前言：中文期刊網精心挑選了村級飲水安全應急預案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
村級飲水安全應急預案范文1
飲用水源安全關系到人民群眾的身體健康，關系到社會穩定。為進一步推進飲用水源保護工作，保障人民群眾飲水安全，促進經濟社會與資源環境協調發展，特制定本工作計劃，現發給你們，請認真組織實施。
一、合格規范化飲用水源地創建
完成臨海溪口水庫、三門白溪水庫等2個集中式飲用水源地創建工作。在去年開展農村飲用水源保護專項執法檢查的基礎上，結合今年我市農村環境保護試點工作，進一步開展農村飲用水源創建和保護工作，試行劃定農村飲用水源地保護區，完成黃巖西溪水庫、天臺龍珠潭水庫等農村合格規范化飲用水源地的創建工作。農村合格規范化飲用水源地創建工作由各縣（市、區）環保局（分局）組織相關單位進行驗收，報市環保局備案。
二、飲用水源地水質保護
全面完成省飲用水環境質量自動站建設計劃；完善水質監測；確?？h級以上集中式飲用水源地水質達標率為100%，各級合格規范化飲用水源地水質繼續保持穩定。有效保障我市飲用水安全，為上海世博會順利進行保駕護航。
三、保障措施
（一）進一步加強監督管理，落實污染防治工作。落實飲用水源保護工作責任，落實飲用水源地生態環境功能分區管理禁止準入要求，嚴把飲用水源地周邊及上游的建設項目環保審批關。加強污染防治，限期清理整頓飲用水源保護區內的污染源和排污口，對有條件的飲用水源地，可在一級保護區建設圍欄，實施封閉式管理。加強交通運輸行業的污染防治工作，配合交通及海事部門，加強飲用水源保護區、準保護區內及上游地區油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。繼續推進飲用水源地農業農村面源污染防治，加強農村生活垃圾無害化處置和農村生活污水治理，對有條件的飲用水源地，可開展飲用水源保護區內生活污水的改道工程，將生活廢水輸送到飲用水源下游進行處理；發展高效生態農業，實施測土配方科學施肥，推廣生物防治技術，加強農業廢棄物的資源化利用，加強畜禽養殖監管，實施禁養區、限養區制度，推進畜禽養殖污染治理和資源化利用。
（二）進一步強化工作措施，落實水源監察監測工作。抓住上海世博會安全保障契機，加大飲用水源地環境監察執法力度，全面健全飲用水源地定期巡查制度，認真組織開展飲用水源保護專項行動，加強對可能影響飲水安全的醫藥、化工、造紙、冶煉等重點行業、重點污染源的檢查力度，嚴厲打擊飲用水水源地保護區內的環境違法行為，對違法違規建設的項目，要責令停建或拆除，對排污超標的企業和單位，要責令限期治理，對逾期或整改不力的企業要嚴肅處理；加強對排污企業環境應急預案及應急措施落實情況督察，做到預防在先，工作在前，確保飲水安全。在3月15日至10月31日世博會期間實行周專報制度，各縣（市、區）環保局（分局）要于每周五下午5點前向我局監察支隊上報本周工作情況。各地要有針對性地制定飲用水源地環境監測計劃，并完善監測數據的統計分析和報告制度,將存在問題及時通報相應監管部門處理及當地政府。完善飲用水水源自動監測、例行監測、巡查監測、應急監測和農村集中式飲用水源地水質抽查制度，推進水質監測網絡體系建設向鄉鎮和村級飲用水源地延伸。在藻類高發時節，要加密水質監測工作，及時掌握水質動態，適時開展飲用水水源地水質109項指標全分析，防范極端事件，確保水質安全。鼓勵環保技術人員開展飲用水源地保護及藻類防控科學研究，提升飲用水源保護的科技支撐能力。
（三）進一步加大投入，保護庫區生態環境。完善飲用水源保護地內護欄、界碑、告示牌、警示牌等宣傳設施建設和管理工作，對新創建合格規范化飲用水源地要嚴格按照《飲用水源保護區標志技術要求》設置和管理相關標志。嚴格禁止在飲用水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。進一步加強飲用水源地生態環境保護工作，因地制宜地推進飲用水源地生態保護、修復和建設，加快實施水源安全防護、水源涵養等工程建設，進一步推進生態移民和退耕還林工作，減少水土流失，逐步改善城鄉飲用水源保護區內生態環境。編制長潭水庫飲用水源保護和利用中長期規劃，勘測、分析、研究長潭水庫底泥淤積現狀，編制長潭水庫底泥清淤可行性研究報告，根據《長潭水庫瑞巖溪大型生態濕地建設工程可行性研究報告》啟動瑞巖溪大型生態濕地建設工作，進一步加強長潭水庫水質保護工作。
村級飲水安全應急預案范文2
關鍵詞：飲水安全工程；管理模式；實踐；應用
張家川縣屬隴東黃土丘陵溝壑區，人均占有水資源量僅為240立方米，分別是全國和全省人均占有量的1/10和1/5。山大溝深，十年九旱，水資源比較匱乏；自然條件嚴酷，尤其是山區群眾吃水歷來十分困難。從2004年開始，縣上搶抓國家飲水安全項目投資機遇，建成了六大農村飲水安全工程，到“十二五”末，全縣20.1萬人的農村飲水不安全問題將全部解決，農村飲水安全工程通村率達100”，自來水入戶率達90”以上。在加快工程建設的同時，始終堅持“建管并重，以管為主”的原則，在全縣統一實行“建卡到戶"計量到戶"維修到戶"服務到戶”的管理服務模式，工程供水保證率達到90”以上，水費到位率達到95”以上。
一是運行管理制度化。建立健全了縣有管理站"工程有管理所"服務有鄉站的三級管理運行模式。在整個人飲工程的運行管理上，縣人飲總站牽頭抓總，各人飲管理所和鄉鎮服務站負責水廠運行"鄉鎮供水服務和收費維修，服務半徑不超過10公里。實行人員統一管理"工資統一發放"績效統一考核"材料（維修用）統一采購"收入統一上解"支出統一報賬的“六統一”管理制度，對所有工程管理人員由管理總站統一調配，量才使用。根據出勤考核和水費收繳核定工資，月底統一發放。年終按照各個管理所收入上解"供水保證天數"安全生產和群眾投訴等主要考核指標，量化兌現目標管理責任書。工程維修材料由縣總站集中采購保管"配發使用和審核報賬。
二是便民服務效益化。全縣提實行“計量到戶"收費到戶"管理到戶”的方式，各管理所對管理人員劃片包干，責任到人，每個管理人員平均負責8~10個村1400戶的管理服務。做到戶有故障在半天"村級管網在一天"主管道在兩天排除，使供水戶有故障不停村，村網故障不停片，片有故障不停網，防止大面積"長時間斷水停水。管理人員電話24小時開機，群眾隨叫隨到，上門服務，配件只收成本，免收人工費。優質服務提高了管理效益，近兩年水費收入在180萬元以上，回收率達到95”以上。管理人員月工資在3000元左右，養老"失業保險金也得到落實。
三是工程監控信息化。全縣建成了集水情監測"視頻監控"調度控制"管道流量等功能于一體的農村飲水安全信息監控中心。在水資源周邊"取水口"水處理車間"水廠"高位水池等重點防控區安裝攝像頭，24小時實時監控。利用液位傳感"電動閥控制等技術，對機電設備進行遠程控制和調度，在主干管道安裝電子流量壓力計，即時顯示管道流量"壓力變化，動態掌握運行狀況，既降低了管理成本，又破解了人工管理費時費力"誤時誤事的困局。
四是水質檢測達標化。按照國家有關農村飲水水質安全標準，全縣建成了水質安全檢測中心，定期對每個出廠水源水"戶用水"末梢水取樣，進行大腸桿菌"游離余氯等21項常規指標的檢測化驗，同時接受縣疾控中心和衛生監督所的監督指導，實現了水質安全“零事故”目標。
五是管理方式創新化。不斷創新管理方式，有效破解“三難”問題。在人員使用上，實行聘任制。所有管理人員都屬不占編制的臨時工身份，由人飲總站統一管理"統一調配。因季節性供水需求，由各管理所再雇臨工，按天付酬，解決了管理人員能進不能出"干好干壞一個樣的“用人難”問題。在水費收繳上，實行“水價"水量"水費”三公開，用智能水表更換替代普通水表，建成了龍山鎮和縣城便民收費大廳，解決了由進戶收費到自覺繳費的“收費難”問題。在管護維修上，供水主干管道一律埋設醒目的界牌界樁，防止人為破壞，便于常規巡查。建立管道維護分級負責制，主干管道由管理單位維修管護，村級管網由受益村投工維修，管理單位只提供維修材料，解決了受益戶只用水，不參與管理的“管護難”問題。
參考文獻
[1]甘肅省水利廳編(甘肅省農村水利工程建設與管理)（2006年12月）
[2]甘肅省農村飲水安全項目建設管理辦法)（甘水發[2006]291號文件）
[3]張家川縣人畜飲水工程群眾參與式管理辦法)
[4]張家川縣人飲工程管理使用暫行辦法)
[5]張家川縣人飲工程水源保護與污染防治暫行辦法)
村級飲水安全應急預案范文3
結合當前工作需要，的會員“風走了”為你整理了這篇人大關于飲用水源地實施保護情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
人大關于飲用水源地實施保護情況的調研報告
按照江華瑤族自治縣人大常委會的工作安排，近期縣人大環境與資源保護委員會匯同生態環保、水利等部門相關人員，通過現場調研、座談走訪、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護情況進行了專項調研，現將調研情況及思考建議報告如下：
一、工作開展情況
近年來，我縣高度重視飲用水源地保護工作，一直堅持把加強飲用水源地保護作為一項重要工作來抓，在飲用水源地保護的整體規劃、項目設施建設、監控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。
1、精心編制規劃。
根據《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護條例》等有關法律法規的規定，我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護區域劃分實施意見，明確了全縣飲用水源地保護思想，通過按規定分級劃分飲用水源保護區，有效推動了飲用水源地保護工作的開展。
全縣共設立縣城集中式飲用水源地保護區1個，鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水源地保護區9個，千人以上集中式飲用水水源地保護區10個。我縣還劃定了鄉鎮“千人以上”集中式飲用水水源保護區3個（蔚竹口鄉、大錫鄉、大石橋鄉）、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護區7個，正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護區15個。目前，還有湘江鄉、界牌鄉、橋市鄉等3個鄉鎮政府所在地供水人口或規模未達到“千噸萬人”或“千人以上”要求，暫未劃定飲用水水源保護區。
根據近三年的水質監測結果，魚塘坡飲用水水源保護區水質優于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準，水質狀況穩定、良好，符合集中式飲用水源地水質標準；縣境內的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個水質監測斷面水質均優于《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準，水質狀況穩定、良好。農村飲用水水質達到國家標準；鄉鎮8個“千噸萬人”（除橋頭鋪外）飲用水取水點從2019年開始開展監測，監測結果顯示8個取水點水質均能達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) Ⅱ類標準。
2、加快設施建設。一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規范化建設工作。增設點位牌1處，區界牌6處，宣傳警示牌31處；在一級保護區內修建河提護坡70米，修建沿河圍擋2600米；制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發環境事件應急預案》，一旦發生威脅飲水安全突發事件，立即啟動應急預案；開展飲用水水源突發環境污染事件應急演練活動，全面提高環保工作人員因對突發性水污染事件的應急反應能力和處置能力。二是對鄉鎮9個“千噸萬人”飲用水源地標志牌統一按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）進行排查，對不符合要求的小圩壯族鄉、白芒營鎮重新按照標準制作標識標牌；對人為活動較頻繁的白芒營鎮飲用水水源地設置圍欄圍擋四百多米。
3、強化排查整治。在2019年問題排查的基礎設上，為有效防止飲用水水源保護區內的環境污染，保障集中式飲用水源地的水質，特制定了《江華縣2020年集中式水源地環境問題排查工作方案》。對飲用水水源保護區內是否存在新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；水上餐飲；網箱養殖、旅游、游泳、垂釣，洗衣等影響水質的人為活動；排污口、畜禽養殖場、工業企業；有無水源保護宣傳牌，一級保護區是否需要圍擋等5個方面的內容進行排查。經排查，完成白芒營鎮、小圩壯族鄉飲用水水源保護區存在標識標牌不完善，白芒營鎮飲用水水源保護區需要隔離圍擋等方面的整改工作；另外，對大路鋪鎮飲用水水源保護區有漁船，沱江鎮魚塘坡飲用水水源保護區有洗衣洗菜等現象進行了交辦，要求鄉鎮立行立改，強化監督；對沱江鎮魚塘坡飲用水水源二級保護區范圍內的一個小型養鴨場，進行拆除整改。
3、做實日常保護。一是開展日常巡河。大力推行河長制，建立飲用水水源地水質行政首長負責制，成立飲用水源保護監督管理機構，嚴格飲用水水源地綜合執法，及時發現、清除飲水安全隱患，嚴肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開展水質監測。按要求開展飲用水水源地水質監測工作，并對枯水期及豐水期實施加密監測，及時向上級相關部門上報監測結果，并向社會公開。三是開展日常保潔。由鄉鎮人民政府組織人員開展飲用水水源保護區日常保潔工作，清掃周邊垃圾，發現問題及時匯報。
4、注重宣傳教育。以貫徹落實《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機，開展形式多樣的宣傳教育活動，一是在縣城飲用水水源保護區周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點沱江鎮魚塘坡和縣城飲用水水源二級保護區涔天河鎮聶家寨村召開飲用水源保護座談會，入戶發放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本；二是下鄉鎮開展專項宣傳。在沱江鎮、濤圩鎮、水口鎮、碼市鎮宣傳《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》和《湖南省飲用水水源保護條例》，由市生態環境局江華分局聯合縣科協、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進沱江鎮、水口鎮、濤圩鎮、碼市鎮等四個鄉鎮開展專項宣傳，重點普及飲用水水源保護相關知識，提升公民對飲用水水源地的保護意識。三是開展執法案卷比賽和生態環境保護條例知識競賽活動。通過貫徹落實執法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》知識競賽，不斷提升行政執法部門的執法水平，提升保護生態環境的力度。
5、強化信息公開。加強信息公開，在縣人民政府網站開設專欄，及時公開飲用水水源地問題清單、整治進展情況，并公示水質情況，自覺接受群眾監督。
二、存在的問題
整體來看，我縣飲水水源地保護工作取得了階段性成效，保障了大部分群眾的飲水安全，但也還存在一些問題。
1、存在水源地環境污染隱患。個別飲用水水源源保護區周邊有農田和耕地，存在農業面源污染隱患。少數飲用水水源地二級保護區內存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮飲用水水源保護區二級保護區陸域范圍內有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進入飲用水水源保護區范圍，影響水源水質。
2、存在供水安全隱患。鄉鎮“千噸萬人”飲用水水源保護區標志、標牌、界樁、界牌以及隔離防護設施有缺失現象。部分鄉鎮供水點水源地地理位置較為偏僻，缺乏監控設備設施以及專門管理人員，供水安全存在漏洞。
3、少數水源點水量不足。調研發現，白芒營、大石橋等鄉鎮供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮設計取水規模為3000噸/天，實際每小時需供水200噸，即日需水量已達4800噸，超采嚴重，秋冬干旱季節幾乎斷流，水量嚴重不足，導致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護區水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮水源地保護范圍樟佑沖河段有龍潭電站 ，電站發電期間影響水廠供水量。
4、飲用水水源保護區劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護區劃定困難，尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水，覆蓋面大，劃分難度大。同時，劃分方案編制以及飲用水源地規范化建設資金不足。
三、對策建議
飲用水安全是廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題，是人民健康和鄉鎮發展的關鍵。為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾身體健康，特提出以下建議。
1、增強各級各部門水源保護意識，形成良好的水源保護氛圍。
充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進行《水法》、《湖南省飲用水源保護條例》、《江華瑤族自治縣生態環境保護條例》宣傳,強化公眾的資源、環境、生態意識,提高節約用水、保護水資源的自覺性，讓人民群眾懂得保護水環境是每個公民的義務和責任。
2、加快推進飲用水源地問題整改。
按照“一地一策”“一廠一策”推進飲用水源地問題整改。對水源地周圍零散生活污染源進行治理，禁止生活污水未經處理直接排放；治理農業源污染，強化農藥化肥使用管理，禁止在飲用水水源保護區內炸魚、毒魚、游泳；對于飲用水水源保護區范圍的養殖場、水電站進行清理退出（如水口龍潭電站要盡快達成協議、收購清理），以保障飲用水水質安全。加強水源地保護區及其周邊的基礎設施建設，按要求建設一級、二級保護區標識牌、警示牌、界樁、界牌，一級保護區建設隔離防護設施等。鄉鎮要加強自來水廠的運行監督管理，保證廣大群眾飲水安全。
3、加強飲用水源地屬地日常監管。
按照飲用水水源保護區污染防治管理辦法的要求，各鄉鎮需加強對飲用水源地的日常監管。強化重點項目的施工管理以及林業、水土保持等生態工程建設，抓好天然林保護、封山育林和小流域治理等工程，禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為，增加水源涵養量，對影響水質安全的行為堅決依法查處，確保飲用水源安全。
4、加快推進集中式飲用水水源地保護區劃定工作。
積極向上級部門爭取資金，加大投入力度，加快劃定鄉鎮及村集中式飲用水水源保護區，完善水源地保護的基礎設施。一是對千人以上的集中式飲用水水源點全面實施水源保護區劃定，為飲用水源點保護工作提供依據。二是進一步科學規劃、調整優化飲用水源地的劃定，確保人民群眾的飲用水安全。
村級飲水安全應急預案范文4
關鍵詞：農村；工程實施；飲水安全工程
中圖分類號：G812文獻標識碼： A
羊里鎮位于山東省萊蕪市西北部，轄區總控制面積70.28平方公里，53個行政村，總人口6萬人，分布于匯河兩岸。羊里鎮農村飲水安全工程于2008年建成，由羊里鎮九龍泉供水中心統一聯村供水，自建成至今已有六年的時間，工程建設質量良好,自來水運行管理比較成功。
1. 羊里鎮農村飲水安全工程實施的背景
1.1 水文氣象概況
羊里鎮屬東南季風型大陸性氣候，為暖溫帶半干旱、半濕潤的季風氣候，一年中干濕季節交替明顯。年平均氣溫11-13攝氏度，多年平均降雨量760.9mm.降水量年際、年內變化較大，降水年內分配不均。
1.2地下水概況
羊里鎮農村飲水設施以傳統、落后的分散供水為主，多數機井為淺水井，井深僅10-30米。雖然地下水量豐富，但水位受季節因素影響較大，冬春季節地下水位下降，多數小機電井上水不足，部分村民只好到村外擔水吃，加之近幾年，工農業用水量逐年加大，地下水位下降嚴重，部分村已提不上水來。淺水極易受到環境的污染，水質很難達到飲用標準。
飲水不安全已經嚴重影響了村民的生產生活，制約了經濟發展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。
2.工程實施的保障措施
2.1加強領導，明確職責
飲水工程是一項涉及面廣、投資大，社會效益高的系統工程，身關廣大群眾的切身利益和全鎮經濟與社會發展的大局。為保證工程順利實施，鎮成立了飲水安全工程領導小組，分管領導負責工程的總體規劃、資金籌措和工作協調，采取“明確職責、嚴格管理，加強檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法，嚴把規劃設計，材料采購、設施安裝、竣工驗收各個環節。建立健全工程責任制、監管機制和責任追究制，加強組織領導，明確工作責任，認真抓落實。2.2加強水源保護，嚴格水質檢測
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補助一塊”的辦法建設，鼓勵企業和個人按照“誰投資、誰受益，企業化管理、微利性經營”的原則，投資建設。各受益村也根據國家有關政策規定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資金參與農村自來水工程的建設和管理，并動員社會各方力量，積極集資?？傊?，大力拓寬籌資渠道，加大投入，確保工程順利實施。
2.4做好前期工作，加強項目管理
做好前期工作，加強管理，關鍵把好“五個關口”。一是把好規劃設計關。由有設計資質的單位進行規劃設計，選送設計方案，做到設計合理，經濟可行。堅決禁止不規劃、不設計、盲目施工。二是把好材料設備質量關。對工程所需的管材、管件及供水設備要進行公開招投標，實行“陽光采購”，堅決防止偽劣材料設備用于工程建設。三是把好施工隊伍關。工程建設實行項目法人責任制，要選擇有經驗、有能力的專業施工隊伍。四是把好質量監督關。建立工程質量保障機制，工程建設質量是效益的生命線，在工程建設中，必須采取質量保障措施，在確保工程質量上狠下功夫。五是把好工程驗收關，項目完成后，組織有關部門對項目進行逐項驗收。
2.5加強新技術運用
為適應聯村供水，在工程設計、實施中應用新技術，有效降低了工程建設及運營成本，提高了工作效率。工程采用直供式24小時供水，由變頻控制器自動調速供水到戶，實現全鎮一網化供水體系，從根本上一次性解決了全鎮農村飲水不安全問題，同時為保證飲水水質安全，提高管理水平，在水廠原有水源配套的基礎上，新增水廠中央控制中心、供水消毒系統、繳費系統、遠程數據采集終端和智能流量控制終端，實現由中央控制室對用戶壓力、流量等的控制，從而保證供水安全。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農村飲水安全的重要意義，宣傳有關政策法規，調動各方面的積極性，形成良好氛圍，促進各項工作順利開展。
3、工程的實施
羊里鎮農村飲水安全工程于2006年開始實施，當時全鎮共有52個行政村，現在為53個行政村（其中1個村2011年新劃入）。工程分兩期進行實施，一期工程涉及三十九個村，13833戶，39040人，北起響水河村，南至辛莊子村。二期工程一十三個村，5757戶，總人口17143人。整個供水工程于2008年竣工，總投資1490萬元，設立三處水源地，分別是西溫石水源地、西魏莊水源地和紅嶺子水源地（紅嶺子水源地為備用水源地）。新打深井5眼，其中西溫石水源地3眼、西魏莊水源地1眼、紅嶺子1眼。供水管網輻射羊里鎮52個村（除許家洼村）。潛水泵5臺套，變頻恒壓器8臺套（備用3臺套），變壓器3臺套，變電室60平方米，輸電線路6000米。村外管網總長54公里，村內管網402公里，入戶工程18179套。
4.工程建成后管理體制與運行機制
4.1建立責權明晰的管理體制
項目建成后，由羊里鎮九龍泉供水中心行使供水職能，并負責水廠的管理工作，在整個供水過程中，九龍泉供水中心負責水廠的正常運轉和正常供水，村外主管道由九龍泉負責管理維護，村內管道、閘閥等設備維修和水費征收由村級負責，入戶工程的養護和維修由農戶負責，更換水表等設施需經水廠及鎮自來水辦公室同意后登記更換，費用由用戶負擔。供水中心在整個運營過程中自負盈虧，明確在運營過程中的責任與權利，能更好的激發職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。
4.2建立用水戶全過程參與工作機制
農村飲水工程建設的服務對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發揮農村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機制。在農村飲水工程項目的立項、決策、規劃、實施、管理、監測、評估和利益分享等各個環節當中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進來，一方面能更好、更快的促進飲水工程的實施，另一方面會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業朝著良性方向發展。
4.3建立適應社會主義市場經濟體制的要求，靈活有效的供水工程運行機制
建立良性的運行機制主要包括三部分：一是水價制定要合理。水價按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，水價由物價部門批準。二是加強管理人員培訓和逐步完善管理制度。目前水廠管理人員中，部分管理人員未經過專門業務知識培訓，農村飲水工程涉及機、電、管路安裝及建筑等各個專業，管理維護專業性強，為了提高專業技術素質與管理水平，必須對相關人員做好技術培訓，針對這方面的問題，市、區、鎮多次舉辦相關技術培訓班，管理人員管理水平正逐步提高。三是建立專門的監督檢查機構,形成有效的約束監督制度。供水中心要接受水利、財政、衛生、環保、物價、審計等部門的監督檢查，接受用水戶和社會的監督、咨詢和評議，實行定期和不定期報告制度;四是加強供用水管理,提倡節約用水。九龍泉供水中心實行24小時供水，村根據各自的情況通過村外總閘閥控制供水到戶，為節約用水，杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生，大多實行定時供水。
4.4完善農村供水應急預案。
為了保障飲水工程安全運行，供水中心建立了農村供水應急預案。通過開源節流的方式進行部署：一是開源，通過水源工程建設，增加備用井，能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求；二是節流，通過人為調節供水時間節約用水，加強企業和養殖業的循環用水設施建設來保證正常供水。
村級飲水安全應急預案范文5
深謀遠慮——布局
**鎮位于**山下，處于**區城鄉結合部，林業管護面積5335為畝。面對百年一遇的高溫伏旱災害，**站在戰略的高度提出：思路決定出路，我們的抗旱救災工作必須要看得遠、想得深，做到撲火、抗旱、發展一盤棋。工作中，他大膽決策，主動應對，開盤五手布好局。
先手——勇挑重擔，理順機構。由于鎮長重病住院，**黨政工作一肩挑，主動承擔了全局工作。面對嚴重干旱、最高級火警，他要求全鎮認真貫徹“煉就公仆心，服務天下人”的理念，把抗旱救災作為當前頭等大事來抓，即刻成立鎮、村、社三級抗旱救災班子和應急隊伍，強化責任制管理。
二手——以人為本，確保穩定。新增飲水設施，解決村民飲水困難；組織衛生服務隊伍進村入戶，防止疫情發生；做好紅巖魂廣場二期建設等工程的拆遷穩定工作；加大投入，解決受災群眾特別是特困戶、重災戶的生活救災救濟。
三手——抗旱防汛，多管齊下?！斑B晴抗旱，下雨防汛”，在盡量減輕干旱損失的情況下，全面做好防大汛、抗大災的各項應急準備工作。切實加強塘堰管理，積極預防地質災害，抓好企業生產安全和市場居民區消防安全等多種安全隱患的排查，確保災情信息傳遞暢通。
四手——及早準備，抓好晚秋。專題研究晚秋生產的新方案、新舉措，鼓勵村民多種及時種，完成受旱災的農經作物的補種、改種工作，組織采購經濟價值高、生長周期短的蔬菜種子和技術送到受災群眾手中開展生產自救，努力減少干旱帶來的損失。
五手——做強產業，綜合減災。以新農村建設為契機，加快五大工程實施步伐和對規模以上企業的培育，通過實施以科技和質量為內在支撐的名牌戰略，培育發展區域品牌，增強企業創新原動力和新增就業崗位，提高村、居民就業機會，在壯大村級集體經濟實力的基礎上，保證農民收入在大旱之年不減反增。
妙手點眼——活子
一眼死兩眼活。在面對多年沒有發生森林大火，林內可燃物載量大，連晴高溫火險等級高；入山通道多，交通便利，進出人員多雜；多年來沒有經過滅火實戰，組織、指揮和隊伍的專業能力還不高；防火撲火工具不足而且原始落后等“四面合圍”的逼人形勢，**冷靜沉著，審時度勢點活了兩眼。
一眼嚴防死守。
“抗旱救災重在防”，**與其他黨委成員達成共識，深入發動，全面動員，調動方方面面人員嚴防死守。
演習：“報告指揮長，鎮應急隊集合完畢，應到20人，實到20人，請指示”、“報告指揮長，上橋村應急隊集合完畢，應到20人，實到20人，請指示”、“報告指揮長，新橋頁巖磚廠應急隊集合完畢，應到10人，實到10人，請指示”這是陶書記在上橋村團倉社舉行的一次小規模森林防火演習，經過簡短的動員培訓，一聲令下，各應急隊兵分三路撲向火場，辟隔離帶、挖防火溝、滅火彈、滅火器齊上陣，短短十幾分鐘就將大火撲滅，實現了打早、打小、打了的目標，提高了應急處理的能力。
聯防：“老陳，老陳，在你背后渣場后山腰林區有兩個人，你注意檢查！”新橋村金竹溝社護林員何顯華正與對面石堰社護林員陳功民通話?！皡^防火指揮部嗎？我是**鎮梨樹灣村主任彭乾祿，我村楊家溝社護林員發現上面**山鎮新開社林區有股濃煙，估計發生火災，請核實處理?！?/p>
二眼強化保障。
認識：“與其拿錢救災，不如花錢防治?！?*在鎮黨委會上講道，“與發生災害所造成的經濟損失少相比，平時防治成本僅僅是很少一部分，這筆費用不能省，人、財、物保障一定要跟上”。
慰問：“你們辛苦了,我代表鎮黨委、鎮政府感謝你們！”7月12日，8月31日，陶書記兩次到一線慰問護林人員?！斑@是一些防暑藥、綠豆、毛巾和軍用水壺，希望你們一定要注意防暑，確保自身安全，把山頭守住，把進山路口守住，把野外用火管住，確
保我鎮連續九年不發生重大森林火災”。
調兵遣將——順勢
合全盤之力為一擊謂之順勢。**認識到，要下好**鎮抗旱救災這盤棋，重要的是充分利用現有的人力、物力資源，發動全鎮干部群眾心往一處想，勁往一處使。同時，**鎮作為**區抗旱救災全局中的一顆棋子，也要服從全區的統一調配，增援井口“8.9”火災。8月9日晚8時，正在與有關同志加班討論新農村建設方案的**接到區政府調集100人增援井口鎮撲救森林火災的命令時，放下手中的材料，立即啟動應急預案組織人員趕赴火場。一時間，森林火災警報聲、汽車馬達聲成了戰前的動員令。30分鐘后，鎮、村、社三級139名撲火突擊隊員、干部、群眾到達井口鎮石堰溝社，**鎮臨時撲火指揮小組成立。在區指揮部的調配下，**對火災撲救進行了分工，明確了各人的責任，大家拿起工具沖向火場。夜11點，經過近3個小時的撲救，區指揮部考慮到現場能見度極差，趕來增援的同志又不熟悉地形，在火情基本得到控制、武警部隊前來增援的情況下，要求增援的同志全部撤離。鎮里的同志告訴**可以回家休息了，他說：“我們鎮的同志還沒有全部撤下來，我要看到他們都平安回家，我才睡得安穩?！本瓦@樣，**一直守在火場，直到**鎮增援的全體同志都撤離現場后才回家。最后撤下來的一批同志看到他還在現場，都說：“陶書記這么關心我們，我們再累也不怕?！?/p>
增援虎溪曾家“8.11”火災。8月11日中午，**鎮再次接到區政府的緊急增援虎溪、曾家撲火命令。正參加會議的**得到命令后，馬上布置副鎮長李波組織好增援撲救工作，并特別強調一定要服從區指揮部的統一安排，一定要轉告應急隊員注意
全面出擊——收官
村級飲水安全應急預案范文6
汛期臨近，市委、市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，全面動員各級各部門積極行動起來，明確防范重點，落實防汛責任，細化工作方案，夯實防御措施，確保全市平穩度汛。
一、去年防汛抗旱工作的簡要回顧
去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉鎮嚴重受災，全年無重大旱情出現，全市平穩度汛的目標順利實現。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當地政府指揮果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現重大人員傷亡。
一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規范，搶險物資儲備和應急設備數量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉鎮防辦規范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統全面開通，雨情自動監測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩推進。安康城區西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉鎮防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。
二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點
今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩定的大局出發，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失?；亓加窀笨偫碓?月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：
（一）深入推進鄉鎮防辦規范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉鎮在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區督促鄉鎮抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉鎮通用的日志、圖表可由縣區統一印制配發。在此基礎上，各縣區防辦要組織好鄉鎮防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉鎮防辦規范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發揮應有的作用。鄉鎮防汛值班電話及專職人員名單由縣區防辦匯總后在6月9日前報市防辦。
（二）繼續完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節的工作都離不開村組、社區等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯防自救組織，明確監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉鎮指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉到村、到組、到莊院在統一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉鎮防汛指揮部的指令時或根據雨情水勢，由村組干部、中心
戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監測雨情及水勢，加強對住所周邊環境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現實客觀條件迫使我們必須這么去做。
（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數量較多，且多數病險問題嚴重，任何一座水庫出現安全問題，后果都不堪設想。請各縣區特別是漢濱區、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監測，密切注意雨情、水情、工情發展變化情況，發現險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監測系統建設。各縣區水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度?？h區水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。
（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監管，杜絕阻塞河道、影響行洪現象的發生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規劃、設計、實施等各個環節加強審查監管。要進一步加大河道管理、水保監督執法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。
（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發揮行業優勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯系工作。各縣區要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛星電話、對講機、小型發電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態，確保發生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯系，以備搶險救生之需。各縣區要組建一定數量的半專業化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰能力。同時，要考慮發生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區域建立較大的應急物資設備儲備點。
（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩定、經濟發展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統籌安排。一是不斷優化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發生旱災時，首先千方百計保障城鄉居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗
旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。
三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實
各項防災減災措施是否落實到位直接關系防汛抗洪搶險的成敗。因此，對度汛隱患的排查和工作落實的督察應始終貫穿于防汛工作的全過程。在隱患排查中要突出以下幾方面的重點內容：一是各類防汛責任制的落實情況。重點檢查城鎮、水庫、堤防、學校、倉庫等重點部位包抓責任制、監測責任制的分解落實和責任人員的公示以及部門分工負責制的落實情況。各重點部位的安全度汛工作必須由科級以上領導干部包抓。要把受洪水威脅人員的轉移是否逐一明確了包幫責任單位和具體干部作為檢查抽查的重點。入汛后，要對包抓領導和相關部門的職責履行情況進行經?；亩讲炝私?；二是各類防汛預案的編制和宣傳情況。重點部位的度汛預案和部門的應急工作方案應于汛前修編完成。檢查中要重點審核預案是否考慮了多種不利因素同時出現時的應對措施，做到了從實戰的角度預估分析超常情況下的災害類型、致災范圍和防御措施，從預警手段、聯絡方案、環節銜接等各個方面來評估預案的合理性、實用性、可靠性。對不切實際的預案要堅決重新編制。同時，要對預案要點是否宣傳到人進行隨機抽查；三是防汛搶險應急物資的準備情況。重點檢查應急物資儲備的種類是否齊全、數量是否充足、質量是否可靠、管理是否規范。不論是政府部門集中保管的物資，還是企事業單位、民間團體代儲的物資，都要詳細登記造冊，并逐項核對落實。同時，要對各類搶險隊伍進行緊急集結點驗，檢驗其快速反應能力是否滿足搶險救災要求；四是防汛信息系統的運轉情況。重點檢查雨水情測報設施是否正常，城鎮的防汛預警系統以及水庫、山洪威脅區域的預警方案、報警器材是否安全可靠，各部門的電臺、衛星電話、對講機以及其它應急通訊設備性能是否正常。對于防汛雨量遙測系統運行費用請各縣區列入財政預算予以保障；五是汛期安全生產措施的落實情況。重點檢查洪水威脅區域內在建項目、市場倉庫、游樂場所、渡口碼頭的度汛措施、搶險應急方案是否科學有效，水情信息通報制度、安全生產管理制度是否健全，警示標志是否設置到位，采金采砂船只是否撤離。