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冶金行業應急預案范文1
一、目標和要求
建立健全安全生產監管體系，加大安全生產監管工作力度，加強冶金行業安全生產制度建設，全面提高冶金行業安全生產管理水平。各級要進一步摸清本地區冶金企業的各種有害、危險因素設備的數量及分布，建立檔案；強化源頭管理，抓好建設項目安全設施建設“三同時”工作和職工的宣傳培訓教育工作；強化企業主體責任，督促企業落實各級人員安全生產責任，完善內部安全生產管理機制建設，改善企業的作業環境，消除安全隱患，提高安全素質，規范作業行為，努力遏制各類事故的發生。
二、主要措施
（一）深入調查，切實摸清本地區情況。各區縣安監局要深入開展本地區冶金行業基本情況的調查工作，要摸清企業的底數，以調查表的方式開展調查工作，弄清企業名稱、地址、法人代表、聯系電話、主要生產設備、危險有害因素等。要通過這次摸底，建立完善企業的檔案，提高監管的力度。各區縣安監局要在20*年3月10號前結束調查工作，并將調查匯總材料報市安監局綜合科。
（二）突出重點，增強安全生產過程的監管。各區縣安監局要充分認識加強冶金行業安全監管工作的重要性，通過調查摸底，找準本地區冶金行業安全生產現狀和存在的主要問題，并制定出整改方案，將安全監管工作納入重要議事日程。要根據冶金行業的事故特點，重點加強對危險程度較高、事故易發的生產工藝環節和部位的監管工作，強化對生產過程中關健部位、重大危險源的監控。對存在重大隱患的企業要下發整改通知書，督促企業及時整改，并制定和完善事故應急救援預案。
（三）加強隊伍建設，貫徹落實三個《規程》。要在20*年的上半年，結合省安監局開展的《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》和《軋鋼安全規程》三個文件的宣貫工作，進一步做好包括企業分管安全工作領導、安全管理部門負責人和安全管理人員以及安監部門人員在內的業務培訓工作。通過培訓，使他們了解冶金生產工藝，掌握冶金企業安全檢查方法和安全隱患及危險源辨識方法，具備與監管工作相適應的業務知識，以滿足安全監管工作的需要。
（四）認真落實“三同時”，突出源頭管理。各級安全監管部門要把好安全生產準入關，全面清理本地冶金企業建設項目安全設施“三同時”情況，按照分級負責的原則，抓好“三同時”工作。對在20*年9月30日前投產而沒有履行“三同時”程序的新建、改建、擴建冶金建設項目，要督促企業及時采取符合國家有關規定的補救措施，請有資質的中介機構做現狀安全評價。凡是20*年9月30日后投產沒有執行“三同時”規定的新建、改建、擴建冶金建設項目，要補辦“三同時”手續；20*年6月30日后以，對未履行設計審查、竣工驗收手續或驗收不合格的冶金建設項目要報請縣級以上人民政府建議實施停產整頓，對不符合國家發展改革委《鋼鐵產業發展政策》和原國家經貿委明令淘汰落后生產能力的冶金項目，堅決不予補辦“三同時”手續，并報請縣級以上人民政府建議實施關閉。
（五）嚴肅事故查處，推動安全管理創新。各級安全監管部門要嚴格依照《安全生產法》等有關法律法規的規定，對不依法履行安全生產責任、存在隱患不及時采取治理措施、發生重大安全事故或者造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人，按照“四不放過”的原則，依法嚴肅處理事故責任單位和責任人員。同時，市、縣兩級安全監管部門要把冶金行業安全生產監管工作與國家發展改革委公布的《鋼鐵產業發展政策》有機的結合起來，淘汰落后冶金生產能力，鼓勵和引導冶金企業采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，整合優勢資源，推動安全科技創新和管理創新。
（六）抓好冶金企業主體責任的落實。全市所有冶金企業要認真落實安全生產主體責任，要始終將安全工作納入重要議事日程。
一是健全安全生產管理機構。按《安全生產法》的有關規定，健全安全生產管理機構，并配備安全管理專職人員，健全相應的職責。
二是完善安全生產各項制度。各冶金企業要認真貫徹落實《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《軋鋼安全規程》，結合本企業生產工藝條件和作業特點及時修改、補充、完善相關崗位人員安全操作規程。（重點是建立：安全管理組織制度、安全生產責任制及各工種崗位安全操作規程（或作業標準）、安全檢查制度、危險源、事故隱患和危險作業管理制度、事故管理制度、事故責任追究制度、應急預案管理制度、安全教育培訓制度、勞動保護管理制度、現場安全管理制度、車間（班組）安全管理制度、工程建設（檢修）安全管理制度、特種設備安全管理制度、交通、消防、危險化學品及廠區生產保衛管理制度）。
三是加強從業人員安全教育培訓力度。冶金企業的所有從業人員必須經安全生產教育和培訓，并經教育和培訓合格后才能上崗作業。企業采用新工藝、新技術，新材料或者使用新設備，必須采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。企業要保證從業人員具備必要的安全生產知識和了解相關區域、作業的有害危險因素，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。凡涉及特殊工種的操作人員，必須定期培訓考核、考試合格，持證上崗。
四是突出抓好重點危險場所和設施、設備的監控管理。要加強對重點危險區域、設施、設備、能源介質和作業場所的安全管理。對練焦爐和燒結工序要以預防煤氣中毒、爆炸和機械傷害為重點；對煉鐵工序，要以高爐、熱風爐、煤粉制作及輸送設備為重點，防止爆炸和火災事故，以出鐵場為重點防止噴濺、鐵水爆炸、煤氣爆炸、中毒、起重吊車及泥泡等傷害事故；對煉鋼工序，要以轉爐、電爐及其他冶金爐（包括鐵合金爐）為重點，防止高溫金屬液體（液渣）噴濺、煤氣爆炸、氧氣爆炸、廢鋼中夾雜危險物品爆炸事故，以鐵水、鋼水、鋼渣吊運為重點，防止冶金吊車故障、容器泄漏和耳軸斷裂等事故；對軋鋼工序，要以加熱、退火系統為重點防止機械傷害事故，以吊運、裝卸為重點防止起重傷害事故；對鍋爐、煤氣、氧氣、氮氣等能源介質壓力容器管網，高溫金屬運輸工具、變配電所（站）等重點要害危險部位、設施、設備，要制定有針對性的專項安全管理制度。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
五是監控危險源，完善和定期演練事故應急預案。冶金企業要建立重大危險源的登記建檔，并定期進行檢測、評估、監控，要進一步制定完善企業的應急預案，每年度要有針對性地組織企業員工進行事故應急的演練，切實掌握救援的程序。市直屬冶金企業要將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報市安全生產監督管理局備案；市直屬以下冶金企業要將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報區縣一級安全生產監督管理局備案。
冶金行業應急預案范文2
冶金工業是我國國民經濟的重要基礎產業，經過多年的建設，已構建起包括礦山、鋼鐵冶煉、軋制、焦化以及配套專業和輔助生產系統組成的完整的冶金工業體系。特別是改革開放以來，我國冶金工業的建設和發展取得了舉世矚目的成就，為我國國民經濟建設作出了重要貢獻。
從安全生產事故統計數據看，與礦山等幾個高危行業相比，冶金事故總量不大，近五年年平均事故起數約308起，年平均死亡人數306人。但冶金安全生產形勢依然十分嚴峻，各類重大、特大爆炸、火災、中毒事故時有發生，給人民生命財產造成重大損失，在社會上產生了極其惡劣的影響，事故造成的嚴重后果和社會效應遠遠超過了事故本身。
二、搞好冶金行業安全管理工作的具體措施
1、建立各種監督管理制度、規定或辦法
（1）建立冶金企業建設項目安全設施的安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告的備案制度，包括備案程序、內容、評價的資質規定等。
備案分為告知備案和審查備案。我們這里的備案是指告知備案，目的是為我們下一步開展冶金企業安全監管工作提供幫助。安全預評價報告是指導安全專篇編制工作的依據，高質量的預評價報告對指導項目后續工作具有特殊的意義。安全專篇。設計單位按照有關規定編制安全專篇，安全專篇應充分吸納安全預評價報告的有關內容。目前雖然尚未出臺統一標準的冶金企業安全專篇編制提綱，但可以參照高危行業已有的編寫提綱，思路和框架應該基本一致。
驗收評價和竣工驗收。為保障建設項目竣工投產后達到國家規定的安全標準，建設單位在項目完成基本建設穩定試運行一段時間后（試運行期不得超過一年），應委托有資質的中介機構進行建設項目安全驗收評價，完成驗收評價報告后，可組織進行安全設施竣工驗收工作。
一個冶金企業建設項目往往涉及到危險化學品生產、使用等環節，各地可根據本地區實際情況，盡量簡化“三同時”程序，能夠同時解決的一并解決，以減輕企業負擔。
（2）建設項目安全設施設計重大變更的備案制度。
（3）重大危險源的備案制度。（2009年剛剛頒布的國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）和我局的《關于重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）對重大危險源的辨識標準進行了規定。符合上述規定的，即可認定為重大危險源。但是，冶金企業特有的生產工藝，也有容易發生重特大事故的環節，如高溫金屬液體生產、吊運設施也應視為重大危險源加強管理。）
（4）冶金企業的事故應急預案備案管理制度。企業因施救不當或盲目施救是造成事故傷亡人數擴大的重要原因之一。安全監管部門應督促和引導企業結合自身特點，有針對性地制定事故應急預案，并組織開展應急演練，使作業和施救人員掌握逃生、自救、互救方法，熟悉相關應急預案內容，提高企業和從業人員的應急處置能力。
（5）開展冶金企業安全生產標準化工作的規定。開展冶金企業安全生產標準化工作是提升冶金企業安全管理水平的措施之一。安全生產標準化考評標準或規范主要依據國家或行業的法律、法規和標準而制定的。企業按照標準或規范開展達標活動，實際上是對照安全生產的法律法規、標準和要求尋找差距，同時進行整改。因此，企業推行安全生產標準化的過程，是貫徹落實國家有關安全健康法律、法規和標準的具體體現，是強化全員安全意識、安全技能教育的重要舉措。各地要采取措施推進冶金企業開展安全標準化活動。
2、開展監督檢查
對冶金企業的一般安全監督檢查，監督檢查冶金企業對所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產管理情況，監督檢查檢查鋼鐵聯合企業內的焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產（不包括回收）等危險化學品生產單位安全生產許可證持證情況，監督檢查冶金企業安全生產管理規章制度和安全操作規程的制定、落實情況，監督檢查冶金企業安全管理機構的設置和管理人員的配備是否滿足本規定的要求，監督檢查冶金企業的安全費用的提取與使用情況，監督檢查主要負責人、安全生產管理人員、從業人員的安全培訓情況，特種作業人員和煤氣作業人員的持證情況。
3、組織開展冶金安全生產有關法律、法規和標準等的宣貫培訓（包括各級安全監管人員、企業安全管理人員等）。
各級從事冶金方面的安全監督管理人員要做到基本了解冶金企業的生產特點和主要工藝，掌握冶金企業安全檢查方法以及危險源辨識方法，擁有與監管工作相適應的業務知識和能力。
冶金行業應急預案范文3
為進一步深化安全生產隱患排查整改，扎實、細致地做好當前安全生產工作，堅決遏制各類事故反彈，經開發區管委會決定從2020年11月11日至12月31日，集中組織開展“查隱患、防風險、遏事故、保安全”專項行動，特制定此方案。
一、工作范圍
專項行動覆蓋開發區各行業（領域）、各生產經營單位，突出重點區域、重點單位、重點環節、重點工藝，著重加強特種設備、人員密集場所等行業領域的排查整治。
二、工作重點
根據冬季安全生產特點，全面落實安全生產主體責任，著力排查整治各類安全問題和隱患。
（一）突出冶金行業企業，深入開展重點工業領域隱患排查整改
冶金工貿。督促金屬冶煉企業進行定期檢查，做到設備設施不積水、不結冰、不掛冰、不凍凝；煤氣管道、閥門及安裝的持續排水器、水封、排水閥等保溫措施到位；定期對氧含量報警儀和氣體檢測儀進行檢測，保證儀器的靈敏度，嚴防工作人員中毒或窒息。持續開展涉爆粉塵企業粉塵管控以及受限空間作業隱患排查整治。
（二）突出人員密集場所和易燃易爆場所，深入開展消防安全領域隱患排查整治
結合季節性火災預防工作特點，著力深化火災防控工作，
持續開展電氣火災綜合治理。推進城區大型商業綜合體消防突出問題治理。加大商場區場、洗浴汗蒸、公共娛樂等人員密集場所排查檢查力度。
（三）突出壓力容器、游樂設施安全，深入開展特種設備領域隱患排查整治
加強對特種設備的動態管理和安全檢查，尤其要突出對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐的安全檢查，完善安全措施，嚴防鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
三、組織領導
為扎實開展“查隱患、防風險、遏事故、保安全”專項行動，統籌推動隱患排查整改，開發區管委會成立專項行動領導小組，組長由開發區副主任XX擔任，副組長由安監局負責人XX擔任，成員由開發區安監局全體人員組成。領導小組辦公室設在開發區安監局，負責領導小組日常工作，以及綜合協調、督促檢查、信息收集等相關工作。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。開發區已清醒認識到當前安全生產面臨的形勢，切實增強責任感和緊迫感，進一步強化紅線意識和底線思維，加強組織領導，廣泛組織動員，強化責任落實，以更加堅決的態度、更加有效的措施，扎實開展好專項行動。
（二）加強排查，確保成效。
開發區將嚴格按照屬地管理的原則，負責本行政區域內所有監管企業的生產安全工作，指導企業要結合自身實際，認真制定本企業具體實施方案，確保任務明確、責任到人、措施到位。要積極采取“明查暗訪”和“四不兩直”的檢查形式，認真排查、督促整改各類隱患問題。對檢查中發現的一般隱患，要做到即查即改,對限期整改的隱患和問題，要建立臺賬，落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案，實行銷號式管理。
（三）深化宣傳，營造氛圍。
各企業要加強專項行動的宣傳力度，擴大社會參與度。要充分利用網絡、微信公眾號、宣傳欄、電子屏等多種媒體，對專項行動進行廣泛深入的宣傳報道，營造人人關注安全的良好社會氛圍。同時要進一步發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，樹立正反典型，強化曝光力度，進一步提升工作質量。
冶金行業應急預案范文4
關鍵詞:項目管理；鋼鐵挑戰;對策
Abstract: With the development of economy, the progress of science, China metallurgical engineering project management exist many problems; we must strengthen the management strength and come up with an innovative approach to overcome many problems. This article mainly elaborated in the iron and steel metallurgy engineering in the management of the problems encountered and challenge; and combining the beginning phase of the project, planning and execution and completion stage, put forward to answer such questions and challenges countermeasures.
Key words: project management; steel challenge; countermeasure
中圖分類號：TU71
引言:近年來，由于我國經濟的快速發展，國內外涌現出了多家鋼鐵企業，它們的增長計劃與全球鋼鐵行業的興旺及終端用戶的高增長率保持一致。除了對老廠現有設施進行技術改造和產能擴建，各地區還出現了許多新建鋼鐵項目。然而從目前的執行角度來看，在項目管理上仍存在著一定的問題。如果能夠對此類工程中的項目管理進一步發展和完善，從容應對新的挑戰，將會驅動鋼鐵企業運作效率的持續提高，降低新項目成本，最終確保項目目標按時保質地達成。
一、項目管理在鋼鐵冶金類工程中面臨的問題及挑戰
絕大多數鋼鐵企業的早期想法是讓工程設計公司和項目執行人員對擬建鋼鐵廠進行工程設計和建造。而業主的項目管理團隊則全面負責本項目的實施。一旦項目竣工，項目團隊即轉變為運行團隊對鋼鐵廠進行運營和維護。這種方式產生的主要問題是，由于項目人員的經驗有限，要對項目進行不斷的學習，這就需要有較長的培養期；并且在項目逐步開展的過程中，往往會碰到一些始料未及的問題，如：項目范圍會發生變化，需要實時對成本、時間、質量、風險或項目其他可交付項進行調整；因經濟和組織結構不斷變化，且組織優先權具有不確定性，在這種環境下，項目經理實施項目管理的效率會較為低下，組織結構的不斷變化可能會改變項目目標、可交付子項、預算或時間線；整個項目管理培訓課程忽略了職能管理部門、項目發起者、項目經理和團隊成員的個人發展訴求，也沒有按照項目管理的各種特征，提高項目管理各要素的技能和技術，這就往往會造成項目的一些重要特征缺失（持續監督的執行，管理團隊的動態表現、溝通管理、風險管理、對相關知識的保留策略）；組織機構將項目本身與公司戰略計劃相聯系，導致項目進度被延誤。
1.項目的截止時間不切實際
也許有人會爭論大部分鋼鐵項目的“工程進度延期”問題具有普遍性而不是特別現象。但是，絕大多數項目時間線最終會被延誤的主要原因是因為初始截止時間（以及產生它們的假設）的設置有問題，或者缺乏對不可抗力、創造性規劃、備選方案分析以及與項目參加方之間溝通的有效管理。
2.項目溝通存在缺陷
許多項目經理和管理團隊成員沒有及時向其他項目參與人員提供足夠信息，也沒有制定相關溝通的流程，如需要向項目參與者傳達什么樣的信息（報告、狀態等），以及需要得到他們何時何種的反饋。
3.因事先把握不準而導致項目范圍發生變化很多鋼鐵項目在實施過程中都會發生“超出項目范圍”的問題，一般項目經理會嘗試對其加強控制，從而減少對項目質量的影響。還有一些項目目標以及執行原因在合同中并不是定義得那么明確。項目管理人員也從未與項目參加方明確溝通過這些模糊的目標。
4．同質資源的相互競爭
項目本身通常要與其他項目和方案爭奪各種資源（人力、金錢、時間等），這就往往將項目經理置于競爭地位。實際上是設置項目優先權時，對其優化組合的一種缺失。
5.沒有對項目風險做全面考慮
項目管理團隊在制定項目計劃時考慮到了一些風險，然而大部分只是僅僅簡單將其列出，而沒有對實際發生的情況進行進一步的審查，也沒有制定發生風險時的應急預案。
二、如何應對鋼鐵項目在管理和執行過程中出現的問題和挑戰
除了上面所述的問題和挑戰之外，預計鋼鐵行業新項目面臨的實際困難更多。按照項目的整個生命周期，這些問題和挑戰可綜合歸納為以下三大類，項目開始期間的挑戰、項目規劃期間的挑戰、項目執行期間及竣工后的挑戰。
1.如何應對項目開始期間的挑戰
（1）首先要選擇合適的咨詢公司和工藝技術。就鋼鐵行業而言，每天都不斷有新的技術出現，這就需要編寫切實的項目可行性報告，研究并確定適合本項目的工藝技術，選擇合適的冶金咨詢類公司在初期對工程項目進行及時的咨詢和策劃。
（2）對傳統的項目操作模式要加以改善。以往許多鋼鐵企業一直致力于借助自身資源去實施項目，以達到節約成本的目的。而現階段對于新建項目，一般提倡采用工程設計、采購和施工（EPC）總承包的模式來執行，即使這種方式比過去采用傳統方法產生的成本要高。這是因為考慮到市場競爭的日益加劇，需要改變傳統的項目操作方法，以縮短工程建設周期以及人力資源的培養周期來換取項目競爭力的增強。
（3）鋼鐵企業在擴充產能時，如果產品結構的設置不合理，將會導致供應過剩的狀況發生，從而引起惡性競爭。因此，在制定產品大綱時，要重點關注市場范圍適應較廣的產品，并強調增值產品和提高產品質量。企業資源規劃（ERP）之類的IT接口也應該考慮如何與現有的業務和管理體系對接。
（4）在考慮啟動新的鋼鐵項目前，要能夠確保原材料的不間斷供應。由于原材料來源有限，中央政府和地方政府的政策應該相對透明化，以便優化鐵礦石和煤之類的主要原材料分配，并在國外對鐵礦石類原材料進行戰略性投資，確保原材料的持續供應。
2.如何應對項目規劃期間的挑戰
（1）應對項目投入資金進行風險控制。鋼鐵行業是資本密集型行業，固定成本高。考慮到鋼廠的平均盈利能力，銀行和金融機構應該及時跟進項目，對鋼鐵項目的前期融資至后期資金投入做全方位風險分析，確保企業資金鏈的流暢，促進其健康有序地發展。
（2）在項目規劃中，要充分考慮項目周邊的基礎設施建設、運輸條件、各種能源介質的供應情況；并以此作為基本依據對項目整體做出正確判斷。
（3）根據項目規劃條件，確定合適的項目參與方以及合理的技術裝備水平。由于鋼鐵項目的快速發展，一些掌握關鍵技術的設備制造商的訂單量很大，并且有可能會和著名鋼鐵企業巨頭達成排它性的戰略合作協議。因此在一般性項目規劃中，需提前考慮因對項目參與方選擇不妥而帶來的風險性。
（4）對于綜合性的冶金項目，應適當簡化與之相關的采購和合同簽訂步驟，賦予項目經理更多的權限，從而促進此類工作的及時完成，不延誤項目進度。
3.如何應對項目執行期間和竣工后的挑戰
（1）人接觸項目的關鍵是能夠成功管理項目，項目管理以人為本的特點也比過去任何時候都要明顯，因此，在項目執行期間應該合理分配人力資源。例如應該為大型項目配備專門的資源調配工程師和進度控制工程師，否則在一次執行多個子項目的情況下，是否有人可用將成為一個對項目的實際約束。
（2）在項目執行期間，必須做好項目控制以及賬目資金進出記錄。這需要由相關責任人編寫具體報告，并讓專人按照項目進度跟蹤監督。除此之外，在項目實施階段，還要完善現場例會的組織工作和現場例行檢查工作；明確項目的關鍵節點，及時指出潛在問題，并制定應急預防措施，這些做法在關鍵時刻都能發揮重要作用。值得一提的是，完善項目控制的本意是要找出與制定的項目計劃之間的固有偏差，而不是利用項目控制來對原始計劃做重大改進和節約成本。
（3）項目竣工后，要計劃好對新員工的招聘工作。完善項目周邊城鎮、學校和其他配套生活福利設施，制定相應的政策讓員工得以正常生活并解決其他相關問題。
（4）做好項目竣工后的審查和回顧工作也是完善項目管理過程、豐富項目管理經驗的一個重要內容。要根據各種里程碑和目標的完成情況對項目進行評價和競爭力分析。
冶金行業應急預案范文5
（一）深入開展隱患大排查、大整改活動。按照市安委會統一部署，至月日之前，各縣（市、區）各部門各單位要全面組織開展安全生產隱患大排查、大整改活動。此次活動，以自查為主，輔以積極的督導和嚴格的行政執法。一要加強領導。各級各部門各單位主要領導要親自安排、親自組織，深入基層一線進行檢查，特別是要深入到礦山井下、生產車間、施工現場、人員聚集場所等重點部位。二要務必全面。各縣（市、區）要對轄區內所有企業進行全面檢查；各部門要對監管范圍內所有企事業單位進行全面檢查；各企事業單位要對所有生產經營系統和環節全面檢查，做到不留死角、不留盲區。三要提高效率。要邀請相關專家參與檢查，真正找準問題，發現隱患，消除盲點。四要注重整改。對排查出的隱患要登記造冊，掛賬督辦，明確責任人、完成時限、整改措施和經費保障等。對一時難以整改的重大隱患要立即停產撤人，制定監控措施，做到萬無一失。五要強化督導。各縣（市、區）安全生產大檢查的開展情況，由各駐縣聯合督導組負責督促落實；各部門安全生產大檢查情況，由市安委辦負責督促落實；市屬以上企業安全生產大檢查情況，由各監管部門對口督促落實。各縣（市、區）各部門要于每月的日將開展隱患大排查、大整改活動情況報市安委會辦公室。
（二）認真組織法人代表安全承諾書簽訂。正在開展的“深化安全生產承諾制”活動已進入簽定承諾書階段。各級各部門各單位要把承諾書的簽訂作為當前一項重點工作，要嚴格按照統一安排部署、召開動員大會、舉行承諾書簽訂儀式、對承諾書備案等規定動作，全面做好各項工作。各縣（市、區）政府要搞好發動和宣傳，各行業主管部門要統一舉行現場簽訂儀式，做到應簽盡簽。各企事業單位要做好內部承諾，要充分體現企業法人與職工的雙向承諾，要體現單位特點，便于操作管理，切忌照抄照搬，確保承諾制度在本單位順利推進。
（三）迅速啟動首季安全生產集中執法。從年月日開始到年月日，全市以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、道路交通、公眾聚集場所和建筑施工等行業和領域為重點，開展首季安全生產集中執法檢查。各級安全監察部門、相關負有安全生產監管職責的執法部門，要按照職責，迅速啟動，周密部署，對相關重點行業、重點部位和重點場所開展集中執法檢查，要以嚴格的執法檢查、高壓的監管態勢，促進隱患排查治理活動的深入開展，促進企業安全生產主體責任的全面落實。
（四）突出煤礦和煙花爆竹安全監管。切實把煤礦和煙花爆竹監管作為當前安全生產工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落實各項監管措施，認真開展各項督導檢查。煤礦，正常生產的礦井，要嚴格落實礦領導帶班制度，做到與工人同時下井、同時升井，杜絕“超能力、超強度、超定員”組織生產，持續組織開展瓦斯治理和水害防治，啟動“井下人員定位系統”建設，確保安全避險“六大系統”建設如期完成；基建、技改礦井，要嚴格履行改擴建手續，嚴防邊建設邊生產等違法違規行為；“雙?！毙∶旱V，要按規定拆除提升設備，落實領導包礦、公職人員駐礦的24小時監控制度，確?！半p?！钡轿弧熁ū?，各相關部門要各施其責，供銷部門要加強對倉儲、運輸、銷售環節的監管；公安部門要嚴厲打擊非法運輸和制售行為；安監部門要牽頭做好零售網點布設和市場監管工作，確保不發生問題。尤其是以往易形成煙花爆竹銷售市場的地段，要提前考量，合理布設，強化監管，堅決禁止煙花爆竹銷售市場的形成。成立的3個煤礦檢查組、17個駐煙花爆竹倉庫工作組、37個煙花爆竹“打非”工作組以及5個市級巡查督查組，要切實發揮督導檢查作用，按照明確的職責和范圍，開展持續不斷的督導檢查，以此推動監督措施的全面落實。
（五）繼續對縣屬以下地下開采非煤礦山實行停產整頓措施。從月日到月日，對全市縣屬以下地下開采非煤礦山一律實行停產整頓措施。停產期間，要采取遠距離停電和停供火工品的“雙?！贝胧?，并抽調3名公職人員駐礦監控，確保停產到位；對需排水的礦山要限量供電、停供火工品。其它行業，根據企業生產經營狀況，具備停產條件的，也要停產放假。對實施停產放假的企業，停產前要做好充分準備工作，制定安全技術措施，防止停產期間發生安全事故。對停產企業的節后復產工作，市相關部門還要制定嚴格的復產措施，并以節后復產為契機，全面啟動地下非煤礦山安全避險“六大系統”建設，從根本上提升礦山防災避災水平。此外，要深化冶金行業專項治理，重點對煤氣生產、運輸、使用從業人員進行強化培訓，對高溫介質的起吊、運輸設備及從業人員加強管理，進一步鞏固專項治理的成果。
（六）高度重視危險化學品企業安全生產。冬季是化工生產不利季節，是危險化學品事故的易發期。各縣（市、區）政府和有關部門要高度重視危險化學品企業生產、儲存、運輸、經營過程中的安全監管，充分發揮專家作用，加大安全檢查頻次，強化安全監管力度；繼續加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理；做好防凍、防凝、防滑工作，嚴防因凍凝、雨雪天氣引發生產安全事故；要加強對老化工區剩余企業拆遷過程的安全監管，協調力量齊抓共管，派駐專人嚴盯死守，加快工作進度，確保安全拆遷。
（七）嚴格實行春運資質制度，抓好道路交通安全。春運即將開始，各縣（市、區）、市有關部門都要制訂春運安全工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。要對春運車輛狀況、駕駛員的資質全面復查一遍；對有重大安全隱患和安全責任不落實、措施不到位的單位或車輛，不得參加春運；對技術條件達不到營運要求的車輛，收回有關牌證，不得參加春運；加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防“三品”進站、上車，道路交通監管部門要嚴格檢查，嚴格執法，確保春運安全。
（八）突出抓好公眾聚集場所消防安全。對高等院校、醫院、商場、市場、賓館飯店、體育場(館)和公共娛樂場所的疏散通道、安全出口要保證暢通無阻，所有用火、用電、用油、用氣等防火安全管理制度要保證落實到位；加強對重要物資倉庫、露天貨場的檢查，制定和完善人員密集場所和重點單位的滅火救援預案，并有針對性地開展實戰演練，確保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（九）強化建筑行業冬季施工安全。建筑施工監管部門要針對節前趕工期、民工急于返鄉等特點，在全市范圍內組織開展施工現場安全隱患集中整治活動。對安全生產責任制沒有落實，防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時整改的單位，要嚴格執法，嚴管重罰；對存在僥幸心理，違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象要堅決查處。同時嚴格冬季防火措施，防止施工現場因民工烤火取暖、吸煙或電線短路等引發火災事故。春節過后，隨著施工旺季的到來，要加大對農民工的培訓力度，使其熟練掌握安全常識和操作技能，樹牢“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”安全意識。
冶金行業應急預案范文6
【關鍵詞】電力，熱工自動化
隨著國家法律對環保日益嚴格的要求和計算機網絡技術的進步，未來熱工系統將圍繞“節能增效，可持續發展”的主題，向智能化、網絡化、透明化，保護、控制、測量和數據通信一體化發展，新的測量控制原理和方法不斷得以應用，將使機組的運行操作和故障處理，象操作普通計算機一樣方便。
1.單元機組監控智能化是熱工自動化系統發展方向
單元機組DCS的普及應用，使得機組的監控面貌煥然一新，但是它的監控智能化程度在電力行業卻沒有多大提高。雖然許多智能化的監視、控制軟件在國內化工、冶金行業中都有較好的應用并取得效益，可在我國電力行業直到近幾年才開始有所起步。隨著技術的進步，火電廠單元機組自動化系統的智能化將是一種趨勢，因此未來數年里，實現信息智能化的儀表與軟件將會在火電廠得到發展與應用，如：儀表智能管理軟件，將對現場智能傳感器進行在線遠程組態和參數設置、對因安裝位置和高靜壓造成的零位飄移進行遠程修正，精度自動進行標定，計算各類誤差，并生成標定曲線和報告；自動跟蹤并記錄儀表運行過程中綜合的狀態變化，如掉電、高低限報警、取壓管路是否有堵或零位是否有飄移等。
閥門智能管理軟件將對智能化閥門進行在線組態、調試、自動標定和開度階躍測試，判斷閥門閥桿是否卡澀，閥芯是否有磨損等，通過閥門性能狀況的全面評估，為實現預測性維護提供決策。
重要轉動設備的狀態智能管理軟件將對重要轉動設備的狀態如送風機，引風機，給水泵等，綜合采用基于可靠性的狀態監測多種技術，通過振動、油的分析以及電機診斷，快速分析（是否存在平衡不好，基礎松動，沖擊負荷，軸承磨損）等現象和識別故障隱患，在隱患尚未擴展之前發出報警，為停機檢修提供指導和幫助。
智能化報警軟件將對報警信號進行匯類統計、分析和預測，對機組運行趨勢和狀態作出分析、判斷，用以指導運行人員的操作；故障預測、故障診斷以及狀態維修等專用軟件，將在提高機組運行的安全性，最大限度地挖掘機組潛力中發揮作用。單元機組監控智能化將帶來機組檢修方式的轉變，以往定期的、被動式維護將向預測性、主動式為主的維護方式過渡，檢修計劃將根據機組實際狀況安排。
2.過程控制優化軟件將得到進一步應用
進一步提高模擬量控制系統的調節范圍和品質指標，是火電廠熱工自動化控制技術研究的一個方向。雖然目前有關自適應、狀態預測、模糊控制及人工神經網絡等技術，在電廠控制系統優化應用的報道有不少，但據筆者了解真正運行效果好的不多。隨著電力行業競爭的加劇，安全、經濟效益方面取得明顯效果、通用性強、安裝調試方便的優化控制專用軟件（尤其是燃燒和蒸汽溫度優化、性能分析軟件、）將會在電廠得到親睞、進一步發展與應用。
目前機組的AGC均為單機方式（由調度直接把負荷指令發給投入AGC的機組）。由于電網負荷變化頻繁，使投入AGC的機組始終處于相應的變負荷狀態，鍋爐的蒸汽壓力和溫度波動幅度大，輔機、閥門、擋板等設備動作頻繁，這種方式對機組和設備的壽命都會產生一定的負面影響。隨著發電成本的提高，發電企業需從各個角度考慮如何切實降低電廠運行成本，延長機組的使用壽命。因此配置全廠負荷分配系統（即電網調度向電廠發一個全廠負荷指令，由電廠的全廠負荷分配系統，以機組的煤耗成本特性為基礎，在機組允許的變化范圍內，經濟合理地選擇安排機組的負荷或變負荷任務，使全廠發電的煤耗成本最低，降低電廠的發電成本）將是發電企業必然的要求，相信不久的將來，單機AGC方式將會向全廠負荷分配方式轉變。
SIS系統將結合生產實際進行二次開發，促進自身應用技術走向成熟，在確?；痣姀S安全、環保、高效益及深化信息化技術應用中發揮作用。
3.現場總線與DCS相互依存發展
未來一段時間里，現場總線將與DCS、PLC相互依存發展，現場總線借助于DCS和PLC平臺發展自身的應用空間，DCS和PLC則借助于現場總線完善自身的功能。
3.1 現場總線與DCS的關系。
現場總線作為一個完整的現場總線控制系統，目前還難以迅速應用到整個電廠中，而DCS雖然是電廠目前在線運行機組的主流控制系統，但由于其檢測和執行等現場儀表信號仍采用模擬量信號，無法滿足工程師站上對現場儀表進行診斷、維護和管理的要求，限制了控制過程視野，因此DCS通過容入通信協議國際標準化的現場總線和適合現場總線連接的智能化儀表、閥門，并將自身的輸出驅動功能分離移到現場或由現場智能驅動器代替，功能簡單且相對集中的控制系統下放到采用FCS控制和處理功能的現場智能儀表中，然后由少量的幾根同軸電纜（或光纜）和緊急停爐停機控制用電纜，通過全數字化通信與控制室連接。將有助于降低電廠造價，提高自身的可靠性，拓寬各自的功能，推動各自的發展。除新建電廠將會更多的采用現場總線的智能設備外，也會成為運行多年的機組下一步的改造計劃。
3.2 現場總線與PLC的關系。
現場總線在電廠的應用將借助于PLC，這不但因為PLC已廣泛應用于電廠輔助設備的控制，將現場總線技術和產品溶合到PLC系統中，成為PLC系統中的一部分或者成為PLC系統的延伸部分，在輔助設備的控制中將直接明顯地體現其經濟效益。還因為現場總線和PLC的制造商間關系密切，如、ProfiBus等本身就是由PLC的主要生產供貨商支持開發。
由于電廠現場的環境惡劣，溫度高、灰塵多、濕度變化大，因此現場總線在電廠應用，首先要解決的是自身質量。
4.輔助車間（系統）集控將得到全面推廣
隨著發電廠對減員增效的要求和運行人員整體素質的提高，輔助車間（系統）通過輔控網集控將會得到進一步全面推廣。但在實施過程中，目前要解決好以下問題：
（1）輔控系統I/O點數量大（浙江寧海電廠已達到10000點），各輔助車間物理位置分散，存在遠距離通信、信號衰減和網絡干擾問題，因此監控系統主干通信網宜采用多模光纜以確保通信信號的可靠性。
（2）各輔助控制系統采用不同的控制設備，控制系統的通信接口協議不同，甚至不同的物理接口，因此須解決網絡通信協議的轉換問題，選型時應事先規定好各系統間的接口連接協議。
（3）各個輔助車間的控制系統為不同的廠商供貨，由于使用的軟件不同，其操作員站的人機界面很有可能不一致。因此選型時應注意上位機軟件，設計統一的人機界面，采用統一的風格及操作方式，以便方便各系統畫面接入BOP網絡。
輔助車間集控系統能否實現設計目標，除了自身的技術以外，很大程度上取決于輔助系統本身的自動投入情況。因此高可靠性的執行機構、動作靈活可靠的限位開關、智能化的變送器將會得到應用。
5.單元機組監控系統的物理配置趨向集中布置
過去一個集控室的概念，通常為一臺單元機組獨用或為二臺機組合用，電子室分成若干個小型的電子設備間，分別布置在鍋爐、汽輪機房或其它主設備附近。其優點是節省了電纜。但隨著機組容量的提高、計算機技術的發展和管理水平的深化，近幾年集控室的概念擴大，出現了全廠單元機組集中于一個控制室，單元機組的電子設備間集中，現場一般的監視信號大量采用遠程I/O柜的配置方式趨勢，如浙江省國華浙能寧海發電廠（獲國家金獎），一期工程四臺機組一個控制室集中監控，單元機組電子室集中，提高了機組運行管理水平。
6.APS技術應用
APS是機組級順序控制系統的代名詞。在機組啟動中，僅需按下一個啟動控制鍵，整個機組就將按照設計的先后順序、規定的時間和各控制子系統的工作情況，自動啟停過程中的相關設備，協調機爐電各系統的控制，在少量人工干預甚至完全不用人工干預的情況下，自動地完成整臺機組的啟停。但由于設備自身的可控性和可用率不滿足自動化要求，加上一些工藝和技術上還存在問題，需要深入地分析研究和改進，所以目前燃煤機組實施APS系統的還不多見。
由于APS系統的實質是電廠運行規程的程序化，其優勢在于可以大大減輕運行人員的工作強度，避免人為操作中的各種不穩定因素，縮短機組啟停時間。作為提高生產效率和機組整體自動化水平，增強在電力企業的市場競爭能力行之有效的方法，將會成為未來機組控制發展的方向之一，引導設計、控制系統廠商和電廠人員更多地去深入研究，設計和完善功能，并付緒實施。
7.無線測量技術應用
無線測量技術能監視和控制運行過程中發生的更多情況，獲得關鍵的工藝信息，整合進入DCS。除節省大量安裝成本以外，還將推動基本過程和自動化技術的改善。如供熱、供油和煤計量，酸堿、污水區域測量等，都可能通過無線測量技術實現遠程監控。
8.提高熱工自動化系統可靠性研究將深入
由于熱控系統硬軟件的性能與質量、控制邏輯的完善性和合理性、保護信號的取信方式和配置、保護連鎖信號的定值和延遲時間設置，以及熱控人員的檢修和維護水平方面，都還存在一些不足之處，由此使得熱控保護系統誤動作引起機組跳閘事件還時有發生。在電力生產企業面臨安全考核風險增加和市場競爭加劇的環境下，本著電力生產“安全第一，預防為主”的方針，以及效益優先原則，從提高熱工自動化系統的可靠性著手，深入開展技術研究，是熱工自動化系統近期的一項急需進行的工作。提高熱工自動化系統的可靠性技術研究工作，包括控制軟硬件的合理配置，采集信號的可靠性、干擾信號的抑制，控制邏輯的優化、控制系統故障應急預案的完善等。隨著機組控制可靠性要求的提高，重要控制子系統的硬件配置中，將會采用安全型控制器、安全型PLC系統或者它們的整合，保護采集信號將會更多的采用三選二判斷邏輯。獨立的測量裝置需要設計干擾信號抑制功能。此外基建機組一味以最低價中標的招標模式也應得到扭轉（最低價中標，迫使廠商通過減少配置來降低投標價，導致控制系統可靠性下降）。
9.火電廠機組檢修運行維護方式將改變
隨著電力市場的競爭，發電企業將趨向集約化經營和管理結構扁平化，為提高經濟效益，發電企業在多發電，以提高機組利用小時的同時，將會通過減少生產人員的配備，密切與外包檢修企業之間的聯系，讓專業檢修隊伍取替本廠檢修隊伍的方式來提高勞動生產率。因此檢修維修工作社會化將是一種趨勢。此外DCS的一體化及其向各功能領域滲透，提高電廠整體協調和信息化、自動化水平的同時，也將會使電廠原專業間及專業內的分工重新調整，比如熱工與電氣二次回路的專業劃分打通。為了降低成本，電廠不再保持大批的檢修維修人員，因此檢修維護方式也將因此而改變，比如讓生產廠家和公司承擔DCS和相關設備的檢修工作。
