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鄉村文明建設存在的問題范文1
關鍵詞:美好鄉村建設;幸福指數;農民;資金;產業
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
“幸福指數”的內涵
近年來,“幸福指數”一詞在社會上被廣泛運用。指數,本是經濟學中經常用到的一個術語,其最初含義是指某一經濟現象在某一時期內的數值和同一現象在另一個作為比較標準的時期內的數值的比數,反映的是經濟現象變動的程度。后來,這一術語被廣泛運用,逐漸演變為一個大眾詞匯。幸福,是與“美好”聯系在一起的,對它至少可以有兩種理解:一是指美好的生活;另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化,因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數所針對的幸福,顯然接近于人們對幸福的后一種理解,也可以稱之為幸福感。
美好鄉村建設意味著更高的幸福指數
美好鄉村建設包括兩層意思:硬件設施的建設,以改變村容村貌為主;精神層面的建設,摒棄陳舊落后的思想觀念,用全新的生活理念占領農村市場,讓人們感受到生活的美滿幸福。
(一)加快建設美好鄉村是生態文明建設的客觀需要
農村生態文明發展狀況直接影響并決定著整個生態文明建設納入農村經濟社會發展全局,在推進農村經濟和社會事業發展的同時,更加注重農村環境保護和生態建設,加快建設美好鄉村。只有按照統籌城鄉發展的要求,協調推進城鄉生態文明建設,加快建設美好鄉村,生態文明建設才能在全國真正實現。
(二)加快建設美好鄉村是推進農村經濟發展方式轉變的必由之路
建設美好鄉村作為農村生態文明建設的重要載體,其實質是在農村建設資源節約型和環境友好型社會,促進節約能源資源和保護生態環境的發展方式在農村的確立。當前,隨著工業化、城市化的加快推進,加上發展方式相對粗放,農村資源過度利用和環境惡化問題突顯,農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。加快推進美好鄉村建設有利于推動農村經濟結構的調整和加快農村經濟轉型升級,因此我們應把加快建設美好鄉村作為農村轉變經濟發展方式的重要舉措切實抓緊抓好。
(三)加快建設美好鄉村是全面推進新農村建設的重要內容
社會主義新農村建設包括生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主等目標任務,其中蘊含著生產集約高效、生活低碳富裕、生態環境良好等生態文明要素。只有加快建設美好鄉村,把生態文明建設同新農村建設有機結合起來,才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面,才能把農村生態文明建設落到實處,進而在更高層次上全面實現新農村建設的發展目標。
要想提升美好鄉村建設的幸福指數,就要正視美好鄉村建設中存在的主要問題,以便于進一步改進和提升。
(一)缺少全面而可行的規劃引領
規劃在美好鄉村建設中居于龍頭地位。然而,在現實操作中,很多村干部覺得無所適從,反映規劃的引領作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現在兩個方面:
一是反映規劃沒有走在前面,比較倉促,規劃人員不能充分了解當地情況,考慮問題欠周全,而參與審定的人員或是不夠專業或是為了應付走過場,造成規劃脫離實際、起點不高或不夠全面。
二是反映上級領導對美好鄉村建設的觀念不同,要求不一樣,在檢查工作中會提出不同的指導意見。造成的結果是規劃與施工脫節,在具體實施中七改八調,既浪費了資金又影響了進度。
(二)個別地方農民群眾的主體作用沒有得到很好體現
美好鄉村建設首先要尊重農民的主體地位,要從符合農民意愿、得到農民擁護的實事入手,滲透以人為本的精神實質。美好鄉村建設的成敗得失,取決于農民心中一桿秤。而現實我們發現少數地方或個別領導全然不顧實際情況和農民意愿,搞面子工程和形象工程,盯著村容村貌作表面文章,結果勞民傷財,有了面子失了里子,有了外形沒了精神,引起農民的反感。
(三)土地流轉困難和用地指標緊張問題亟待解決
村莊整治規劃實施的核心問題是土地流轉。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規定缺乏政策措施配套,兩大矛盾長期得不到解決。即現行宅基地無償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決;老宅基地無償收歸集體的規定與農戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決;另一方面村集體資金匱乏,缺少有效的宅基地置換、流轉調控手段。
(四)基礎設施建設投入與資金供給之間缺口大
在美好鄉村基礎設施建設的過程中,需要大量的資金投入。各地在建設過程中,每年都向農村投入了大量的資金,但即使這樣,對于美好鄉村的基礎設施建設投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足,而項目一旦啟動,就需要資金投入。而在村一級,資金嚴重不足,多數村沒有或很少有集體經濟來源,為了建設美好鄉村,多為農村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設,后拿到財政補助后償還的現象在大部分農村已經普遍存在。
建設美好鄉村,提升幸福指數
(一)因地制宜,重視群眾利益
鄉村的建設和城市建設存在著很大的差異性,鄉村的建設必然遵循一點,它應該向著城鄉一體化的方向發展,這是符合社會經濟發展規律的。城鄉一體化指的是在社會經濟發展中,城鄉的發展不能夠分離開來,它們應該是緊密聯系在一起的,如果將鄉村建設與城市建設分割成兩個部分,那么就不利于農村的長遠發
展。由此可以看出推進美好鄉村建設最主要的是推動城鄉一體化,讓鄉村逐步的向城鎮靠近,特別是要加強農村的基礎設施建設,擴大鄉村規模和面積,讓農村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農村的土地經營更加的規?;鸵幏痘?,這是發展農村經濟的重要舉措之一。
另外,美好鄉村建設最終目的是改善農村經濟環境,造福與鄉村人民,換句話說,它是以群眾利益為出發點的。因此在美好鄉村建設的時候應該重視群眾的利益,關心群眾所關心的問題,為群眾創造一個高水平的生活環境。
(二)統籌規劃,加大資金投入
在鄉村建設的時候應該保護好當地的生態環境,并且在項目開始之前,先制定好整體的規劃,然后按照規劃一步一步的實施,這樣才能夠實現最終的目的。以安徽省為例。在規劃建設的時候,安徽省首先按照當地情況制定好了整個項目的規劃方案,然后按照方案分步驟的實施,這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進行。在推動美好鄉村建設的過程中應該將各個方面的建設統籌的進行規劃,這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當地的旅游規劃和鄉村建設規劃結合在一起,讓建設的規模擴大。
另外,美好鄉村建設少不了政府財務的支持,因此要想順利的推動鄉村建設,必須加強財務的投入,這樣才能夠讓鄉村建設的各項工作內容落實到處。
(三)注重產業發展,加強政府引導
美好鄉村建設的最終目標是要推動農村經濟的發展,因此當地的政府應該重視產業的發展,向外引入一些產業項目,推動鄉鎮產業向著規?;姆较蚯斑M。同時,還需要重視政府的引導作用。政府的主要工作是在鄉村宣傳美好鄉村建設的重要意義,讓鄉村人民認識到美好鄉村建設是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策,鼓勵鄉村人民進行美好鄉村建設。這樣才能夠為美好鄉村建設創造一個良好的發展環境。
(四)健全機制,狠抓落實
良好的工作機制對于推動工作,落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關單位要及時成立由黨政主要負責人任組長的領導小組,制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業單位、國有企業與村結對共建機制,對口支持、共同建設美好鄉村。積極創造條件,充分發揮選派干部、選調生、大學生村官等基層干部在美好鄉村建設中的重要作用。建立美好鄉村建設考核評價體系,作為評價黨政領導班子政績和干部選拔任用的重要依據。實施崗位目標責任制,責任分配到人。同時,嚴格獎懲兌現制度,激發廣大干部建設美好鄉村的積極性。對在美好鄉村建設總成績突出的同志要優先提拔使用,對工作拖拉懶散,涉農違法違紀的同志予以嚴肅查處。
結語
綜上,美好鄉村建設并非一朝一夕就能夠完成的,它涉及的內容非常多,需要解決很多復雜的問題,因此美好鄉村建設需要我們循序漸進的解決困難,這樣才能夠提升村民的幸福指數。目前,幸福測量本身還不完全成熟,應該主要采取探索的方式,尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農民的主觀幸福感,并隨之不斷完善施政的指標體系。目前幸福感測量研究存在指標不統一、研究方法有待創新、文化差異性日益突出等問題,所以從中國的文化背景和當前的經濟社會發展程度出發,編制一套適合當今中國農村農民的幸福感量表即幸福指數,是最為迫切的問題。
參考文獻
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鄉村文明建設存在的問題范文2
1山區鄉村承包地塊小、量多、分散,傳統耕種模式與現代水生態文明建設不相匹配。山區村民分配的責任田和承包地數量多,地塊小,分布散,難以集中耕種,雖然村民一年到頭忙忙碌碌,但最終收益低下,擺脫不了窮根。村民種植作物類型散,形不成規模,勞作模式傳統,灌溉效率較低,與現代水生態文明建設不相適應,脫貧致富步伐緩慢。
2山區貧困村地處偏遠、地域廣闊,資金投入明顯不足。近年,雖然國家在山區水生態文明建設上投入巨資,實施了村村通自來水、農村飲水安全、小流域生態治理、水土保持、農業綜合項目開發、小農水重點縣建設等工程項目,成效明顯,但是山區條件決定了山區水利發展投資需求大,目前項目建設的資金缺口仍然較大。
3極端惡劣天氣事件頻發也對山區水生態文明建設構成較大威脅。山村應對突發暴雨災害能力較低,山谷河道和小流域綜合治理還不夠完善;山區水土保持建設還存在不足,山洪災害防治和監測預報等非工程措施建設還相對滯后,季節性抗旱防洪防臺風任務艱巨,強對流天氣形成的冰雹和霜雪對農作物生長造成巨大威脅。
二、扎實推進貧困山區水生態文明建設,打造碧水鄉村
淄博市水利部門在幫扶支持中,主要做了以下工作:
1實施河道生態治理,改善山村水生態環境。安平村內的安平河為季節性河流,河道內沙質優良,亂采濫挖現象突出,給雨季防洪帶來巨大威脅。通過實施河道生態治理工程,總投資80余萬元,對河道進行了清理平整,修建了梯級攔河壩,攔蓄河水進行灌溉;修建了0.6km的沿河生產路,兼做防汛管理道路,安平河應對水旱災害的能力明顯提升,成為山村一道亮麗的風景線。
2實施引河蓄湖工程,發展休閑漁業。山區河水清澈純凈,水質優良,是發展漁業養殖的天然水源。結合整修河道,沿河修建了長160m、寬80m的人工湖,在湖中幫扶放養了價值萬余元的錦鯉、鰱魚等魚種,安排漁業專家定期為村民培訓養殖技術和病蟲害防治知識;在湖邊修建了休閑涼亭和垂釣長廊,鋪上花磚,栽上花卉,建起了秋千等娛樂設施,為安平村打造了休閑漁業和生態旅游景點。
3建設小型農田水利工程,夯實水生態文明建設基礎。山區缺水是造成貧困的重要因素,建設小農水工程是推動沂蒙山區農業發展的重要保障。一是實施了山區打井找水工程。聘請水利專家通過反復勘測計算,在安平村山腰打出一口深158m、出水量80m3/h的水井,打破了歷史上在此區域打不出水井的成例,保障了飲水和灌溉用水需求。二是實施引水上山工程。投資80余萬元,在山地高處修筑一座60m3蓄水池,在河道旁修葺大口井,進一步完善了電灌站,實現引水上山灌溉耕地。三是實施雨水集蓄工程。因地制宜建設了數十處小水池、小水窖、小堤壩等工程,充分利用雨水抗旱保收。小農水項目實施后,坡耕地小麥及玉米畝產由150kg提高到了350kg,蘿卜種子畝產達50kg,經濟果林品質也明顯提升,山區農民初步實現了增產增收,為推動水生態文明建設夯實了基礎。
4實施小流域水土保持工程。山區水土流失造成土地貧瘠,土壤含水層減少和山石松散裸露現象,雨季更易形成山洪暴發和泥石流現象。水利部門把山區小流域水土保持治理作為保障水生態系統完整和提升水生態修復能力的安全屏障。本著在保護生態環境的前提下抓發展的思路,著力實施了安平村青石山1.5km2的生態保護和水土保持工程。在青石山小流域整修生產路,整理荒坡荒地,通過種植結構調整,開發果樹采摘園區和家禽生態養殖園區,發展特色農業等舉措,青石山小流域已經成為當地日益有名的生態特色旅游景區。
5實施飲水安全工程,加強農村基礎管網建設。在幫扶安平村成功打出深水井的同時,水利部門投資配套了供水設施設備,對村內自來水管網進行了統一規劃和建設,讓符合飲水標準的深井水自流到每戶村民家中,徹底解決了山村吃水難的問題。同時,及時對村內主干路進行整修硬化,方便了村民出行;建起了籃球場、健身器材場和文化廣場,擴建了村委小院,配套建起學習室和綠色書屋等場地,豐富了文化娛樂生活,為打造碧水鄉村鼓舞了信心。
6構建起安平村生態特色旅游產業,走山區綠色發展之路。水利部門與安平村委秉持生態文明建設理念,發揮當地資源優勢,構建起山村生態特色旅游產業。位于安平村南的棲真觀始建于元代,觀內的千年銀杏古樹和元代二十八星宿壁畫是鎮觀之寶,道觀香火旺盛,已成為道觀祈福養生文化景區;安平村東南山溝中的青山古村,小河繞村,青石鋪路,古宅石屋,生活古樸,開辟成原生態古村落景區;青石山松濤、仙姑峪美麗傳說和特色農業園區開辟成為青石山旅游觀光景區。這四大景區構成了安平村生態特色旅游的支柱,也成為貧困村脫貧致富的優勢產業資源。
三、對貧困村水生態文明建設進行幫扶的建議
幾年的貧困村幫扶行動使我們認識到:
1應重視頂層規劃設計,增強山區水生態文明建設的前瞻性。要把水生態文明理念融入水資源開發利用、水利工程規劃設計、建設管理的各環節,加強頂層設計,逐步縮小貧困山區和城鄉之間的水利發展差距,從整體上提升水生態文明建設的水平,讓水生態文明建設激發山村發展的內生動力,讓水利更好地支撐貧困山區脫貧致富。
2要因地制宜加強民生水利工程建設,這是推進貧困山區水生態文明建設的關鍵。應大力發展山區小微水利工程,解決季節性缺水問題,在保障農業用水需求的同時,優化農業發展布局,增強水資源合理調配與高效利用能力,對持續建設山區水生態文明具有關鍵的影響力。
3突出抓好山區水生態系統修復和水生態環境保護工作。應繼續加強對山區生態保護區和水源地的保護;通過水土保持、流域治理、生態護岸等措施,推進水生態修復。同時應加大現代水網建設力度,鞏固河道治理、水土保持項目、引水工程、山區灌溉配套設施建設成果,大力建設優美的水生態環境,持續推進碧水鄉村建設。
鄉村文明建設存在的問題范文3
[關鍵詞]蠶沙綜合處理;生態蠶業;生態文明建設
[中圖分類號]S881
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2014)31-0092-03
[作者簡介]何林,男,江蘇南京人,本科,廣西師范大學經濟管理學院教師。
黨的十首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,明確提出生態文明建設應作為國家戰略來發展。2013年廣西壯族自治區黨委、政府全面貫徹落實黨的十精神,把生態文明建設作為首要任務來抓,在全區開展了“美麗廣西,清潔鄉村”活動。活動中桑蠶產業污染治理問題被放在首要位置。
從2006年國家實施“東桑西移”工程以來,廣西牢牢把握這一契機,大力發展桑蠶產業,成為我國桑蠶生產第一大?。ㄗ灾螀^、直轄市)。但是隨著桑蠶產業的不斷發展,其污染問題日漸嚴重,蠶沙處理逐步成為桑蠶產業鏈發展的短板,此問題一直得不到合理有效的解決。由于位于經濟相對落后的中西部地區,以發展循環經濟的可持續桑蠶產業鏈發展不平衡,產業結構和運行模式不合理,人才匱乏和技術落后等問題,作為全區蠶業重鎮的宜州不得不走先污染后治理的老路。
因此,為了成功推進“美麗廣西,清潔鄉村”活動,作為蠶業重鎮的宜州,應增強緊迫感和責任意識,從轉變觀念出發,追求經濟發展的同時還應當重視生態環境的重要性,努力實現“生態立區、綠色發展”的戰略,為成為全區發展生態蠶業示范區而努力。
一、生態蠶業的意義
生態蠶業要充分利用桑樹種植和蠶養殖及深加工過程中的主副產品,不斷促進環境和生產和諧發展。生態蠶業同時也應當將蠶業生產與土地資源合理配置相結合,如通過種植桑樹和桑苗實現退耕還林、防止水土流失等,最終達到生態效益與經濟效益、社會效益相統一。發展生態蠶業有利于促進社會主義新農村建設,促進“富民強桂,建設美麗廣西”目標的實現,提升廣西桑蠶產業的綜合能力。
二、以生態蠶業推進生態文明建設
在種桑養蠶的蠶農方面,開展生態蠶業有利于制定完備的環境保護制度,引導和規范種植和養殖,逐步培養蠶農良好的清潔生產習慣,提高蠶農的整體素質。從基層做起,有利于發展生態文明建設的群眾基礎。
在桑蠶產業發展方面,開展生態蠶業有利于提升廣西桑蠶產品的品牌質量,從而進一步打造桑蠶產品的品牌效應,拓展其市場份額;有利于資源的合理有效利用,促進生產企業調整單一的產業結構,全面發展桑蠶產品的深加工,延伸桑蠶產業的產業鏈,增加其附加值。從產業做起,有利于發展生態文明建設的經濟基礎。
在生態環境方面,發展生態產業有利于環境整體整治,如解決蠶沙處理不當造成的河流、土壤污染問題。發展“桑蠶―沼氣―種植”的生態產業鏈,有利于實現農村節能減排。豐富了環境綜合處理的模式,促進環境的美化,從而促進鄉村生態旅游的開展,讓游人了解社會主義新農村的同時,也促進了當地經濟的發展。從環境保護做起,有利于發展生態文明建設的環境基礎。
三、以蠶沙綜合處理推進生態產業可持續發展
在蠶農方面,蠶沙綜合處理有利于防治由蠶沙處理不當引起的蠶蟲大面積病害,從而維護蠶農的經濟利益;有利于改善蠶農的居住環境,提升蠶農的整體生活水平。因為蠶沙的綜合處理,延伸了產業鏈,增加了附加值,在給部分農民創收的同時,也促進了落后地區蠶農的就業。
在桑蠶產業生產方面,蠶沙綜合處理有利于進一步拓展桑蠶產業的深加工,增加其附加值的同時也增加了企業的利潤來源;有利于促進企業產業結構的升級,促進其市場份額的同時也促進了其市場競爭力;有利于企業產品整體品質的提高,樹立企業形象,如宜州的蠶絲不再因為質量問題,被大量用作蠶絲被的生產。
在生態環境方面,因為企業和蠶農對蠶沙的不當處理,造成了河流湖泊受污染,大量魚類資源死亡,居民用水受到威脅;導致土壤肥力受到破壞并含有大量有害物質,部分地區寸草不生。蠶沙的氣味也對空氣質量造成了影響,破壞了人們賴以生存的生態環境,也造成了桑蠶病蟲害的大面積傳播。蠶沙綜合處理,有利于治理污染,保護生態環境,促進生態效益和經濟效益和諧發展。
圖1 蠶沙綜合處理與生態文明建設的關系
四、蠶沙綜合處理過程中的問題
(一)蠶沙資源豐富,但利用率低
廣西牢牢抓住“東桑西移”戰略機遇,大力發展桑蠶產業。從2000年起廣西迅速擴大桑蠶生產規模,蠶繭產量大幅度提升,2008年全區蠶繭產量躍居全國第一,此后連續5年位居全國第一。2013年,全區桑園面積279.38萬畝、蠶種飼養量695萬張、蠶繭產量32.34萬噸、生絲產量3.54萬噸、蠶農售繭收入132.69億元,分別增長6.34%、4.51%、2.44%、8.5%、17.21%,均再創歷史新高,位居全國第一,其中生產新鮮蠶沙量逾上百萬噸。按平均每張蠶種可生產出風干蠶沙77.4千克進行計算,2013年全區能產風干蠶沙就達53.8萬噸,全區蠶沙年產量如此之大,蠶沙資源極其豐富,但調查發現,蠶沙利用率卻很低,除了幾家如舜泉、春雨等企業的回收加工,其余都未能被充分利用。
(二)政府職能部門相關工作人員生態文明意識不強
宜州地處區內少數民族偏遠地區,經濟發展較為落后,部分工作人員生態文明意識不強,一味追求經濟增長,沒有意識到伴隨經濟發展的除了GDP的增長,還有生態平衡的重要性。他們環保意識落后,仍舊走“先發展,后治理”的老路,沒有對蠶沙治理問題給予充分的重視,以犧牲環境為代價追求地方經濟的發展,導致蠶沙污染問題日漸嚴重。
(三)監管體制不完善,財政支持力度不夠
近幾年來,宜州桑蠶產業迅猛發展,環境監管方面的體制建立相對滯后,無法及時有效地監管蠶沙污染問題。而宜州市財政對環境保護的投入不足,對于環境治理的投資占蠶業稅收比率極低,對處于宜州生產地區的農村的投入更是遠低于城市地區,農村環境綜合整治資金匱乏,財政補貼力度不夠。
(四)蠶農環境意識淡薄,習慣于粗放型生產方式
首先,宜州目前大部分蠶農都采用一年多批交叉養蠶模式,蠶農同時養殖幾批蠶,因此產生了大量無法及時處理的蠶沙;其次,蠶農習慣于粗放型生產方式,長期養成的生產習慣使得他們不注意環境保護,只追求經濟效益。以上兩個原因使得蠶農隨意傾倒蠶沙,嚴重污染了水源、土壤、空氣,對居民取用飲用水、灌溉水和種植農作物都造成了嚴重的影響。
(五)綜合處理技術落后,普及面窄
宜州地處經濟和技術欠發達地區,其對環境技術方面的研究落后于發達地區,同時對相關技術的引進和人才的培養不足,僅有的落后技術在普及方面還不夠全面,造成了蠶農和企業無法全面有效地處理蠶沙,造成了資源的浪費、環境的污染。
五、蠶沙綜合處理的建議
(一)加強領導教育,全面樹立生態文明意識
宜州市政府應加強組織領導,抓住“美麗廣西,清潔鄉村”活動的契機,對各級領導進行一次關于生態文明建設意義的深刻教育,從各級分管領導做起,積極通過各種媒體手段,向蠶農、企業及相關領導宣傳“以蠶沙綜合處理推進生態蠶業發展,以生態蠶業發展推進全區生態文明建設戰略的實施”。同時努力建設宜州生態蠶業改革示范點,以點帶面,爭取全面樹立起生態文明意識。
(二)完善監管體制,加大蠶沙綜合處理財政投入
宜州市在發展桑蠶業的同時,應注重環境監管體制的建立,對違法傾倒蠶沙的蠶農予以一定的處罰,并積極引導和教育,使其逐步認識到蠶沙污染的嚴重性和危害性;對追求短期利潤、未達到排放標準的污染企業應勒令其進行升級改造,否則一律叫停。在監管的同時,政府也應當合理適當地加大對蠶沙綜合處理的財政投入,監管機制應和激勵機制并行,對在蠶沙綜合處理過程中做出突出貢獻的企業和個人予以一定的資金獎勵,樹立典型,引起蠶農和企業的重視。
(三)政府牽頭,校企合作,不斷創新蠶沙綜合處理技術
宜州蠶沙處理的過程中出現了技術落后、人才匱乏的問題,作為政府部門,應當不斷向東部發達地區學習,引進先進技術,不斷為企業培養專業技術人才。政府還應該意識到高校的資源優勢,努力將研究成果和生產相結合,做校企合作的橋梁。企業也應當不斷學習先進地區的優勢技術,對企業內部的產業結構進行調整,延伸桑蠶產業鏈,注重其附加值的提升。
(四)大力發展生態桑蠶旅游
在廣西旅游業發展迅猛的今天,宜州市政府應利用好河池市紅色旅游與巴馬長壽之鄉旅游兩條旅游線路,立足于桑蠶產業,大力發展生態桑蠶旅游,傳播桑蠶文化,在帶動宜州經濟發展的同時,也可以為宜州蠶沙污染治理做貢獻,實現建設“桑蠶宜州,生態宜州”的戰略目標。
參考文獻:
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鄉村文明建設存在的問題范文4
關鍵詞:新農村建設 鄉風文明 文化 雙重性
黨的十五屆六中全會指出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,并系統的提出二十字方針——“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。鄉風文明建設是新農村建設中不可或缺的一個重要環節,其內容包括文化、風俗、社會法治、社會安全等多方面內容,這些內容中文化作為影響力最廣泛的元素,在鄉風文明建設中發揮著重要的作用。文化的重要作用主要在兩個方面體現:一個是物質文化滿足人類生存生活和發展的作用,另一個是精神文化提高人類綜合素質的作用。物質文化是有形的、易變的,精神文化則是無形的、相對穩定的。
一、鄉風文明中文化建設的重要意義
改革開發以來,中國在經濟、文化、社會生活的各個方面都取得了前所未有的進展和變化。為了進一步解放和發展生產力,我國政府逐步發展和確立了社會主義市場經濟體制,在經濟急速發展的同時社會文化也得到了極大的發展。然而相對于經濟的發展速度,我國社會主義文化的發展相對滯后。西方文化隨著我國改革開放逐漸滲透和融入到我國的文化市場中來,同時隨著通訊技術和網絡技術的成熟化,我國主體文化正承受著外來文化的沖擊,加之我國對傳統文化繼承的缺失,導致我國傳統文化的流失,我國的本土文化正面臨著被外來文化覆蓋和同化的現實。
文化是人類實踐的反映,實踐是文化的本質屬性然而文化又能指導實踐。文化沖突是文化交流過程中不可避免的現象,在文化建設中,應該著重突出我國特有文化的優勢,汲取世界上的優秀文化應該只作為一種輔助手段補充我國的文化建設。如果過分依賴國外的文化理論那么我們勢必會被導入一種誤區,使我國自身的文化走入僵局,更容易陷入被西方文化西方同化的尷尬境地。
二、在文化的雙重性中探索鄉風文明建設中存在的問題
1.在物質文化中文化顯性作用
目前我國存在一個歷史遺留問題,也就是城鄉二元結構的問題。由于一直對農村投入相對較少,導致城鄉文化發展的不平衡,農村基礎設施差,農村文化管理系統幾乎成為擺設。加上長期以來文化建設只是“送戲下鄉”、“送電影下鄉”等,這些文化發展形式過重強調外部植入而忽略了農村自身的發展培育過程。這種植入文化的發展模式導致農村文化發展缺乏生命力,一旦停止外部文化輸入農村文化的發展就會陷入僵局。
當代農民大多是改革開放后經歷土地承包的新型農民,有一定的經濟基礎,在此基礎上,他們有一定的物質文化需求,手機,電腦等新的科技設備的購買逐漸增強。但由于知識水平有限,對電腦等高科技設備的使用還是相對淺薄,在利用互聯網等便利網絡資源查詢信息方面還是相對落后。通常電腦在家里成了擺設,有的成為孩子的游戲機,還有的僅僅是當起了電影設備,對于網絡科技信息的利用還是相對較少。
2.在精神文化中文化隱性作用
目前我國農村精神生活貧乏,農村精神文化建設的主體—農民,精神文化生活單一對新知識和新事物的認知缺乏主動性。另外農民對于知識的學習積極性不高。農忙時農民沒有時間學習,農閑時農民大多看電視、打麻將、玩撲克等活動為主,很少人會主動學習提高自己。哲學原理告訴我們內因是事物發展的根本依據,農民自身主動性的缺乏是目前農村精神文化建設滯后的主要原因。
三、對鄉風文明建設中文化建設的對策
1.重視隱性作用的影響
第一,改革農村文化的發展機制。目前我國農村文化發展過多依賴外部力量,忽視了依靠自身的發展。尤其是很多農村的傳統文化的傳承存在問題,傳統的節日氛圍越來越淡化。改革現有機制提高農民參與文化建設的積極性,使文化能人真正認識到自己是文化主體,擁有文化主導權,帶動大多數農民都能積極的參與到鄉村文化建設中去。
第二,重視傳統文化地位。農村是相對封閉,是具有相對封閉傳統文化的社區。有許多優秀傳統文化存在農村社區中,重視和保護這些優秀的傳統文化不僅對提高鄉風文化建設有重要的作用,而且帶動農村自身物質文化發展有巨大的作用。
2.提高顯性作用的影響
第一,政府應當加大財政投入力度,加強農村基礎設施建設為農村文化建設提供足夠的物質條件。鎮政府應當提倡各個村建立圖書館為農民提供學習的客觀條件,另外政府部門應當擴大家電下鄉的覆蓋范圍和財政補貼力度,擴大有線電視和數字電視以及互聯網的覆蓋范圍,利用原有廣播文化站體系繼續對農民的主體意識加以正面引導。
第二,針對農村的實際開發技術性教育體系。農村自身教育條件有限,很多人義務教育結束后就不再接受再教育,有點只是傳統的農業技術,致使很多人一年到頭都只是收入甚少。開發農村技術教育體系,可以使農民自身的技術教育提高的現代水平,擁有先進的思想,會使用先進的技術,利用自身資源達到資源的優化配置。
第三,農民網絡課堂的建立。對于農民用電腦的技術專門開設網絡普及班,有利于農民在農產品種植或養殖中處理生產中的技術問題;也有利于在購買種子和銷售產品時也可以多渠道供銷提供有利條件。
參考文獻:
[1]李小云,趙旭東,葉敬中.鄉村文化與新農村建設[M].北京:社會科學文獻出版社,2008.1.
鄉村文明建設存在的問題范文5
[關鍵詞]生態文明 土地整治 措施
[中圖分類號] F301.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-1-177-1
隨著人們生活水平的不斷提升,人們對環境的要求變得越來越高。自從美麗中國概念的提出,各地都在積極加強生態文明的建設,保護環境,加強生態建設是關系到我國社會和經濟可持續發展的關鍵舉措。土地資源是環境中的一個重要組成部分,其具有的生態價值十分巨大,當前我國的土地資源在利用過程中出現了很多問題,利用生態文明建設的契機,加強對土地資源的整治,是推進生態文明建設的重要手段。以土地的綜合整治手段作為土地資源的重建或者恢復的關鍵,對于提升人們的生活環境,推進美麗中國的建設,有著十分重要的意義。在生態文明建設過程中,土地的綜合整治包括很多內容,土地整治過程也必須要貫徹可持續發展的理念,滿足生產能力、生態環境、經濟等方面的可持續發展。
1生態文明與土地綜合整治相關概念
1.1生態文明建設與土地綜合整治之間的關系
隨著人們的生活水平不斷提升,人們對生態文明的要求越來越高,給人類的生產生活營造一個清新、潔凈、舒適的環境,是生態文明建設的目標。土地的綜合整治是生態文明建設的一個重要內容,其目的是為了通過整治提高土地的承載能力,為生態文明的可持續發展和建設提供一定的空間。土地的綜合整治是生態環境的改善和生態文明建設的重要出發點。兩者之間的關系表現在兩個方面。第一,生態文明的建設離不開對土地的綜合整治。因為土地資源作為一種重要的、普遍的生態資源,必須要對其進行科學、系統的規劃和整治,才能保證生態平衡,同時,在長期的發展過程中,由于一味地追求發展,有一些建設用地,導致生態環境遭到破壞,因此,要通過土地的綜合整治,加強生態環境的建設,科學合理的土地整治還可以增加土地數量,以此可以對生態文明建設的一些資金缺口進行彌補。第二,通過對各個區域的土地利用過程中存在的各種生態問題進行分析,找到出現問題的原因,可以針對具體的問題和成因進行生態環境的改善以及生態文明的建設。通過對具體的土地問題的整治,可以提人們的生活環境,保護生物的多樣性,改善當前的土地格局,實現各種資源的有機整合,并且還可以保護原生生物群落以及生態系統的完整性,具有十分重要的意義。
1.2土地綜合整治的任務
土地的綜合整治是生態文明建設的一個重要內容,進行整治的過程中,要不斷優化土地的利用格局,提高利用率,并且加強與土地生產有關的各種行業的發展,促進百姓的收入增加,同時又要兼顧生態環保的原則,進行土地資源和生態環境的保護。土地的綜合整治面臨任務較多,歸納起來有幾個方面。第一,要將生態環境的保護與經濟的發展相結合,通過有效的土地整治,優化土地的布局,可以有效地對土地資源進行利用,節約土地資源,為經濟的發展提供更多的空間。第二,要擔任修復生態環境的任務。對土地的綜合整治中,要對當前造成環境污染的各種土地進行生態性的重建和恢復,以恢復土地本來具有的生態功能,比如對水土流失的防治。第三,要創新具體的土地整治技術,由于土地資源與周圍的很多其他資源,如土壤、水、大氣等都是息息相關的,因此進行土地綜合整治的過程中,要創新相應的工藝體系,在保證發展和保護環境的基礎上加強對土地資源的利用。
2在生態文明建設過程中如何加強土地綜合整治
土地綜合整治對生態文明建設有十分重要的意義,在土地整治過程中要結合生態環保的理念,可以從以下幾個方面著手:
(1)樹立土地綜合整治的相關理念。首先要樹立生態環保的理念,土地資源與周圍的其他資源都是息息相關的,相互聯系和制約的,因此在具體的整治過程中要處理好土地與其他資源之間的關系,在治理過程中也要貫徹環保的理念。其次要樹立法制的觀念,在具體的政治過程中,要加強法律的約束性,依法進行土地的綜合整治,不能肆意而為。第三,要利用信息化進行土地整治。在土地整治過程中,要樹立信息化管理的觀念,利用各種先進的信息化的手段進行各種資料的收集,建立相關的數據庫,提高土地綜合整治的效率。最后,在整治過程中,要尊重群眾的意愿,當前很多土地的所有權還是農民,因此在土地整治過程中,要讓村民參與進來,保證他們的主體性。
(2)在土地整治過程中要因地制宜。對不同的地區進行土地整治,要根據當地的具體實情采取相應的措施。比如對西部地區,由于當地的生態環境比較脆弱,沙漠化現象比較嚴重,因此在土地整治中的重點是對生態環境進行修復和保護,而在中東部地區,大多以農田為主,對土地的集中整治重點應該放在農田的整治方面,將農田與生態景觀的功能相結合。這是在全國大范圍內進行土地整治的一個原則。在每個具體的地區,進行土地整治時,應該要加強對城市邊緣區的土地的利用,除了具有保障人們生活的功能之外,還應該加強土地的其他功能,如熱島效應、雨洪管理、休閑娛樂等;而在遠離城市的區域,則要考慮到土地的水土保持、生態多樣性、鄉村旅游休閑等,而且不同的地區要結合當地的特色進行土地整治。比如對于利用型的城市,要加強土地的旅游休閑功能的開發,對以農業為主的地區,要加強對土地的農業價值的開發,多種植農作物。
(3)在土地整治過程中,不斷創新整治技術。土地整治的目的是為了促進生態文明的建設,因此在土地整治過程中,要結合生態文明的理念,不斷創新整治技術。比如盡量少使用混凝土,確保土壤中的各種微生物的生活環境;如盡量減少使用大型機械的頻率,保護土壤的熟化層、物理性質等,在土地整治過程中要對土壤進行歸集保護,返填一般使用人工或者小型的農機。
3結語
土地綜合整治是生態文明建設的一個重要內容,兩者之間是相互聯系相互制約的,當前的土地綜合整治面臨的任務還比較嚴峻,為了不斷提升生態文明建設的水平,在加強土地綜合整治的過程中要結合生態的理念,進行因地制宜地整治。
參考文獻
鄉村文明建設存在的問題范文6
一、安徽生態文明建設現狀
2003年,安徽省做出建設生態省的重大決策,編制和實施了生態省規劃綱要,并將“生態安徽”建設列入“861”行動計劃,積極推進“生態安徽”建設。2011年,省第九次黨代會正式提出建設生態強省,2012年正式實施了《生態強省建設實施綱要》??傮w上看,安徽省對生態文明的認識不斷深化,在經濟持續較快增長、工業化和城鎮化加速推進的同時,全省環境質量繼續保持穩定,局部地區有所好轉。主要表現在:
(一)水環境質量穩中有升
長江干流總體水質狀況保持優,主要支流為良好。新安江流域總體水質狀況保持優,淮河干流總體水質狀況保持。2012年,全省污水處理率(縣以上)達85%,在全國處于前位8(全國接近80%),生活垃圾無害處理率達75%,處于全國平均水平。集中式生活飲用水水源地水質達標率為98.4%,較2011年上升2.3個百分點。
(二)大氣環境整體較好
2012年,全省16個地級城市中有15個市環境空氣質量達到國家二級標準,合肥市達到國家三級標準。全省平均空氣質量優良率為96.5%,其中,銅陵和黃山市為100%,合肥市為87.2%,其余13個市均在90%以上??傮w上,在全國處于較好水平。
(三)生態建設成效顯著
全省生態系統較為穩定,大別山區、皖南山區森林生態系統和水資源得到很好的保護,為維護我國中東部生態安全發揮了重要作用。2010年,安徽省森林覆蓋率為27.53%,在全國排名為18位。近年來,安徽省大力推進“美好鄉村”建設、“千萬畝森林增長工程”,完成造林140多萬畝,森林覆蓋率大幅提高。
二、存在的問題
雖然全省生態文明建設取得了明顯成效,但是依然存在問題和不足:
(一)水環境和城市大氣環境問題突出
巢湖、淮河流域水污染問題沒有根本解決,還位列國家重點治理的“三河三湖”。安徽省沿江地區酸雨比較嚴重,全省主要城市PM2.5污染問題日益突出。今年1月24日至28日,安徽省持續遭遇了嚴重霧霾天氣,是對安徽省污染問題提出的嚴重警示。
(二)水資源形勢緊張
安徽省人均水資源占有量僅為全國平均水平的2/3,而水資源時空分布又與人口、經濟分布不相協調,皖北以不足全省1/5的水資源量,支撐了全省約1/2耕地和人口以及全省主要電力、煤炭生產的用水量。按照目前水資源供給能力測算,預計皖北地區到2030年常年缺水率大約為15%。
(三)資源利用效率不高
2011年,安徽省每萬元GDP能耗0.754噸標準煤,居全國第21位,但于沿海發達地區相比還有相當距離,萬元GDP能耗是上海的1.2倍,是江蘇、浙江的1.26倍,也高于同處于中部地區的江西省能耗水平。萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量均超過全國平均水平,而單位工業增加值廢水、廢氣排放量分別比全國平均水平高出7%和23%。全省畝均建設用地GDP 4.5萬元,是全國平均水平的54%。
(四)農村環境問題日益突出
城郊結合部及農村環境衛生狀況堪憂,白色污染嚴重,農村生活垃圾、生活污水的處理率均只有10%左右,衛生廁所普及率只有58%左右。農村集中式飲用水設施建設落后,居民飲水安全問題突出。土壤污染問題顯現,重金屬污染事故時有發生,食品安全堪憂 。
三、原因分析
以上問題,部分是由自然本底因素決定的,如皖北的水資源缺乏問題。更多是安徽省經濟社會發展過程中積累而形成的,主要包括以下幾方面:
(一)產業結構不優
工業中高耗能、高排放產業比重大,煤炭、電力、鋼鐵、有色、汽車、化工、建材等產業比重偏高,2011年七個行業產值占規上工業的46.8%;2012年,安徽省六大高耗能行業耗能7113.8萬噸標準煤,增長6.3%,高耗能行業能耗占全省比重由上年的83.8%提高到85.4%。另外,與發達地區相比安徽省工業集聚度明顯偏低,2011年,安徽省開發區工業增加值為3829.7億元,占全省比重為54.2%,比江蘇省低24個百分點,這也是安徽省資源利用效率低、污染物排放量大的原因之一。
(二)以循環化為主要特征的生態工業園建設落后
園區生態化(循環化)是提高資源利用效率、減少廢棄物排放的有效手段。與發達地區相比,安徽省生態工業園區建設有相當差距。2012年,江蘇通過驗收或正在創建的國家級生態工業園占工業園區總數75%以上。而安徽省目前只合肥高新區、經開區等少數幾個園區成為國家級生態工業園區,省級生態工業園區創建工作還未正式開始,各類工業企業只是在空間上聚集,企業間耦合度不高,沒有形成物質和能量的循環利用。
(三)農業經營分散、粗放
目前,安徽省農業集約化程度不高,而且農業主要勞動力外流現象突出,農業增產、穩產主要靠化肥、農藥、農膜等農用外部投入品使用量的增長。根據第一次全省農業污染源普查結果,全省種植業農藥使用量(折純)達1.5萬噸,化肥使用總量(折純)達310萬噸,利用率均只有40%左右,遠遠低于發達國家農藥、化肥利用率60%以上的水平?;省⑥r藥的不合理使用,不僅污染土壤、水體,而且影響農產品質量安全。由于勞動力和資金缺乏,全省農業廢棄物綜合利用率一般只有30%左右,全省水產養殖污染物處理率低于20%,全省多數大中型水面,因發展水產養殖業,水環境污染日趨嚴重,生態功能逐漸衰退。
(四)農村發展嚴重滯后
近年來,除鄉村道路建設以外,全省對農村的投入相對較少,城鄉發展嚴重失衡,農村公共衛生和污染物處理基礎設施長期滯后。隨著城鎮化快速推進,農村主要勞動力大量進城,使得農村居民點空心化、村莊布局無序化、村莊管理放任化日趨明顯,使得農村臟、亂、差問題更加突出。加上分散在農村地區的工業企業規模小,管理粗放,也一定程度造成農村地區的環境污染。
(五)快速城鎮化使城市空氣污染問題突出
安徽省居民生活天然氣覆蓋面已經擴大到15個地級市和19個縣級區域,城鎮生活能源結構逐步優化,但是如汽車尾氣、建筑揚塵等各類污染物大量增加。2011年,安徽省汽車保有量突破1000萬輛,在全國排名第8,主要集中在合肥、蕪湖等中心城市,其中,合肥機動車保有量超過100萬輛,而且60%以上是近5年增加的。此外,安徽省能源消費以燃煤為主,占消費總量80%以上,傳統的煤煙型大氣污染依然嚴重;屢禁不止的秸稈焚燒也造成大氣污染程度不斷加重。
四、相關建議
作為發展中省份,加快發展仍是安徽省的首要任務,但在全國推進生態文明建設的新形勢下,應立足安徽省發展階段和面臨的問題,從以下幾方面入手,在保證安徽省經濟長期平穩增長的同時,使江淮大地天藍、地綠、水清,打造安徽生態文明升級版:
(一)加快構建人口、經濟與資源環境相匹配的國土空間格局
國土是生態文明建設的空間載體。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,加快出臺實施安徽省主體功能區規劃,要堅持分類指導的原則,針對皖北、皖中、皖西、皖南在經濟社會發展與資源環境秉賦上存在較大差異的情況,在重點工作、目標要求上都要予以區分,統籌推進生態文明建設。
(二)加快推進以各類園區為主體的循環化改造
園區循環化改造,不僅使園區轉型成為產業集聚和技術創新高地,更成為環境保護和生態建設高地。建議緊緊抓住國家推進園區循環化改造機遇,推進現有各類園區進行循環化改造,構建工業園區生態產業鏈,培育一批國家級和省級循環經濟示范園區。
(三)加快推進城鎮化的綠色發展轉型
城鎮化是擴大內需、支撐經濟持久發展的最大潛力,也是消耗能源資源、排放細顆粒污染物(PM2.5)和溫室氣體的主體。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化過程中,走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮化之路。要科學合理布局城鎮空間,優化升級產業結構,集約節約利用土地,循環高效利用水資源,發展綠色建筑和綠色、低碳公共交通系統,加快發展利用可再生能源,實施綠化工程,擴大水域面積,優化美化生態環境。
(四)加快發展壯大以技術創新為引領的節能環保產業
要主動適應生態文明建設大趨勢,加快發展節能汽車、節能家電、綠色照明、節能建材及環保材料等優勢節能環保產業,重點培育一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的節能環保產業園區和基地,形成新的經濟增長點。
(五)加快解決損害群眾健康的突出環境問題
在經濟快速發展過程中,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,進一步滿足群眾對環境質量的訴求。就安徽省來說,一是要著力解決好巢湖流域、淮河流域等區域性水污染問題;二要以PM2.5防控為重點,加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物、汽車尾氣和施工場地揚塵治理力度;三要轉變農業生產方式,解決農業面源污染嚴重的問題;四要抓好美好鄉村建設,逐步改善農村生產生活條件。