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經濟體制改革的問題范文1
【關鍵詞】《經濟學》；雙語教學；學習動力
一、《經濟學》概述
《經濟學》是國家教育部規定的高等學校經管類專業的核心必修課程。該課程的學習不僅要讓學生掌握基本經濟理論，更重要的是要提高學生運用經濟理論分析、解決現實問題的技能。
目前在我國高校經濟管理類專業的各個階段都普遍開設了《經濟學》這門課程，但各專業層次之間課程教學目標、教學內容和教材都沒有明確的界限劃分。尤其在高職院校，由于課時和學生基礎的限制，《經濟學》基本是本科教材的壓縮與簡化。又因為教學理念、教學內容和教學手段存在問題，因而經濟學的教學改革勢在必行。
其實，在國外高等院校中，《經濟學》被視為“社會科學的皇后”，是一門非常重要的專業基礎課程?！督洕鷮W》的每個教學層次都有相應的教學大綱和模式，本科階段的教學需要同學完全掌握高等數學中微積分的主要內容，碩士階段的教學需要扎實的數理經濟學和計量經濟學基礎，如果學生對此部分內容有欠缺，就會感到獨立學習的難度很大。不過，對于高職階段的學生來說，不需要使用太多的數學工具，一般的圖表和解釋就足以讓學生理解相關內容。西方經濟學教學內容的更新也非?？?，如薩繆爾森與諾德豪斯撰寫的《經濟學》已被修訂了16版，美國人麥克康奈爾和布魯伊合著的一本書《Economics》，已經修訂到第17版。目前國內本科院校對該課程的教學研究較多，而高職院校的教學改革則處在探索階段。
二、《經濟學》教改中應重視的問題
正是由于《經濟學》具有課程難、內容多、更新快以及與西方國家經濟形勢有密切聯系的特點，所以在教改中應當注意以下問題：
1.適時開展《經濟學》雙語教學。一直以來，我國從小學到大學的英語教學通常是重語法，輕應用。而這種應試教育造成的后果是：學生在英語學習方面投入了大量的時間和精力，學會了如何應付考試，但閱讀英文原版資料的能力較差、速度慢，不能理解英文資料的實際含義，與人用英語交流的能力不強。在《經濟學》中實施雙語教學，拓展了學生學習英語的環境和渠道，英文原版教材的使用也大大增加了學生的英語閱讀量，從而幫助學生掌握更多的專業詞匯和英語表達方式，使學生能用英語就該學科的問題進行交流，提高學生的英語應用能力?！督洕鷮W》本身源于國外基礎課程，該課程的原理和框架均源于西方市場經濟國家，而由于文化背景、思維方式等不同，有些翻譯與原文表達的意思不完全一致，這對學生掌握和應用經濟學原理產生不利影響。此外，由于經濟學本身是一門發展較快，延展范圍較寬的學科，使用翻譯的教材大都存在一定的滯后性，其教學內容無法體現經濟學發展的最新動態。借助《經濟學》雙語教學，一方面可使學生站在英文思維的角度，用英語去理解原著和思考各種經濟學原理，把握經濟學的精髓；另一方面，可以增加學生的專業見識，在第一時間吸收最前沿的專業知識和理論，在聽課過程中使用眼、耳、口互動也更容易接受知識點。
就對部分高職院校經濟類專業學生的問卷調查來看，有52%的同學學習過英文版經濟學教材，有31.4%的同學既學習過英文版經濟學教材又學習過中文版經濟學教材。在調查中，我們發現47.8%的同學認為英文版本的經濟學教材在結構和內容上都優于中文版經濟學教材。同學們在學習完本課程后普遍反映用教學語言來提高學生的英語應用能力，使學生的外語語言能力得以發展是本課程的亮點之一。
2.采取措施激發學生學習動力。在我們的調查中，我們發現多數同學認為學習《經濟學》，應當少一些講授，多一些討論，多一些實例，希望教師能把抽象的內容與實際相聯系，深入講解，擴展知識點?？梢?，教師只講授經濟學的基本原理和模型并不能引起學生的學習熱情，反而使學生感到枯燥乏味。所以，教師可以嘗試將有關財經新聞或時事政治融合進課堂教學中，既講授了經濟學知識，又激發了學生的學習興趣。在潛移默化中，還養成了學生關心時事的習慣。
另外，隨著高等教育在我國的普及，這就出現了一種考大學容易，畢業更容易的現象。高職最低錄取分數線的下降就代表著高職生源學習成績和能力的下降，又由于部分高職院校對學生學習的要求不嚴格導致學生的學習壓力和動力明顯不足，而整個社會呈現的“學得好不如嫁（娶）得好”和“拼爹”的局面，這就更加消磨了學生的學習動力。學習動力的喪失，就意味著學生投入學習的時間和精力嚴重不足。上課不認真聽講，作業草草應付了事，考試聽天由命甚至作弊的現象非常普遍。在這樣的情況下，教改措施無法達到較好的教學效果，因此在教改措施中必須有適當的促使學生學習的壓力因素的存在，而最直接、最有效的就是嚴格考核制度，學風正了，學生就會有一定的學習動力存在，再通過教改的作用，進一步提高學生的學習興趣和學習動力，這樣教改就能取得更大的成功。
三、總結
高職生學習《經濟學》的目標不是全面掌握其理論體系，而是掌握其適用的原理，并能利用這些原理分析現實經濟問題，指導經濟工作。為此必須對該課程進行準確的定位，創新教學理念，更新教學內容，改進教學方式，完善教學評價體系。
經濟體制改革的問題范文2
關鍵詞：農村集體經濟組織；產權改革；法人治理
隨著城市化發展，農村集體經濟組織掌握的土地等基本生產資料逐漸被征收轉化為土地補償費、國有土地使用權等，原集體經濟組織形式通過產權制度改革，按照現有企業法人法律體系，改組為股份合作制企業或公司制企業，以適應城市化和市場經濟發展的需要，是新時期解決"三農"問題的有效途徑。但這些改組設立的股份合作制企業或公司制企業在法人治理結構上仍存在一些急需解決的問題。
一、現狀
從實踐層面看，農村集體經濟組織產權制度改革主要采取設立股份合作制企業的方式，比較成熟的村莊或社區則采取設立公司制企業的方式（含有限責任公司和股份有限公司）。但無論哪種方式，在股權設置和法人治理結構安排上均大同小異。
如采取設立股份合作制企業方式，改革后企業在股權結構上一般會設置集體股和自然人股，在法人治理結構安排上通常會設立股東會、董事會、監事會。如采取設立公司制企業方式，改革后的企業在股權結構上一般設置法人股和自然人股，在法人治理結構安排上也通常會設立股東會、董事會、監事會。法人股一般是由工會委員會下設的職工持股會或在民政部門登記注冊的社團組織持有，均為滿足《中華人民共和國公司法》對公司設立股東人數的限制而成立，代表一部分人將量化分配的資產向新設立的企業出資，工商注冊登記時一般體現為法人股。
農村集體經濟組織產權制度改革為在現代企業制度下的法人治理結構奠定了基礎，改變了部分村集體決策不夠民主、少數村干部個人說了算或少數人說了算的局面，為股東真正參與經營、管理、決策、分配做了組織準備。同時內部各種經濟關系進一步理順，管理制度更加健全，干群矛盾減少，股東收入有所增加，社會更加和諧穩定。
二、存在問題
（一）規章制度得不到執行
產權制度改革的目的不僅僅是解決農村利益分配問題，更重要的是改變原有的經營模式，實行現代化企業管理。而目前農村集體經濟組織產權制度改革盡管明晰了產權，也解決了利益分配問題，一定程度上化解了集體經濟組織內部利益分配的矛盾，但還未真正實現現代現代企業制度管理模式運行，在實際工作中往往未嚴格按章程和規章制度執行。例如在涉及分配問題時，只要集體有了收入，就進行分配；如果不分配，或者不將收入資金全部用于個人股東分配，個別股東就串連上訪，嚴重影響社會穩定。
（二）股權設置不合理，形不成有效制衡
1、集體股或法人股管理不規范
農村集體經濟組織產權制度改革集體股和法人股的設置是為解決補充社會保障等歷史遺留問題而設置的。但這部分股權往往被改革后企業管理層采取在章程中設置特別表決、管理條款等方式實際控制，侵害改革后設立企業中小股東的利益。
2、股東之間持股平均化，經營決策效率低下
一些集體經濟組織改革時，村民上訪問題嚴重或宗族勢力復雜，不得不采取資產平均量化分配的做法。這就導致改革后企業股東持股數量較為平均，無實際控制人，企業決策需要耗費大量的時間和精力。人人均想從企業獲得分紅，但無法為經營管理殫精竭慮，存在吃光分光集體資產的風險。
（三）改革后企業缺乏監管，基層民主受到損害
改革后企業不僅內部管理上存在不規范的問題，而且在外部監管上也存在真空地帶。很多地方政府在引導農村集體經濟組織改革后，往往就放松了對改革后企業監督，導致改革后的企業沒有按照現代企業制度要求規范運作。而改革后企業的股東往往就是原集體經濟組織的村民，如他們不能按照股東會行使其經濟民主管理的權利，往往就演變為基層民主建設問題。
三、原因分析
（一）官本位思想濃厚，對改革存在畏懼心理
改革后企業存在的治理結構問題，根本原因在于原村"兩委"干部怕失權。在集體經濟組織原經營管理制度下，村干部在資產運作及收益分配上具有絕對話語權。如果將集體資產以股權的形式量化到村民，并按照現代企業制度要求設立股東會、董事會、監事會，村干部的權力將弱化。這導致他們在改革前表現為改革動力不足，改革后往往弱化股東會、董事會、監事會地位。
（二）股東風險意識不強，過于注重分紅
改革后企業自然人股東全部是農民，小農意識極強，主要表現在強烈的分錢意識，阻礙集體經濟發展。有些股東過分追求分紅，改革后企業一旦有了收入，就有個別股東開始策劃如何分錢，并鼓動少數老人、婦女到政府上訪，要求分錢，甚至分光吃凈，而對集體經濟如何發展壯大卻不聞不問。但如果改革后企業出現虧損局面，由于由農民轉變而來的股東們沒有風險意識，往往又會轉而尋求政府解決問題。他們沒有意識到成為改革后企業的股東是一種投資，而投資必然會有風險。
（三）現有法律法規不完善
1、股份合作制企業模式沒有國家基本法律支撐
現有股份合作制模式所依據的主要文件還是九十年代國家體改委和各地方所制定的相關股份合作制企業規范意見。但我國歷次的《中華人民共和國公司法》修訂，并沒有將股份合作制這一組織形式納入其中。這導致目前存在的大量改革后設立的股份合作制企業運作管理缺乏法律依據，股東之間發生糾紛往往無法訴諸于法律。
2、工會委員會職工持股會或社團組織持股存在法律障礙
農村集體經濟組織產權制度改革涉及人群少則幾百人，多則數千人。但是按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》規定，有限責任公司股東人數應為50人以下，而股份有限公司股東人數應控制在200人以下，否則即為公開發行證券。這就導致許多農村集體經濟組織或已改為股份合作制的農村集體經濟組織在改組為公司制企業時，往往采取設立工會委員會職工持股會或社團組織代為出資并持股的行為。但這種方式一方面有悖于工會委員會和社團組織設立目的，另一方面因無明確法律依據，容易產生股權糾紛。
四、政策建議
（一）制定監管措施，嚴格規范管理
政府部門應當加大對農村集體經濟組織產權制度改革后企業的規范指導，制定監管措施，督促其進一步完善法人治理結構，貫徹執行相關的管理制度，加強民主管理，特別是股權設置、土地處置及項目投資、股東分紅等重大事項，要召開股東會、董事會，民主議事、民主管理，做到公開、公正、公平。
（二）依法引導股份合作制企業改制為公司制企業
《中華人民共和國公司法》沒有將股份合作制作為一種公司組織形式納入其中，股份合作制企業的運作和管理在實踐中往往面臨司法上的困難，企業內部矛盾無法通過正常法律途徑解決，因此導致改革后設立的企業往往還在按照改革前的經營管理模式運作。這就要求政府部門引導農村集體經濟組織符合條件的逐漸改革為公司制企業，使其真正成為市場經濟主體。
（三）完善法律法規，規范職工持股會位運作方式
農村集體經濟組織在改組為公司制企業時，大量存在設立工會委員會職工持股會或社團組織代為出資并持股的行為。但現有法律法規、司法解釋不僅無法明確這類組織的法律地位，也遠遠不能解決這類組織管理問題。在國家尚無立法的情況下，建議由政府部門制定相關政策文件，對其設立及內部管理問題進行引導。
（四）完善公司章程，引導公司發展
經濟體制改革的問題范文3
關鍵詞：職業教育；科學發展；黃河金三角
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）02-0230-04
一、三門峽區域經濟社會科學發展的戰略意義
三門峽位于河南省西北部，北靠山西、西依陜西、東連洛陽、西接南陽，是連接豫晉陜三省的重要樞紐。自2008年實施黃河金三角協調發展綜合試驗區戰略以來，三門峽獲得迅猛發展，2011年三門峽生產總值突破千億元大關達到1062.92億元，人均生產總值47664元位列全省第二，是河南省西北部重要的經濟大市。
三門峽交通便利，鐵路方面有國家東西鐵路大動脈鄭西高速鐵路以及歐亞大陸橋隴海鐵路通過，公路方面既有連霍高速又有310國道穿越三門峽，是河南省西北部也是豫晉陜三省交界重要的交通樞紐。
三門峽礦產資源豐富，目前發現的礦藏達到66種，已探明儲量的礦類有50多種，是全省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產基地，素以“黃（黃金）、白（鋁礦）、黑（煤礦）”著稱。同時三門峽有豐富的特產：靈寶蘋果、大棗，仰韶酒，鹿茸等聞名全國。
三門峽區域經濟社會科學發展戰略意義重大：
有利于河南省探索跨省際協調發展。中原經濟區是以河南為主題，涵蓋東南、暨南、魯西南、皖西北、鄂北、蘇北等周邊地區，三門峽處在豫晉陜三省交界處，有地理位置上的優越性推動跨省際合作建設中原經濟區。
有利于河南省以及中西部交通建設。三門峽交通位置重要，而且近年來三門峽一直致力于構建“三縱四橫”綜合交通體系，屆時將大幅改善中西部的交通狀況。
二、三門峽區域經濟社會科學發展的戰略定位
面對當前的發展機遇，三門峽提出了“三大戰略定位”，即把三門峽建成中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域性中心城市。在“三大戰略定位”的基礎上，三門峽具體提出了“四大一高”戰略，即大力推進“大通關”建設，打造對外開放新高地；大力推進“大交通”建設，增創區位環境新優勢；大力推進“大商貿”建設，引領第三產業新發展；大力推進“大旅游”建設，培育經濟發展新支柱；大力發展高新技術產業，實現經濟轉型新突破。
三門峽應以建設中國三門峽出入境檢驗檢疫局、中國三門峽海關為契機力爭成為河南省對外開放的新窗口；在建設“三縱四橫”綜合交通體系背景下努力建成河南省西北部以及中國中西部重要的交通樞紐；大力促進第三產業發展，成為黃河金三角區域性商貿、物流、金融中心；以黃河景觀為主線，努力打造旅游業，成為河南省新的旅游亮點城市；堅持發展高興技術產業作為加快經濟轉型的重要動力，成為河南省西北部高新技術中心。
三、三門峽區域經濟社會科學發展的路徑選擇
三門峽是中原經濟區、黃河金三角實驗區的交集地，在積極參與金三角區域協作的過程中三門峽獲得了長足發展，在當前建設中原經濟區背景下，三門峽應充分利用金三角和中原經濟區建設的各種政策，成為中原經濟區的推動者和受益者。
（一）發揮本身交通優勢
《中原經濟區發展綱要》中明確提出：充分發揮商丘、三門峽等城市的支撐作用，形成沿隴海發展軸。三門峽目前正實施的“三縱四橫”戰略恰恰符合中原經濟區的戰略要求，在建設中原經濟區的大趨勢下，應爭取各種有利政策大力推進“三縱四橫”戰略的建設，利用本身的交通優勢大力發展本地的物流業、商貿旅游業等，并能爭取更多的企業落戶。
（二）發揮本身自然資源優勢
“重點發展鄭州、洛陽、焦作、三門峽、商丘鋁精深加工產業基地”是建設中原經濟區中原料產業方面的要求，三門峽可以以此為指導，充分利用本地礦業資源，大力推動鋁精深加工產業以及其他礦業配套產業的發展，形成礦產業聚集，做大做強本地礦業。
（三）堅持突破行政界限
黃河金三角實驗區已經進行了突破行政界限的嘗試，這對中原經濟區跨區建設具有一定的借鑒意義。由于三門峽地處三省交界處而且遠離鄭州、洛陽等經濟中心，所以應該自己探索一條遠離省中心的發展道路。突破行政界限有利于整合資源，優勢互補，形成區域集群效應，三門峽應堅持突破行政界限的嘗試，創造自己的發展環境。
四、職業教育在區域經濟社會發展中的作用
教育是培養各式人才，提高人民整體素質，促進經濟社會發展的有利工具。特別是職業教育，更是教育與經濟發展的直接結合點，職業教育主要目的在于培養各式各樣的技能型人才。區域經濟為職業教育的發展提供人財物各方面的支持。而職業教育又從所在的區域得到辦學的經費和各種資源，根據區域的產業結構確定人才培養方向并進行專業設置，生源大部分都來自本區域，畢業生大部分也都繼續服務于本區域的經濟發展。因此，區域的經濟發展水平對于職業教育的發展規模和速度有著直接的決定作用，它制約著職業教育的發展目標，教育內容和方式。從這一角度看，區域的經濟發展水平與職業教育的發展有著高度的正相關關系。那么，職業教育在區域經濟社會發展中的作用可以歸結為以下幾點：
（一）職業教育有利于將潛在勞動力轉化為現實勞動力，增加人才類型
勞動，作為人類所特有的一種技能，是人類體力和智力的結合。每個人都有某種潛在的勞動能力，這都需要后天的發掘和提升，而職業教育，正是培養受教育者的某一專業化的技能，并使其作為職業發展方向的途徑[1]。職業教育直接將人由潛在勞動力轉變為現實勞動力，是通過對勞動者進行職業能力和職業素質的教育來實現的。
現代社會各種新技術的發展突飛猛進，也加速了各種新型技術，新興產業的發展，而職業教育正是通過對受教育者勞動能力的提升來實現教育的目標。提升他們分析，解決各種專業相關問題的能力，使得潛在的勞動力盡快轉化為現實的勞動力，具有很強的實用性。并且，隨著科技的進步和產業結構的調整，各種用人單位也對人才的類型提出了新的要求，人才類型的增加以及各種要求的變化，都是職業教育相比其他教育類型而言可以優先做到的。
（二）職業教育有利于提升勞動力品質，促進經濟增長方式的轉變
職業教育根據人的身心發展規律，進行技術知識的傳授，以及生產技能的訓練。通過提高受教育者對于新技術，新設備，新工藝的運用能力，促進技術的革新。通過對受教育者職業道德，勞動態度，專業操守以及專業知識等方面的提高，提升他們的素質，進而可以間接促進勞動生產率的提高。這也可以促進區域經濟增長方式由勞動密集型向技術密集型轉變，進而轉變經濟增長方式。
（三）職業教育有利于勞動力的合理分流，促進就業再就業
就業問題是長期以來關系人民安居樂業，社會穩定和國家長治久安的重要問題。職業教育是就業型的教育，其主要目的就是通過對受教育者某種技能的培養使其盡快找到專業對口的工作。當今世界以知識和通信為主要特征，以高新技術為核心。與以往的經濟發展模式相比，最大的特點就是不再僅僅依靠資源這些先天的優勢，而更多地是依靠技術的進步來推動經濟的發展[2]。因此，人們的職業和崗位的變化就更加頻繁，新的職業和產業領域不斷出新，對勞動力的配置也在逐漸更新，這就需要勞動者不斷地接受新知識新方法才能適應時代的要求。所以，勞動者只有不斷的接受職業教育培訓，才能適應勞動力市場不斷變化的需求。通過不斷地培訓和教育，勞動者的素質整體得到提升，有利于縮小貧富差距，維護社會穩定。
（四）職業教育有利于促進人的充分發展，縮小貧富差距
人是一切社會關系的總和，人是社會性的人。人的充分發展是指人能夠適應不同的勞動需求，并通過對人的勞動能力的培養，使人的智力等得到全面的發展。職業教育是與經濟社會發展聯系最為密切的一種教育類型它對于促進人的充分發展的作用最突出也最明顯。每個人天資稟賦各不相同，在當今的條件下個人都可以根據自己的興趣愛好選擇專業以及工作崗位，充分發揮自己的潛力，也可以通過有意識的教育和培訓來使得自己具備某些專業特長并有利于將來的工作[3]。通過職業教育的培訓，不僅可以使人們已有的特長得以更好地培養和發揮，也可以對受教育者的能力進行培養，促進自身的發展。從長遠來看，每個人幾乎都擁有某種可以找得到工作的技能，這對于社會的和諧穩定也是極有利的。
五、三門峽職業教育的現狀及對區域經濟社會的不適應性
高等職業教育是高等教育的重要組成部分，目的就是要培養適應市場需要的實用性技術人才。所以“高職院校要主動服務地方經濟發展需要，為區域經濟發展提供動力。”應經成為一種共識，高職教育與區域經濟協調發展，也已經成為促進區域經濟科學發展的重要因素。
2011年，三門峽市生產總值達到1062.92億元，較2010年增長12.8%。三門峽市若希望在中原經濟區建設和黃河金三角建設中起到重要作用，就必須大力發展經濟。產業結構的調整對多層次實用性人才的需要更為迫切，因此，作為三門峽地區唯一一所高職院校――三門峽職業技術學院就成為促進三門峽地區區域經濟科學發展的重要角色。
然而，三門峽職業教育發展的現狀與該地區區域經濟科學發展的宏偉目標還有很多不相適應的地方，具體表現在以下幾個方面：
（一）國家及政府對職業教育的支持力度不夠
近年來，國家對職業教育的支持大部分體現在相關的文件當中，對于實際操作層面中財政的支持力度并不大，職業院校的辦學經費等等并得不到很好的支援。每年財政向學校建設方面的撥款（幾乎沒有）。還沒有建立起職業教育專項資金，招生量偏小，收費偏低，宣傳成本頗高，經費的經營著實困難。
（二）受傳統觀念束縛嚴重
長期以來，職業教育都被人們嗤之以鼻，認為職業教育是“二流教育”是考不上大學的無奈選擇，是“差生收容所”，其地位和聲譽都比普通教育遜色不少，學生和家長大多數會認為職業教育不能夠與普通教育相提并論，職業院校培養不出高級白領，跨入了職業院校的大門就只能學習生產工作，一輩子低學歷，低工資，低地位。
過于看重身份而忽視了技術這樣的傳統觀念長期束縛著廣大的家長以及學生，俗話說“勞心者治人，勞力者之于人”這樣，人們就會認為只有享受了高等教育才能駕馭別人，而學習某種技能就只能受人領導[4]。受這種觀念的影響，人們便對普通教育趨之若鶩，致使普通教育門前“車水馬龍”而職業教育門前卻“門可羅雀”，這種情況嚴重阻礙了職業教育的發展。
（三）辦學條件不理想
目前學校雖然各項教學生活設施較為齊全，布局頗為合理、功能比較完善；已建成建筑、模具、數控、汽車、金工、電力、生物、化工、旅游、物流和應用電子、軟件技術等校內實訓基地109個（其中國家級實訓基地1個、省級示范性實訓基地6個），并與企業共建校外實習實訓基地121個，還建有面積3000的體育訓練館和面積1萬多的圖書館，館藏圖書100萬余冊。，然而校區總占地1200畝，但實際可利用的占地僅為400多畝。全校學生數18000余人，雖然另有2000畝新校區正在規劃建設中，但市政府方面并沒有相應的文件表示會有撥款來援助校區的搬遷以及建設，這對于學校以后的建設以及發展構成了極大的挑戰。
（四）教師結構不合理
目前學院擁有教師900余人，其中教授、副教授215人，博士、碩士246人。然而，“雙師型”教師數目僅為100余人，只占到了九分之一，職業教育顧名思義就是要培養學生的技能，特別是操作技能，這樣才能滿足學生為了職業發展而選擇職業教育的需要?！半p師型”教師的對于學生的技能學習有著極大的促進作用，要在實踐中領會所學的知識，而不是僅僅的紙上談兵。因此，“雙師型”教師的匱乏嚴重的阻礙了該院校的發展步伐。
六、三門峽職業教育改革發展策略
（一）政府政策應有所傾斜
為了充分發揮職業教育在促進三門峽市區域經濟科學發展中的作用，首先要解決好領導干部的思想認識問題，應充分認識到這項工作的重要性與緊迫性，應把職業教育擺在重要位置。應使他們認識到職業教育是經濟和社會發展的重要基礎，是多層次人力資源的重要來源，職業教育不僅僅是技能的培訓更是素質的培養，院校內的學生很大一部分是來自靈寶，盧氏等周圍偏遠貧困地區，只有提高了他們的整體素質才能更順利的發展經濟，才能使得他們更適應經濟社會發展的需要。
（二）提高社會成員對職業教育的認同性
1.學生應從自身興趣愛好著手選擇教育類型
經濟社會的發展需要不同的職業崗位，并且這些崗位對人才的知識和能力的要求不也盡相同。因此，人才是分不同的類型和層次的，不是說只有從事高精尖的科技工作者和各種專業人士才稱得上人才，那些有著良好職業道德，擁有一技之長的專業人士也是人才的一種。當今時代的教育已經不僅僅局限于培養少數的“精英”更多的是為每一個社會成員提供平等的接受教育的機會，并使其最大限度的發掘自身的潛能，把成才之路鋪在每個人的腳下[5]。
作為學生，應沖破傳統狹隘觀念的束縛，腳踏實地的選擇適合自身的教育模式，并不是說只有享受了普通高等教育才能出人頭地，興趣是最好的老師，要從自身興趣以及自身條件出發選擇適合自己的成才之路。
2.家長應轉變觀念
當今社會的教育普及率越來越高，人們的生活條件越來越好，獨生子女越來越多，家長們都希望自己的孩子都能考上最好的大學，讀碩士，讀博士，認為只有這樣才能有面子，才能促進孩子的發展，殊不知，這樣片面的強調對于書面知識的學習以及對高學歷的過分追求，反過來卻忽視了學生的個性發展和素質的全面提高。
家長都是用心良苦，想讓孩子以后找個好工作，過上好日子，這種想法本身并沒有錯，可是，若是全體學生都去報考本科院校，都去接受普通高等教育，那么我們社會的人才分類會出現斷層，反過來，接受普通教育的人多而接受職業教育的人少，物以稀為貴，職業院校的學生在接受了更專業個性化的教育培訓之后，就業也就更加容易。
因此，家長們應切實轉變觀念，從孩子的興趣愛好以及家庭條件的實際出發，而不是一味的隨大流。
3.用人單位應該更看重學生的能力，而非學歷和學校名氣
學歷是一個人文化水平的一種體現，但學歷與能力之間并沒有直接的聯系。由于各種原因，每個人獲得的教育機會并不均等，若用人單位只看重學歷而輕視了能力的發掘，勢必會使得一些有真才實學而沒有高學歷的人受到傷害，使得他們的技能被埋沒，同時也使得一些擁有高學歷的人憑借自己的高學歷而沾沾自喜，而松懈。
企業在用人價值取向上不能過度的狹隘，那些攀比，虛榮，不計成本的使用高學歷人才，缺乏實事求是的分析，鑒別的作法是大錯特錯的。應當更加重視求職者現實技能的考核以及職業道德的評判，腳踏實地，實事求是的選取適合的人才。
（三）開展多種形式的辦學方案
1.推進校企合作
在政府部門的宏觀管理與指導下，職業院校應發展“校企合作”聯合培養模式，可以更好地實現人才特點與市場需求的接軌，切實提高職業教育的實用性和針對性。通過產學研一體的復合型職教體系建設，盡可能的發揮學習與實踐的契合度，為區域經濟的發展和人才的培養注入新的活力，最終實現區域發展，企業發展，學校發展與學生個人發展的共贏。在2009年，由豫晉陜黃河金三角區域內的11所中等職業學校，7所高等職業院校，130多家企事業單位，并以三門峽職業技術學院為依托，共同組建了河南省豫西高等職業教育集團，三門峽市應充分利用這一有利資源發展職業教育，促進區域經濟科學發展。
3.推進員工終身教育體系，服務全體社會成員（終身學習）
在當今信息全球化的大背景下，各種科學技術的發展一日千里，不斷涌現出新的職業或者崗位，這就要求當今我們每一個人都應該做好轉換角色的準備[6]。“終身學習”已經成為一股不可逆轉的潮流，推動著我們邁向前進。因此，超越于特定職業技能之上的“基本技能”或“核心技能“也應該逐步歸入職業教育體系的課程之內。職業院?？梢酝ㄟ^各種各樣的企業員工培訓教育，幫助企業提高運營效率，這樣可以有效的完善企業員工的終身教育體系，增強其自身的競爭力及帶動性，為區域經濟的發展增添活力。
（四）大力培養“雙師型”教師
1.嚴格教師準入制度
優化教師隊伍，合理調整教師結構，要對教師進行有重點的培訓，開展新知識，新理論，新方法的培訓指導，培養一批高水平的帶頭人。制定和完善兼職教師的聘用政策，支持職業院校向全社會公開招聘工程技術人員，高技能人才擔任實習指導教師。鼓勵教師參加多種形式的專業等級培訓和技能鑒定，進一步提高“雙師型“教師的比例。新增教師編制應側重于增加”雙師型“教師的人數，促進良性用人機制。
2.完善教師的管理和培訓
增加職業教育與勞動就業的聯系，實行先學習培訓再上崗就業，考核上崗的勞動準入制度，培育良好職業道德，為在崗，轉崗提供保障。還要進一步完善學歷證書，資格證書認證制度，加強職業技能鑒定與資格評價機制。做好教師專業學歷與教授課程的銜接，充分發揮職業院校在推進職業資格證書制度中的促進作用。
參考文獻：
〔1〕彭捷.淺談職業教育的地位及作用[J].當代醫學，2009.
〔2〕孫偉國，曲春生.關于職業教育在社會經濟發展中的地位和作用研究[J].遼寧教育行政學院學報，2006.
〔3〕張蘇里，航宇，王粵平.論職業教育在區域城市化進程中的重要作用[J].職教論壇，2009.
〔4〕巢淑娟，張貴明.關于職業教育發展的現狀問題及建議――以河南許昌市為例[J].電子世界，2012.
經濟體制改革的問題范文4
“經濟體制改革是全面深化改革的重頭，對其他領域改革具有牽引作用”，“加強工作協調，使各項改革協同配套，使改革與宏觀經濟運行和解決人民群眾關心的突出問題協同推進”。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的重要講話，深刻闡明了經濟體制改革與各領域改革的辯證關系，為狠抓改革落實提供了行動指南。
經濟基礎決定上層建筑，堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖?；仡?0多年改革開放歷程，正是因為我們始終咬定經濟體制改革這個重點，才得以不斷推進改革事業。從現實國情來看，目前我國經濟總量已居世界第二位，但人均GDP僅為世界平均水平的60%左右，這清楚表明了發展仍是破解一切問題的總鑰匙，經濟體制改革任重道遠。
兩會會場內外，代表委員熱議、廣大群眾關切的教育、醫療、住房、環境等問題，尋根究底，大都與經濟體制不完善、轉型發展不到位密切相關。改革的主戰場和關鍵點，依然集中在經濟領域。一子落而滿盤活，經濟體制是社會各種體制的“連接點”和基礎。只有以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環節取得新突破，才能傳導改革正能量，帶動其他領域改革，使各方面改革協同推進、形成合力。向深化改革要動力，首先就要發揮經濟體制改革的強大牽引力。
經濟體制改革的問題范文5
按“五位一體”戰略布局全面深化改革，必須堅持以經濟體制改革為重點。黨的十八屆三中全會明確指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，這是中央在全面總結改革開放經驗、準確把握國內外大勢、統籌考慮五位一體戰略布局基礎上作出的科學判斷和重大決策。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。社會發展的這一基本規律決定了全面深化改革，必須以經濟體制改革為先導，發揮經濟體制改革的牽引作用。抓住這個“牛鼻子”，有利于集中解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位等問題，按市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律，切實理順政府和市場的關系，解決好經濟體制改革的核心問題，使市場在資源配置中起決定性作用，建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，更好地發揮政府作用。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，關鍵是要把握好深化經濟體制改革的重點。要堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式和政府職能，進一步健全城鄉一體化發展體制機制，加快建設創新型國家，推動經濟社會更有效率、更加公平、更可持續發展。
按“五位一體”戰略布局全面深化改革，必須堅持政治、文化、社會、生態等體制改革協同推進。黨的以來，特別是進入新世紀以來，隨著我國改革持續深入推進，越來越多的改革實踐證明，經濟體制改革必須要有政治、文化、社會、生態等體制改革配合和支撐，沒有政治、文化、社會、生態等體制改革協同跟進，經濟體制改革也很難深入，甚至會阻礙和延緩經濟體制改革，它們互為條件、相互依賴、相互促進、同步消長的關系更加明顯更為緊密。與深化經濟體制改革一道，協同推進政治、文化、社會、生態等體制改革，是全面深化改革的內在要求，是踐行落實黨的十八屆三中全會精神、全力推進改革的必然選擇和迫切需要。
經濟體制改革的問題范文6
一、深化對改革重要性、必要性的認識
改革開放以來，我市依靠體制機制先發優勢，經濟社會保持了持續快速健康發展的良好勢頭，但改革不夠到位、體制不夠完善、機制不夠協調的問題仍然存在，改革的系統性、復雜性、艱巨性和緊迫性日益增強。再創我市體制機制新優勢，落實科學發展觀，構建和諧社會，促進經濟社會全面可持續發展，必須堅定不移地依靠改革、深化改革。各級各部門要以更大的決心推動改革，采取切實有效措施，在改革創新上取得新突破，為新一輪發展提供強大動力；要增強改革的協調性，統籌兼顧，綜合配套，協調推進，形成改革的整體合力。
二、加強組織領導，總攬改革全局
加強對改革工作的領導。市政府成立市經濟體制改革工作領導小組，主要負責統籌、指導和協調全市經濟體制改革工作；審議全市經濟體制改革中長期規劃和年度改革實施意見；審議決定重大經濟體制改革方案及試點范圍；適時聽取有關重大經濟體制改革情況匯報，研究經濟體制改革中的重大問題和重大決策，提出重大改革建議；研究涉及經濟體制改革的其他重大事項。領導小組由市長任組長，下設辦公室（以下簡稱“市改革辦”）。辦公室設在市發展改革委，負責日常工作。市級各部門要明確承擔本部門改革工作責任的專門處室。
各縣區要加快建立以政府主要領導任組長的改革工作領導協調機構，將改革列入重要議事日程，加強協調，以科學的方式扎實推進改革，不斷在改革的重點領域和關鍵環節取得新突破。
三、建立工作機制，合力推進改革
（一）加強對改革工作的總體指導和綜合協調。市改革辦要堅決貫徹落實市委、市政府的改革決策，促進各項改革措施有機銜接、相互配套。一要制訂規劃和年度計劃。研究提出全市性經濟體制改革工作中長期規劃和年度改革實施意見。各縣區重大改革和市級部門專項改革統一納入年度改革實施意見，經批準后組織實施；二要加強綜合協調。加強與縣區政府和市級部門的聯系，及時掌握全市改革動態，做好總體改革和專項改革以及各專項改革之間的銜接配套；三要突出改革重點。緊緊圍繞全市中心工作、重點工作，加強重點改革課題研究，每年要突出抓好幾項有亮點、有特色、有影響的重大改革；四要加強指導監督。協調督促全市年度改革實施意見和重大改革方案的實施，對重要改革項目的進展情況進行跟蹤檢查；五要開展總結評估。全面客觀分析、評估有關改革項目的實際成效，總結利弊得失，不斷提高改革工作水平。
（二）建立改革工作責任制。根據年度改革實施意見，縣區和市級部門要按職能分工組織實施，制訂改革推進計劃，細化落實改革任務，明確責任領導、責任單位、責任人和工作進度。對已經啟動實施的改革事項，要集中精力、認真實施，確保抓出成效；對條件已經成熟的改革事項，要精心設計方案，加快啟動，盡快實施；對條件尚不成熟但又必須實施的改革事項，要深入調研，提出對策建議。
（三）建立改革工作協調機制。改革項目的牽頭部門和參與單位要各負其責、密切配合、通力協作，共同做好改革工作。牽頭部門必須切實負起責任，加強組織領導，明確職責分工，主動和參與單位協商溝通，深入開展調研，扎實有序推進改革。各參與單位要積極配合，大力支持，共同為完成承擔的改革項目任務而努力。
（四）建立改革信息交流制度。各縣區和市有關部門要定期向市改革辦反饋改革信息，通過定期召開會議或其他方式，及時交流改革情況，分析改革形勢，研究協調改革中遇到的具體問題，布置階段性工作，共同推進改革工作。
四、規范工作程序，有序推進改革
探索重大改革事項前期工作、協調論證和后評估制度。重大改革事項由各縣區、市級有關部門書面向市改革辦申報，市改革辦結合國家和省對下一年度改革工作的部署綜合考慮，于每年年底前，起草下一年度全市經濟體制改革實施意見，征求有關方面意見后，進入報批程序。
綜合性改革方案由市發展改革委負責擬定；專項改革方案由市級有關部門負責擬定，市改革辦參與協調方案的論證。改革方案需市委、市政府審批的，由牽頭部門按程序報批。其中市委、市政府專項改革領導小組推進的改革事項，按有關規定報批；不需市委、市政府審批的改革項目，改革方案報市改革辦備案。對涉及公眾利益的改革方案，以公示和聽證等形式引入科學決策機制；對風險較大的改革事項，堅持先試點后推廣，引入試點糾錯機制。
對實施一段時間或基本完成后的重大改革事項啟動后評估機制，牽頭部門要及時向市改革辦書面報告工作情況。市改革辦要加強改革工作的指導和協調，組織有關部門對改革方案實施情況進行監督檢查，并適時組織評估，對存在問題較多的方案，應根據實際情況進行調整完善。要切實增強改革工作的透明度和社會公眾參與度，堅持以人為本，妥善協調各方利益，逐步實現改革工作規范化、制度化、法制化。
五、完善政策配套，保障改革實施
（一）保障改革工作經費。市財政設立經濟體制改革專項經費，主要用于改革規劃編制、課題研究、改革方案的制訂、論證以及改革績效評估等。全市性綜合改革項目由財政保障工作經費，各單項改革的牽頭部門要在部門業務經費中安排落實改革項目工作經費。
（二）建立改革監督檢查機制。重大改革的督查工作由市委、市政府督查機構負責。市改革辦要加強日常督促檢查，并做好重大改革監督檢查的基礎工作，發現問題及時向市兩辦督查機構報告，由市兩辦督查機構向責任單位和責任人發出督辦通知，落實整改，推動改革任務的順利完成。
