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經濟普查建議范文1
一、統一思想，提高認識，扎實開展第二次全國經濟普查工作
第二次全國經濟普查工作，是一次重大的國情國力調查。目的是為了全面調查了解第二、三產業發展規模及布局。進一步夯實統計基礎，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，促進國民經濟科學發展，又好又快發展具有十分重要的意義，需要全社會的共同參與、支持和配合。我們必須站在講政治的高度，認真負責，扎實開展此次全國經濟普查工作。
二、廣泛宣傳，營造良好的普查氛圍
我縣經濟普查已進入全面實施階段，我們應立即啟動宣傳程序，運用會議、廣播、街道宣傳、專欄、傳單、標語等多種形式對廣大普查對象進行經濟普查相關精神的宣傳。讓他們主動參與、積極支持、密切配合。為我們此次經濟普查工作營造一個寬松、良好的輿論氛圍，確保工作順利開展。
三、普查工作內容及技術要求
（一）普查對象、范圍和方法。
1．普查對象：在本行政區域內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體生產經營戶。
2．普查范圍：經濟普查具體包括的行業有采礦業；制造業；電力、燃氣及水的生產和供應業；建筑業；交通運輸、郵政和倉儲業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織；農林牧漁服務業。
3．普查方法：經濟普查對法人單位、產業活動單位和個體經營戶采用全面調查的方法。
（二）普查表式、主要內容和標準。
1．普查表式：經濟普查按照對象的不同類型，設置法人單位調查表、產業活動單位調查表和個體經營戶調查表。
2．普查內容：單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。經濟普查采用國家規定的統計分類標準和目錄。
3．普查標準：經濟普查法人單位、產業活動單位普查的標準時間是20*年12月31日，時期資料為20*年度；個體經營戶普查的標準時間為20*年9月30日，時期資料為20*年預計數。此次普查在地原則按縣級行政區域組織實施。對跨縣（市、區）的產業活動單位采取雙重報送原則：一方面由法人單位組織填報本地和異地產業活動單位普查表；另一方面，異地產業活動單位按所在地普查機構的要求向當地報送產業活動單位普查表。地方普查機構對本地法人在外地的產業活動單位以及外地法人在本地的產業活動單位應分別進行匯總，以滿足地方統計的需要。
四、普查進度安排及交表時間
（一）普查進度安排。
第二次全國經濟普查工作自2007年8月起，到2010年底基本結束。分三個階段開展工作。
一是準備階段（20*年12月31日前）。主要工作是：成立各級政府普查機構、落實經費和物資保障；完善普查方案、人員培訓、社會宣傳、清查摸底等基礎工作。全面部署實施普查方案。
二是普查登記及數據處理階段（2009年1月至9月）。主要工作是：入戶登記（1—3月）、數據處理（3—6月）。縣級普查辦在2009年6月底前完成普查表的入戶登記、整理、審核、錄入、訂正和普查數據上報工作。
三是數據、資料開發和總結表彰階段（2009年10月至2010年）。主要工作是：普查數據，編輯出版普查成果，以普查資料為基礎，修訂和調整歷史統計數據，做好分析研究工作，建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統，開展普查總結表彰工作。
（二）交表時間。
單位清查摸底表的上報時間為11月3日前，個體經營戶的上報時間是11月7日前，普查區域圖的上報時間是11月26日前。
五、普查人員及工作紀律
經濟普查建議范文2
一、基礎工作
通過查驗原始記錄、檔案資料、統計臺帳和相關報表發現，各種類型單位資料呈現明顯差別：大型國企基礎好，資料完整；中小企業差距大，管理完善制度健全的單位，基本建立了財會統計臺賬，私營家族式小型企業僅有簡單記錄，財務報表由外聘相關人員完成；個體企業基本沒有財務報表。縣統計局提出，統計部門布置要求填報整理的報表、臺賬，最好能夠由自治區或市統一印制，降低費用。個體及小型私營企業需要多方面加強工作，重點強調廣泛宣傳，積極爭取配合普查工作，確保完成任務。
二、座談會調研內容
通過召開座談會調研，市縣統計局對如何做好我區第二次全國經濟普查的組織實施與業務指導充滿信心，充分認識到經濟普查是國家發展戰略的一個組成部分，必須全力以赴，完成上級布置的各項工作任務。
組織實施。對普查辦公的組織模式，市、縣提出要(來源：文秘站 ）根據各地具體情況，由市縣領導小組決定辦公的組織形式?？梢匝赜玫谝淮谓洕詹榘磳I，分散型實施形式；也可以采取“集中辦公、統一管理”的方式實施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形式，關鍵是要選調好能力強，有責任心的業務骨干，組成務實、高效、協作及負責的工作班子。
1、縣級統計局選調責任心強的業務骨干，局內組成精干小組。在普查培訓、單位清查、報表收發及分類整理階段，集中流水式作業，適時推進，重點突破薄弱環節，工作組工作的重點是城鎮及農村基層組織的清查；
2、根據普查任務需要，可以采用集中與分散相結合的辦法。市級局辦公條件好，可多抽調有關部門的業務骨干，充分利用部門管理單位的力量，協助收集清查資料；
3、
普查內容。堅持執行國家普查方案，努力完成自治區布置的普查任務。科技、文化、服務業及能源統計增加的指標，要有充分準備，最好不要臨時增加任務。基礎條件好的大型企業財務制度健全、核算水平和承受能力強，可以根據需要增加普查內容，不要向小型企業布置新的任務。
1、普查的內容不要太繁瑣，指標的明確，最好不要有不確切的指標出現；
2、各市盡可能不要再增加指標，如確需增加，要根據經濟條件給予基層普查員一定的補助；
3、普查所增加的內容要專款專用。
依法普查。經濟普查任務艱巨，需要各普查單位給予協助，普查宣傳要到位，最好能夠在主要街道懸掛宣傳標志，普查執法工作也要跟進，在普查的關鍵時間，采取公開曝光的形式，有步驟的處置幾起違法虛報、瞞報、拒報普查報表的行為，造成聲勢，擴大影響，為經濟普查工作提供法律保障。
1、自治區、市統計局可以在各地提供的黑名單中，選擇幾起事實清楚，證據充分的違法單位，在單位清查、報表收集階段，分別采用媒體曝光、內部通報的形式加以處罰。
2、對虛報、瞞報、拒報普查報表，行為惡劣，影響極壞的違法者，建議由自治區、市經普辦及有關單位，組成聯合執法組，當場處罰；
3、
數據銜接。經濟普查與年報的重要數據應該基本一致，建議將規模以上、限額以上、資質等級以上單位數及主要經濟指標，作為檢驗普查數據質量的重要依據，有第一次經濟普查的經驗，對要做好年報與普查數據的銜接充滿信心，在普查業務指導階段必須注意以下問題，避免年報與普查數據發生矛盾。
1、規模以上、限額以上、資質等級以上單位數應該基本一致；
2、規模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標包含的范圍允許有誤差；
3、規模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標誤差應該能夠測算。
資料開發。經濟普查數據是重要的戰略成果，要重視資料工作，對的形式、內容及資料開發的項目、方式要有統一設計，分級負責的規劃。
1、公報格式、內容大體一致；
2、課題研究、論文要點可以廣泛交流；
經濟普查建議范文3
現以2008年普查為例，對云峰發電廠生產經營等各方面情況分析如下：
一、企業人力資本構成分析
2008年末，我廠從業人員為842人，其中女性為262人，占男職工的31%。具體劃分見表一：
由表一可知：
1.按學歷劃分，具有大學本科學歷人員177人，占全部職工人數的21%；具有大專學歷人員333人，占全部職工人數的40%；具有高中學歷人員270人，占全部職工人數的32%；研究生及以上學歷人員僅有7人（結構圖見圖一）。
2.按專業技術職稱劃分，具有高級技術職稱人員38人，占全部職工人數的5%；具有中級技術職稱人員118人，占全部職工人數的14%；具有初級技術職稱人員170人，占全部職工人數的20%（結構圖見圖二）。
表一：
由圖一、圖二可知，我廠學歷分布是：大學專科、高中學歷、本科學歷、初中及以上學歷。技術等級為：初級、中級、高級。
為適應經濟發展需要，提高企業經營管理水平，未來的企業技術人才結構應以大學本科、?？茷橹鲗В屑?、初級職稱技術人員合理布局。目前我廠人力資本構成不算合理，一定程度上制約企業自主創新，競爭力不強。因此，加大人力資本投入，改善人力資本結構是我們今后著重解決的問題。
從業人員按學歷劃分結構圖一
從業人員按技術等級劃分結構圖二
二、能源消費狀況分析
隨著我國經濟的不斷發展和全球能源緊張局勢的加劇，能源問題已經成為社會經濟發展中的一個重要問題。能源類調查項目納入經濟普查，對于摸清我國各類企業和單位能源消耗的基本情況有著重要意義。因此，能源消費統計是第二次經濟普查工作的重要內容之一。
我廠作為發電企業，能耗主要是用于生產維護的汽油、柴油等，同時包括發電生產過程中所耗用的全部用電量。
2008年，我廠能源消耗總量5008噸標準煤，比上年增長28.91%。具體消耗指標見表二：
表二 2008年能源消耗情況表
由表二可知：
1.油消費增幅大。2008年，消費汽油66噸，同比增長1.06%，占綜合能源的1.9%； 柴油121噸，同比增長63.51%，占綜合能源的3.5%；同比增加主要原因：2008年由于生產任務多，開挖、運輸等工程用車較多，油耗增長較大。
2.原煤消耗量穩定。2008年原煤消耗量4000噸，同比持平，占綜合能源的57%；
3.電力生產消費相對快。2008年電力消費1528萬千瓦小時，同比增長6.48%，占綜合能源的37.5%；主要原因：作為建廠40多年的老廠，設備陳舊老化，隨著科學技術的發展，對企業現代化程度要求越來越高。近年來，根據生產需要，我廠固定資產更新改造及生產現場新增設備較多，用電量增加。 能源消耗占綜合能源比例見圖三：
圖三：
從2008年能源消費品種可以看出，目前我廠能源消費以汽油、柴油、電力等一些常規性能源為主，消費結構趨于穩定。
三、科技活動情況
技術創新可以改善企業的經營業績，提高經濟效率和效益。2008年末，我廠科技活動人員300人，其中：高中級技術職稱人員136人，占全部科技人員的45%。2008年科技項目一項，項目實施人員28人，籌集科技活動經費37萬元，占主營業務收入的0.16%，主要用于“50Hz系統逆變為60H z系統廠用電分析研究”，資金來源為其他資金。其中，用于研究與試驗發展經費支出34萬元，委托外單位加工經費3萬元。具體數字表明，我廠科技創新活動項目較少，強度不夠。
四、生產情況
2008年中方完成現價產值8131萬元，同比降低12.25%；完成發電量68951萬千瓦小時，同比下降23.12%。主要原因：2008年云峰水庫總來水量50.69億m3，相應來水頻率為 85.5%，屬偏枯年份。為提高水庫經濟效益，降低發電耗水率，云峰水庫運行方式以調峰為主，減發電量；全年廠用電實際完成749萬千瓦時，完成計劃的99.87%；綜合用電為1528萬千瓦時，變損779萬千瓦時，變損率1.14%，較計劃比降低0.57%。
五、普查中存在的問題
由于各單位實際情況不同，在普查報表實際填報過程中，可能會出現一些不同問題，就我廠而言問題如下：
1.我廠為中朝兩國合作經營電站，財產關系隸屬于中朝理事會。就云峰電廠而言，不屬于完全獨立核算企業，沒有營業執照，在代碼問題上，按臨時碼填報。
2.地方普查機構與主管部門經濟普查表種類界定有差異
地方普查部門在單位清查工作中，將云峰電廠確定為法人單位，東北電網公司根據國網公司要求，明確我廠為公司產業活動單位。為清查準確，避免調查單位性質不一，造成不必要的分歧，在盡可能統一的情況下，我廠多次與地方普查機構協調、溝通，最終未達到共識，最后根據主管部門各自要求，我廠經濟普查報表上報地方政府普查辦按法人單位填報，上報東北電網公司普查辦按產業活動單位填報。
3.財務指標、生產經營指標填報口徑不一致
普查報表在實際填報中，財務指標均按全廠口徑填報，而現價產值、發電設備容量、發電量等指標均按中方填報。
4.有關指標中的價格問題
產品銷售金額價格：作為發電企業，其價格很多，通常包括發電產值價格、銷售收入價格、上網電量價格（含稅與不含稅區分）等。
由普查數據可以看出，目前我廠人員結構、技術現狀、能耗、科技等方面的優勢與不足，為企業在今后如何發展奠定了基礎。
六、建議
根據我廠實際情況與這次普查中出現的問題，建議如下：
經濟普查建議范文4
在全國經濟普查進入實戰狀態的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經濟普查工作會議，也是一次戰前動員大會，目的是對全縣經濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統計局朱局長通報了全縣經濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意?？h委宣傳部、縣工商局、高河鎮政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發言，各鄉鎮、各有關部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識經濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經濟普查工作的責任感
國務院對搞好首次全國經濟普查工作非常重視，去年12月就發出了關于開展第一次全國經濟普查的通知，并頒布了《全國經濟普查條例》。今年9月13日，國務院又召開了全國經濟普查工作電視電話會議，對全國經濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉發了《國務院關于開展第一次全國經濟普查的通知》，相繼召開了全省經濟普查電視電話會議、全省經濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經濟普查是我國經濟生活的一件大事，搞好經濟普查，對于國民經濟和社會發展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一，搞好經濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經濟社會發展規劃提供科學依據。通過經濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產業發展現狀，跟蹤產業發展動態，可以為編制國民經濟和社會發展“十一五”規劃提供科學的依據。這對于調整和優化產業結構，轉變經濟增長方式，開拓新的就業渠道，走新型工業化道路，不斷提高人民生活水平和質量，全面建設小康社會，都具有重要意義。
第二，搞好經濟普查，可以為正確履行政府職責，發展社會主義市場經濟提供信息服務。隨著市場經濟的發展，社會各方面對統計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發揮市場經濟條件下政府的市場監督、社會管理、經濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產力的發展，而且能夠引導企業正確判斷行業發展和市場走向，適時作出正確的生產經營決策；能夠引導公眾正確了解經濟社會發展狀況，自主作出就業、消費、投資等選擇。
第三，搞好經濟普查，可以為完善國民經濟核算制度，推進統計改革奠定重要基礎。這次經濟普查，是國家統計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統計資料特別是服務業統計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數據庫系統，完善國民經濟核算制度，改革統計調查體系，提高國民經濟核算的質量，為今后開展各類統計調查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗，也有利于健全統計監測和預警、預報系統，更好地為經濟社會發展服務。
改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展和工業化、城鎮化的不斷推進，第二產業和第三產業發展很快，在國民經濟中所占的比重越來越大。20*年，全國二、三產業增加值已近10萬億元，占國內生產總值的比重達到85％左右，我省二、三產業增加值為3200多億元，占全省生產總值的比重為81％；我市二、三產業增加值為247億元，占全市地區生產總值近80％；我縣二、三產業增加值為27.4億元，占全縣生產總值的75％。但目前我們對二、三產業特別是第三產業發展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據，就很難談得上科學決策，對社會經濟的管理和調控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執政水平和執政能力。開展經濟普查，就是我們全面掌握情況的一個重要途徑；是在市場經濟條件下完善宏觀調控體系，提高執政能力和決策管理水平的重要基礎；是更好地履行政府職責，引導公眾和企業作出就業、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學發展觀和正確政績觀的現實需要。
這次經濟普查集工業普查、建筑業普查、第三產業普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經濟條件下進行的綜合性經濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發展觀和正確政績觀、實現“五個統籌”和全面建設小康社會這個戰略目標的高度，提高到檢驗各級執政能力的高度，認真對待，確保成功。
二、精心組織實施，確保經濟普查工作順利進行
按照國家的統一部署，經過縣普查領導小組的共同努力，我縣經濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉普查機構已經成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經濟普查所需經費，較好地保障了經濟普查工作的順利開展；縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?，F在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉鎮各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經濟普查各項工作。
第一，廣泛宣傳動員，積極營造經濟普查的良好環境。經濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經濟普查的意識，為普查工作營造良好的環境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經濟普查的對象、內容、要求和時間，尤其要講清經濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據和其它處罰的依據，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規定自覺接受調查；要講清楚經濟普查法律法規，特別是《全國經濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數據的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數據的典型要公開曝光，情節嚴重的要依法進行查處。
第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經濟普查業務培訓。這次經濟普查內容復雜，業務技術要求嚴格，對選調人員的素質要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當地的情況非常熟悉，又要掌握經濟普查的相關業務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調的有關規定條件，認真做好普查人員的選調工作，一定要選擇一批素質高、有業務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉鎮、村（居）委會和規模企業處于這次經濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構組建好、人員抽調好。為提高普查人員的素質，掌握普查業務，適應普查的要求，各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業務培訓工作，認真學習普查業務知識，有針對性地進行系統培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能，勝任普查工作。
第三，努力搞好經費保障，為普查工作提供物質基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統計局《關于做好第一次全國經濟普查經費保障工作的通知》（國經普辦字[20*]29號）要求，盡快核準經濟普查的經費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經濟普查工作的需要。各鄉鎮要克服困難，切實安排好必需經費?？h鄉普查機構，也要按照勤儉節約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
第四，確保普查數據質量，大力進行普查資料開發利用。經濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產業情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產業發展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質量第一，應該成為這次普查的指導思想。經濟普查是一項復雜的系統工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環節出了問題或差錯，都將對普查數據質量產生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環環把關，層層設防，實施全方位的質量控制，做到萬無一失。
縣、鄉普查辦公室要嚴格執行《全國經濟普查條例》、國家經濟普查方案和省、市實施細則的各項規定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記等各個環節，始終堅持“質量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質量控制制度。對普查各重要環節，要有質量標準，有操作程序，有操作規范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數據要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數據差錯消滅在基層。同時，要對普查數據進行科學的質量評估，發現問題及時糾正。凡是質量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結果。我們必須強化質量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數據銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數據不能銜接。若因工作不力，造成普查數據質量不高，數據不能有效銜接的，要依照有關規定追究責任。
開展經濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構要從普查開始，就積極準備經濟普查資料的開發應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經濟普查資料進行有效開發，建立科學適用的數據庫系統，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。
第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經濟普查條例》明確規定，這次經濟普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉鎮政府要切實加強對經濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協調解決普查工作中的重大問題；分管領導既要掛帥，又要出征，要經常聽取普查工作匯報，經常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協作，共同做好經濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協作，確保普查工作高效運轉。宣傳部門要密切協同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農機、房產、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經營戶、行政事業單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統計工作，努力提高統計工作水平
統計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統計數據是監測和指導國民經濟運行和社會發展的重要依據。多年來，我縣統計工作較好地發揮了統計的信息、咨詢、監督職能作用，統計服務水平不斷提高。但隨著市場經濟的發展，統計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統計工作淡化，統計管理職能弱化，統計報表不及時，統計業務不規范，統計隊伍不穩定，統計制度不執行。這些現象和問題不僅影響統計數據質量，而且影響茅臺整體形象。按照統計法的要求，做好統計工作，既是統計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統計工作提四點要求：
（一）強化統計職責，發揮統計職能作用。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視和支持統計工作，將統計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協調，主要領導要經常過問，分管領導要直接負責，使統計工作真正發揮職能作用。縣統計局作為縣政府在本行政區域內統計工作的綜合協調和管理部門，要強化統計工作組織領導和綜合協調職能，充分發揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉鎮經濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經濟、鄉鎮經濟運行綜合考核業務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統計是政府統計工作的重要組成部分，企業統計是統計數據的主要來源，鄉鎮統計工作是農村統計工作的基礎。因此，各部門、各鄉鎮、各企業都要依法履行統計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業務報表義務，及時組織報送統計報表和調查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
（二）硬化統計基礎，依法管理統計工作。為加強統計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉鎮政府一律安排專職統計人員負責統計業務工作，農村村委會和城鎮居委會要指定專人負責統計工作，經濟管理部門要明確統計業務負責人，企事業組織都要配備統計人員，同時明確分管負責人。凡進入統計崗位的人員，都必須經過由統計部門組織的專業知識考試或考核，領取統計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業組織、個體工商戶都必須到縣統計局依法辦理或更換統計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉鎮、經濟管理部門和規模以上工業企業、限額以上貿易餐飲企業、資質三級以上建筑企業以及中央、省、市駐懷企事業單位等都要建立健全原始統計記錄、統計臺帳和統計管理制度，做到數出有據。為推進統計手段現代化，各鄉鎮要配備統計專用微機，使用微機處理統計數據；縣統計局要建立暢通、安全、高效的統計信息網絡及網站，努力建成政府綜合統計、部門統計、企業統計、鄉村統計、社區統計縱橫交錯、相互配合的立體統計工作網絡，逐步實現統計信息資料共享。要依法加強統計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規范、不完善的單位，要組織開展統計執法檢查，提出整改意見并責令其限期改正；對于嚴重違法違規行為的要依法予以處罰。
（三）深化統計改革，嚴格統計報表制度。目前，我縣統計改革的主要任務是：改進和規范生產總值（GDP）核算，開展民營經濟統計調查，實行以價格指數縮減法計算工農業發展速度，建立“在地”統計制度，改進完善農村統計調查記帳方法，鞏固完善規模以上工業、限額以上貿易餐飲業，重點投資項目、資質三級以上建筑企業等全面統計直報制度，努力推進規模以下工業、限額以下貿易餐飲業、勞動工資、常駐人口、農村私人建房等抽樣調查，建立健全全面建設小康社會、農村貧困人口、婦女兒童發展綱要、農村勞動力轉移等調查監測機制。為了保證統計改革取得成效，必須認真落實統計調查報表業務制度，做到報送及時、真實可靠、數據齊全。縣經貿委、鄉企局要加強對全縣工業、鄉鎮企業統計報表的業務指導與監管，對規模以上工業企業統計報表要進行檢查審核；縣發改委要按統計制度規定，規范招商引資統計報表業務管理，加強固定資產投資統計報表督查指導；縣公安局要改進城鎮人口統計方法，完善人口統計報表制度。各鄉鎮政府要加強對農村30戶調查帳表的業務管理、指導、檢查及其數據處理，切實兌現輔助調查員和記帳農戶的補貼報酬，為農民人均純收入提供真實數據。全縣各級行政機關、社會團體、企事業單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統計報表，建立健全勞動工資統計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產投資報表。縣統計局要建立科學有效的統計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
（四）優化統計隊伍，提高統計服務水平。統計是一門科學，統計工作是一項專業性很強的工作，統計工作水平高低如何關鍵在于統計隊伍。針對目前我縣基層統計力量薄弱的狀況，要加強統計隊伍建設，優化統計隊伍結構，特別是要強化農村和企業單位統計隊伍建設，選配政治素質高、事業心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統計工作。要穩定統計隊伍，明確崗位職責，統計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現象必須予以遏制。要加強統計隊伍的思想、組織、業務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統計人員的政治素質、理論水平和業務技能。
經濟普查建議范文5
個體經營戶的特點
在社會主義市場經濟體制下，特別是多種經濟成分并存，極大促進經濟快速、健康發展的同時，個體經營戶也成為支撐市場經濟的重要力量之一。近年來，筆者發現個體經營戶呈現四個特點。一是數量多。以北京市東城區為例，截止到2012年底，個體經營戶達24764個，與法人單位和產業活動單位（57568個）相比，個體經營戶占到了整個普查單位數量的1/3。其中，東城區行政區內著名的百榮世貿商城、永外城文化用品批發市場、萬鵬文化用品城便是個體經營戶的聚集地。二是變化快。個體經營戶不同于法人單位，其規模較小，經營的隨意性較大，店鋪業主的更換也很頻繁，有的商鋪一年內很有可能轉手三四次，換戶率達40%。三是情況雜。個體經營戶有市場內的，有市場外的；有自營的，有出租的；有合伙經營的，也有家庭經營的，并且經營業主大多為外地人，人員流動性較強。四是差異大。個體經營戶之間的投資數額、經營商品的種類、門市的大小、從業人員的多少、經營規模和經營方式存在較大差異。
個體經營戶的上述特點，一定程度上也給經濟普查工作增加了難度，即部分個體經營戶配合程度不高。這主要是因報表涉及財務狀況引起的，他們擔心有關部門掌握情況增加稅賦；個體經營戶的主要負責人不經常在經營現場出現，而雇傭人員又不了解情況；個體經營戶在只有一個營業執照的情況下，卻存在著多點經營的問題，致使申報面臨實際困難；個體經營戶申報數據的真實性難以判斷。
摸清了個體經營戶的特點后，筆者結合在普查試點工作后的幾點體會，提出如下建議。
選聘人員看仔細
選聘普查人員，是做好個體經營戶普查工作的組織保障。筆者認為承擔個體經營戶的普查人員，首先要能熟練地使用PDA（手持電子終端設備）。對于東城區而言，網格管理員從一開始就使用PDA，PDA對他們來說并不陌生，加之他們對本地區的情況又比較熟悉，可以說是最佳的普查員人選。但是我們也要考慮到，由于部分地區個體經營戶相對較為集中，以下“三員”的選聘還需重視。
普查指導員。選聘文化素質較高、責任心較強、熟悉當地基本情況并具有感召力、親和力的人員擔任普查指導員，既有利于提升普查業務能力，又有利于普查登記工作的順利進行。建議這部分人員由街道社區居委會主任擔任。
輔助調查員。在商品交易市場內，每個樓層、每個區域都有對應的樓層管理員，他們對所負責區域的商戶比較熟悉，且具有較高的影響力。通過和市場管理負責人的溝通、協調，筆者認為可以將市場管理員吸納到輔助調查員的隊伍中，由他們陪同進行普查工作，這樣既可以高效有序地開展工作，又可以做到不重不漏，還保證了普查質量。
普查員。一方面普查員可以從社區居委會干部中選聘；另一方面還可以公開招聘一批文化程度較高的人員擔任普查員，例如實學生等。由于普查員隊伍的流動性較大，因此在選調普查員時要有“預備隊”，以備人員流失時及時增補。
宣傳工作要做好
經濟普查涉及個體戶的經營狀況，特別是一些相對敏感的問題，如財務狀況、生產經營情況、用工情況及生產能力等，這使得一些個體經營戶對此存在抵觸情緒。為了打消他們的疑慮，筆者認為要有針對性地開展普查宣傳工作。
注重培訓環節。一要堅持“講清楚”。授課人員應是普查機構的業務骨干，不僅對單位核查業務熟悉，對上級普查機構的要求融會貫通，還要具有一定的講課能力，既要自己講清楚，還能讓普查員聽明白。二要堅持“實地練”。進行實地模擬訓練，提高普查業務登記水平。三要堅持“嚴格考”。要增加對普查人員的考核環節，列出具體內容綜合考核，凡考核不合格的普查人員不能上崗。
另外，提供以下三種宣傳方式供大家借鑒。一是集中宣傳。在大型商品交易市場內，利用大字幕、流動字幕及反復廣播的形式進行經普宣傳；充分利用短信，進行告知和提醒；在市場附近設立宣傳點和咨詢臺，開展經濟普查知識有獎問答活動。二是會議宣傳。與工商行政管理部門和個體勞動者協會等單位協調、溝通，召開商品交易市場相關領導及部分個體經營戶代表的座談會，講解經濟普查的目的和意義，取得普查對象的支持和配合。三是發放告知書。普查指導員、普查員在入戶登記前，首先要了解調查對象的基本情況，做到心中有數。入戶登記時，應向個體經營戶發放“致普查對象的一封信”，向普查對象說明經濟普查的意義，應如實申報普查數據。
普查質量需強化
數據質量是普查工作的核心，針對個體經營戶普查的內容，應加大數據質量的控制力度。
科學劃分普查小區。首先要考慮普查小區的工作量。原則上按150個單位劃分一個普查小區，如果個體戶比較分散，可以對普查小區再劃分得細一些，這樣能充分保證調查員在調查期內有足夠的時間精力做好調查登記和普查表的審核工作。其次要盡量保證各個普查小區間不重復、不交叉、不遺漏、全封閉、全覆蓋。最后要選好標志建筑，安排好普查路線，使小區內所有應接受調查的對象不遺漏。
經濟普查建議范文6
一、試點目的
為檢驗第二次全國經濟普查方案的科學性和可行性，取得普查組織實施、普查區劃分、單位清查摸底、水及能源消費、主要能耗設備及個體經營戶普查和普查表填報的經驗，培訓和鍛煉經濟普查的業務骨干，了解和掌握新情況下普查面臨的問題，為順利實施全市第二次全國經濟普查創造條件。
二、試點區域和對象
為提高試點工作時效和質量，本次市級試點擴大至各縣、區下列區域同時開展：
惠城區：陳江辦事處甲子居委會
惠陽區：淡水街道辦事處上塘居委會
大亞灣：澳頭街道辦事處媽廟村居委
惠東縣：平山街道紅嶺社區居委會
博羅縣：羅陽鎮浪頭村委會
龍門縣：龍城街道城南居民委員會
試點對象為確定的試點區域范圍內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業活動單位采取全面調查；對個體經營戶進行全面清查，查清戶數、從業人數和行業分布，為制定全面普查方案提供基礎依據。
四、試點的組織領導
試點工作由市第二次全國經濟普查辦公室領導，具體組織實施由市第二次全國經濟普查辦公室與各縣、區及試點所在鎮（街道辦）的經濟普查辦公室共同組成的試點工作辦公室負責（具體名單見附件）。
五、試點時間
從2008年8月5日開始至8月26日結束。試點調查的時期指標填寫*年數據，時點指標填寫*年12月31日數據；個體經營戶的清查時點為2008年8月5日數據。
六、試點實施步驟
（一）劃分普查小區和編制12位行政區劃代碼表。每個試點各為一個普查區，每普查區根據工作需要再劃分為若干普查小區。要以最新的詳細行政區劃圖為底圖，標出各普查小區的區域、名稱及編制12位行政區劃代碼和2位小區代碼。
（二）選調普查員。根據工作需要，從各有關部門、村居委會抽調一定數量、有一定經濟工作經驗的人員作為普查指導員，并從社會上招聘具有一定經濟知識的人員作為普查員。1個普查小區配1名普查指導員和2-4名普查人員，每個法人單位和產業活動單位指定一名統計或財務工作人員為普查員。
（三）進行宣傳動員。召開試點工作動員會議，充分利用各種媒體，如：廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、簡報等多種形式，宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求，廣泛動員和組織社會各方力量參與普查試點工作。試點工作的進度、經驗、出現的問題及解決辦法等將在*市統計信息網主頁“經濟普查2008”欄目上及時給予報導，同時邀請市級主要媒體報導試點的主要情況。
（四）開展業務培訓?？h、區試點工作業務骨干由市經普辦統一培訓，選調的試點工作普查員、普查指導員及法人單位、產業活動單位的普查填表人員由縣、區試點工作辦公室統一組織業務培訓。培訓重點是單位清查、普查單位的界定、各種標準的使用、填表要求、主要指標解釋、普查表報送辦法和數據人工審核方法等。
對選調的普查員主要培訓普查單位的界定、行業代碼填寫、清查的實施步驟和方法、個體清查的組織實施及數據質量評估辦法。
對法人單位和產業活動單位普查填表人員的培訓在單位清查后進行，采取集中和分散相結合的方式進行培訓。集中培訓主要是共同的表式及統計標準和單位劃分辦法等；分散培訓主要培訓分專業、分規模（限額、資質等級）及科技、服務業的內容。
（五）組織單位清查、個體戶普查和查漏補缺。全面查清轄區內，包括鐵路運輸業、郵政業、銀行業、證券業、保險及其他金融業，從事第二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶及第一產業法人單位所屬從事二、三產業的產業活動單的單位名稱、地址、聯系人、業務活動及從業人數等情況。具體方法如下：
法人單位及產業活動單位的清查。以普查小區為單位，由普查員實行地毯式的上門逐一核實，填寫清查登記表。之后與本地區基本單位名錄庫、工商、稅務、編制、民政、質監等業務主管部門所提供的單位名錄資料（單位名冊）一起進行比對，并依據整理出清查單位名錄進行查漏補缺。
在對法人和產業活動單位清查的同時，對個體經營戶進行清查登記。以本地區工商、稅務提供的個體經營戶名錄為基礎，以普查小區為單位，實行地毯式的逐一核實，填寫“個體經營戶調查表”。
查漏補缺后，各普查小區要將個體經營戶登記表、法人和產業活動單位清查表分別裝訂，列出清單報各普查區，各普查區要由專人負責清點、簽收后列出清單與表一并報試點辦公室簽收。
（六）布置和填報普查表。試點辦公室按照單位清查取得的單位名錄編制普查表發放底冊，分行業、規模（限額、資質）對法人單位和產業活動單位的普查員進行填表培訓，并發放普查表，提出報送要求。同時設立報表填報指導組或咨詢站，對無能力填報的企業，尤其是規模（限額、資質）以下、服務業企業等進行直接指導填報。含有第二、三產業活動單位的第一產業法人單位，負責向法人單位所在地普查機構報送《法人單位基本情況》（僅填屬性指標）以及下屬的第二、三產業活動單位的《產業活動單位基本情況》及《產業活動單位基本情況附表》。
軍隊、武警系統的第二次全國經濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經濟普查領導小組辦公室負責組織完成；軍隊系統所屬從事裝備修理的企業和租賃軍隊房地產的地方企業的普查工作，由地方人民政府經濟普查機構負責實施、軍隊系統予以協助；武警系統的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產性企業和租賃武警房地產的地方企業及邊防、消防、警衛部隊的普查工作由地方人民政府經濟普查機構負責實施，武警系統給予協助。鐵路運輸業的第二次經濟普查工作由鐵道部經濟普查領導小組辦公室負責組織實施；鐵路運輸業活動以外，鐵路系統從事第二、三產業活動的企業和單位普查工作，由地方人民政府經濟普查機構負責組織實施，鐵道部經濟普查機構給予協助。銀行、證券、保險及其他金融業（不包括典當業）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員為與各級人民政府普查機構共同組織完成。
（七）進行數據處理和審核、錄入。移交數據處理前，要統一組織人力對基本情況表和各專業驗收的普查表進行人工審核，及時記錄填報中的錯誤。利用國務院經濟普查辦公室編制的計算機數據處理軟件進行數據錄入，并進行機器審核、修正和匯總數據，對程序使用過程中發現的問題要及時做好記錄。
（八）數據質量控制、質量抽查及普查數據質量評估。
數據質量控制要貫穿于普查的全過程。
1、數據質量控制主要有以下幾個方面：
①指定專人負責、指導和檢查質量控制工作。
②采取集中與分散培訓普查人員，確保普查指導員和普查員持證上崗。
③清查摸底要確保調查單位不重不漏，并準確界定發放普查表的種類。
④對內部組織結構比較復雜的多產業法人單位，必須派人進行指導，保證填寫內容有根有據，防止出現邏輯性和技術性差錯。
⑤對普查表要做到“三核對”：部分屬性指標與執照或審批手續核對；法人單位所屬產業活動單位數與收到的產業活動單位普查表張數核對；表與表之間關聯指標核對。
各縣、區試點辦公室要在規定的普查對象上報時間、報送地點設專人驗收和登記各填報單位報送的普查表。一是與普查表發放底冊對比是否有漏填、漏報報表情況；二是主要指標和行業代碼是否填對；三是主要應填指標是否填齊。對錯、漏、缺的要求重填、重報。
⑥要嚴格按照《第二次全國經濟普查數據處理方案》的要求進行數據錄入及處理；建立數據錄入崗位責任制，錄入員必須對錄入的數據與調查表進行核對，審核無誤后簽字；對全部數據必須進行計算機審核并校正錯誤，校正情況要有記錄和簽字。
⑦要按照綜合表要求進行匯總，并對匯總結果的邏輯性和客觀性進行判斷，有問題的應查明原因并核查校正，校正情況要有記錄和簽字。
2、質量抽查的內容包括：
①抽查清查階段的工作質量：清查結束后，隨機抽取一到兩個普查小區內的一定地段檢查區域內應調查單位是否已作調查，單位界定、行業劃分和主要經濟指標是否符合實際情況。
②抽查普查表填報質量：隨機抽取5%普查表，檢查普查表指標填報質量。
③抽查數據處理質量：隨機抽取5%的法人單位或產業活動單位普查表與計算機的數據進行比較，計算錄入差錯率。
3、評估數據質量。由經濟普查試點工作領導小組辦公室組織對試點的主要數據質量進行分析、評估。
（九）試點工作總結。分專業對試點工作全過程各個環節及試點結果進行全面總結，評估普查方案設計、各種標準、規定及組織實施方式的科學性、可行性，歸納試點中出現的各種問題和分析數據處理軟件中存在的問題，并有針對性地提出修改建議。
七、試點重點
1、普查組織方式，重點是研究工作流程及專業、部門的分工與協作方式；
2、方案設計的科學性、可行性，重點是水及能源消費普查表，服務業表填報的方式方法，個體經營戶普查方法的科學性和可行性；
3、單位清查的組織方法，如何才能搞準搞全法人和產業活動單位；
4、普查區及普查小區劃分與繪圖；
5、跨地區普查表，尤其是產業活動單位表的填報方法；
6、工業主要能耗設備情況的填報方法；
7、數據處理程序的科學性和可行性，重點是錄入、審核和匯總功能。
八、試點工作時間安排
8月5日前：編制試點方案，完成試點手冊、填報用表、培訓教材、數據處理程序和設備、宣傳用品等方面的準備；各縣、區完成試點機構的組建，單位名錄（包括個體經營戶）更新、劃分普查區和小區并繪制小區地圖，選調普查員；充分利用廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、墻報、黑板報、簡報等多種媒體和形式，對經濟普查及試點全過程進行宣傳報道。
8月5—7日：召開普查試點動員大會，向各縣、區試點機構部署試點工作，并對縣、區普查試點業務骨干和相關工作人員進行試點工作的方法、組織形式、工作流程、工作紀律等方面的培訓。
8月8—11日：單位清查和個體戶普查。
8月11—12日：整理、審核、錄入有關資料和進行分類、查漏補缺。
8月13—14日：開展對法人和產業活動單位普查填報人員的業務培訓（按行業表的工作量大小安排行業培訓順序，同時發放相關單位的各種調查表和提出報送要求）；清查工作質量抽查。
8月15—16日：法人單位和產業活動單位填寫普查表；對個體戶普查數據進行質量評估。
8月17—19日：法人單位和產業活動單位收表、審核和填報質量抽查。
8月20—23日：法人單位和產業活動單位數據錄入、匯總及對總體數據質量進行評估。
8月25日：各縣、區普查試點工作辦公室進行試點總結，寫出總結報告。
8月26日：各縣、區上報普查試點工作總結，召開全市經濟普查試點工作總結交流會議，總結試點工作經驗，提出今后工作要求。
九、試點準備
1、組建試點區域的各級試點工作機構，落實工作人員。
2、各縣、區選定的村、居委地域分別作為一個普查區，根據當地實際情況進一步細劃出若干普查小區并繪制草圖和編碼，按普查小區開展普查。
