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野生動物保護的重點范文1
第二條 本辦法所稱的重點保護水生野生動物，是指國家和本省列入保護名錄實行重點保護的水生野生動物；所稱的重點保護水生野生動物產品，是指國家和本省列入保護名錄實行重點保護的水生野生動物的任何部分及其衍生物。
第三條 在本省行政區域內從事重點保護水生野生動物的保護、管理、馴養繁殖、開發利用和科學研究等活動，必須遵守本辦法。
第四條 縣級以上人民政府漁業行政主管部門負責本行政區域內重點保護水生野生動物的管理工作。
《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和本辦法規定的漁業行政主管部門的行政處罰權，可以由其所屬的漁政監督管理機構行使。
第五條 省人民政府漁業行政主管部門負責組織本省重點保護水生野生動物的資源調查，建立重點保護水生野生動物資源檔案，并制定本省保護、發展和合理利用重點保護水生野生動物的規劃及措施，報省人民政府批準后施行。
第六條 在重點保護水生野生動物的主要生息繁衍地區和水域，應當劃定自然保護區。自然保護區的劃定和管理，依照國家有關規定執行。
第七條 任何單位和個人都不得破壞重點保護水生野生動物生息繁衍的水域和場所。
第八條 禁止捕捉、殺害重點保護水生野生動物。
因科學研究、馴養繁殖、資源調查、教學、展覽或者其他特殊情況，確需捕捉國家重點保護的水生野生動物的，依照《野生動物保護法》和《水生野生動物保護實施條例》的規定執行；確需捕捉本省重點保護的水生野生動物的，必須向捕捉地縣級人民政府漁業行政主管部門提出申請，經市人民政府（地區行政公署）漁業行政主管部門審核同意后，向省人民政府漁業行政主管部門申請特許捕捉證。
動物園、公園申請捕捉本省重點保護的水生野生動物的，在向省人民政府漁業行政主管部門申請特許捕捉證前，應當報經省人民政府建設行政主管部門審核同意。
第九條 取得特許捕捉證的單位和個人，必須按照特許捕捉證規定的種類、數量、地點、期限、工具和方法捕捉重點保護水生野生動物。捕捉作業完成后，應當及時向捕捉地縣級人民政府漁業行政主管部門申請查驗。
縣級人民政府漁業行政主管部門對在本行政區域內捕捉重點保護水生野生動物的活動，應當進行監督檢查，并及時向批準捕捉的機關報告結果。
第十條 馴養繁殖國家一級重點保護的水生野生動物的，應當持有國務院漁業行政主管部門核發的馴養繁殖許可證；馴養繁殖國家二級重點保護的水生野生動物和本省重點保護的水生野生動物的，必須向縣級人民政府漁業行政主管部門提出申請，經市人民政府（地區行政公署）漁業行政主管部門審核同意后，報省人民政府漁業行政主管部門或者其授權的單位批準，領取馴養繁殖許可證。
第十一條 禁止出售、收購重點保護水生野生動物及其產品。
因科學研究、馴養繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購國家重點保護的水生野生動物及其產品的，依照《野生動物保護法》和《水生野生動物保護實施條例》的規定執行；需要出售、收購本省重點保護的水生野生動物及其產品的，必須向縣級人民政府漁業行政主管部門提出申請，經市人民政府（地區行政公署）漁業行政主管部門審核同意后，報省人民政府漁業行政主管部門批準。
飲食服務業的生產經營單位和個人，不得收購、加工和出售重點保護水生野生動物及其產品；不得用重點保護水生野生動物及其產品的名稱作菜名招徠顧客。
第十二條 運輸、攜帶國家重點保護的水生野生動物及其產品出縣境或者運輸、攜帶本省重點保護的水生野生動物及其產品出省境的，應當憑特許捕捉證或者馴養繁殖許可證，向縣級人民政府漁業行政主管部門提出申請，報省人民政府漁業行政主管部門或者其授權的單位批準。
動物園、公園因繁殖動物，需要運輸重點保護水生野生動物的，省人民政府漁業行政主管部門可以授權同級建設行政主管部門審批。
第十三條 從省外向我省調入國家和地方重點保護的水生野生動物及其產品的，必須持有調出地省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門出具的準運證明。
第十四條 進出口重點保護水生野生動物及其產品的，依照《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》和國家有關規定執行。
第十五條 禁止偽造、倒賣、轉讓特許捕捉證、馴養繁殖許可證和允許進出口證明書。
第十六條 非法捕捉、殺害重點保護水生野生動物，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；情節顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當于捕獲物價值一倍至十倍的罰款；沒有捕獲物的，處以100元至10000元的罰款。
第十七條 破壞重點保護水生野生動物主要生息繁衍的水域、場所的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，并處以恢復原狀所需費用1倍至3倍的罰款。
第十八條 未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定的范圍馴養繁殖重點保護水生野生動物的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門沒收違法所得，處以300元至3000元的罰款，并可以沒收馴養繁殖的重點保護水生野生動物、吊銷馴養繁殖許可證。
第十九條 非法出售、收購、運輸、攜帶重點保護水生野生動物及其產品的，由工商行政管理部門或者其授權的漁業行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值1倍至10倍的罰款。其中出售、收購國家重點保護的水生野生動物及其產品，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 偽造、倒賣、轉讓特許捕捉證、馴養繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由縣級以上人民政府漁業行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，并可以依照下列規定處以罰款：
（一）偽造、倒賣、轉讓特許捕捉證或者允許進出口證明書的，處以5000元至50000元的罰款；
（二）偽造、倒賣、轉讓馴養繁殖許可證的，處以500元至5000元的罰款。
偽造、倒賣特許捕捉證或者允許進出口證明書，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對上一級機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對海關處罰或者治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國海關法》或者《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第二十二條 本辦法由河北省水產局負責解釋。
第二十三條 本辦法自之日起施行。
附件：《河北省重點保護水生野生動物名錄（第一批）
河北省重點保護水生野生動物名錄（第一批）
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| 中 名 | 俗 名 | 學 名 |
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| 爬 行 鋼 REPTILIA |
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|龜鱉目 | |TESTUDINATA |
| 龜科 | |Emydidae |
| 中華鱉| 甲魚、元魚、|Triongx siensis |
| 烏 龜| 團魚 |Chine mys veevesii |
| 海龜科 | |Cheionii dae |
| 海 龜| |Chelonia mydas |
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| 腸 鰓 綱 ENTEROPNEUSTA |
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|殖翼柱頭蟲科| |Ptycho deridae |
| 柱頭蟲 | |Balanoglossus misakicnsis |
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| 無 鉸 綱 ECARDINES |
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| 無穴目 | | ATREMATA |
| 舌殼科 | | Linguli dae |
野生動物保護的重點范文2
關鍵詞：野生動物；保護；管理
隨著人口的增加，科學技術的進步以及經濟的增長，環境承受的壓力越來越大，空氣和水污染加重，酸雨的澆淋，森林的銳減，再加上人類向自然界索取野生動物資源的規模越來越大，野生動物棲息的場所屢遭破壞，造成野生動物資源日益枯竭，野生動物物種的生存也受到空前嚴重的威脅。
1 造成野生動物迅速滅絕的原因
1.1 缺乏認識，無辜消亡
野生動物是人類的寶貴資源，更是生物多樣性和自然生態系統中不可代替的重要組成部分。在自然生態系統中，任何一個野生動物都發揮著無法取代的作用。但是由于人類的認識不足，很多物種都消亡于人類的無知中。
1.2 瘋狂逐利，生靈哭泣
隨著時代的進步和社會的發展，保護野生動物已經成為我國的一項基本國策，但它們的數量仍舊逐年下降。終其根本是人類的貪欲，對野生動物資源無盡的索取，肆意捕殺以換來巨額利潤。例如野生動物藏羚羊。藏羚羊絨可以做成昂貴的披肩原料，藏羚羊的毛、皮、肉、角都極為珍貴，而且藏羚角也是珍貴野生藥材和高級工藝品的原料。近幾十年來， 由于人類活動的干擾，特別是不法分子的瘋狂盜獵，致使藏羚羊數量急劇下降， 由上世紀20世紀初的近100萬只銳降到現在的7萬～10萬只。
1.3 濫食野味，越界陋習
隨著經濟條件的變好，人們的生活水平也日益提高。吃奇吃怪成為一些人消費的時尚， 使許多野生動物成為人們的果腹之物。還有的是吃野味吃成了習慣， 出現了濫食野生動物的現象。影響最大的要數日本捕鯨了。日本人因食物嚴重匱乏， 殺鯨以儲備食品。在二戰結束后， 日本屠殺鯨魚的規模越來越大。但幾十年過去了，日本依然我行我素，不斷增加捕鯨數量。
1.4 過度利用資源破壞生態平衡
由于我國經濟的快速發展，許多森林成片的被砍伐，開荒土地增多，植被退化嚴重，造成沙漠地區增多，導致野生動物的棲息地減少。再有就是出口我國蛇類和其他珍貴物種，目前，棲息地喪失與破碎化是造成全球野生動物瀕危和滅絕的主要原因。許多物種被隔離在生境斑塊中，遷移擴散受阻，近親繁殖增加，進一步加快物種瀕危和滅絕的速度。由于我國經濟高速發展，大面積森林被砍伐，土地開墾劇增，草場退化嚴重，沙漠化不斷擴大，導致野生動物棲息地面積日益減少，種群數量下降。
1.5 環境污染
環境污染物對人類和動植物的影響是巨大的。它的毒性進入生物動物體內會產生多種毒性。如神經毒性、肝臟毒性、腎臟毒性、內分泌毒性、生殖毒性等，導致生長受阻、內分泌失調、繁殖受影響等，嚴重的則會導致死亡。有些污染物會通過食物鏈放大作用最終影響生態系統的健康。有研究表明，三苯基錫在中華鱘體內的累積，造成幼體畸形，從而導致中華鱘種群數量下降。
2 野生動物資源保護與管理所采取的措施
野生動物資源的管理和保護主要途徑有：離體保存、易地保護、就地保護。對野生動物資源進行管理和保護，要在合理開發利用、積極繁殖馴養、加強野生動物資源保護的指導方針下進行。
2.1 健全野生動物的保護管理機構，保證野生動物保護工作的順利開展
野生動物的管理保護工作具有自然條件艱苦、范圍較廣、保護管理難度較大、政策性較強的特點。通過建立健全野生動物保護管理體系與機構，能夠很大程度上推動野生動物管理保護事業的健康發。因此要采取各項揩施，明確職責，將野生動物管理保護工作得到落實。
2.2 努力提高野生動物資源管理保護資金投放力度，盡力改善基礎設施
野生動物資源管理保護經費要依照《野生動物保護法》規定納入財政預算，盡可能爭取國家重點項目支持。促進野生動物資源管理保護事業的健康全面發展。
2.3 加強對野生動物資源的保護宣傳力度，努力提高人民群眾的保護意識
社會各界要提高對野生動物資源保護意識，正確處理開發利用與處理保護的關系。加強對野生動物資源管理保護事業的領導。充分利用展板、公益性廣告、報紙等多種媒體進行野生動物資源管理保護宣傳，努力提高人們保護野生動物的思想意識。
2.4 加強野生動物市場經營管理和動物繁殖馴養
野生動物資源要在保護的前提下進行科學合理開發利用。推動地方經濟的科學發展，達到以發展促進保護。進一步提高野生動物管理保護的質量。嚴厲打擊非法經營、收購野生動物及其產品的違法活動，規范野生動物的產品經營和繁殖馴養行為，支持和鼓勵合法經營，努力引導市場向產業化、規范化、科學化的方向發展。根據野生動物資源狀況。制定出資源開發利用和野生動物保護規劃，進行科學引導，發展以旅游展覽、野生動物繁殖馴養、新產品精細加工為主的野生動物資源產業。
2.5 建立自然保護區并進行有效地管理
野生動物自然保護區是就地保護的有效形式，對瀕危野生動物集中分布區、有重要保護價值或有代表性的自然生態系統等保護對象所在的海域、陸地、水體。并劃定一定的區域進行管理和保護。自然保護區是為后代保留物種資源庫。保護是自然保護區重要的工作，在自然保護區不能過分強調利用和開發。但是也需要關注自然保護區社區居民的利益，他們的利益依賴予自然保護區。我們不能剝奪他們利用資源的權利。國家有義務為保護區居民的權益負責。同時，提高社區居民的生活水平可以緩解人口壓力給管理帶來的困擾。
3 結語
綜上所述，就目前我國現狀來看自然保護區的建設與發展猛進，在拯救瀕危物種上面已經取得可重大突破。今后我國野生動物與棲息地保護的發展趨勢體現在強化野生動物棲息地保護管理，保護野外種群，發展瀕危動物人工種群，控制資源消耗，在保護基礎上合理地開發利用野生動物資源。
參考文獻
[1]邢章萍，鄭永安.野生動物保護容易忽視的問題[J].經濟，2010（10）.
野生動物保護的重點范文3
一、基本情況
近年來，一些野生動物數量明顯增加，就在2020年12月8日下午，貴州雷公山國家級自然保護區又發現鳳頭鷹、柳葉雞、褐耳鷹等三種珍稀野生動物。2021年2月5日，經國務院批準，調整后的《國家重點保護野生動物名錄》（以下簡稱《名錄》）正式向公眾，新版《名錄》鳥綱新增了百余種鳥類。隨著野生動物數量增加，國家對野生動物保護力度的加大，對野生動物的救護壓力也隨之增加。
據《貴州野生動物名錄》統計，貴州陸生、水生野生動物種類，共計24綱117目782科11442種（亞種）。其中瀕危野生動物有120多種，比如豹貓。還有國家重點保護動物87種，其中國家Ⅰ級保護動物16種，Ⅱ級保護動物71種。像白肩雕、黑葉猴、黔金絲猴、大靈貓、云豹、金錢豹、黑頸鶴等都生活在貴州不同的地界。因此，在野生動物救護工作壓力不斷增加的當下，更應該加強野生動物救護力量，形成完善的體系，針對貴州區域野生動物救護的實際情況和問題構建專業的野生動物救護方案，實施切實有效的野生動物救護，確保野生動物救護效率和質量全面提高。
二、存在問題
（一）民眾對野生動物保護意識不強
一是民眾對野生動物保護沒有正確的認識。隨著人們對野生動物救護意識的逐漸增強，越來越多的人愿意投入到野生動物的救護工作當中，但是，并非所有的人都能夠理解這項工作的內涵，也無法理解生態系統平衡發展的重要性。導致在實際保護工作中，沒有將這項工作落于實處。二是非法售賣、捕捉、飼養野生動物現在依然存在。一方面，部分人對相關法律的處罰、量刑并不清楚，僅僅為了一己私利，就不顧野生動物保護之大局，對野生動物進行大量捕殺，嚴重危害瀕危物種的繁衍，破壞大自然的生態平衡。例如，大量捕捉、兜售穿山甲、野豬、鹿、麻雀、大雁、河麂等野生動物用于食用，使一些野生動物淪為餐桌上的野味；部分商販剝取鱷魚、狐貍、雪貂等國家保護動物的毛皮制成名貴包，皮大衣等奢侈品。另一方面，部分民眾對國家重點保護野生動物范圍認識不足，界定不清。例如對畫眉鳥等更新的保護對象認識滯后，對自己私自飼養的違法行為渾然不知，對《中華人民共和國野生動物保護法》和更新的《國家重點保護野生動物名錄》了解不足，在不知情的情況下觸犯了法律的紅線。
（二）專業救護力量不足
目前野生動物救護工作的保護力量不足，野生動物救護本質上是一項社會工程，僅僅依靠政府力量不滿足野生動物救護的需要。一是政府救護機構保護野生動物的范圍較小。當前，社會力量未能有效的投入到野生動物的救護工作當中，野生動物救護體系不完善，救護工作的標準不統一，社會力量參與野生動物救護的質量不高，導致基層野生動物救護的力量存在薄弱環節，嚴重影響野生動物救護的質量。二是部分地區野生動物救護的專業力量不足。有限的專業人員不足以應對日益繁重的野生動物救護工作需要。相關的救護人員的工作專業性低，因此嚴重的影響野生動物救護工作的效率。
（三）救護方法低效
在先進野生動物救護技術亟待普及的當下，傳統的救護方式嚴重的影響野生動物救護的質量。一是目前一些地方缺乏先進的野生動物救護的方法。野生動物救護工作的方式較傳統，嚴重的影響野生動物救護的效率。目前，還要優化野生動物救護工作體系，著力科學分配野生動物救護工作力量，實現高效、充實、全面開展野生動物救護的目標。二是先進的技術設備更新不足。由于野生動物救護的專業性低，標準化、智能化、科學化的方法未能普及，所以救護工作效率較低。
（四）宣傳發動力度不足
宣傳工作和力度直接關乎著群眾對于相關政策法規傳達落實效果。一是民眾獲取信息的方式多是被動的。民眾獲取信息的效果多是不全面的，很多情況下，關于野生保護動物的違法行為與宣傳工作不到位是有聯系的。二是缺乏保護野生動物的科學知識。亂捕濫獵、濫食野生保護動物等現象在一些地方時有發生，防控野生動物危害而導致珍稀瀕危野生動物被誤殺、誤傷的事件也屢有發生。三是由于野生動物保護涉存在九龍治水想象。野生動物保護涉及林業草原、農業農村、衛生健康、市場監管、食藥監管等多個部門。在養殖、市場流通等方面容易形成缺位，多頭多部門都可以執法，銜接上也可能出現執法空白。
三、工作建議
（一）加強宣傳，增強民眾對野生動物的保護意識
一是積極宣傳野生動物保護的法律法規和保護野生動物的名錄意義重大，各級相關部門要加強對《中華人民共和國野生動物保護法》、更新的《國家重點保護野生動物名錄》以及相關規章制度的宣傳力度，特別是在偏遠的基層?？梢浴ねㄟ^“進機關、進鄉村、進企業、進社區、進學校、進公園”活動集中宣傳。在各鎮（街道）及涉林村張貼海報、懸掛橫幅、播放電子宣傳資料、發放野生動物保護宣傳手冊等，讓群眾知曉保護野生動物的意義和重要性。二是大力地組織開展民間野生動物救護工作，積極鼓勵民間資本投入到野生動物救護工作當中。大力發揮企業科研機構、大專院校等方面的作用，建立民間科研與救護機構的合作機制，通過高校、科研機構、企業達到全面提高野生動物救護工作質量的目標。細化出臺野生動物救護工作的法律規范，著力加強標準化救護站的建設工作，在強有力的標準要求下指導民間救護站高效的開展野生動物救護。
（二）加強培訓力度，增強救護人員專業技能
為了提升野生動物救護的有效性，還要大力地培養專業的野生動物救護人員，做到由專業技術人員開展救護工作。一是大力培養相關專業技術人才，各個救護點也要提高野生動物救護操作的專業性，積極地對現有野生動物救護人員進行技能培訓。保證每個從事野生動物救護人員都具有扎實的工作能力和不斷豐富的理論知識。二是針對野生動物遭受的主要風險，根據季節、環境或特殊情況普及科學的野生動物救護知識，這樣才能提高野生動物救護的效率，及時地消除野生動物面臨的系統性風險，并且為后續野生動物救護工作提供充分地保障。
野生動物保護的重點范文4
一、案情
2000年10月19日10時40分許，張怡持阿拉伯聯合酋長國入境簽證和飛往阿拉伯聯合酋長國迪拜市的CA945航班機票，在首都機場出港海關監管區內準備登機時，首都機場海關旅檢處值機科的工作人員對其攜帶的帆布包進行查驗，起初張怡拒絕，不予合作。后經工作人員開包查驗，發現包內裝有八只獵隼，其中四只已死亡。經鑒定，獵隼系國家二級重點保護野生動物。
二、審理結果
一審法院認為，被告人張怡違反海關法規和野生動物保護法，逃避海關監管，非法攜帶禁止出口的國家重點保護野生動物獵隼出境，情節嚴重，其行為侵犯了國家海關監管制度及國家野生動物保護制度，已構成走私珍貴動物罪，故依照《中華人民共和國刑法》第151條第2款、第52條、第53條、第64條及《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第4條第3款第（1）項之規定，認定被告人張怡犯走私珍貴動物罪，判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣3萬元。宣判后，張怡以 “沒有走私獵隼”為由，提出上訴。
二審法院經審理認為，一審法院根據張怡犯罪的事實、性質、情節及對于社會的危害程度，所作判決事實清楚，證據確實、充分，定罪及適用法律正確，量刑適當，審判程序合法。張怡上訴稱其“沒有走私獵隼”的理由，不能成立。故依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第189條第（1）項的規定，裁定駁回上訴，維持原判。
三、意見
為了保護珍貴動物，修訂后的刑法吸收了《關于懲治走私罪的補充規定》第2條的規定，增設了走私珍貴動物罪。雖然在目前法院審理的案件中涉及該類犯罪的案件并不多見，但是該類犯罪危害嚴重，有必要總結法院審理此類案件的經驗，以更好地打擊犯罪，嚴格執法。
野生動物保護的重點范文5
關鍵詞:野生動物資源;刑法
一、野生動物資源的保護與法條規定
野生動物指在自然狀態下，非人工飼養的動物。野生動物是生物資源的重要組成部分，有著重要的意義。野生動物資源的保護從更寬廣的視角看屬于生態環境的保護，后者被我國確定為生態文明體制改革的重要內容。在建設生態文明之時，為了保護野生動物資源，并為了與破壞野生動物資源的行為斗爭，就有發揮刑法這一“最終手段”的必要性。刑法中間接或直接保護著的野生動物資源的條文并不少，本文以《中華人民共和國刑法》第三百四十一條為核心展開討論。
二、條文的分析
(一)珍貴、瀕危野生動物的界定。第一款中的珍貴、瀕危野生動物有明文的規定。2000年最高人民法院《關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中規定，本罪第一款所稱珍貴、瀕危野生動物是指“包括列入國家重點保護野生動物名錄的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養繁殖的上述物種?！毙枰⒁獾氖牵诙畈⒉灰髮ο笫钦滟F、瀕危野生動物。(二)本罪的保護法益。刑法規范的最終目的在于對法益的保護。因此，在解釋分則條文時要立足于法益保護立場，比照案件事實得出妥當的結論。以本條在刑法分則中的位置來看，能得出本條旨在保護國家對野生動物的管理秩序的結論。野生動物資源無疑是屬于國有的，在這個角度上來說，也可以認為本條保護的是國家對于野生動物占有或所有。但是，還可以提出這么一種理解的思路?？紤]到本條在刑法中的位置，本文認為本條首先是以保護國家對野生動物的管理秩序為出發點的，但在第一款的場合，完全可以認為，僅僅抽象違反這種管理秩序并不足以提供充足的違法性，必須把第一款也保護著野生動物資源這種新的“生態法益”納入考慮之中。我國有學者提出了“生態法益”的概念用來解釋和指導司法和立法實踐，按照其理解，生態法益應當作為一種新型法益，雖然暫時還不能與國家法益、個人法益等一樣建立起強大的刑事保護機制，但作為傳統法律主體的國家與公民在生態環境領域的正當需求已經得到法律的逐步承認，以人之利益為主要考量的人的生態法益與人的財產法益、人身法益等傳統法益一樣也開始逐步得到刑法的關照。①可以說，生態法益站在了以保護人的法益為核心的刑法法益保護原則的延長線上。(三)未遂與預備。將生態法益引入解釋中對認定本條未遂與預備有重要影響。通說認為第一款屬于行為犯。②這樣的理解把本罪作為抽象的危險犯，但本罪卻不屬于抽象危險犯。原因在于本罪并沒有值得法律擬制危險的必要性，而行為如果沒有確實造成危險，僅違反規定或作出準備工具的行為不能說是有著類型化的危險。盡管能夠理解本罪保護著國家的野生動物管理秩序，但在具體認定上必須將其與對野生動物造成了實質緊迫的危險結合起來考慮。當行為人為了實施本罪前往野生動物保護區時被抓捕，應考慮的是行為人盡管本著違反“禁獵”這一國家的野生動物保護秩序的動機而行為，但并不能說這種違反達到了值得處罰的程度。在實行本罪的路上被查獲的場合，不會對野生動物造成實質而緊迫的危險，這種僅有違反了抽象規范并無對法益的實質危險的情況不能肯定未遂犯的成立，應按照犯罪預備處理。但當行為人已經進入了保護區，或者并計劃著路上隨時獵捕且客觀上也是可能的。在這樣的情況下，可以認定未遂的成立。對第二款而言，盡管有著“在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法”的描述，但本罪要達到“情節嚴重”。如認為該條文只是對成立犯罪的最低限度的要求的描述，那么盡管行為人在禁獵區、禁獵期、使用禁用工具或方法也不能認定本罪的既遂。情節嚴重指的是對野生動物的緊迫的危險。與之相對，行為人盡管準備了禁用工具，在前往禁獵區的途中被公安抓獲，由于其對野生動物傷害幾乎是不可能的，因此只能認定為預備。(四)“錯誤”的分析。本罪的成立要求行為人具有故意，過失不能構成。行為人可能出現違法性認識錯誤或事實認識錯誤。第一，行為人認識到自己在禁獵區、禁獵期使用禁用工具或方法捕獵動物，或者認識到自己捕獵、殺害的是珍貴、瀕危野生動物，但行為人認為這樣的行為在刑法上是被允許的;第二，行為人對自己是否在禁獵區、禁獵期及是否使用了禁用工具方法并不清楚，覺得自己殺害和捕獵的并非國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物。在第一種情況下，行為人業認識到自己的行為的性質，但由于行為人對法規范沒有認識，存在著是否予以處罰的問題。應當肯定，這種情況下對于行為人應當處罰。法規范并非是只對于能夠理解的人發生效力，可以肯定行為人應當認識到法規范的存在并理解其中的意義。第一種情況下違法性認識錯誤并不阻卻責任。第二種情況下，需要具體考察行為人對構成要件要素的認識是什么樣的。禁獵區、禁獵期的具體標準確實并非每個公民都應當掌握的信息，在狩獵前行為人有義務去查閱相關的資料，確定自己是否違反了相關規定，如果行為人不履行這種義務至少可以認定過失的存在。這種情況下可以阻卻故意的成立，這是將過失理解為結果避免義務的結論。如認為過失的本質在于結果預見義務，也可以得出在這樣的情況下最多成立過失的結論。
三、法律適用的相關問題
(一)對于本罪的認定。前文分析了長期以來將本罪看作是行為犯的觀點是錯誤的。事實上，第一款中“捕獵、殺害瀕危、珍稀野生動物”僅僅以未遂而處罰的案例是很少的。大多是對“非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品”的未遂進行處罰。對于本罪保護的法益仍有部分判決存在基本認識問題。在【(2015)連刑初字第339號】判決書中，被告人(多人)駕船“開了兩天兩夜到附近，繼續向北至沖繩海域，下網后撈到了紅珊瑚(被鑒定為國家一級保護動物)”，被告人出發前有去“外?！辈稉频墓室?，最終在日本沖繩島海域進行捕撈。法院指出“(被告人)違反國家有關野生動物保護法規，共同獵捕國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物紅珊瑚，侵害國家對野生動物資源的管理制度，二被告人的行為均已構成非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪?！北M管屬于我國固有領土，但沖繩附近可能屬于公海或者日本領海，判決書全文沒有對該要素作出任何分析說明。按照判決書來理解，本罪規制公民的行為。然而該案完全有可能屬于捕獵了非我國的野生動物的情況，如果認為這種行為也構成此罪的話，那么此罪的界限和保護對象就會非常模糊。(二)對非法狩獵罪構成要件要素的處理。非法狩獵罪的構成要件中，“禁獵區”和“禁獵期”的定義經常發生濫用。與第一款罪不同，第二款所規定的非法狩獵罪要求“情節嚴重”。此外，本罪與第一款要求的對象不同，本罪的對象是除了第一款以外的其他陸生動物。③但是此罪要求著特殊的行為方式“狩獵”?！?2015)郴蘇刑初字第73號】判決書里將郴州市民政局后山、鎖石橋郊區的荒山、蘇仙嶺后山認定為禁獵區，判決書指出:“郴州市蘇仙嶺風景區和后山以及郴州市城區均屬禁獵區，且被告人去獵捕時亦是禁獵期?！边@里存在疑問的是，“城區”屬于禁獵區的依據在哪里，最為吊詭的是，行為人在民政局后山的獵捕行為成為了蘇仙嶺風景區的后山。此罪在實務中可能存在著為了入罪而擴大“禁獵區”范圍的做法。這種做法實際上表現了此罪不能合理的處罰實際生活中一切對野生動物侵害的現狀，而由于法條對于野生動物保護的規定并不多，因此此罪容易變成類似口袋罪的情況。就非法狩獵罪來說，這里的“三禁”到底承擔著何種任務呢?應當認為，作為構成要件要素的“三禁”之間的關系是選擇性的，因此只要符合其中任何一種都可以該當本罪。但是，使用禁用的工具、方法這一種描述必須在具體的環境下予以考慮，例如行為人準備了禁用的工具、方法在前往狩獵的途中被抓獲的，就不能認定為既遂，甚至是否構成未遂也要考慮到當時的具體情況。
四、結論
野生動物保護的重點范文6
我國地域遼闊，具有多種自然環境和氣候條件，動植物資源豐富，根據中國生物多樣性公約保護計劃的數據，我國的哺乳類動物有499種、鳥類1186種，爬行類動物376種，兩棲類動物279種，魚類2084種，分別占世界同類動物種類的12.5％、13.1％、6.0％、7.0％、12.1％。由于各種原因，我國的野生動物資源同樣呈下降趨勢，有許多種類已處于滅絕或瀕危狀態。如犀牛、高鼻羚羊、新疆虎、野馬、豚鹿、葉猴、冠麻鴨等10多種珍貴動物已經滅絕或基本絕跡。另外大熊貓、金絲猴、長臂猿、海南坡鹿、東北虎、華南虎、亞洲象、野駱駝、白鰭豚、朱繯、黑頸鶴、黃腹角雉、揚子鱷等二十多種珍稀動物瀕臨滅絕。
我國已參加《瀕危野生動植物國際貿易公約》，該公約規定保護的700多個瀕危野生動植物種（類）和亞種，我國就有100多個種（類）和亞種，占1/7.根據國際自然和自然資源保護同盟的紅皮書，對受威脅的物種劃為滅絕、瀕危、漸危、稀有、未定等級別。我國按保護的級別區分為兩級，分別稱為國家一級保護動物和國家二級保護動物，統稱國家重點保護野生動物。我國目前公布的國家一級保護動物有85種，國家二級保護動物有 91種。由于這些被保護的瀕危野生動物通常均處于食物鏈或食物網的頂位，其它野生動物是它們生存的食物，所以我國規定對其它野生動物也應保護、發展和合理利用其資源，這在1988年11月8日我國公布的《中華人民共和國野生動物保護法》中做了詳盡的說明
