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簡述水利工程管理的意義范文1
[關鍵詞]中小型水利工程；工程建設；管理
前言
在傳統水利建設管理體制下，項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中，由于缺乏制約，建設單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴大建設規模，導致項目投資“無底洞化”。要打破這個不利的格局，探索水利建設管理工作仍然是當下研究的重要課題。
1.中小水利工程建設管理中存在的問題
1.1項目法人
（1）項目法人組織機構不健全、人員結構不合理、專業技術人員少，不能滿足工程建設的需要。目前中小型水利工程項目法人代表大多為單位行政領導，不是專職人員，缺乏建設管理的經驗和組織協調能力，且組織機構大多缺乏專職質量和安全管理人員。
（2）對項目前期工作重視不夠，投入不足，工程勘測設計不細、深度不夠，造成建設期間工程設計變更增加，使工期和投資難以控制。
（3）技術負責人技術職稱低，缺乏工程技術管理經驗和扎實的專業理論知識，不能獨立處理工程建設中的重大技術問題，不熟悉工程評定和驗收程序。
（4）工程項目標底的編制不科學、評標和合同的簽訂存在缺陷，為工程建設管理埋下隱患。
1.2招投標的問題
許多工程在招投標中，委托沒有資質或低資質的單位招投標，從而使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包嚴重。
1.3工程監理單位
監理隊伍不足，素質較低，部分人員無證上崗；監理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應該核實的不去核實，最后致使工程質量無法得到保證。
1.4施工單位
（1）有好多水利施工企業設備折舊補償不足，或折舊款不能?？顚Ｓ?，設備更新緩慢，部分生產設備技術水平極為落后。
（2）質量保證體系不健全，缺乏有經驗的施工技術人員，質量管理人員質量意識不強，不熟悉相關技術標準和規程、規范，不能有效落實“三檢制”，無崗位證書的農工大量涌入水利施工企業，造成質量事故和安全事故的不斷發生。
（3）成本核算不精，資產閑置浪費現象嚴重。有的單位有人才、設備、場地等各種優勢，但除滿足本單位施工外其余時間就是坐等，未能利用這些優勢，搞課題研究、技術攻關、培訓、咨詢等。
（4）經營單一，多數施工隊伍不跳出土建、安裝、土石方、基礎、構件廠等圈子。對工程，不講特點，大小都是不分層次的統管，由于沒有明確的職責、科學的計劃、高度的管理，從而造成了設備、勞力、材料的浪費，使單位工程成本加大，效益不高或一轉包了事。
1.5勘測設計單位
（1）勘測設計單位技術力量薄弱，服務意識不強，對工程項目沒有本著安全、實用、經濟的原則進行精心勘測設計，精度和深度不夠，漏洞、差錯多，導致設計變更增加，投資和工期難以控制。
（2）工程設計單位對設計質量把關不嚴，施工圖紙中的尺寸、高程、工程量與工程現場實際不符，個別施工圖紙出現低級錯誤。
2.對中小水利工程建設管理的建議
2.1依法規范項目法人職責，規范和約束其行為
項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序，推行合理低價中標，防止惡意低價中標行為，遏制轉包和違法分包現象，加強對招標機構和評標專家的管理。上級主管部門應建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規范和約束項目法人的建設行為。
2.2加強對工程監理單位的管理，提高監理人員素質
要求監理單位嚴格的按照監理實施細則進行監督管理，嚴格按照設計及規范要求對施工工序進行檢查驗收，工序檢查不合格的不得進入下一道工序的施工。對于關鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發現大的質量問題，比如混凝土強度不合格等，要求施工單位必須返工處理。總監、監理工程師的月出勤天數不得少于20天。政府監督部門要加強對工程監理單位的監督管理，對違規單位進行通報、限制招投標等行政制裁，對不稱職的監理人員可吊銷執業資格證書。
2.3健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平
嚴格按照勘察設計的有關條例及規范進行設計：組織設計單位對施工單位及監理單位進行技術交底及圖紙會審工作，盡可能的將設計圖紙上出現的問題徹底解決，避免因設計圖紙問題影響施工質量。質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則，或采取“上級監督下級”的原則，不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
2.4規范水利建筑市場，廣泛融資
發揮政府投入主渠道作用的同時，通過融資貸款、BT模式、爭取上級支持、吸納民間資本等方式，用好“五塊錢”，建立多元化水利投入機制。①可根據水利發展的需要，積極爭取省人大議案和省政府專項，著實加大財政對水利的投入。②可利用水利規費收益權形成的現金流，建立了水利資金融資平臺抬臺向銀行融資。③為了解決個別地方水利建設自籌資金不足的“瓶頸”，跳出“錢投得越多爛尾工程越多”的怪圈，積極鼓勵和引導自籌資金不足的地區實行BT模式，推動地方政府、施工企業和金融機構三方聯動，積極拓寬投資渠道。④可通過土地資源拍賣、以地換堤、水利工程經營權拍賣、社會捐資等形式，籌集水利建設資金。如：拍賣水利工程冠名權籌資用于堤圍加固，創造了由企業來投資修堤的方式，企業受益，惠及當地。
2.5加強工程預決算管理和財務管理，確保資金安全
為加強資金管理，具體過程是：應該邀請財政、審計等參與監督，當設計變更量超過10萬元人民幣時，必須向政府申請后，方能進入工程結算。現場業主代表及監理工程師必須及時做好現場簽證工作，防止施工單位故意虛報、多報，增大工程量。對施工項目部的資金使用情況應該定期的監督檢查，防止其將資金用于非本工程項目，導致資金緊張，影響工期。通過加強預決算管理，確保工程嚴格按照計劃和施工圖設計進行施工，確保資金的正確合理使用。工程竣工后，施工單位應該編制好竣工結算以及有關的資料，并上報業主審查，然后再由財政部門或者審計部門進行審定。為工程建設的順利實施做好財會保障工作，確保資金使用安全。
2.6加強廉政建設，杜絕違規違紀
為實現工程建設高標準、高質量、高速度和創建優良工程的建設目標，要求加強廉政建設采取從源頭預防和監督，建立健全制度，堵塞建設和管理方面的漏洞，力爭做到在工程建設中“不能”腐敗。①落實黨風廉政建設責任制，明確廉政建設責任。②明確項目法人是工程建設的直接責任者，對整個工程建設負總責，做到責、權、利統一。③以公開、規范招投標選擇中標單位，預防和減少工程發包中的腐敗問題。④進一步加強對水利工程建設關鍵環節的監督檢查，暢通舉報投訴渠道，大力推進廉政工程、陽光工程建設，主動接受社會監督。
簡述水利工程管理的意義范文2
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
關鍵詞：水利工程管理過程
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
水利工程及附屬設施是水利行業發展和賴以生存的物質基礎,水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個動態的發展過程，也是一個多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現代化發展的目標方面,水利行業積極推進并加快水利工程管理的進程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術、新工藝、新設備，特別是采用了信息化技術和自動監控技術；在推進水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點帶面式的促進整個行業的管理水平；深化改革，進行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實管理與維修經費的有效渠道，理順水利管理體制，建立分配激勵機制，提高單位管理的效能，各級工程管理單位和行政主管部門不斷地強化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。
1 加強水利管理的意義
水利工程是我國開展的一項利國利民的大工程，在開工建設的時候，由于期間所涉及的環節非常之繁雜，所以加強水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設的內在需求，而且也是出于對提高工程質量的考慮。因此加強水利工程管理的意義重大。
1.1 加強水利工程管理，有助于提高整個工程的管理水平
在水利工程管理的過程中，需要管控的環節甚多，在這些環節中，加強管理是非常有必要。經實踐證明，做好工程環節的控制，能有效提高整體管理水平。
1.2 加強水利工程管理，有助于發揮水利工程的積極作用
加強水利工程管理，對水利工程的整體管理和質量都有著促進的作用。水利工程取得高效優質的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強，才能使水利工程發揮積極的作用。
1.3 加強水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質量
在水利工程建設的過程中，工程質量是管理的重點。如果質量把關不嚴，就會在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質量。
2 在水利工程建設管理的過程中出現的問題
2.1 單位性質的劃定
水管單位的性質一直是處在不斷變化的狀態下，從開始的事業單位到企業單位，后來又改成生產型的事業單位。這就給單位的經濟利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項目在實施起來相對比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現了財政赤字。假如要是這樣一直發展下去，甚至有可能會出現更嚴重的局面。
2.2 管理體制不配套
我國的水利工程體系一般可分為兩種：經營性和公益性。在管理上，按等級分為地方和中央兩種級別，但是主體上還是由國家進行綜合性的管理。行政部門進行宏觀和政策上的調控，業務部門在行政部門的有效指導下進行工作，這樣就造成政企不分的局面，導致部門職責不明晰，水利工程的管理以及協調出現眾多棘手的問題。
2.3 運行管理經費不足、職工缺乏經濟保障
因為有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上經常會出現經費不足的問題，員工待遇差、缺乏經濟保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識素養。
2.4 缺乏信息化的建設
隨著計算機技術的發展和信息化建設的逐步完善，在工程建設領域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經成為了未來發展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態下，沒有構建完整的信息化管理服務體系，沒有實現對工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網絡。
3 在水利工程建設管理的過程中出現問題的應對措施
3.1 深化管養分離的改革措施
將管理和維護人員分開，成立一個專門的維修養護體系，并逐漸的向市場進行推廣，來簡化管理部門的機構以及明確自己的職責。
3.2 按類型劃分水管單位的性質
水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經營性單位及其綜合性。對于純公益性的單位，建議國家將各個項目支出全部統一的納入國家財政支出；而經營性單位，可以根據其經濟效益的高低，適當給予補貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財政，在涉及到盈利的工程上均不給予經濟支持。
3.3 構建完善的信息化管理和服務系統
在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設，必須構建完善的水利工程信息化管理和服務體系，從而提高信息化管理和服務水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數據的利用率，使數據處理和管理更加規范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市場，抓住原材料、資金以及人才等關鍵性的要素，不斷增強單位的整體實力；其次就是競爭機制，在招聘的過程中設置競爭環節，從而引起應聘人員的高度重視，同時在工作過程中樹立起競爭機制，來強化水管人員的工作態度和責任意識；再者是激勵機制，建立健全有效的獎罰制度，在最大程度上調動工作人員的積極性，同時也加大相關工作人員的危機感和緊迫感。最后則是效率機制，對于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡人員，在明確分工的基礎之上，充分的做到盡職盡責，從而打造出一支精明的管理隊伍，來有效地提高企業的管理水平。
總之，我國水利工程建設已經邁上了一個新的臺階，其發展規模促進了國民經濟快速發展，因此我們要加強對水利工程管理知識的認識，力爭做到建設與管理兩不誤，建設與管理相協調和促進。另一方面，要重視領導力量在管理工作中的重要地位，加強對水利管理工作者的培訓，使管理工作更加科學和規范，從而達到促進水利事業發展的最終目的。
參考文獻
[1].楊振東.簡述加強水利工程管理的具體措施[J].中國水運,2012(11)
簡述水利工程管理的意義范文3
（寧夏紅寺堡揚水管理處 寧夏 中衛751700）
【摘要】隨著時代的不斷發展，近年來我國在水利工程的建設上加大了投資力度，也取得了一定的成效，水利工程在我國經濟發展中的應用也越來越重要，影響越來越大。但是我國的水利工程管理起步較晚，在工程運行的管理中仍然存在著很多問題，這些問題可能會對我國的水利工程運行造成一定的干擾，如何解決這些問題，如何有效的提高水利工程管理的效率，是當前水利工程管理者需要考慮的問題。
關鍵詞 水利工程；渠道維護；管理措施
從當前的水利工程渠道維護與管理的整體情況來看，在加強人性化管理的同時，針對整個發展的現狀進行思考，并圍繞渠道建設的長效機制構建全方位的考核、獎勵、懲處機制，形成技術性運用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的發揮出水利工程渠道建設的長遠效用，將有著很大的實際效果。
1．簡述水利工程渠道維護與管理的現狀
1.1安全隱患的客觀存在
在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隱患，加之水利工程施工是一項工程規模比較大，現場工程相對分散的管理層面，造成施工安全管理比較封閉，整體的安全性能不高，特別是在水利工程施工過程中，各種現代化的機械設備，在持續運轉的高強度表現下，難免會出現一定的誤差。因此，水利工程施工的安全隱患是客觀存在的，譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農民工，文化程度相對低點，工種分配的不同，造成安全適應能力各不相同，尤其是應變能力減弱，就會帶來一定的安全隱患。
1.2傳統技術的相對落后
在渠道建設的技術應用中，作為以前灌區的一項關鍵工程，由于受到工程設計粗糙、建設標準低、工程運行以及維護不足等的一些影響，造成渠道的整體效率不高，尤其是渠道邊坡垮塌失事、滲漏等嚴重威脅灌區的安全生產，因此，思考如何提高灌區的輸水效率，圍繞渠道防滲、渠道邊坡除險加固進行渠道的整治研究，將具有重要的現實意義。并在打破傳統的砼分塊澆筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技術的整體運用模式。傳統的渠道防滲襯砌，多采用砼分塊澆筑。分塊間設伸縮縫，伸縮縫用柔性材料填充。內坡砼設排水孔，以消減地下水對砼襯砌塊的浮托力。但這種方法，存在兩大弊端：一是伸縮縫費工費料，造價高，且處理不到位易形成新的滲漏通道；二是普通排水孔在渠道運行水位高于地下水位時，渠道水會通過排水孔形成新的滲漏通道。
1.3管理機制的不夠健全
在水利工程渠道建設與維護管理中，由于受到主觀因素等一些影響，在綜合的管理技術中，沒有形成嚴格的管理機制，尤其是在渠道維護與管理措施中，沒有形成強烈的質量安全管理意識，在對于整個技術的提升、綜合模式的運用等多方面還存在一定的滯后性，有些單位對于渠道管理僅僅是停留在傳統的管理模式，沒有嚴格按照整體的需要，尤其是不能更好的把握整個工程的建設需要，在維護上不能采用現代化的技術手段，造成主觀與客觀雙重壓力的作用失效，不利于整體效能的發揮。
2．分析強化水利工程渠道維護與管理的重要性
2.1 提升整體經濟效益的渠道
水利工程渠道維護是一項系統化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中實行管養分離，采用現代化的技術手段，綜合使用維修以及養護措施，對水水利工程建筑物以及機電設備的日常維護與修繕顯得更為重要。在水利工程設備管理中，對機械實行常規化的管理與維修，在實際管理中，通過采取規范的設備管理措施，對各種設備給與規范化的管理，譬如壓路機、推土機等等設備，通過可視化、技術化、現代化的應用手段，從而提升設備的整體應用能力，構建充滿活力的發展空間，更好的提升企業的經濟效益。同時，給予管理與維修，能更好的為工程企業節約費用，將設備的每一個技術點運用到實際工程建設之中，發揮出最大的經濟效益。
2.2確保沿線安全運行的重要條件
在水利工程渠道日常維護與護理的措施中，其中水工建筑物及機電設備的日常維修與養護成為確保供水沿線安全生產運行的必要前提條件。采取經常性的、定期性的設備檢修，尤其是通過對機電設備的檢修，形成沿線供水系統的全面化構建，能減少對生活等各種不良影響。采取以“八定”，即定人、定點、定量、定周期、定標準、定表格、定記錄、定流程，為主要內容的設備點檢制度，加強設備計劃性預防性檢修力度，從而有效的改善員工在生產中的理念，形成自主維修、全面進步的良好優勢，更好地為沿線供水需求提供強有力的安全保障。
3．探討強化水利工程渠道維護與管理的有效措施
3.1工程概況
水庫位于黃海462.11m處，干渠為21Km，其中左干9Km，右干20Km，支渠163Km，左干設計流量0.Sm3/s，右干設計流量2．Om3/s。3.2維修技術的整體運用
針對出現的各種問題，采用維修技術的綜合運用。一是壩體裂縫的技術處理。裂縫是由于壩體混凝土材料內溫差變化所引起，同時也會受到材料水分丟失等因素影響。從調查結果來看，壩體裂縫多數為橫向裂縫形式。處理裂縫病害時可選用填補技術、灌注技術、浸入技術等，如：灌注技術，選用高性能的水泥砂漿，把粘合材料注入裂縫中，從而發揮出較好的凝固效果。二是壩體支護的技術運用。對壩體結構設置支護體系，實際上是一種防御性的維修方法，在病害發生之前加強結構的鞏固。如：養護期間，施工人員對遭受水利沖擊較大的區域添加支護結構，可增強壩體抵制外界力作用的破壞。此外，可適當采用鋼筋網作為支護體，將其攤鋪在壩體表面后噴灑水泥砂漿，待其凝固后即可發揮出較好的穩固作用。
3.3加強隊伍建設
在具體的管理機制上，通過建立嚴格的管理制度以及規范管理技術和規章制度約束，在設備維修與養護上，促進維修人員自身素質的提高，并圍繞工程建設的每一個需求點，實行現代化的管理理念，更好的創新企業員工在設備管理與維修工作上的整體創新，讓員工在設備管理中對在設備管理中表現突出，工作積極、成效顯著，起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。將管養分開，把養護作業推向市場，管理部門重點加強路況普查、檢測與評估、養護作業的招標與質量監督，完善機具、機械的保修保養制度，責任落實到人，并制定相應的操作規程、定期進行檢查。量化考核，保證設備的完好率；再次，嚴格把住計劃和資金管理這關，確保各項工作有條不紊地進行。繼續加大工資的定額考核和強化管理，營造一個良好的工作氛圍，穩定管理維護隊伍，增強整體凝聚力。
3.4渠道防滲無縫施工技術的研究
在無縫技術的研究開發和應用上，可以結合考慮當前的砼渠道防滲技術，對于砼渠道防滲技術，具有很多的優點，一是防滲透的效果很好，并且經久耐用，如果注重對混凝土的養護工作，可以大大提高整體的使用率。二是糙率小，輸水流量大，一般糙率為0. 012~0.018，允許流速為3~Sm/s，混凝土本身的耐沖流速可達10~40m/s。因此，可加大渠道坡降，節省連接建筑物，縮小渠道斷面。占地面積和建筑物尺寸相應減小，可大大降低造價。因此，在具體的技術運用中，首先要思考這些優勢的發揮，為了更好的發揮砼防滲面板與溫度的適應能力，并且阻止渠床基礎部分不均勻而造成沉降等現象，在具體方案的設計應用中，可以采用伸縮縫技術的運用，就是規定縱向、橫向分縫的寬度，一般寬度在5-8cm，但是，這種施工的造價相對高一點，還可以進行適當的技術調整。
3.5加強水庫綜合管理與監督
簡述水利工程管理的意義范文4
關鍵詞：河堤防護林管理方式探討
中圖分類號：S727.2文獻標識碼： A 文章編號：
一、 基本情況
淮安市淮陰區位于江蘇省北部平原的腹地，東與漣水縣相依，南瀕洪澤湖，西與宿遷市泗陽縣相鄰，北隔六塘河與宿遷市沭陽縣相望，中間環抱淮安市的清河區與清浦區。淮陰區南北長62.5公里，東西寬38.5公里，面積為1264.10平方公里。本區為黃泛沖積平原，地形平坦，是沂水與淮水交匯處，素有洪水走廊之稱。穿越境內有二河、大運河、古黃河、淮沭河、鹽河。全區流域、區域性河道堤防長243公里，堤防宜林面積26189畝，已經綠化面積25868畝，綠化率98.7%。
上世紀80年代的綠化模式是河口、灘面栽三條（臘條、杞柳、紫灰槐）堤身植樹，植樹品種主要是國槐與泡桐。90年代， 隨著市場經濟逐步形成，三條市場萎縮，楊樹的經濟效益顯露，在經濟利益引導下我區速生楊樹逐步占據本地的林木市場，90年代中期，淮陰市人民政府把發展意楊作為調整農業結構的重點，增加農民收入的新增長點來抓。目前本區河堤管理范圍內的意楊面積占已綠化面積的100%。
二、 存在問題
全區數萬畝河堤防護林管理方式都是統一的國有資產由管理單位管理，經10多年的實踐，單一的管理方式漸漸地暴露出一些不足之處，現分述如下：
2.1管理方式單一
上世紀80年代初到90年代中期，河堤防護林管理方式是清一式的國有資產由管理單位管理。從植樹品種、管理方法、經費投入、收入分配等都是管理單位說了算，還是延續80年代以前計劃經濟時代的集體管理模式。處在計劃經濟向市場經濟轉型階段的集體管理模式已經不適應形勢發展的需要，無法調動單位職工與沿堤干部群眾參與河堤防護林管理的積極性。
2.2管理水平低
年年綠化年年補，來年還是差不多。這是當時群眾給堤防綠化編的順口溜。事實是春天單位籌備樹苗組織機關人員栽樹。樹苗的優劣，樹坑大小與深淺，復土與灌水等沒有詳細的質量要求。同時，管理單位沒有設立專業林業管理人員，一般堤防管理人員不懂林木撫育管理方面的幼苗栽植、林地除草、施肥、病蟲害防治技術等。由于幼苗欠管致死、病蟲害致死、人為破壞、牛羊損害等使之成活率不足40%。
2.3 管理經費投入不足
河堤林木從栽植幼苗到成材，速成樹種一般需要10-15年，期間管理方面需要除草、施肥、病蟲害防治等投入大量資金，而主管部門與管理單位沒有專項資金投入。同時林業部門在2005年以前就沒有公益林生態效益補償資金，因此管理經費無正常渠道來源，導致管理經費嚴重不足。河堤防護林從幼苗栽植至成材基本上是栽樹投入一次性，成材獲利望天收。
2.4 防護林更新管理不規范
防護林更新應兼顧大堤水保防護，生態防護與經濟效益。為此，河堤防護林更新要有科學合理的規劃，成熟林的更新應根據本地的土質、植被覆蓋率、樹齡等研究確定更新周期與更新比例。上世紀的90年代，管理單位一般以眼前經濟利益為出發點，沒有全面考慮水土保持與生態保護等方面相關問題，往往是大面積砍伐，給城郊綠化、水利工程防護、生態環境造成一定影響。
2.5林木品種單一化
目前區內所有堤防工程管理范圍內的防護林全部是意楊。由于林木結構不合理而出現一些列問題：一是楊樹品種單一給蟲害提供適宜環境，一旦發生蟲害后，沒有生物帶隔離導致害蟲減少四處覓食而遭遇天敵侵害的機率，造成蟲害大面積漫延。二是缺少生物多樣化，由于意楊品種單一，其它植食性昆蟲減少，意楊害蟲的天敵也相應減少，造成意楊蟲害的發生后難以控制。2010年度春、秋兩季蟲災受害21492畝，受害率達83%，嚴重受災9173畝，受災率達35%。
三、 管理方法的探討
隨著水利工程的河堤林木綠化管理工作深入開展，基層管理單位已將林木綠化管理工作納入單位日常工作的重點。但如何管理？采取什么方式去管理？這項工作是值得相關單位認真研究與探討的問題。現將本單位具體做法簡述如下：
3.1管理方式多樣化
上世紀90年代中后期，針對過去管理方式單一導致種種矛盾加劇，效益較低的局面，我單位采取以下管理方式：一是分成綠化，就是管理單位以堤防林地與樹苗為資產，分包給沿堤群眾，由合同乙方負責栽樹與日常管理，成材收益按約定比例分成?；鶎庸芾碚靖鶕髯怨芾矸秶鷥攘帜境刹氖杖肟傤~的5%作為獎金，由基層管理站根據各職工的管理范圍進行分配，這樣充分調動單位干部職工與沿堤群眾參與管理的積極性，同時解決管理經費不足問題。二是承包綠化，就是管理單位以堤防林地為資產，將堤防林地承包給沿堤群眾植樹綠化，承包方每年向管理單位繳納一定數量的承包金，這樣既解決植樹初次投資經費又解決防護林管理經費不足問題。
2008年以后，部分承包綠化合同到期，在新一輪承包綠化開始前，出現以往承包形式不公開與承包金較低等問題。對此，我單位采用綠化經營權公開競標的方式，面向社會公開競標，通過2011、2012年度的實踐證明公開競標的方法不但消除封閉式操作的各種矛盾，還大幅度提高單位的經濟收益，受到各界人士的好評。單位計劃承包綠化合同相繼到期后逐步以競標方法替代原來封閉式操作方法，這樣既減少管理矛盾又能提高單位經濟效益。
3.2綠化品種多元化
目前，我區境內的流域、區域性河道管理范圍內栽植的意楊25868畝，由于2010年度春、秋兩季蟲災受害率達83%，嚴重受災率達35%，給河堤防護林生長造成重大損失。
為此，單位請林業部門專家會診，專家認為根本原因是林木品種單一化。針對存在問題，2011年度本單位與市林業站合作在淮沭河西堤9K+000m—10K+500m范圍內，采用女貞、國槐、淡竹、柳樹、意楊進行間栽試驗的方法，以此提供多種植食性昆蟲的適宜環境，增加楊樹蟲害的天敵與生物隔離帶，減少病蟲害發生與傳播的機率。專家預測對意楊病蟲害防治效果是理想的。這是綠化品種多元化模式的探討，我區計劃根據試驗資料分析結果，在小范圍內試驗成功后再大面積推廣，為減少大面積林木病蟲害探索捷徑。
3.3建立河堤防護林管理檔案
河堤防護林檔案是記錄河道堤防工程防護林發展的歷史過程。2010年第三季度，單位專門設立檔案室，購置電腦、空調、檔案柜、滅火器、溫度計等專用物品，并安排專人負責。經過三個月的努力，2010年10份，全區1605份綠化合同中分成綠化348份、承包綠化1257份合同的乙方姓名、住址、綠化位置、綠化面積、合同性質、合同到期時間、總體病蟲害發生與防治情況等都整理就緒，為以后編寫防護林更新計劃與河堤防護林管理規劃等積累了大量的基礎性資料。
3.4啟用和聘請綠化科技人才
林木綠化科技人才是管好河堤防護林的第一要素。為了解決單位無法新進綠化科技專業編制人員與河堤防護林急需綠化科技人員之間的矛盾。2011年初，對單位內部原有一名園林綠化專業的同志從辦公室工作調整到河堤綠化管理崗位，專門負責全區河堤防護林綠化與檔案管理工作。同時聘請區林業站主要技術人員不定期給單位管理養護人員進行林木管理與病蟲害防治方面的技術培訓，并對全區河堤防護林生長情況不定期的進行檢查，一旦發現某堤段管理不到位或病蟲災害先兆的立即采取措施，并安排單位管理養護人員進行整改與防治。
