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農村道路存在的主要問題范文1
關鍵詞：農村公路 科學規劃 建設標準 資金籌措 西部地區
一、引言
西部多山，交通不便，農村公路成為西部偏遠地區農民走出高山大川，融入市場經濟的重要途徑。西部地區修建農村公路，不僅與農民群眾的經濟生產和日常生活高度相關，也影響到西部農村能否走向小康，實現和諧社會的這一重大議題。加強西部地區農村公路建設，特別是加強工程施工與管理就顯得尤為重要。
二、西部山區農村公路建設主要問題及原因
從2003年開始，按照政府的統一部署，西部地區和全國一樣開始大規模的農村公路建設。目前，西部地區農村公路的通車里程、技術等級和路面狀況都有了不同程度的提高和改善，很大程度上解決了西部地區農民群眾的出行難題。但在取得成績的同時，西部農村公路建設也存在一些亟需解決的問題。
（一）規劃設計欠妥，出行困難猶存
一是定位基準的選擇不科學。通常，在規劃設計中確定位置時選擇的定位基準往往是行政村所在的辦公室或規模較大的中小學校。但這些建筑往往就位于原有的道路附近，以致出現工程尚未動工公路已經建成的現象。而數量更為龐大、人口更多、交通條件更為困難的許多自然村，由于遠離這些規劃基點，道路無法延伸至村落附近，村民們自然難以使用這些公路。二是規劃設計不科學。一些路段在做規劃設計時主要考慮的不是如何方便群眾出行，而是更多地考慮使新建公路盡量接近原有的各種道路以降低建造成本。這種出發點的結果就是公路變短了，群眾出行的難度卻提高了。此外，連接村與村之間的公路還未形成有機的路網，普遍存在“斷頭路”現象。
（二）建設標準偏低，工程質量堪憂
大規模的農村公路建設，使得西部地區農村的交通設施條件得到了明顯改善。但由于受到西部自然環境差和籌資能力弱等因素的制約，在規劃時提出的建設標準一般普遍偏低，導致路網密度低、公路等級低、通達能力弱、路面狹窄、危險路段多等問題凸顯。與此同時，由于建設資金不能及時、足額到位，或者根本缺乏專項資金的有力支持，當出現公路損壞現象時，常常得不到及時和有效的維修維護。另外，由于西部農村公路修建時普遍沒有建造和安裝防護及排水設施，這就使得西部地區農村公路防洪抗災能力不足，每逢遇到洪澇災害，時常出現水毀及塌方現象，造成農村公路通而不暢。
（三）籌資渠道不暢，建設資金缺乏
一是來自上級的補助標準偏低。農村公路建設資金的三大來源分別為中央下撥資金、各級地方配套資金以及鄉村自籌資金。由于西部地區地質地貌復雜，公路平均建設成本要遠高于平原地區，10萬/公里的補助標準明顯偏低；二是當地缺乏配套資金。西部山區多為貧困地區，政府財力不足，群眾生產和生活困難，無力自籌配套資金；三是下撥兌付緩慢。由于項目計劃下達較晚加上辦事手續繁雜，導致上級資金兌付的時間往往要推遲半年以上，嚴重遲滯工程進程。四是生產要素價格上漲。近年來，一方面建材價格和工人工資大幅上漲，另一方面面臨招工難的問題，受雙重因素的影響，進一步加劇了資金缺乏的矛盾。
三、完善西部地區農村公路建設工作的政策建議
（一）統籌考慮，因地制宜，科學規劃
路網布局是西部地區農村公路發展規劃的核心，規劃農村公路網布局必須堅持三個原則。一是堅持統籌安排。農村公路分為干道、次干道、組道三類，要根據區域經濟發展的需要，以優化路網結構、合理配置資源為目標，保證重點道路優先建設。二是堅持因地制宜。在資金短缺的情況下實現先通后暢，先解決出行難的問題，然后再考慮提高公路等級的問題。同時注意，在不降低標準的條件下盡量減少耕地占用和拆遷數量。三是堅持突出重點。根據西部農村公路中普遍存在嚴重影響出行的“斷頭路”、“分支路”現象，進一步加大向上爭取政策的力度，切實提高農村公路體系專項規劃的科學性，重點解決農村公路中因規劃不妥而形成的突出問題。
（二）嚴守制度，強化監督，保證質量
公路質量是左右農村公路使用率高低的重要影響因素，要保證西部農村公路建設質量，就必須充分重視施工工作，并在施工過程中嚴格遵守各項技術標準。西部農村地域廣闊、居住分散，農村公路建設直接面對農民出行，具有項目分布廣、規模小、投資少的特點。確保工程建設質量，一是需要制定必要的質量管理措施和施工監督規則，嚴格執行農村公路建設的各項制度；二是制定規范的施工合同質量條款，建立質量責任終身追究制，保證遇到問題可以追溯到人；三是嚴格管理在施工現場，要組織有能力的村民代表參與現場施工監督，讓他們和專業監理人員共同發揮作用，對施工材料、施工管理、施工方法和施工人員嚴格監督，確保道路工程質量合乎標準。
（三）加大投入，簡化程序，拓寬渠道
長期以來資金不足是困擾西部農村公路建設的首要問題。解決資金問題，一是充分認識西部地區農村公路建設的重要意義，不斷完善和加大國家財政的投入機制和投入力度，有針對性地制定和完善對西部貧困山區公路建設的扶持政策，盡最大可能調高國家補助資金比例，對特別困難的地區給予政策、資金方面的傾斜。二是針對上級資金撥付不及時的現象，主動加強與有關部門的溝通與協調，促使財政資金及時到位；對于辦事過程中存在的審批程序繁雜和計劃下達拖拉現象，要根據中央文件精神徹底梳理和堅決廢止不必要的審批事項，必須審批的要制定制定切實提高審批效率，加快資金撥付速度。三是想方設法加大資金的籌措力度，管理部門要主動地通過各種渠道廣泛宣傳，制定有關政策鼓勵當地各類市場主體積極參與經營沿路兩側的土地；同時努力拓寬捐助修路的渠道，采取多種途徑努力吸引社會各界人士捐資捐款，為建設西部農村公路貢獻力量。
參考文獻：
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[2]張曉晶.農村公路公路建設與管理中存在的問題及對策綜述[J].科技展望，2014（08）
農村道路存在的主要問題范文2
關鍵詞：農村公路 建設 養護 分析 對策
中圖分類號：F540.3
柳林縣位于呂梁山西麓，東鄰離石，西靠黃河，與陜西隔河相望，北與臨縣交界，南與中陽、石樓接壤。柳林把公路建設放在經濟社會發展的先行地位，作為“興柳富民”的重大戰略舉措來抓。2006年以來，和著縣域快速發展的節拍，柳林縣委、縣政府搶抓國家鄉村公路建設機遇，創新村通公路發展理念，按照省市“五個全覆蓋”的思路，以“堅持科學快速安全協調發展，提升交通運輸服務保障能力”為主題，以人民群眾感受便捷、快速、安全、和詣的交通運輸為目標，以縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的“建、管、養”三級主體為體系，著力解決制約鄉、村經濟快速發展的交通瓶頸以及老百姓出行難的問題，再掀農村公路建設，使村通公路建設步入了快車道，鄉村道路建設進一步得到加強，村通公路建設卓有成效，城鄉道路通行能力顯著提高，形成了城區道路和鄉村公路建設良性互動、協調發展的喜人太勢。截止2012年底，全縣鄉道里程達346.7公里，村道達644.7公里。 全縣形成了四通八達、循環貫通的公路交通網，從根本上改變了柳林公路建設的落后狀況，為全縣經濟的騰飛創造了優越的基礎條件。公路翻天覆地的巨變，是柳林取得的重大而輝煌的歷史性成就。但由于柳林特殊的地理環境，蘊含有豐富的礦產資源，尤其是煤炭儲量最多，分布最廣， 且質量特優，堪稱“國寶”。隨著經濟的快速發展，煤炭市場的日新月異，致使車流量大，重車輛多，污染嚴重，管養難度大。公路建設與管護方面存在的不足也隨之凸顯出來。
一、 農村公路建設、養護管理中存在的主要問題分析
（一）部分農村公路、質量較差。農村公路普遍路網密度不高，技術等級差，抗災能力低，一些鄉鎮不按規劃管理，各行其是，安排公路建設項目隨意性較強，不經過交通部門批準就擅自開工建設，某些鄉村公路建設項目無設計或由施工單位邊設計邊施工，存在等級偏低、修筑不合理等問題；二是施工隊多為民間施工隊，無資質、無營業執照現象較多，施工能力無保障；三是質量管理薄弱，存在偷工減料、不按規范施工等問題，工程完工后不經過交通部門驗收就交付使用，質量難以保證，以至于出現前面修后面壞的現象，造成資金浪費，也影響了黨和政府形象。
（二）警示標志不健全，配套設施不完善。一些路段的路基未達到標準要求的寬度，出現公路狹窄、急彎、陡坡、連續下坡、視距不良及橫斷面發生變化等特殊路段，沒有設置交通警示標志，更易引發事故，再者道路兩側沒有排水設施，現在大部分路段都是鋪油的或是硬化的，遇到下雨，雨水得不到及時排除，導致路面拉空或坍塌。
（三） 群眾愛路、護路意識差，安全意識淡薄。把道路作為自家的院子使用，道路上堆放著糞堆、柴草堆、收割的莊稼等，再者，由于部分執法部門的執法力度不夠，亂修亂建現象尤為突出，廁所、豬圈、放柴草的小平房等侵占路面。集鎮段上出現臨時沿路擺攤、占道經營，嚴重影響車輛通行。
（四）養護工作不到位，重建輕管問題比較突出。各鄉鎮交通管理站由于無資金的支持，職能和作用發揮很不明顯，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。2009年來，響應上級精神，農村公路硬化工作全面鋪開，單純依靠國家補貼的資金，養護管理工作根本跟不上，致使一些修建早、等級低的鄉村道路出現路基沉陷等現象，嚴重影響了公路的正常運行，造成了農村公路失修失養。使農村公路不能正常發揮其作用，也勢必造成建設資金的浪費。
（五） 農村公路的路政管理工作急待加強。近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農村公路愈演愈烈。農村公路作為農村經濟發展的主要基礎設施，超限車輛的恣意橫行使技術標準較低的農村公路的路產損害嚴重，地方經濟發展與農村公路管理之間矛盾日漸突出。一是沿路的加水點難以控制，由于現行《公路法》對鄉村公路養護管理沒有具體規定，公路路政執法部門難以依法打擊鄉村道兩邊的加水點。二是超載、超限車輛嚴重損壞農村公路。由于我縣特殊的地理環境，煤炭、粉煤灰，沙、高速公路、高速鐵路施工、特別是車主為躲避收費站，導致大量超載、超限車輛涌入農村公路，造成路面長期超負荷工作，加速了路面損壞。而鄉村公路又不在公路部門路政管理范圍，無法對其進行處理。
（六） 道路建設困難，干擾因素頗多。由于大量超載、超限車輛涌入農村公路，使農村公路損壞嚴重，但修復資金無可靠來源，八石線公路就是最典型的案例，八石線公路在2003年時鋪油，由于有豐富的沙土，沿路百姓掀起了一股“刨沙”的熱潮，吸引了不少打車來裝載，雖然百姓們獲得了一定的利益，但是路遭到嚴重的損壞。近年來，多少百姓聯名請愿，爭取到了修路的機遇，但是維持工作進展很不順利。一是資金緊張，道路嚴重損壞，修護難度大，需要資金量大，二是沿線群眾不配合，制造糾紛，阻擋工隊，索要錢財，致使道路建設不能順利開展。
二、 鑒于我縣農村公路及其養護管理的現狀，提出解決農村公路建設與管護問題的一些建議。農村公路建設要緊密圍繞新農村建設的中心任務和總體要求，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統一領導、分級管理、條塊結合、全民參與”的農村公路養護與管理體制，實現農村公路養護與管理工作的正?；?、制度化和規范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。根據我縣經濟社會發展需要和農村公路建設實際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩步進行，把廣大農民群眾生產生活中最關心的問題解決好，使他們真正得到實惠。
（一）實事求是的涉及公路建設方案。農村公路建設的目的就是加快農村當地的經濟發展，方面當地人民的生產生活。所以在設計建造公路時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經濟發展水平。 統籌規劃，實事求是，合理制定農村公路建設方案。使農村公路真正為加快社會主義新農村建設和社會發展服務。 二是主管部門加強工程質量監督管理。全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系；各村要借鑒其他鄉鎮的成功經驗，充分發揮建設單位全程監督、鄉村干部跟蹤監督、監理人員現場監督、群眾及社會隨時監督的“四級監督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。
（二）完善農村公路各類標志，確保安全暢通。交警部門要充分認識到完善農村公路各類附屬設施的重要性，在岔道口、彎道、陡坡等特殊地段設放安全標志，警示行車人在經過這些地方時能注意安全。主管部門要在道路兩邊配套修建排水設施，最大限度的減少道路破損面積，延長道路壽命。
（三）全面推進農村公路沿線環境綜合整治。采取“分級負責、分層推進”的辦法，結合地方小城鎮建設，建議政府牽頭，交通、公安、環衛、土地、水利等多個部門聯合行動，對公路兩側所有破舊房屋、圍墻、廁所、豬舍、大棚等有礙觀瞻、影響公路環境的違章建筑物、地面構筑物給于徹底拆除。清除道路上的糞堆、渣土、柴草堆、建筑材料、非標、招幌、攤點，徹底根治公路集鎮化、街道化現象和“馬路市場”，保持公路兩側良好環境。 通過綜合整治努力使農村公路達到“暢、潔、綠、美、安”的標準。
（四）多方措施，確保養護工作順利展開。一是各級政府要統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路養護工作的正常運行。二是公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的農村公路養護管理辦法，建立相應的規章制度，明確各級責任，擬定農村公路養護質量評定標準，和與之配套的獎懲機制，并逐級簽訂公路養護責任書，明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等。三是建立一支強有力的農民養護工隊伍，落實日常養護人員，明確責任，對農村公路實行長期有效的管理，確保有路必養。
（五）加大整治力度，確保農村公路的使用壽命。首先加大整治超載力度，超載車輛沒有了，加水點沒生意了也就不復存在了。由于農村公路點多，面廣，單靠交通部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、交警、治超、路政等相關部門聯合、人民群眾廣泛參與的農村公路管理新格局，才能使農村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發動群眾，可以采取舉報有獎，舉報有功的方法，調動群眾愛路、護路的積極性，對在農村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由路政管理部門進行處罰。讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發動群眾，才能保證農村公路的路產、路權不受侵犯，把廣大群眾變成農村公路管理的主力軍。
（六）做好群眾動員工作，拓寬資金籌集渠道。農民群眾也是公路建設的主體力量。首先要廣泛積極的進行宣傳，要把農民群眾的工作做通。從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設力度和決心，同時要讓群眾明白農村公路建設的主要受益者是農民群眾，要讓他們積極主動的支持到公路的建設中來，而不是無事生非，制造糾紛，阻擋工隊，索要錢財。對無理取鬧嚴重影響公路建設者要依法作出處理。同時在農村公路建設資金方面要拓寬資金籌集渠道，除省補助、財政拿一點外，要采取鎮、村經濟里支付一點，一事一議籌集一點，廠礦企業贊助一點，農民自愿捐獻一點等多渠道籌集，確保公路正常施工運行。
三、結語
總之，農村公路的建設和養護，特別是農村公路的管理養護是一項全新的、長期的、艱苦的工作。農村公路是“三分建設，七分養管”， 只要各級政府部門領導重視、大力支持，交通行業主管部門完善制度、規范程序，基層鄉鎮和行政村盡職盡責，大力推廣在實踐中總結出來的好經驗、好做法，就一定能解開農村公路建設和養護難這把“鎖”，讓我縣農村公路在經濟建設中發揮越來越重要的作用。
參考文獻：
農村道路存在的主要問題范文3
【關鍵詞】新農村建設，經濟建設，面臨挑戰，決策方案
一、引言
濟的全面發展是建設社會主義新農村的重要物質保障，同時新農村的建設也可以促進經濟的持續發展，這兩者之間的關系是相輔相成的。筆者將會從社會主義新農村建設的角度出發，綜合探討與分析新農村建設過程中經濟發展所存在的一些問題以及挑戰，并根據這些問題想出了解決的對策和方案，同時探究了新農村未來的發展的趨勢和方向。
二、社會主義新農村建設
1.如何理解社會主義新農村
社會主義新農村在上世紀中葉被提出，當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。上世紀80年代初，我國主要的方向是要全面邁向小康社會，小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受，此時建設社會主義新農村便成了實現小康社會的主要內容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農村變革的開始?？v觀整個時代背景，我們提出建設新農村的理念，不僅是為了促進農村的發展的急切的需求，還是鞏固和增強農業主要地位，保障按時實現全面小康終極目標的需求，既是新思路，也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀，有新的發展訴求，由于工業化的發展日益蓬勃，我們需要通過新農村建設，讓農村有可持續發展的基礎，是農村更好的融入和諧社會。
2.如何從經濟學解讀新農村
新農村的建設是社會主義性質的良好體現，社會主義最初的思想就是解放生產力，拒絕剝削，去除兩極分化的情況，最后時限共同富裕。我們從最初的農業社會到今天的現代化的工業社會是每個國家都要走一遍的必經之路。我國從一開始的一無所有，所有收入只能依靠農業到后來一步步的開展工業化道路，不可不說，農民做出了巨大的貢獻，但是隨著發展越來越迅速，農村的土地、資產以及人才資源都在不斷地流失，農村積累的一系列的矛盾也日益凸顯，這已經對國民經濟發展造成了一定的威脅，因此，中央政府提出合理分配國民收入，大力支持農業發展，城池支持農村的政策。建設社會主義新農村正好體現出了縮短城鄉差距，實現共同富裕的觀點。
新農村建設施小康社會全面創建，首先要解決的就是三農問題，這一知識我們在建設中所不可避免的問題，也是國際和黨的關鍵性問題。農業是一國之基礎，同樣也是經濟發展與國家發展的基礎，農業的興衰成敗對國民經濟的整體都有十分重要的影響。
新農村建設需要有科學技術是第一生產力的思想，他的發展需要依靠科學技術的進步與發展以及農民素養的提升，建設現代化的農業，就要有新的思想，以及新技術的全方位的應用，只有用心的科學技術培養來造成新型的高素質農民，讓農民應用高科技技術，才能夠更好地推進現代農業發展，促進生產力快速發展。
新農村的建設還需要國家的支持，國家增強對它的宏觀調控，因為市場存在后滯性、盲目性等缺點與弱勢，所以不能夠簡單的進行市場的調控，還應該增強政府宏觀的調控，運用各種手段對國民經濟進行調整和控制，現在我們已然具備了城市助力農村發展的條件。
三、新農村經濟發展存在的主要問題
1.村村的設施不夠完善，綜合生產力低
當前很多農村的基礎設施還十分落后，道路交通、水電供應水利條件都比較差，第一個是水利條件弱，不能防治災害，大量的水利設施的投入不足，損害嚴重，設施老化。第二個是農田比例不夠標準化，這使得總的生產力降低，難以形成較大的農業生產規模。三豐顯得南部地區城鎮規范的公路都十分破爛崎嶇，有的甚至還是水泥路，這就導致農村的資源很難轉變城經濟發展，農村基礎的薄弱嚴重阻礙了經濟的發展。
2.集體經濟比較薄弱，農村及組織運轉日益艱難
近幾年來，尤其是在農村稅費改革之后，有很大一部分村級集體經濟缺乏規范管理，經濟幾類日益縮水，而債務卻日益增加，使得村級組織運轉困難，這已經成為阻礙農村經濟建設的主要問題之一。
3.農業結構不合理，導致經濟效益低
近些年來，由于經濟的發展農村的供求關系也適應的發生了一些轉變，市場需求多樣化，方向轉向高質量產品，導致農村的結構越來越不合理。許多農民盲目的跟隨轉變，不考慮自身優勢，使得種植風險增加，不利于農業的穩定與發展。
4.人才的缺乏，制約經濟發展
任何經濟的發展都離不開人，現在許多年輕人都想離開農村，去城市發展，這就使得農村人才嚴重缺失，農村只剩下老弱婦孺，使得其發展陷入困境。
四、如何解決新農村經濟發展中的問題
1.加大投入，加強農村設施建設
政府出資建設農村基礎設施建設，做好水電、水利、道路設施的建設與修繕，促進農村經濟發展。
2.發展農村集體經濟
在農村設立集體經濟會社，每個人都有固定職位，并且做好選產于管理，保證集體經濟的發展。
3.調整農業結構，實現經營產業化
產業結構的調整就是發展優勢產業，去除劣勢，不滿目跟風，合適自己發展的才是最好的，推進產品的多樣化和優質化，使得農業產業結構整體提高，為農民提供經濟保障。
4.引進專業人才，為農村經濟助力
農村專業人才的培養，應該鼓勵年輕人來農村探索，政府可以出專項紫荊用來培養專業人才，前提是為農村經濟發展出一份力，鼓勵那些學業有成的的回想長夜，促進農村經濟的發展。
五、結束語
農村的發展離不開經濟的發展，新農村的建設更要重視新農村經濟的建設。建設社會主義興農村，我們只有解決了經濟發展的問題才能夠更上一層樓，為國民經濟的發展做出貢獻。
參考文獻：
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作者簡介：
農村道路存在的主要問題范文4
自然資源種類繁多，可分為固體資源、液體資源和天然氣資源。資源可分為地下和地表資源，根據自然資源的特點及其發生是否可再生，資源可分為可再生資源（如動物、植物、水、海洋等）和不可再生資源（如礦產資源）及不斷的資源（如陽光、空氣等）。從人類的角度來看勞動力資源作為經濟和社會發展的基礎以及資源材料開始形成資源可分為自然資源、勞動力資源、物質資源和可再生資源3類。其中，自然資源、人工物質資源、廢棄物資源是可再生資源，交通循環經濟的核心是對交通資源進行循環利用，涉及到資源循環利用理論和交通資源循環利用、優化整合的實踐。1.交通資源的組成與模式交通資源是指形成各種交通運輸方式的實體及其與運營相關的所有外部要素的組合，這些要素及其組合決定了各種交通運輸方式的技術經濟關系和約束條件。交通資源應包含以下基本要素：市場資源、技術資源、財力資源、空間資源、動力資源，交通運輸項目的規劃及建設必須顧及生態自然環境和交通安全的承載能力及社會經濟的可持續發展。通過建立交通資源與經濟效益、生態環境開放性協同模式，得出交通資源循環利用的有效性。2.經濟效益和生態效益循環經濟的核心是資源循環利用，交通資源循環利用是交通可持續發展的關鍵。交通資源的循環利用是經濟效益與生態環境效益的雙贏，城市化、工業化加快了對礦產等資源的需求，鋼鐵等金屬和其他不可再生資源消耗量增長很快，不可再生資源已經成為經濟發展的瓶頸。大力進行交通資源回收，不僅可以解決資源短缺的問題，在相當大的程度上有助于保護自然資源，減少工業過程的生產和消費對生態環境破壞的影響。從國際的角度來看，我國是一個相對資源貧乏的國家，人均資源遠遠低于世界平均水平，大量的資源依賴進口，能源和礦產資源對國外產品的依賴很大。有關數據顯示，2012年進口原油2.85億噸，依賴外國達到58.7%。2013年原油進口和對原油進口的依賴仍然很高，資源瓶頸制約企業的發展已經成為一個重大問題。2010年我國單位GDP的能耗是世界平均水平的2.2倍，是美國的2.8倍，是日本的4.3倍。我國企業應增加在運輸資源回收的投資，開發新技術和新項目，以滿足改造資源結構的需要。例如，瀝青路面再生技術的使用，可以節省材料成本3.5億元。交通技術創新需加強原始積累、集成創新和引進吸收，加快運輸建筑材料回收核心技術的研究和開發，積極推進新能源、新材料開發和科技成果轉換，有效促進替代能源和材料。
二、交通可持續發展面臨的主要問題
1.高速公路存在的問題其主要表現為路網結構有些不合理，影響整個網絡功能；道路結構有的不合理，公路技術水平低，抗災害能力弱，區域發展不平衡，西部有的地區交通條件差，與東部地區存在差距；客運和貨運交通樞紐站建設落后，公路建設和維護不合理布局，公路養護及技術要求的沖突和維護基金供求矛盾日益突出，高速公路發展在土地和石油資源方面日益增長的供求矛盾日益尖銳，汽車尾氣和噪聲對生態自然環境的破壞日益加深。2.沿海港口存在的主要問題公共港口吞吐量能力不足，尤其是主要樞紐港；大型深水泊位所占比例低，專業深水碼頭短缺，尤其是對外貿易原油和鐵礦石碼頭明顯不足，不能滿足日益增長的需要戰略資源進口；液化天然氣、液化石油氣運輸條件欠缺，有的碼頭建設水平低，設備陳舊，一些沿海港口城市的舊港口位于市中心，不僅限制了港口貨物裝卸功能和城市的發展，還帶來了交通堵塞和環境污染等其他問題。3.內陸河道的主要問題航道分類結構不合理、優質航道里程少，主要航道沒有達到規劃標準，航道網絡層次結構尚未形成，主要河流部分缺乏有效連接，大多數內陸港口機械化程度低。4.車輛操作存在的主要問題交通結構不合理，車輛的整體水平不能適應高速公路，特別是高等級公路的發展。效率高、能耗低的重型卡車、貨車、集裝箱拖車和各種專用車輛比例很小，產能布局不合理，農村通行能力相對缺乏；一些制造商隨機變化的實際車輛載重噸位，部分車輛用戶自愿改裝車輛，導致廣泛的超載，不僅嚴重損害公路設施，而且提高了道路交通事故的風險。5.船舶運輸存在的主要問題船舶運輸結構不合理，整體技術水平低、老化嚴重，船隊結構不合理。普通干散貨船比例高，液體體積比率遠低于世界平均水平。超級大液化天然氣油輪幾乎是一個空白。內河航運船舶技術條件非常落后。海上打撈船的速度小、功能低、抗風能力弱，很難適應航運業的發展。6.公路運輸存在的主要問題經營過于分散，產業集中度低，缺乏大型企業主導市場開發，運輸信息利用率低，車輛空駛現象嚴重，運輸效率低，業務結構不合理?？焖儇涍\、現代物流服務仍處于初始階段，道路客運、汽車修理和其他服務質量不高，區域市場壁壘和地方保護主義不同程度地存在，監督執法力度不夠。7.水路交通存在的主要問題管理體制不盡合理，部門、地區之間存在自由意志行為的法律法規有待進一步統一。
三、交通運輸資源循環利用的對策
農村道路存在的主要問題范文5
一、農村公路基本概況
我鎮共有村、組道路106條140.72公里，其中村道11條28.92公里，水泥路8條16.12公里，碎石路2條7.8公里，土路1條5公里；組道95條111.8公里，水泥路2條2.9公里，碎石路26條30.4公里，土路67條78.5公里。
我鎮修建水泥路嚴格按照上級要求，公開招標，統一標準，寬3.5米，厚20公分。公路建設資金采取“三個一點”辦法籌集，即財政補助一點、受益群眾采取村民自治“一事一議”的辦法出一點、社會各界捐助一點。
二、農村公路建設存在的主要問題
（一）農村公路建設籌資困難
農村公路建設籌資困難主要存在三個方面的問題：
1、政府對鄉村道路建設資金支持不夠。一是各種惠民補貼直接到戶雖然多，但用于鄉村公路建設補助相對少。每年國家兌付我鎮農民各種補貼近200萬元，其中糧食直補129.93萬元、退耕還林51.5萬元、家電下鄉補貼1.8萬元、能繁母豬補貼7.2萬元，這些補貼遠遠趕不上農資價格上漲和生產生活資料因道路不暢而帶來的運輸成本增長速度。二是國家對上等級道路建設投入多，鄉村道路建設投入相對少。國家對鄉村公路建設的投入，只有村道被列入省上規劃才補助每公里10萬元。三是城市建設、工業發展投入多，鄉村道路建設投入相對少。各級用于城市建設和工業企業發展的資金也遠遠大于對村組道路投入。
2、群眾籌資修路的積極性不強。一是農村經濟發展水平低，缺乏強有力的經濟支撐。經濟發展對公路建設的推動作用弱，導致有的農戶認為修路的效益不大，修不修路無所謂，從而不愿想辦法籌資修路。二是群眾觀念未轉變，等、靠、要思想嚴重。近幾年，由于國家對“三農”的投入力度在不斷加大，特別是直接給予農民很多補貼，不斷滋生他們的依賴思想。因此有的群眾便認為現在是國家拿錢給農民，作為修路這等公益事業更應該由政府出錢來完成，從而便坐等政府把路修好。三是歷史遺留問題導致新一輪籌資困難。因修路占地等歷史遺留問題未得到解決，加之過去存在村民自治部分農戶不交集資款，村民自治又缺少相應的強制措施，對他們不交錢的行為毫無辦法，所以在進行新一輪籌資修路時，過去出了錢的農戶便以此為借口拒絕交錢。一戶不交錢就可能導致5戶不交甚至10戶不交，從而導致新一輪的籌資困難。四是大量村民外出務工。隨著社會經濟的不斷發展，外出務工人員逐年增加，并逐漸朝城鎮轉移，對家鄉籌資修路欲望不強，并且長期不在家，這部分人的集資款很難收到。
3、公路建設成本不斷增加。*年初硬化1公里道路只需17萬元，由于水泥、沙石、鋼筋等原材料漲價，*年同期硬化1公里同標準的道路則需要23萬元。1公里增加公路硬化成本6萬元，這是造成資金短缺的重要原因之一。
（二）重建輕管，村、組道路維修、養護差。因為資金短缺，有些村修建的水泥路、碎石路等無法進行日常維修和管護，造成修路難養路更難，許多群眾在公路上打場曬糧、堆放雜物等，甚至于有些群眾在毛胚路上種莊稼，嚴重破壞了公路建設，無法保證晴雨通車。
（三）農村公路網絡化水平低，鄉村道路發揮的效益差。由于所處區域屬不同縣、鄉（鎮）、村的管轄，在交界之處有許多斷頭路，不能銜接相通，修路時沒有相關的政策措施，致使有些很短的水泥、碎石斷頭路也不能連接成一體。農村公路沒有形成“四通八達”的網絡，就不能實行城鄉貨運與客運一體化，交通運輸服務不能有效配套，農民群眾的買進賣出與出行問題就難以得到真正的解決。
三、對農村公路建設的建議
（一）資金問題。農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會公益性，屬公共產品。國家要出臺政策等進一步加大對基礎設施轉移支付的力度，保證農村交通事業的發展。加大對村民自治行為的支持力度，輔之以相關強制措施，增強約束力。
（二）建管問題。一是建立組織，切實加強對農村公路建設的領導和指導，制定好農村公路建設管理的有關制度。
二是摸清現有農村公路情況，詳細地把所有農村公路的現狀，不能通車的原因，修建完善所需資金的測算進行逐一清理，形成規劃材料，報請上級支持，通曉群眾響應，分期分批建設完善，進入管理程序，達到網絡化的目的。
三是落實農村公路養護管理的經費?？h政府應將農村公路的養護經費納入正常的財政支出，加大財政的轉移支付力度，農村公路管養的日常養護經費應列入財政專門預算，作為經常性經費的保證。
四是要把路政管理延伸到農村公路。路政管理機構要加大對農村公路的巡查力度，對開挖公路做水渠、在公路上打場曬糧、堆放雜物等破壞農村公路的要嚴格禁止。對一些交通流量大的重點路段或重要橋梁，應加強對超載、超限車輛的管理，設置必要的禁行標志，以確保農村公路達到設計要求的使用壽命。
農村道路存在的主要問題范文6
[摘 要]農村公路是我國公路網的一部分，也是最基礎的運輸內容，承擔著廣大農村地區的運輸重任，是農村出入的主要渠道，農村道路是農民生產和生活客貨交通流量最大的運輸流，交通的便利與否，直接關系到農村經濟發展建設，農村發展對我國整體社會進步、建設和諧社會有著重要的影響。但是，目前情況不容樂觀，縱觀農村公路養護，還存在許多癥結。文章主要通過對農村公路養護管理中的問題進行探討，通過對基本問題的分析，進一步提出如何加強農村公路養護管理相應對策。
[關鍵詞]農村公路；管理；養護；發展
為了促進農村公路和諧發展，適應農村經濟和社會發展，真正構建起責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，應從以下幾個方面入手：一、目前農村公路管理養護工作中存在的主要問題目前農村公路管理、養護工作相對滯后；管理養護責任不能全部落實，養護資金缺少穩定渠道、投入嚴重不足；養護機制缺乏活力、養護質量不高；鄉鎮之間建設、養護管理投入和重視程度不平衡；部分路段尤其村路存在失養問題等。這些問題直接影響農村公路正常使用、行車安全和長遠發展，影響農村經濟的發展，與建設社會主義新農村和構建和諧社會的宗旨不相符。1.養護資金投入不足。養護資金不足一直是農村公路養護管理的主要障礙，農村公路養護資金每年只能依靠上級部分補助資金開展工作。鄉鎮、村投入道路養護的資金缺口更大，個別村甚至沒有養護人員。從而影響了農村公路的通車安全，也給農民的財產安全帶來了隱患，阻礙了農村經濟的健康可持續發展。2.農村公路技術等級低，抗災能力差。受到建設資金投入等條件的限制，建成的農村公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。特別是前幾年建設的農村公路，由于上級補助標準低，自籌資金困難，加上部分鄉鎮趕工冒進，導致工程質量難以保證，附屬設施差，使用壽命短，基礎比較薄弱。在自然災害來臨時，極易發生塌方、擋墻倒塌等險情，給公路安全和行車安全埋下了隱患。3.路政管理不足。一方面是農村公路法規制度不健全，我國現行《公路法》和《公路路政管理條例》等法規文件未涵蓋村級公路，通村公路管理缺乏法律依據；另一方面是路政執法人員不足，執法強度不夠。隨著砂場、鐵礦的大量開采，農村公路上超限超載車輛明顯增多，重載車的重度輾壓，加劇了農村公路的損害，路面損壞，養護工作量大，強度高，養護效果不明顯。4.養護管理人員少、養護工作科技含量不高。農村公路各道班養護人員少，文化素質低，養護生產工具設備落實，養護科技含量不高，工作效率相對較低。5.鄉鎮之間在農村路改造建設方面存在不平衡。公路工程改造建設是一項投資規模很大的公益性事業。財政收入好的鄉鎮農村路改造建設的力度相對大，改造的標準高，質量好，反之貧困鄉鎮就無力承擔龐大的公路工程建設投資費用，路況越來越差，形成惡性循環，群眾意見很大。6.機制不健全。個別鄉鎮、村還沒有完全建立起養護管理機制，個別道路存在失養現象。7.縣鄉道路級別劃分不合理。隨著經濟發展和結構調整，縣域經濟布局已經發生很大變化，原先的縣級道路有些已經不再為縣域主干道，有些鄉級道路實質性的作為縣級道路使用，縣鄉交通網絡等級需要重新規劃調整。二、明確養護主體深化體制改革農村公路工作屬地方事權，縣級政府是責任主體。實現農村公路又好又快發展，關鍵要從以下四個方面推動縣級政府落實主體責任：一是將農村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農村公路建設和養護資金納入縣級財政預算，建立穩定的資金渠道，要嚴格按照《辦法》中的有關標準要求，落實資金，并做到“?？顚Ｓ谩保蝗菍⑥r村公路工作列入政府年度考核目標，組織驗收考評，嚴格獎懲兌現和責任追究；四是建立健全相關規章制度，完善考核標準，研究制定建設和養護規劃，組織實施年度計劃，確保目標完成。交通運輸部門作為行業主管部門，要做好政府的參謀和助手，進一步發揮行業優勢，拓展行業管理的廣度和深度，提高行業指導的能力和水平，通過省、市政府建立督導、考核機制，增強行業管理的話語權。一是建立一整套完善的農村公路建設、養護、資金、考核等方面的管理辦法或指導意見，規范農村公路建設和養護管理行為；二是切實加強對縣級交通部門的行業指導，加大對基本建設程序、工程質量和資金落實、資金使用情況的督導檢查，并作為考核依據。三是認真細致的做好項目前期工作，嚴格履行基本建設程序，落實“七公開”制度，加大協調力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設目標，打下良好的基礎。農村公路養護管理工作，是一項復雜的系統工程、涉及面廣，政策性強，地區差異大。由于各地自然條件和經濟發展水平不同，應結合當地情況制定符合本地實際的農村公路管理養護制度。通過建章立制、不斷完善和加強農村公路養護管理工作。首先是制定長效的養護管理機制，堅持專業養護和農民承包養護相結合、養護管理和路政管理相結合、政府投入與群眾參與相結合，大力推行養護市場化，因地制宜、因路制宜，保證各鄉、各村有一種切實可行的養護模式。再次要通^開展示范鄉和文明示范路的創建工作，以點帶面，推動養護事業全面進步。參考文獻：[1]楊振華.農村公路養護與管理[M]. 人民 交通出版社：2005.9.[2]陳莉，等. 重慶市農村公路養護管理研 究 [J] . 重慶交通大學學報，2008，（28）. （編輯/丹桔）
