經濟普查調查方案范例6篇

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經濟普查調查方案

經濟普查調查方案范文1

關鍵詞:沂水經濟普查 數據質量統計 質量管理 經濟普查項目

一、沂水經濟普查數據質量中的問題表現及原因

(一)普查部門協調不通暢,經濟普查責任分割難以落實

在經濟普查的過程中的小組人員主要來自于各個單位、相關組織及附屬機構,就我國目前經濟普查情況來看,一部分小組人員來自國家所規定的需要單獨進行普查的系統及系統性較強的單位,比如海關和電力。而另一部分則按照行動區域進行抽調。此兩種抽調方式,由于相互之間的協調不夠暢通,比如郵政保險鐵路等機構,與同級普查機構之間的溝通協調較少,基本不會主動向普查機構主動提供本系統的名錄,就會變相造成各級普查機構的工作量的增加。此類系統同樣與政府普查工作所進行的磋商較少,普查進度明顯低于政府復查機構。在具體的普查過程中,隸屬于系統性較強或國家要求需要單獨進行普查的系統,便存在對普查認識不夠、人員專業性不強、輕視是統計系統等行為,尤其一些中央隸屬的單位,認為自身的普查數據認為自身的工作不需要受到地方的監管,這就導致地方普查機構屢次上門卻無法獲取報表,普查工作難度加大的同時,很多無用功也同時存在。

(二)參與普查人員專業度不足,統計部門任務責任過大

由于經濟普查本身是隸屬于政府行為,需要動員全社會的力量共同進行,政府相關部門和單位都會被抽調為領導小組成員單位,并需要制定相關人參與經濟普查。但就實際工作中來看,由于被抽調的各部門人員構成的小組合作性較低,小組本身架構組織也不夠合理,尤其部分單位、員工僅僅是在開會時到會,不積極主動參與到經濟普查中來,也缺乏建設性的意見,本應該隸屬于其自身負責經濟普查內容,提交上來的數據卻存在數據差別較大、調查口徑不夠統一、數據缺失等大量問題,普查辦對此類數據進行重新梳理時,還需要花費大量的人力物力和時間,而部分部門還認為經濟普查暨市統計局的工作,與自身無任何關系,因此配合工作中也敷衍了事,這就導致統計部門的責任過重,在統計部門人員比例較低的情況下,普查任務和自身能力之間不夠匹配,就有可能影響到普查的結果,尤其是數據的質量。以沂水經濟普查數據統計結果為例,沂水經濟普查期間,統計部門正處于年初或年終報表比較多的時期,由于一季度經濟普查與日常工作混為一起,在專業科室內容并未相應減少的前提下,統計局各個專業級骨干還要被抽調到普查小組中來,統計局日常工作難度就必然會大大增加。但是由于普查任務分為初期中期和后期,在初期時專業參與度要求并不高,專業骨干級人才從日常工作需要中脫離出來,就有可能造成人員的浪費。經過本次經濟普查,統計基層團隊力量不足的問題明顯突出,專業人員短缺,基于普查需要身兼數職的情況都有大有存在,這就等于變相的增加統計部門的責任和任務。此外由于普查辦的工作人員也并非專業全才,業務素質和專業能力都有限,在清查摸底階段,有可能因為對于行業劃分和單位界定的不夠清晰,進而影響經濟普查數據質量的統計。

(三)普查對象復雜多變,數據處理監管缺乏穩定性

隨著沂水經濟的不斷發展,不同的經濟主體的活動方式也具有多樣化,在企業日常運作中,其業務核算、統計等方面的形勢也具有極大的差別。盡管,沂水經濟普查的方法、體系、制度具有統一性,但是在面對諸多調查對象和復雜多樣的企業統計方式的情況下,傳統統計方式依然在使。比如,經濟普查工作時用全面調查方式,大量的非專業人員無法對調查對象進行精準定位,只能地毯式登記和清查。在市場經濟體制的要求下,企業存在頻繁變動的情況,隨著企業規模的不斷擴展,調查對象也可能成倍增長,因此在調查的過程中,比如企業法人的所在地確定,企業所在地確定、企業業務形式和企業規模等方面的變動,均需要詳實的調查和記錄。但是在一些企業發展的過程中,很有可能出現,企業在不同的城市成立分公司,那么按照目前調查原則這要求,如何在具體實施過程中對以上因素進行判斷和分辨,同樣也是難題。此外在調查的過程中,人為的將經濟普查按照試點、登記、基礎整頓等多階段進行劃分,不但耗費人力和物力,容易造成普查的重復性,還會導致普查難度的大幅度提升。就當前沂水經濟普查的情況來看,依然使用自下而上一刀切的報表上報方式,層層的向上遞交和匯總同樣也會導致數據在此過程中出現偏差和缺失。此外統計方式、制度、體系等方面的不夠健全,普查指標的繁瑣性同樣也會增加普查和企業登記的復雜程度。此外,就普查數據的處理問題來說,數據源頭質量的監管不夠,程序設計的缺少統籌性和穩定性,數據處理和審核功能不足,尤其在查證核實不到位的前提下,隨著數據平臺和審核程序的不定時更新,有可能導致數據錯位和丟失。

二、基于質量控制的沂水經濟普查總體設計

(一)科學規劃普查方案,加大宣傳增加部門協調性

普查方案的科學設計和規劃,必須常規統計這種融合起來,主要在調查方法、統計方式、統計標準、核查原則、調查范圍等方面進行相互銜接,以保障數據統計的及時性和連續性,數據質量控制、數據質量處理、數據質量評估的方案必須普查方案的科學規劃融合起來,保障質量控制貫穿普查方案始終。按照基層實際工作情況,盡可能調整普查方案,在突出工作重點的同時,盡可能降低基層的工作負擔。合理確定普查區和組織模式,是構建協調統一、靈敏高效在經濟普查工作模式的基礎,就普查方案而言,還需要制定如何選擇一個高素質、專業性較強的基層調研和征集隊伍基層調研和登記隊伍。普查的宣傳工作是增強不同部門正確認識普查工作、強化部門之間工作協調性的重要保障,同樣也是獲得被調查單位認可和支持的有效方法。在具體普普查宣傳和推廣的過程中,除發動沂水現有各大媒體加強宣傳力度以外,還需要在日常生活中和每次經濟普查之前,為普查目的、價值的宣傳廣泛造勢。經濟普查的對象相對人口普查較少,進行針對性的宣傳難度較低,因此可以從此方面出發按照普查對象的種類、參與普查部門的種類進行劃分,并進行針對性的科學普查宣傳推廣,尤其需要借助宣傳普查推廣引導參與宣傳部長的工作人員、部門、組織明確認識到經濟普查過程中,增加部門之間協調性、加強部門之間配合、加大信息溝通力度的重要性。通過此種方式以盡量降低經濟普查過程中所存在的不配合、虛報、漏報、瞞報等問題,以保證數據質量的真實性。

(二)調整人員選調要求,重新構建普查制度

由于我國當前經濟普查的人員選調模式已經國有化,為了進一步保證經濟普查項目數據質量,可以考慮公開招聘的方式,選擇對經濟指標熟悉、具有相關工作經驗具有統計和財務相關工作經驗人員作為普查員,尤其是從事社會進行公開選招的方式,也可以增加社會人員對經濟普查工作的認知度。一旦此類人員被選召在日常工作中需要對其敬業精神、工作能力、專業程度等方面進行統一性的培養。按照經濟普查各環節關聯度的需要,將經濟普查各個環節,如名錄庫清查、數據調查、數據填報和審核等環節的工作需要,統一就一批人進行整體性的培養,一人可以身兼數職的情況下,人員調配更為靈活,調查的成功率必然提升。專業組織團隊的構建,同時可以緩解經濟普查時從各個部門選調人員而導致的各部門人員不足的情況所對各部門工作造成的影響。此外,普查制度的重新構建,主要立足在對普查區和普查組織形式清晰劃分合理確定的基礎上,比如,農村地區的普查對象相對于城市較少,就無需繼續在農村劃分小區。普查區本身是一個封閉而完整的區域,在普查制度制定時就必須考慮到,不能出現重疊和遺漏等現象。對于農居混雜區的普查制度,具體使用農村結合部方式的普查制度還是鄉、鎮行政區域劃分方式普查制度,還需要立足現實條件進行明確的規劃。

(三)及時更新普查對象資料,完善數據質量控制體系

針對沂水經濟普查中所存在的普查對象多變化的問題,在經濟普查之前務必進行對中小企業現有資料的核查和整頓。以普查對象的差異性,進行相關類別的劃分,并設定針對性的個體經營戶的調查表、產業活動單位的調查表,法人單位的調查表等;按照普普查對象行業的差異性,設定批發零售行業調查表、房地產企業調查表、電信企業調查表、行政單位調查表以及鐵路、銀行、證券行業等的針對性調查。按照普查對象種類的復雜性,準確按照其具體情況設計調查表是經濟普查項目數據質量控制的基礎。針對包含個體經營戶在內的普查對象可以使用“地毯式”摸底登記,具體調查普查對象的行業、單位情況、規模大小,并在此基礎上完成與相關部門的信息溝通和核對及與常規統計目前現有數字的對比和核對,以此為數據質量控制體系的完善奠定基礎。就數據質量控制體系的完善工作來看,不但需要數據采集環節的質量監控,比如進行普查登記的科學組織,按照工作流程的需要對數據采集工作進行專業性的指導,加強對執法檢查和工作監查,增強對普查表的審核等,還需要在數據處理階段,進行及時的、嚴格的、數據質量評估,以保證數據的準確性。

綜上,經濟普查對于我國國民經濟的發展有著無法預估的作用,但在具體的普查過程中,還存在大量影響普查數據質量的問題需要調整,但此調整需要一個長期的過程。此外,由于經濟普查過程中不同的普查對象在不同專業性操作人員的具體調查中所提交上來的數據質量都會有明顯的差別,他們的數據之間既有矛盾沖突又有密切聯系,其有效性和準確性可能會存在成沖突,因此在統計的過程中必須就各方面數據具體情況進行從整體層面的把握,尋求最佳平衡點,來滿足經濟普查的預期目標。

參考文獻:

[1]陳鵬.大慶市經濟普查項目數據的質量控制研究[D] .東北石油大學 2013(06)

[2] 李鋒.關于經濟普查數據質量控制的相關思考[J] .現代經濟信息.2012(10)

經濟普查調查方案范文2

一、2009年主要工作匯報

(一)、努力提高數據質量

1、加強統計基礎工作。提高數據質量,基礎在源頭,關鍵在各村(社區)、企事業單位統計人員。為加強數據來源的準確性,督促各村委(社區)、企事業單位進一步夯實基礎,確保各項統計任務順利完成,鎮人民政府根據實際情況,調整了鎮信息統計中心的分管領導和成員,村委會統計人員也隨著換屆選舉做了相應調整,進一步鞏固和提高了統計基礎。

2、加快探索統計方法。統計調查方法的科學性,直接關系和影響著統計數據的質量。鎮信息統計中心嚴格按照國家統計方法制度的目標要求,嚴格執行統計管理制度,積極探索符合我鎮的調查方法,用科學的統計制度來規范統計工作,并對各種調查方案的執行情況進行檢查督促,進一步提高數據質量。如服務業個體戶調查,我鎮將調查任務分解到各村委會(社區),由各村委會選聘調查員入戶調查取得數據,力求將工作做細致,做全面,取得了良好的效果。 個人發展觀心得體會

3、加強業務培訓工作。在統計工作中除了采用科學的統計方法,還應學會創造性地開展統計工作,要建立起一支素質較高的統計調查隊伍。一年來,鎮信息統計中心對村級統計員、企事業單位統計人員通過以會代訓及專項培訓提高其業務能力,為我鎮統計工作的開展奠定了良好的基礎。

4、依法統計。利用各種會議和檢查、指導等方式,繼續學習貫徹《統計法》、《統計法實施細則》,建立并完善歷史臺帳、進度臺帳,為統計數據質量的提高打下了一定的基礎。陪同區統計稽查小組一起就我鎮3家工業企業和2家勞動工資單位進行了統計工作的督查,對發現的問題及時指出并責令改正,進一步宣傳和學習了《統計法》。

(二)、積極配合區統計局搞好報表上報工作,做好我鎮2008年的基本情況統計。工業、農業、服務業、科技、能源、固定資產投資、勞動情況各個專業均能保證數據質量及時上報月表、季度報表,接下來也將做好各專業的年度報表。

(三)、扎實有效地開展經濟普查工作

按照區經普辦和《第二次全國經濟普查實施方案》的要求,扎實有效地推進我鎮經濟普查清查摸底工作: 2、全面動員,認真培訓。8月11日,以參加xx區經濟普查工作會議為契機,全面動員并部署經濟普查工作;9月18至19日,23至24日,分別參加了市、區兩級經濟普查清查摸底業務培訓會,并于10月10日組織了鎮級普查員培訓,通過對普查方案、清查實施細則及步驟、單位劃分規定及有關問題的處理辦法以及清查表的填寫方法的系統學習,使我鎮30余名普查員真正擔負起經濟普查清查摸底工作的重任。

經濟普查調查方案范文3

普查需要通用平臺

2003年12月2日,國務院下發的《國務院關于開展第一次全國經濟普查的通知》掀開了中國第一次全國經濟普查籌備工作的序幕。國家統計局早在2000年以前就開展過六七次全國普查活動,包括人口普查、工業普查、基本單位普查、第三產業普查和農業普查等。而從2000年開始,工業普查、基本單位普查和第三產業普查逐步統一合并為經濟普查,并且從2005年1月1日起正式開始第一次全國經濟普查,成為幾大類普查合并后開展的第一次大規模普查活動。

在以前的歷次普查中,都是一次普查開發一個系統,并且基本上都是用完以后就扔掉了。所以此次的經濟普查面臨一個重要的工作,就是開發一個新的普查系統來支撐經濟普查工作。究竟這一次的普查系統該怎么做呢?國家統計局計算中心的上上下下都在思考著這個問題。是否還能像以前那樣做一個針對此次經濟普查的專用系統呢?

從信息化投資回報的角度講,以前的做法確實有些浪費,因為每次做的普查系統基本上都只用了一次就扔掉了。而從另一個角度講,由于每次普查都可以說是和平時期的最大社會動員,比如一次全國人口普查動員的直接參與調查人員就達600萬人,因此每一次重新設計、開發普查系統,都需要針對新的系統進行大規模的基層人員的技術培訓。這不僅增加了基層統計工作的負擔,也增加了每次普查的成本。因此,無論是從信息化建設的投資回報角度,還是從用戶的工作負擔角度考慮,統計局計算中心都需要徹底改變普查系統開發的傳統做法,建立一個能為各種類型普查工作進行數據處理的通用平臺,從而讓針對經濟普查而設計、開發的平臺在以后的普查中仍能發揮作用。事實上,建立一個普查工作的通用平臺也正是整個國家統計局多年來的夙愿。

除此之外,還有一個更加現實的難題也迫使計算中心必須開發出一個通用平臺。因為如果要開發一個經濟普查專用的系統,計算中心就得對用戶有非常全面的了解,但是,從2003年12月2日到2005年1月1日正式開始經濟普查,留給整個統計局的時間只有一年多一點。而在這一年多的時間里,統計局既要做經濟普查的普查方案設計,還得做數據處理系統的設計、開發工作,特別是兩項工作必須基本上同步進行,這也就是說,計算中心只能將用戶需求調查的階段與數據處理系統的設計、開發階段的工作基本同步推進。最終結果是,計算中心無法針對經濟普查做一個專用系統,因為他們無法全面了解用戶的需求,他們惟一的選擇就是必須設計、開發出一個功能足夠強并且能隨需應變的系統,即一個各種類型普查都能用得上的通用平臺。

雙項目組長管理制+倒計時

由于無法全面了解用戶的需求,開發人員是否具備從事普查的數據處理的經驗就顯得尤為重要,他們最好能對普查中可能發生的問題做出預測。這就意味著沒有任何一家公司能夠獨立承擔該系統的開發和設計任務,因為統計局無法找到一個具有豐富的普查數據處理經驗的公司。國家統計局只有以計算中心為核心,充分調動用戶、統計系統內部和社會力量來打這個攻堅戰。最終,統計局成立了包括統計局、各省市縣相關用戶、三個合作公司在內的共約50人的開發小組,并最終決定采用非常規的開發方式――封閉式開發,以確保開發小組能在不到一年的時間內如期完成任務。

開發小組在2004年3月14日一進入封閉開發現場,就面臨一個緊急任務,必須在5月份做出一個初步的產品來對經濟普查方案進行綜合試點,讓用戶到現場去填經濟普查表,看指標填寫的難度和指標設計的合理性。為此,開發小組采取了一系列的獨特措施:根據個人的特長重新進行任務分工,設立了雙項目組長管理制,設置了倒計時牌,提出了“建設一流溝通團隊”的口號,作息表甚至嚴格規定開發小組成員每晚至少加班到九點半。

經過兩個月的鏖戰,開發小組終于不辱使命,在5月20日做出了一個產品。但是,開發小組最終收獲的卻是用戶對產品的否定和對小組開發能力的懷疑。因為四個試點用戶認為,他們需要的是全過程的數據處理系統,包括了錄入、編輯、審核、匯總四個環節,而目前的系統雖然具備這些功能,性能和效率卻都不是很高,特別是匯總的性能較差。而這一功能在整個數據處理系統中占據非常重要的地位。對開發小組而言,時間又少了兩個月,而兩個月的鏖戰也使整個開發小組人困馬乏,系統的失敗更讓小組成員的情緒非常低落,有人甚至開始懷疑自己的能力。惟一讓開發小組成員感到慶幸的是,通過與用戶的面對面溝通,開發小組成員對開發的目標有了更加清晰的認識,同時也開始反思最初的設計思路是否正確。圍繞設計問題,在開發小組內部爆發了一場激烈的爭論:是推倒重來,還是堅持原來的思路?大家最終達成一致:推倒重來!

巧妙設計修成正果

從2004年6月1日到7月1日,開發小組做了一個大膽的決定,所有的工作停下來,重新做設計,重新調整人員。而與此同時,統計局更是做了一個讓開發小組成員備感壓力的措施:為數據處理系統做了個備份,讓另外一家公司開始開發經濟普查的數據處理系統。因此,從7月1日起,封閉開發現場就出現了兩撥人,二者將在后面的幾個月里,決一雌雄。

經過一個月的努力,開發小組的新設計方案在2004年7月初正式出爐。由于要做的是普查的通用平臺,故所設計的系統可以根據普查業務的變化,通過二次定制來適應業務需要。而其實現的關鍵就是在設計思想上希望通過對業務規則的描述,來驅動數據處理系統工作,即如果普查類型變了,則其普查的業務規則也變了,這時候就需要相應的業務描述隨之改變,這樣數據處理系統在業務規則描述驅動下,處理數據的方式也就變了。所以,事實上,經濟普查數據處理系統可以劃分為兩個系統:第一個系統是支撐業務規則描述系統,又叫統計制度管理系統,需要將統計調查方案轉化為電子化的方案,并把方案描述加載到數據處理系統中去,來指導系統工作。比如對統計來講,有兩個指標有關聯關系,就需要在統計制度管理系統中把這種關聯關系描述好,這樣在數據處理過程中就會監測這種關聯關系,如果關系不符合要求,系統就會報錯,這是保證數據質量的措施。第二個系統是真正意義上進行數據處理的系統,叫數據處理系統。兩個系統合在一塊,就叫數據處理系統。這樣,通過兩個子系統的協作,開發人員針對不同的普查,只須把統計制度系統中的業務規則描述改變一下,就能支撐相應的普查數據處理要求。同時,也正是基于這樣的設計機制,開發小組在對用戶需求不很清楚的情況下開發出的經濟普查數據處理系統,也可以隨著經濟普查方案的逐步細化和用戶需求的不斷清晰而逐步修改、完善。技術方案的巧妙設計為成功完成經濟普查數據處理系統的開發工作奠定了堅實的基礎,同時也奠定了普查通用平臺的堅實基礎。

經濟普查調查方案范文4

一、“在地普查”的含義及意義

“在地普查”是指按照現行行政區域,對該行政區域范圍內的各類單位(軍隊、武警、鐵路、銀行、證券和保險六個部門的單位普查工作執行部門與地方普查機構共同完成的方式),不論其行政隸屬關系、所有制性質、經營方式,均按法人單位主要經營活動所在地(建筑業按法人單位注冊地進行普查登記)普查機構負責進行調查,經濟普查工作均由其所在地的普查機構組織實施。經濟開發區(工業園區)按“在地普查”的原則組織實施;各普查單位必須納入所在地的普查區,切實搞好清查、填表登記、資料上報等工作。

實施“在地普查”是貫徹執行《全國經濟普查條例》規定,確保普查單位不重不漏的重要保證,是各級政府全面了解和掌握本區域經濟發展信息的需要。搞好“在地普查”,對于科學制訂區域發展規劃、發展政策,優化經濟布局,改進城市管理體制,改革統計調查體系,適應社會主義市場經濟體制的需要,具有十分重要的意義。

二、“在地普查”的職責分工

(一)市經濟普查機構統一負責全市“在地普查”工作的總體部署和組織實施。主要負責統一制訂全市“在地普查”的實施方案和問題解答;進行綜合協調,并協助鎮鄉(街道)、市經濟開發區對中央屬、省屬、市屬單位的清查工作;負責鎮鄉(街道)、市經濟開發區普查工作的指導、規范和檢查等工作。

(二)鎮鄉(街道)、市經濟開發區經濟普查機構按照市經濟普查機構的統一部署和要求,負責本行政區域內“在地普查”的具體組織實施工作。主要負責本行政區域內各類單位的清查摸底、業務培訓、報表布置、填表核查、收表審表、數據錄入、數據處理、上報等工作;負責指導居(村)委會(普查區)以及基層單位的普查工作。市經濟開發區經濟普查機構行使普查職能,普查地址編碼按照“在地普查”原則納入蘭江街道及其相關普查區和普查小區。

(三)鎮鄉(街道)、市經濟開發區經濟普查機構根據市經濟普查機構的要求,以居(村)委會(社區)為單位劃分普查區,繪制普查區地圖,采用地毯式掃描的方法進行全面清查、報表布置、普查資料的采集、審核和上報等工作。

(四)各鎮鄉(街道)、市經濟開發區經濟普查辦公室將中央屬、省屬、市屬全部單位名單與普查區清查摸底的上述單位名單相互核對、查實,形成普查區、鄉(鎮、街道、開發區)、市三級普查單位名錄,以確保普查單位的不重不漏。

(五)各有關中央屬、省屬、市屬企業、事業、機關、社會團體等單位,要按照“在地普查”的要求,參加所在地的鄉(鎮、街道、開發區)普查區的單位清查、填表登記,如實報送普查資料。

三、“在地普查”單位劃轉的基本原則

(一)中央屬、省屬、市屬單位,先由市普查機構按法人單位實際生產經營所在地劃歸相應的鎮鄉、街道、開發區普查機構,然后由鎮鄉、街道、開發區普查機構劃歸相應普查區;產業活動單位由其歸屬法人單位進行普查;多經營地單位按法人總部所在地進行普查,報表按要求雙重報送。

(二)法人及其所屬的下級法人分別作為法人單位單獨填報普查表,劃歸所在地進行普查,其各項指標只包括本級法人及其所屬的產業活動單位的數據。

(三)鄉(鎮、街道、開發區)、居(村)委會(社區)所屬單位以及無主管部門的單位、個私企業(經營戶)等參加所在地的鎮鄉(街道)、開發區及普查區進行普查。

四、特殊行業的普查辦法

根據第二次全國經濟普查方案規定,第二次全國經濟普查共有六個部門承擔相應的普查任務。軍隊系統、武警系統的第二次經濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經濟普查機構負責組織完成;鐵路運輸業的第二次經濟普查工作由鐵道部經濟普查機構負責組織實施,鐵路運輸業活動以外,鐵路系統從事第二、三產業活動的企業和單位的普查工作,由地方人民政府經濟普查機構負責組織實施;銀行、證券、保險及其他金融業(不包括典當業)的普查工作,由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會與各級人民政府普查機構共同組織完成。

五、實施“在地普查”工作的要求

(一)加強領導,各負其責?!霸诘仄詹椤笔且豁椛婕胺秶鷱V、工作難度大的系統工程,需要得到全社會的密切配合與大力支持,特別是各級政府、有關部門和單位要高度重視,加強領導,全力支持當地普查機構“在地普查”工作的推進。各級普查機構必須服從統一領導,各負其責,確保此項工作的順利進行。

經濟普查調查方案范文5

一、統一思想,提高認識,扎實開展第二次全國經濟普查工作

第二次全國經濟普查工作,是一次重大的國情國力調查。目的是為了全面調查了解第二、三產業發展規模及布局。進一步夯實統計基礎,對于全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發展觀,促進國民經濟科學發展,又好又快發展具有十分重要的意義,需要全社會的共同參與、支持和配合。我們必須站在講政治的高度,認真負責,扎實開展此次全國經濟普查工作。

二、廣泛宣傳,營造良好的普查氛圍

我縣經濟普查已進入全面實施階段,我們應立即啟動宣傳程序,運用會議、廣播、街道宣傳、專欄、傳單、標語等多種形式對廣大普查對象進行經濟普查相關精神的宣傳。讓他們主動參與、積極支持、密切配合。為我們此次經濟普查工作營造一個寬松、良好的輿論氛圍,確保工作順利開展。

三、普查工作內容及技術要求

(一)普查對象、范圍和方法。

1.普查對象:在本行政區域內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體生產經營戶。

2.普查范圍:經濟普查具體包括的行業有采礦業;制造業;電力、燃氣及水的生產和供應業;建筑業;交通運輸、郵政和倉儲業;信息傳輸、計算機服務和軟件業;批發和零售業;住宿和餐飲業;金融業;房地產業;租賃和商務服務業;科學研究、技術服務和地質勘查業;水利、環境和公共設施管理業;居民服務和其他服務業;教育;衛生、社會保障和社會福利業;文化、體育和娛樂業;公共管理和社會組織;農林牧漁服務業。

3.普查方法:經濟普查對法人單位、產業活動單位和個體經營戶采用全面調查的方法。

(二)普查表式、主要內容和標準。

1.普查表式:經濟普查按照對象的不同類型,設置法人單位調查表、產業活動單位調查表和個體經營戶調查表。

2.普查內容:單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。經濟普查采用國家規定的統計分類標準和目錄。

3.普查標準:經濟普查法人單位、產業活動單位普查的標準時間是20*年12月31日,時期資料為20*年度;個體經營戶普查的標準時間為20*年9月30日,時期資料為20*年預計數。此次普查在地原則按縣級行政區域組織實施。對跨縣(市、區)的產業活動單位采取雙重報送原則:一方面由法人單位組織填報本地和異地產業活動單位普查表;另一方面,異地產業活動單位按所在地普查機構的要求向當地報送產業活動單位普查表。地方普查機構對本地法人在外地的產業活動單位以及外地法人在本地的產業活動單位應分別進行匯總,以滿足地方統計的需要。

四、普查進度安排及交表時間

(一)普查進度安排。

第二次全國經濟普查工作自2007年8月起,到2010年底基本結束。分三個階段開展工作。

一是準備階段(20*年12月31日前)。主要工作是:成立各級政府普查機構、落實經費和物資保障;完善普查方案、人員培訓、社會宣傳、清查摸底等基礎工作。全面部署實施普查方案。

二是普查登記及數據處理階段(2009年1月至9月)。主要工作是:入戶登記(1—3月)、數據處理(3—6月)??h級普查辦在2009年6月底前完成普查表的入戶登記、整理、審核、錄入、訂正和普查數據上報工作。

三是數據、資料開發和總結表彰階段(2009年10月至2010年)。主要工作是:普查數據,編輯出版普查成果,以普查資料為基礎,修訂和調整歷史統計數據,做好分析研究工作,建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統,開展普查總結表彰工作。

(二)交表時間。

單位清查摸底表的上報時間為11月3日前,個體經營戶的上報時間是11月7日前,普查區域圖的上報時間是11月26日前。

五、普查人員及工作紀律

經濟普查調查方案范文6

按照國務院的統一部署,今年全國將統一開展第三次經濟普查工作。上級主管部門多次下發文件對經濟普查工作作出部署,提出了具體要求??h委、縣政府高度重視此項工作,今年3月份下發了《縣人民政府關于認真做好第三次全國經濟普查工作的通知》,成立了第三次經濟普查領導小組,對我縣開展經濟普查工作進行了具體安排。今天我們又專題召開動員會議安排部署,剛才柳局長通報了前一階段我縣經濟普查工作進展情況并就做好下一階段工作講了很好的意見,縣經濟普查領導小組與鄉鎮簽訂了責任書,經濟普查工作的任務、要求已經非常明確。下面,為了切實做好我縣第三次經濟普查工作,我再強調幾點意見:

一、充分認識經濟普查的重要意義

經濟普查是一項重大的國情國力調查,是全面摸清“家底”的有效途徑。我國已分別于2004年、2008年成功開展了第一、第二次經濟普查,對研究制訂國民經濟和社會發展規劃,優化經濟結構,改進宏觀調控,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平,推進全面建設小康社會,發揮了重要作用。就我縣而言,開展好第三次經濟普查,可以全面掌握我縣第二產業和第三產業的發展規模及布局,了解產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素構成,進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況,摸清各類單位的基本情況。通過開展經濟普查,有助于我們進一步夯實統計基礎,健全統計工作的部門協調機制和信息共享機制,為加強和改善調控,加快經濟結構戰略性調整,科學制定中長期發展規劃,提供科學準確的統計信息。各鄉鎮、各部門要充分認識開展經濟普查工作的重大意義,務必高度重視,按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則和部門職責分工,密切配合,嚴格按要求做好基礎性工作,確保各項工作有人抓、有人管、有人促,推動我縣經濟普查工作順利開展。

二、全面、準確、客觀、真實地摸清“家底”

經濟普查的核心要求是:全面、準確、客觀、真實。做好第三次經濟普查工作,要突出重點、依法辦事、確保質量,掌握全面準確客觀真實的普查數據。這里需要強調的是,2014年1-3月份完成普查登記,4-5月審核驗收,6月份國務院經普辦、國家統計局將向社會公布初步數據,因此,縣、鄉產生綜合數據要比國家提前。在具體工作中,重點要抓好以下幾個方面:

一要抓好普查方案的學習研究。國家第三次經濟普查方案已經公布,各鄉鎮、縣直相關部門要根據我縣實際和本行業情況,重點學習研究,將普查方案的共性與當地的個性相結合,既要增強普查方案實施的可操作性,又要使普查結果全面、客觀、準確地反映本地經濟發展狀況,滿足縣委縣政府科學決策的需要。

二要抓好普查準備工作的落實。經濟普查是各級政府的一項重要任務,是一項系統工程,這既是一項重要工作任務,又是對各級各部門執行力的一次大檢查。普查登記前的基礎工作,直接關系到普查工作效率和普查結果質量。最近,國務院七部門下發了關于共同做好基本單位核查工作的通知,要求做好普查單位的統計基礎整頓工作,各鄉鎮、各有關部門要采取扎實有效的措施,不折不扣地抓好貫徹落實,努力把本轄區、本行業的情況搞清楚,把行政登記資料及時準確地向縣經濟普查辦公室提供。在普查機構、人員、經費、辦公場所的落實上,目前鄉鎮工作進展不平衡,縣經濟普查辦公室要專門開展督促檢查,按照普查方案的要求精心準備,打牢基礎,爭取主動,務必取得明顯成效。

三要抓好普查內容的社會宣傳。經濟普查工作量大面廣、要求嚴格,需要各方的全力配合,因此,宣傳動員尤為必要。宣傳、廣電部門和各成員單位要積極主動做好經濟普查的社會宣傳動員工作,通俗易懂地宣傳好普查工作重大意義,普查的內容和方法,普查對象的權利和義務,要教育引導大家認真配合普查,不虛報、不瞞報、不拒報、不遲報普查資料,為普查營造良好的社會輿論氛圍。

四要抓好普查登記前的各項業務工作。經濟普查工作時間跨度長,業務流程復雜,每個階段的工作都有很強的時效性,各項工作環環相扣。從現在開始,各鄉鎮、相關部門就要對業務工作制定進度表,有條不紊地推進各項業務工作。首先要開展單位比對,做好普查區繪圖。單位比對、普查區繪圖是經濟普查中最重要的兩項工作,要提前規劃、提前做好準備??h經濟普查辦公室、縣編制、民政、稅務、工商和質檢等部門共同開展單位名錄的比對和核查工作。其次要選聘好普查員和普查指導員。要通過扎實的業務培訓,及時準確采集和上報數據。在實際工作中,各鄉鎮各部門一定要選聘責任心強、素質較高的普查員,希望用更少數量、更高水平的人完成普查,有利于控制數據質量。特別需要強調的是,第三次經濟普查堅持屬地原則進行普查登記,縣直及駐單位的普查工作由城關鎮人民政府統一組織實施,縣經濟普查辦公室作好協調,各單位要自覺服從工作安排,做好本單位普查登記工作。

三、切實加強對經濟普查工作的組織領導

第三次經濟普查是全國組織的統一行動,要求各地在規定的時間內完成普查各項工作,時間性很強,如果哪個鄉鎮、哪個部門工作不到位,就會影響全縣、乃至全市、全省普查大局。各鄉鎮、各部門一定要統一思想、提高認識,統籌安排、精心組織,全力做好經濟普查工作。

一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門主要領導要親自過問,分管領導全程參與,及時研究解決普查中遇到的問題,確保機構到位、人員到位、經費到位、培訓到位。今天的會上,縣政府經濟普查領導小組與各鄉鎮簽訂了目標管理責任書,今后將嚴格按照責任書兌現獎罰。各鄉鎮也要層層落實領導責任,積極推進普查工作落實。

二要強化協作配合。各部門要通力協作、密切配合,共同做好普查工作。財政部門要按要求盡快落實經濟普查經費,在財力和物力上對經濟普查給予支持和保障,工商、稅務、民政、編制、質監、國土資源等部門,要積極主動做好基本單位調查及統計電子地理信息系統建設等工作。9月15日之前要準時、完整向縣普查辦報送單位核查資料。

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