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市場監督管理范文1
1.農機市場存在的主要問題
(l)部分農機產品質量較差。①有些小型的個體生產廠家規模小,技術力量薄弱,生產工人文化水平偏低,設備陳舊落后,只能進行簡單的車削、沖壓、焊接,加工工藝非常落后,產品質量差,有時還以舊充新,以次充好。有的企業不按規定辦理“三證”,使不合格產品流人市場。②一些基層或小型生產企業、個體及私營制造商對農機法規、政策認識不清,質量意識差。為了降價制造成本,有些廠家往往收購舊邊角廢料加工農機產品,致使農機產品質量很差。有的小型生產企業隨意改變設計尺寸和形狀,不按國家的標準進行生產和檢驗,工藝程序、作業程序混亂,產品質量達不到規定的技術要求。③有些農機銷售人員尚未經過正規的崗位培訓和職業技術鑒定,技術業務素質普遍較低,大部分從業人員不懂農機產品使用基本知識,不熟悉農業機械技術性能和技術要求,并且不具備質量鑒別能力。有些個體、集體零售商為牟取高利,專門購進假冒偽劣產品,以次充好,以假亂真。有的不進行售后服務,損害消費者的合法權益,影響農業生產。
(2)企業證照不全,非法生產或經營。由于法制觀念淡薄及小農意識的影響,有的企業和經營業主不辦理技術合格證或營業執照,個別企業和經營業主證照全無,其產品質量、服務條件、服務質量和技術素質均達不到國家或行業的標準。
(3)農機市場法制建設有待完善。當前缺少完整的農機市場監督管理和農機產品質量監督檢查的行業法規。農機部門只能配合質量技術監督部門開展農機產品質量檢測工作。對制造和銷售假冒農機產品的經銷商,農機部門沒有獨立執法權,而已有的法規則缺少偽劣產品和非法經營行為的處罰條款,導致執法依據不足,力度不夠。
(4)服務工作不到位。根據《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》,農機銷售者要對農機產品的質量負責,但在現實中,農民很難解決三包問題,生產廠家和銷售企業互相推誘,售后服務差,修理水平低,致使農民購買農機需要三包時得不到應有的服務。
2.加強農機市場監督管理的措施和建議
(l)強化監督管理手段。各級農機管理部門要按照上級統一部署,積極開展整頓規范農機市場專項活動。結合行業管理和本地實際,定期對進貨渠道不明、三證不全、假冒偽劣農機產品進行重點檢查整頓,對重大農機違法行為及時報道,定期公布合格和不合格產品及生產廠家目錄。對產品質量不合格、涉嫌非法經銷的企業,要進一步完善整改和驗收制度,對農機三包人員進行職業技能鑒定,持證上崗,保證農機產品質量的監督檢驗和科學管理。有計劃地配置必要的農機檢測設備和交通、通訊工具,以適應市場經濟條件下農機市場監督管理工作的需要。
(2)加強農機從業人員的職業道德教育,提高農機產品經銷商和消費者的守法用法意識。農機管理部門應加強對農機用戶的宣傳教育,采用宣傳車、張貼通告和印發通知等形式,宣傳國家有關農機行業管理的方針、政策,讓農機用戶真正了解《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《農機產品修理、更換、退貨規定》、《農業機械化促進法》等法律法規,幫助農機用戶樹立起學法維權意識,協助做好農機產品質量的投訴工作,真正做到維護農民消費者的合法權益。
(3)盡快出臺行業性的農機市場監督管理法規。國家和地方應盡快出臺以農機管理部門為執法主體的農機市場監督管理行業法規,使農機監督管理工作有法可依,逐步實現農機(配件)市場的規范化、標準化和法制化管理。
市場監督管理范文2
為依法嚴厲打擊和懲治違法犯罪,進一步加強特藥監管,切實履行市場監督管理部門禁毒工作職責,5月以來,我局繼續就麻精藥品、易制毒化學品、含麻黃堿類復方制劑等重點監管領域開展專項檢查,確保特殊藥品合法經營、使用,嚴防流弊事件發生對社會造成不良危害,全面落實禁毒責任制。現將5月禁毒工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
為加強對禁毒工作的領導,及時調整充實了布爾津縣市場監督管理局禁毒工作領導小組,并落實人員負責領導小組辦公室的日常事務。定期對禁毒工作進行研究和部署,對工作進展情況進行定時或不定時的督促檢查。落實禁毒工作目標責任制,明確和細化各項禁毒工作。
二、加大力度,做好宣傳
組織全體干部加強對禁毒法律、法規的學習,加強對預防的宣傳教育,要求全局干部通過宣傳教育活動,積極向家庭成員、向廣大群眾宣傳貫徹國家有關禁毒的方針、政策,使大家認識到的嚴重危害性,認識到禁毒工作的緊迫性、艱巨性和長期性,使預防宣傳教育深入人心。提高拒絕誘惑的技巧和能力,增強預防教育活動的有效性。
市場監督管理范文3
一年來,市場規范監管股做了大量的工作,工作既有成績也有特點,主要表現在:,,一、主要工作
全面落實了“三項整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次,其中組織食品安全及節日食品安全專項整治6次,組織保護注冊商標專用權專項整治2次,組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次,省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作進行檢查后,對此項工作給予了充分肯定;開展了鹽業市場專項檢查,切實整頓規范了鹽業市場秩序;對流通領域的成品油進行了質量監管,對全縣的成品油進行了兩次質量抽檢;組織開展了“紅盾護農”農資打假專項行動;加強了蠶繭市場管理,進一步規范了蠶繭市場秩序;對全縣鐵路沿錢廢舊收購站點進行了全面清查,規范了廢舊市場收購秩序;對轄區煤礦、非煤礦山、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營戶進行了安全生產大檢查,消除了部分安全隱患;對新進駐我縣的5家保險企業進行了監管,規范了經營行為;全年共辦理違法違章經濟案件6件,其中兩件免予經濟處罰;開展了服務消費領域監管調研工作,形成了“完善食品安全監管機制,構建和諧社會的調研論文”;在食品安全、農資監管領域實行了監管“關口前移”,初步建立了行政執法、企業自律、社會監管“三位一體”的食品安全和農資監管機制;成功地籌辦了漢陰2006年“三月三”商品貿易大會,積累了辦會經驗;積極投入創建衛生縣城的各項工作,全面擔負了分解給我局的各項創衛任務。
二、工作特點
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罰款、規費收入任務,以點帶面地促使了各項工作的順利完成;
2、加強了橫向協作。在搞好自體工作的同時,加強了股室間的協作,增進了信息共享,改變了“各自為陣”的思維及工作方式;,
3、促進了縱向溝通。在股所之間不僅僅充當上傳下達的“二傳手”,不重復安排工作并盡量少交辦工作,可以不交辦的盡量不交辦,能不督催的盡量不督催,實實在在地從業務及心理上減少他們的壓力,利用協助、檢查工作的機會,加強溝通交流,了解其工作、思想狀態,從現實的方面幫助解決困難。
市場監督管理范文4
結合當前工作需要,的會員“隨者”為你整理了這篇食品生產市場監督管理先進個人事跡材料范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
徐宏亮同志政治立場堅定,注重學習,熱愛本職工作,能夠以正確的人生觀、價值觀指導自己的行為。工作中,虛心好學,謙虛謹慎,作風扎實,展現善于攻堅克難及善于協調的優勢,表現出了較強的工作能力。
一、始終堅持政治學習,努力鉆研本職業務。該同志能夠認真學習黨的政治理論知識,講黨性、講原則、守規矩,做到對黨忠誠,立場堅定,廉潔自律,秉公辦事。同時,能夠努力鉆研業務知識,不斷積累工作經驗,熟悉和掌握食品生產監管工作各項法律法規和規定。
市場監督管理范文5
一要主動作為,統籌推進疫情防控和市場監管“兩手抓、兩不誤”。
持續加大進口冷鏈食品重點監管,強化對重點領域、重點場所、重點環節的排查監管,建立縣鄉村三級庫長責任制度,實現冷鏈食品三級聯防聯控,有效防范冷鏈食品輸入風險。
二要強化監管,堅決守住安全底線。
堅守食品、藥品、特種設備三條安全底線,嚴格踐行“五個到位”和“四個最嚴”要求,繼續加大食品安全日常監管力度,抓好食品安全防范隱患排查力度,做好校園食品安全檢查,進一步完善食品藥品安全監管體制機制,健全落實責任體系,提升監管能力,強化全程監管,全面提升食品藥品安全監管能力和保障水平,嚴厲打擊違法違規行為,全力確保公眾飲食用藥安全。繼續加大特種設備安全監管執法力度,建立并完善電梯、電站壓力容器等特種設備風險管理數據庫,深入排查和有效化解各類安全風險,從源頭上杜絕安全隱患,確保全年不發生責任事故,切實維護人民群眾生命財產安全。
三要不斷優化營商環境。
持續推進企業準入制度改革,全面推廣企業開辦全程網上辦,建立“零見面”企業登記工作機制,推行“網上辦”“就近辦”“馬上辦”,提高許可和注銷便利化程度。強化對網絡市場、產品質量、廣告等重點領域監管,維護市場秩序;全面推進放心舒心消費城市品牌創建,景區創建、行業創建覆蓋率達到100%;以“12315”投訴舉報平臺為抓手,保證投訴咨詢暢通無阻,及時受理消費者咨詢投訴舉報;加強法規知識宣傳工作,督促引導經營者增強消費維權主體責任意識,不斷改善縣域市場消費環境;深入推進“雙隨機、一公開”監管,有序推進企業年報和信息公示工作,健全企業信用監管長效機制;繼續優化融資環境,做好動產抵押登記、股權出質登記,全力助推民營經濟健康發展。
市場監督管理范文6
關鍵詞:證券市場 監督管理 法律制度
我國證券市場自建立以來,在近20年間獲得了飛速發展,取得了舉世矚目的成績:據中國證監會2009年8月25日的統計數據顯示,截至2009年7月底,我國股票投資者開戶數近1.33億戶,基金投資賬戶超過1.78億戶,而上市公司共有1628家,滬深股市總市值達23.57萬億元,流通市值11.67萬億元,市值位列全球第三位。證券市場作為我國資本市場中的重要組成部分,在實現我國市場經濟持續、健康、快速發展方面發揮著重要作用。但同時,由于監管、上市公司、中介機構等方面的原因,中國證券市場。這些問題的出現使證券市場的健康發展備受困擾,證券市場監管陷人困境之中。因此,完善我國證券市場監管法律制度,加強對證券市場的監管、維護投資者合法權益已經成為當務之急。
一、我國證券市場監管制度存在的問題
(一)監管者存在的問題
1.證監會的作用問題
我國《證券法》第178條規定:“國務院證券監督管理機構依法對證券市場實行監督管理,維護證券市場秩序,保障其合法運行。”從現行體制看,證監會名義上是證券監督管理機關,證監會的監管范圍看似很大:無所不及、無所不能。從上市公司的審批、上市規模的大小、上市公司的家數、上市公司的價格、公司獨立董事培訓及認可標準,到證券中介機構準入、信息披露的方式及地方、信息披露之內容,以及證券交易所管理人員的任免等等,凡是與證券市場有關的事情無不是在其管制范圍內。而實際上,證監會只是國務院組成部門中的附屬機構,其監督管理的權力和效力無法充分發揮。
2.證券業協會自律性監管的獨立性問題
我國《證券法》第174條規定:“證券業協會是證券業的自律組織,是社會團體法人。證券公司應加入證券業協會。證券業協會的權力機構為全體會員組成的會員大會”。同時規定了證券業協會的職責,如擬定自律性管理制度、組織會員業務培訓和業務交流、處分違法違規會員及調解業內各種糾紛等等。這樣簡簡單單的四個條文,并未明確規定證券業協會的獨立的監管權力,致使這些規定不僅形同虛設,并且實施起來效果也不好。無論中國證券業協會還是地方證券業協會大都屬于官辦機構,帶有一定的行政色彩,機構負責人多是由政府機構負責人兼任,證券業協會的自律規章如一些管理規則、上市規則、處罰規則等等都是由證監會制定的,缺乏應有的獨立性,沒有實質的監督管理的權力,不是真正意義上的自律組織,通常被看作準政府機構。這與我國《證券法》的證券業的自律組織是通過其會員的自我約束、相互監督來補充證監會對證券市場的監督管理的初衷是相沖突的,從而表明我國《證券法》還沒有放手讓證券業協會進行自律監管,也不相信證券業協會能夠進行自律監管。在我國現行監管體制中,證券業協會的自律監管作用依然沒得到重視,證券市場自律管理缺乏應有的法律地位。
3.監管主體的自我監督約束問題
強調證券監管機構的獨立性,主要是考慮到證券市場的高風險、突發性、波及范圍廣等特點,而過于分散的監管權限往往會導致責任的相互推諉和監管效率的低下,最終使抵御風險的能力降低。而從辨證的角度分析,權力又必須受到約束,絕對的權力則意味著腐敗。從經濟學的角度分析,監管者也是經濟人,他們與被監管同樣需要自律性。監管機構希望加大自己的權力而減少自己的責任,監管機構的人員受到薪金、工作條件、聲譽權力以及行政工作之便利的影響,不管是制定規章還是執行監管,他們都有以公謀私的可能,甚至成為某些特殊利益集團的工具,而偏離自身的職責和犧牲公眾的利益。從法學理論的角度分析,公共權力不是與生俱來的,它是從人民權利中分離出來,交由公共管理機構享有行使權,用來為人服務;同時由于它是由人民賦予的,因此要接受人民的監督;但權力則意味著潛在的腐敗,它的行使有可能偏離人民服務的目標,被掌權者當作謀取私利的工具。因此,在證券市場的監管活動中,由于監管權的存在,監管者有可能以權謀私,做出損害投資者合法權益的行為,所以必須加強對監管主體的監督約束。
(二)被監管者存在的問題
1.上市公司股權結構和治理機制的問題
由于我國上市公司上市前多由國有企業改制而來,股權過分集中于國有股股東,存在“一股獨大”現象,這種國有股股權比例過高的情況導致政府不敢過于放手讓市場自主調節,而用行政權力過多地干預證券市場的運行,形成所謂的“政策市”。由此出現了“證券的發行制度演變為國有企業的融資制度,同時證券市場的每一次大的波動均與政府政策有關,我國證券市場的功能被強烈扭曲”的現象。證監會的監管活動也往往為各級政府部門所左右??傊?,由于股權結構的不合理,使政府或出于政治大局考慮,而不敢放手,最終造成證監會對證券市場的監管出現問題。
2.證券市場中介機構的治理問題
同上市公司一樣,我國的證券市場中介機構的股權結構、治理機制等也有在著上述的問題。證券公司、投資公司、基金公司等證券市場的中介機構隨著證券市場的發展雖然也成長起來,但在我國證券市場發展尚不成熟、法制尚待健全、相關發展經驗不足的境況下,這些機構的日常管理、規章制度、行為規范等也都存在很多缺陷。有些機構為了牟取私利,違背職業道德,為企業做假賬,提供虛假證明;有的甚至迎合上市公司的違法或無理要求,為其虛假包裝上市大開方便之門。目前很多上市公司與中介機構在上市、配股、資產重組、關聯交易等多個環節聯手勾結,出具虛假審計報告,或以能力有限為由對財務數據的真實性做出有傾向性錯誤的審計結論,誤導了投資者,擾亂證券市場的交易規則和秩序,對我國證券市場監督管理造成沖擊。
3.投資者的問題
我國證券市場的投資者特別是中小投資者離理性、成熟的要求還有極大的距離。這表現在他們缺乏有關投資的知識和經驗,缺乏正確判斷企業管理的好壞、企業盈利能力的高低、政府政策的效果的能力,在各種市場傳聞面前不知所措甚至盲信盲從,缺乏獨立思考和決策的能力。他們沒有樹立正確的風險觀念,在市場價格上漲時盲目樂觀,在市場價格下跌時又盲目悲觀,不斷的追漲殺跌,既加劇了市場的風險,又助長了大戶或證券公司操縱市場的行為,從而加大了我國證券市場的監督管理的難度。
(三)監管手段存在的問題