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建筑業安全管理對策范文1
1.1對安全的認識不到位
由于建筑工地中存在著多種工種,每個工種都有其各自的工作程序,但是操作人員的專業素質差,經常使不同工種的作業出現交叉操作的現象,由此就容易導致安全事故的產生。有時還有一些工人在工作期間,缺乏施工安全知識,對工地中設置的安全設備隨意破壞、或是胡亂拆卸,極易誘發安全事故產生。
1.2實際建造的環境變化大,不能做好及時的應急準備
建筑實施工地的環境較多變,可能會遇到各種環境下的施工,但現實中的建筑工隊管理不合理,從而使很多對環境不熟悉的工地員工,無法開展正常的工作,也不能恰當地使用建設的設施及機械裝置,這些都是導致安全事故發生的誘因。因為施工的環境多數是露天,所以容易遭受到自然條件的限制,尤其是進行土方施工或是建造主體建筑時,自然條件會在很大程度上影響員工施工,有時也是事故發生的直接因素。
2解決建筑施工安全問題的幾點對策
2.1制定建筑行業的安全標準,明確各方應承擔的責任
確保建筑市場的投標有序進行,就需要先提升建筑企業整體素質,這樣才能保證企業在投標過程中,能事先規劃出諸多確保安全監管的措施,在保障了安全的基礎上再搞建設項目,進而使企業雙管齊下、互不干擾。在制定相關的安全規劃時,要注意結合具體施工的特點和要求,制定好項目負責人的安全管理責任,將安全監管工作落實到位,還需要應對不同種施工條件,制定出適宜的安全監管計劃,同時秉承崗位責任制的原則將安全工作治理好。
2.2提升安全意識,制定出應急策略
做好安全施工工作的基本環節,就是要提升基礎人員的安全意識,首要任務也是提高工地員工的安全預防實力,可以采取安全教育和培訓的方式,安排專業人員開展講座,進而提升員工的安全理念,逐漸建立較完善的安全監管體系。同時,要通過教育員工能應對突如其來的意外,能將所學到的技能應用到實際中來,從而在確保人員完全安全的前提下,減少不必要的損失。到那時,即便是出現安全緊急事件,工作人員也能冷靜地采取措施,進而能有效控制發生的事故,最大程度地保證各項環節都保持良好的狀態,這樣也做到了防患于未然。
2.3積極規劃出安全施工與監管的技術策略
2.3.1制定出施工實施組織計劃
制定完備的工作組織計劃,最關鍵的環節就是要考慮危險系數高、操作程序較復雜的建筑工程,要對這些程序做好更加細致的設計。這就需要從專業的角度,制定出專業化的施工草案,并且在實際應用中,要有專業人士作為指導人員,及時對工程建筑中存在的隱患做檢測,一旦發現問題就能及時地得到預防或處理。具體的工地安全施工與監管技藝包含:工地施工的技術,深基坑作業和高交叉技術,工地用電、安全操作機械設施等等。
2.3.2提高實際施工的安全監管水平
應該嚴格按照安全指標,進行建筑工地的具體布置工作,對工程所在地的布置一定要科學化,例如防護欄桿這些防護設備務必合理化安裝,如果是高風險的工地,務必要按要求標注警戒指示,工地和生活區域要安置消防水源和設備。施工設備要按安全指標做檢測,經檢測達到標準后,才可以應用到實際操作中,并且在機械設施使用時,相關的員工還要依據說明書來操作。
2.3.3保證安全監管策略的貫徹落實
工地安全監管技術一定要做好留底工作,這樣才能保障安全管理技術應用到實際中,所以要求在工程進行之前,要構建完善的交底體系。針對每項施工的具體操作,都要做好留底技術工作,這項工作需要交由專業的技術人員,讓其依據管理的設計規劃,再結合實際狀況,有區別有針對性地做好此項工作。
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建筑業安全管理對策范文2
關鍵詞:建筑企業;施工;安全管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
引言
伴隨著我國經濟持續快速的發展與城市化進程的不斷加快,我國正在進行大規?;A設施建設。建筑業規模也在不斷擴大,產業素質得以快速提高,在國民經濟中的支柱產業地位與作用也愈發的突出,建筑企業施工安全管理也越來越受到重視。
一、建筑企業施工現狀及存在的問題
(一)建筑市場管理比較混亂
主要表現在,建筑市場主體包括建設與勘察、設計、施工、監理等各個單位,有法不依,躲避監督。發生在建設單位的問題,建筑法和工程質量管理條例中對其責任和義務進行了明確規定,但為逃避費用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設計文件審查、施工許可證、質量安全監督、竣工驗收備案等各種手續,還有對應實行監理的工程不委托監理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失,又使工程處于失控狀態,成為工程質量安全的直接隱患。此外,一些單位迫使勘察、設計、施工、監理單位以低于成本的價格競標,要求施工企業墊資施工,以及拖欠工程款和合同費用等嚴重擾亂了建筑市場秩序,使施工企業陷入嚴重的“三角債”,無力增加必要的安全防護設施,甚至偷工減料,造成質量、安全事故隱患或事故。
(二)施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉,未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題:
1、施工安全資料造假,不按規范標準建檔的較為普遍;
2、腳手架搭設不夠規范;
3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;
4、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;
5、現場施工用電不規范;
6、施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象,且未按規定配置漏電保護器現象;
7、門吊搭設不規范;
8、塔吊和外用電梯使用不夠規范;
9、施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高[[33]0
(三)缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步,對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經濟發展的要求相適應,也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我國建筑企業施工安全存在問題的原因分析
(一)建筑企業本身的安全問題
1、安全管理組織機構不健全
要做到安全生產,首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者,對安全生產負有重要責任。許多個體私營企業沒有安全管理組織機構,專職安全員一般也是掛名,平時根本不到現場,最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職。安全生產制度無法落實,施工管理混亂,安全生產沒有切實的保障。
2、安全管理制度不落實
對現場操作工人的管理嚴重滯后。隨著建筑市場的開放,國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工,操作工人都是臨時招聘的農民。主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽訂單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責、權、利,安全工作全部由自己負責,企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備,只注重一時的利益。
3、市場行為不規范
由于市場的競爭越來越激烈,有些施工單位為了承攬工程,以掛靠等形式進行越級承包工程。或者接到工程后,進行非法轉包和分包,導致最后實際的施工方是沒有任何資質和能力的施工單位,造成很大的安全隱患。
(二)企業安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈,建設單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用不予認同拒絕支付合理的安全費用。為追求最大的經濟利益,強求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進度和工期,把有限的資金優先用于生產上,設備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。
(三)安全培訓和安全教育問題
隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快,農村大量剩余勞動力向城市轉移,農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業。目前,建筑業從業人員達7000萬人,80%為農民工,占農村進城務工人員的三分之一。同時2011年我國的城鎮化率50.5%,己經有一億九千萬農村勞動力轉移,還有一億農村勞動力等待轉移。而且不少農民工未經培訓教育就上崗作業,有的雖然進行了培訓,但培訓過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。
企業對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業的現象嚴重,多數人員未經培訓就上崗。
三、完善建筑企業施工安全管理的具體措施和建議
(一)提高建筑企業的安全管理水平;
安全生產的真正責任主體是企業本身,要想真正控制和減少事故發生,必須從根本上改善企業的安全生產條件,規范企業安全生產行為,明確和落實企業的安全生產主體責任。企業內部要將安全生產管理責任制層層落實,制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核指標,嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為都必須照章辦事,養成遵章守紀的良好習慣。組織員工開展安全生產政策法規、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統安全培訓,增強全員的安全意識和素質,特別是要提高農民工的安全意識,把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范,從而降低事故發生率。加大對安全技術研究的投入,提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案,最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
(二)施工安全投入保證體系:
建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產)安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入并發揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決,物力和財力的投入則需要解決相應的資金問題。安全費用可分為政策性費用和措施性費用,前者己納入概預算定額中,后者則可采用向建設單位申請相應費用與自籌相結合的辦法解決。在《建筑工程安全生產管理條例》明確規定建設單位應當將安全作業環境和安全施工措施費用納入概算并予及時提供和施工單位必須將其用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、且不得挪用的情況下,使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項目和費用測算、落實資金來源、投入決策、投入的實施和監督以及投入效果分析等5個相互銜接的工作組成。這5項工作都很重要。當建設單位納入工程概算的安全費用不足時,施工單位可與建設單位另行協商解決,而這就需要做好費用的測算工作,由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應的剩余價值)和可以繼續周轉使用的,因此施工單位應當承擔一部分,包括自投資金的來源和投入安排,都是投入決策工作應予解決的。而投入的具體實施及監督工作,則必須由制度加以保證。最后對投入效果的分析應包括投入項目的適當性,投入數量的適應性和投入的經濟性。
(三)建立建筑勞務培訓教育基地,加強施工現場安全教育培訓
在建筑企業建立勞務制度的基礎上,大力發展勞務教育培訓。而培訓教育又按兩個層面進行,一是強制性培訓:承建商必須出資,由獨立于政府、企業之外的專業培訓教育單位如行業協會、培訓中心、職業學校和安全咨詢公司等實施;二是自愿性培訓,培訓工作按照分散進行、材、統一管理原則進行,有資格的企業也可以實施。
現場教育具有直觀性,因此多進行現場教育效果更加明顯。可以由政府或行業協會組織部分專家直接深入施工現場進行安全教育培訓,可以采取安全教育光碟播放和現場安全操作相結合的辦法,著重注意安全培訓的效果。安全教育培訓費用采取政府和施工單位共同承擔的辦法解決。
(四)將實施工程保險納入到企業安全規范體系
在工業發達國家和地區,許多國家政府都把工程保險的一些主要險種列入了強制性保險的范疇,并在法規中明確規定要求進行工程保險,在標準合同條件中也含有關于工程保險的條款。而我國還處于市場經濟的初期,在建筑市場運行中,各方主體均不成熟,因此,必須由建設行政主管部門運用行政手段,采用強制推行的方法是非常必要的。建議相關法規要對建設工程投保工程險的如下內容做出具體的規定:投保的風險范圍;強制保險的險種。至于什么險種實行強制保險,什么險種實行自愿保險,可以借鑒國際工程保險制度的成功經驗,在涉及國家利益、社會公共利益及安全的項目中,強制實行建設工程一切險或安裝工程一切險、附加第三者責任險:設計責任險;監理責任險;雇主責任險和人身意外傷害險;十年責任險(主體工程)和兩年責任險(細小工程).對于其他的工程項目以及其他的險種,則可以根據不同的情況具體確定,采取自愿投保的原則;建設工程保險責任的劃分:保險期限;保險費的來源。
結語
本文從建筑施工安全管理的實際需要出發,從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對策,對建筑企業安全施工管理進行了系統的探討。
參考文獻:
建筑業安全管理對策范文3
關鍵詞:建筑工程;職業健康;安全管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
隨著國家法律體系的完善,建筑行業的專項法律更新,勞動用工制度的改革,各施工施工單位可以根據生產任務的需要,可自主決定用工形式,絕大部分大中型施工單位把勞動強度大,苦、臟、累、險作業及有毒有害工作崗位以及一些臨時建筑的搭設、拆除、搬遷、清理、維修等任務,雇用勞務分包公司進行。
一、存在的問題及原因
1.施工人員管理不善造成這種情況的主要原因,歸納起來有以下幾種:
一是企業沒有牢固樹立“以人為本”的發展理念,只一味追求經濟效益,對現場施工人員的生命安、安全都不熟視無睹,漠不關心,對必須投入的保障施工人員的職業健康及安全資金不足。
二是施工單位招用外用工采取以包代管的方法,實際上是包而不管。
三是違反國家有關規定,簽訂類似“工傷概不負責”的“經濟承包合同”。
四是違反經濟合同簽訂程序,先干活后簽訂。施工單位將生產任務包給無相應資質的外用工(隊),造成越級發包。
五是簽訂的經濟合同內容與實際從事的生產任務不符,或超越承包者的經營范圍,搞假承包。
六是不注意合同時效的法律作用,合同未簽就進入生產作業現場。
七是合同到期后也不辦理補簽手續。這些現象在施工單位中都有不同程度的存在。
2. 針對目前施工單位使用外用工的現狀,施工單位在使用外用工時,應采取以下幾方面措施,規范施工單位外用工管理。
(1)施工單位招收外用工必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹“誰雇用,誰管理”,“誰用工,誰負責”的原則,依法承擔起外用工、臨時工安全管理的權力和義務。切實保障施工單位正常的安全生產秩序,保護施工單位職工的安全和健康。
(2)施工單位必須按照國家有關勞動保護法規和上級有關要求,建立健全施工單位外用工的安全管理制度,明確施工單位內部各職能部門的管理職責、協調方式和相互制約的管理機制。
(3)施工單位雇用外用工(隊)必須嚴格履行如下手續:
經濟合同簽訂后,必須嚴格審查外用工(隊)的營業執照所確定的經營范圍;施工許可證;建筑施工安裝施工單位資質等級證明書及施工單位負責人安全管理資格證書;該隊伍的合同簽訂人應持有法人代表證明書或法人委托書;該隊伍特殊工種人員的特種作業人員上崗證;該隊伍外來勞動力持有外來人員就業證卡,手續完備方可簽訂合同。
3. 雙方簽訂項目經濟合同時,必須同時簽訂安全協議書作為主體合同的首要附件,具有同樣的法律效力,雙方必須嚴格履行。
4.施工單位招用臨時工、必須嚴格履行如下手續:
(1).施工單位招用外來勞動力為臨時工,必須領取外來人員就業證、卡。
(2).上崗前必須由施工單位按崗位要求進行安全技術培訓、考核,由安技部門登記造冊,存檔備查并發放“廠內臨時工安全操作證”。
(3).凡從事特殊作業的臨時工(電工、電氣焊工、司爐工等特殊工種)必須持勞動部門簽發的《特種作業人員操作證》和廠安技部門發放的“廠內臨時工安全操作證”方可作業。
(4).凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到區勞動局仲裁部門辦理勞動合同簽證手續,領取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份,由用工單位與臨時工分別保存。
施工單位持《臨時工勞動合同書》和“臨時工簽證表”到區勞動局辦理《臨時工安全操作證》的發放手續。
5.施工單位中各用工部門對經審查批準使用的各類外用工(隊)及臨時工,必須及時向廠安技部門備案并報送手續復印件,施工安全技術部門或負責人必須隨時掌握本項目外用工(隊)和臨時工的來源、人數、用工項目、用工期限和安全合同的執行情況,并建立外用工、臨時工安全管理檔案。
6.施工單位安全技術部門工或負責人及用工部門要加強外用工(隊)臨時工作業現場的監督檢查,發現違章,立即制止,甚至處罰。要加強外用工、臨時工的住宿管理,制止違章取暖和用電,防止一氧化碳中毒和觸電事故發生。
根據國家職業健康相關要求,建設項目將對職業危害的崗位進行識別、識別與控制。建筑項目施工過程應所有可能出現職業危害崗位的員工進行公告。同時對涉及職業危害的崗位的員工進行職業健康防護,并進行相關職業危害體檢。
在建筑施工過程中,根據不同的施工階段或施工環境,將產生對作業人員產生不同的職業健康危害影響?;A工程施工階段,土石方作業過程中存在粉塵、噪聲的作業環境,對周圍作業人員產生職業危害;同時在破樁作業中,破樁作業人員存在噪聲、其他粉塵、振動,高溫作業等多種職業危害;在灌注樁作業中,存在電焊接作業,涉及到焊接煙塵的危害。
主體建設時,鋼筋棚的焊接工人,焊接工人每天進行大量的焊接作業,焊接過程的產生煙塵與電弧光,對作業人員可能產生煙塵吸入或電光眼的職業危害。
裝修工作中,涂刷漆料時,使用涂料或油漆中甲苯、二甲苯等化學物質可能對作業人員產生一定的職業危害。
根據職業危害與風險管理的基本要求,在建筑生產過程中,因工期緊,任務重,工作條件與環境露天作業。首先應考慮替代或清除工作中產生職業危害措施??刹扇≥^先進的施工方案,使用機械或大部件的,加快施工進度,同時避免現場重復作業,減少施工時間。
在項目建設過程中組織設計,制定文明施工方案,制定環保,職業健康控制措施。如增加車輛清洗池避免車輛出施工現場時產生塵埃,利用環保污染少涂料的材料施工。但同時還需通過現場管理、加強監控,如完善管理制度,加強現場巡查,及時糾正員工的不安全行為,從而提高現場工人的安全管理意識,降低員工接觸職業危害物質的濃度。
但避免員工受到職業健康安全危害,只能從增加員工佩戴的勞動防護用品(PPE),來減少或避免生產中可能出現的風險。從安全隱患解決方法來說,在工程控制等方式無法解決的職業危害情況下,項目建設可選擇PPE管理控制是比較有效的方式。
勞動防護用品是指在勞動過程中為了保護勞動者免遭或減輕事故傷害和職業危害,而由用人單位無償提供給個人穿(佩)戴的用品,是保障職工安全和健康的一種預防性輔助措施,不是生活福利待遇。
應根據施工單位安全生產、防止職業性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動條件,發給職工個人勞動防護用品。用人單位應指導、督促勞動者在作業時正確使用。
各施工項目應根據國家《勞動防護用品配備標準(試行)》等要求,結合施工單位實際情況修訂有利于保障職工安全和健康的勞動防護用品的管理制度。
作為項目建設勞動防護用品的管理制度,主要應包括以下主要內容:
(1)、使用勞動防護用品的原則要求
1).使用勞動防護用品必須根據勞動條件,需要保護的部位和要求,科學合理地進行選型。
2).使用人員必須熟悉勞動防護用品的型號、功能、適用范圍和使用方法。
3).勞動防護用品,必須嚴格按照規定正確使用。使用前,要認真檢查,確認完好、可靠、有效,嚴防誤用,或使用不符合安全要求的護具,禁止違章使用或擅自代用。
4).特殊防護用品,如防毒面具等還應經專業培訓、實際操作考核合格,方可使用。
5).職工進入生產崗位、檢修現場,必須按規定穿戴勞動防護用品,并正確使用勞動防護用品,否則,按違章論處。
6).不許穿戴(或使用)不合格的勞動防護用品,不許濫用勞動防護用品。對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發生的場所,明火作業的工人,禁止發放、使用化纖防護用品。
防護服裝的樣式,應當以符合安全生產要求為主,做到適用美觀、大方,如有警示條,穿戴。
7).勞動防護用品應妥加保護,不得拆改,應經常保持整潔、完好,起到有效的保護作用,如有缺損應及時處理。
二、勞動防護用品的管理
1.勞動防護用品的發放標準和發放周期,由項目部的安全部門根據《勞動防護用品配備標準》,根據各工種的勞動環境和勞動條件,配備具有相應安全、衛生性能的勞動防護用品。
2.對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品,防毒面縣,防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品,必須根據特定工種的要求配備齊全,并保證質量。
3.建設項目應建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、使用、更換、報廢等管理制度。安技部門應對購進的勞動防護用品進行驗收。安全技術部門和工會組織進行督促檢查。
4.建設項目采購、發放和使用的特種勞動防護用品必須具有安全生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。對一般勞動防護用品,應該嚴格執行其相應的標準。
5.凡是從事多種作業或在多種勞動環境中作業的人員,應按其主要作業的工種和勞動環境配備勞動防護用品。如配備的勞動防護用品在從事其他工種作業時或在其他勞動環境中確實不能適用的,應另配或借用所需的其它勞動防護用品。
6.防毒面具的發放應根據作業人員可能接觸毒物的種類,準確地選擇相應的濾毒罐(盒),每次使用前應仔細檢查是否有效,并按國家標準規定,定期更換濾毒罐(盒)。
7.生產管理、調度、保衛、安全部門等有關人員,應根據其經常進入的生產區域,配備相應的勞動防護用品。
8.項目應有公用的安全帽、工作服,供外來參觀、學習、檢查工作人勵臨時借用。公用的勞動防護用品應保持整潔,專人保管。
9.在生產設備受損或失效時,有毒有害氣體可能泄漏的作業場所,除對作業人員配備常規勞動防護用品外,還應在現場醒目處放置必需的防毒護具,以備逃生、搶救時應急使用。用人單位還應有專人和專門措施,保證其處于良好待用狀態。
10.項目應根據國家規定的使用期限,結合項目經濟條件,根據實際使用情況增發必需的勞動防護用品,并規定使用期限。
11.項目要建立和健全勞動防護用品發放登記卡片。按時記載發放勞動防護用品情況和辦理調轉手續。定時核對工種崗位勞動防護用品的種類和使用期限。
12.凡發給項目公用的勞動防護用品,應指定專人管理。如有丟失,要查清責任,折價賠償。屬于借用的,應按時交還。
13.項目必須建立勞動防護用品定期檢查和失效報廢制度。
14.禁止將勞動防護用品折合現金發給個人,發放的防護用品不準轉賣。
三、勞動防護用品必須符合下列條件
1.對特種勞動防護用品,國家實施安全生產許可證、產品合格證和安全鑒定證制度。對一般勞動防護用品,應該嚴格執行其相應的標準。
2.能夠有效地預防對人各個暴露部位的危害達到全面防護。
3.必須符合安全要求,適用、美觀、大方、時裝化,使職工穿著舒適,佩戴使用方便,不妨礙作業活動。
4.選用優質、輕質材料,耐腐蝕,抗老化,對皮膚無刺激,各部、配件的吻合嚴密,牢固,經濟耐用。
5.外觀光潔,色澤均勻協調,美觀大方。
四、結束語
綜上所述,企業必須牢固樹立“以人為本”的發展理念,加強施工單位外用工的安全管理是非常重要的,規范外用工管理的程序,同時加強現場PPE的管理要求,才能確保施工單位安全生產的職業危害和杜絕或減少各類職業危害的事故的發生。同時才能促進企業持續健康發展。
參考文獻:
《工程建設安全監理工作的研究》
建筑業安全管理對策范文4
關鍵詞:建筑工程;管理;問題;對策
馬克思說:“經濟基礎決定上層建筑”。經濟發展帶動建筑業發展。當前激烈的建筑業市場競爭下,良好的建筑工程管理工作直接關乎到企業的生存與發展,這不僅能為建筑企業獲取更多的建設項目作信譽準備,帶來經濟效益和社會效益,而且能使企業在市場歷練中不斷提高市場競爭力,促進企業健康、穩定、可持續發展。
一、建筑管理中存在的問題
現階段,我國建筑行業處于高速發展時期,各種各樣的大規模、大體量建筑隨處可見。從專業化角度衡量,很多建筑企業的建筑管理工作還比較混亂,各方職責沒有明確,致使建筑企業管理不到位,造成嚴重的經濟損失,同時這也牽涉到政府相關方面,以下就建筑管理中存在的問題展開分析和討論。
(一) 成本管理問題
成本管理是建筑工程管理的核心,是關鍵環節。我國建筑企業正在發展壯大途中,但企業利潤率偏低,勞動生產率大大低于國際平均水平。這與我國建筑工程生產率直接相關,也與成本管理水平低下相關,而且與我國招投標市場的不健全及市場競爭的不完全也多少相關。
目前,成本管理工作往往不與施工過程同步,甚至嚴重滯后,而建筑企業卻總是在事后才倒追財務成本和施工成本問題,造成既成經濟損失。另外,成本管理中一個很重要的方面就是沒有對風險進行全面分析,使一個項目時刻處于風險包圍之中。還有是建筑企業每每陷于訟爭,工程建設爭議也嚴重加大成本。
(二) 質量管理問題
質量始終是作為商品的建筑工程的第一要素。當前,在我國經常出現建筑工程質量事故的報道。我認為:
首要的就是質量意識問題。許多建筑企業雖然表面上宣傳“質量是企業的生命”,但在實際中卻往往偏離這個目標。許多建筑企業的“三證”——質量、環境、職業健康安全管理體系認證都齊全,但沒有相對應的管理行動。每年的內審活動往往流于形式;企業高層的這種運作方式,造就了普遍化質量意識淡漠。企業的管理層及項目管理層明知質量極端重要,卻無能為力。
其次,我國的建筑業市場還很不規范,競爭表現過度。一些地方政府和建筑主管部門執行法規存在偏差,在工程建設監管各環節有暗箱操作現象。有的更是存在地方保護或排擠嫌疑,出臺各種名目的地方性政策,更進一步打擊建筑企業盈利期望。這直接相關建設工程質量管理,導致質量問題的出現。
再次,勞務輸出企業普遍素質不高,兼與建筑施工總包企業的銜接不完善,導致質量問題的出現。勞務分包企業近年紛紛出現,但明顯整體素質不高。原因一是其地位與施工總包企業始終不能平等,利益分配不協調,導致勞務分包的粗放式施工;二是總包企業與勞務分包企業因地位不平等和技術水平不足而出現銜接不良;勞務分包素質參差不齊,與總包的交底不相協調是突出問題。
還有,是工程項目的普遍半掛靠化。中國四分之一的建筑業產出來自江蘇與浙江,而這兩地的工程項目基本以這種形式進行。無疑這種與建筑企業核心層半脫離的建筑工程管理行為會出現很多質量管理問題。這留待相關人員的考察和研究。
最后,就是勘察與設計的質量問題,其質量問題直接相關于建筑工程施工活動,另外監理單位的監理活動,是對施工企業的約束,也需要大力加強。再就是政府監督有時也有所缺失,甚至流于形式,也是一個方面。
如上,都是影響質量管理活動的外部制約因素,施加于施工企業質量管理活動。在此過程當中,材料的入場關、施工人員的操作行為關及管理人員的管理行為關、總分包的管理關、施工過程關,都會出現最基本的、也是最為緊要的質量管理問題。
(三) 安全管理問題
做任何事,安全是前提。嚴竣的建筑生產安全形勢向我們警示,還有許多是我們沒有做到的。但又有多少是我們根本就不愿或是不怎么想做到的:
這無非是——政府無常態化跟蹤監督且嚴格執行相關法律法規;企業核心層根本無心于安全,尤其是當前不合理價位中標;與建設單位的地位不相平等,總是被要求低價或縮短工期做好事,使總包在分包時也力求低價位且安全也進行分包,與國家法規相悖;勞務分包企業的地位似乎又低了施工總包一頭;在這種態勢下,施工企業對自身的安全組織建設也總是做做表面文章,力求減低支出;尤其目前半掛靠的項目眾多,能省則省是普遍的心態;所謂的安全體系、安全制度、安全檢查、安全保障體系更多是門面功夫。政府設立的各種保障金制度,也多是走過場。如此情形下,安全形勢可想而知。
我們老是強調“以人為本”,但在經濟人時代,沒有利益,這些口號相對慘白。有了相應利益,再來談安全支出,自然水到渠成。
(四) 環境管理問題
無論是新建、改建、擴建或是拆建的建筑工程都會對環境產生一定的影響,主要是污染源問題。它們分別是水污染、噪聲污染、空氣污染和固體廢物污染,會對現場及周邊的人居產生生活困擾,影響人的身心健康。
二、建筑工程管理問題的對策
(一) 成本管理對策
成本管理中,合同管理是最根本的,要做好合同交底,并對施工過程中的設計變更和項目增減變更進行緊密跟蹤,及時同步跟上對應措施;及時根據合同約定進行工期和費用的索賠,以免造成不可挽回的損失。
成本管理中,對材料的市場價格的緊密跟蹤詢價非常重要,做到預測核算對比,往往能節省大量款項支出。各環節必須進行考核,設立獎懲機制,保證成本支出的嚴控性和質量的可靠性。
施工過程的成本管理,要做好風險預控并設立風險準備金,規定成本預警幅度和做好成本預警工作,定期做好財務分析與核算,防止超出成本規劃和計劃。對于項目風險,除技術與組織措施外,要有風險分擔措施如保險、擔保及總分包的風險分擔或尋找合作伙伴。另外,成本直接與工程質量相關,要正確處理好質量與成本的辯證關系。
對于后期工程款結算等要做好預測預警工作,有相應措施。要做好工程建設爭議的解決預案,避免造成經濟損失。
綜上,工程成本多變,任何風險都會使成本大幅增加。建筑企業必須執行嚴格成本管理制度,進行精細化管理:簽訂成本責任狀—嚴格成本分解—定期成本分析與核算—成本的及時糾偏。
(二) 質量管理對策
在工程質量管理中,項目管理部須全面管理與控制工程,嚴格按照相關質量標準、規范以及企業質量保證體系,從施工現場、施工過程及竣工過程管理入手,組織精干的管理隊伍,提高勞務隊伍勞動生產率,從影響施工質量的五個主要因素——人、料、機、法及環境入手,認真做好每一因素的管控工作,保證工程質量。
如上為項目層面,如下為政府監管相關對策:
(1)強化建設工程各方主體質量意識。政府應強化對相關各建設主體的資質核定,促使各主體努力提高自身人員、裝備素質及管理素質;強化對質量、環境、職業健康安全認證企業的認證行為監管,促使企業提升自身素質。
(2)規范地方政府和相關建設行政主管部門法規執行,糾正其不適當做法,努力創造一個公平公正的市場環境。
(3)加強對已有及新進勞務分包企業的資質核定,逐步提高資質內容要求,逐漸培育出素質較高的勞務企業;逐步出臺保護勞務分包企業的法規,提高其在建筑市場地位。
(4)對于半掛靠現象,應逐步摸索找出對策。
(5)大力推進建筑業勞務市場成長,促進技工培訓和教育。
建筑企業自身方面——加強自上而下的質量意識傳輸。首要的是企業高層向中間管理層、項目管理層進行質量意識傳輸,強化質量理念;廣泛開展QC小組活動;建立統一的質量信息管理中心,共享企業質量信息。
(三) 安全管理對策
對策一:政府應平等對待建設工程各方主體,對相關法律法規進行相應調整,使各方主體在建筑市場中真正享有平等地位;逐步杜絕墊資現象,政府應將建設單位建設項目的立項批準和資金相聯系,委托銀行嚴格資金監管,防止建設資金不足甚至斷供。
對策二:嚴格建設工程項目各方主體資質核定,使之真正與其實力相對應,防止企業徒有其表空心化。
對策三:在法律法規方面逐步讓勞務分包企業走上前臺,大力培育優質的勞務分包企業,逐步讓勞務分包企業有實力、有信心與總包企業平等對話。
項目層面,應嚴格執行國家關于安全文明施工的各項標準,首先成立各層級安全管理組織;再從施工現場的平面布置與安全生產文明施工要求出發,為員工的工作、生活提供良好的環境;嚴格落實安全專項資金,完善安全技術設施和安全技術措施;增強全體項目施工人員安全意識。最后將各項安全管理制度措施落實到位,形成職業健康安全PDCA良性循環。
(四)環境管理對策
建筑施工過程,既是重塑環境的過程,也是污染環境的過程,也是一個不斷消滅或減量化污染源的過程。在布置現場平面總圖時,要科學合理地進行布局,并根據進度合理調整:首先確定污染源位置,分級確定重大污染源、中度污染源和輕微污染源。根據安全文明施工相關規定,依污染源性質輕重不同,制訂相應防治措施并嚴格執行,造就舒適安全的施工環境。
三、結語
綜上,建筑工程管理需要從成本、質量、安全以及環境和外部因素等方面進行全方位管理。只有在保證安全與質量的前提下,才能獲取最大化經濟效益,同時減少對環境的污染,保證企業良性發展。
參考文獻
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建筑業安全管理對策范文5
關鍵詞:建筑工程;生產管理;施工安全
企業興衰成敗的關鍵因素就是安全管理,保障產品使用的安全,設備的運行安全,員工的生命安全,既是社會穩定需要,也是企業發展的需要。安全管理是一項復雜的系統工程,企業的安全管理系統的構成是由技術、人、社會、經濟、環境等因素。傳統的安全管理制度在我國建筑企業實行存在種種弊端,與行業發展和現代建設工程的需要已非常不相適應,所以現代化安全管理制度在當前建筑企業建立并實施,就成為提高建筑業安全管理水平和實現安全生產的根本措施。
1 建筑業在我國的安全管理現狀況
眼下我國正在開展世界上也是歷史上規模最大的基本建設。在技術上、管理上進一步提高了建筑安全與健康水平,更好的保障了數十萬甚至上百萬建筑工人的健康和生命,在經濟上使建筑業避免巨大的損失,使家庭乃至社會減少遭受一些傷害和痛苦。通過幾十年的探索,在職業健康與安全方面,世界各國特別是英、美、日等國已經有了非常明顯的進展,積累了很多先進的經驗,建筑業的傷亡率呈現明顯的下降趨勢。我國也通過多年的堅持不懈的努力,建筑業的因工死亡率也出現了不斷下降的態勢。
2 安全管理存在的弊端
安全管理在我國建筑業存在的弊端主要有:現場安全事故的肇事者也是受害者。針對項目經理和項目班組長開展的安全培訓和教育時間不夠,致使他們在日常的管理工作中對安全工作不夠重視或者不懂得怎樣把項目的其它各項管理工作和安全管理工作相結合,導致安全事故頻頻發生。另一方面,由項目部依照規章制度落實施工操作人員的安全培訓,常常由于監督和指導缺失而失效,所以,很多項目為了使成本降低,使勞動生產率提高,安全培訓的強度和時間就會減少,致使很多的施工人員缺少安全意識,從進入現場開始就成為“危險源”。這些為今后安全管理工作埋下隱患,必須要著力解決。
2.1輕安全、重效益的思想滋生
隨著不斷擴大的企業自,企業追求自己獨立經濟利益、支配國家財產的意識不斷增強,對效益、生產、利潤、經營、利益等硬性指標考慮得較多,而不甚了解安全效益的隱形性,以致對安全生產、企業效益二者關系不能正確認識,貫徹安全第一,預防為主,綜合治理“的方針缺乏力度,缺乏對安全生產管理的重視,造成責任不到位,管理不嚴,在政府宏觀管理機制尚不完善的情況下承包者鉆其空子,單純追求近期利潤,短期行為嚴重,在安全上舍不得投資,輕安全、重效益的思想不斷滋生。
2.2削弱安全管理保證體系
為了適應市場經濟條件下經營和生產管理的需要,一些企業重新調整了原來的機構人員,安全管理機構出現了被兼并或撤銷,甚至專職安全員被取消的情況也出現了,從而使監督檢查及安全管理的力度削弱了,致使安全滑坡,出現事故。
3 我國建筑業安全管理對策
3.1對安全技術培訓、教育工作不斷加強
對人員素質進行提高不單單企業整體發展的需要,也是安全生產管理的要求。對培訓對象、內容、形式、效果等要重點把握好,對培訓內容的針對性、培訓形式的多樣性以及培訓對象的層次性要切實把握、積極提高,把職工業務能力、安全技術水平、安全知識與與激勵機制結合在一起,與職工個人業績考核結合在一起,使職工及企業管理人員達到一個較高的業務水平,有一個較強的緊急情況處理能力和分析判斷能力,讓職工把安全作為生活、工作中的“第一需求”,加強企業培訓宣教工作。對全員安全培訓工作要有計劃、有步驟地組織開展。企業特種作業人員和經營管理人員,必須依法接受培訓,通過考試合格后才可以持證上崗。要把安全文化納入企業精神文明建設布局,使其成為企業文化的主題內容之一。
3.2積極開展風險評估和安全性評價工作
安全管理現代化的重要內容就是風險評估和安全性評價,即正確的評價一個單位的安全基礎的水平和現狀,并評估各方面危險因素嚴重程度及多少,以明確安全事故的重點和必須采取的措施,從而實現超前控制,把事故減少和消滅。
3.3安全生產必須依法管理
安全生產實施依法管理,對勞動者的安全與健康依法保障,對責任事故要依法查處,這是提高安全生產工作的有力保證。對安全生產法規體系必須進一步建立健全,從而適應社會主義市場經濟體制,對不適用的法規進行清理,并真正做到有法可依,違法必究。安全生產監督管理部門對日常的監察要不斷加強,對效果不明顯的大檢查應減少。
3.4安全生產管理體制必須理順
做好安全生產工作體的制保證就是有一個高效、統一的安全生產監督管理體制,全國應建立一支能獨立行使監察職能的、統一的安全生產監督隊伍,使政令保證暢通,利于協調;應將多個部門負責、監督一個對象的職能集中到一個部門,使安全生產監督管理工作高效、統一得以保證。最重要也是最后的一點,必須立足于企業的整體,建立健全現代化的安全管理制度。在事故預防的整體效應上重點解決安全管理問題,實行全方位、全過程、全員的安全管理,在最佳安全狀態使企業順利開展工作。
建筑業安全管理對策范文6
關鍵詞:房屋建筑;安全管理;施工管理;措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
1 前言
經濟的高速發展,城市建設步伐的快速邁進,基礎建設投資規模迅速增大,建筑業得到蓬勃發展,但同時,我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻,建筑業施工傷亡人數居高不下,建筑施工的各類安全事故頻頻發生,給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。
房屋建筑施工中的安全管理,不僅關系著房屋的建筑質量,同時還關系著施工人員的生命安全及房屋使用性能的發揮。因此在工程管理中有著極其重要的作用。
2 當前房屋建筑施工安全管理中存在的問題及其原因分析
2.1安全教育嚴重滯后,崗前培訓不到位
當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后,培訓走形式的現象。建筑施工隊伍素質的不穩定性從當前的建筑市場看,絕大多數的施工人員都是來自于農村或偏遠山區的外包工、臨時工,文化程度總體較低,人員的素質差,由于建筑施工企業三級安全教育不落實,安全技術交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后,對施工現場的不安全因素一無所知,對安全生產的重要性沒有足夠認識,缺乏規范作業的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強。
2.2安全管理力度不足,措施落實不夠
房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴,抓落實的力度不夠也是導致安全事故頻發的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節、工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。同時施工安全資料不規范和不標準也使得建筑施工管理工作的開展面臨問題。不少施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。
2.3經費投入不足,管理工作滯后
按照規定,施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用,目前,仍有部分企業沒有執行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到??顚S?。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品,漠視生產工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質差,監管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
2.4安全防護不規范,設備設施把關不嚴
房屋建筑施工中安全防護不規范的現象很嚴重。主要表現為現場施工機械設備防護不規范,安全防護設施不能按規定配備到位等。由于不少施工企業單純注重生產進度和經濟利益,而忽視對安全的投入,有些生產廠家為了自身利益,不按國家有關標準和規范進行設計制造施工機械設備,隨意降低產品性能、安全系數,在生產中偷工減料,致使劣質設備在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。
3 房屋建筑施工安全管理對策
3.1加強安全教育
要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質,而這又依賴于企業開展的安全教育培訓,使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
同時,還要對施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。
3.2提高安全意識
要提高施工現場安全意識和施工人員操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護,建筑進行全封閉保護,拉掛合格安全網,設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽,給高處作業人員配備安全帶,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性,進一步提高建筑施工安全意識。
3.3落實安全管理
房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。
同時要統一施工安全資料標準。必須在建筑行業中,全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》,建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件,統一標準,時刻加強安全教育,增強安全意識。
3.4規范安全防護
房屋建筑現場施工機械設備防護方面,要嚴格設備進場的性能檢測,嚴抓安裝就位后的安全調試,堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度,記錄設備使用過程中的故障、維修、保養情況,禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作,以保障施工設備正常運轉。
從國家的角度來看,要健全建筑安全管理制度,整頓規范建筑材料市場秩序。除了管理對策外,還必須結合房屋建筑施工現場安全管理特點,進一步深化房屋建筑安全管理措施。
4 房屋建筑施工安全管理措施
4.1加強現場安全檢查,建立建筑施工安全管理體系
建立健全施工的安全管理體系,首先要建立明確的安全目標、方針和計劃。建筑施工企業只有明確安全管理的目標、方針和計劃,才能充分發揮各方面的力量。其次還要建立企業安全責任的考評制度和責任追究制度,使施工企業安全生產的責任真正落實到自己的肩上,才能調動員工的主人翁精神,認真的做好自己的工作,安全生產。再次還要設立專門的安全管理部門,該部門主要是檢查督促企業的負責人貫徹執行國家和地方制定的安全生產的法律法規,組織開展勞動安全知識學習和培訓,制止和糾正違章施工,參加傷亡事故的調查處理等。最后還要建立高效的安全管理信息系統,普及開展群眾性的安全管理活動,提高群眾的安全意識。
4.2加大安全管理的資金投入,減少安全事故
加大對安全管理的資金投入可以有效地更新安全設施,使設備、工具、材料等免遭毀損,減少或者避免施工人員的傷亡,減少工業污染。如近年來,施工單位為了避免房屋建筑施工中事故的發生,大量采用自升式吊車而淘汰軌吊,使用鐵木跳板而淘汰竹跳板,這些對預防施工過程中的起重事故和高處墜落事故起到了良好的效果。另外對于那些危險性大的施工,可以機械化和自動化來代替人工手工操作。
4.3建立完善的建筑施工安全監督
建立安全監督管理制度,對施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進行重點監控。針對承包施工的單位來說,對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用,另外,還可以結合著對工地進行抽查。
對發生事故的單位進行全面量化監管,建立監督和懲戒制度,利用網絡和媒體向社會公示,加大監督力度。同時要嚴格對相關單位的監管,使其各自履行好職責,同時利用社會的力量形成齊抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、規范化的軌道。
4.4建立安全施工應急預案
在房屋建筑施工安全管理中,為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。在減少房屋建筑施工安全隱患,加強防范措施的同時,還要健全建筑施工安全管理體系,完善配套法規,使得房屋建筑施工安全走向正規化、法制化。
5 結束語
安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事。它,不單是建設單位、監理單位及施工安全監督部門的責任,作為施工企業的我們,作為房屋建筑的主要作業單位,我們更應高度重視,做好安全管理工作,不斷提升自身的技術水平,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。
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