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安全防控應急預案范文1
為了認真做好農產品質量安全監管工作，建立健全應對農產品質量安全風險防控的應急機制，有效預防、積極應對、及時控制農產品質量安全事故，最大限度減少農產品質量安全事故的危害，保障全鎮人民群眾身體健康與生命財產安全，維護社會穩定，特制定本預案。
一、工作目標
1．以人為本：把保障人民群眾身體健康和穩定社會秩序作為應急工作的出發點和落腳點，本著救人優先的原則，最大限度地減少人員傷亡。
2．快速反應：建立健全農產品質量安全事故報告制度，對重大農產品質量安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作。
3．分級管理：根據引發農產品質量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，堅持統一領導、屬地管理、預防為主、分級負責的原則，實行應急指揮機構統一指揮的應急工作機制。
4．預防為主：建立健全農產品質量安全事故監測、預警體系，加強農產品質量安全的日常監測，及時分析、評估和預警。
二、應急指揮體系與職責
1．領導機構和職責
成立XX鎮農產品質量安全風險應急領導小組，由黨委副書記、鎮長XX任組長，分管市場監督管理的副鎮長XX任副組長，成員由黨建辦公室主任XX、衛生院院長XX、農業服務中心主任XX、安全辦公室主任XX、交管站站長XX、民政辦負責人XX、市場管理站負責人XX、農業服務中心副主任XX、林業工作人員劉新建、各村主要負責人組成，領導小組辦公室設在農業服務中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責日常辦公。
主要職責：
(1)領導、組織、協調事故應急救援工作；
(2)負責事故應急救援重大事項的決策；
(3)向XX縣政府、縣應急指揮部報告事故及事故應急處置情況；
(4)完成縣委、縣政府和縣應急指揮部交辦的其他任務。
2．工作機構和職責
領導小組下設農產品質量安全監管辦公室，辦公室主要負責全鎮農產品質量安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織協調相關成員單位應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；完成鎮農產品質量安全事故應急領導小組交辦的其他任務。
3．工作小組
(1)事故調查處理組
根據事故發生原因和環節，由鎮農產品質量安全辦公室牽頭，黨建辦、黨政辦、鎮農業服務中心、鎮食藥、安辦、社會事務辦、鎮衛生院、等單位負責，深入調查事故發生原因，做出調查結論，提出控制措施和防范意見；組織協調事故發生地實施救援工作。
(2)后勤保障組
由鎮財政所、勞動和社會保障辦牽頭，負責籌措重大安全事故應急處理經費、設施、設備和物資的組織協調。
三、預防和預警機制
各村委員會、鎮級各單位和轄區內農業企業要結合實際，組織開展日常監測和現場督查工作，發現有違規、違法行為的要及時逐級上報，任何單位和個人對農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
四、加大宣傳力度
各村民委員會、鎮級單位和轄區內農業企業要利用廣播、標語、宣傳欄、各種會議等形式對廣大清費者進行產品質量安全知識的宣傳和教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
五、責任追究
對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。本預案自印發之日起實施。
農產品安全風險防控應急工作領導小組及工作組成人員
一、農產品質量安全風險防控領導小組：
組長：XX鎮黨委副書記、鎮長
副組長：XX副鎮長
成員：XX紀委副書記
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX農業服務中心主任
XX財政所負責人
XX安全辦公室主任
XX市場監督管理站負責人
XX民政辦主任
XX社保辦主任
XX交通管理站站長
XX中心醫院院長
XX林業工作人員
XX農業服務中心副主任
各村民委員會副主任
領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，XX任辦公室主任，XX、XX負責具體辦公。
二、事故調查處理組：
組長：XX黨委副書記
成員：XX農業服務中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛生院院長
XX市場監督管理站負責人
XX林業工作人員
XX農業服務中心副主任
XX畜牧工作人員
XX畜牧工作人員
三、事故評估組
組長：XX副鎮長
成員：XX農業服務中心主任
XX便民服務中心主任
XX安全辦公室主任
XX中心衛生院院長
四、后勤保障組
組長：XX副鎮長
XX黨建辦主任
XX黨政辦主任
XX財政所負責人
安全防控應急預案范文2
一、充分認識環境安全工作面臨的嚴峻形勢
環境安全是一項事關全局、事關發展、事關長遠的重要工作，是環保工作的最基本內容和最底線保障。**市委、市政府始終高度重視環境安全防控工作，不斷加大環境應急管理投入，強化環境應急能力建設，全市環境應急管理工作不斷推進。特別是今年，面對邳蒼分洪道砷污染事件的嚴峻挑戰，在市委、市政府的正確領導下，全市環保系統積極采取措施，妥善應對環境突發事件，全面開展隱患排查整治，強化環境安全防控能力建設。截止目前，共排查企業10941家，存有環境風險隱患企業2856家，關閉取締615家，限期治理442家，初步建立了環境風險防范機制。
二、建立健全環境風險隱患數據庫
在開展的環境風險和隱患排查整治工作的基礎上，堅持反復查、查反復，進行再排查、再整治，切實做到排查整治“鄉不漏村、村不漏巷、巷不漏戶”，全面掌握環境風險隱患信息，建立隱患檔案和數據庫，并納入環境應急平臺體系建設。落實環境風險隱患整治措施，切實按照“著力改造一批、重點監管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，堅決按照整改標準徹底進行治理。結合“12369”群眾舉報和日常監管檢查，對各類環境風險隱患發現一個、徹底整治一個。及時組織環境風險隱患排查整治“回頭看”活動，落實后督察措施，確保排查到位、整改到位。建立環境風險評估制度，實行隱患分級分類動態管理，實行“排查—評估—審定—治理—驗收—監管”的環境風險隱患監管模式，進一步加強對涉重金屬和高污染、高排放企業的日常監管和后督查，監督指導企業落實綜合防范和處置措施，對隱患突出而又不能有效整改的，要報請當地政府實行停產整治或予以關閉。
三、加強監測預警，建立健全環境風險防范體系
加強河流控制斷面水質監測、污染源特征污染物監測，重點加強重金屬等有毒有害物質的監測和能力建設，及時發現環境污染問題。目前各縣環境監測站都具備了29項基本水質指標的監測能力，市環境監測站具備了100項以上水質指標的監測能力，要進一步優化監測方案，合理布置監測點位，充分發揮監測預警作用。嚴格落實有毒有害物質三道監控防線的監測預警。督促所有排放有毒有害物質的企業配置必要的監測設備，開展企業排污監測，建立企業環境監測制度，實行企業排污超標預警機制。在增設的兩條有毒有害物質監控防線上，認真執行每月監測三次的要求，嚴格落實監測預警制度。充分發揮在線監測作用，進一步擴大在線監控范圍，將具備安裝在線監控條件的企業逐步納入在線監控，并與監控中心聯網運行。嚴格執行數據會審制度和監測信息報告制度，及時分析重點污染企業、污水處理廠、出境河流斷面的實時監控數據，異常問題要立即研究落實整改方案，出現嚴重持續超標的、可能發生污染事故的，立即上報。另外，冬季灰霾天氣多發，容易對環境質量造成嚴重影響，要加強大氣環境風險源集中區域的大氣環境監測，建立大氣環境監測預警網絡，一旦出現連續污染情況及時啟動大氣污染預警，采取特殊措施降低大氣污染物濃度。
四、推進環境安全全過程管理
重點加強環境影響評價審批和建設項目竣工環境保護驗收工作中的環境風險評價和風險防范措施的落實。繼續嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環境風險產品及生產工藝。凡是存在嚴重環境風險而又不能有效落實管控措施的項目一律不得審批，已經審批的不得投入試生產，必須嚴格落實風險管控措施方可投入生產。還要把環境風險評估與落實作為環境影響評價的基本內容，將企業落實風險防范措施和特征污染物監測能力作為環評驗收的基礎條件，具備相關要求方可通過驗收。要強化環境執法監管，嚴格執行環境監察“三級聯動”制度，出現在線監控超標、違法排污等行為環境監察機構要在第一時間趕赴現場調查處理，并將查處結果及時報送，與省廳搞好銜接。要對號稱“零排放”、“廢水循環利用”的類似羅莊天正氨基酸廠的企業進行重點檢查，深入地查一查是否存在暗管偷排等違法排污行為。充分利用“12369”等群眾渠道，發動群眾、依靠群眾，嚴厲打擊土小污染企業。
五、加強環境應急能力建設
各縣區要結合自身實際盡快修訂和完善有關應急預案，加強與行業管理部門合作，制定分行業和分類的環境應急預案編制指南，指導企業找準環境風險環節，完善企業環境應急預案和水、大氣、輻射等環境應急預案。實行預案動態管理，建立企業、部門預案報備制度，規范預案編制、修訂和執行工作，提高預案的針對性、實用性和可操作性。要研究制定環境應急管理能力建設的專項規劃和實施方案，明確環境應急指揮調度、應急監測、應急處置、應急防護等相關內容，不斷加強環境應急能力建設。要積極協調，增設環境應急管理機構，增配人員，開展和參與環境環境應急管理人員隊伍培訓，提高環境應急管理人員科學決策水平和環境應急綜合應對能力，不斷加強環境應急隊伍的建設。進一步完善環境應急預案和環境應急體制機制，認真籌備參加全市跨區環境應急演練活動，配齊配強環境應急設備，在演練中提高應急水平、在實戰中增強處置能力。
安全防控應急預案范文3
以黨的“十七大”和四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。
根據這一指導思想和工作目標，2010年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作：
一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中
在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患
繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。
三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制
繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。
四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。
五、突出重點，抓好專項安全工作
進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。
六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度
在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。
七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺
充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。
安全防控應急預案范文4
摘 要 結合親自參與的校園安全防控體系建設實踐，介紹學校安全防控體系平臺建設與應用，實現“一鍵式”安全管理的經驗體會。
關鍵詞 安全管理；互聯網+；學校安全防控體系
中圖分類號：TP393.18 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2016）11-0154-05
1 建設背景
近年來由于不安定因素、自然災害、校園暴力、道路交通、食品衛生等方面引發的校園安全事件時有發生，中小學生這個特殊的弱勢群體的安全越來越受到各級政府及社會的高度關注。教育部教基一廳〔2014〕2號文《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求學校每月進行安全演練，做好應急預案。要求各學校要切實重視校園安全管理工作，加強“人防、物防、技防”確保校園安全。
校園安全事件不斷發生，一直深深觸痛社會的神經。學校急需打造一個安全防控體系管理平臺來滿足安全需求。
2 現場會
2016年1月15日上午，安吉縣教育局安全科在鳳凰山小學召開了《安吉縣校園安全管理現場會》?？h教育局副局長王軍民、縣教育局安全科科長徐文高、全縣所有學校分管安全的副校長及縣消防大隊的部分官兵參與了本次會議。會議之前首先觀摩了鳳凰山小學的消防安全逃生演練活動。全校1449名學生在2分30秒鐘內全部撤離到操場安全地帶。師生和縣消防大隊的官兵們模擬了救人場景（如圖1所示）。這樣一系列的任務，學校的組織者都是通過手機APP軟件一鍵式完成的，如圖2所示。
會議圍繞著“互聯網+”的數字化智能校園安全管理主題進行。從鳳凰山小學分管安全的副校長汪麗娟的《數字化智慧校園安全管理》匯報和巨龍網絡安全管理軟件的使用介紹中，可以感受到“互聯網+”在學校安全管理上的運用，將是學校安全管理的一個趨勢。學校管理人員可以通過手機APP“學安”軟件實時上報校園任何角落的安全隱患，按照流程分派相關人員及時處理，防患于未然。同時在發生地震、火災等自然災害的時候，可以第一時間啟動疏散和報警，并下派相關指令給各個責任人。同時廣播引導學生做到有序疏散。還能連接學校監控系統，通過手機“云眼”，監控任何監控點的情況，同時還可以通過“手機喊話”指令，做到及時應對和有效處理，避免安全事故的發生。鳳凰山小學在安全管理工作中的特色是將學校的相關設備管理整合到一個手機APP軟件中，實現消防、安保、物管、廣播、逃生演練、隱患發現、家校聯系、安全知識宣傳、文件傳達、平安監控等一站式管理，構建了快捷、高效的指尖辦公模式，實現了校園的數字化智能管理。
3 平臺介紹
學校安全防控體系平臺采用先進的虛擬化技術，統一的云操作系統、軟件平臺、中間件技術和資源索引技術，形成集中統一管理、多級分布共享、彈性平滑可擴展的云計算服務平臺（圖3）。
實現分級管理一鍵、安全信息自動采集、專業資源持續更新、智能廣播個性應用、移動互聯隨時隨地。智能語音終端與校園廣播網的對接，支持手機、PC、Pad、電話遠程控制與信息的即時。信息化平臺融合校園監控、校車監控系統、校園訪客系統、校園考勤系統，實現統一監控與統一應急指揮與管理。學校安全防控體系主要包括以下設施設備。
遠程智能語音終端（圖4） 遠程智能語音RS-8001終端產品，是基于TI AM335X高性能CPU，集成CDMA/CDMA2000，
GSM/WCDMA等模塊（選配），支持10/100 Mbps有線以太網絡接入，支持多種方式連接到廣播管理系統。該產品通過和云服務系統平臺配合使用，完成授權GSM電話接打，錄音；短信收發，自動播報；預置音頻內容的定時、定次數播放等功能。
該終端產品可以通過RS485總線和RS-6001型分區控制模塊連接，完成各種分區單元的控制。
智能分區控制設備（圖5） 智能分區控制RS-6001終端產品用于實現多路繼電器開關的受控通斷；同時，實現兩個輸入源（功放，遠程智能語音終端）的同時播放仲裁。
即：6001提供多路開關的控制，控制命令通過RS485總線傳遞，也可通過前面板的按鍵控制；同時6001提供對接收機和第三方功放（打鈴器）輸入音頻播控的仲裁。
安全信息化綜合管理平臺（圖6） 管理平臺具備一鍵、信息自動采集、專業資源自動更新、智能廣播個性應用、移動互聯等特性，融合校園廣播、校園監控、校車監控、訪客系統、校園考勤等系統，實現統一應急指揮與管理。
安全知識資源庫 安全資源知識庫主要有常用鈴聲、平安校園、文化校園、安全知識庫四大類，從類型上劃分為交通安全、衛生安全、課間安全、消防安全、運動安全、周邊安全、意外傷害、自然災害、防暴反恐、與人交往、心理防護、假日安全、網絡安全、應急演練、經典誦讀、節日常識、文明禮儀、美文欣賞、名言感悟、成語故事、校園歌曲、幼兒安全教育和幼兒行為習慣，等等。
手機APP軟件 智能手機APP軟件，支持安卓、蘋果智能手機操作系統；實現廣播管理與、語音喊話、應急指揮調度、一鍵啟動應急預案、信息接收與、安全巡檢、隱患編輯及上報、安全信息實時查詢、安全知識學習、安全教育備課等功能。
4 學校的核心應用
安全教育廣播 提供包括平安校園、交通安全、衛生防疫、消防安全、意外傷害等在內的安全教育廣播專業資源，按照設定時間每天進行安全知識廣播，實現校園安全廣播“周周有專題，天天有廣播”。
應急廣播 在發生類似校園襲擊突發事件時，校長通過手機立刻啟動校園廣播，手機變成隨身話筒，指引師生避險。
應急預案 將應急預案電子化，通過手機一鍵啟動預案，預案小組老師通過手機自動收到任務分工指令，立即參與行動，廣播同時啟動，指引疏散，真正實現“由演練變實戰”的提升。
安全信息推送 老師、家長通過手機可接收到教育局、疾控中心、公安局指揮中心、氣象局、應急指揮中心等相關部門第一時間的安全信息。
統一接入管理 將校園視頻監控、校車監控、校園安全設施管理統一接入，校長通過PC或手機查看各學?，F場視頻、監控校車，學校安全員通過手機對學校的安全設施、設備狀況進行排查。
考勤系統（圖7） 校領導（或負責考勤學校領導）到辦公區查看老師到校情況，通過手機APP查閱教職工實際到校情況，可設置請假（事假、病假）、曠工等狀態和具體信息，考勤人員保存考勤，將信息提交到系統平臺，平臺將會根據不同情況給未到校用戶發送信息（病假類為慰問信息，事假為安全叮囑信息，缺勤未通知警示信息）。
教師或者學校領導隨時可以查看學生考勤情況，并可以根據條件進行數據統計分析。平臺將會根據不同情況給未到校用戶家長發送信息（病假類為慰問信息，事假為安全叮囑信息，缺勤未通知警示信息）。
智能安全檢查系統 利用先進的二維碼和NFC感應技術，建設安全巡查上報系統。通過手機掃描二維碼或者利用 NFC感應技術可直接對安全關鍵點進行安全排查，并上報排查結果。主要包括校車安全、消防設施安全、應急通道、食品安全、交通安全、校舍安全、電器安全、實驗室化學危險品巡查等。實現了教育機構或者安全部門對下屬部門進行檢查評分的信息化支持。支持對檢查單位的各類檢查項目進行評分，以及發現問題的匯總。支持發現問題可以拍照、錄像、錄音等方式記錄和上報。
安全隱患管理系統（圖8） 隱患上報學校用戶可以通過手機APP方式或者管理系統進行隱患情況上報，并可以對本人上報的隱患信息進行管理。支持發現問題以拍照、錄像、錄音等方式記錄與上報。
隱患查看用戶可以查看本單位其他人員上報的安全隱患信息和處理結果。教育局用戶可以按照學校查看管轄范圍內所有安全隱患信息和具體處理情況，也可以看到下級上報上來的隱患項目。
隱患處理學校管理人員接收到隱患信息后可以對隱患信息進行指派人員處理、上報上級處理等。指派處理人員時系統自動給被指派處理人員發送即時消息通知，用戶點擊后可以查看隱患具體信息并給予及時的處理。
5 建設方案
建設目標 孩子是祖國的未來，是實現中華民族偉大復興、中國夢的后備力量，讓孩子們在安全、健康、適宜的環境里，利用高效率、現代化的管理手段，為社會培養健康活潑、文明樂群、勇敢自信、有社會責任感的符合21世紀時代需求的下一代，是每個父母的期望，更是每一位置身于教育事業人士的首要任務。學校應努力創設一個安全的學習、生活環境。通過搭建智慧校園安全防控體系管理平臺，最終的目標就是讓教育主管部門放心、讓校長放心、讓家長放心、讓學生受益。
構建校園安全防控體系管理平臺，讓學校形成全新的安全管理模式，智慧校園建設的一項重要內容。
校級平臺建設 校園安全防控體系管理平臺--校平臺主要作用是提供課堂授課功能，同時提供本校校本資源及教師、學生的個性資源等的存儲備份功能。學校在使用課堂授課功能時，優先使用校平臺，當校平臺出現問題時授課切換到上級平臺，此時資源服務由上級平臺提供；校平臺能自動從上級平臺同步系統資源。
校級平臺主要由校級資源庫和安全教育授課系統組成，校園資源庫通過校園網絡與省、市、縣安全信息化云平臺資源庫相連，實時同步更新資源。安全教育授課系統通過教室多媒體進行學生安全教育。
校園廣播設備接入（圖9） 語音終端通過寬帶互聯網與安全信息化云服務平臺相連，智能分區控制設備上聯遠程智能語音終端，下聯學校分區控制功放。手機、電腦、Pad等設備通過移動互聯網絡與安全防范云平臺相連進行安全管理與控制。
安全防控應急預案范文5
1.1基礎不牢，重視不夠
“重生產、輕安全”的錯誤意識在不少企業依然存在，對安全隱患的警惕性重視不夠，對安全管理的重要性認識不夠，對安全防控措施落實不到位，對安全設備設施的作用發揮不夠。一些新上項目沒有經過安全評價或預評價，對突發環境事故應對不足，有些企業沒有編制相應的生產安全事故應急預案、突發環境事件應急預案，沒有經過職業危害因素評價，沒有應對措施，有了預案，但幾乎從不演練的現象也很普遍。因此一旦發生各類安全事故，往往顯得措手不及，匆忙應對，導致事故或事件不斷擴大，甚至產生二次事故。
1.2設備設施本質安全化水平不高
事故多半是人的因素造成的，違章是造成事故的直接原因。這一點固然很客觀實際。但是，要知道隨著企業對安全工作的重視程度進一步提高，人們也在想方設法控制不安全因素，盡最大可能將生產和設備保持在安全狀況。比如，加裝了必要的安全防控設備設施，采取了有效的設備防腐材料和技術對職業危害因素實行在線檢測和監控等。但一些安全防控設備設施等本身的本質安全度還沒有達到我們期望的程度，隱患或缺陷依然存在，因此必須對此加以不斷改進和完善，消除各類物的不安全狀態，改善和提高設備設施的本質安全度。
1.3安全培訓不到位安全素質低下
不可否認的是，目前還有相當大一部分企業職工安全知識缺乏，安全素質偏低，安全意識不強，安全能力不足，對現場存在的危險源辨識不夠充分，執行規程存在偏差，習慣性違章依然存在，離作業規范化、上崗標準化還有一定的差距。究其原因，主要是缺乏必須的安全知識教育培訓，尤其企業內的很多農民工。一旦發生各類安全事故，基本的安全自救和互救技能嚴重缺乏，行為慌亂，造成不必要的傷害現象，令人痛心。
2冶金企業事故根源及對策
冶金行業是我國國民經濟重要的支柱產業之一，歷經數十年發展，安全管理水平整體不斷提高，安全生產形勢總體平穩。但近幾年來生產安全事故、突發環境事件也漸呈上升趨勢，中小事故不斷，重特大事故也時有發生，造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。冶金企業常見事故有安全隱患造成的高處墜落、物體打擊事故、危險場所擠壓事故、在行車道行走被壓事故、鋼水噴爐事故、爐頂墜落事故、天車空中相撞事故不穿防護服造成的職業傷害事故，煤氣中毒事故、窒息事故、觸電事故、鋼水爆炸事故等等。這些事故當中，以煤氣中毒和鋼水爆炸灼燙事故居多，引起的傷亡和財產損失尤為嚴重。一方面，冶金企業發展勢頭強勁；另一方面，安全生產形勢嚴峻，事故隱患偏多，各類生產安全事故時有發生。
2.1根源分析
（1）新建冶煉加工項目盲目上馬，生產技術水平還停留在現有落后的層面，未見多大改進和提高。同時，由于新上、倉促上，對企業員工缺乏應有的安全教育與培訓工作。（2）利益與安全始終是一對矛盾，片面追求利益，往往是拿安全作為代價交換而來。在利益不斷增加的背景下，盲目擴大規模，而相對薄弱的安全生產基礎沒有同步得到強化，安全生產主體責任不落實，“三違”現象時有發生也就不足為奇。（3）大中型企業對安全生產的重視程度尚且不夠，小型企業或個體經濟從業人員的安全素質自然更是低下，加上管理人員的安全意識淡薄，使得安全管理管理和復雜程度進一步擴大。
2.2對策措施
2.2.1落實企業主體責任
設立安全管理機構，健全安全管理制度，編制并嚴格執行各項安全規章制度制度和操作規程，編制生產安全事故應急預案和突發環境事件應急預案，并加強演練。設立專項安全資金，提高并保證設備設施的本質安全度，確保企業在安全狀況下穩定、長期運行。
2.2.2加強安全教育培訓
要加強對企業法人、安全管理人員、工程技術人員和外來務工人員的安全培訓教育工作，保證持證上崗，同時要加強對員工安全生產技能的培訓，提高員工的綜合業務素質。
2.2.3加強安全監管
加強對生產現場的安全監控，發現并及時糾正給累不安全行為，糾正設備設施的不安全狀態。嚴格要求企業做好安全評價和與評價工作，搞好環境風險評估，并通過專家評審，在安全監管部門備案。
2.2.4對待事故嚴肅處理
一旦發生各類事故，要堅持按照“四不放過”的原則，嚴肅處理。堅持對事不對人，要使員工普遍從事故當中受到教育和警示，避免再次發生。
3加強管理責任
3.1提高認識，落實責任
以強化企業安全生產主體責任為重點，正確處理好安全與發展的關系，進一步加強企業安全管理，督促企業依法依規經營，有效推動企業安全生產主體責任的落實，全面提升企業本質安全水平。各企業要切實落實安全生產主體責任，聘請安全專家對企業進行安全隱患排查，加強對煤氣作業和高溫液態金屬運輸作業等危險性較大作業安全管理，制訂安全管理制度和安全操作規程，采取針對性措施，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處。
3.2加大投入，夯實基礎
要繼續深入開展冶金企業安全生產標準化建設，著力實現崗位達標、專業達標和企業達標。要通過安全生產達標創建活動，督促企業加大安全生產投入，夯實安全生產基礎。各企業要根據自身作業特點，制定有針對性的專項應急預案和現場處置方案，并加強演練。配齊必要的救援和檢測監測及堵漏裝備，并定期進行維護、保養，保證正常使用。切實加強有限空間作業的安全管理，特別是要加強對從事危險性較大作業的班組員工、臨時工、農民工、外包單位人員的安全生產和應急知識培訓，提高安全意識和應急處置能力。
3.3開展安全隱患排查治理
認真組織開展安全生產隱患排查工作：①切實履行職責，要結合當前企業生產實際狀況，迅速組織力量開展冶金行業安全生產專項檢查，特別是對涉及危險性較大作業的停產、半停產企業，以及停產后復工的企業要逐一進行檢查，確保隱患排查不留死角和盲區；②突出排點，要針對冶金行業的特點，重點檢查涉及危險性較大作業環節的安全設施設備；③確保措施到位，對查出的事故隱患，要按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求及時整改，重大事故隱患必須按規定及時上報。
作者:董愛國 姜加兵 周劍 翁金權 單位:江蘇邦馳茂元安全技術科技有限公司
參考文獻
安全防控應急預案范文6
一、編制目的
為加強公司安全生產專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標
以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”（以下簡稱“領導小組”），負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：
領導小組成員：
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員：XXXXX
六、公司主要任務圍繞重點：
1、進一步落實安全生產主體責任；
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制；
3、加強管理模式、提高安全生產管控效能；
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；
6、夯實公司安全生產基礎；
7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練；
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實
七、公司排查整治內容
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
(4)危險作業審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行，直到整改合格。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出 ,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發生事故,是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。
八、深入現場排點區域
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。
4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產月法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練，（半年）組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓：
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。
(六)抓好消防管理工作
