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塑料污染治理方案范文1
州委州政府機關事務服務中心：
根據安排，現就公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理上半年工作情況匯報如下：
一、主要做法及成效
（一）加強宣傳濃氛圍
為扎實、有效地推進XX市垃圾分類和處理工作，加大對此項工作的組織協調，提高各級、各類人員的認識，通過逐步規范全市公共機構生活垃圾分類類別及標志、推行綠色辦公、帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品、制止餐飲浪費、開展生活垃圾分類志愿服務等激勵機制與宣傳教育及志愿服務，使全市機關單位逐步樹立綠色觀念，舉辦相關的專題講座，開設圖文并茂的專欄，讓辦公環境潔凈整潔，衛生無死角，垃圾分類統一處理，不對公共機構辦公環境產生污染。
（二）建立專班壯隊伍
為確保全市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作順利開展并取得實效，根據《州人民政府辦公室關于印發XX州公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》文件要求，由市委市政府機關事務服務中心會同團市委、市發改局、市財政局、市教育局等多家單位共同制定《XX市人民政府辦公室關于印發XX市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作實施方案的通知》（征求意見稿），待審核定稿后方可行文下發相關單位并執行。
同時，XX市成立了市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作領導小組，由市政府辦主任任組長，市政府辦副主任、團市委副書記、市發改局副局長、市財政局副局長、市教育局副局長、市委市政府機關事務服務中心主任等任副組長。主要負責統籌協調好全市公共機構生活垃圾分類和塑料污染治理工作，督導推進全市各公共機構單位建立工作機制，督促、指導各單位機關創建工作的業務指導及培訓。從抽調專人充實并強化工作專班。市財政局負責在創建工作中加大政府綠色采購的力度，并給予必要的資金保障。
（三）夯實行動強管理
一是在全市公共機構逐步規范生活垃圾分類類別及標志。參照《生活垃圾分類標志》（GB/T19095-2019）和《XX省城市居民生活垃圾分類投放和收運設施配置指南》，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾“四分類”法規范生活垃圾分類類別及標志。二是大力推行綠色辦公。加大政府綠色采購力度，鼓勵黨政機關和學校、醫院等公共機構優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品，發揮公共機構示范作用。倡導使用再生紙、再生耗材等循環再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，加速推動無紙化辦公。對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理，促進循環利用。鼓勵各公共機構廢舊家具修復使用，通過調劑使用、交易、捐贈等方式處置未達到最低使用年限或者達到最低使用年限尚能繼續使用的家具。三是帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用各類活動為契機，積極組織開展形式多樣的塑料污染治理和環保布袋、紙袋、可降解塑料制品等替代品宣傳推廣活動，持續利用短信、網站、微信公眾號等平臺開展日常宣傳，逐步推動醫院、學校、場館等公共機構的食堂、服務接待等場所不提供不可降解一次性塑料制品。四是進一步制止餐飲浪費行為。嚴格落實反食品浪費有關法律法規和政策文件精神，抓好廚余垃圾源頭減量，推廣“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施，持續開展“文明餐桌”等節約糧食活動，進一步加強公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理，引導廣大黨員干部、公職人員堅決制止餐飲浪費，在倡導節約糧食、反對浪費上當示范、作表率，引領社會文明節約用餐風尚。鼓勵有條件的公共機構使用廚余垃圾就地資源化處理設備，推動廚余垃圾資源化、無害化利用。五是黨史學習教育賜良機。以講黨課為契機，由市人民政府辦公室聯合黨支部書記XX同志召開“綠色時尚潮流”、助力企業生活垃圾分類宣傳專題黨課，向黨員同志及處于公共機構運營前線的XX大酒店講解了公共機構生活垃圾分類等相關知識，鼓勵酒店進行垃圾分類工作必須率先垂范，長期堅持，全民認識并參與進來。不但要自覺從自身做起，從小事做起，從現在做起，還要熱情幫助勸導他人，以積極的姿態推進公共機構生活垃圾分類工作穩步前行。
二、存在的困難及問題
（一）思想認識不高。市直各部門認為此項工作僅僅只局限于環境衛生方面，加之未經過專業系統的培訓，對各項政策是知其一不知其二，致使工作調度出現無序的情況，在合理兼顧方面做得不夠。
（二）業務水平需進一步提升。該項工作自接手以來，由于工作涉及面較廣，涉及事項較為瑣碎，加上業務不精，因此在各個單位日常工作調度中缺乏精準、高效的管理水平。
三、下步工作打算
塑料污染治理方案范文2
關鍵詞：成本效益分析；限塑令；費改稅
中圖分類號：F812.42文獻標識碼：A
收費制是目前我國“限塑令”實施所采取的主要手段。然而，收費制的有效性和是否存在替代品密切相關，在目前替代品供給不足且價格偏高的情況下，大部分消費者并不會因為收費而放棄使用普通塑料袋。于是，我們不得不思考：收費制能堅持多久，如何才能保障“限塑”的長效性呢？
一、稅費之爭
對于“限塑令”的執行手段，目前我國輿論導向偏向于收費，而非征稅。概括這方的理由有以下幾點：
1、認為收費操作比征稅簡單，征稅違反“污染者付費”原則，認為購物者是污染者，費用理應由消費者承擔，對商家征稅不公平。
2、認為征稅會造成不公平競爭，使規模以上零售企業失去了同不收費零售企業的優勢。認為與其對其經營產生不利影響，不如讓這部分收入在商業競爭中讓利于民好。
3、愛爾蘭國小人少，稅收計劃可行，中國與愛爾蘭的國情不同，地域廣、人口眾多，收費更適合我國國情。
4、中國塑料袋協會塑料再生專業委員會副會長、著名環保專家董金獅也認為，“鑒于塑料袋收費在上海推行的情況，限制塑料袋使用應收費在先，征稅在后。征稅涉及稅種的調整，列入征稅項目就成為了法定義務，需要長期執行。建議先從收費等臨時性措施中總結經驗，待條件成熟后再議征稅之事”。
以上觀點不無道理，但是本文仍然堅持征稅在先。
針對理由1：首先，理論上政府收費和稅收沒有本質區別，只是前者在政府部門征收，而后者在稅務局征收。然而，從征收和奉行成本看，征稅比收費更為規范、簡便和確定，效率也更高。其次，征稅并不違反“污染者付費”原則，因為我們可以對消費者實行征稅。退一步，即使對商家征稅，那筆稅款也會由商家轉嫁給消費者。此外，由于政府收費立項權和經營權的分散，更容易導致貪污、挪用和浪費現象的發生，所以對于能夠實行稅收制度的情況應盡量避免收費辦法。
針對理由2：商家通過塑料袋收費，會有一筆不小的收入。這筆收入是消費者為污染環境所支付的成本，理應用于治理環境污染，而非給商家。在愛爾蘭，政府就是利用征收塑料袋稅，加大環保與清潔項目。如果我們費改稅，保證將稅收用于環保建設，這樣不僅能取得“禁白”效果，還能有效改變當前環保投入不足的現狀。至于“造成不公平競爭”，本文認為最根本的解決辦法是整頓、規范市場，而非通過收費補貼！
針對理由3：必須承認小國易管，但是這并不足夠讓我們斷定大國難治理。的確，大國的治理難度會超過小國，然而大國劃分為眾多的省市縣以后同樣可以達到“小國易管”效果。
針對理由4：正如其所言，稅收政策制定的首要原則是客觀原則。在制定稅收制度時，確保其從我國國情出發，而非照搬外國，也非倉促形式，符合雙方業務水平的實際情況是我們必須牢記在心的。中國現在雖然面臨種種不利，但是我們可以在實施稅制的過程中不斷探索，不斷完善，不斷創造有利于稅制實施的環境和條件。
盡管塑料袋問題在各國各地顯現的程度不同，但均顯示出了塑料袋所帶來的社會成本，因此塑料袋處理方式理應與各國各地的具體情況相結合。然而，目前的處理方案多經驗分析，而少有結合本國實際情況的分析，多散亂、短期的處理方式，少系統、長效的處理機制，并且很少有相關的社會成本效益分析。而從目前我國的實際情
況看，無論是收費還是收稅，其實行前提假設是“限塑”這一行動是有效率的，這自然涉及“限塑”的成本效益分析。
二、成本效益分析
澳大利亞政府下屬澳大利亞生產委員會（APC）的《廢物產生與資源效率》報告曾指出，只有得到透明的成本效益分析的認可才能推行塑料袋禁令。報告發現，HDPE塑料袋在澳大利亞所有廢棄物中所占比例僅為2%。所售塑料袋中只有不到1%被丟棄，即使被丟棄的塑料袋也只占清污費用年支出的2%，即400萬澳元（現約合2，400萬元人民幣）。那么，在我國這些數據又會作何變化？我國“限塑”的成本和效益是怎樣的呢？
且讓我們為大家做一個粗糙的成本效益分析。之所以強調粗糙二字，是因為現實中由于一些數據難以量化和統計，而且我們忽略時間價值，數據均保留兩位小數。為使論證更具說服力，在分析過程中我們將傾向于放大成本而縮小效益。我們以“限塑”所造成的損失為社會成本C，以“限塑”所帶來的收益為社會效益B，NSB代表此次“限塑”的凈社會效益。下面就讓我們一起來確定C和B的數值。
（一）“限塑”的社會成本分析。本文以2006年為分析年份。通過對《中國包裝年鑒2006～2007》的翻閱，整理出以下數據。（表1）
據我們了解，“限塑”所引起的損失有兩個方面：其一，塑料袋行業內在損失所產生的內部成本，如淘汰產業的撤讓成本（資產方面沉沒成本），設其為C1；其二，塑料袋行業受限后所產生的外部成本，如結構性人員失業、財稅收入減少，設其為C2。
于是：
C1=固定資產方面的沉沒成本×a（固定資產損失比例，設a=0.8）
=固定資產凈值年平均余額×0.8
=19.69×0.8=15.75（億元）
C2=全部從業人員年平均人數×2006年平均工資（根據實際情況我們設其為1.5萬元/年）+應交稅金（應交增值稅+營業稅金及附加+企業所得稅）
=42523×0.00015+（1.94+0.465+4.04×33%）=6.38+3.74=10.12（億元）
（二）“限塑”的社會效益分析。根據《中國塑料工業年鑒2007》中國包裝薄膜消費量及預測統計，我國2006年的塑料薄膜消費量為650萬噸，預測2010年消費量將達至820萬噸。同時，《中國包裝年鑒2006～2007》記錄的資料顯示，我國包裝工業產品80%為一次性使用后即成廢棄物，這些廢棄物占城市廢棄物的1/3，并以每年18%的速度遞增。此外，《中國環境年鑒2007》顯示，2006年全國環境污染治理投資為2567.8億元（而這實際上只是實際資源環境成本的一部分）；《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》顯示，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5，118億元。以上這些數據恐怕是遠遠超過澳大利亞的。
對應“限塑”的社會成本分析，我們也可以將“限塑”的社會效益歸納為兩部分：其一，因“限塑”實施而使得塑料包裝垃圾減少從而節約了垃圾處理費用的內部效益，假設其為B1；其二，因“限塑”實施導致白色污染所產生的經濟損失和浪費的消除所帶來的外在效益，假設其為B2。于是：
B1=節省的費用（這里我們作一個不過分的假設：中國投入因塑料袋所引起的白色污染治理資金占全國環境污染治理投資的1/100）
=1/100×2567.80=25.69（億元）
B2=損失浪費（同B1計算，我們假設因塑料袋所造成的損失浪費占環境污染所造成的損失浪費比例為1/100）
=1/100×5118=51.18（億元）
（三）“限塑”的社會成本效益。綜上分析，我們可以得出表2。（表2）
通過上述成本效益計算，我們得出了NBS>0，即“限塑”是正確的，必要的。下面就介紹一下我們“寓禁于征”的稅制設計。
三、關于“限塑”的征稅方案設計
眾多研究資料表明，塑料袋問題解決的關鍵在于回收和替代。鼓勵整個社會對有回收價值的塑料袋進行回收，對于難以回收或者回收成本高于回收價值的塑料袋則采用環保材料替代。（圖1）
正如圖1所示，我們可以看到，替代途徑是可以通過轉變“消費結構”和“生產結構”兩種方式進行的。這在稅制設計實質上就是納稅人的選擇問題，在這里，我們到底應該選擇消費者還是生產者進行征稅呢？
由于目前我國的塑料袋市場秩序混亂，很多生產塑料袋的生產者并不在稅務部門的監控之內，因此向生產者征稅并不會減少執行成本，而向消費者收費對改變消費行為會有很大的效果，有利于減少普通塑料袋的使用，增加重復使用次數。而且，由于稅收具有轉嫁性，普通塑料袋的需求彈性小，向生產者征稅可能會使增加的成本轉嫁給消費者。所以本文認為，與其讓生產者費力轉嫁，不如直接將消費者作為納稅人，實施先征后退的優惠稅收政策，使得消費者因為這種繁瑣（配合普通塑料袋的回收）而放棄另一種繁瑣（不使用普通塑料袋），以改變濫用塑料袋的習慣。
參照圖1，本文認為實行先征后退的征稅方式，引導消費者朝著使用普通塑料袋的環保替代品和配合普通塑料袋回收工作的方向前進，使“回收”和“替代”融為一個連貫的程序，是實現“限塑”的長效機制。從稅制要素角度將這個設計方案具體展開。（表3）
當然，一個長效、系統的協調機制不會在一夜之間成長起來，為“限塑”而設計的這個稅制方案也是如此。在許多情況下，機制因為反應太慢、太蒼白無力、太難以落實而遭到人們的否定。然而我們需要看到，究其原因這是一種執行力上的缺陷，而這種缺陷正在社會管理水平不斷前進中一點點地縮小。我們有理由相信，隨著社會的全面進步，隨著機制的調整、完善，問題會被解決的。
（作者單位：浙江財經學院財政與公共管理學院）
參考文獻：
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塑料污染治理方案范文3
為深入貫徹落實《XX區打贏藍天保衛戰作戰方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》、《關于深化大氣污染防治推動高質量發展的實施方案》，切實改善環境空氣質量，確保圓滿完成年度任務目標，經研究，決定開展為期1個月的大氣污染防治春季攻堅行動。
一、工作目標
堅持問題導向與結果導向相統一，加強部門協同，深化聯防聯控，落實管控責任，強化曝光問責，重點抓好揚塵污染治理、秸稈垃圾禁燒、專業市場污染治理、道路環衛保潔、工業污染治理、機動車管控、餐飲油煙治理等重點治理任務，堅決遏制污染反彈形勢，確保4月份起，空氣質量持續改善。
二、實施時間
2019年4月15日至5月15日。
三、重點任務
（一）建筑工地揚塵管控專項行動
1、嚴格落實施工現場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地清掃灑水、視頻監控系統、密閉運輸、出入車輛清洗、不開發土地綠化“8個100%”措施，對出入車輛清洗等措施未落實到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自復工的，依法處理處罰。
2、攪拌站揚塵管控。全區范圍內攪拌站嚴格落實粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗、灑水降塵要求，達不到要求的，依法停產整改。
責任部門：區住建局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（二）拆遷工地揚塵管控專項行動
拆遷工程必須濕法作業，嚴格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施，嚴格按規定時間及時清運垃圾，現場拆除完成后及時清運，未清運的須全面覆蓋高密度抑塵網，嚴禁敞開式拆除、嚴禁非濕法拆除、嚴禁超時堆放廢棄物。對拆除現場，各鎮街必須派專人現場監督；凡未按要求實施拆除作業的，一律依法強制停工，交有關部門依法處罰。重點加強對季山官莊社區及將要拆遷的范于埠社區、鳳臨地塊（XX社區、XX社區）、長安路掌舵東岸拆遷工地等工地揚塵管控。
責任部門：XX街道、XX街道黨工委、辦事處及其他有關鎮（街）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（三）道路及堆場揚塵管控專項行動
1、道路揚塵管控。新外環線內雙向2車道以上道路，采取
夜間機掃水洗全覆蓋、白天洗路凈化全覆蓋的作業模式，充分利用道路真空吸塵車，使用高壓清洗車輛每天早晚沖刷各1次，濕式機掃、灑水保潔不少于6次，并根據空氣質量狀況增加1-2次夜間灑水，確保所有道路達到深度保潔標準。
2、堆場揚塵管控。實行砂石物料堆場網格化管理、定點銷售。城市規劃區內砂石物料堆放場所要進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋等措施防治揚塵，并在出入口設置車輛沖洗設施、沉淀池，安裝在線監測和視頻監控系統并與區綜合行政執法部門聯網。
3、裸露土地和超高土整治。對城區及鎮街主次干道、街巷兩側、商鋪門前的裸露地實行橫到邊、豎到沿、拉網式的硬化或綠化補植，防止揚塵污染。對城區及鎮街主次干道與綠化帶有關的路沿石進行摸底調查，有缺失、破損的及時補齊整修，無路沿石要進行設計安裝。路沿石低于綠地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土沖刷污染路面。
責任部門：區綜合行政執法局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（四）工業污染源治理專項行動
1、無組織排放治理改造。持續開展洗廠行動，推動工業企業全面落實噴淋、灑水等降塵措施，推進廠區綠化、亮化、硬化、美化，解決企業揚塵無組織排放問題，建立工業企業揚塵治理長效工作機制。建立管理臺賬，實施物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移及企業生產工藝過程等無組織排放全過程管控，確保不揚塵、不漏排、不遺撒、不露天。
2、揮發性有機物整治提升。按照“分類施策、一企一策”的原則，開展揮發性有機物核查工作，重點核查含VOCs原輔材料使用量、VOCs產生量、重點控制VOCs種類及產生量、有機廢氣收集措施及處理工藝、監測方式等，4月底前，完成年產生量1噸以上企業核查。對重點涉VOCs企業提出治理整改意見，建立揮發性有機物原輔材料及產品、環保設施運行維護臺賬，明確企業整改期限，5月底前完成石化、有機化工、工業涂裝、包裝印刷、塑料制品加工、鐵藝焊接、噴漆等重點行業揮發性有機物整治提升。
3、春季環境執法行動。4月15日起，開展為期1個月的春季環境執法行動，結合揮發性有機物排放企業雙隨機執法檢查，重點檢查企業污染治理設施運行情況、污染物達標排放情況、無組織揚塵控制情況等，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段，依法從嚴處罰環境違法行為。
責任部門：XX生態環境分局、經開區生態環境分局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（五）機動車污染治理專項行動
1、城區載貨汽車通行管理。長春路南（包括長春路）和東外環路西禁止總質量12噸（含）以上國Ⅲ排放標準重型柴油貨車或其他不符合監控要求的柴油貨車、拖拉機、農用車通行。
2、柴油貨車管控。加大道路監督執法抽測力度，在柴油車主要通行道路、物流貨運通道及物流園區、工業園區、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執法檢查及抽測，推廣黑煙抓拍和遙感非現場執法方式，嚴厲打擊機動車超標排放等違法行為。每月監督抽測執法和遙感非現場執法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的5%。
3、渣土物料車輛管控。渣土物料運輸車輛必須采取密閉措施，安裝GPS系統，取得交警部門核發的《工程運輸車輛通行證》，并按照規定的路線、時間行駛，嚴禁運輸過程中遺撒泄漏。開展專項執法行動，加大夜間執法檢查力度，嚴厲打擊黑渣土車。對不符合要求上路行駛的，依法查處，取消渣土運輸資格，違規車輛依法扣押一個月以上，并將有關車輛信息通報住建、綜合執法等所涉工地、單位主管部門；主管部門對所涉工地、單位依法停工3個月以上，并通報供電部門依法予以強制斷電。
責任部門：XX交警大隊、經開區交警大隊
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（六）餐飲油煙治理專項行動
開展餐飲油煙治理專項行動，重點檢查餐飲業油煙排放單位污染治理設施治理運行情況，委托第三方檢測機構開展油煙達標檢測。依法從嚴處罰未安裝或不正常使用油煙凈化設施的餐飲單位。依法取締露天燒烤、“騎墻（窗）燒烤”。室內燒烤必須使用環保型無煙爐具，正常使用油煙凈化設施。劃定禁止燒烤區域，禁止區域內嚴禁從事燒烤經營活動，嚴禁為燒烤提供場地。開展專項檢查，對未安裝油煙凈化設施的或者不正常運行的、未采取油煙凈化設施超標排放油煙的，一律依法查處；對拒不改正的，依法落實斷電措施，實施停業整治。
責任部門：區綜合行政執法局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（七）秸稈（含雜草、生活垃圾等廢棄物）禁燒專項行動
嚴格落實《關于禁止露天焚燒垃圾的通告》和《加強露天焚燒農業廢棄物和垃圾行為快速處置工作方案》文件要求，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，建立完善區、鎮街、村居三級控制禁燒責任體系，實施第一時間聯動處置和快速處理處罰機制。對發現火點的鎮街，按程序給予通報或問責。
責任部門：區農業農村局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（八）物流園區、停車場地等污染防治專項行動
物流園區、停車場、大宗貨物集散地、道路全部實施硬化或抑塵改造，安裝噴淋設施及車輛沖洗和停車場地灑水、覆蓋等防塵設施，配備沉淀池，實現進出車輛全沖洗，鋼鐵、建材、型材等大宗貨物集散地內電焊、切割等必須配套廢氣處理設施。采取“雙隨機”方式開展監督抽測，加強對高排放車輛的管理。依法關停取締不符合規劃布局要求，或者未獲得有關批復的物流園區、停車場地、大宗貨物集散地。
責任部門：XX交通運輸分局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
（九）鋼材（型材）市場搬遷治理專項行動
加快原有鋼材市場關停力度，重點加大對搬遷前市場的管理，嚴格落實“壓減存量”措施，從市場出入口整治、國Ⅲ車限行、市場內部管理等方面，最大限度減少揚塵、機動車尾氣等污染物的排放。加強日常灑水頻次，保持地面清潔、濕潤，防止揚塵污染。
責任部門：區商城管委會
落實單位：XX街道黨工委、辦事處
（十）油庫和加油站及周邊環境整治專項行動
對中國石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油庫和城區加油站周邊道路、場地全部實施硬化或抑塵改造，加強日常保潔，采取灑水等抑塵措施，保持地面清潔、濕潤，防止揚塵污染。嚴格落實“三次油氣回收”措施，確保正常開啟油氣治理設施，防止油氣外泄。實施錯時油品裝卸，加油站、儲油庫和油罐車在8時至17時暫停裝卸油。
責任部門：區商務局、區發改局、區市場監管局
落實單位：XX街道、XX街道黨工委、辦事處
（十一）汽車維修行業專項整治
開展集中整治行動，清理城區及主要街道違法噴烤漆業戶。重點對無照從事機動車維修和超范圍從事機動車維修經營、環境臟亂等違法違規行為進行檢查和整治。規范好許可備案的汽車維修企業規范噴烤漆作業，嚴肅查處違法噴烤漆行為作業行為。
責任部門：XX交通運輸分局
落實單位：各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處
四、保障措施
（一）明確工作責任。
各鎮街要嚴格落實黨委、政府主要負責人，分管負責人和主管部門主要負責人“四職”責任人制度，不等不靠，立即行動。各職能部門要按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環?！钡囊?，根據職責分工，研究制定專項技術導則，明確具體的整治目標、措施和跟蹤問效辦法，確保各項任務有力推進、有序完成。
（二）從嚴從快處理。
各有關職能部門對發現的或接到交辦的違法行為按照“五個一律”標準及時進行處理處罰：對發現的違法行為，一律先停止違法行為、查封違法設備；拒不履行責任、拒不執行處罰要求的，一律采取斷水斷電措施；違法行為涉及立案查處的，一律從高限處罰；違法行為構成犯罪的，一律移送公安部門；所有違法案件，一律予以媒體曝光，問題嚴重的實施效能督辦。
（三）嚴格考核問責。
將環境空氣質量穩步改善作為區域發展的約束性要求，納入領導干部政績考核內容，制定出臺考核、問責辦法，對鎮街及有關部門大氣污染防治任務落實情況進行考核問責。區大氣污染防治攻堅指揮部對春季行動落實情況實行強化督查，對督察發現問題，一次督辦部門鎮街整改，二次移交效能督察組，三次啟動問責。對督查巡查發現問題較多或者交辦問題未按要求整改的，空氣質量長期居各鎮街后位或改善幅度達不到要求的，按照梯度加嚴的標準實施問責；對督查整改中虛報情況、瞞報漏報、逃避監管、工作不嚴不實的，空氣質量惡化嚴重的，從嚴問責。
塑料污染治理方案范文4
一、指導思想
以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市長、區長環境保護目標責任書和河東市“藍天工程”實施方案為依據，以耐火材料、地板磚、內墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業為重點，全面治理大氣污染源，改善我區環境質量。
二、目標任務和時間要求
（一）防治工業污染
1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（小）企業，必須于2005年年底全部關停、拆除。今后發現一處拆除一處，嚴防死灰復燃。
2.全區34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發生爐或梭式窯生產技術進行改造，實現達標排放。
3.城市規劃區內、新老206國道兩側、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業的生產廢水和采用冷煤氣為燃料的企業，必須配套上馬廢水處理設施，不得直排造成對環境的二次污染。達標驗收時間為2006年6月底前。
4.2006年年底前關停取締所有交通干線兩側可視范圍內的石灰窯（名單見附表4），逐步關停取締不在重點區域的石灰窯。
5.即日起環保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側的石子廠必須立即停產并拆除設備。不在重點區域的石子廠要在2006年6月底前關停拆除。正在建設的要停止建設并拆除設備。
6.大力推行新型回轉窯生產技術，逐步淘汰落后的機立窯生產線。今后不得新建、擴建機立窯設備和直徑小于2.5米的小型回轉窯，對現有年產量10萬噸以下水泥機立窯生產線逐步關停或轉產。
7.繼續鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業的關停成果，未完成拆除任務的街道辦事處年底前完成拆除任務，確保轄區內不發生反彈。
8.2006年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監測裝置的安裝調試工作（名單見附表5），確保2005年年底前各項污染指標均達標排放。
9.其他未被列入關停治理改造的大氣污染企業，必須在2006年10月底前采用清潔能源進行治理改造。
10.嚴格建設項目審批管理。一切對大氣環境質量有影響的建設項目（包括新建、擴建、技改項目），必須經過環保部門進行環境影響評價，否則任何部門不得審批。對環境造成污染的項目，環保部門有一票否決權。禁止在城區建成區及規劃區內建設煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的項目，進一步削減污染物排放總量。
從2006年起，對占城區污染負荷80%以上的排污單位發放排污許可證。
責任單位：區經貿局、環保分局、建設局、發展計劃局、監察局、工商分局、司法局、安監局、土地分局
（二）防治煤煙污染
1.發展和推行集中供熱，凡集中供熱管網所及范圍的生產和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網規劃區域的，要實行區域聯片工業采暖。
責任單位：區建設局、規劃分局、質量技術監督分局、環保分局
2.城市建成區內，嚴禁新上蒸發量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業燃煤窯爐和蒸發量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關系,到有關主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業性的飲食或浴池等經營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準或接受備案。
對木材加工企業的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業園區、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進行治理、整頓或關閉。2006年底前，所有木材加工企業燃煤鍋爐一律關停取締。
責任單位：區環保分局、質量技術監督分局、城市管理行政執法大隊、工商分局
3.各煤炭經營單位，不得向城區范圍內供應含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。
責任單位：區環保分局、經貿局、工商分局
4.城市建成區內積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，2006年底前清潔能源使用率達到80%以上。
責任單位：區建設局、環保分局
（三）防治機動車污染
1.嚴格按照國家機動車產業政策，停止生產和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。
2.推廣燃氣汽車技術，加快燃氣站建設，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達到30%，2006年底達到50%，2007年底達到90%。
責任單位：區交通分局、公安分局、環保分局
3.加大機動車尾氣排放的監督管理力度，將機動車尾氣排放監測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉入等手續時，應取得市環保部門核發的《機動車污染物排放許可證》，超標排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。
加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監督檢查，每年路檢車輛不能低于當地現有車輛總數的5%。區環保部門要建立機動車排放污染物監督管理動態數據庫，定期向區政府報告全區機動車污染物排放情況。
限制摩托車發展，停止對二沖程摩托車掛牌。
責任單位：區公安分局、環保分局
4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術政策》、《車用汽油有害物質控制指標》等要求，銷售單位要按規定添加燃油清凈劑。
責任單位：區質量技術監督分局、環保分局
（四）防治揚塵、油煙污染
1.加強建筑施工現場和物料堆放場的管理。建成區內所有建筑施工現場，必須采取有效措施防止揚塵污染，施工方案中要有防治揚塵措施，施工現場要進行硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運，物料堆放場四周要設置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛，應采取密閉措施，防止運送過程中發生遺撒泄漏。
城區道路堅持灑水清掃，積極開展道路機掃，做到城市垃圾日產日清。
責任單位：區建設局、公路局
2.提高城市建成區綠化覆蓋率，防止地面揚塵污染。2006年基本實現城區地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達到30%，2006年達到35%，2007年達到40%以上。
責任單位：區建設局、林業局
3.防治飲食業油煙污染。現有飲食服務場所污染擾民或超過國家規定排放標準的，2006年6月底前必須安裝油煙凈化設施，實現達標排放，2006年7月1日起，不能達標排放的，責令停業整頓或關閉。新建飲食服務業油煙排放必須達到國家規定的飲食業油煙排放標準。
禁止在城區內露天烹調、燒烤食品。
責任單位：區城市管理行政執法大隊、環保分局
4.在人口密集的地區禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
責任單位：區城市管理行政執法大隊
三、保障措施
（一）提高認識，加強領導。河東區是臨沂市區的重要組成部分，實施大氣污染防治是落實市政府“藍天工程”的重要舉措。各級各有關部門要高度重視，充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓緊抓好這項工作。區政府成立大氣污染專項治理工作領導小組，具體負責專項治理的組織、監督、協調工作。各街道辦事處也要成立相應機構，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區大氣污染專項治理工作領導小組成員單位要積極協助街道辦事處開展工作。
（二）緊密配合，形成合力。環境保護工作是一項綜合性的社會系統工程，需要各部門通力合作。各責任單位要從大局出發，積極配合，分工負責，務求實效；要依法履行工作職責，做好管轄范圍內的督查落實工作。
（三）嚴格執法，嚴懲違法行為。環保部門是主要的環保執法監督部門，要不斷加大環保執法力度，建立集中突擊檢查與經常性檢查相結合的監督檢查機制。對逾期完不成治理任務的企業（單位）依法關停，對完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業，責令停產改造并予以處罰。對個別嚴重違法的污染企業，供電、技術監督、工商、公、檢、法等各有關部門要依照各自職責，配合環保部門，進行嚴厲查處。
（四）搞好宣傳，加強輿論監督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環境污染治理的重要性和環保法律法規及市、區有關污染防治的文件精神。區環保部門要定期向社會環境信息，公布環境污染治理進度及環境質量狀況，向社會公布舉報電話，充分調動全區廣大群眾參與環保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務或雖完成治理任務但不能實現穩定達標排放的企業（單位），通過媒體對企業法人進行曝光，并依法追究其法律責任。
（五）制定優惠政策，保證資金投入。為提高企業治理污染的積極性，對治污取得明顯成效的企業在環保收費等方面依法給予減免。對企業和個體業主自行治理或關停拆除煙囪和小污染源并經驗收合格的予以通報表彰。按照“政府對轄區內環境質量負責”和“誰污染誰治理”的原則，各街道辦事處、各有關單位要把治理資金落到實處。限期治理企業的治理資金由企業自籌，各企業必須保證污染治理資金投入，企業的自由資金要優先用于污染治理，在未完成污染治理任務前不得擴大生產規模。各金融部門對治污項目要優先給予支持。
（六）嚴格考核，務求實效。區政府將把專項治理任務作為環保考核工作的重要內容，制定具體的考核獎懲辦法，嚴格考核。對在治理過程中成績突出的先進單位和先進個人進行表彰。對逾期完不成治理任務的單位，將按照有關的環保法規進行嚴肅處理，對有關街道辦事處責任人按考核獎懲辦法嚴格兌現獎懲。
附：1、河東區大氣污染專項治理職責分工表
2、耐火材料企業名單
3、城市規劃區和新老206國道兩側企業名單
塑料污染治理方案范文5
記者：通常說到解決污染問題，人們想到最多的是工業污染，禁止工業污水傾倒等等，您提出來的解決污染問題卻是從生活污染角度出發的。您能給我們談談您提出這一方案的背景和出發點嗎?
李壯：曾經有文獻做過這樣的調查報道，“從1852年英國誕生第一座沖水公廁開始，水沖廁所逐漸在世界范圍內普及。水沖式廁所對改善人類的生活環境，防止糞源性疾病的流行起到了重要作用。但水沖式廁所也是污染環境的一個主要根源。據統計，每人每天大約上廁所6～8次，一年大約2500次。成年人每人每年平均產生糞尿約550l，其中糞便約50l尿約500l，COD約30kg糞尿中所含的養份以氮、磷、鉀為主。含氮4.5kg磷0.8kg鉀1.8kg這些養份80％以上存在于尿中水沖式廁所每次需用6-13自來水沖洗，即用99％的清潔水沖洗1％的糞便，產生100％的生活污水。據測算，沖廁用水約占生活用水量的20％全國城鎮人口每年沖廁用水不低于50億噸相當于25座中型城市的年供水量。生活污水中人體糞便是地表水富營養化的主要原因。據中國科學院地理與湖泊研究所的調查和研究認為：太湖流域各種途徑對太湖水體磷的貢獻率依次為：人體(糞便)排磷43 57％，洗衣排磷16.1％，畜禽排磷12.51％，農業(化肥流失)排磷11.89％，工業(污染)排磷7.41％，水產養殖排磷5.30％，其它排磷3.22％。在江河湖海中有70％的氮也來源于生活污水。”
根據2008年度的環境統計年報報道的數據，當年全國的廢水排放總量為571.7億噸，其中工業廢水排放量占廢水排放總量的42.3％，生活污水排放量占廢水排放總量的比例高達57.7％。全國廢水中化學需氧量排放量為1320.7萬噸，其中生活污水化學需氧量排放量占化學需氧量占排放總量的65.4％；全國廢水中氨氮排放量127.0萬噸，生活污水氨氮占到氨氮排放總量的76.6％。
據統計，當年全國共有1692座城市污水處理廠，全年共處理廢水237.3億噸。其中，生活污水202.9億噸，占到總處理水量的85.5％，其中僅城鎮生活污水處理率就達到57.4％。我國的遼河、海河、淮河、長江、黃河、松花江和珠江七大流域的污水治理設施的年運行費用在351.6億元，城市生活污水處理率為57.0％。
在國家的“十二五”環境保護規劃中，主要著力削減化學需氧量和氨氮排放量，規劃將化學需氧量排放總量由2010年的2551.7(萬噸)降低到2015年的2347.6(萬噸)；氨氮排放總量由2010年的264.4(萬噸)降低到2015年的238(萬噸)。為了實現這一目標，國家還啟動了建國以來投資最大的水污染治理科技項目，總經費概算三百多億元的水體污染控制與治理科技重大專項(水專項)。
從以上數據我們可以得知，一方面，人類糞便處理造成了大量寶貴的水資源的浪費，污染了環境，人們不得不投入大量的資金建設污水收集與處理系統；另一方面，巨量化肥的使用不僅降低了土壤質量，而且進一步污染了地下水及河流。我們很早就意識到：如果能將糞便單獨收集、集中處理就可以變廢為寶，從源頭上解決糞便污染，大大降低生活污水中的化學需氧量和氨氮排放量。而且，從現有技術發展來講，具有實施的可能性。進一步延伸，還有可能同時解決餐廚垃圾對環境的污染。
但是，由于沖水馬桶在世界各個城市及富裕地區的普及，城市居民打開水龍頭就能得到自來水，如廁之后一按按鈕馬桶就會出水，將排泄物沖走；很少有人關心這些自來水是從哪里來的，以及那些排泄物進入下水道之后去了哪里。要改變人們的“方便”系統，非常困難。然而，來自互聯網的一則消息為解決“將糞便單獨收集、集中處理、變廢為寶，從源頭上解決糞便污染”，這一難題找到了突破口。
記者：您所講的突破口是什么?
李壯：2011年11月15日，云南省盈江縣委副書記在微博上發帖稱盈江地震災區盞西鎮中心寄宿制小學是一所山區小學，共有師生1000多人，全校卻只有男女各七個蹲位的小廁所。每到早操結束或課間休息時，廁所都非常擁擠，要排長長的“方便隊”。該小學一老師說，“……大部分學生都去這個廁所方便，課間休息15分鐘，一直都很擠，學生們需要排隊如廁。確實有個別學生靠每天少喝水來減少去排隊。”“老師們采取了調劑措施，學生上課后，老師講完課程或者抽空去上廁所……”該縣委副書記呼吁：“孩子們希望能有一個大廁所，希望有能力的人們能幫助解決這個難題!”
因為我的童年時代是在陜北度過的，曾經在農村城鎮的學校就讀，所以對微博上的這條消息感同身受。目前我國許多農村城鎮學校仍然以使用旱廁為主，衛生條件差，夏天蚊蛆四串，蒼蠅亂飛，臭氣熏天，即便如此，相當多的農村城鎮學校仍然由于蹲位少，存在如廁困難的問題。
我們本著因地制宜、就地取材的原則，提出了簡潔而有效地“零污染、零感染、零廢棄物排放，變廢為寶”解決方案。
盡管目前的方案比較實用，還可以解決沒有衛生間的家庭在室內大小便的問題。但還比較簡陋。然而，對于沒有水沖廁所，甚至旱廁也不夠的農村城鎮來說具有必要性和可行性。并可以在使用過程中進一步發現問題、解決問題，為全面推廣提供經驗教訓。成為“由農村包圍城市”，向全人類推廣“零污染、零感染、零廢棄物排放，變廢為寶”如廁方式的突破口。
記者：您是研究應用化學和電分析化學專業的，不僅是電分析國家重點實驗室的研究員.博士生導師，而且還曾在德國著名的Jena分子生物技術研究所分子細胞和電子顯微學實驗室擔任客座科學家。是什么力量促使您關注到“如廁”這一看似不起眼的問題的?
李壯：這些年來，我主要從事DNA與蛋白質相互作用、掃描探針顯微學及納米化學領域的研究工作，曾經提出了利用原子力顯微鏡制作基礎因組DNA高分辨物理圖的概念，改進和發展了DNA、單鏈DNA及DNA／限制性內切酶EcoRI在DNA質粒pBR 322上酶切點和星號活力高分辨物理圖，成功獲得了人類基因組130kb-190kb BAC DNA克隆分子展開形貌圖，為發展快速、精
確、簡便的用于解決大規模DNA測序中排序與組裝困難的高分辨物理圖提供了可能。近年又負責973項目“納米材料與納米技術在水污染物檢測與治理中的應用基礎研究“課題“基于納米材料與納米技術發展高效、快速、智能檢測表征系統的新原理、新方法”作為一名科學家，研究工作不能局限在書齋和實驗室，應該放眼到外界更廣闊的天地里。
我們從事科學研究目的是為人類提供更好的生活、生存環境，解決國家、人民切身相關的實際問題。我童年時期在陜北的生活經歷給我留下了非常深刻的印象，所以我了解農村城鎮學校、家庭如廁難這一實際問題。有人曾經說過，人不吃飯可以堅持生存一個月，不喝水能夠維持生存一個星期。但是，人不大小便能夠堅持多長時間?如廁問題看上去簡單，實際上是人類最基本、最重要的生命活動內容之一。目前水沖廁所雖然方便，但后果是浪費了資源，污染了環境。人們不得不花大力氣治理。
記者：您能給我們具體介紹一下您所研究的解決污染源頭.改善如廁環境的方案以及這一方案的特點嗎?
李壯：要在農村城鎮學校推廣必須考慮經濟性和實用性，我所提的方案特點是“零污染、零感染、零廢棄物排放變廢為寶”，而且簡便易行。
具體到方案本身，因為關系到如廁問題，其實本方案可以按照大便和小便的步驟來區別劃分。1.小便：步驟：A.將飲料瓶用剪刀剪成塑料杯作為支撐物。B.將一次性不透明可降解塑料袋放入塑料杯，可降解塑料袋袋口粘有封口膠帶或扎口絲。C.將小便便入可降解塑料袋后，用粘在袋口的封口膠帶或扎口絲將裝有尿液的塑料袋密封。D.將密封的裝有尿液的塑料袋從支撐的塑料杯中取出，放到指定的地方集中處理。E.將支撐的塑料杯歸還或放到指定位置以便重復使用。如果希望能夠進一步降低費用，用口徑較大的帶蓋的飲料瓶也可以。小便后，將瓶中尿液倒入指定的尿液收集桶，空瓶蓋蓋后可重復使用。(當然，為了避免交叉感染，最好每個人用自己的尿瓶)。而且經過適當的練習這一方法也可適用于女性。
2.大便：步驟：A.將塑料便盆(淘寶價格5元／個)作為支撐物。B.將一次性不透明可降解塑料袋放入塑料便盆，可降解塑料袋袋口粘有封口膠帶或扎口絲。C.將大便便入可降解塑料袋后，用粘在袋口的封口膠帶或扎口絲將裝有大便及手紙的塑料袋密封。D.將密封的裝有大便及手紙的塑料袋從支撐的塑料便盆中取出，放到指定的地方集中處理。E.將塑料便盆歸還或放到指定位置以便重復使用。
3.使用場所：本方案無需構建特殊建筑，只要能將男女分開，各自擁有隱秘空間即可。甚至下課后可以在教室或禮堂用布或不透明塑料布拉成隔離空間，分別供男女當廁所用，大小便后將密封在塑料袋中的大小便放到指定的地方，將布或不透明塑料布撤離之后，教室或禮堂即又可正常使用。此外還可采用更簡單的辦法：下課后將教室分為男教室和女教室，在規定的時間內分別用作男廁所和女廁所，規定的時間結束后恢復原教室。其實在任何地方拉個簾子形成隱秘空間，都可以方便，將簾子撤掉又可還原原來空間，但是如果有條件還是建議建造專門使用地方。
4.集中處理：A.在大小便的場所或指定其他地方放至少帶有兩個容器的車(或手推車)用于分別收集小便和大便，容器中放大的較結實的塑料袋，當快收集滿時，將袋口密封進一步保證沒有臭氣泄露。B.將密封的塑料袋中的大小便運到指定的地方堆肥還田，或制造有機化肥，制造沼氣或制備生物燃料。小便還可以賣給生物公司提取尿激酶等。
由于本方案采取將大小便密封在一次性不透明可降解塑料袋中，解決了臭味問題，也解決了蚊蛆蒼蠅寄生蟲及交叉感染問題。但要求教育使用者必須習慣將塑料袋口封閉，嚴格管理。
原則上本方案可用于解決任何多人同時如廁、可以解決沒有衛生間的家庭在室內大小便的問題。由此擴展，原則上本方案可以解決人類的如廁問題。當然，在技術和加工制造及管理方面需要根據實際情況相應地改進和發展。要全面推廣，必須進一步研究和發展完善更方便的全自動技術。
記者：您認為您的研究方案還有哪些需要改進和注意的地方?
塑料污染治理方案范文6
關鍵詞：新環保法；視野；土壤污染防治；對策探析
最近幾年，人們越發意識到了環境保護的重要性，尤其是土壤的保護問題，土壤可以為人們的生產生活提供基礎支持，因此，土壤污染將會給人們的生產生活帶來較大的負面影響，與水污染問題相比較，土壤污染問題往往會受到忽視，盡管我國已經運用法律條文內容對土壤資源提供了法律支持，但是，工業生產以及城市垃圾處理等因素的影響，導致土壤污染問題越發嚴重，而要想在此新環保法視野下，強化對土壤的治理，就要依據新環保法中的內容，制定土壤污染的防治方案，筆者則對新環保法視野下的土壤污染的對策進行了探究，詳見下述。
一、對于我國土壤污染的實際狀況分析
現階段，我國的土壤污染狀況較為嚴峻，諸多區域的土壤污染導致植物無法正常生長，極大的影響了人們正常的生產生活，可見，當前進行土壤污染防治已經是環境保護的必要措施，也是確保區域內的土壤可以被正常應用的重點內容。
我國部分地域試圖應用土地覆膜技術來提高莊家的整體產量，但是，在覆膜之后，未能將這些塑料薄膜予以科學的處理，將會隨之融入到土壤之中，進而引發土壤污染，此種情況下的土壤污染極難處理和解決，即便對土壤予以處理，還會導致土壤難以恢復到之前的水平，治理的周期也較長，同時也會提升土壤的應用成本[1]。
此外，農民為了更為高效的對莊稼進行種植，往往會通過噴灑農藥的方式，盡可能的降低人力資源的消耗，但是，噴灑農藥的方式，將會對土壤中的營養物質造成破壞，致使土地無法被切實的應用。同時，在種植莊稼的過程中，部分農民無法切實保障化肥的質量，劣質化肥將會進一步導致土壤受損，同時也會破壞土壤中的營養物質，致使土地不能被高效的應用。
除了上述因素之外，工業生產排放的污水也會造成土壤污染，通過水資源的途徑加強了土壤污染，未經處理的污染水體，不僅會造成土壤污染，還會造成空氣污染，對于人類的生存和發展是極為不利的[2]。
二、對于新環保法視野下顎土壤污染防治方式分析
（一）健全土壤監督制度體系
在當前新環保法背景下，人們的思維方式也有所轉變，越發地注重環境保護的重要性，積極地強化土壤保護的力度。在此過程中，要想切實的對土壤予以保護，首先就要通過制度內容，對土壤污染情況予以監督和約束，促使土壤的應用更為高效和綠色。
運用法律規章以及體制的作用，對土壤污染行為予以監督，可以有效的確保土壤污染防治措施的落實，同時也會使人們從自我做起，避免日常生活中，對土壤造成污染。此外，政府也要發揮自身的引導性優勢，對土壤污染問題予以切實的治理，強化土壤保護的力度，并推動土壤保護體制的構建，最終形成一個較為健全的體系和評價機制，從制度層面，杜絕土壤污染問題出現，在此過程中，還可以制定完善的應急預案措施，對土壤的應用進行全方位的監督，引導人們更為高效的應用土壤資源。
（二）科學的應用化肥農藥
農民在種植莊稼的過程中，不可避免的會應用到化肥和農藥，而基于這一問題所造成的土壤污染，則要根據實際情況，結合莊稼種植的具體特征，科學的應用農藥和化肥，促使土壤的應用更為高效和科學[3]。
比如，在施肥時，可以重點運用動物糞便以及有機肥等，增加土壤中的營養。而對于給水體污染造成嚴重影響的工廠，所造成的土壤污染問題，政府部門也要將自己的職能體現出來，堅持服務人民，為人們提供一個更為優美的環境，可以通過法律的途徑，將這些不達標工廠進行“徹底廢除”，確保污水排水達標后，再進行生產，參考法律規章制度內容，對工廠的所有人進行經濟處罰，運用這樣的方式，對污水問題予以治理，間接地降低工業水體污染給土壤資源造成的污染。
（三）通過媒體途徑，宣傳土壤污染的危害
當前是信息化的時代，媒體在社會發展的過程中，起到了重要的引導作用，而新環保法的落實，也可以借助媒體的力量，進行積極地宣傳，對土壤污染所造成的危害予以闡述和分析，而后再對新環保法中的內容進行自覺宣傳，同時還要確保宣傳手段的科學性和高效性，最終達到極佳的宣傳效果。
一般情況下，媒體對法律條文進行宣傳的過程中，都會應用受眾樂于接受的方式來進行，受眾在此氛圍下，會潛移默化的受到新環保法條例的影響，并逐漸的意識到土壤保護的重要性，將會從自我做起，承擔起相應的社會責任，進而為土壤污染治理提供切實的保障，間接地強化土壤污染治理效率[4]。
值得注意的是，媒體在接受這樣的宣傳內容時，應當本著公益性的原則，不應予以收費，其次，媒體理應承擔環境保護的社會責任，強化人們土壤保護的思維和心理。并引發社會輿論，最終達到輿論監督的目的，提高對土壤資源的保護。
結束語：綜上所述，新環保法的實施是一項需要長期解決的任務，它的落實具有較強的整合性以及協調性，和傳統的環保法相比較，新環保的內容對其內容和諸多條款進行了更新，并更加強調人性化的管理，在此發展背景下，要想為人們的生產生活奠定良好的基礎，就要將環境保護措施落實到實處，尤其是當前形勢較為嚴峻的土壤污染問題亦是如此，要強化對土壤污染的治理，并遵循新環保中的內容，充分發揮政府部門的引導性作用和媒體途徑的宣傳作用，提高土壤污染的治理效率，推動環境保護目標的落實，促使社會發展與可持續發展理論相一致。
參考文獻
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[2]王宏巍，張炳淳.新《環保法》背景下我國農業用地土壤污染防治立法的思考[J].環境保護，2014，42（23）：58-60.
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