前言：中文期刊網精心挑選了實驗室?；饭芾矸桨阜段墓┠銋⒖己蛯W習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
實驗室。按照危險化學品管理規定，建立了危險化學品清單，明確了單位名單、主要負責人姓名及聯系電話，建立了?；钒踩L險分布檔案，建立了危化品運輸重大危險源數據庫，落實了各單位及企業的責任，督促?；菲髽I建立各項安全管理制度。
（二）深入開展危險化學品安全檢查
重點對化工企業、城鎮燃氣、學校有關化學、化工實驗室、學校食堂、餐飲場所等使用的天然氣、瓶裝液化石油氣等重點場所進行了安全隱患檢查，針對企業的危險化學品管理情況、易燃易爆物品庫房設置、危爆物品生產、儲存、使用單位的各項規章制度、安全防范措施、安全管理、危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求等重點方面進行檢查。對安裝燃氣泄漏報警器，禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門，禁止餐飲經營單位在用餐區使用燃氣灶具，學校要建立嚴格的實驗室安全管理制度，加強對實驗人員的安全培訓等方面進行了明確要求。我區累計檢查危險化學品相關企業、場所1638家次，排查隱患800項，已整改隱患773項，有27項正在整改中；區應急管理局（原安監局）立案查處33起，處罰款6.3萬元，取締非法銷售煙花爆竹網點1家，清除禁售區域煙花52箱、爆竹136件；區公安分局近三年核發民爆物品購買許可證355份，民爆物品運輸許可證216份，查處違規燃放煙花爆竹行政案件7件，行政處罰7人；并查處非法運輸、儲存煙花爆竹案2起，擋獲違法行為人3人，行政處罰3人，發現非法銷售煙花爆竹行為5起。
（三）強化推進危險化學品安全管控
加強高?；瘜W品管控，根據高?；瘜W品目錄，加強對硝酸銨、硝化棉、液氨、液氯、氰化鈉等高?；瘜W品廢棄處置的檢查，施行全過程管控，并根據實際情況有針對性地制定監管措施。重點加強園區、涉及危險化學品重大風險功能區及危險化學品罐區的安全風險管控。強化企業主體責任，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患，不斷加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。指導企業(單位)開展自糾自查,及時整改隱患。
（四）加強危險化學品安全宣傳教育
大力推進危險化學品的安全宣傳普及，利用微信、QQ群、“互聯網+”、?；钒踩R集中講座、企業安全員群等多種渠道，多形式的宣傳《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、易制爆?；饭芾項l例等相關法律、法規，提高群眾的法律意識，降低漏管失控的風險；利用宣傳近期的危險化學品安全事故，讓群眾更加直觀、深刻的感受到事故帶來的危害，認識到安全的重要性；開展安全知識培訓，對相關企業的負責人、管理人員、安全員等進行思想教育，提高企業的思想認識，增強遵紀守法意識；支持和鼓勵重點危險化學品企業大力開展從業人員全員安全教育，普及安全生產知識技能，不斷提高員工安全生產意識，從而進一步有效的遏制事故的發生。通過各類宣傳，我區累計發放宣傳單10余萬份，宣傳手冊2000余冊，手提袋、圍裙等500余份，集中安全宣傳教育100余次，安全提示信息5萬余條，開展各類應急演練30余場，切實增強了群眾的安全知識，提高了安全意識，進一步有效的穩定了我區的安全形勢。
三、深入開展、取得有效成果
通過危險化學品安全綜合治理，進一步摸清了我區危險化學品企業(單位)的分布情況，其中重點監管企業有自貢拓利化工有限公司、自貢市大成電子材料公司、自貢鼎泰能源有限公司、自貢市鑫洋煙花爆竹有限公司、自貢市鑫玥煙花爆竹有限公司。進一步查清了危險化學品企業(單位)的安全生產情況,包括安全生產管理機構設置、安全責任制和規章制度的建立、安全設施配置、安全投入以及安全隱患等情況。強化了各鄉鎮（街道）、有關部門之間的工作協助，在聯合執法、信息共享等方面有了進一步的磨合，提高了工作效率。在危險化學品企業(單位)使用、經營、儲存和重大危險源等各個環節,逐步建立健全并落實了安全生產管理制度,消除了事故隱患,健全了防范措施,有效防范遏制了危險化學品安全事故。通過各鄉鎮（街道）、有關部門的共同努力我區2017年至今沒有發生一起危險化學品安全事故。
四、下步工作打算
下一步，我區將進一步加大安全工作推進力度，創新工作方法，切實采取有效措施，全面推動各類專項工作深入開展，深入排查風險，嚴格落實管控措施，提高風險防范。
一是強化風險排查與分級管控。以安全風險防范作為主攻方向，緊盯事故易發、多發、高風險的行業（領域）和薄弱環節，進行深入細致的排查，制定有針對性的管控措施，加大安全執法的力度。
二是強化問題整改的措施落地。針對工作過程中存在的問題，緊密結合實際，緊緊圍繞風險防控和隱患排查治理這一核心，明確進度安排，確保各項工作措施落實到位。
三是持續打好危險化學品攻堅戰。按照省、市的工作的要求，對危險化學品工作進行再部署、再要求，狠抓工作落實，落實責任，強化措施，標本兼治，確保綜合治理取得實效，努力為我區創造良好的安全環境。
實驗室?；饭芾矸桨阜段?
關鍵詞：醫學生物學；實驗室安全；留學生教育
1加強留學生實驗安全防護意識
1．1加強實驗課程管理，糾正留學生不良習慣留
學生相對自由散漫，紀律性較差，常常不穿白衣，腳踩拖鞋就進入實驗室。試劑藥品使用后隨意擺放，不及時蓋好試劑瓶蓋，部分有毒藥品可能揮發擴散甚至打翻泄露。手機、衣服、書包甚至食物都隨意丟在實驗臺上，甚至有實驗室內打鬧、吃喝行為。所以，必須加強留學生實驗室行為管理，嚴禁實驗室內吸煙、飲食，保持實驗臺面干凈整潔，實驗過程中不得離開實驗臺，嚴格執行實驗室規定，杜絕不良的實驗行為［2］。
1．2加強儀器設備規范化操作
醫學實驗使用接觸大量儀器，使用這些儀器有一定危險性，如操作不當，可能發生事故，因此，必須加強管理。留學生實際操作前，先觀看并學習教師規范化現場操作或演示視頻，熟悉原理方法和危險后才能操作，嚴禁隨意觸動儀器，避免損壞甚至發生事故。
1．2．1安全使用加熱設備
離子交換柱層析法分離混合氨基酸實驗需要沸水，如不戴手套操作極易燙傷，水浴鍋開機前要保證有水，防止干燒。禁止在烤箱微波爐內烘烤易燃易爆品。以上這些儀器運行時都要有人看管，杜絕火災發生。細胞培養實驗因無菌條件常常使用高壓蒸汽滅菌鍋，因壓力極高需謹慎使用。待滅菌的物品要用一層牛皮紙或錫紙包好，溶液瓶和EP管要輕微開口，避免因高溫壓力過大而膨脹開裂。滅菌結束后自然冷卻到50℃以下，慢慢打開排氣閥排放余氣后再開蓋取物。
1．2．2高速離心機的使用
高速離心機轉速可達到每分鐘上萬轉，會產生極大離心力，因此，運行前務必配平，蓋好防護蓋，防止高速轉子因不平衡而飛打出來，擊傷人員。留學生要嚴格按規定操作，實驗結束后要檢查和清理機器，預防安全隱患。
1．2．3超凈工作臺
細胞傳代培養因無菌操作環境，需要提前打開紫外燈消毒。在實驗操作前半個小時關掉紫外燈并打開通風，留學生不可未關紫外燈直接在臺面操作，否則皮膚和眼睛會被紫外光線灼傷。此外要注意氧氣在紫外線照射下會生成刺激呼吸黏膜的臭氧，因此，打開風扇也有“排毒”的目的。點燃酒精燈后周圍會形成一個無菌環境，但要提醒留學生規范使用酒精燈，嚴禁“燈點燈”、“口吹滅燈”等危險操作，酒精量保持在三分之二左右。如不慎起火能迅速找到滅火器熟練滅火，熟悉安全通道和逃生方向標識，保護自身安全。
1．3加強化學品安全防護意識
醫學生物學實驗使用大量易燃易爆、有毒?；?，這些藥品如使用不慎則存在巨大的安全隱患，嚴重危害人身安全。所以，加強留學生使用化學品安全防護意識刻不容緩。除學校自身加強?；饭芸赝?，對參加實驗課的留學生使用化學品的行為也要嚴格要求，取用須登記，藥品來源和使用途徑都應明確。①提取DNA時用到的氯仿－異戊醇試劑。氯仿具有麻醉作用，主要作用于人中樞神經系統，對眼睛、皮膚、黏膜和呼吸道都有強烈的腐蝕性和刺激性，損害肝腎；異戊醇可被口鼻吸入或經皮膚吸收，其蒸氣對眼睛、皮膚、黏膜和呼吸道有刺激作用，可引起神經系統功能紊亂，長時間接觸有麻醉作用，故此混合試劑不僅使用時要在通風櫥進行，存放時也應在通風陰涼處。②核酸鑒定實驗中常用到的溴化乙錠是一種強烈誘變劑，用于觀察瓊脂糖凝膠中的DNA，可與生物DNA結合而導致基因突變，因此屬于強致癌物。實驗操作中必須做好防護，將瓊脂糖凝膠冷卻到60℃上下再加入EB，防止揮發。③聚丙烯酰胺凝膠電泳鑒定蛋白純度的實驗需要稱量丙烯酰胺粉末，其具有潛在的神經毒性、遺傳毒性和致癌性，如不慎口鼻吸入易積累在體內；制膠時需要滴加四甲基乙二胺是一種無色透明的液體，其在分子生物學中常用于配制SDS－PAGE膠，它有微腥臭味，易燃、易揮發，有腐蝕性、強神經毒性，使用后務必蓋緊瓶蓋。這些實驗步驟都要求學生戴口罩、手套在通風櫥內操作，做好保護工作，嚴禁接觸皮膚、吸入口鼻。在蛋白印跡中，滴加劇DAB顯色的操作應限定在指定區域內進行，確保污染降到最低，實驗結束后由老師統一處理。④實驗室常用試劑如硫酸、鹽酸、氫氧化鈉等強酸堿，使用時要熟悉其理化性質，操作時要做好防護，如不慎接觸皮膚、眼睛，要熟練使用洗眼器，將危害降到最低，傷勢嚴重者應迅速就醫。留學生須規范化使用以上試劑，防止其不慎接觸有毒物品甚至將毒化品帶出實驗室，謹防安全事故發生，加強留學生自我保護意識。
1．4培養留學生廢棄物合理處理意識，加強垃圾分類處置
目前，我校已越來越重視實驗室廢棄物的處置工作，極大降低污染，保護環境，但仍存在一些問題。留學生垃圾分類概念相對淡薄，不知道如何將廢棄物回收和分類，這就導致了實驗室污染、危害環境，因此，留學生實驗廢棄物處理工作仍有待加強。我校針對實驗室內廢棄物、廢液處理工作已有明確規定。留學生需分清生活垃圾與實驗垃圾，實驗產生的廢棄物放到黃色桶，與實驗無關的垃圾放入綠色桶，這樣可以減少學校實驗垃圾處理量，降低能耗費用，減少污染。實驗廢液按照規定倒入廢液桶內暫儲，注意不同物質之間化學反應。碎玻璃、金屬器械、注射器等利器丟棄時須放利器盒中，小心劃傷。對于含有放射性、爆炸性、病原性、毒害品等物質的廢液需要由老師特殊處理，如質粒小量提取、重組子篩選鑒定實驗中，因培養皿上含有變異的大腸桿菌，故交由實驗技術人員回收統一高壓蒸汽滅菌處理，謹防生物污染。實驗動物處死后尸體也要放入專用袋中，冰箱冷凍存儲，最后由校相關部門統一焚燒或掩埋處理。
2加強留學生實驗安全管理工作
2．1加強安全教育
教師通常在實驗前或緒論課上加強學生安全教育，具體陳述安全操作，使學生掌握必要的安全知識。但安全教育除了課堂上，還可以有更多形式，如講座、選修課、網絡課程，消防演習等。實驗室安全講座和選修課可以讓學生了解常見?；贩N類與應急方法，提高留學生的自我保護意識，普及實驗安全知識相關理論和技術，培養安全意識并全面提升自身科學素養，為其日后開展基礎科研課題、高效完成科研任務，打下堅實的基礎。網絡課程是線上學習形式，便于留學生自主安排學習時間，相較于被動的課堂傳授模式，留學生可以通過教師的講課視頻、PPT課件、實驗操作演示和實物展示視頻等模式主動學習。消防演習可以培養留學生防火意識和應對火災的能力，使其規范化使用滅火器滅火。以上這些課程都極大豐富了安全教育形式，有助于加強留學生的實驗安全意識培養。
2．2建立實驗室管理體系，各級部門協同執行
學校還應當加強管理留學生實驗行為，強調規范化的實驗操作，這就需要完善各項規章制度，力求做到實驗室規范化管理。①大型儀器如高速離心機、熒光成像儀等每次使用后都要填寫運行時間、實驗用途和運轉情況等，儀器設備定期維護保養，做到有章可循。②實驗使用的試劑、耗材、儀器、動物等，都需要清點數目，每一項物品使用后的去向要明確，廢棄物按要求處理，實驗用具合理存放。③完善實驗室安全管理制度，并嚴格執行各項規章制度，做到“有法可依，有法必依”。
實驗室?；饭芾矸桨阜段?
一、工作原則
（一）政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與。
（二）預防為主、防治結合、綜合治理。
（三）依法防治、科學防治、綜合評估。
（四）突出重點、分類指導、注重實效。
（五）分級管理、分工負責、加強監督。
二、目標和工作指標
（一）總目標：
進一步完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，全面落實各項預防、控制和治療措施，減少艾滋病對艾滋病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到20**年，把我區艾滋病病毒感染人數控制在全省平均水平以下。
（二）具體目標和工作指標：
到20**年底實現以下目標：
1.區疾病預防控制機構，設置艾滋病和性病預防控制科室，配備相應的設備和專職工作人員。建成覆蓋全區的艾滋病監測體系和篩查實驗室檢測網絡，實現區級以上醫院衛生機構艾滋病監測信息網絡直報。建立分布合理的性病監測網絡，為艾滋病和性病防治效果評價提供依據。各區級醫療機構必須建立免費自愿咨詢檢測點，開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務。
2.全區15—49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到75％以上，農村居民達到65％以上，校外青少年達到65％以上。在人員流量較大的漢中長途汽車站、市公共汽車運輸公司常年設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候車室必須放置預防艾滋病健康教育材料。
3.區政府及有關部門負責同志90％以上接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。
4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員80％以上、村醫50％以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員50％以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。
5.承擔艾滋病檢測工作的人員80％以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓；艾滋病防治專職人員80％以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。
6.區上建立美沙酮治療門診為吸食成癮者提供服務。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85％以上，安全套使用率達到70%以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30％以下。
7.建立和實施醫療衛生機構輸血技術人員崗位培訓制度和執業資格制度，上崗人員100％實行艾滋病和性病防治知識和技能培訓。臨床用血90％以上來自自愿無償獻血。性病的年發病增長率低于全省水平。
8.建立農村以鄉村為主、城市以社區和家庭為主，為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關懷和救助的社會支持機制。符合治療標準的艾滋病病人50％以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人70％以上得到相應的機會性感染治療服務。感染艾滋病病毒的孕產婦85％以上采取預防母嬰傳播干預措施。艾滋病致孤兒童l00％免費接受義務教育。
到20**年底實現以下目標：
1.設立艾滋病篩查實驗室。
2.全區15—49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到85％以上，農村居民達到75％以上。流動人口達到80％以上，校內青少年達到l00％，校外青少年達到75％以上。漢中機場、漢中火車站、長途汽車站等公共場所90％以上設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機（車）室80％以上放置預防艾滋病健康教育材料。
3.區政府及有關部門負責同志**0％接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。
4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員90％以上、村衛生室鄉醫70％以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員90％以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。
5.承擔艾滋病檢測工作的人員90％以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓；艾滋病防治專職人員90％以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。
6.有效干預措施覆蓋當地90％以上的主要高危人群和流動人口。對吸食人員建立藥物維持治療門診，對吸食阿片類提供藥物維持治療。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90％以上，安全套使用率達到90％以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20％以下。
7.臨床用血**0％來自無償獻血，阻斷艾滋病經采供血傳播。區上建立一所性病規范診療和預防保健服務的示范醫療衛生機構。
8.符合治療標準的艾滋病病人80％以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人90％以上得到相應的機會性感染治療服務。感染艾滋病病毒的孕產婦90％以上采取預防母嬰傳播干預措施。
三、防治策略和行動措施
（一）廣泛深入開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育，營造關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社會環境。
1.加強大眾媒體宣傳教育。各有關部門和新聞單位要廣泛組織開展艾滋病防治、無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。新聞媒體單位要積極刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻血知識的公益廣告。區政府有關新聞網站要開設預防艾滋病健康教育欄目，定期更新欄目內容。
2.加強公共場所和社區宣傳教育。主要路段、街頭、廣場、公園、商業區和旅游景區，要設立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。機場、火車站、長途汽車站及公共交通工具，要放置艾滋病防治及其相關知識宣傳材料。賓館飯店應做好相應的的艾滋病防范和宣傳工作。招待所和旅店登記服務臺，要備有代顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所，要按照有關規定在節目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告，并結合日常工作每年至少開展1次預防艾滋病宣傳教育活動。各鎮、鄉、辦事處及居委會、村委會要設立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等，定期更新宣傳內容；每個村至少有5條艾滋病防治知識固定標語或公益廣告牌。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和各類醫療衛生機構，每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。有關部門要結合社會主義新農村建設工作，積極利用科技、文化、衛生“三下鄉”活動，在農貿集市、節假曰活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。要編制適合農村的艾滋病防治宣傳材料。要在農業科技培訓、外出務工人員就業培訓中，安排艾滋病防治健康教育內容。
3.加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關、單位要在工作場所廣泛普及艾滋病防治和無償獻血知識，開展關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。企事業單位特別是流動人口比較集中的建筑、采礦等行業和大型工程建設單位，要將艾滋病防治政策及相關知識培訓納入職工崗位培訓和行業安全教育，每年至少開展1次相關知識的專題教育。有關培訓機構要把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓內容。公共職業介紹機構要為求職人員免費發放艾滋病防治宣傳材料，普通中學、技工學校、中等專業學校、高等學校要開展預防艾滋病健康教育。共青團等團體要組織青年學生參加社會關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動；高等學校要發揮青年志愿者服務組織的作用，在校園內外廣泛開展預防艾滋病宣傳教育活動和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。
4.加強對重點人群的宣傳教育。各有關部門，各農民工相對集中的企業要認真組織實施《全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》，在進城務工人員中廣泛宣傳普及預防艾滋病知識。民政、計生部門要利用新婚學校、孕婦學校和產前檢查、婚前咨詢等，加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。商務部門要加強對出國勞務人員艾滋病防治知識的宣傳教育。**、司法部門要將艾滋病防治知識納入被監管人員的常規教育內容。要充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等團體工作網絡優勢，在繼續深入開展“預防艾滋病，健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎上，開展多種形式的預防艾滋病知識和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。
（二）大力推廣和實施有效干預措施。
1.積極開展針對性傳播艾滋病的預防干預工作，落實推廣使用安全套措施。區疾控中心要建立高危行為干預工作專業隊伍，制訂干預工作方案并建立干預工作信息收集和報告制度，動員社會各方面力量深入有關公共場所和流動人口集中場所開展深入細致的預防干預工作；利用同伴教育宣傳員在社區開展刑釋解教人員預防艾滋病教育和生活技能培訓；鼓勵高危人群接受艾滋病抗體檢測和規范化性病診療服務。要在有關公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套，賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場所的經營者，要在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施，提高安全套的使用率。
2.提高阿片類成癮者藥品維持治療覆蓋率，開展清潔針具交換試點。市上設立在吸食阿片類問題嚴重的**區建立藥物維持治療門診。在全區范圍內開展艾滋病檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作，幫助吸毒人員回歸社會；開展并逐步擴大清潔針具交換試點，降低吸毒傳播艾滋病的危害。
3.落實預防艾滋病母嬰傳播干預措施。發揮三級醫療救治、婦幼保健及疾病預防控制網絡的作用，結合實際，建立有效、可行、便捷的預防艾滋病母嬰傳播的服務模式。醫療衛生機構要為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢和檢測、產前指導、阻斷、隨訪、營養指導等服務，為感染艾滋病病毒的孕產婦提供免費抗逆轉錄病毒藥品；積極倡導并指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。
（三）加強采供血機構和血液的管理。
1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。建立舉報制度，開展經常性的打擊非法采供血液（血漿）、組織他人出賣血液（血漿）或者制售血液制品的活動；嚴禁高危人群獻血液（血漿）。要加強對一次性使用醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理；打擊非法制造、回收一次性醫療器械的行為。
2.加強臨床合理用血管理。區衛生局及醫療衛生機構要將科學用血納入醫師繼續教育考核內容，建立、完善臨床科學用血評價體系和監督處罰制度，嚴肅查處醫療衛生機構非法自采和自供臨床用血。
（四）提高艾滋病醫療服務質量，全面落實艾滋病治療措施，開展對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的關懷救助。
1.規范艾滋病抗病毒治療，提高可及性。區衛生局應按照有關要求，認真執行艾滋病診療技術規范、制定藥品管理和治療信息管理規范，統籌安排衛生技術人員、經費和設備資源，開展醫療服務工作；要設立定點醫院負責艾滋病醫療救治工作，支持開展中醫藥治療艾滋病臨床服務；區級以下醫療衛生機構應有經過相關部門組織培訓的醫護人員負責門診和家庭病床的醫療救治工作。區衛生局要加強治療、隨訪、督導服務、心理支持、轉診服務等各項工作的管理。要保證流動人口和被監管人員的治療需求。區勞動保障、衛生部門要完善參加城鎮職工基本醫療保險人員中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就醫管理、費用支付辦法，切實保障合理醫療需求。
2.加強機會性感染的預防和治療，積極開展結核?。滩‰p重感染防治工作。制定各類艾滋病機會性感染病人的醫療救治政策，積極開展有效預防和治療工作，對農村和城鎮經濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當減免抗機會性感染治療藥品的費用。要建立結核病和艾滋病防治的合作機制，開展結核?。滩‰p重感染監測，對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結核病篩查，提高結核?。滩‰p重感染診斷水平，加強預防、轉診、治療和關懷工作；對發現的結核病病人，要納入國家結核病防治規劃及時治療。
3.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。建立對艾滋病感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度，落實孤兒安置和免費入學的政策措施。要將生活困難的艾滋病病人及其家庭和孤老、孤兒納入城鄉社會救助體系，按規定予以救助和妥善安置。
4.鼓勵和引導社會各方面力量參與艾滋病預防、救助工作。各有關部門要積極發揮社會團體、基金會、民辦非企業單位和個人的作用，幫助艾滋病病毒感染者開展生產自救，參加艾滋病關懷護理和救助工作，并對參加艾滋病預防控制工作的單位和人員提供培訓和支持。
（五）健全艾滋病檢測監測體系，完善艾滋病檢測監測網絡。
1.建立適宜的服務模式，開展自愿咨詢檢測服務。充分利用現有服務網絡開展自愿咨詢檢測工作，強調自愿和保密原則，提高自愿咨詢檢測的可及性。要建立和完善區疾病預防控制中心、綜合醫院和婦幼保健機構的免費自愿咨詢檢測點，承擔國家免費自愿咨詢檢測任務。開展艾滋病檢測服務的機構，要提供檢測前后咨詢、相關健康教育信息和轉診服務；不具備檢測條件的機構，可開展自愿咨詢服務，并通過轉診服務由具備檢測條件的機構提供艾滋病檢測。
2.完善艾滋病監測網絡，加強對高危人群的監測。建立高危人群綜合監測網絡，建立高危人群和一般人群相結合的綜合監測網絡，根據有關規定對高危人群進行篩查和流行病學調查，對監管場所被監管人員開展艾滋病抗體檢測。遵循知情同意和保密的原則，根據有關規定為新婚人群和孕產婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務，區級以上醫療衛生機構對手術病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測，對應征入伍青年免費實施艾滋病抗體檢測；將公共場所服務人員艾滋病抗體檢測納入從業人員常規健康檢查內容，并依法告知檢測結果。
3.合理規劃和建設艾滋病檢測實驗室網絡，提高檢測技術水平。區疾病預防控制中心和二級以上醫療衛生機構要建立艾滋病篩查實驗室，不具備建立篩查實驗室的要設立檢測點，開展快速檢測。
4.健全實驗室質量控制、檢測能力驗證和質量考核體系。按照國家病原微生物實驗室生物安全標準對艾滋病檢測實驗室進行配置，實行二級生物實驗室市級備案制度。建立健全職業暴露預防和處理制度；健全質量控制責任，實行分級管理和年度考核。
5、建立部門間信息合作與共享機制，加強信息的整合和利用。各有關部門要建立各部門間的艾滋病監測檢測信息合作與共享機制，定期匯總分析艾滋病疫情監測信息，建立監測結果制度。
（六）加強性病防治管理。
1.建立健全性病監測網絡。各有關部門要結合國家疾病監測點和艾滋病監測網絡的分布，合理設置性病監測點，加強性病疫情監測和性病患病率等相關流行病學調查。要加強性病檢測實驗室的質量控制，開展耐藥監測，指導臨床用藥。
2.規范性病診療服務。各有關部門要加大性病診療市場整頓力度，規范性病診療和咨詢服務。開展性病診療服務的醫療衛生機構要開展預防艾滋病性病知識健康教育，將推廣安全套作為性病門診規范化服務內容，配合開展高危行為干預工作。
四、保障措施
（一）加強領導，健全管理機制。
區人民政府已將艾滋病防治規劃納入本區國民經濟和社會發展總體規劃，制定了具體的艾滋病防治目標，明確了責任和任務，實現目標考核管理。區政府成立了防治艾滋病領導機構，并設立辦公室。區防治艾滋病領導機構每季度將向市級防治艾滋病領導機構報告工作情況。對領導不力、措施不當、“四免一關懷”政策不落實的，要嚴肅問責對隱瞞疫情、造成艾滋病傳播流行的，要依法追究責任。
（二）健全政策和法制保障，完善相關管理規定和工作規范。
各有關部門要認真貫徹落實《艾滋病防治條例》，制定或完善相應的地方性法規和政策措施，依法按政策開展艾滋病防治工作，打擊犯罪、等違法活動。要進一步完善醫療衛生機構的消毒、臨床使用血液和血液制品、器官移植等醫療活動的管理規定和工作規范，嚴防艾滋病醫源性傳播職業暴露。
（三）加強機構和能力建設。
建立健全艾滋病防治專業隊伍，居委會、村委會要確定預防艾滋病專職或兼職人員，開展預防艾滋病知識宣傳，參與防治干預工作。要努力改善基層艾滋病防治人員的工作、生活條件，鼓勵醫療衛生人員特別是大中專畢業生到基層從事艾滋病防治工作。
將預防與控制艾滋病策略納入各級黨校、行政學院和團體的培訓課程，加強對各級各類領導干部的宣傳、培訓和教育。各有關部門要對相關工作人員開展艾滋病防治知識和有關政策與評價方法的培訓，提高政策制定與評價水平。要在醫療衛生行業及有關行業組織開展全員艾滋病防治知識培訓，對從事艾滋病性病預防保健、健康教育、臨床醫護、檢測檢驗、采供血等方面的人員進行艾滋病防治專業培訓，對存在職業暴露風險的人員進行艾滋病自我防護培訓和上崗考核；將艾滋病防治知識培訓納入醫學繼續教育內容。要探索建立輸血風險和艾滋病職業意外感染保險機制。各級各類醫療衛生機構要嚴格遵守標準防護原則，嚴格執行操作規程和消毒管理制度，預防艾滋病醫源性感染。
各有關部門要制定培訓計劃，明確培訓要求，加強對本轄區、本系統培訓工作的指導和監督，切實增強培訓工作的針對性，加強考試考核，保證培訓效果。
（四）增加財政投入，多渠道籌集資金，統籌管理和使用建立和完善以政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的經費投入機制。艾滋病防治經費列入區級財政預算；要建立科學、規范的經費管理制度，加強對經費使用情況的監督、檢查，確保資金專款專用，統籌使用，發揮最大效用。鼓勵社會各方面力量支持艾滋病防治工作。
實驗室危化品管理方案范文4
【關鍵詞】全面質量管理;臨床藥學;藥學服務體系
隨著醫藥衛生體制改革的進一步深入，醫院藥學服務也從傳統的“供應保障型”轉變為“技術服務型”，關注重心也從“藥品”轉移到“病人”，從“被動”走向“主動”。從20世紀90年代“藥學服務(pharmaceuticalcare，PC)[1]”到21世紀“全程化藥學服務(integratedpharmaceuticalcare，IPC)[2]”、立體化藥學服務[3]概念的提出，藥學服務對醫院藥師的要求逐步提高，其內涵與外延也不斷擴大；其中，臨床藥學服務是以患者為中心、以臨床藥師為主體、以合理用藥為核心的藥學服務。全面質量管理（totalqualitymanagement，TQM）是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑?；谌尜|量管理的臨床藥學服務，臨床藥師從治療前參與治療方案的制定、審查醫囑的合理性到治療中開展患者用藥監護、藥物不良反應的預防及處理，再到治療后進行患者的用藥教育等，全程參與患者藥物治療過程，改善病人的治療預后，最終提高病人的生活質量。臨床藥學服務的結果是促進病人合理、安全地使用藥物，達到身心全面健康的目的。藥師是保障患者用藥安全的主體，是醫療團隊中不可缺少的重要部分[4-6]。目前，我院有全職臨床藥師11位，涉及抗感染、抗腫瘤、兒科、呼吸、內分泌、消化、心血管、臨床營養等多個專業領域（其中帶教專業三個），在依法審核醫師處方和用藥醫囑、患者教育、超說明書用藥管理、醫囑重整、藥學監護，為特殊病理、生理人群提供專業服務等方面做出了重要貢獻。
1對特殊患者實施重點藥學監護，保障用藥安全
我國每年住院5000多萬人次，其中因發生藥物不良反應而住院的有250多萬人次，因此而死亡的患者近20萬人次[5]。盡管藥物不良反應可在正確使用合格藥品的情況下發生，但如果使用劑量、療程或方法不當，會大大增加用藥安全事件的風險。
1.1肝腎功能不全患者藥物劑量調整
存在肝、腎等器官功能損害的患者，藥物在體內的動力學特征常常發生顯著的變化，如不及時調整給藥劑量和給藥間隔時間，發生不良反應的機率就會大大增加。臨床藥師根據藥物的藥代動力學特點和個體患者的器官功能狀態，協助醫生依據藥學數據庫和藥品說明書的信息進行給藥劑量的調整，使藥物濃度維持在安全有效的范圍內。
1.2藥物相互作用審查
伴有合并癥、聯合使用多種藥物的患者常常存在藥物與藥物、藥物與食物、藥物與臨床營養液之間相互作用的隱患，導致療效降低或毒副反應發生。專科醫師對自己?？朴盟幰话阌休^大的把握，而對其他系統疾病藥物及其與本?？扑幬镏g的相互作用往往了解不多，容易忽略這一重要問題。臨床藥師利用自己的專業知識，發現并及時干預在聯合用藥中具有臨床意義的相互作用，能夠看到?？漆t生的盲區，就能有效避免因藥物相互作用而導致的用藥安全隱患[7]。
1.3特殊人群用藥監護
臨床藥師對兒童、老年人等特殊生理狀態下的患者提供藥物治療監護，起到了積極的作用[8]。例如，基于兒童超說明書用藥的現象，眾多治療藥物不得不用卻缺乏循證依據。我院臨床藥師對他克莫司、萬古霉素等治療窗窄的藥物進行了兒童群體藥代動力學研究，建立了基于年齡、體重、肝腎功能、脂肪含量、基因多態性、紅細胞、白蛋白含量等因素的血藥濃度預測模型。該模型可較準確地為患兒量身定制個體化給藥方案，有效避免了因藥物濃度過高而導致的嚴重藥物不良反應。
2開展治療藥物濃度檢測，推行
個體化給藥monitoring,TDM）是采用現代分析技術，定量測定生物樣品中藥物或起代謝產物的濃度，結合臨床治療反應進一步調整給藥方案。實現臨床用藥個體化，對提高藥物治療水平、防止不良反應有著重要意義。對于器官功能受損的患者、嬰幼兒、長期用藥的慢性病患者和預計有遺傳代謝差異的患者，推薦對治療窗窄、毒性反應強的藥物常規進行TDM。我院是國內最早開展TDM的醫療機構之一，自20世紀70年代起就陸續對抗癲癇藥物、免疫抑制劑、細胞毒藥物等多個藥物品種提供TDM服務，年檢測量4000余例。近年來，隨著檢測手段的不斷創新和臨床使用藥物種類的不斷增加，為滿足個體化藥物治療的需要，我院藥學部自主開發了準確性更高、特異性更強的監測方法，對頭孢哌酮他唑巴坦、伏立康唑、伊馬替尼、尼洛替尼、達沙替尼等臨床常用抗感染、抗腫瘤藥物進行血藥濃度監測。這些藥物的血藥濃度個體差異大且與療效和不良反應密切相關。自常規開展TDM以來，臨床藥師借助異常的血藥濃度結果，早期識別并干預了多例疑似藥物不良反應或療效不佳的病例，獲得了臨床廣泛的認可。
3開展藥物基因檢測，藥物治療“私人訂制”
現代研究證明，藥物代謝酶、轉運蛋白、受體和藥物作用靶點的基因多態性是引起藥物效應和毒性個體差異的重要原因。用藥之前，如果能夠明確患者的藥物相關基因類型，就可以制定更加科學的給藥方案，實現由“對癥下藥”到“對人下藥”的轉變，從而提高療效和減少不良反應。隨著藥物基因組學的不斷發展，臨床藥師在多學科合作中不斷開拓新的服務領域，參與基于基因檢測的執行、報告發送以及結果判讀，以此協助臨床醫師優化藥物選擇和劑量調整[9]。自2012年國家衛生計生委“臨床藥學重點專科建設項目”要求開展藥物相關基因檢測工作以來，我院藥學部開展了多種藥物相關基因檢測工作，覆蓋腫瘤科、血液科、風濕免疫科、皮膚科、心血管科、兒科等10余?？?。例如，UGT1A1突變基因型會使伊利替康治療后患者發生嚴重骨髓抑制的風險大大增加，也會導致使用尼洛替尼的患者產生不可耐受的高膽紅素血癥。又如，HLA-B5801基因突變是別嘌醇導致嚴重剝脫性皮炎的重要風險因素。這些高危的等位基因均可通過基因檢測手段有效預判，規避醫療風險。我院藥學部開展藥物相關基因檢測工作以來，促進了臨床安全、有效用藥，提升了醫院藥物治療水平和形象。實驗室的建立和運行使得藥師與臨床的聯系進一步加強，推動了臨床藥學學科的發展，取得了良好的社會效益和經濟效益。
4加強信息化支持，提供技術保障
以合理用藥為導向的臨床決策支持系統在降低用藥成本、提高患者用藥安全方面起到了重要作用。臨床決策支持系統不僅能提供藥物過敏、劑量選擇、重復用藥、藥物相互作用等基本審核與建議，還能針對特殊患者的肝腎功能、年齡、實驗室檢查、孕期哺乳期和疾病狀態等信息進行合理用藥的審核[10]。我院利用現代先進的網絡技術以及合理的軟件系統進行醫院日常藥品管理。在醫院信息系統（HIS）的藥品管理中嵌入合理用藥審方軟件，對醫囑或處方進行實時審核，對不合理的劑量、療程、藥物相互作用、配伍禁忌等問題可快速識別并提示，大大降低了由于人為疏失造成的不合理用藥。此外，我院購置了MIROMEDEX等醫藥信息系統或臨床安全用藥數據庫信息咨詢系統。臨床藥師借助此系統可以隨時查閱診斷信息、治療方法、文獻報告、藥理學、毒理學、病患教育等診療所需內容，大大提高了工作效率。目前，我院正籌建具有先進理念的全院參與的合理用藥整體監控管理網絡，為臨床醫生、藥師和護士在開具處方、調配藥物和執行醫囑的過程中，提供藥物配伍禁忌、相互作用、禁用、慎用等重要信息提示，并且在數字化醫院的信息系統框架下，新的臨床藥學決策系統能夠全面地實時監控、分析、審核患者的整個用藥過程。同時，能夠對一段時間內醫院的用藥情況進行統計分析、反饋，使整個醫院的用藥安全水平不斷提高。該臨床藥學決策系統將對患者就診生命周期內用藥風險進行全流程的事前監控、事中干預、事后分析，并且可以自動完成對臨床藥師的工作考核。隨著醫藥科技的高速發展和經濟增長，人民群眾對醫療保健的需求也快速增長，醫院藥學的服務理念和模式也必須隨之而更新?；谌尜|量管理的臨床藥學服務模式，貫穿于患者整個藥物治療過程，臨床藥師作為藥學服務的提供者，需根據持續進步的藥學專業技術知識，不斷更新服務理念與工作模式，提供更安全的臨床藥學服務，推進藥學服務快速發展，實現藥學服務的終極目標——提高患者的生命質量。
作者:李娟 張楊 杜杏利 劉東 杜光 丁玉峰 單位:華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院
參考文獻
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實驗室?；饭芾矸桨阜段?
關鍵詞：無疫小區創建；風險評估；生物安全計劃；存在問題；對策
動物疫病區域化管理早在20世紀就開始應用于動物疫病防控實踐。世界動物衛生組織（OIE）于20世紀90年代開始著手制定相關技術標準文件，開展國際認證。澳大利亞、美國等已實現了口蹄疫、豬瘟、布魯氏菌病等全國凈化目標；我國20世紀90年代末開始探索，21世紀初在具有天然屏障優勢和經濟基礎較好的海南島、遼東半島、膠東半島等特定區域建成了免疫無口蹄疫區或免疫無高致病性禽流感區。2003年，H5N1亞型高致病性禽流感疫情在世界多個國家暴發。經證實候鳥遷徙可引發疫情，以行政區劃建設的無疫區長期保持無野毒傳入的可能性極低。為此，2003年OIE又提出了以企業為主體、以生物安全管理措施為保障、以政府部門監管為條件的無規定動物疫病生物安全隔離區理念，泰國、美國等國家率先實踐成功。2009年農業部制定《肉禽無規定動物疫病生物安全隔離區建設通用規范（試行）》和《肉禽無禽流感生物安全隔離區標準（試行）》，先后建成山東民和牧業股份有限公司、福建圣農發展股份有限公司肉雞無高致病性禽流感生物安全隔離區[1]。2018年8月，非洲豬瘟疫情傳入我國并迅速蔓延至我國大陸所有省份。非洲豬瘟病毒污染面廣，疫情形勢復雜，全國范圍短期內徹底根除幾乎不可能。為此，2019年12月農業農村部制定《無非洲豬瘟區標準》和《無規定動物疫病小區管理技術規范》[2]，同時無疫小區《通則》和無非洲豬瘟小區、無口蹄疫小區、無豬瘟小區、無小反芻獸疫小區、無高致病性禽流感小區、無新城疫小區、無布魯氏菌病小區等7個標準，還制定了《無規定動物疫病小區評估管理辦法》[3]，積極開展無疫小區評估工作。無疫小區是指處于同一生物安全管理體系下的養殖場區，在一定期限內沒有發生一種或幾種規定動物疫病的若干動物養殖和其他輔助生產單元所構成的特定小型區域，具有企業投資、政府引導支持的特點。同時，單個無疫小區的生產單元數量有限，規定動物疫病歷史狀況清楚，且處于同一生物安全管理體系，生物安全管理效果更好。創建無疫小區是貫徹落實國家疫病常態化防控和區域化管理的部署要求，可進一步提升區域內動物疫病防控能力和生物安全管理水平，開創動物疫病區域化管理新格局；進一步打造企業無規定動物疫病生物安全隔離區品牌，提升產品核心競爭力，真正落實企業主體責任和安全生產責任；對創新畜牧業健康綠色發展理念，為畜產品質量安全和生態環境安全提供有效保障[4]。在當前肺炎疫情嚴重影響國家和地區經濟的新形勢下，針對易感野生動物高致病性禽流感難防控、非洲豬瘟病毒環境耐受力超強的特點，支持企業創建無疫小區比建設無疫區更具操作性，對于迅速有效控制動物疫情更具現實意義。
1創建無疫小區過程中存在的主要問題
近幾年，通過學習OIE和我國關于無疫小區的相關規定，指導山東省某大型肉雞集團成功創建全國無高致病性禽流感小區，參與山東多家企業非洲豬瘟無疫小區的省級評估，在實踐中發現基層獸醫管理部門和企業在創建無疫小區過程中存在一些共性問題，限制了無疫小區創建的總體進展，影響著無疫小區作用的更好發揮。1.1對無疫小區認識不深不透。實踐中由于無疫小區理念欠缺，嚴重影響無疫小區建設的推行?；鶎有竽莲F醫部門對無疫小區缺乏應有認識：有的片面認為無疫區內沒有創建同類疫病無疫小區的必要性；有的認為創建無疫小區是企業行為，與政府部門無關；更有個別基層干部認為企業創建無疫小區，無端增加自己的工作量，不愿意支持企業創建無疫小區。例如，有的無疫小區所在縣（市、區）獸醫實驗室基礎設施、儀器設備、檢測人員達不到必要條件，無法完成無疫小區規定動物疫病官方監測任務。在企業層面，無論是高層管理者還是獸醫技術人員，目前對無疫小區也缺乏足夠認識，主動用無疫小區技術規范來全面提升整個企業的生物安全意識不強，導致創建無疫小區積極性不高，創建過程漫長，創建標準不盡人意。例如，山東省某大型肉雞集團，實行“父母代種雞場+商品場+屠宰廠”模式，政府部門積極指導其創建非免疫無高致病性禽流感小區，但企業對此當成是一種負擔，盡管多次督促推進與現場技術指導，但目前進展仍然緩慢。1.2對《無規定動物疫病小區管理技術規范》缺乏系統學習。在創建無疫小區和參與省級評估過程中，企業對《無規定動物疫病小區管理技術規范》理解不深刻，特別是對《規定動物疫病風險評估準則》《生物安全計劃準則》沒有系統掌握，對所設緩沖區的重要意義認識不足。例如，有些企業沒有充分理解風險評估的目的、原則與方法，風險評估與生物安全計劃不吻合，甚至把風險評估與生物安全手冊內審混淆。1.3對創建無疫小區關鍵措施把握不準。1.3.1企業層面。生物安全管理機構形式重于內容，盡管企業都設立了由企業主要領導或分管領導為組長、各生產單元主要領導為成員的生物安全領導小組，但由于上述高層管理者事務繁多，因此在實際生產過程中無暇顧及生物安全管理工作；風險評估開展流于形式，企業內部缺少風險評估方面的技術人才，風險評估報告質量低下；生物安全計劃與實際吻合度不高，由于企業特別是各生產單元風險評估不深入，對風險識別不全、不準，對風險級別判定不準，導致生物安全計劃針對性不強；規定動物疫病監測方案缺乏科學性，規定動物疫病監管不夠規范；生物安全手冊編制質量不高，實際執行缺乏質量控制；無疫小區標識、全程追溯欠缺。另外，在各種檔案資料收集、歸檔的規范化方面，也存在不少問題。1.3.2政府層面。對轄區內易感動物飼養、分布、流入、流出等情況掌握不全面，對無疫小區所設緩沖區認識欠缺，對無疫小區監管重視不夠，對無疫小區及緩沖區的專項監測不夠科學。在實踐中發現，無疫小區監管流于形式問題比較普遍，達不到促進企業提升生物安全水平、有效降低疫情風險的根本目的；有的地方刻意回避設緩沖區問題，未設緩沖區，缺乏可信數據支撐。1.4創建無疫小區缺乏有力政策引導。除出口企業外，國家沒有針對無疫小區動物和動物產品國內流通制定相關政策，也沒有建立促進優質優價的市場評價機制，國家和企業層面都缺乏對無疫小區品牌的宣傳。
2創建無疫小區關鍵措施
2.1建立符合實際、真正管用的生物安全組織機構。嚴格按照《無規定動物疫病小區管理技術規范》要求，建立由主要負責人或分管負責人參加的生物安全領導小組，負責無疫小區生物安全管理工作的總體設計和部署，建立、完善和推行生物安全質量手冊；領導小組要設立專門的生物安全質量管理機構，由企業的獸醫總監擔任質量管理負責人，企業總部的獸醫技術人員和各生產單元的獸醫技術人員擔任生物安全質量管理監督員，負責無疫小區生物安全手冊執行情況監督，收集所在生產單元對生物安全手冊的建議。這樣既能保證生物安全質量手冊在各生產單元落實，又能及時收集生產實踐一線的好經驗，不斷改進生物安全質量手冊。要根據企業人動，及時調整生物安全領導小組和質量管理監督員，并實行上崗前培訓制度，確保其具備履職盡責的能力[5]。2.2科學開展規定動物疫病風險評估。企業要依據《無規定動物疫病小區管理技術規范》中的《規定動物疫病風險評估準則》，結合企業實際制定規定動物疫病風險評估制度，明確風險評估工作責任，對風險評估的范圍、頻率、程序等作出規定。組織各生產單元圍繞周邊環境因素、選址布局因素、設施設備因素、防疫管理因素、人員管理因素、投入品管理因素、運輸管理因素以及其他重要風險因素，制定詳細風險評估工作方案，并認真組織落實。必要時，可以聘請專家參與無疫小區風險評估工作，以提高風險評估結果的實效性和針對性。企業和基層獸醫部門要組織技術人員積極參加有關動物疫病風險評估培訓，不斷提高其風險評估專業水平。2.3有針對性制定《生物安全計劃》。生物安全計劃是指通過分析規定動物疫病傳入、傳播、擴散的可能途徑，為采取相應控制措施，降低動物疫病風險而制定的防控技術文件?？山M織專家，對風險評估報告識別的風險因素進行定性或半定性風險評估，實事求是、完整地進行風險描述，并結合企業和各生產單元實際，有針對性地提出防范措施，使編制的《生物安全計劃》完全符合企業生產實際。2.4科學編制、嚴格執行《生物安全手冊》。要針對所有風險管理措施，逐項確定關鍵控制點；要對關鍵控制點，制定相應無疫小區標準操作程序，逐程序建立工作流制式表格并嚴格控制。在實踐中，要突出易感動物引進審批與隔離、入場車輛清洗、場區環境特別是重點污染區域消毒、飼養動物日常健康狀況監測與采樣，入場人員和物料、高危場所、臨床異常和病死動物相關疫病的實驗室檢測等重點環節。要特別引起注意的是，每個企業生產模式與實際情況不同，其生物安全管理措施也應不同，堅決不能簡單機械照搬照抄其他無疫小區的生物安全管理措施。2.5加強生物安全培訓以及執行情況監督與內審。建立起符合實際、比較完善的生物安全管理體系，只是成功的第一步，最終成功與否關鍵在于是否能夠認真、全面落地落實。要經常性開展以《生物安全手冊》為主要內容的培訓，組織企業各生產單元有關人員特別是生物安全管理監督員重點培訓，提格遵守的自覺性；要定期或不定期開展《生物安全手冊》執行情況監督，在組織各監督員開展日常監督和定期監督時，重點圍繞引進動物、新人進場、新場物料等高危風險點實施工作的人員開展監督，確保《生物安全手冊》在實踐中不發生偏離；在此基礎上，每年要至少開展1次《生物安全管理手冊》管理情況內審，發生生物安全異常情況要立即開展內審，及時形成報告在整個無疫小區進行糾偏，達到面上降低風險隱患的目的。2.6科學編制和認真執行規定動物疫病監測方案?？傇瓌t是按照《無規定動物疫病小區管理技術規范》中的《規定動物疫病監測準則》要求制定官方監測方案和企業監測方案，能夠準確反映無疫小區所在地規定動物疫病狀況和無疫小區規定動物疫病狀況。官方和企業都要全面掌握轄區內易感動物飼養、屠宰、運輸、無害化處理等情況，基本掌握易感動物產品的調入、儲存等情況，特別要全面摸清無疫小區各生產單元周邊3km范圍內相關情況，為科學制定監測方案、是否需要設緩沖區提供數據支撐。官方要在做好轄區規定動物疫病監測工作基礎上，應當對無疫小區包括緩沖區制定專門監測方案并嚴格執行位置企業要在開展好日常監測、嚴防風險傳入的基礎之上，制定專門的集中監測方案，每半年開展1次覆蓋所有流行病學單元的證明無疫監測。官方和企業都要及時出具規范的規定動物疫病監測報告。2.7全面加強無疫小區監管。省、市、縣三級官方機構對無疫小區進行監管，這是無疫小區的重要特點和生物安全管理實效性的重要保證，是督促企業更好遵守法律法規的有力保障。省、市、縣三級都要依據《無規定動物疫病小區管理技術規范》中的《動物衛生監督管理規范》建立制度，明確監管內容、監管頻率、監管責任，實行“痕跡化”管理，提高監管效果。2.8建立應急反應和疫情報告制度。企業制定的應急反應和疫情報告制度，要與官方有機銜接，杜絕各唱各調的“兩張皮”問題。企業要根據法律法規和官方應急預案，制定內部規定動物疫病應急反應實施方案，制定日常動物疫病、規定動物疫病和重大動物疫病報告制度，建立疫情控制應急預備隊，并加強培訓、適時演練，及時充實更新應急物資和儲備物資，以備應急之需。2.9加強檔案記錄。真實、完整的檔案記錄是證明無疫小區各項生物安全管理措施得到持續有效落實的有力證據。企業應根據《生物安全管理手冊》規定，建立起完善的記錄啟用、填寫、修改、保存、上交等制度，做到記錄內容真實、完整，能夠反映出生物安全管理工作的全貌。所有檔案資料要按年度立卷、歸檔，于次年初統一上交企業無疫小區領導小組所設的質量管理部門，以備開展內審、迎接官方評估、監管查閱[5]。
3建議
3.1合理確定無疫小區生產單元范圍。無疫小區主要以養殖場為重點，有種畜禽場、種畜禽場+商品場、種畜禽+商品場+屠宰場3種模式，企業要根據各生產單元生物安全基礎設施條件、空間分布、交叉感染風險，特別是生物安全控制能力情況，選擇全部或部分設施完善、距離較近（一般要處于同一設區市）、生物安全水平較高的生產單元列入無疫小區生產單元，不宜簡單地將企業所有生產單元全部列入無疫小區；即使企業自己建有飼料廠和屠宰廠，在無法滿足對無疫小區飼養畜禽專門屠宰（專用屠宰線），無法滿足對無疫小區專門（專線）生產供應飼料的情況下，不建議將其列入無疫小區生產單元。3.2了解主要流行病學關聯單位規定動物疫病風險程度。對未列入無疫小區生產單元的飼料廠、屠宰場、合同戶、無害化處理廠等無疫小區生產單元下一級業務關聯單位，無論是否屬于同一企業管理，都應有相應渠道和可靠措施，及時、準確了解其規定動物疫病風險狀況，以適時調整無疫小區生物安全管理措施，有效降低規定動物疫病通過無疫小區之外下一級業務關聯單位傳入的風險。3.3國家層面適時制定相關動物防疫管理政策，引導企業積極建設無疫小區。要積極爭取使國家官方評估結果獲得OIE認證，既可減少企業因重復接受評估而產生影響，又可提高出口企業建設無疫小區的積極性。要將建設無疫小區與國內動物防疫政策結合起來，可對無疫小區動物和動物產品國內流通實行動物檢疫“綠色通道”，充分體現出低風險區（企業）動物流動的優勢。
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[4]姜學良，姜學武，張月，等.如何加快推進非洲豬瘟無疫小區建設[J].吉林畜牧獸醫，2020（11）：119-120.
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關鍵詞： 射頻識別 智能交通 可行性
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
前言 隨著我國城市化進程的加快和汽車社會的快速形成，機動車擁有量急劇增加,截止2013年年底，全國機動車數量突破2.5億輛，機動車駕駛人近2.8億人。其中，汽車達1.37億輛，扣除報廢量，增加1651萬輛，增長了13.7%；汽車駕駛人2.19億人，扣除注銷量，增加1844萬人，增長了9.2%[1]。在車輛和交通流大幅增長的情況下，城市擁堵、交通事故等問題日益凸顯，交通管理壓力和安全風險不斷加大。以往人工現場收費、查驗和視頻識別的方式效率低、信息利用率差，難以支持涉車動態精確信息采集和管理。隨著射頻識別（Radio Frequency Identification，RFID）技術的興起， RFID標簽以其體積小、容量大、壽命長、可重復使用、難以偽造等特點很快引起了世界范圍內的廣泛關注，并已成功應用于物流、零售、制造業等多個領域。作為一種易標識身份，易采集信息的高新技術，不少城市正探索性地將其應用于交通運輸業。因此，根據RFID本身特性、發展現狀和應用環境等因素，對RFID應用于交通運輸行業進行可行性評估具有重要的現實意義。
1RFID技術
RFID技術，是一種利用射頻通信實現的非接觸式自動識別技術。它具有讀取方便快捷、識別速度快、數據容量大、使用壽命長、標簽數據可動態修改、高安全性、動態實時通信等技術特點，支持快速讀寫、非可視識別、移動識別、多目標識別、定位及長期跟蹤管理。
典型的RFID系統主要由閱讀器、電子標簽、RFID中間件和應用系統軟件四部分構成，一般中間件和應用軟件又統稱為應用系統。RFID系統工作原理為閱讀器發射一特定頻率的無線電波能量給電子標簽，用以驅動電子標簽電路將內部的數據送出，此時閱讀器便依序接收解讀數據，送給應用程序做相應處理。
RFID技術與互聯網、通訊等技術相結合，可實現全球范圍內物品跟蹤與信息共享。
交通運輸行業應用技術優勢
1.1.1交通管理領域
目前廣泛使用的基于視頻識別技術的“車輛牌照自動識別”服務方式，識別率易受氣候條件變化影響，且傳統車牌易被仿冒復制，通過視頻識別技術難以辨別車牌真偽?；赗FID技術的汽車電子標識系統，可與“車輛牌照自動識別系統”互相支持、互為補充，共同支撐智能交通管理。
GPS應用于交通管理最主要的問題是目前國內商用GPS系統的衛星信號源為國外控制，一旦因為政治或經濟沖突的原因失去信號來源，國內的GPS應用系統將面臨癱瘓的危險。而RFID的智能交通解決方案，不依靠衛星信號，完全不會受到上述問題的困擾，從而保障了系統運行的長期穩定的可靠性。
1.1.2物流管理領域
與成本低廉的二維碼相比，RFID掃描快速，體積小，存儲容量更大，一次可同時識別多個標簽；抗污染能力和耐久性強，具有穿透性和無屏障閱讀，更為重要的是，傳統二維碼標簽印刷之后不能修改，而RFID能多次讀寫，支持循環使用，應用于運輸管理，有更大優勢。
交通運輸行業應用現狀
RFID技術已應用于城市交通、公路、水運、鐵路和民航、郵政、危險品運輸管理等眾多交通運輸領域。城市交通領域典型案例有廈門市城市路橋收費ETC系統、汕頭市車輛自動識別系統、杭州市快速公交BRT系統等。公路領域包括北京2008年最先啟動的國家高速公路聯網不停車收費和服務系統、吉林省基于RFID技術的電子車牌及數字化公路收費管理示范工程等。這些系統對于提高市民出行效率，緩解城市交通壓力，提高公共交通效率都起著十分重要的作用。RFID技術在上海至煙臺航線上的“兩港一航”集裝箱監控管理、廣深鐵路鐵路客票管理、香港國際機場客運行李分揀、上海郵政速遞總包處理中等其它應用中也發揮了其快速、高效、精準的優勢。
交通運輸行業應用存在的問題
1應用核心技術缺乏，應用規?；艿较拗?/p>
我國在RFID超高頻芯片領域，產業化關鍵技術還沒有突破，核心技術受制于人。
2 整體規劃不足，應用方向缺乏指導
近幾年，在政府支持的重大項目應用帶動下，我國RFID市場保持了快速增長。但RFID產業相關企業相對分散，產業發展缺乏整體規劃，也無應用技術體系規劃指導應用方向。
3 應用模式創新能力較弱，“模仿型”應用成為主流
RFID當前在我國各行各業的應用，基本模仿了在西方發達國家的應用模式，如“電子錢包”、“電子門禁”、“身份識別”、“產品標識”等，缺乏對符合RFID國情的應用模式進行研究和創新。
4產業鏈發展不夠均衡，信息服務業發展嚴重滯后
我國RFID產業的制造能力較強，信息服務能力較差，“重產業、抓產品、輕效果、缺服務”現象嚴重，信息服務業成為RFID產業發展一大瓶頸[2]。
2可行性評估
政策性評估
自2005年以來，我國政府一直從國家戰略和行業發展兩個層面同時入手，大力推動RFID 產業發展。
國家在頒布的《2006-2020年國家信息化發展戰略》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》中都闡述了發展RFID產業的重要性，工信部在《物聯網“十二五”規劃》中，將RFID 列為重點發展項目，科技部發表的《中國射頻識別（RFID）技術政策白皮書》及國家設立RFID產業專項基金也為RFID產業的發展奠定了良好的政策、經濟環境。作為RFID技術重點應用領域，交通運輸領域還從2009年國務院研究中心牽頭的《中國射頻識別（RFID）技術發展與應用報告》、2009年2月國家發改委批準的“重慶基于RFID技術的城市智能交通管理與服務系統”中享受到了扶持政策。
從行業管理角度來看，各行業部委從自身角度出發推動RFID 產業的發展。2011年4月，交通運輸部根據《交通運輸“十二五”發展規劃》，編制了《公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃》。
技術性評估
RFID技術成熟度
RFID技術從1948年奠定其理論基礎至今，在原創基礎理論及基礎技術上已十分成熟。尤其是發達國家(如美國、英國、德國、日本)，已經具有較為先進而且成熟的RFID系統，在芯片、終端設備、系統應用方面，尤其是在標準制定和技術開發方面處于領先水平。
我國通過“核高基”在內的國家及部委重大專項資金的扶持，已培養出一批具有自主知識產權的專業的RFID 芯片設計制造企業與讀寫設備技術集成商，部分產品已接近或達到國際先進水平。但從總體上看，超高頻芯片性能和國際知名品牌相比還有一定差距，讀寫器芯片的研發工作還處于實驗室階段，尚未達到商業化程度[3]。
RFID技術應用成熟度
RFID已經成為目前物聯網市場中使用最為廣泛的應用，并晉升為全球第三大應用市場。
過去幾年中，RFID技術在各大型會展門票系統中得到了廣泛應用，從2005年愛知世博會、2006年世界杯，到2008年北京奧運會、2010年上海世博會，RFID技術在實現大批參觀者快速入場的同時，還起到了較強的防偽作用。
除此之外，美國的軍品管理、日本的手機支付與近場通信(Near Field Communication，NFC)、中國的二代身份證、中國的火車機車管理系統等都是業界比較成功的大規模應用案例。中國已經將RFID技術應用于鐵路車號識別、身份證和票證管理、動物標識、特種設備與危險品管理、公共交通、生產過程管理、圖書館和血液管理等多個領域。目前，我國掌握HF芯片的設計技術，并且成功地實現了產業化，UHF芯片也已經完成開發，但靈敏度落后于國外產品。
經濟性評估
已有產業經濟效益分析
《交通運輸行業智能交通發展戰略(2012-2020年)》是國內第一部通過政府文件形式出臺的智能交通發展戰略。該戰略提出智能交通要在公路電子收費、交通信息服務、交通運行監管、集裝箱運輸、公交車輛、營運車輛及船舶動態監管等領域，實現規模應用和產業化，到2020年總產值規模超過1000億元。
據了解，目前國內從事智能交通行業的企業約有2000家，政策將直接驅動市場對視頻、安防、監控、收費等設備的需求，預計到2020年國內智能交通領域的投入將達1820億元。而據中國交通技術網統計，2011年，中國城市智能交通千萬級項目數量達195項，比上年增長129%;千萬級項目市場規模合計57.9億元，比上年增長180%。
在開放信息資源、明確投資力度的促動下，智能交通產業化進程更將顯著加快。
新增產業和就業的經濟效益分析
國民經濟各部門之間通過產業鏈相互聯系，因此，智能交通系統在建設時期能促進相關產業如建筑材料生產業、建筑業、服務業等的發展，在投入運營以后可以增強區域競爭力和輻射力，提升城市形象，改善投資環境，吸引更多的資金、技術和人才聚集，從而促進更多行業(例如金融、保險)的發展。
此外，智能交通系統涉及道路建設、通信、計算機、電子、汽車、自動控制、信息服務、網絡技術等眾多的領域，是具有巨大經濟效益的未來新興產業群，也是未來多媒體技術應用可能性最大的行業。同時，智能交通系統的技術發展與市場需求也將會推動與其相關的產業發展，增加就業崗位，促進社會經濟的健康發展[4]。
社會效益評估
2.4.1國家戰略
RFID技術創新與應用一方面可以提高經濟效益，大大節約成本,另一方面可以為全球經濟的復蘇提供技術動力, 對經濟可持續增長意義重大。為此，美國、歐盟等都在投入巨資深入研究探索物聯網。我國也正在高度關注、重視、扶持物聯網的研究，工業和信息化部會同有關部門，在新一代信息技術方面正在組織開展攻關，以形成支持新一代信息技術發展的政策措施。
除了推進經濟發展，物聯網的推廣還將為產業開拓創造更多潛在機會。按照目前對物聯網的需求，在近年內就需要按億計的傳感器和電子標簽，這將大大擴大產業就業，培育新的經濟增長點，并推動我國產業結構調整和升級，提升國際競爭能力。
2.4.2管理效益分析
（1）交通管理
采用RFID技術的智能交通管理能夠彌補單純視頻識別的不足，使城市車輛治安防控體系在技術上重大提升，開辟了廣闊的機動車治安防控空間，將極大提高打擊涉車不法行為的精確度和及時性，更好地維護社會政治穩定和治安安定。重點包括：
1、有效打擊和消除假牌、套牌違法行為，保障合法車主利益。
2、有效打擊故意遮擋、涂改號牌的違法行為，減少高速公路超速危險隱患。
3、便于為政府部門宏觀管理提供依據。
4、可減少警務管理力量。
5、利于實現對被盜搶機動車快速監控。
（2）物流管理
RFID技術在物流管理上的應用使企業提高了物流供應鏈管理水平、降低管理成本，成為企業實現管理信息化，增加競爭能力不可缺少的技術工具和手段。
作為物流管理的特例，危化品的管理效益則更顯突出。通過RFID技術對?；愤M行有效監控管理，能清晰正確地了解?；返乃谖恢?、狀態、年度檢查等情況，從而有力加強了對人民群眾的生命財產的安全保障；同時實現?；贩纻?，避免假冒產品給企業和人民群眾所帶來的潛在巨大損失，提高了相關企業的生產、物流管理水平和工作效率；提高?；返目勺匪菪裕档臀；返恼倩爻杀?，直接增加了企業的經濟效益以及社會效益。
服務效益分析
（1）交通服務
智能交通已經不僅僅是為了解決城鎮化和汽車普及加快帶來的城市交通供需矛盾不斷加劇的問題，而是涵蓋車輛監控、道路監控、運營管理、旅行信息等各個系統在內的面向交通運輸的信息服務大系統，可以有效地利用現有交通設施、減少交通負荷和環境污染、保證交通安全、提高運輸效率。這一系列的社會價值，在《交通運輸行業智能交通發展戰略(2012-2020年)》中得到體現[5]。
（2）物流服務
將RFID應用于物流管理，更快的處理能力、精確管理減少的運輸失誤都會提升服務質量，從而提高客戶滿意度。
產業支撐評估
2.5.1全球RFID產業情況
縱觀全球產業格局，目前RFID產業主要集中在RFID技術應用比較成熟的歐美市場。飛利浦、西門子、ST、TI等半導體廠商基本壟斷了 RFID芯片市場；IBM、HP、微軟、SAP、Sybase、Sun等國際巨頭搶占了RFID中間件、系統集成研究的有利位置；Alien、 Intermec、Symbol、Transcore、Matrics、Impinj等公司則提供RFID標簽、天線、讀寫器等產品及設備[6]。
2.5.2中國RFID產業情況
我國物聯網產業體系已初步形成，部分領域已具有一定市場規模，網絡通信相關技術和產業支持能力與國外差距相對較小，傳感器、RFID 等感知端制造產業中的高端核心技術、高端軟件與中間件與國外差距相對較大。儀器儀表、嵌入式系統、軟件與集成服務等產業雖已有較大規模，但真正與物聯網相關的設備和服務尚在起步。2012年我國RFID產業的市場規模接近240億元，相關機構預計2013年將達320億元左右，年增長率超過30%。相關研究表明，至2015年我國物聯網產業將超過7500 億人民幣，2020 年將超過5 萬億人民幣的規模。物聯網產業的快速發展，必將對整個社會經濟產生巨大的影響。
風險評估
2.6.1信息安全
物聯網中，所有的物品都被連接到全球的網絡中，因此必須提供保障信息安全、避免隱私泄露的解決方案。為了防止隱私的未授權使用同時兼顧授權的使用，在動態信任、安全和隱私管理方面還有很多的研究需要去做。
目前亟需去研究解決的問題包括 對于各種不同的設備及其組合的隱私保護技術、分散型認證授權和信任的模型、高效能的加密與數據保護技術等。這些問題的研究和產品開發，目前國外也還處于起步階段，在WSN 和RFID 領域有一些針對性的研發工作，統一標準體系的物聯網安全體系的問題目前還沒有提上議事日程，比物聯網統一數據標準的問題更滯后。
2.6.2系統成本
RFID系統成本不僅包括標簽、閱讀器和中間件等支出，還包括管理軟件的升級費用, 價格較高。若要得到廣泛的應用就要降低成本。隨著國內RFID產業鏈的發展和產業規模的擴大，標簽的生產成本及使用成本已有所降低。突破RFID系統價格壁壘，將直接影響RFID的市場規模。
環境影響評估
2.7.1正面影響
交通運輸領域規模應用物聯網RFID技術對環境污染治理的效果主要體現在以下三個方面：
智能交通系統實現的“汽車環保電子綠標”功能，將大大加強對汽車這一特殊污染源排放合格率管理的有效性，從而大幅減少了“黑煙車”上路污染的可能性，為改善城市空氣污染起到積極的作用。
智能交通系統為政府各個涉車管理與執法機構提供不停車狀態下的路查、路檢、收費、扣分和罰款等一系列行使行政職能的技術手段，從而大幅降低了因為停車檢查帶來道路暢通率下降而污染排放量上升等情況發生的機率。
智能交通系統可以通過交通流量信息資源服務的開發，充分組織、調度、平衡道路資源的使用，減少汽車低速行駛或過度集中導致擁堵所帶來污染排放量上升的影響，從而緩解城市汽車尾氣污染問題。
2.7.2負面影響
在帶來積極影響的同時，交通運輸領域規模應用物聯網RFID技術也帶來了一些負面影響，主要體現在以下三個方面：
智能交通系統采用微波通信方式，會產生一定量的電磁輻射，對人體或有影響。
應對對策：采用符合國家相關標準的設備，將不會對人體造成傷害，比如電磁環境符合《環境電磁波衛生標準》。
有源RFID標簽中的電池耗盡被隨意丟棄會對環境造成污染。
應對對策：盡量采用無源RFID標簽，避免大規模使用有源RFID標簽后廢舊電池對環境造成污染。
增添設備外形或布局不合理將影響美觀 。
應對對策：工程設計加強美化設計，盡量做到與周邊環境風格的和諧統一。主要體現為總平面布置合理緊湊，設備外形美觀，顏色與環境協調，布線整潔等。
3總結與建議：
我國已具備RFID產業基礎，建議利用現有政策環境、技術技能等優勢由交通運輸相關業務局組織，有關科研單位牽頭，廣泛吸收國內產業單位共同合作，在現有技術基礎上適時組織國產專用芯片、專用安全算法等重大技術專項攻關，并全面啟動規劃構建RFID應用于交通運輸行業的系統技術方案；建議選擇一兩座具有代表性的城市作為全國性應用示范試點, 通過應用試點項目，加速我國物聯網信息安全體系的研究，著力培養起幾個以運營商為龍頭，以信息公共服務為目的、價值鏈長、覆蓋面廣、對國民經濟影響大的規模化應用系統工程項目，依靠規模降低成本，并帶動其他各類型應用的發展。
參考文獻
