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農業信息化發展報告范文1
論文關鍵詞：農業信息化水平；評價指標體系；主成分分析法
農業信息化是國民經濟信息化的重要組成部分。加速農業信息化建設，對于推進我國農業產業化，實現農業現代化，全面建設小康社會具有重大意義…。研究建立農村信息化發展水平的指標體系和評價方法，科學和客觀地測算以及比較分析我國各地區信息化水平，有助于政府梳理農村信息化建設跨越式發展的思路，制定切實可行的農村信息化發展戰略和政策。在建設社會主義新農村進程中，農業信息化更是新農村建設的突破口和重要途徑。筆者應用主成分分析法，構建了實用的農業信息化評價指標體系，并用于評價四川省涼山州的農業信息化水平，獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構建
1．1研究綜述對信息化水平測度的研究，最早來自美國經濟學家Machlup和Porat在知識產業理論基礎上提出的信息經濟的測算方法。國內相關學者自2000年后開始運用多種方法對農業信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內外學者普遍采用多指標綜合評價的方法，如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡法、專家評分法和灰色關聯分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性，而這一要求在實際選用指標時很難得到保證，也就是說，指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價，顯然難以保證評價結果的公正性。基于上述原因，筆者選擇基于主成分分析法對農業信息化水平進行評價，以解決指標體系之間的干涉問題。
1．2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標)，由于指標的個數很多，且彼此之間往往存在一定的相關性，因而導致觀測數據所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數據進行簡化，從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標，使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息，且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合，適當選取組合系數，使得這少數幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1．3農業信息化水平評價指標體系構建根據農業信息化水平的內涵及國家信息化指標體系研究和政府統計的現狀，遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態性等原則，參照其他學者建立的農業信息化水平評價指標體系，結合有關專家的反饋意見、研究區域的實際情況及研究目的，選取指示性強、數據來源可靠的l3項指標，筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農業信息化水平評價指標體系(表1)，可用于評價我國各地區的農業信息化水平。
該體系可用于農業信息化發展水平的橫向比較，也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數據絕大部分可從權威的統計年鑒中獲取，個別數據可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區的農業信息化發展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農業信息化發展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中，“涉農網站數量(X8)”可通過網絡查詢的方法得到，“農村信息員受訓率(X10)”可通過農戶調查與專家意見調查取得“農業信息化發展戰略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢，其他指標在《涼山州統計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統計年鑒2008、2009版》正在編印中，故選擇2007年數據)。計算過程采用SPSS軟件求解。
2．1原始數據進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農業信息化指標體系原始數據進行無量綱化處理(原始數據與無量綱化數據略)。
2．2選取主成分和構建綜合評價函數由于指標X3、X4、X8數據采用的是涼山州全州的標準化均值，故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分，命名為F1～F5)，用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2)，由表2可知，5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94．970％，能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0．792，表明因子分析效果較好，原有變量信息絕大部分可被因子解釋，同時計算出各個因子得分情況(表3)。
根據因子得分系數表，可得到主成分計算模型為
方差的貢獻率反映了主成分的重要性，因此，以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價，即可構建評價模型：
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農業信息化的評價分值(表4)。
3結論與討論
農業信息化發展報告范文2
關鍵詞農業信息化；內涵；現狀；存在問題；農業院校；策略
中圖分類號S126；F302.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0051-03
ProblemsoftheAgriculturalInformatizationConstructionandDevelopmentStrategies
JIANG Yan-pingTIAN Xing-guoYANG ZhengLV Jian-qiu*
（Research Institute of Science and Technology Management and Planning， South China Agricultural University，Guangdong Guangzhou 510642）
AbstractThe content and status of agricultural information construction was briefly overviewed in this paper. Based of on the status of its construction，the current prominent problems issues were analyzed，and some strategies of agricultural universities in response to the agricultural informatization construction under the new situation were proposed.
Key wordsagricultural informatization；content；status；problems；agricultural universities；strategy
21世紀農業發展的兩大前沿高新技術包括農業生物技術及農業信息技術，我國《2006―2020年國家信息化發展戰略》中，把“培養信息化人才”、“推進面向‘三農’的信息服務”等列為我國信息化發展的戰略重點[1-2]。繁榮農村經濟、發展現代農業、培育新型農民的重要舉措之一即為大力發展農業信息化。目前，多數高等農業院校已發展成為以農業和生命科學為主，理、工、經、管、文、法等多學科協調發展的綜合性大學，對農業信息化的發展提供了重要的信息資源和人才支撐。
1農業信息化建設的內涵及發展概況
1.1內涵
農業信息化即：在農業領域全面地應用現代信息技術，使之滲透到農業生產、流通、消費以及農村社會、經濟技術等各個環節，從而為農業生產力水平的提高起到極大的推動作用[3]。其內涵主要包括農業資源環境、農業生產、農業科技、農業生產資料、農業產品、農業教育、農業管理、農業金融稅收等方面的信息化。目前，農業信息化越來越成為農業生產活動的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業越來越成為整個農業結構的基礎產業之一，信息及智力活動對農業增產的貢獻越來越大。農業信息化建設的不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術。同時，農業信息化還代表培育和發展以智能化為代表的新的生產力，并使之促進農業發展、造福于社會[4]。
1.2發展歷程
世界農業信息技術的發展大致經過3個階段：第1個階段是20世紀50―60年代的廣播、電話通訊信息化及科學計算階段；第2個階段是20世紀70―80年代的計算機數據處理和知識處理階段；第3個階段是20世紀90年代以來農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用和農業生產自動化控制等的新發展階段。
2農業信息化建設現狀
目前，農業信息技術研究主要集中在以下幾個方面：農業數據庫系統、農業信息網絡技術、農業專家系統、農業自動化控制技術、農業管理系統、精準農業技術、3S系統、生物信息技術、多媒體技術和數字化圖書館技術。美國、德國、日本等國均在農業信息技術方面處于世界領先地位。印度、韓國等發展中國家雖然起步較晚，但農業信息化的發展也較快；越南也認識到其重要性，正在加緊追趕[5]。信息技術在我國農業領域中的應用開始于1979年。20世紀80年代以來，我國在資源、農業、環境和災害等方面開展了數據庫與信息管理系統、專家系統、系統工程、決策支持系統、遙感、地理信息系統等技術的研究，目前已取得較大的成果，不少已在實際中得到應用，有些已達到國際先進水平。目前，全國大多數縣已在信息管理中配備了計算機，縣以上逐步建立了各級農業信息中心，一些優化模擬模型、宏觀決策支持系統及大型的農業資源數據庫已建成，遙感技術已被用于農業估產與災害預測預報中，在生產實踐中，各種農業專家系統和計算機生產管理系統已有應用，且其已開始在我國發揮作用，有些已取得明顯的效果[4]，主要表現在：一是對農業信息網絡體系進行了初步構建，促進了全國全行業網絡指揮調度的有效實現，目前，農業部門信息服務平臺建立的縣達到80％，農村信息服務站建立的鄉鎮達到50％以上；二是在農業生產領域中信息技術得到了廣泛應用，相關的農墾企業及科研單位等積極開展農業信息化技術的實踐，目前農業信息化技術在畜禽養殖、農作物種植、遠洋捕撈、草原防火等方面的作用越來越大；三是農業遙感監測已取得了突破性的進展，目前已形成農業資源監測系統、大宗農作物監測系統及重大自然災害監測系統等3個系統；四是啟動了國家電子政務重點工程“金農工程”。
農業部2002年6月啟動了農產品監測預警系統，該系統的作用除了分析預測國內外農產品市場的供求走勢外，還對一些重要敏感的農產品實施動態檢測，檢測的內容包括產品的價格、供求、進出口等情況，并針對分析及檢測的數據，逐月提出監測預警報告。目前，該系統已經在農業信息領域中占據核心地位。另外，為了加強對農產品質量安全的管理，農業部將運用現代信息手段，進而建立產品信息系統及追溯制度，極大地推動我國農業標準化建設。
3存在的問題
在相關政策的引導下，我國的農業信息化水平有了較大提高，但總體來說，農業信息化在我國還未受到足夠重視，缺乏全國整體規劃，研究與應用發展不平衡。尤其在成果轉化與實際應用的開發和推廣上存在著一定困難，廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。
3.1基礎設施薄弱，投入不足
一直以來，國家和地方對農業和農村信息化建設的投入十分不足，造成了其基礎設施比較落后，農業信息技術研發力度不足、農村信息資源稀缺、信息服務業落后、農村信息服務產業化發展的水平低、不同地區間發展不平衡等問題。據目前有關統計，我國還未實現電子化的信息資源可達到90％左右，而僅有15％～20％的計算機利用率及聯網率，甚至在很多農村地區沒有計算機[6]。
3.2地域間發展不平衡
由于我國不同地區，其經濟發展并不均衡，同樣的農業信息化發展也存在明顯的地域間發展不平衡。一般農業信息化發展的程度在東部沿海的省份較高，其不僅發展速度較快，農業信息服務的渠道也很多，該地區很多農民在發展生產過程中知道可以通過網絡的途徑尋找市場信息；而在農業信息化發展的基礎較薄弱的中西部地區，由于受到包括地理環境、經濟條件等多種因素的制約，其經濟不發達，雖然有些地區實現了寬帶到戶，但有些地區農民獲得農業信息化的主要途徑仍然只是電話、電視、廣播等。總之，生產者現代化程度及計算機普及率的不同，將直接對當地農業信息化水平產生影響。因此，農業生產者及管理者目前在農業信息化推廣過程中面臨的重要課題[2]，即為根據不同地區的實際情況，選擇適合的信息化途徑。
3.3農業信息化法規制度建設滯后
農業信息化立法和制度等方面的建設比較滯后，致使農業信息化建設過程中缺乏法律和制度保障，對農業信息市場進行治理沒有適合的法律依據，阻礙了農業信息的收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化過程的實現。面對具有公共物品性質的大量的農業信息，消費者存在“搭便車”的心理，農業信息資源的有效配置僅靠自發的信息市場難以實現，需政府對信息進行投入，并干預信息市場，以全面、及時、準確地為農民提供農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設過程中，主導作用發揮不夠，政府對農業信息服務組織的支持、補貼和有效監管機制未有效形成，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品尚未得到及時的推廣應用，導致信息市場競爭的無序。當前我國大部分地區開發的農業數據庫標準是自定的，全國統一的農業信息標準尚未形成，互通互聯性差，并不能適應網絡化時代數據共享的需要[6]。
3.4農業信息資源缺乏有效的整合開發
目前，農業部門和涉農部門都擁有各自的信息資源，由于目前有效的統籌管理機制尚未建立，信息共享的程度不高。同時統一的標準體系在信息收集渠道、分類分級及信息應用環境等方面還未形成，信息結構不合理，缺乏信息資源的有效整合，各級政府部門不能全面、及時、系統、準確地得到信息。目前，我國農業信息資源數據庫建設的發展尚處于較低的階段，大多數資源屬于單媒體產品，農業信息資源開發程度不夠，利用率不高，農業信息的分析、加工、利用及農業信息市場的培育等進程發展緩慢，完善的信息產品市場目前在許多農村地區還沒有及時建立起來，導致農民獲取信息的途徑比較單一，信息接收方式落后[6]。
3.5農業信息化人才匱乏
信息技術屬于高新技術、高科技附加值技術，而農業作為我國的傳統產業，其發展優勢不足，投入產出比不高。在該種情況下，難以準確定位既懂農業又具備信息技術的人才，且其穩定性也很難保持，尤其是高級農業信息化人才更難進行準確定位。在人才層次方面，農業信息人才可以分為以下3類：研究決策型、推廣應用型及新型農民[2]。在信息化建設過程中，形成農業生產決策信息和智能化生產手段的主力軍力量是研究決策型人才。但目前由于行業條件等因素的限制，尚未建立適合該類人才產生的環境條件，即使是一些現有的研究決策型人才，其也很難在農業生產部門能夠長期穩定。推廣應用型人才是“復合型”人才，其也要求必須具備一定的信息技術和農業知識，目前此類人才的培養尚未形成規模，不能源源不斷地培養出該類人才以充實到農業生產一線。另外，我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，其利用信息資源的積極性不夠，對風險性的認識也不足，對信息技術知識和能力的有效利用也缺乏，導致農業信息傳播效率不高，在農業生產中具有盲目性。因此，新型農民的培養工作任重而道遠。
4農業院校應對農業信息化建設的策略
4.1對圖書館文獻資源加強配置和調整
農業院校圖書館擁有包括大量報刊、圖書及電子資源等農業文獻信息，其中涉及到的信息資源有些是農民很難接觸到的，但又是其需要的，如專利、實用技術、法律、標準、經濟信息等。但目前很多高校圖書館的服務對象僅限于該校師生，因此應加強對圖書館文獻資源的配置和調整，農業院校圖書館應積極主動地使其所擁有的信息資源跨越學校，走向社會、服務農村。在對文獻資源進行配置和整理時，農業院校的圖書館應針對農村的需要，結合自身的優勢，對文獻資源進行一定的挖掘、整理和調整，可通過成立農業文獻中心，對涉農信息進行充分收集，為農村信息服務提供保障；在對涉農信息進行收集整理時，應以實用的信息為對象進行整理，如畜牧技術、農林栽培種植技術、水產技術及農民關切的法律信息、經濟信息、政策信息等。
4.2構筑網絡信息平臺
農村信息化建設在市場的參與下，其在技術領域得到了大力發展，但通信網絡建設本身只能作為農村教育信息化的基礎，在技術方面為農村信息化提供實現的手段。目前我國涉農網站的數量不多，與整個網絡的發展不成比例，而已有的涉農網站中，真正有生命力的、在農業發展中發揮巨大作用的網站更少，這與涉農網站的技術信息能力不足存在必然的關聯。農業院校應該根據自身所具備的優勢，建立農業信息咨詢服務中心，以促進現代化信息網絡體系的形成，以實現與國內外農業學校、科研院所、政府科技信息網站等的聯網，加快農業信息的資源及科技成果的傳播和共享。通過對各類信息資源進行匯集分析、處理、集成與，可以將最新的信息提供給農業科技人員及農民，為地方政府的決策提供參考。
4.3建立農業專家支持系統
在農業信息化建設的進程中，農業專家承擔了重要的任務。近些年，很多農業院校在服務新農村建設方面采取了一些如科技特派員、科技下鄉等有效措施，但對大多數農民來說，能夠就農業方面的問題直接面對面地咨詢專家仍然是一種奢望。農業院校擁有眾多的農業技術專家及經濟專家，但其絕大多數時間花在教學和科研上，所能夠抽出的時間零散且不固定。針對該種情況，需要在農民和專家之間建立一個機動、暢通、靈活的交流平臺，而農業院校擁有大量科技、信息及專家資源，完全可以基于自身優勢，構建專家咨詢系統。
4.4優化學科專業結構，培養高素質的農業信息化人才
精通農業及信息化知識，能夠在農業信息化建設工作中圓滿完成本職工作任務的各類優秀人員才能稱之為農業信息化人才[7]。在農業信息化建設各要素中，該類人才是最具活力和創造性的因素。農業院校在綜合考慮農業信息化建設的現實需求的基礎上，結合自身的專業特色和優勢，對學科的專業結構進一步進行優化，以為農業信息化建設提供人才支撐。在專業設置方面，農業院校的信息類本科專業，應開設農業信息科學或農業信息技術等專業方向，因此有條件的農業院?？蓪r業信息科學或農業信息技術等專業方向進行合理設置。在課程設置方面，在開設必要的基礎課和信息類專業基礎課的基礎上，還應針對不同的專業方向，開設計算機在農業上的應用課程及現代農業技術課程等專業課程，如精確農業、農業專家系統、網絡農業、虛擬農業等。在實踐教學環節方面，應著重加強信息技術在農業中的應用，包括課程設計、生產實習和畢業設計等環節，有條件的院?？梢蚤_展農業科學的科研實踐，以使學生在實踐中尋找問題、分析問題并解決問題，提高其綜合能力。在教學管理中，應實行更加靈活的學分制管理，使信息類的學生可根據個人興趣，對畜牧學概論、農學概論、水產學概論、林學概論、農業機械化概論、農村與區域發展概論等基礎課程進行選修。
4.5建設農業信息人才培養基地
農業院校傳統的農學類專業資源為信息類專業與農業實用技術科學的結合提供了堅實的保證，農業院校具有構建農業信息人才基地必備的條件和不可替代的地位[8-15]。基地的建設和運作要發揮政府、學校和農民的積極性，農業廳應起到主導作用，充分履行政府的引導、協調職能，與農業院校一起制定相關政策。農業院校負責組織教學團隊、制定人才培養方案、培養計劃及教材配套等工作，有計劃、成體系、分專題地對在校全日制學生（作為輔修課程）、地市縣農業信息人員及廣大農業科技人員進行培訓，培訓完畢經考試合格后，發給其結業證書。結業的農業信息人員要協助市縣農業信息中心搞好技術支持、信息采集以及基層信息員業務培訓等工作。同時，結業的在校學生也可到市縣農業信息中心實習，以從中獲得更多的實踐經驗。這種訂單式的培養模式能在農業信息化人才培養中發揮積極的作用。
5結語
農業信息化建設是一項綜合性的系統工程，需要各個部門通力合作，制定相應的政策來保障農業信息化的有效開展和順利實施[16-20]。教書育人、科學研究和服務社會是高校的三大職能。新形勢下，農業高校已成為農業信息化建設的多元主體之一，應充分發揮其在科技、人才、信息等方面所具有的得天獨厚的優勢，為推動農業經濟發展提供有力的支撐[21-22]。
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農業信息化發展報告范文3
【關鍵詞】信息化 農村信息化 信息化建設 農村經濟發展
我國引進“信息化”的概念是在20世紀80年代，落后于歐美等國大約20年，而農村信息化產業的起步更晚，與歐美等國的差距更大。當今社會，許多城市居民都在運用互聯網學習、交友、辦理各種業務，但這些對于絕大多數農民來說，卻還是遙遠的夢想。不僅僅是因為那難以承受的電腦價格和上網費用，也有文化水平的限制和傳統思維定勢的羈絆。因此，政府必須發揮積極作用，根據農村實際情況，搭建不同層次的傳播平臺，促使信息化能下鄉，能進村，能入戶，能讓廣大農民以其能接受的價格獲取大量的有效信息。
因此，如何促進和推廣農村的信息化進程？如何使農民在21世紀真正享受到信息化所帶來的飛躍？下面，本文將從三個方面分別描述和分析農村信息化的現狀、所面臨的問題以及如何解決這些問題的對策。
一、農村信息化現狀報告
我國是農業大國，但不是農業強國。農村人口占全國人口的絕大多數。全國約13億人口中有74471萬是鄉村人口，占57.01% ，城鎮人口只有56157萬，占的42.99%，城鄉人口比遠遠落后于發達國家。農業基礎脆弱，農村經濟社會發展明顯滯后，是我國經濟結構中最突出的矛盾。遠遠落后于發達國家或農業強國。農村人口比率大，農村現代化水平低，農民收入低，城鄉差距大，醫療衛生條件差是我國目前農村的現狀。建設現代農業，增加農民收入、發展農村經濟，已不僅僅是三農的問題，而是我國經濟能否持續快速增長的問題，是能否實現全面建設小康社會的事關全局的重要任務。
進入21世紀以來，在各地區各部門的共同努力下，我國農村信息化建設取得了積極進展。信息基礎設施建設穩步推進，特別是通過實施廣播電視及電話“村村通”工程，有效地提高了農村地區廣播電視人口綜合覆蓋率和固定電話普及率，2004年底已通固定電話的行政村比例達到89.9%；農業信息資源開發利用得到加強，農牧產品生產、加工、銷售、市場供求等信息，以及農民生活的各類信息初具規模，許多地區的農民已經可以通過互聯網或其他終端較方便地獲得生產生活中的所需信息；各有關部門參與農村信息化建設的格局開始形成，農業、氣象、科技、教育、廣電等部門發揮自身優勢和職能作用，積極推進農村信息網絡體系和信息服務體系建設，有力地促進了信息技術在農村經濟社會各領域的應用和涉農信息服務業的發展。在信息資源開發利用、信息技術推廣應用和信息化人才培養等方面，城鄉之間的“數字鴻溝”也十分明顯，而且仍然呈擴大的趨勢。這些問題在一定程度上影響了中央關于“三農”工作政策的實施效果，必須引起各方面的高度重視，并采取有效的政策措施認真加以解決。
二、農村信息化面臨的問題
農村信息化在引導農業產業結構調整，加快農產品流通，實現農業增效、農民增收等方面發揮著重要的作用，但面對加入WTO后的新形勢，加上我國信息化起步完、發展不平衡等一些現狀，我國農村信息化服務面臨如下一些問題。
（一）農村信息化所需的基礎設施落后
農村信息化的建設和實施必須有一定的基礎設施作為基礎，而我國農村地區基礎設施落后、農民收入低及農民科技文化素質不高等因素都直接影響農村信息化建設的順利進行，因此要想加快農村信息化建設的步伐，必須解決好這一問題。
（二）信息采集、信息處理比較落后，信息、傳輸滯后。
目前，普遍存在的農業信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集方法還不夠科學，覆蓋面不夠，對農業信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規范等，影響了信息的準確性、權威性。此外，還存在信息處理手段落后，傳輸工具落后等問題。很多地方缺乏先進的計算機網絡手段，在信息處理方面有的還停留在手工階段；對采集到的信息分析加工能力嚴重不足，影響了運行效率，降低了信息的使用價值。另外，還存在著信息傳輸網絡不夠暢通、農業信息的有機集成以及信息共享性差等問題，這些問題都影響了農業信息化的建設。
（三）高層次的農業信息技術開發人才缺乏
農業信息化建設對人員素質的要求與其他信息行業有著明顯的不同，它需要的是既懂農業又了解互聯網等信息技術的“復合型”人才。信息技術是一項高科技，其開發應用需要高科技人才，既懂農業又懂經濟和信息技術的綜合性人才非常缺乏。目前是懂農業的，不懂信息技術，而掌握信息技術的，又對農業知識知之甚少。因為農業信息技術開發人才的匱乏，所以難以進行大項目的攻關。
（四）農民信息意識比較淡薄
信息需求不強烈隨著市場經濟的不斷發展和信息工作的逐步開展，我國農民群眾開始需求信息服務，有的還比較迫切。但是，從整體、全局上來看，增強信息意識是農村信息化建設面臨的一個重要問題。
（五）認識不到位，投入不足
各級政府、有關部門及相關實體對農村信息化建設的實質、意義和重要性認識不足或存在誤區，因此在信息化建設過程中投入的人力、物力和財力都明顯的不足，從而影響了信息化建設的進程；還有政府的管理人員對信息化建設的內容認識不深入，把信息化建設單純理解為計算機的操作，沒有意識到農村信息化建設是一項復雜的系統工程；在農村信息化建設中往往認為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建設的完成。這些不完整、不全面的認識導致農村信息化建設不能收到應有的效果。
三、我國農村信息化建設的對策與分析
（一）增強信息意識，為加快農業信息化建設奠定思想基礎
在農村信息化建設的過程中，各級政府、有關部門及相關實體都存在著認識上的誤區和不足。因此，為進一步加快農業信息化建設，必須卓有成效地開展農業信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農業生產經營者的信息意識，提高對農業信息化建設的重要性和必要性的認識，以觀念的更新、思想的解放，來推動農業信息化的建設。
（二）農村信息和商務平臺建設
中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通、中國鐵通應各具特色，發揮其優勢，開發農村的信息資源。
（三）加大資金投入，為農村信息化建設提供資金保障
農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠政府的資金支持。各級政府要在已有的資金投入的基礎上，繼續加大對農村信息化建設的投入，以保證農村信息化建設持續、健康地發展。
（四）以鄉鎮農技服務機構和農村中小學為重點，加快農村信息化人才培養
農村中小學是當地的文化中心、信息傳播中心和人才培養中心。要結合國家“農村中小學現代遠程教育計劃”工程的實施，努力使農村的每一所中小學都能根據當地的實際情況選用適當的方式接入互聯網，充分發揮農村中小學信息化的綜合功能，同時也為傳播農業科技、提供農產品供求信息打下基礎。
（五）社會各界合作促進農村信息化發展。
信息化的技術應用及其內容建設比網絡建設更為重要，而這項巨大工程是運營商無法獨自完成的，因此需要政府部門、社會各界及信息通信業的相關企業緊密合作，合力打造農村信息化“內容服務產業鏈”。
綜上所述，推動農村信息化建設對我國農村的發展是至關重要的，只有加快農村信息化.才能用市場信息引導廣大農民進行產業結構調整，推動農業和農村現代化戰略目標的實現。這也是促進農村經濟發展，消滅貧困，奔向小康的重要途徑之一。我相信，只要規劃合理、措施得力，加上政府的正確引導與支持，我國農村信息化建設一定會取得令人滿意的成績，農村的經濟發展也將會上升到一個更高的平臺。
參考文獻：
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農業信息化發展報告范文4
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。
二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。
2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000 多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
農業信息化發展報告范文5
關鍵詞：新農村信息化建設；信息化建設模式；AHP
中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.12.028
Information-Building and Evaluation System of the New Rural in North of Jiangsu
WANG Dong
（Xuzhou Institute of Technology， Xuzhou， Jiangsu 221008，China）
Abstract： In this paper， the theoretical knowledge of the use of information， the use of qualitative analysis， quantitative calculation and analysis of the characteristics of information technology. On this basis， new North Jiangsu information construction in rural areas model was proposed， the North Jiangsu rural informatization construction of new evaluation indicators were refined and the northern Jiangsu area of new construction of rural information evaluation system was established. The use of systematic analysis of the ideas， AHP， experts points as well as the composite index scoring method for north of Jiangsu， created a new measure of information technology in rural areas of the evaluation methods which was suitable for the north of Jiangsu and provided a basis for the government to develop new rural areas.
Key words： information construction in new rural areas； information technology model； AHP
建設社會主義新農村是龐大的系統工程，加強我國農村信息化建設是繁榮農村經濟的重要途徑[1]。 “十三五”期間，蘇北的農村扶貧開發面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。蘇北農村處于經濟相對比較落后的環境之中。社會發展程度低和信息化建設水平相對落后，提高蘇北農村的可持續發展能力必須依賴于農村信息化的建設。蘇北新農村信息化建設的主要目的就是通過信息化建設，改善目前信息化服務落后的現狀，使得貧困地區人口可以享受到現代技術的發展，及時接收先進的思想與理念[2]。對于江蘇省而言，特別是蘇北的新農村建設信息化是加快解決“三農”問題的有效途徑。蘇北的新農村建設對于改善蘇北地區的落后現狀，帶動蘇北的經濟發展有著重要的意義。
1 蘇北地區農村信息化建設現狀分析
隨著新農村建設進程的加快，蘇北地區的農村信息化水平也在逐步提高，但在信息化建設過程中仍然有一些問題存在。
（1）蘇北農村地域廣闊，人口眾多，但集中化程度較低，且分布比較分散，這使得蘇北農村信息化建設缺乏統籌安排，難以實現統一布局和管理，使得信息化建設缺乏后勁。
（2）蘇北新農村信息化建設重復建設現象較為突出。江蘇省內經濟發展的不平衡性，導致發達地區率先進行新農村信息化建設，而蘇北地區進行新農村信息化建設的步伐緩慢，同時蘇北內部的經濟發展水平也不平衡，同時在進行信息化建設過程中進展不一致，缺乏統一規劃，造成基礎設施的重復建設，資金浪費。
（3）蘇北農村信息化建設缺乏目標性，信息化程度較低。蘇北在新農村信息化建設過程由于缺乏資金與技術，使得很多地方的農村信息化建設缺乏指導，目標不明確，且技術含量較低。
（4）蘇北農村信息化建設存在“信息孤島”現象。蘇北各市在建設信息化過程中，缺乏信息和資源共享，影響了農村信息化功能的最大化發揮。
2 蘇北新農村信息化建設評價體系研究
2.1 新農村信息化建設評價體系的指標選擇
結合蘇北地區新農村信息化的特點、信息經濟的測度理論及相關領域指標體系的研究，根據國家信息化體系六要素（信息資源、信息基礎設施、信息技術、信息產業、信息人才、信息化環境）和對農村信息化建設的總體分析[3-4]，并充分考慮指標體系建立的原則，本文界定了農村信息化水平測度評價指標體系的總體框架，并從這六個方面攝取了具體的評價指標。本文采用“綜合指數法”對蘇北新農村信息化效果測度評價分析[5]。通過比較分析蘇北新農村信息化發展水平的“綜合指數”和“子項指數”，來對信息化建設進行評價。通過專家打分法得出了新農村信息化建設評價指標的權重，具體權重及指標見表1。
2.2 蘇北新農村信息化建設評價結果分析
本文在選取指標的基礎上通過蘇北各市統計年鑒及農業信息化相關統計資料，選取蘇北五市2014年的各項指標數據，從而計算蘇北各個城市的綜合指數，具體結果見表2。從表2中可以看出。農村信息資源方面，淮安得分最高，宿遷得分最低。這說明淮安在廣播電視覆蓋率以及農村互聯網發展方面相較而言要更快一些，而鹽城、宿遷、連云港則需要進一步加強。鹽城在農村信息基礎設施方面優勢最為明顯，徐州次之，宿遷的基礎設施建設有較大的提升空間。徐州在農業信息技術應用、農業信息產業、農村信息人才、農村信息化環境方面有較明顯的優勢，淮安在農業信息人才和環境方面較弱，鹽城的農業信息產業發展稍弱。但宿遷在這些方面表現均不理想。
根據結果，蘇北五市的信息化建設綜合總指數的排名為：徐州，連云港，鹽城，淮安，宿遷。
3 提高蘇北農村信息化水平的對策建議
蘇北農村信息化建設取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，發展相對滯后。這種狀況已成為蘇北農村經濟發展的制約。為實現蘇北農村地區信息體系水平的提高和縮小城鄉差別以及全社會信息化建設，根據前文對蘇北新農村信息化建設的體系評價，現提出以下建議。
3.1 加強組織領導和統籌規劃
蘇北地區要把農村信息化建設放在實現農業現代化的重要地位，強化政策引導和協調指導工作，將農村信息化建設落到實處[6]。尤其是要結合蘇北的地區特點，結合當前農村信息化的發展現狀和問題，完善信息化建設的各個環節的相關制度標準，全面推進農村信息化。
3.2 強化農村信息資源的整合和共享
新農村信息化建設的核心是統籌整合涉農資源和信息，因此要加強涉農信息的共享和整合，強化統籌規劃。此外，需要建立有效的激勵機制，鼓勵和推動不同地區間的涉農信息共享[7]。推動農村信息建設的標準化和規范化，為信息資源的共享降低制度障礙，提高信息采集和共享的效率。
3.3 加強資金投入和政策扶持
要進一步加大對蘇北農村信息化建設的資金投入和政策扶持，以政府資金投入為主導，加大優惠政策扶持力度[8]。政府投入不僅僅要關注于硬件基礎設施的建設，更需要加大信息化建設的軟環境建設。因此，應充分發揮蘇北農村和農業管理部門在信息體系建設中的主導作用，提高各部門的積極性。
3.4 提高信息共享效率，降低信息成本
農民所需的涉農信息涉及科技、教育、氣象、水利等多個方面，這對農村信息化建設的綜合性和效率性提出了更高的要求。因此，要通過建立農村信息化網站、加強農村信息服務體系建設來提高信息共享效率[9]。同時鼓勵農業中介組織、大的涉農企業集團以及相關的民營企業結合自己的服務對象和業務，開設特色化的農業信息化網站，降低信息搜集成本。
3.5 提升蘇北農村信息化人才的教育水平
人才是農村信息化的關鍵，要促進信息化水平的提高，就需要一大批懂技術、會應用的信息化人才。蘇北農村信息化人才培養有以下途徑：一是加強高水平人才培養力度，鼓勵地方院校開設相關專業，培養專門人才；二是加強對農村信息化的普及教育，逐步培養一支適應農村信息化發展的農村專業技術隊伍[10]。同時還應積極組建成由農民、農業技術人員、市場信息員等相關方面構成的信息服務隊伍，以便及時獲取和傳遞信息。
3.6 加強對蘇北農民的智力支持
蘇北農村中大多數有知識和能力的青壯年都外出打工，留守農村的農民文化水平普遍偏低，信息化意識不強，缺乏應用現代信息技術的能力。因此，需要加大對農民的培訓力度，在有條件的地區設立農民信息技術培訓基金，明確培訓的重點對象，以點帶面，逐漸擴大培訓對象范圍。建設農村信息化培訓中心，強化師資力量，加強農民信息化應用水平。
參考文獻：
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農業信息化發展報告范文6
關鍵詞：農業商務信息；模式創新；公益服務；商務運營
中圖分類號：F302.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-6260（2009）02-0052-06
一、引言
農業商務主要是指涉農市場主體的經營活動。網上農業商務信息服務是指基于互聯網、廣播電視網和電信網絡等電子信息網絡，為農產品生產加工經營者、消費者、農村勞動力供需雙方提供有償或無償信息及交易平臺等其他服務的活動。網上農業商務信息服務為市場交易者提供了信息服務，信息服務者同時取得了經濟收益,它屬于初級階段的農業電子商務。
在中國農業產業化發展過程中，從種植、養殖，到加工、流通等各環節匯聚了全國7萬多農業產業化龍頭企業、15萬左右農村合作及中介組織、近100萬經營大戶、200多萬農民經紀人，他們是中國網上農業商務信息服務最重要的應用主體，對信息服務有巨大的需求。與此同時，在農業商務信息服務方面還存在以下問題：（1）由于中國涉農信息由不同部門歸口管理，缺乏統一協調的信息服務管理機制，各部門和各單位分別依靠各自獨立、相對薄弱、不盡規范的信息系統進行信息采集和資源開發，標準不夠統一，體系建設存在交叉重復，信息資源尚不能得到充分共享；（2）信息服務基礎設施建設投入還有較大差距，信息采集、處理、分析、等手段落后，難以滿足加入世貿組織后農業和農村經濟發展的需要；（3）信息的采集面相對較窄，采集、分析和缺乏統一的標準；（4）信息分析形式和窗口的實用性、統一性和固定性較差；（5）現有的信息服務人員素質參差不齊，技術人才不足，培訓工作滯后等（張玉香，2003）。這些因素影響了信息服務質量，使得農業商務信息的需求和供給之間在結構、質量、有效性等方面存在著巨大的缺口。由于中國農業電子商務有效的需求市場尚未成熟，在網上農業商務信息服務發展的初期，為了更好地滿足網上農業商務信息的需求，發展農業電子商務，達到“以信息化推動農業現代化”的目的，就必須完善商務信息服務體系，創新商務信息服務模式。
二、文獻回顧
陳國慶等（2007）區分了公共產品純度，認為公共產品純度受多種因素影響，根本因素是公共產品的非排他性和非競爭性，決定因素是制度約束性和可分割性，而可變因素則是收益性。根據公共產品純度，從解決市場收益的角度出發，可以構建起公共產品純度和公共產品市場之間的聯系。除去純粹的公共產品之外，其他類型的準公共產品供給者可以多元化。在準公共產品市場中，完全由市場機制推動公共產品供應和需求均衡，政府的作用僅僅是促成一般市場的完善，主要表現在以下幾個方面：一是充當公共產品供給者；二是管制交易對象，制定一般市場準入條件、規則，維護市場秩序；三是制定交易價格，維護等價交換原則，如果交易價格高于自由交換價格，政府要調節其利潤，以維護公共產品消費者利益，如果交易價格低于自由交換價格，政府要給予補助，以維護公共產品供給者利益；四是維護交易秩序，對違規者給予處罰，以保護一般市場有序發展。
農業商務信息是一種準公共產品，可以由政府提供，也可以由市場供給。劉麗偉（2007）認為：首先，農業信息基礎設施是一種公共產品，它所提供的服務不僅具有非排他性和非競爭性，而且外部正效應明顯；其次，農業信息體系建設具有需求迫切、基礎薄弱、覆蓋面廣、受益民眾多等特點；最后，農業信息產品多具準公共產品的特性，政府應在投資和發展上發揮主導作用。金曉偉（2007）認為，根據美國學者埃莉諾?奧斯特羅姆的觀點，公共物品的公共性會因為技術水平、消費人數、消費范圍、需求彈性等因素的變化而發生改變，導致公共物品與私人物品的邊界變得模糊，這種不確定性決定了政府和市場都可以成為公共物品的提供者。楊永忠等（2008）的研究表明，政府在追求公共利益的外部壓力和自身利益最大化的內在動力趨勢之下，對于農村公共產品供給一般會選擇多元主體供給模式，因為，一方面，公共產品投入對于工農業生產有巨大的促進作用，另一方面，落后地區基礎設施等公共物品的數量增加與質量提高能顯著減少城鄉收入分配差距，可見，現階段對農村公共產品采取多元主體供給具有可取性?！岸獪使伯a品”聯合供給應選擇合作推動，在公共產品多元主體供給的動態過程中，應注意內在制度和外在制度的協同效應，使“二元準公共產品”實現更好、更持久的多元化提供。
另外，準公共產品供給的收益性是供給主體多元化的現實基礎。如果公共產品的供應沒有收益，或者收益不能支付成本，也沒有補助渠道，其無法完成等價交換，此時，準公共產品供給主體缺乏足夠的激勵，市場上對于準公共產品的需求將無法得到滿足；只有公共產品供應有收益，才有足夠多的市場主體進入到準公共產品市場中來。農業商務信息的供給可通過以下三種形式獲得收益:第一，部分農業商務信息的供給能夠通過等價交換直接獲取收益,例如農業中介信息網站以會員制形式向會員收費;第二，雖然某些農業商務信息的供給無法直接獲取收益,但信息提供者憑借自身優勢可獲取收益,例如農產品價格信息的提供者通過網站免費信息匯聚人氣,吸引企業在該網站上做廣告,獲得廣告收益;第三，補償收益,即政府給予補助,使信息供應者獲得收益,例如各級政府的農業信息門戶網站等（易法敏，2008）。
三、中國農業商務信息服務體系中的主體及其功能
1.政府部門
政府部門作為農業信息化服務體系的主體，其主要功能包括以下幾個方面：一是制定農業信息服務的總體規劃和宏觀政策；二是搭建農業信息服務基礎平臺(傳輸網絡、信息標準化以及開展技術研發)；三是信息市場建設，建立多渠道、多形式、多層次的信息窗口；四是建立農技推廣體系。
2.科教單位
科教單位借助政府的委托事務和政策優惠以及企業組織和個人的資金資助來實現公共需求和公共利益，為社會提供公共物品和服務，實現社會公共福利的最大化?？梢钥闯觯平虇挝辉谏鐣衅鹬豢苫蛉钡淖饔?，尤其是提供公共物品方面。農業信息服務具有一定的公共物品屬性，因此，科教單位是農業信息服務主體的重要組成部分。
3.農業行業協會
農業行業協會是在市場經濟條件下，按市場化原則和方式，介于農業市場主體與政府之間的社會協調性組織，具有行業代表、行業服務、行業自律、行業協調的基本功能。行業協會能通過與行業內企業間的關系、與政府間的關系、與社區間的關系以及與其他行業間的關系，完成市場機制和政府部門做不了或做不好的任務。
4.農村信息員、農村經紀人
從事農業信息服務的個人包括農村信息員、農村經紀人。農村信息員負責為農戶提供解決生產中實際問題的信息服務，其服務方式相對靈活，信息服務的針對性也比較明顯；目前，受農村經濟發展水平所限，中國農村經紀人隊伍為數不多，但它將是農業信息服務中具有很大潛力的主體形式。
5.IT企業、電信部門
IT企業和電信部門在農業信息服務領域中能夠起到重要作用，是從事農業信息服務的主要部門。目前，由于不看好農業領域的投資回報率，經營風險較大，真正專門從事農業信息服務的IT企業為數很少，這是造成目前農業信息服務領域企業數量少的根本原因。為了農業信息化組織主體的均衡發展，應當充分發揮IT企業和電信部門在農業信息服務體系中的功能。
6.農業龍頭企業、涉農企業、中小企業、農村合作組織、經營大戶
涉農企業和農戶等是信息服務的最終用戶和接受主體，同樣必須要增強他們獲取信息、使用信息和利用信息的意識和能力。涉農企業是從事農業生產、經營、銷售或者服務業務的企業，它通過自身的企業信息化建設間接地帶動和從事農業信息服務。
以上幾種主體在農業商務信息服務體系中的角色如下：政府部門是公共產品提供者，其作用是建立權威性的農產品市場信息統計、分析與報告制度，為農民提供及時、全面、準確的信息服務，并為整個商務信息服務提供基礎設施；科教單位和行業協會作為中國既有的農業信息推廣體系中的重要環節，以提供公益信息為主，同時也可以提供部分市場化信息；農業信息員和農村經紀人也有提供公益信息的義務，但以提供市場化信息為主；IT企業和電信部門是市場化信息提供者，這兩類市場主體通過提供信息獲取收益，同時提高整個農業商務信息供給體系的技術水平；農業龍頭企業、涉農企業、中小企業、農村合作組織、經營大戶是農業商務信息的接受者，他們既從政府部門、科教單位和農業行業協會獲取公益信息，以開展基本的生產經營活動，也從IT企業和電信部門獲取市場化信息并支付信息成本，這種成本將通過信息提供的市場價值得到補償。農業商務信息服務體系中公益信息與商務信息在各主體間傳輸過程詳見圖1。在整個農業商務信息供給體系中，農業商務信息服務的效果和效率來自于各主體之間的良性互動：只有各主體之間形成既和諧、統一，又分工明確的功能結構，才能夠真正實現為農業信息服務的目標。
四、中國農業商務信息服務模式創新
（一）農業信息服務發展趨勢
美國作為當今世界電子信息產業的第一大國，電子信息技術的全面發展支撐了新經濟的高速增長，其農村信息服務高度發達，農業信息化發展的經驗為許多發達國家所模仿；日本作為因地制宜發展應用型農村信息服務的典型代表，其發展經歷對區域農業信息化發展具有重要的意義；德國利用關鍵技術的發展帶動農村信息服務；印度借助其軟件產業高速發展的契機，在基礎設施落后的狀況下，從農村信息需求入手，結合行政體系，采取公私合營模式，走出一條可持續性解決農村信息最后一公里的新路（陳立平，2006）。中國與上述四國在農業信息服務方面的發展狀況詳見表1。
發達國家在農業商務信息服務和農業電子商務領域的成熟度比較高，應用發展也比較快，其發展趨勢表現為以下幾個方面：（1）信息服務形式網絡化。農村信息服務發展的基礎是完善的基礎設施和發達的計算機網絡，先進的計算機通信網絡使農業生產者能更及時、準確、完整地獲得市場信息，有效地減少農業生產經營的風險。（2）信息服務主體專業化。農業電子商務依托信息咨詢和電子交易兩類電子商務平臺，向著專業化方向發展。信息咨詢平臺定位于市場信息的網絡化傳播，以提供農業市場信息、農業生產咨詢信息等內容為主；電子交易平臺則定位于農業商品交易的電子化，以農產品、農業生產資料和農業服務的網上交易等內容為主。農業電子商務的專業化發展，使農產品的生產、加工、流通等過程日益精細，操作方式也大大改進，促使農業現代化經營水平不斷提高。（3）信息服務內容全程化。隨著農業企業或農戶對商務信息的需求越來越強烈，對信息及時性的要求越來越高，農業電子商務逐漸滲透到農業生產經營的整個階段，從而實現電子商務對農業生產經營的全程化服務。（4）信息服務系統集成化。隨著互聯網、電信網和廣播電視網等網絡技術日趨大眾化以及現代農業對信息資源和信息技術開發利用的需求日趨綜合化，單項信息技術或單一網絡技術往往不能很好地滿足用戶的實際需要，因此，需要通過多種信息技術的結合與集成，實現對分散、混亂、低質的農業信息資源的共享和集成。
（二）中國農業商務信息服務：公益服務與商務運營相結合
信息產品中既有純公共產品也有準公共產品，因為公共產品具有外溢性、消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場無法使資源配置達到帕累托最優。所以，對具有純公共產品特性的信息，政府負有直接投資和發展責任，應向公眾無償提供；對具有準公共產品特性的信息，市場機制可發揮一定作用，但因農村公共產品的基礎性、效益外溢等特征，政府應發揮主導作用；對具有商品特性的信息，可以從體制、機制等角度將其推向市場，鼓勵有農業商務信息提供能力的市場主體按市場規則提供相應的信息服務，即農業商務信息聯合供給可以選擇政府供給與市場供給合作推動方式，并在多元主體供給的動態過程中，注意政府供給與市場供給的協同效應。例如，通過政府供給提供的基礎平臺推動市場供給，首先給市場供給主體帶來增量收益，并通過信息渠道廣泛傳播，增強市場供給主體對參與農業商務信息供給的激勵；通過市場供給主體的商務信息供給所產生的補充作用，促進政府供給的積極調整和回應，由此帶來經濟和社會效應。上述政府供給與市場供給協同促進,可以使農業商務信息這種“二元準公共產品”實現更好、更持久的多元化提供。
從現實來看，我國農業商務信息的供給與需求的矛盾已經越來越突出，僅靠政府提供公共產品服務的方式已經很難滿足農村市場主體對于農業商務信息的需求，必須要依靠市場的力量來彌補公共產品供給的不足。因此，農業商務信息服務模式創新的基本思路是，充分利用農業部門在農業信息資源方面的優勢，結合電信部門等社會力量在網絡和信息傳播方面的技術與資金優勢，發揮政府農業主管部門在資源建設等方面的主導作用：（1）加強信息利用開發工作，完善現有信息采集渠道，加大資源開發力度，豐富信息資源量；（2）充分整合現有信息資源，挖掘各部門各領域的信息資源潛力，發揮各類資源的效益；（3）鼓勵各種社會力量積極參與農村信息化建設，一方面要加強農村信息化關鍵設施建設，提高資金使用效益，另一方面要選擇重點領域和關鍵環節，加強與電信運營商等各種社會力量的合作；（4）引導、建立和完善農業商務信息服務市場，發揮市場機制的作用，通過利益共享、風險共擔、合資合作、參股分成等多種方式，引導各種社會力量參與農村信息化建設。
通過農業信息服務模式創新，最終達到的基本格局是公益服務和商務運營并存，政府公益性信息服務和商業性信息服務在各自發展的基礎上，逐漸呈現出融合發展的趨勢：一方面是繼續以事業法人主體為代表的、以網站服務為主的公益性信息服務；另一方面，運營商、媒體、IT企業等市場主體登上了信息服務的舞臺，他們以電話、手機短信、電臺、電視臺和平面媒體等為載體，以完全的市場化方式開展形式多樣的商務運營。主體及其利益的多元化給農業信息服務帶來了新的契機：電信運營商、傳統媒體、各涉農部門、社會力量、企業等都來參與信息采集、分析和，從而形成多家單位、多種體制、多種資源、多種媒體、多種服務方式交織在一起的局面。農業商務信息服務體系結構詳見圖2。
五、結論
高效率高質量的信息服務組織體系，必須通過政府的主導，進行機構、隊伍、信息網絡、農業信息數據庫和組織管理制度的建設。在農業商務信息服務建設中，重點要加強農業商務信息服務市場建設。農業信息市場建設包括信息網絡建設、數據庫建設、信息技術開發和應用及發展農業信息咨詢業。應建立市場信息收集的暢通渠道和機制，及時將農業商務信息利用網絡進行傳輸，向涉農企業和農戶提供及時、準確的市場行情和信息引導，為農業產業化經營服務。
農業商務信息服務業要順應農業農村信息服務業發展的一般規律，循著公益化服務、市場化經營不斷分開，業務不斷細分的路徑逐步向前發展，以需求為導向，以服務為目的，以現代信息技術為支撐，以培育農業農村現代服務業、流通業、傳媒業等產業為重點，通過產業振興推動事業發展，不斷拓展農業農村信息服務領域。
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The Mode Innovation of the Agricultural Commerce Information ServicesYI Fa min ZHANG Guang hui
(College of Economics & Management, South China Agriculture University, Guangzhou 510642)
