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晚會安全應急預案范文1
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.01.607文章編號：1004-7484（2014）-01-0502-02
攸縣地處湘東南部，羅霄山脈中段西麓武功山西南端，東與江西省萍鄉市、蓮花縣交界，北與醴陵市相連，西和株洲縣、衡東縣接壤，南與茶陵縣、安仁縣毗鄰，是長株潭城市群的次中心城市區域。全縣總人口78.5萬人，常住人口69.3萬人，土地總面積2664.7平方公里。縣內礦產資源豐富，已探明的礦產資源有金屬、非金屬和水氣礦產，其中優勢礦產煤炭資源面積173.6km2，探明煤炭總儲量4.2億噸，可采儲量2.5億噸，鐵資源儲量6266萬噸，玄武巖和水氣礦產（礦泉水和溫泉）資源豐富。
根據中國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。依據衛生部《突發事件公共衛生風險評估辦法》本文所稱的風險評估是指通過風險識別、風險分析和風險評價，對突發公共衛生事件風險、自然災害和事故災難風險以及大型活動等社會安全事件的公共衛生風險進行評估，并提出風險管理建議的過程。涉及食品安全風險評估按照《食品安全風險評估管理規定（試行）》相關規定執行。而突發事件公共衛生風險因素分析，則是對已經發生或者可能發生的突發事件的短期、中期和長期潛在性因素進行前瞻性和可行性的分析探討。
1概述
突發公共事件主要分為四類：公共衛生事件、自然災害、事故災難和社會安全事件。按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ4級，分別為：特別重大、重大、較大和一般。
根據既往突發公共衛生事件發生情況及傳染病流行特點分析，攸縣境內突發公共衛生事件中，以傳染病事件為主，其次為食物中毒事件，再次為職業中毒和環境因素事件，自然災害主要有水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。
我縣衛生應急體系自03年“非典”之后，歷經將近十年的發展，已取得長足進步，但防患于未然的能力仍有待加強。開展突發事件公共衛生風險評估，及早發現突發事件公共衛生風險苗頭，防范事件發生，減輕事件危害是當前衛生應急工作的重中之重，不容忽視。
2現狀分析以及識別出的潛在風險
2.1突發公共衛生事件
2.1.1重大傳染病疫情根據往年突發公共衛生事件監測系統的監測資料，結合傳染病流行特點分析，攸縣的突發公共衛生事件中，以傳染病事件為主，如2012年5月份郴州市安仁縣報告2例霍亂疫情，隨后攸縣淥田鎮報告一例聚餐引起的食源性疾病暴發疫情，我縣突發公共衛生應急隊流行病學調查和實驗室檢測確定為一例疑似霍亂疫情，并得到及時處理。而且以乙類和丙類傳染病為多見，流感、手足口病、肝炎、肺結核、梅毒、HIV為我縣目前重點防控傳染病，防控形勢嚴峻。其次為食物中毒事件、職業中毒和環境因素事件。因為傳染病疫情及食物中毒事件的發生有一定的季節性和規律性，夏秋季食物中毒以及霍亂、細菌性痢疾和感染性腹瀉等腸道傳染病疫情將有一定限度的增加，主要風險場所為托幼機關和學校，重點人群為兒童和中小學生。手足口和流行性腮腺炎疫情將減少；秋冬季節，氣溫低病原體更易在空氣存活，人員活動空間相對小，空氣不流通加之聚集時間相對長，則流感等呼吸道傳染病疫情必將有所上升。預計在年終春運期間，隨著大量外出務工人流，寒假學生流，探親流交叉聚集，將有巨大風險的可能。主要風險場所為交通運輸工具及其場所，其他公共娛樂場所和家族年飯聚集家庭，普遍為易感人群，重點人群為體質較弱的老人、兒童和中小學生，以及慢性呼吸系統疾病患者。同時，要防范有不明原因疾病、人感染高致病性禽流感散發病例的出現。要防范容易讓人忽視的寄生蟲病死灰復燃或者輸入性的寄生蟲病的傳播。
2.1.2群體不明原因疾病攸縣境內最近很少有群體性不明原因疾病的報告和報道，但我們一定要進一步完善突發公共衛生事件監測體系，同時還要建立健全媒體監測系統，及早發現、核實并報告真實情況。以便及時啟動突發公共衛生事件應急預案，早處理，切斷傳播途徑，防止擴散蔓延。
2.1.3重大食物和職業中毒食物中毒事件可分為細菌性食物中毒、真菌性食物中毒、化學性食物中毒。如2011年1月份我縣丫江橋鄉一農戶生日宴中親戚聚餐暴發集體性食物中毒，經我縣疾控機構進行流行病調查和實驗室檢測，確認原因為戶主誤把桐油當茶油用作宴用食用油導致集體性食物中毒。又如2012年3月份，我縣皇圖嶺鎮電話報告了一起氯氣意外泄露導致多人急性氯氣中毒事件。經現場調查發現，事件緣由該鎮一廢品收購店店主要因安全意識淡薄、廢品處置不規范，將收購的氯氣罐內的殘余氯氣私自放出，并離店回家，導致瓶內殘余的氯氣連續小量泄漏，致使附近居民出現急性氯氣中毒。經判定為一起氯氣意外泄漏的環境污染事件，為一般突發公共衛生事件?？h政府在第一時間啟動了應急處理機制，立即調集了消防中隊、縣衛生局、縣環保局及當地派出所等人員趕到現場并成功處置。細菌性食物中毒有一定的季節性和規律性。夏季，氣溫高，濕度高都非常有利于大部分微生物繁殖，特別是外環境（包括餐飲具和生熟食物）的致病菌或者條件致病菌大量滋生，而人體因飲水過多稀釋了胃酸減弱了對細菌的殺滅作用，從而將大大減弱人體第一道和第二道生理屏障功能。細菌性食物中毒會有一定限度的增加?；瘜W性食物中毒跟目前的食品安全風險評估有一定關聯，主要是靠食品安全職能部門嚴格管理監督生產、流通和消費環節?？梢哉f管理得好化學性食物中毒的可能就小，反之亦然。目前的形式不容樂觀，預期管理體制會日臻完善，突發事件步入下行走廊。隨著人們物質生活水平的提高和健康教育知識的普及，真菌性食物中毒的事故越來越少，一般都不再上山撿摘蘑菇，而改為購買人工種植可食用菌類。
地質資料顯示，攸縣各類資源豐富。而今隨著縣域經濟快速發展以及對能源需求的增大，現正開采礦產資源包括煤炭、鐵礦石以及各種石料等的大、中、小型礦山有166座。煤礦開采集中在桃水、黃豐橋、蘭村三個礦區，現有煤礦企業103個，礦山從業人數約14375人，礦山設計生產能力708萬噸/年，2007年實際生產能力438.7萬噸/年。目前總生產能力達621萬噸/年，省委、省政府下達給攸縣2011年10月至2012年9月的調煤保電任務是182萬噸。當前礦產安全隱患大量存在，安全嚴峻形勢可想而知，水害控防形勢可想而知。許多礦產工人在長期在井下作業，職業環境達不到職業衛生標準，個人防護措施不落實，很容易患上了職業病—矽肺。截止6月，我縣共收治矽肺病人58人次。我縣職業病風險區域是中小煤礦和水泥廠，并且大多中小煤礦和水泥廠從業人員無法律規定相應的勞動工傷保障、醫療保障和社會保障。故風險人群為中小煤礦和水泥廠工人。
2.2自然災害事件自然災害主要有水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等，如大家刻骨銘心的2008年雨雪冰凍災害，導致交通阻斷，電力電信設施大量損毀而中斷，給我縣生產生活帶來巨大影響和損失。還要防范極端天氣導致次生災害，如洪澇災害以及雷電災害。注意關注各級氣象部門的天氣預報。
2.3事故災難事件目前，攸縣在冊登記的機動車總量為7萬多臺，其中汽車2萬多臺，摩托車4萬多臺，低速車2312臺，掛車10臺。還有106國道和S315省道的大量過境車輛。交通事故風險不容低估。2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案（八）》正式實施，醉酒駕駛作為危險駕駛罪被追究駕駛人刑事責任。交通事故率大幅下降。2012年4月份以來，攸縣開展了專項整治摩托車交通違法行為，考取駕駛證2.5萬人，佩戴安全頭盔率達到了80%以上，讓廣大摩托車駕乘人員受益。縣交警大隊7月13日提供的統計數據顯示，今年到目前，該縣涉摩交通事故、死亡人數、受傷人數較去年同期分別減少152起、18人和35人，同比下降23.1%、42.8%、27.8%。因而按此形勢交通事故風險保有量較高，但將呈下降趨勢。事故災難發生率有所下降，但因為我縣特殊條件，煤礦事故、交通事故等引發的重、特大突發事件隱患依然存在。
2.4大型活動及社會安全事件對于大型活動，由于組織管理部門的科學領導、統一指揮和合理安排，2011年10月份攸縣香干文化節閉幕式暨“洞天福地，魅力攸縣”大型文藝晚會在攸縣縣城文化廣場炫動上演并順利成功舉辦。隨著綜合實力的提高和人民精神文華需求上升，我縣舉辦大型活動的機會越來越多，根據實際情況和組織管理部門的需求可以提前組織疾病預防控制機構對其進行專題風險評估。
3風險管理及建議和探討
我縣縣委、縣政府和衛生局歷來高度重視突發公共衛生事件應急管理工作，在全縣衛生工作會議和衛生系統工作會議上多次強調突發公共衛生事件的重要性，由各個縣直醫療機構和鄉鎮中心衛生院組成的突發公共衛生事件應急處置機動隊，成立了系統、完整、有效的突發公共衛生事件組織機構。近年來，縣衛生局多次組織開展了突發公共衛生事件應急處置模擬演練，并組織了相關知識培訓。不斷提高我縣突發公共衛生事件應急處置機動隊應對公共衛生、自然災害、事故災難、社會安全事件等突發公共衛生事件的醫療救援能力。結合我縣實情，根據以上潛在的風險，在突發事件應急工作上，我縣應當遵循預防為主、常備不懈的方針，時刻牢記統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，現建議如下：
一是加強法制機制建設，廣泛宣傳培訓和強化健康教育、普及衛生法律法規知識、逐步提高普通群眾應對突發公共衛生事件認識和能力。應對突發公共衛生事件是一項社會系統工程，單靠衛生醫療部門宣傳教育，授眾面仍有局限。可結合“潔凈攸縣大行動”和“城鄉同治，結對共建”，充分利用各級行政、媒體等社會宣傳力量，開展宣傳教育和業務骨干培訓，以提高全民防患意識，促進應對突發事件上升到社會層面和普通民眾個人層面。
晚會安全應急預案范文2
一、指導思想及工作目標
深入貫徹學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，按照“統一領導、屬地管理、部門監管、廣泛動員、群眾參與和依法、文明安全燃放”的原則，強化部門和屬地管理責任，動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住；重大危險源和零售網點、燃放點安全；不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故；不死人，不發生影響社會穩定的事件”的工作目標，確保全縣人民度上一個歡樂祥和的新春佳節。
二、組織機構及工作職責
（一）縣政府組織機構和職責
豐都縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱領導小組）由縣政府副縣長簡小雨任組長，縣政府辦公室副主任姚文生任副組長，公安局、安監局、工商局、供銷社、教委、監察局、民政局、財政局、國土房管局、建委、市政局、交委、商委、衛生局、環保局、質監局、林業局、縣政府法制辦、文廣局、消防大隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱縣燃放辦），由縣政府辦公室副主任姚文生同志兼任辦公室主任，公安局副局長周維任常務副主任，安監局副局長李國勇、供銷社副主任張茂杰任副主任，公安局、安監局、工商局、供銷社、交委等單位抽調專人集中辦公。春節期間，縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。
領導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署協調全縣各級各部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各級各部門切實發行監管職責；組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織、協調有關部門按照煙花爆竹專項辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。
（二）部門職責
根據《條例》規定，有關部門要按照職責分工，認真制訂工作方案，各司其職、各負其責，相互配合，齊抓共管，確保工作落到實處。
*部門：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
安監部門：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
工商部門：負責市場流通領域煙花爆竹監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。
供銷部門：負責做好全縣煙花爆竹專項管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門，做好市場管理和整頓工作
質監部門：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。
交通部門：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
商業部門：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
宣傳部門：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
建設部門：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
衛生部門：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
消防部門：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防部位等禁放區域的看護。
環保部門：負責對大氣環境進行監測。
林業、園林綠化、文物、民政、電力、國土房管、運輸公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、物業小區等禁放區域的看護。
三、工作措施
（一）堅持“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一采購、統一配送、統一布點、統一價格、統一標識、統一規范）管理，做好銷售環節安全監管工作。
1、銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾“的原則，2009年三合鎮城區煙花爆竹臨時銷售點總量控制在260個以內，由供銷部門提出選點方案，2009年1月9日前報安監部門審批。
2、銷售許可證發放。根據安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求，安監局、工商局要采取“一站式“審批服務模式，于2009年1月9日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業執照的核發工作。對三合鎮城區臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費。
3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，2009年春節期間我縣三合鎮城區限制燃區允許銷售、燃放的煙花爆竹品種共10大類192個品種。具體品種、規格市燃放辦將于2009年1月10日在重慶煙花爆竹網（網址：*）上公布。
4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20-40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間：2009年1月6日至2月9日。銷售時間：2009年1月20日至2月9日（農歷正月十五）。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產品，由經營戶交由專營公司按照合同規定處理，不得再儲存煙花爆竹產品。
6、限制燃放的時間。2009年1月25日（農歷十二月三十日至2月9日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
（二）堅決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各有關部門要加大執法力度，依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起，*、交通等部門要組織執法力量，在進入我縣的區縣邊界要道及進入三合鎮城區的主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式，加大進豐車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等，是否與運輸證相符。春節前，公安、安監、工商、市政等部門，要加強對商場、市場、村鎮集貿市場以及車站、碼頭的巡邏查控力度，及時發現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為，確保非法產品不流入市民手中。
2、開展集中整治，嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前，有關部門要開展煙花爆竹集中整治，加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養殖場等重點場所的清理排查，對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的，安監、工商部門要堅決予以查處取締，沒收其非法煙花爆竹產品，行為人構成違反《治安管理處罰法》的，公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的，一經查實，安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品，不符合本市爆竹，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。
3、積極受理各類舉報線索。燃放辦要公布舉報電話，要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
（三）加強燃放安全宣傳，增強廣大市局自律、安全意識
各有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題，開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動，不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規定的宣傳，引導市民按照“四定”要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許及允許銷售燃放品種的宣傳，引導市民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規產品；加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。
2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、村莊、場院，開展入戶宣傳，通過發放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式，重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性，自覺杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后，教委要組織全縣中小學生開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動，每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課，使宣傳工作進學校。建委要組織全縣建筑單位，對春節期間留豐民工開展“爭做守法新農民”宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。
（四）豐富宣傳教育形式。春節前，各鄉鎮人民政府要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動；要開展集中宣傳咨詢日活動，向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受市民咨詢等。有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，采取群眾喜聞樂道的形式，加強燃放安全宣傳。要創新宣傳方式，采取向市民發送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信，在宏聲文化廣場大型顯示屏播放短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識，增強安全意識。
（五）劃定禁限放區域，開展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區域，設立禁放標識。2009年1月9日前，按照《條例》有關規定，完成禁放、限放區域的劃定和向社會公布工作。2009年1月10日前，禁放區域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由安監部門負責落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。
2、開展重大危險源排查，落實監控措施。2009年1月10日前，各有關部門完成加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。2009年1月25日至2月9日，有關部門和單位，對重大危險源（場所）實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制，實行“一對一”24小時守護，確保絕對安全。
3、加強銷售點安全檢查，確保安全。對許可的銷售網點，安監、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式，對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查，發現安全隱患及時整改。同時，安監部門要加強銷售網點從業人員的安全教育和培訓，落實安全管理責任，要組織專門力量，加強銷售點安全監管，每個銷售點必須有1-2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
（六）強化現場監管，落實應急救援措施
1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。燃放區所在鄉鎮人民政府要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區志愿者，維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護力量責任區域，開展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無縫對接，真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守，要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。2009年1月10日前，各鄉鎮人民政府要集中組織開展清理可燃物行動，消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關、團體、企事業單位的自備消防力量，配備簡單滅火器材，積極開展消防滅火演練，掌握滅火知識，在第一時間對火情進行有效撲救、控制。縣公安消防大隊要針對居民棚戶區、危舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制訂消防滅火預案，落實值班執勤力量。在重點時段，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視。衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全縣*機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監管，各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》（GA183-2005）的有關規定，提前向公安機關申報，取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的，要依法嚴肅查處。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，加強領導，精心組織，周密部署，保證縣委、縣政府工作部署在本地區、本部門得到全面認真的貫徹落實。
