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現階段，企業信息化建設中普遍存在的首要問題便是認識不足，不僅對職工的需求認識不足，并且對企業內部管理認識不足。企業信息化建設的根本目的是將管理的規范化和高效化實現，管理者只有對企業職工的需求及內部管理的具體狀況加以充分的理解，才能夠將與企業發展相切合的管理方案制定出來；其次，企業對自身的企業文化建設未提起相應的重視，各個企業均有著獨特的企業文化，廣大消費者均是通過企業文化來認識企業，并且企業的職工工作也是對此類企業文化加以依仗，而企業的信息化建設可以切實的幫助企業將企業文化迅速的加以推廣，有助于企業更好的在激烈的市場競爭中立足，但是目前很多企業對企業文化建設造成了極大的忽視；再次，資料風險增加，不可否認的是企業信息化建設可以促進管理水平的提高，而信息傳播及信息共享的高效化必然會導致不同程度上企業信息的流失，其中包括客戶資源、商業秘密及職工資料的流失，對企業的發展會帶來不容忽視的影響。
強化企業信息化建設的有效途徑
總體規劃企業的信息化企業信息化既是城市信息化的有機組成部分，同時也是國家信息化的重要內容，是社會信息化及電子政務的不可或缺的橋梁。將企業的總體信息化規劃做好是至關重要的，因此，企業應當具備較為明確的部門負責，利用集思廣益做好具有可操作性及戰略性總體規劃。在戰略層面上，企業總體信息化規劃應當切合于城市發展戰略，應當適應城市產業結構；在戰術層面上，企業應當對整個城市企業運作所具備的結構特點充分的加以考慮；在實施層面上，企業應當合理科學將服務于企業共用基礎信息資源庫構建起來。開展信息化監理及咨詢服務軟件行業迫切希望良好的軟件市場，而企業則有著其獨特的信息化需求，供需雙方需要紐帶與橋梁。要想最大限度的確保企業信息化建設有序、健康的發展，那么就應當規范管理軟件供應商和企業之間的行為，促使企業在信息化建設開展的最初階段，編能夠獲取最佳的信息化咨詢服務。該工作先期應當免費由政府組織人力提供給企業，一旦信息化咨詢服務納入正規，則應當交由市場機制展開運作。企業信息化建設過程中，必須具備良好的監理服務，以便于為軟件開發企業與信息化建設的企業之間良好合作的實施提供可靠的保障，推動實施過程的有序進行，以實現軟件業與企業雙贏的目的。加大信息化建設的投入及投資很多企業高層對信息化建設的重視不夠及認識不足，這便導致企業信息化建設的經費不夠、投資不足，特別是在企業建設信息化的最初階段，對信息管理有著過高的期望，但凡收效不顯著，再加上投資費用的增大，便會導致信息化建設信心的喪失，由此便會將建設過程中物力的投入、人力的投入減少，這必將會對整個信息化建設的進程產生極大的影響，對信息化的繼續發展是非常不利的。因此，企業應當大力提倡信息時代的全新思維管理模式，真正的做好認識工作，使企業的決策層及管理層能夠盡快的提起對信息化建設的高度重視，以便于將資金及人才的投入加大，促進企業信息化建設水平的提高。
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關鍵詞：網絡環境地方文獻組織管理
Abstract:Theplaceliterature''''sorganizationmanagedandestablishestheplaceliteraturedatabasethesignificancetocarryontheelaborationtothenetworkenvironment,hasanalyzedthedatapoolandconstructsthestorehousethecondition,constructedthestorehousetheway,proposedestablishedtheplaceliteraturedatabasethetypeandimprovesthequalitytheponder.
keyword:Thenetworkenvironmentplaceliteratureorganizationmanages
前言
21世紀是信息社會化時代,地方文獻信息因獨具的地方特色,需求越來越大,圖書館只有充分利用信息化、網絡化環境,開發、提煉地方文獻中的精華,建立地方文獻數據庫,即通過計算機實現對地方文獻信息資源的收集整理、標引著錄和檢索輸出的自動化檢索,才能更大地發揮地方文獻的作用,滿足讀者的需求,促進當地經濟建設的發展和文化發展,實現更大范圍內的文獻資源共享。
一、地方文獻的概念
關于地方文獻的概念非常多,僅在國內就多達幾十種,有廣義與狹義的區分。廣義的具有代表性的觀點是著名圖書館學專家杜定友先生的"地方文獻是指地方的一切資料,表現于各種記載形式的,如:圖書、雜志、報紙、圖片、照片、影片、畫片、唱片、拓片、表格、傳單、票據、文告、手稿、印摸等"。
狹義地方文獻概念具有代表性的是:"地方文獻是反映特定區域內一切自然現象和社會現象及群體活動方式的記錄,凡在內容上涉及該區域并具有一定價值的軟文化,均屬地方文獻。"(中山大學駱偉),通常國內地方文獻工作遵守這一概念。
二、建立地區地方文獻數據庫的意義
地方文獻素有"一地之百科"的美譽。它是一個地區政治、經濟、文化、科技和社會發展以及風俗、民情、自然資源等方面的綜合反映,通常這個地區的發展是離不開地方文獻的支持。因此建立具有地方特色文獻數據庫具有重要而深遠的意義,具體如下:
(1)地方文獻可在不同時期為政府部門和各級領導制訂地方經濟和社會建設的方針、政策、規劃和措施方面提供及時、快捷、詳細、可靠的咨詢服務;
(2)地方文獻記載著當地的杰出人物、歷史事件、風情民俗等,可為當地的文化事業建設發展服務,比如弘揚地方文化、激發當地人民愛國、愛家鄉的情感。
經濟建設的概念范文3
關鍵詞：低碳經濟；環境保護；低碳技術
當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。
一、環境保護和低碳經濟的關系
低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念?？梢姡吞冀洕母拍罹褪怯捎趯Νh境問題的關注而產生的。
國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》發表以來，為應對全球氣候變化而發展低碳經濟逐步成為一些國家的一項重要經濟政策。2008年的世界環境日主題確定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，更加引起了世界各國的關注。
低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發展模式。
二、我國低碳經濟建設中的問題
目前世界各國都在大力發展本國的低碳產業和相關技術。歐美等發達國家和地區已經在低碳領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設?？傮w來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。
1.能源消耗持續增加
我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮化和工業化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。而當前以及今后一段時間內，傳統的化工能源仍然占據主體地位，對化工能源的持續消費，必然會帶來碳排放物的相應增加，這是與低碳經濟的內在發展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發生根本改變。
3.產業結構阻礙低碳經濟發展
目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征?？傊?，不合理的產業結構對我國發展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。
4.低碳技術水平低下
低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術?？梢钥闯?，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發展能否成功。
三、我國發展低碳經濟的應對措施
1.加快產業結構改革
我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規范家電、建筑等行業的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節約能源；加快低碳節能技術的研發和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。
3.加強低碳技術的研究與創新
我國低碳技術還不是很發達，可以加強與其他發達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發以及對引進的技術進行二次創新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發展。
總之，發展低碳經濟既是全球環境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發展低碳經濟。
參考文獻：
[1]洪大用.中國低碳社會建設初論[m].中國人民大學學報,2010(02).
經濟建設的概念范文4
【關鍵詞】低碳經濟；環境保護；低碳技術
當今世界，我們的環境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經濟的概念應運而生，低碳環保已經成為人類可持續發展的核心共識，這就充分體現了人類對環境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態需求。
一、環境保護和低碳經濟的關系
低碳經濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從氣候學的角度對當前經濟進行分析，并首次提出了低碳經濟的概念。可見，低碳經濟的概念就是由于對環境問題的關注而產生的。
低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續發展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。
二、我國低碳經濟建設中的問題
目前世界各國都在大力發展本國的低碳產業和相關技術。歐美等發達國家和地區已經在低碳領域取得了一定成就，發展中國家也開始推進低碳經濟建設?？傮w來說，我國的低碳經濟仍處于起步階段，作為一個發展中大國，在低碳經濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰。
1.能源消耗持續增加
我國正處在現代化、工業化進程中，穩定與發展是我國經濟建設的首要任務。而能源的持續供應與消費是經濟發展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產業的快速發展，使得我國的高碳經濟狀態仍然比較突出和明顯。由于在未來相當長的一段時期內，我國城鎮化和工業化將同時并進，這就必然導致能源消耗快速增長。這是與低碳經濟的內在發展要求沖突的。
2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量
作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經開始研究并開發出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內依然難以完全替代傳統能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費結構在相當長的時間內不會發生根本改變。
3.產業結構阻礙低碳經濟發展
目前我國三大產業結構比例為1：5：4，第二產業仍然是主體產業，這在很大程度上是由我國在國際貿易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業化、現代化進程中。世界大部分產業鏈低端產品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業生產技術的相對落后又進一步加劇了我國的高碳經濟特征?？傊?，不合理的產業結構對我國發展低碳經濟產生了嚴重的阻滯效應。
4.低碳技術水平低下
低碳技術主要包括可再生能源技術、節能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯合國開發計劃署《2010年中國人類發展報告》指出，中國實現未來低碳產業的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術。可以看出，當前我國在低碳領域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，其先進與否，直接決定著低碳經濟建設與發展能否成功。
三、我國發展低碳經濟的應對措施
1.加快產業結構改革
我國處于工業化、城市化、現代化進程中，工業所占比重過大在所難免，但是在經濟建設過程中不能一味偏向工業的發展規模，而忽視了農業和服務業的發展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰略的高度統籌規劃，積極進行產業結構的優化升級，從而制定完善的產業結構升級和改造計劃。
2.提高能源利用效率
既然我國在今后相當長一段時間內以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率來實現。比如通過政府補貼、稅費減免等方式鼓勵企業引進先進高效生產設備；制定嚴格的能效標識制度和能效準入制度，鼓勵和規范家電、建筑等行業的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費者一方入手做到節約能源；加快低碳節能技術的研發和引進，并盡快投入到實際生產過程中，從而實現低碳生產。
3.加強低碳技術的研究與創新
我國低碳技術還不是很發達，可以加強與其他發達國家的交流與合作，引進提高能效的技術、先進的節能技術和可再生能源技術等推動我國低碳經濟的發展。另外，政府還應該鼓勵支持低碳技術的自主研發以及對引進的技術進行二次創新，使我國在低碳技術領域擁有自己的技術特色從而促進我國低碳經濟的發展。
總之，發展低碳經濟既是全球環境使然，也是我國實現經濟轉型的必由之路。面對低碳經濟發展中的問題，我們應該結合實際，合理改善產業結構以及提高低碳技術等逐步提高我國在低碳領域的競爭力，從而健康快速的發展低碳經濟。
參考文獻：
[1]洪大用.中國低碳社會建設初論[M].中國人民大學學報，2010（02）
經濟建設的概念范文5
關鍵詞:城市規劃，低碳城市，能源消耗
目前而言，我國經濟發展進入到了新的轉型時期，受深化改革的影響，“一帶一路”與自由貿易戰略對城市經濟發展的影響顯得愈加明顯。其在給中國現代化建設帶來機遇的同時，也相應地給我國的生態環境保護帶來了發展的困境。針對于這樣的問題存在，我國需要主動地去加強對全球環境的認識水平，建立全球戰略大綱，為新一輪的經濟建設活動奠定良好基礎。促使我國的現代化建設活動一方面能夠具備較為穩定的進步速度;另一方面，也能讓我國的現代化建設具有更為鮮明的中國特色，以此來全面推進城市規劃活動的開展，增強我國的國際影響力。
1對城市規劃的概念定義
受經濟發展的影響，城市化建設也從傳統地追求速度與廣度，向著對綠色、智慧內容的追求，呈現出了較為明顯的創新精神，也讓城市規劃活動的開展水平得到了顯著的提高。在這個過程中，城市治理內容會針對于城鎮的空間分布與統籌安排來將人口老齡化問題與環境污染問題作為重中之重。通過對能源消耗與水資源短缺等具體內容的解決，來提高城市居民的生活質量。同時，因為城市人口的激增，使得城市交通日益擁堵，而城市本身帶有的文化特征日漸磨滅。所以，其需要從科學理論出發，來確保城市規劃建設內容可以滿足城市規劃設計需求，將低碳城市建設作為核心點，確保農村與綠色交通項目得以落實到位，以此來完成對城市居民居住環境的改善，推進智慧城市的建設。
2對低碳城市建設的定義
就低碳城市來說，其指的是在經濟不斷發展的今天，通過降低能源消耗與二氧化碳氣體的排放，使其可以處于城市發展的較低水平線上，以此來改善溫室效應，實現低碳建設與可持續發展目標。當然，低碳城市既包括了經濟建設活動，也包括了社會發展。前者，是為了降低對能源的消耗，改善生態環境，同時，也要讓經濟產出得以保障;后者，主要是為了給城市居民提供更為優質的生活，在一定程度上，也能為城市經濟活動帶來新的商機與就業機會。
3城市規劃中對低碳城市建設活動的阻礙因素表現
總的來說，低碳城市這一概念作為城市規劃活動中的重要組成部分，其在諸多實踐活動中都有所表現，也相應地取得了一定的成效。同時，其也存在著一些改進點，城市規劃部門應當加強重視。1)碳核算模式存在不足之處，其信息內容缺乏可靠性。碳核算信息是城市低碳建設活動的開展基礎，其將生產活動的能源消耗情況進行搜集、整理，形成對所需誤差內容的計算，從消費活動的邊界內容出發，將存在的誤差有效避免。其還能對社會大眾的生態環境保護觀帶來積極影響，使得社會大眾主動地參與到低碳生活中去，但是，在我國因核算項目的開展水平較低，導致這樣的工作成效無效而產出需求尚未能滿足社會情況。2)低碳城市的概念較為復雜，未能做到統一表現。學術界在對低碳城市建設理論進行分析的時候，尚未能提出較為統一的標準。因此，相關學者的研究活動，主要是從城市的能源結構出發，將其與城市碳排放量、城市社會經濟建設水平等相結合，來完成對整個學術探究活動的開展。其涉及的方面主要包括:首先，低碳城市建設與社會經濟活動之間的矛盾表現，通過對矛盾內容的處理，來確保二者得以實現共同發展;其次，低碳城市的內容定義，需要將生產建設活動、城市居民生活以及城市基礎設施建設等內容進行融合探討，將其作為一門跨學科的研究內容，來增強其完整性與影響力。3)因地制宜的管理概念未能有效落實，缺乏建設性。許多城市在對低碳項目進行推廣的時候，僅僅是對新能源產業引進，但受其技術門檻的限制，而缺乏可行性，比如，光伏產業、風電項目等。這些項目內容因為結構相近，且缺乏創新性，而不能滿足可持續發展的需求，也就無法幫助傳統產業完成轉型任務，經濟社會的穩定性也就無從談起。
4城市規劃活動對低碳城市建設理論的補充
1)讓企業提高低碳生產建設的開展水平。企業應當加強自身的社會責任感，將經營利潤與社會責任相結合，使得二者能夠為企業帶來新的商機。同時，企業也應從自身實際出發，主動地轉變經營管理模式，降低生產能耗與成本，確保低碳建設能夠在整體生產運營活動中被有效地體現出來。2)政府行政改革對低碳內容的追求。政府在低碳項目中，應當制定相關的優惠政策，促使企業可以將低碳理念作為發展的核心內容。同時，在對城市建設項目進行規劃的時候，需將產業調整與基礎社會建設項目相結合，提高排放標準，加大懲治力度。3)城市規劃需要加強對金融機構的運用，提高對金融財政的使用水平。低碳建設項目需要大量的資金投入，因此也就需要金融中介機構開設相關的金融項目。轉變目前我國的單一業務模式，將社會資金與外國資金充分利用起來，切實地降低城市能源消耗，將二氧化碳排放量控制到位。
5結語
我們認為，要發揮政策的導向作用，以城市規劃理論為指引，將扶持重點轉向研發和銷售環節。為技術創新創造良好的市場環境，圍繞發展低碳核心技術，調整充實各級科技計劃來推動核心技術重大突破。發揮城市內各級低碳技術中心和工程技術研究中心的高端人才和設施富集優勢，引導其積極參與低碳技術研發、儲備與轉讓，積極招攬低碳核心技術人才和專門人才，促進低碳城市規劃的順利進行。
作者:李前進 張招招 單位:霸州市城鄉規劃局 河北工業大學
參考文獻:
［1］閆文靜，史懷昱，王偉哲，等．陜西省低碳城市建設研究［J］．西北大學學報(自然科學版)，2011，41(6):1069-1074．
［2］邱鵬．探索低碳城市建設新路徑———瑞典經驗借鑒及啟示［J］．西南民族大學學報(人文社科版)，2010，31(10):167-170．
經濟建設的概念范文6
關鍵詞：低碳經濟 節約型機關
當前我國社會可持續發展面臨的主要問題就是能源危機，因此貫徹科學發展觀、發展低碳經濟是極為現實的社會需求，很長一段時間內我國政府機關辦公的能源消耗都較高，資源的利用效率低下，不僅造成了現實的資源浪費和環境污染，也無益于低碳經濟的發展，因此就基于低碳經濟視角的節約型機關建設進行研究具有鮮明的現實意義。
一、低碳經濟環境下政府機關的發展困境
（一）辦公消耗巨大
辦公消耗過大事政府機關一直存在的現實問題，中國能源信息網2015年統計數據顯示，包括教育等公共部門在內的政府機構全年能源消費超過800億元，占同期社會消費的5%，而且當前仍呈上升趨勢。導致巨大消耗的主要原因是建筑、公車和辦公材料，其中建筑消耗更是占據政府機關辦公消耗的46.7%，基本上所有的辦公建筑都設置有復雜的空調系統，這些系統因為盲目使用、日常管理不到位等原因造成了巨大的能源消耗；公車方面，當前全國共有公車數百萬輛，每年因此產生的能源消耗高達2000億元；辦公材料方面，政府機關辦公材料的利用率較低，尤其是紙質材料的使用基本是一次性的，大量的一次性文件使用不僅增加了紙張的浪費，而且跟檔案管理工作也帶來了巨大的負擔。
（二）資源浪費嚴重
政府機關的資源浪費主要集中在日常辦公之中，包括有結構性浪費、決策性浪費、行政時間浪費等，絕大多數的浪費都是隱性的，非身處其中的人員、非細致入微的考察無法發現。這些浪費產生的主要原因是政府機構組織的不合理和監督機制的缺位，組織機構不合理造成的機構重疊、審批職權重疊，衍生導致了相應資源的雙向使用、重復使用；政府內部監督、問責機制的缺位導致因為人為決策失誤導致的資源浪費無人承擔責任，只能由政府來買單；同時政府監督、問責機制的缺位還導致了行政時間的浪費，機關工作人員沒有相應的工作任務，政府機關確為其閑暇的時間支付時間和用工成本，造成資源的浪費。
二、低碳經濟環境下新型政府機關建設策略
（一）引入低碳辦公概念
低碳經濟是以當前技術水平下最低的碳排放量為目標的，落實這一理念不僅是要提高機關工作人員的低碳意識，更多的是要在政府機關工作中引入低碳辦公概念。落實工作人員實現辦公目的同時減低碳排放量的價值取向，同時出臺相關政策推動低碳產生的采購、低碳技術的應用。
第一，嚴格貫徹《政府采購法》、《清潔生產促進法》、《節約能源法》等法規的要求，真正把好政府辦公材料的采購關、技術的引進關和低碳管理措施的落實關；其次，政府應該鼓勵并在條件成熟的情況下率先引進并使用低碳技術，切實降低自身辦公消耗的同時，為社會其他經濟主體提供參考；第三，強化采購人員的素質建設，建立地方政府機關低碳辦公的碳排放量標準，要求每年達標，并設置崗位責任制度和追責制度，保證低碳建設的落實。
（二）建立健全低碳辦公的長效機制體系
當前我國政府機關的低碳辦公建設，并不缺少相應制度，缺少的是一個完善的制度體系?？茖W、完善的制度體系，起碼應包含運行機制、評估機制和監督機制，三個部分。
第一、運行機制，相應政府機關領導主體應成立低碳辦公領導小組，形成頂層的低碳辦公建設推動力；根據機關的具體情況制定合乎單位實際的《建筑管理辦法》、《公車管理辦法》、《水電氣節約辦法》等制度，并制定相應的統計和管理機制；拓寬公眾參與通道，鼓勵并支持基層工作人員參與、監督低碳辦公建設。
第二、評估機制，按照政府機關的編制人員和職能要求對政府機構的建筑、公車、辦公用品及總能耗出臺相應標準，由上級主管部門直接考核、考評；推行目標管理制度，政府機關在落實低碳辦公目標的時候可以參考企業成本管理的目標管理辦法，由總體低碳目標起始，低碳目標下放到每一個部門、小組和工作人員，結合崗位責任制和追責制度保證低碳目標的落實。
第三、監督機制，在政府機關內部公務處理涉及到多個部門，是立體的，因此要想實現對低碳經濟建設的有效監督，監督機制也應該是立體的，以財務、審計、監察部門為主體，將高能耗、高浪費行為的作用機制割斷，在從三方面角度為低碳辦公建設保駕護航。
（三）從低碳經濟視角出發的管理模式革新
如前文所述，政府機關能源的消耗和浪費很大程度上還是產生于政府的管理模式，政府機構結構不合理，很多機構的職能和權責存在重合的問題，造成了能源的消耗和資源的浪費。同時一些政府機構存在機構臃腫的問題，不僅影響了政府機關的辦事效率，而且也造成的辦公資源和行政時間的浪費。但是從低碳經濟視角出發的政府機關管理模式革新涉及的利益主體較多，結構較為復雜，因此除弊革新任重而道遠。
三、結束語
低碳經濟是我國當前社會經濟發展的主要目標，其對我國經濟體制改革和可持續發展的重要性不言自諭，而政府機關作用低碳經濟的主要推行者，其自身的低碳建設不僅具有直接作用，還有敢為社會表率的間接促進作用，本文從低碳概念的引入著手、細說低碳辦公的長效機制，直指管理模式革新的政府機關低碳辦公的癥結，以期為低碳經濟建設提供支持和借鑒。
參考文獻：
[1]譚星馳.低碳經濟視角下建設節約型政府的對策研究[D].湖南師范大學，2013
