意見》。
近年來本市國有企業的不實資產核銷工作基本上都是依據以上文件展開的。上述政策的頒布與實施為本市國有企業的不實資產核銷工作確立了法律依據，在這些政策的支撐下，我們不斷探索完善，逐步形成了具有中國特點、上海特色的不實資產申報、核銷、處置等一套較為規范的管理流程。
2、本市對國有企業不實資產核銷的范圍
本市國有企業不實資產核銷工作要符合本市產業結構和所有制結構調整的需要，有利于提高國有資產的質量，促進經濟的發展。不實資產核銷的范圍主要有以下五個方面：產業結構調整和產品升級換代；上市公司資產重組；國有企業改制、改組；國有企業實施債權轉股權；國有企業將納入國有資產授權經營單位。
3、本市對不實資產核銷處置程序
為加快本市國有企業的現代企業制度建設，理順企業產權關系，實現國有企業的保值增值，推動市場經濟的健康發展，根據市國資委最近制發的《關于本市國有資產戰略性重組中不實資產核銷的試行意見》及其附件《本市國有企業不實資產核銷專家審核實施意見》的有關規定，為進一步規范本市不實資產核銷進程，同時加快核銷流程，提高核銷效率，本市對申報核銷企業采用了剝離、申報、托管與審計、核銷、處置程序同步走的核銷方針，并成立不實資產核銷專家審核委員會和不實資產核銷工作指導小組，加強對不實資產的審核與指導。
總的來看，通過國有企業集團自身的清產核資、對所屬企業不實資產的清理和申報，市審計局的審計，市國資委對不實資產的審核和批復，專業國有處置公司對不實資產的處置，本市已基本形成了一套相對完善的不實資產處置程序。
四、本市加強對不實資產核銷的財務管理的探索
目前，本市對國有企業在不實資產核銷中的財務管理進行了一定的探索，積累了經驗，基本奠定了本市國有企業不實資產核銷中財務監管的程序及制度。
1、不實資產核銷前的財務監督與管理
授權經營公司、企業集團負有督促所屬企業對已進入申報、審計、核銷程序的不實資產落實保全措施的責任。
授權經營公司、企業集團根據市國資委不實資產核銷批復，按照有關規定及時調整有關會計科目和財務報表，并做好準予核銷的不實資產移交的準備工作。
授權經營公司、企業集團應按照批復金額與處置公司辦理移交。如發生核銷的不實資產中部分資產已由企業自行處置的，應在移交時將處置收入一并移交，企業不得隨意截留。如企業將處置收入挪作他用的，應由授權經營公司、企業集團墊付。
2、處置公司對不實資產處置的財務管理
處置公司應對核銷的不實資產處置按照“公開、公正、規范、高效”的原則，制定相應的處置方法、處置程序及財務收支規定等，并報市國資委備案。
處置公司在接受準予核銷的不實資產后，在充分運用市場機制的基礎上，拓展處置渠道，承擔處置變現的責任，努力提高不實資產處置收益率，年度終了后，向市國資委報送不實資產處置、收入、成本及收益情況。
處置公司應接受市國資委對其不實資產處置工作的監督和管理，根據不實資產處置的情況與進度分別擬寫結案報告，并在結案報告的基礎上完成終結報告。
3、不實資產處置收益的財務管理
處置收益，是指處置公司對接受準予核銷的不實資產進行委托處置變現的收益，包括：實物處置收益、債權催討收益、股權及其他權益的收益等。
處置公司應按時組織收繳收益。處置公司應對收繳的收益，實行收支分開、專戶存儲。于次年3月底將處置收益全額上繳市國資委，并進入國資收益賬戶，納入本市國有資產經營預算。
處置公司應按照有關規定編制不實資產處置收益的月報表和年報表，按時報市國資委。
市國資委對準予核銷的不實資產處置收益按有關規定進行管理和處理。
4、不實資產核銷處置后的審查
市國資委對處置公司準予核銷的不實資產處置情況進行抽查，抽查內容主要包括處置方法、處置程序、賬戶設置、處置收益的繳納、結案報告及結案后的債權、股權及其他權益資產繼續處置的情況。
市國資委可根據處置公司對不實資產處置的情況，聘請有資質的中介機構對其處置業務、財務狀況進行審計。
市國資委根據抽查或審計情況，如發現存在違反財經紀律等行為的，可建議處置公司按照國家、本市的有關規定對有關人員進行處理。
五、本文總結
總的來說，不實資產的形成是有著其特定的歷史背景的，由于當時條件下國有企業管理體制存在的種種弊端，不實資產得以產生與積累，逐步形成了企業負重經營和負重競爭的局面，阻礙了國有企業的轉制、重組、資本運營和現代企業管理制度的建立，成為國有企業發展的重要障礙。
財務管理和資產管理范文2
【關鍵詞】新《醫院財務制度》；公立醫療機構；資產管理
【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0742（2013）03（b）-0191-02
2012年1月1日起，由國家財政部和衛生部聯合頒布的新《醫院財務制度》（以下簡稱新制度）正式在全國范圍內開始執行。新制度是立足于當前國內經濟制度改革和相應政策的變化，為適應我國新時期醫療衛生與保障體制改革，通過在原有的1998年頒布的財務制度基礎上修訂和進一步完善形成的。作為目前國內獨立核算的公立醫療機構開展財務管理和會計核算工作的行業性規范，新制度體現了政府對于公立醫療機構財務管理的方向性、指導性要求，對于進一步健全財務核算和內部管理，提高財務會計信息質量，保持公立醫療機構的公益性具有重要意義。
資產是指經營主體所擁有或使用的能以貨幣計量，并為其帶來一定經濟效益的經濟資源，包括流動資產、固定資產和無形資產，是經營主體賴以生存和發展的基礎。公立醫療機構作為我國醫療體系的主體，其資產歷來具有數額巨大，專業設備多，資產種類復雜等特點，對于其資產的管理歷來都是我國國有資產管理的一個重要方面。隨著近十年來我國社會主義市場經濟的快速發展，公立醫療機構所擁有和控制的資產種類和金額都在快速增長。盡管作為公益性單位，公立醫療機構不以營利為目的，但是如果不能有效對其所有的國有資產進行科學管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫療服務的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實加強對資產的科學管理，從而充分發揮資產的最大效率，以低廉的費用提供高質的服務，是當前我國公立醫療機構迫切需要重視和解決問題之一。
1 公立醫療機構國有資產管理存在的主要問題
1.1 資產管理者權責不清，缺乏有效的制度保障
由于體制原因，公立醫療機構由于資產所有權、經營權不分，往往導致管理者的責、權、利不相對應。因此，往往導致管理者對資產管理的重要性認識不足，管理意識淡薄，存在重錢輕物，重購置輕維護等錯誤思想。同時，由于資產管理制度的不健全，缺乏有效的監督機制，也往往因此而導致無謂的資源浪費甚至的產生嘲。
1.2 資產利用率低，浪費現象嚴重
在固定資產管理上，由于對投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學論證等問題，盲目投資、重復投資現象十分普遍，由此導致儀器設備等固定資產閑置、浪費、利用率低等問題十分突出。同時，由于缺乏有效的預算管理、內部控制等措施，經常出現各類資產有物無賬或有賬無物。賬實不符現象的頻繁發生，往往導致固定資產家底不清，增減無據，無人管理和損壞丟失嚴重等問題。
在流動資產方面，同樣由于醫藥收支界定不明確、財務信息不規范缺乏以及缺乏相應的監管措施等，導致醫院部門內部私設小金庫，職員私挪或侵吞公款等問題是有發生。此外，醫療機構的應收及預付款項不能及時收回，藥品、器械及耗材的不合理庫存等問題，也會導致醫院資產的閑置和浪費，嚴重影響流動資產的有效使用。
1.3 固定資產價值不實，運營成本管理粗放
由于舊的財務制度規定醫院固定資產在進行會計核算時按照固定資產原值的一定比例計提固定資產修改基金，這一方法使得固定資產的賬面價值一直保持為入賬時的修建或購買價格。而實際在使用過程中，由于無形損耗和有形損耗所導致的固定資產損失并為在財務報表中得到有效體現，虛增的資產價值容易給運營成本的核算造成誤導。
2 配合新《醫院財務制度》實施。加強資產管理的建議
2.1 進一步健全資產管理制度
公立醫療機構應當根據新制度對于資產管理的要求，結合實際工作情況建立相應的資產處置核銷制度、資產清查制度、資產的采購、領用、保管制度以及使用責任制度等，并采用相應措施將管理責任和目標落實到具體的部門或相關責任人。通過建立完善的管理制度，實現對資產的統一管理。
2.2 認真開展資產清查
為配合新制度在資產管理方面的變化，應當及時組織人員定期對單位所擁有的資產進行系統的清查，并及時處理資產的盤盈、盤虧，并及時計入當期的損益，以此保證國有資產的完好，減少不必要的損失。同時，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時調整經營管理策略。
2.3 及時清理債權
對于單位發生的各種應收款項，應當盡可能控制應收款項的額度和收回時間，并建立行之有效的防范措施，及時組織結算催收，防治因意外導致的流動資產的損失。
2.4 建立完善的資產信息系統，加強對固定資產的管理
加強對固定資產采購及使用等各個環節的管控，重視自制固定資產的管理和核算。同時，對發生增值或減值變化的固定資產要及時加以科學評估，以適應新制度對于固定資產會計核算的要求。同時，應當建立起完善的信息化管理系統，實現藥品、設備、后勤物資、衛生耗材等各類物資的信息化管理，以確保及時正確反映醫院資產的實際狀況，提供準確的會計信息。
財務管理和資產管理范文3
一、財務管理在房地產行業融資過程中的重要性
（一）一定程度上能夠減小房地產行業的融資風險
由于經濟的飛速發展，人民生活水平快速提高，房地產行業也隨之迅速發展起來。房地產行業是一個資金密集型行業，在其發展的過程中需要籌集大量資金，所以，要想合理的計劃、分配和使用這些資金，沒有相應的財務管理工作是萬萬不行的。房地產行業融資過程中的財務管理工作，通過科學規范的管理方法對融資進行管理，使所籌融資能夠有目的、有計劃的使用，一定程度上能夠減小房地產行業的融資風險。
（二）實施科學的融資決策的需要
房地產行業的經營發展需要進行融資，在融資過程中，融資決策是最重要的一個環節。財務管理在房地產行業的融資過程中，根據所做的財務預算能夠正確的評估融資規模，從而制定合理可行的融資方案，實施科學的融資決策。這樣以來，房地產行業在融資過程中，就能夠根據實際需要進行融資，避免出現融資不足或者融資過剩的現象，給房地產行業的經營發展造成困擾，提高了融資決策的科學性和透明性。
（三）減少房地產行業融資成本、提高資金使用效率的重要措施
房地產行業融資過程中的財務管理工作，通過對市場不同融資成本的考慮，評估融資額度的可能性，然后根據行業自身發展的需要，以年度財務預算為標準，結合企業的資金現狀，合理確定融資規模，從而將融資成本控制在較低水平，降低房地產行業的融資成本。財務管理對所籌集的資金還能夠有計劃、有原則的進行使用，這就有效的提高了資金的使用效率。
二、我國房地產行業融資過程中財務管理工作中的若干問題
（一）財務管理人員缺乏管理意識
目前，由于房地產行業十分火熱，使得房地產企業集團迅速發展和擴張，所以，相應的融資活動也越來越頻繁。由于對房地產行業融資過程中的財務管理工作還沒有正確的認識，得不到人員的高度重視，所以，財務管理人員的管理意識普遍比較淡薄，無法對融資進行規范化、科學化的管理，也就沒辦法規避融資過程中存在的財務風險，財務管理效果不明顯。
（二）財務管理方法不完整
方法是實現目標的重要保證。在房地產行業融資過程中的財務管理工作中，由于財務管理方法過于單一，對于融資的籌集、使用甚至出現的各種風險，無法根據不同情況的需要進行有效的管理，財務管理方法不能與房地產行業的發展相適應。這樣一來，由于財務管理方法的不完整，使得財務管理工作質量得不到保證，房地產行業融資過程中的風險也就會大大增加。
（三）財務預算不合理
財務預算是房地產行業融資過程中財務管理首先要進行的工作。合理的財務預算能夠對市場經濟進行正確的評估和預測，從而確定融資規模，根據預算進行科學、合理的融資，避免出現判斷與實際相差甚遠的情況，造成資本的浪費。但是，在實際財務管理中，由于對財務管理的不重視，沒有專業的財務管理人員進行融資前的財務預算，使得財務預算不合理，與市場狀況、房地產行業自身發展不相適應，無法實現財務管理的積極作用。
（四）缺乏對財務成本的管理
財務管理工作中一個重要環節就是對財務成本的管理。然而，目前大多數房地產企業都忽略了對財務成本的管理，在對材料成本和設備成本的管理中，沒有形成系統的管理體系和相關獎懲制度，使財務管理人員在工作中缺乏積極性，嚴重影響了財務管理質量。
三、加強房地產行業融資過程中財務管理的有效措施
（一）加強對財務管理人員的素質培養
提高房地產行業融資過程中財務管理水平的首要任務，就是要提高財務管理人員素質。在實際工作中，可以定期開設專業技術培訓班，通過對財務管理人員進行專業技術培訓，使其明確施財務管理要點，提高對財務管理重要性的認識，加強責任心，學習更加有效的融資方法和相關融資知識。在對財務管理人員專業技術培養的同時也要注重道德教育，強化法律意識和法制觀念，用道德和法律來約束自己的行為，督促自己，在房地產行業融資過程中保證財務管理工作科學、規范的進行。通過加強對財務管理人員的素質培養，從源頭上解決房地產行業融資過程中的財務管理問題。
（二）完善財務管理方法，對融資進行規范管理
針對目前我國房地產行業融資過程中的財務管理方法過于單一這一現象，必須完善財務管理方法，在融資的籌集、分配和使用等各個環節，結合實際情況，根據不同的需要使用相適應的管理辦法，切實提高財務管理水平，對融資進行管控管理，以提高資金的使用效率。應當適當引進國外先進的金融工具和操作手段，擴大在國際市場的資金籌措面，加速房地產金融的國際化進程。根據房地產業的實際需要和房地產金融市場的實際承載能力，積極推進房地產抵押貸款的證券化和房地產信托金融工具的發展，激勵金融產品創新，降低房地產企業的融資成本，提高了融資市場的效率。
（三）合理編制財務預算，制訂科學的融資決策
在房地產行業融資過程的財務管理中，財務管理人員要運用自己的專業知識，結合實踐經驗和房地產行業的具體發展情況，準確把握企業內部資金收入和支出的情況，根據實際情況進行合理的財務預算，充分利用有利的籌資條件，綜合考慮籌資成本、籌資風險、籌資結構、資本市場狀況等，從企業的資本來源和資本結構出發，在不同階段選擇不同的籌資方式，逐步加強企業財務管理，實施科學的融資決策，并按照預算進行融資，提高財務管理水平。
（四）加強對財務成本的管理，運用多元化的融資模式
建立健全財務成本管理體系，加強對房地產行業財務成本的管理，這是房地產行業融資過程中財務管理的需要，也是整個房地產行業發展的需要。在房地產行業的融資過程中，只有充分考慮到融資過程中各環節的成本需要，注意收入與支出間的關系，通過合理的管理方法加強對財務成本的有效管理，才能保證融資過程中的[dylW.NETT專業提供教學和醫學寫作的服 務，歡迎光臨DYlW.NeT]財務管理水平，切實提高房地產行業的融資效果。以目前中國最大的住宅開發企業萬科股份有限公司為例，萬科的融資模式選擇主要是根據國內外環境的變化及時作出調整，運用多元化的融資模式應對外部環境的變化，通過加強融資成本的管理，形成了較為穩定的資本結構。萬科通過銀行貸款、經營性負債等多元化的融資模式融得資金，擺脫了資金來源的限制，拓寬了融資渠道，改變了外部籌資過于依賴銀行貸款的融資模式，在上市期間，萬科還使用了除權證以外的幾乎所有可用的股權融資模式，形成了自身雄厚的實力。
四、結束語
總之，市場經濟的改革，要求我們要加大對房地產行業融資過程中財務管理問題的關注，通過提高財務管理水平，以保證融資的質量，這是國家經濟發展的要求，更是房地產行業長久發展的重要保障。
參考文獻：
[1]羅月芬.房地產公司中財務管理的問題及解決措施[J].企業導報，2012，24：84
財務管理和資產管理范文4
醫院資產按其流動性分為固定資產和流動資產。固定資產是醫院賴以生存和發展的重要資源，在醫院資產總額中占絕對比重，是醫院開展醫療、教學、科研等各項工作的物質基礎，也是反映醫院綜合經濟實力、物質技術力量和醫療水平高低的重要指標之一。因此，加強醫院固定資產的管理與核算,對于促進醫院固定資產管理規范化，保障醫院醫療、科研、教學業務活動的順利進行，提高醫院經濟效益和社會效益，保證醫院財務信息的真實性，使醫院國有資產更好地服務社會具有重要意義。本文對新舊醫院財務、會計制度下固定資產管理與核算進行了對比分析。
一、新舊醫院財務制度下固定資產管理的對比
（一）固定資產的概念、分類及計價的對比
1、固定資產的概念
新制度下，醫院固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中：專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。
舊制度下，固定資產，是指一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。醫院為開展醫療服務活動購置和建設上述各種房屋設備、儀器的投資，形成固定基金，而固定基金的實物形態則是固定資產。
由于新制度下固定資產價值標準提高，舊制度中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度轉為低值易耗品。
2、固定資產的分類
新制度下，醫院固定資產分為四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備和其他固定資產。醫院的圖書參照固定資產進行管理，不計提折舊。
舊制度下，醫院的固定資產按照其自然屬性，結合經濟用途和使用情況，共分五大類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、圖書和其他固定資產。
3、固定資產的計價
舊制度下，醫院固定資產的計價采用以下兩種標準：（1）原始價值（又稱歷史成本、固定資產原值）；（2）重置完全價值（又稱現時成本重置價值）。而新制度下，固定資產按實際成本計量，從而使醫院的收入與費用配比更合理，醫院經營成果的核算更真實。
（二）固定資產管理的對比
舊制度下，醫院固定資產按其賬面價值的一定比率計算提取修購基金，用于固定資產的更新和大型修繕。具體比率由醫院根據固定資產原值和使用年限核定，且一經確定，除有特殊情況外不得隨意變動。
新制度下，醫院原則上應根據固定資產性質，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊。醫院計提固定資產折舊不考慮預計凈殘值。這樣，“累計折舊”科目和“固定資產”科目相抵后就是醫院固定資產的凈值，從而真實地反映了醫院的財務狀況。
（三）固定資產處置的對比
舊制度下，醫院固定資產的清理報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷，其變價凈收入轉入修購基金。其弊端是醫院固定資產處置隨意，報廢固定資產清理不及時，造成賬實嚴重不符。
新制度下，醫院出售、報廢、毀損的固定資產，以固定資產對外投資，或無償調出、對外捐贈固定資產時，應按照國有資產管理規定處理。從而保證了醫院國有資產的保值增值。
二、新舊醫院會計制度下固定資產核算的對比
（一）新舊制度銜接有關固定資產的核算
新制度設置了“固定資產”科目，核算醫院固定資產的原價。由于固定資產價值標準的提高，原作為固定資產核算的實物資產，將有一部分要按照新制度要求轉為低值易耗品。在新舊會計制度銜接過程，應根據新的固定資產目錄，結合固定資產清理狀態，對原賬“固定資產”科目分別做以下會計核算：
1、達不到新制度下固定資產確認標準的，應借記新賬“庫存物資”科目，貸記原賬“固定資產”科目，同時，借記原賬“固定基金”科目，貸記新賬“事業基金”科目； 對已領用出庫的，還應同時借記新賬“事業基金”科目，貸記新賬“庫存物資”科目。
2、符合新制度下固定資產確認標準，因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原賬核銷的，應借記新賬“固定資產清理”科目，貸記原賬“固定資產”科目，同時借記原賬“固定基金”科目，貸記新賬“固定資產清理”科目。
3、符合新制度下固定資產確認標準且未轉入清理的，應將相應余額直接轉入新賬中“固定資產”科目。
（二）新舊制度下固定資產核算的對比
新醫院會計制度取消了“修購基金”、“固定基金”科目，增加了“累計折舊”、“固定資產清理”、“待沖基金”科目。為了核算、反映和監督固定資產的增減變動和結存情況，設置了“固定資產”科目，核算醫院固定資產的原價。同時，醫院應對除圖書外的固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用年限內系統地分攤固定資產的成本?，F就新舊制度下固定資產的核算對比如下：
1、固定資產取得的核算
舊制度下，醫院購入固定資產，應根據資金的不同來源，分別借記“醫療支出”、“藥品支出”、“專用基金——修購基金”等科目，貸記“銀行存款”科目；同時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。固定基金一般應與醫院固定資產賬面原值相等。
由于舊制度沒有明確規定列支方法，在實際操作中，有的醫院發生大量的資本性支出，從修購基金和事業基金中列支，有的醫院從醫療支出或藥品支出中直接列支，即直接列入當期成本。提取修購基金時，借記“醫療支出”、“藥品支出”等科目，貸記“專用基金——修購基金”科目。這種核算方法，必然造成支出的加大，是成本的一種虛增。這樣，醫院當期甚至當年的收支結余會受到很大的影響，從而影響醫院財務信息的真實性。同時，固定資產計提修購基金，醫院資產負債表上固定資產項目只反映原值，不能反映固定資產使用過程中提取的修購基金，由此形成的固定資產總額、資產總額、凈資產總額和資產負債率等財務指標失真。
新制度下，為了將醫院使用財政補助、科教項目收入和自有資金形成的固定資產區別開來核算，新設置了“待沖基金”科目。醫院使用自有資金購入固定資產時，借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目；使用財政補助、科教項目資金購入固定資產時，借記“固定資產”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”、“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。按月提取固定資產折舊時，按照財政補助、科教項目資金形成的金額部分，借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目；按照自有資金形成的金額部分，借記“醫療業務成本”（醫療及其輔助活動用固定資產）、“管理費用”（行政及后勤管理部門用固定資產）、“其他支出”（經營出租用固定資產）等科目，貸記“累計折舊”科目。
2、固定資產處置的核算
醫院固定資產處置，主要包括出售、報廢、毀損、對外投資、調出和捐贈等。醫院發生上述業務，應分別不同情況，進行核算。下面僅對新舊醫院會計制度下
固定資產出售、報廢、毀損的核算進行對比。
財務管理和資產管理范文5
關鍵詞：行政事業單位 資產管理 預算管理 結合 管理水平
進入21世紀，我國的社會經濟和社會轉型都進入關鍵的時期，在此情境下如何順應社會發展的潮流，為社會經濟的發展創造有力的條件已經成為政府宏觀調控研究的課題之一。作為行政事業單位，他們作為政府管理和社會管理的有機構成部分，他們內部運營質量的高低關系到社會發展的環境是否優良，為此，相關的部門和領導必須重視新形勢下的行政事業單位管理，做好它們的資產管理和預算管理工作，只有這樣才能實現既定的社會服務職能和社會管理職能。但是不可否定的是，在具體的行政事業單位國有資產管理中和預算管理中還存在若干的問題。隨著我國社會主義市場經濟制度的逐步完善，行政事業單位的改革也在按部就班的進行著，實現預算管理與資產管理的有機結合已經成為促進行政事業單位發展的必要條件。
一、實現行政事業單位資產管理與預算管理相結合的價值研究
隨著我國政治體制改革的推進，企事業單位和行政事業單位在組織構建、制度約束方面逐漸的走向完善。按照已經出臺的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》，明確提出來了優化行政事業單位財務管理的方法，也清晰明了的做出了相關的要求，那就是在行政事業單位的資產管理和預算管理中必須遵循兩者相結合的原則，這樣做不僅有利于促進行政事業單位的內部環境優化，還能提高資產管理和預算管理的質量。針對行政事業單位的資產管理和預算管理來說，兩者的結合是時展的要求，符合社會主義市場經濟發展的理念，其中預算管理是資產管理前提，資產管理是預算管理延伸，兩者之間的關系非常的密切。怎么來理解呢？一般來說，我國行政事業單位的資產都來源于財政預算資金，財政預算管理的規范化、高效化和科學性直接影響到行政事業單位資產管理的規范性。由此可見，實現兩者的有機結合有助于推動行政事業單位財務管理和預算管理的深度發展與可持續發展。
二、新形勢下行政事業單位實現資產管理與預算管理相結合的策略探究
通過上述分析，我們不難得出，要想順應社會主義市場經濟發展的潮流，促進行政事業單位財務管理和預算管理的可持續發展必須走兩者相結合的道路。針對兩者的結合，筆者整合相關的理論知識，并且自身的工作實際著手，探究了相關的發展策略，希望能促進資產管理與預算管理相結合的發展。
（一）依法依規辦事，夯實制度保障
對于任何事情來說，特別是重大的管理活動，必須強化法律法規意識，讓硬性的制度作為事物發展的根基。在整合事業單位資產管理和預算管理的過程中，必須依法依規辦事。那么依法辦事的前提就是有法可依，為此，國家和地方必須結合相關的發展實際情況，制定相關的資產管理和預算管理的法律法規、相關制度政策以及相關規定，只有完善相關的管理制度，才能真正的實現規范化、客觀化管理，才能把各項工作落到實處。在夯實各項規章制度的過程中，做到權責明確，做到責任落實，這樣可以有效的促進各項工作必須按照剛性的規定去完成，防止意外事故的發生。這樣的規定具有法律性效力，也為行政事業單位的財務管理提供了新思路，轉變了低效滯后的管理模式，提升了行政事業單位財務管理的質量。既然管理辦法已經出臺，也符合我國行政事業單位財務管理的現狀，那么在具體的管理中就必須依法依規做事，實現行政事業單位資產管理和預算管理的結合。
（二）凈化兩者結合的發展環境，管理中落實責任
在20世紀90年代以前，由于我國發展的客觀實際和國內外大環境，行政事業單位的資產管理是歸屬于財務管理的，是財務管理的有機組成部分，在管理方式上統一由財政部門管理。上個世紀90年代之后，情況發生了轉變，這方面的管理職權由財政部門和國有資產管理部門行使監管職能。在之后的幾年內，中央行政事業單位國有資產管理職能劃歸財政部，地方行政事業單位相應的資產管理也隸屬于相關的財政部門。為此，新形勢下，確定和明確劃分財政機構對行政事業單位國有資產的管理是實現資產管理和預算管理相結合的基礎與保障。
做好資產清查工作，完善資產配置標準對于財政管理部門來說，他們對行政事業單位的資產管理主要是依據上報的數據，屬于被動式的管理，在管理形態上處于靜態，那么這中間就可能存在賬面與實際資產不符的情況。當前，在一些行政事業單位資產的管理中，存在賬面不清楚，數據不真實的情況。為此，面對這樣的發展現狀，必須做好資產清查工作，全面的盤查和摸清行政事業單位的資產現狀，構建科學化信息化的資產管理系統，為細化預算編制提供依據。作為行政事業單位來說，要依據本單位的實際和資產的現實狀態，分類制定配置標準。同時，優化人力資源的配置和資產的分配，為公共服務事業的發展提供條件和物質基礎。在人力資源的配置上，要講究科學，結合各行業的特點和各單位的實際情況分類制定。
參考文獻：
[1]榮日霞.論行政事業單位資產管理與預算管理的結合[J].北方經貿，2016，（03）.
[2]曾朝燕.試論行政事業單位資產管理與預算管理的結合[J].商品與質量?消費研究，2015，（08）.
財務管理和資產管理范文6
一、當前資產管理與預算管理相結合工作存在的主要問題
1. 資產管理與預算管理和財務管理相分離,缺乏有效的約束機制
資產管理與預算管理和財務管理相分離,資產的實物管理與價值管理相脫節,導致部分單位普遍存在賬外資產現象。如果資產管理脫離了預算管理和財務管理,不問資金去向與資產來源,管理將是“空中樓閣”很難落到實處。各單位之間借用、調用資產頻繁,如辦公電腦、車輛在上下級、部門單位之間,隨意調換這種資產的隨意流動,使資產的占有權與使用權分離,造成有些單位無法進行正常的會計核算,并缺乏對資產的有效監督,使資產管理與財務管理分離,出現“不對稱”狀況。
2. 資產管理與預算管理和經費管理體制適應能力不強
實現資產與經費預算一體化管理,必然要求軍隊預算管理體制由過去的單一經費管理轉變為錢物并重的管理模式,但是當前各單位對于如何適應預算管理對象的改變,以及由此而引發的一系列關于資產經費管理制度和方式的調整還沒有做好充分準備,體制方法上還存在著許多不相適應的地方,這其中主要涉及的有:各級統籌規劃資產與經費整體預算安排的經驗欠缺,預算編制方式不能適應其管理職能擴展的需要;資產配置審批權限不夠明確,資產調撥周轉渠道不夠暢通等等。各單位應將預算管理和實物資產計價核算結合起來,就可以對本單位一定時期存量資產的實際價值有一個較為清晰的了解,從而更好地將本單位的財力資源進行分配。
3. 資產管理與預算管理中,資產價值評估體系不夠清晰完善
資產與經費管理的割裂及與預算管理體系的分離,成為導致各單位經濟資源投入使用盲目性和隨意性的一個重要因素,同時由于沒有規范可行的資產價值量化機制和對經費物資相互轉化結果的跟蹤監測,也造成了各單位預算管理體制的片面性與不可控性。軍隊資產構成復雜,各種性質的資產價值衡量依據各不相同,具有相當的特殊性,但是目前無論是依靠市場定價還是進行內部評估,各單位資產價值界定都沒有完整可循的制度規范和統一的衡量標準,造成數據統計的模糊與混亂,阻礙了資產信息數字化、電算化管理的進程。
4. 資產管理與預算管理中,監督檢查不力
目前各單位國有資產管理與財務管理沒有列入各單位領導干部任期考核目標責任制,也沒有認真執行經濟責任審計制度。領導干部的任職、調離,只進行財務審計,不進行資產移交審計,客觀上也導致部門、單位領導對資產與財務管理不重視,不問資產存量、不問資產質量、不問資產效率。再加上一些單位領導和主管人員“重進、輕出”,“重資金、輕實物”等問題存在,導致資產管理與財務管理松懈,家底不清。
二、加強資產管理與預算管理相結合工作的措施
1. 認真核實財產清查登記數據和增減變動情況,打牢實物資產計價核算基礎
各級領導要充分認識抓好軍隊實物資產計價核算管理在新形勢下對推動資產合理、有效使用,逐步實現軍隊國有資產管理與預算管理接軌,提高軍費使用效益,促進軍隊全面建設的重要意義。有關的各級部門要抓好宣傳教育工作,掌握好政策規定,正確處理好資產管理工作中人少事多的矛盾,提高辦事效率,從組織指導上保證此項工作的順利進行。有關職能部門要加強與各部門、各方面的組織協調,切實把財產清查登記數據和增減變動情況查實、查清、查準。
2. 結合預算編制改革要求,完善軍隊實物資產計價核算制度
在實際工作中,必須建立健全資產價值報批制度,以維護實物資產計價核算管理的嚴肅性和準確性。一是要切實把軍隊實物資產納入會計核算,逐步實現軍隊國有資產管理和預算管理工作接軌,促進預算管理新機制的有效運轉;二是要根據預算管理工作需要,完善國有資產法規、制度,以提高和促進軍隊財務改革工作,保證年度預算的準確性和時效性。總隊應進一步完善軍隊國有資產實物計價核算制度,制訂有關標準,為國有資產管理與預算管理的配套銜接、充分挖掘實物資產潛力、盤活軍事存量資源和提高經費使用的整體效益等打牢基礎;三是要實行物資集中采購,統一結算報銷。綜合計劃部門、有關業務部門要根據各部門的采購計劃、規模改革物資籌供方式,建立軍隊采購制度,并及時組織物資供應。財務部門要根據各單位物資采購清單和購貨票據進行審核結算,并根據各單位按實物資產計價掛賬要求填制的“物資增減變動表”對采購物資進行計價掛賬。
3. 嚴格預算編制程序,增強預算的約束力和可操作性
進一步加強預算管理,提高資金分配的規范性和科學性。一是要及時轉變預算編制方式,把一年中要辦的事,要花的錢,都在預算中安排好,經費分配明確具體使用單位和項目,庫存物資的實物資產價值要納入預算,對實物分配的標準、品名、數量、價格等要準確;二是對下分配的經費、實物資產,在預算中要明確使用單位和項目,上一級不能細化的由下一級細化。部門直接開支的經費和實物資產,要詳細列出開支項目和實物資產、經費數額,以增強預算管理的自覺性和提高經費物資的保障效益;三是財務部門要發揮為黨委理財的參謀作用,對所有預算建議方案或預算方案要認真審核,并按規定程序報批,以增強預算的約束力和可操作性。
4. 狠抓預算執行管理,嚴格預算監管機制
財務部門和各事業部門應堅決按照批準的預算辦事,對經批準的事業部門經費預算按編制預算開支。對預算中安排的直接支出,如公共設施建設、辦公用品采購等,實行軍隊采購制度,要從預算上嚴格控制辦公消耗性用品開支。各級黨委要加強對財經法規、制度落實情況的檢查,發揮對經費物資的宏觀調控和監督制約作用,切實抓好預算管理和國有資產管理工作,進一步推進后勤財務改革工作向前發展。
參考文獻:
[1]武警廣東總隊后勤部:資產管理與預算管理相結合工作知識手冊,2009年1月
[2]楊建春:加強資產管理與預算管理相結合 提高財政管理水平.遼寧師專學報,2007年第5期
