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農業科技活動范文1
為認真貫徹落實全省農村、農業工作會議以及農業部、省農委春季田管暨春耕備耕視頻會議精神,扎實開展好2014年全省春季農業科技服務活動,根據安徽省農業委員會《關于印發2014年全省春季農業科技服務活動方案的通知》(皖農科函〔2014〕94號)要求,現制定如下活動方案。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和中央1號文件精神為指導,以科技服務促春耕備耕為主題,以包村聯戶科技服務為重點,動員組織農業科技人員,圍繞在地作物田間管理、春耕備耕和農業結構調整、農產品質量安全監管,以及惠農政策宣傳、農資市場監管等開展服務,加快農業科技推廣應用和政策落實,為奪取夏季糧油豐產豐收和實現全年農業發展目標提供科技支撐。
二、目標任務
2014年春季農業科技服務活動從2月份開始到4月底結束。全縣動員組織295名農業科技人員,深入基層,進村入戶,到田間地頭、畜禽場舍、河湖塘邊、農業試驗示范點,開展農業科技指導、培訓、咨詢、示范和惠農政策宣傳等服務。通過服務活動,全縣培訓農民5萬人次,印發明白紙5萬份,開展廣播電視講座10次,聯系服務科技示范戶、生產大戶、家庭農場2950個,服務指導各類農民合作社295個,促進農業主導品種和主推技術的推廣應用,推進惠農政策貫徹落實。
三、服務內容
今年全縣春季農業科技服務活動重點圍繞以下內容開展。
1.突出做好春季生產指導服務。分類指導,抓好小麥返青肥、拔節肥追施。春季氣溫變幅較大,易引發低溫冷害,要切實抓好倒春寒和其它災害天氣的防御,抓好化學除草、三溝理墑,小麥紋枯病、蚜蟲、赤霉病的防控,抓好蔬菜和其他在地作物的生產管理,圍繞春耕備耕、農業結構調整、養殖業生產,抓好主導品種推廣,開展動物重大疫病防控、畜牧業補欄出欄和春繁春孵、水產品春繁春放和清塘消毒等科技服務。
2.突出做好重點技術推廣服務。重點推廣以下技術:主要作物良種良法配套、農機農藝結合技術,養殖業標準化、規?;鷳B健康養殖技術,設施蔬菜栽培和農業結構調整技術,農產品質量安全檢測、控釋肥、農業面源污染防控、清潔農業、循環農業、節水農業及農業信息技術。
3.突出做好政策法規宣傳咨詢服務。重點圍繞“四補貼”(良種補貼、種糧補貼、農資綜合直補、購機補貼)、土地承包經營權確權登記頒證、土地經營權流轉、農業新型經營主體培育、美好鄉村建設等開展政策宣講,提供咨詢服務。
4.突出做好農資市場監管服務。大力開展春季農資市場執法檢查,嚴厲查處制售假冒偽劣農資違規違法行為,凈化農資市場,保障農民利益和春季農業生產安全。
四、工作措施
(一)加強組織領導。“一年之計在于春”.委屬各單位要高度重視春季農業生產的重要性和春季農業科技服務的基礎性,切實增強抓好春季農業科技服務活動的責任感、緊迫感,將其擺上重要位置,結合自身工作任務和工作特點,認真制定春季農業科技服務工作計劃,明確服務時間、內容和目標任務,并與各鄉鎮做好對接聯系,懸掛宣傳條幅,印發明白紙,安排好重大科技活動,建立服務責任制,落實服務經費,保證科技服務活動扎實高效開展;各鄉鎮農業綜合服務站要立足服務區域,充分利用各種會議和集市等公共場所,廣泛開展技術培訓、政策咨詢和現場指導等服務工作。
(二)加強統籌協調。基層農技推廣補助項目包村農技員要立即進村入戶,認真開展調查研究,掌握情況,搞好服務;各農技推廣機構和農業科研、教育等單位要組織精干科技人員,建立春季農業科技服務活動專家服務隊、報告團,深入基層,開展服務;縣級農技人員要在做好包村聯戶服務工作的同時,劃片包干,深入鄉(鎮)村開展技術培訓和駐點指導;鄉鎮農技人員要包村聯戶,每個農技人員要包干1個或若干村、聯系服務10個大戶(科技示范戶、家庭農場、農民專業合作社)、輻射帶動200戶,推進技術推廣應用。
(三)提高服務效率。一是突出重點服務。重點抓好高產創建片、家庭農場、農民專業合作社、科技示范戶以及種養大戶的技術指導和服務。二是進村入戶服務。組織廣大科技人員進村入戶,為農民提供面對面、手把手的技術指導和服務,宣傳各項惠農政策。三是開展多形式培訓服務。大力開展農民培訓服務,通過現場培訓、老師講課與農民互動相結合培訓、大戶與一般農戶結合培訓、室內授課與現場指導相結合培訓等多種形式,提高培訓效果。四是抓點示范服務。依托農業重點項目,開展農業技術試驗示范,做給農民看,引導農民干。
農業科技活動范文2
1.切實加強農村基層實用人才隊伍建設
加強人才隊伍建設是做好農業科技服務工作的關鍵。幾年來,全區采取各種有效形式,加快了農村實用人才的開發,重點培養建立了“四支隊伍”,即一支政策理論水平高,能夠組織帶領廣大農民發展現代農業和建設新農村的基層黨員干部隊伍;一支專業技術水平高,能夠指導和幫助廣大農民發展生產和增收致富的農業專業技術人才隊伍;一支思想觀念新、生產經營水平高、輻射帶動能力強的農村各業骨干隊伍;一支掌握一技之長、勤勞致富的新型農民隊伍。全區共培養各類人才5萬人,著力造就出了一大批有文化、懂技術、會管理的新型農民。
2.重點篩選并推廣一批農業生產實用新技術
科學技術只有廣泛應用于生產實踐,才能真正成為推動農業發展的強大動力。目前全區農業科技成果轉化率僅為45 %,遠低于發達國家65%~85%的水平,其主要原因是成果實用性不高和公益性推廣不到位。據調查,農民每年安排生產主要是看左鄰右舍“隨大流”,生產盲目性很大。通過政府組織,篩選一批生產實用的科技新成果并大力推廣應用顯得尤為重要和緊迫。幾年來,全區緊緊圍繞增產糧食生產能力建設、發展高效節水灌溉農業、加快發展現代畜牧業、努力壯大特色產業、積極發展棚膜經濟和新農村建設等項目內容,組織基層干部和農民廣泛學習,推廣農業實用新技術,有效促進了糧食增產、農業增效和農民增收。
農業科技活動范文3
一、開展農業科技活動的原則
1.緊密結合教學內容原則農業科技活動應選取與課堂教學有緊密聯系的農業科技內容。如:初三學生學習了“化學肥料”后,可組織他們進行科學選肥,合理施肥的實驗活動;高中學生學習了“環境保護”后,可進行污染對農作物的影響及防治的研究活動等。通過這些科技活動,不僅檢驗、印證、應用了學生在課堂上所學的知識,同時還加深了對有關知識的理解,使書本知識與農業生產實際互相滲透、緊密聯系起來,提高了學生研究、探索科學知識的興趣。
2.符合年級特征原則不同年級的學生,有不同的心理特征和不同的知識技能基礎。選擇活動內容時必須注意這種差異。如:在初三學生進行的合理施肥的實驗中,應注意培養學生的觀察能力和實驗操作能力;對高一學生進行研究施肥技術,提高化肥利用率的實驗中,培養學生獨立設計和完成實驗的能力,并發展學生的思維能力;高二年級進行水質快速分析及對農作物的影響的實驗中,培養學生分析問題和解決問題的能力;高三年級進行農林產品的化學加工與利用研究,則培養學生綜合應用知識的能力?;顒觾热莸倪x擇一定要理論與實踐相結合,注意理論知識的加深,盡量做到綜合性強,統一性強,年級特征明顯。
3.趣味性原則活動內容具有趣味性,才能適應青少年的好奇心強和求知欲旺盛的特點,對他們才有吸引力。如:開展無土栽培、土壤與作物營養診斷、植物生長助長、化學除草等有趣的實驗活動,會使學生對農業科技活動產生濃厚的興趣。
4.創造性原則人才的價值在于創造,實施素質教育重在培養創造性人才。讓學生利用所學知識解決實際問題,把所學到的知識運用到創造過程中,活動才有探索性和創造性,才有利于培養學生的創造能力,才能使農業科技活動不成為學生的額外負擔,而成為他們學好課堂知識的必要方法和重要途徑,增強他們探索大自然奧秘的科技意識。
二、開展農業科技活動的形式
1.田間試驗田間試驗是農業科技活動的主要形式。它的進行應遵循試驗的準確性、代表性和規律性的原則。它的實施主要包括制定試驗計劃、田間區劃、種子準備、播種移栽、田間管理、觀察記載、資料整理分析等步驟。田間試驗時必須注意:①除了比較項目不同外,其它條件力求一致。②觀察記載和取樣必須及時、細致、準確。③對資料要認真地分析,找出符合規律的東西。④通過田間試驗,不僅培養學生的觀察能力、動手能力和思維能力,更重要的還能培養學生科學的思維方法和精神。
2.開展農業科技小發明和小論文活動農業科技小發明和小論文活動,不會受時間、地點和條件的限制,每個學校都可以開展,人人可以參與。學生可以根據農業生產實際自己選題、自己記計、自己制作、自己總結,促進科學素質的培養。
農業科技活動范文4
農業是國民經濟的基礎,而農業科技則是推動農業發展的重要手段。從發達國家來看,高科技在農業領域的廣泛應用,主要得益于比較完善的農業科技體制,以及充裕的農業科技資金供給[1]??v觀國外農業科技投資的特征,可以歸納出三大主要特征:
(一)投資強度大
農業科技投資強度,即農業科技資額占農業GDP值的比重。比較國內外農業科技投資強度的相關統計數據,最顯著的區別是農業科技投資強度的差異———與國外(尤其是發達國家)相比,我國農業科技投資強度明顯偏低。
(二)私人投資的積極參與
無論是發達國家,還是發展中國家,私人部門在農業科技投資中,都發揮著一定的作用,甚至承擔著主要的投資責任。與國外(尤其是發達國家)私人投資占有較高比重相比,我國私人部門在農業投資中的作用微乎其微。
(三)法律保證政府投資的剛性增長
國內外許多文獻表明,國外(尤其是以美國、韓國等為代表的發達國家)為保證農業科技資金的有效供給和剛性增長,以立法形式對農業科技投資作出了一系列規定。例如,為了保證政府公共財政投資的增長,各國在制定年度財政預算計劃(這種財政預算具有法律效力)時,通常會對農業科技投資在預算總支出中的比重作出具體的規定,以保證政府農業公共投資的持續、穩定增長。以美國為例,從1958年開始,美國政府對農業科技投資額保持了年均8%的增長率,投資的重點主要集中于沒有直接經濟效益但關系到未來農業科技發展的基礎研究領域,其資金的來源主要由聯邦政府和各州政府提供,并且以相關法律為依據和保障。
二、我國農業科技投入存在的問題分析
資金投入,是農業科技活動的基礎。長期以來,我國非常重視農業的發展,對農業科技投資的力度不斷加大[3]。但受國家財力的限制及其它因素的影響,公共財政投資的總量十分有限,而私人投資的潛力也沒有得到充分的挖掘,農業科技資金供給短缺的矛盾并沒有得到根本性的解決。通過與國外(尤其是發達國家)農業科技投資特征的比較,可以歸納出我國農業科技投資的兩個突出問題:
(一)農業科技投資強度低
統計數據表明:得益于政府對農業科技的高度重視,以及私人部門的積極參與,各國農業科研投資強度普遍高于非農業部門[4]。從我國的情況來看,盡管政府對農業科技投資的力度不斷加大,私人部門也開始介入農業科技投資領域,但從總體來看,農業科技投資強度還很低:既低于國內科技投入的平均強度,也低于發達國家(甚至發展中國家)的平均農業科技投入強度(見表3和表4)。表3的統計數據反映:我國2007年的農業科技投資強度僅為0.54%,僅僅相當于美國2006年農業科技投入強度的1/7左右,或者20世紀90年達國家農業科技投資平均強度的1/4左右,以及發展中國家20世紀90年代平均農業科技投資強度的50%左右。表4的統計數據表明,與發達國家農業科技投資強度普遍高于科技投資強度的情況相反,我國農業科技投資強度遠遠低于非農業部門的水平。以2007年的統計數據為例,我國農業科技投資平均0.54%的投資強度,僅僅相當于國內科技投資強度(1.49%)的1/3左右。
(二)私人投資參與度不高
從我國的情況來看,雖然私人部門已經開始涉足農業科技領域,但由于起步晚,私人投資在整個農業科技投資領域中的作用還微不足道。私人投資農業科技活動的積極性沒有得到充分發揮,原因是多方面的:
1.農業本身的弱質性及其對自然條件的高度依賴性,決定了農業科技活動的高風險性[5]。企業投資要求風險與收益對稱,要求收益立竿見影,并且能得到有效保障,農業科技投資難以滿足這些要求,也就難以獲得私人部門的青睞,尤其在資源環境、農作制度、氣候研究等公共產品屬性突出的領域,更是如此。
2.企業資金沒有得到充分挖掘。由于我國農業產業化程度不高,資金實力和科研能力強大的農業企業為數不多,農業科研力量主要集中在高校和政府科研機構中。這些機構的經費主要由政府提供,也就必須以政府為主要服務對象,而缺乏市場競爭意識,缺乏與企業聯系、爭取企業經費支持的積極性和主動性。
3.農業科技成果必須在較大范圍內應用才能取得顯著的經濟效益,而的實施,雖然在促進農村經濟發展過程中作出了巨大貢獻,但這種制度導致的農地分散,使得農民應用高新技術的收益有限,對應用農業科技成果的興趣不高。
4.從農業科技私人投資來看,由于農業科技成果的公共產品(或半公共產品)屬性,農業知識產權很難得到有效的保護。私人部門投資缺乏有效的政策支持和良好的投資環境,加上受傳統的重工輕農思想的影響,企業投資意愿不強。私人部門參與農業科技活動比例偏低,既不利于農業科技投資強度的增加,也不利于農業科技投資結構的優化。由于缺乏追求科技成果實用性的私人資本的參與,政府的公共投資缺乏有效的競爭,既降低了公共投資的效率,也導致了農業科技與現實需求的脫節。
三、基本結論及對策建議
科技興農是建設“社會主義新農村”、發展現代農業、增加農民收入、實現“全面建設小康社會”目標的必然選擇。落實科技興農戰略的關鍵在于加大農業科技投入力度[6]。農業科技投資是農業技術進步的基礎和前提條件,由于經濟發展水平和農業科技管理體制的差異,中、美兩國農業科技投資強度和效率有顯著的差別。提高農業科技投資強度和效率,主要是在加大政府農業科技投資強度的基礎上,充分發揮非政府部門在農業科技活動中的作用,促進農業科技成果轉化,提高農業科技投資回報率。
(一)提高認識,加大政府農業科技公共投入力度
作為一個農業大國,即使是在工業占主導地位的時代,無論是對我國經濟的持續發展,還是對整個社會的穩定,農業都起著至關重要的作用,因此,我們必須主動加強農業科技投入的力度。農業科技投入促進技術進步理論認為,農業科技進步是一個不斷創造新知識、發明新技術并推廣應用于農業生產實踐,進而提高經濟效益和社會效益的動態發展過程,農業科技進步與創新是農業經濟增長的原動力。為了保持農業經濟的持續發展,必須依靠科技進步和加大農業科技投入力度。農業科技投入的政府公共選擇理論認為,大部分農業科技產品在不同程度上具有一般公共產品屬性,公共產品的非排他性必然會出現“搭便車”現象,而技術“消費”的非競爭性更使得科技產品的效益無法得到充分發揮。因此,農業科技需要政府給予更大的支持。為了保證財政對農業科技的投資力度,可以借鑒美國等發達國家的經驗,用法令和制度保障農業科技資金的剛性供給,建立政府農業科技資金持續供給的長效機制。同時,要統一農業科技資金管理,優化農業科技資金配置,以保證農業科技財政投資的效率。
(二)充分發揮非政府部門在農業科技投資中的作用
政府承擔農業科技投資主要任務的長期性,并沒有否定非政府部門在農業科技領域中的作用。國際經驗表明,非政府部門在農業科技領域中發揮著越來越重要的作用。從長期趨勢來看,無論是發達的工業化國家,還是發展中國家,非政府公共投資農業科研的比例不斷提高。原因是多方面的,主要的內部原因是非政府部門對農業科技投資可以獲得較高的回報率。然而,非政府部門對農業科技投資也有一系列前提和條件:一是農業技術的知識產權制度必須得到保障;二是企業對農業科技投資具有很強的選擇性和局限性;三是私人對農業科技投資的前提是投資農業科技的企業有雄厚的經濟實力;四是美國等發達國家的農業企業對農業科研投入的增長與市場擴張有關??鐕r業科技企業進入其它國家的條件是:發展中國家的政府農業科研投資和人力資源為這些公司的發展奠定了基礎[7]。與美國等發達國家相比,我國私人對農業科技投資比例偏低可以從兩個方面尋找根源,即:一是知識產權健全程度,二是農業科技產業化所依賴的大型農業企業。充分發揮私人部門在農業科技活動中的作用,首先要求健全農業知識產權保護制度,其次是要進一步推進農業產業化,培育一批實力雄厚的農業企業。同時,由于私人與政府對農業科技投資在許多領域是互補的,私人企業的投資是政府在基礎研究、應用研究投資基礎上的延續[8],把政府與私人對農業科技領域的投資視為替代關系有礙于農業科技創新體系的發展。如何制定合理的科技政策和高效的農業科技投入誘導機制,以充分發揮政府部門和私人部門在農業科技投資領域的互補性,是未來農業科技體制改革中值得深思的問題。
農業科技活動范文5
農業科技資源產權的界定
農業科技資源產權界定的意義在于實現農業科技資源在不同產權主體之間進行交易,達到農業科技資源的高效流動和有效配置。通過對農業科技資源的產權界定不僅可以為農業科技資源的共享和流動營造良好環境,而且可以為完善農業科技資源的法律政策、制度措施等提供基礎和保障。通過對農業科技資源的產權界定,可以明確農業科技資源產權的主體和客體,便于政府進行農業科技資源的有效管理,從而制定出明確目的性和較強針對性的農業科技資源法律法規,使農業科技方面的政策法規得以真正落實,維護農業科技資源管理上的公共利益。由于受歷史等方面的影響,我國長期以來視農業技術為公共產品,農業科技企業、農業科研機構和高等院校等農業科技資源配置主體對農業科技創新成果進行申請而形成自主知識產權的意識不夠強,對知識產權的保護力度也不夠大,導致可以真正用來交易且產權明晰的農業技術并不夠多,這在客觀上降低了農業技術產權交易的數量和規模,一定程度上阻礙了農業技術產權交易市場的健康發展。所謂農業科技資源產權的界定是指:對農業科技資源的所有權和與所有權相關的物權的歸屬以及已經存在的現實關系予以承認、鞏固和保護,實質上是把各種不同農業科技資源產權主體的客體范圍及其權利邊界進行較為嚴格地劃分。農業科技資源產權是指農業科技活動中所涉及的農業科技人力、財力、物力及信息和組織制度等要素資源的所有權、使用權、收益權和處置權等的統稱。農業科技資源產權界定的含義有3層:明晰農業科技資源產權主體;明晰農業科技資源產權客體;明確與農業科技資源相關的利益分享規則。對農業科技資源產權進行界定是農業科技資源產權制度建立的出發點,如果農業科技資源產權得不到明確的界定,農業科技資源的配置與利用就很難保證有效公平,農業科技資源主體的利益就會遭到侵犯,更進一步地講,要使農業科技資源產權成為可交易、可轉讓的產權,其邊界就必須是清晰的,因為邊界的清晰是保證農業科技資源有效配置的基本前提。由于農業科技資源產權具有廣泛意義的公有性和一定程度的公共性,相對于工業技術產權的界定來說,農業科技資源產權的界定就更加復雜。既然明確的農業科技資源產權安排對于農業科技資源的合理配置非常重要,那么什么樣的農業科技資源產權是有效的呢?也就是說有效的農業科技資源產權的特征是什么呢?歸結起來可以概括為:農業科技資源產權的排他性;農業科技資源產權的可分割性或可分離性;農業科技資源產權的可轉讓性;農業科技資源產權的有效保護。為了保證農業科技資源產權的有效性,就必須建立農業科技資源產權制度,即指由農業科技資源產權關系與產權規則相結合而成的能夠對農業科技資源產權關系進行有效組合、調節和保護的制度安排。農業科技資源產權制度能夠降低農業經濟活動科技活動中的交易費用,提高農業科技資源配置效率,農業科技資源產權制度的主要作用表現在以下方面。(1)外部性內部化。產權的一個主要功能是引導人們實現將外部性較大地內在化的激勵。只有當內在化的所得大于內在化的成本時,產權的發展才有利于使外部性內部化。現實世界是非完全競爭的,因此存在著大量的外部性問題。所以,也可以認為,農業科技資源產權的一個重要功能就是在農業科技活動收益大于成本的前提下,盡量將外部性進行內部化。(2)激勵與約束功能。農業科技資源產權會影響和激勵農業科技資源擁有者的行為,這是農業科技資源產權的一個最基本的功能。在科技活動過程中,如果科技資源相關主體的利益通過明確農業科技資源產權得到一定的肯定和適度保護,那么相關主體行為的內在動力就有了保證,因此,農業科技資源產權的激勵功能就通過利益機制這個環節得以實現。與此相反,如果農業科技資源產權不夠明晰,利益關系比較模糊,則勢必導致相關主體失去動力,失去農業科技資源交流的積極性,從而使得農業科技運行效率的低下。由此可見,農業科技資源產權的激勵功能是很巨大的,而農業科技資源產權的激勵又取決于農業科技資源產權的明晰,如果農業科技資源的產權越明晰,那么農業科技資源產權的激勵功能就越強;反之激勵功能就越弱。約束是與激勵相輔相成的一種反面的激勵。農業科技資源產權的約束功能表現為產權的責任約束,即在界定農業科技資源產權時,不僅要明確相關主體的利益,更應明確當事人的責任,使相關主體明確自己應該做什么,不應該做什么,以及獲悉侵權或越權的后果或所要付出的代價。(3)資源配置功能。合適的產權安排,是生產資源得以有效使用和優化配置的先決條件。農業科技資源產權促進農業科技運行高效的根本途徑在于農業科技資源產權安排對農業科技資源配置效率的影響,而農業科技資源產權能夠增進農業科技資源配置效率的動力源泉則在于農業科技資源產權的激勵功能。產權是財產及其相應的權利,它與利潤動機結合在一起給人們提供了行動動機。完善和規范明確的農業科技資源產權及其合理的界定是農業科技資源有效配置的前提,由于產權悖論的存在,農業科技資源的產權界定總是不完備的。實踐證明,各國的發展離不開產權制度的有效運轉,然而產權制度不是萬能的。農業科技資源產權激勵機制促進農業科技資源配置效率最優化需要一系列環節的協調作用,一旦某一環節出現問題,即農業科技資源產權安排不合理,將會導致整個農業科技資源產權機制的失靈,其結果就是農業科技資源配置失效,農業科技運行效率低下,相應地社會運行就會出現一定的問題,從而導致整個社會資源配置缺乏效率。農業科技資源產權制度的功能及影響,可以用圖1作概括。
農業科技資源產權的分解
產權分解是相對于產權的完全占有而言的[11]。農業科技資源產權的分解在通過風險和收益的重新配置而提高農業科技資源的配置效率的同時,也增加了與農業科技資源有關的權利和責任界定的復雜性。農業科技資源產權分解的含義包括主體結構、客體結構和權利結構。農業科技資源產權的主體是指農業科技資源的各種權利的歸屬者,主要包括國家、各級政府、高等院校、科研院所、農業科技企業以及其他組織等??萍假Y源產權的客體是指各類形式的科技資源以及由此產生的科技成果。根據農業科技資源的構成要素可以將農業科技資源產權客體結構分解為農業科技人力資源產權、農業科技物力資源產權、農業科技信息資源產權、農業科技資本產權和農業科技成果產權等。農業科技資源產權的權利結構是指作為農業科技資源產權主體對之實施所有權、使用權、收益權、處置權等基本權利的總稱,農業科技資源產權的結構逐漸優化也是現代產權制度的重要核心內容之一。農業科技資源產權的可分割性。農業科技資源產權是由許多產權組成的一個活動框架,可以拆分。其原因在于,隨著商品經濟的發展,人們的生產方式和交換方式發生了很大的變化,產權主體以資源的不同形態來控制資源,這就使得原本合一的產權發生分離,從而使之散落在不同的產權主體手中,這就形成了同一資源上的特定產權而構成的一個產權束。因此,雖然對農業科技資源本身進行產權分割存在一定的難度,可是在農業科技資源產權層次上的分離,卻可以不同程度地改變農業科技資源某些公共產權屬性,使農業科技資源產權變得更加容易流動和交換,增強農業科技資源產權交易的可操作性和可行性,從而大大提高農業科技資源的配置效率。詳細的農業科技資源產權分解體系見圖2。 四、農業科技資源產權的優化經濟效率是現代產權理論研究的核心,而研究產權配置與經濟效率關系的最基本理論是科斯定理??扑苟ɡ碚撟C了在交易費用為零的條件下,不同的法定產權制度不會影響資源的配置效率,即:任何產權分配狀況都會導致帕累托最優狀態。為此,應注重農業科技資源產權的優化,具體可以從以下方面著手。(1)構建相對完整的產權。要實現科技資源共享利益分配與保障的均衡,需要借助市場機制的配置功能,市場機制利益配置功能的發揮,則必須建立在產權界定明晰的基礎上。因為共享主體之間利益分配與保障的前提是市場主體對其交換的資源享有產權,只有在完善產權的基礎上,市場機制才可能促使資源擁有者和使用者產生高效利用資源的意愿。這種意愿需通過建立特定的個人對特定資源的排他占有、使用、收益、處分的權利來實現。產權越完整,則個人有效利用資源的意愿會更強烈,所獲得的收益也會更多。產權的模糊及殘缺會影響所有者對他所投入的使用的預期,也會影響資產對所有者及其他人的價值,以及作為其結果的交易形成,從而影響整個社會的資源配置效率。完整產權是指資產擁有者對其資產有排他的使用權、收益的獨享權以及自由的轉讓權;而產權殘缺是指對一種物品、資產或資源的控制權與收益權相分離的現象。產權殘缺的實質是產權受到殘損而不完整的情況。殘缺的產權制度下,有收益權而無控制權的人不會考慮資源損耗的代價而去拼命地追求利益;有控制權而無收益權的人也不會認真地去改進控制方法提高效益,這樣的結果就是資源的低效率利用,產權制度具有的引導人們經濟行為、保證資源最優配置的性質與功能就要受到扼殺。因此,需要構建完整的產權體系。(2)建立農業科技產權的補償機制。農業技術在一定程度上具有公共物品的性質,即大部分農業科技產品在不同程度上具有非排他性和非競爭性,容易出現“免費搭車”和知識產權保護難等問題。農業科研雖然回報率很高,但是迄今還找不到一種制度安排,可以把這個部門納入市場經濟軌道;目前企業參與農業研究,也僅限于一些應用性較強的部分。農業科技的這種公共品性質決定了各國政府在農業技術的輸出、輸入過程中扮演著重要的作用。因此,建議國家設立農業技術創新的產權國家補償機制,資助優秀發明創新申請專利或植物新品種權,使農業技術創新有足夠發展動力,真正可持續發展。對那些公益性強、具有非排他性的“公共技術”,應由政府給予適當的資助或補貼并向農民無償地提供,以推動農業技術創新的順利推進;而對那些具有排他性、容易界定產權的“私人技術”,則可以借助市場機制,在農業技術產權交易市場進行交易。而我國技術市場不發達,交易成本高阻礙了農業技術產權的流動。我國農業技術市場起步較晚,市場運行機制不夠健全,缺乏科學合理的技術產權估價系統和農業技術信息網絡系統等中介組織,使農業技術產權得不到科學準確的技術經濟估價,致使用戶找不到專利技術,專利技術找不到實施者,導致農業技術產權流動不暢,技術效率低,因此要積極培育農業技術市場。(3)進行農業科技產權的適度保護。農業知識產權是公民、法人和非法人單位對自己在農業科技領域創造的技術成果和產品依法享有的專有權利,其內容隨著科技的發展而不斷充實和完善,目前主要包括植物品種權、農業專利權和農業科學成果及公共技術產權等方面。受產業特征的影響,農業知識產權除具有排他性、地域性、時間性等知識產權的一般特征外,還具有易擴散性、權利主體的難以控制性、產權價值標準的不確定性等特征。因此,應進一步加強農業知識產權的立法工作,完善司法保護中的各項制度,強化權利人自我救濟意識,加強政府監管,增強執法力度,保護產權所有人的合法權益。農業人力資本產權的保護主要應該對農業科技人員所創造的科技成果進行有條件的轉化并給予一定的經濟補償,為科研人員提供良好的科研工作環境。農業科技信息產權方面在一定條件下進行開放共享,當然注意輿情導向,對于正面的科學的農業科技信息要及時積極傳播,以惠及農業經濟的發展;而針對片面的農業科技信息要及時進行澄清,消除負面影響以免誤導農民。針對農業科技物力資源產權尤其是農業科技設備、農業科研試驗場地等要在條件許可的情況下,按照新的《科技進步法》的相關規定進行補償實現共享,從而提高農業科技物力資源
農業科技活動范文6
一般來說,對于農業經濟發展和農業科技資源之間的關系的分析,可以使用時間序列這一分析方法進行。所謂時間序列,是指利用ADF檢驗法對經濟增長、機械總動力、人員技術以及開發科研經費進行檢驗,確定單整階數,再利用E-C兩步法檢驗確定協整關系,在通過修正模型建立,考察二者之間短期動態關系,從而達到實證研究的目的。
二、協整關系和數據模型建立
在農業研究當中,將農業科技資源和農業經濟發展作為兩個變量進行研究,其中農業科技資源可以分為農業技術人員(H)、農業機械總動力(M)和科研經費支出(RD)這三個方面,而農業經濟增長(Y)指標主要來源與農林牧副漁以及其服務業的農業總產值。
在計算當中,數據來源主要參照《中國農村統計年鑒》及《中國科技統計年鑒》、這兩部文獻,為了避免在計算當中因數據缺少而產生異方差現象,部分地方可能會采用插值法進行補充,同時增加了變量之間的對數變換,利用Eviews方法實例分析,將變換后新變量標記為LNH、LNM、LNRD以及LNY。[1]
(一)協整關系方程與協整檢驗
前文中所提到的四個變量都是二階單整變量,因此在驗證過程當中,可以選擇使用johansen協整檢驗方法,試證明LNY與其他三個變量之間的協整關系。通過對于各序列線性趨勢和截頂距滯后階數檢驗我們看出,5%顯著水平下,根檢驗和跡檢驗所具有的最大特征表明四個變量具有協整關系。
(二)數據模型建立及應用
對于相關要素之間的相同或者不同關系的判斷,需要應用到關聯度分析法模型。在當今學術界的多種模型算法當中,鄧氏關聯度分析法最為具有廣泛性,同時也是相對而言最為成熟的一種算法。利用鄧氏算法可以進行相關因素比較量時僅僅對同一系列的關聯程度大小進行比較,并由此直接反映出同一序列密切程度。[2]
鄧氏算法具體流程如下:首先將系統特征行為設定為序列Y,并有Y1,Y2,Y3,Y4……Yn,相關因素序列設置為X,則有X1,X2,X3……Xm,滿足Yi(1≤i≤n),Xj(1≤j≤m),時間段相同時,二者為子母序列,選取指標無線剛化,轉換原始數據格式,對各個指標進行比較。從而得出茶樹列表:Δijk=│Yi(k)-Xj(k)│。
據《中??統計年鑒》2014對東部十一個省的農業產值評估結果,根據鄧氏算法進行量化處理,可以得出結論。[3]從2011至2015年這五年之間,農業新產品數量和農業新科技成果授權以及農業科學論文之間有著如下數據。2011年分別為-0.36、-0.55、-0.76;2012年分別為0.09、0.04、-0.31;2013年分別為0.72、-0.17、1.05;2014年分別為1.50、 0.71、 1.75;2015年分別為1.72、1.02、1.10。關聯系數與關聯度評價。
利用關聯度計算公式可以得出,與地區農業經濟發展關聯度分別為農業科技授權數量關聯度為72.54%,農業新品數量關聯度為56.24%,農業科學論文數量關聯度為63.83%。根據灰色關聯度評判標準:0 ~ 0.35為弱關聯,0.35 ~ 0.65為中關聯,0.65 ~ 1為強關聯,其中農業科技授權和農業科學論文數量與地區農業經濟發展為強關聯,從而可以證明農業科技創新有利于農業經濟的發展。
三、回歸殘差方程以及單位根、格蘭杰因果檢測
(一)回歸殘差臨界值
由于時間序列當中經濟數據的不穩定性,時長會出現“偽回歸”現象,因此需要對兩個變量采取普通最小二乘回歸,[4]利用回歸方程得出結果:lnLNY=4.138410+0.144251lnLNRD+E,其中E為估計回歸殘差。通過對于回歸殘差臨界值比較我們可以得出表1:
由此可以看出,對于農業經濟發展來說,科技人力資源和財力資源的投入可以起到發展作用,但農業機械總動力的發展對農業經濟發展的影響并不顯著。
(二)利用ADF的單位根檢測
對于單位根的檢測來說,最常用的檢測方法就是ADF檢測法。ADF檢測法依照單位根變量的原始序列,一、二階差分序列,5%顯著水平下,變量單位根的假設非平穩。經測量,LNH、LNM、LNRD、LNY的ADF檢測結果統計分別為-0.4617、0.3366、-4.9886、-6.3093,而P值則分別為0.88、0.97、0.0013、0.0001。從這當中我們可以看出,LNH和LNM具有不平穩性,而LNRD和LNY相對平穩。
(三)格蘭杰因果檢測確定滯后階數
上文敘述了農業科技資源和農業經濟發展之間存在均衡關系,而其是否具有因果關系則需要進一步進行測定。利用格蘭杰因果檢測方式對其滯后階數進行明確,一次來斷定二者之間所具有因果關系。對于滯后階數可以使用AIC的最小值進行測量,通過測量我們得出,農業技術人員的增減都會直接影響農業經濟的發展,而對于原假設來說,5%顯著性水平之下,農業科技活動對于農業經濟發展來說具有單項格蘭杰因果關系,因此可以表明農業科技活動的經費支出會造成農業經濟發展較大的波動。[5]
四、結語