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化學品出口流程范文1
關鍵詞：技術性貿易措施；技術貿易壁壘；應對策略
中圖分類號：F7 文獻標識碼：A
原標題：進出口食品的技術性貿易壁壘及其應對措施
收錄日期：2013年11月15日
隨著全球經濟一體化和貿易自由化的深化發展，技術性貿易壁壘在國際貿易中的影響日益明顯。食品安全方面的技術性貿易壁壘，直接表現為美國、歐盟、日本等發達國家和地區憑借其技術、科研、設備設施方面的絕對優勢，制定的適用于本國食品安全的技術法規、技術標準、合格評定程序、衛生檢疫規定、包裝標簽要求等，以較為嚴格的市場準入條件，限制或阻止從發展中國家進口食品。在食品安全方面出現的技術性貿易壁壘，成為國際食品貿易的障礙。
一、主要發達國家食品貿易壁壘現狀
（一）美國。美國食品技術法規主要由食品藥品監督管理局（FDA）、美國農業部（USDA）等機構頒布，主要有《食品、藥品、化妝品法》、《嬰兒配方食品法》、《營養標簽與教育法》、《美國食品標準法》、《食品質量保護法》等。美國關于食品化學品標準主要是由美國國家科學院藥品研究院下屬的食品與營養委員會制定的《美國食品化學品法典》（FCC），該法典是FDA以及許多國際食品檢驗檢疫機構用于鑒定食品化學品標準的綜合性集成。此外，美國還不斷頒布新的技術法規和技術標準，例如從1995年到2001年之間，美國先后在水產品、肉類制品、乳制品、果蔬汁中引入HACCP體系，禁止進口未實施HACCP管理的上述食品。近年來，美國在加強本國技術性貿易壁壘的同時，還開始有意識地對其標準戰略進行調整，以期打破歐盟和日本等國家的TBT限制。2000年下半年，美國國家標準協會等出臺了《國家標準戰略》，明確提出要利用美國標準體系的優勢，整合各方面資源，大力推進美國標準的國際化，此舉旨在進一步控制國際市場，同時達到突破他國壁壘的目的。
（二）歐盟。歐盟委員會于2000年了《食品安全白皮書》，確立了歐盟食品安全法規體系的基本原則，對歐盟食品安全法規體系進行了完整的規劃，形成了“從農場到餐桌”的食品安全法律體系。2004年歐盟又了4個補充性法規，涵蓋了HACCP、可追溯性、飼料和食品控制、動物健康和動物福利以及從第二國進口食品的官方控制等內容。此外，歐盟分別在食品衛生、動物副產品、殘留和污染、食品標簽、食品添加劑、食品接觸材料、轉基因食品等方面制定了具體要求。歐盟食品技術標準體系逐漸形成了上層為具有法律強制力的歐盟指令，下層為包含具體技術內容、廠商可自愿選擇的技術標準組成的兩層結構標準體系。該體系的建立有效消除了歐盟內部市場的貿易障礙，但對歐盟以外的國家，常常構成貿易障礙。
（三）日本。日本保障食品安全的法律法規體系由基本法律和一系列專業、專門法律法規組成，食品衛生法和食品安全基本法是兩大基本法律。另外，日本于2006年5月起正式實施《食品中農業化學品殘留的肯定列表制度》，主要是為了加強食品中農業化學品殘留管理而制定，在該制度下，日本對所有農業化學品（個別豁免物質除外）在所有食品中的殘留均制定了嚴格的限量要求，對于該國認為有科學依據的則制定限量要求，對無科學依據的則采用0.01mg/kg的統一標準。據有關部門統計，日本認為有科學依據的具體限量指標，共有67，140條，其中現行標準10，118條，暫定標準56，752條，其他標準270條?！翱隙斜碇贫取钡膶嵤o限放大了需要檢測和使用苛刻限量標準的化學品種類，全面提高了輸日食品、農產品的技術門檻。
二、發達國家技術性貿易措施對我國出口食品的影響
技術性貿易壁壘的實施從技術標準上限制了我國食品的出口，嚴格苛刻的技術性貿易壁壘使得一些在我國已經達到合格標準的食品無法通過檢驗而喪失出口的機會從而使我國食品失去了優勢，限制了我國食品出口。據統計，2010年1月至2012年12月，美國FDA共扣留中國出口食品（包括食品接觸產品）共計7，045次，歐盟食品飼料快速預警系統（RASFF）共通報中國出口食品（包括食品接觸產品）1，448次，日本扣留中國出口食品（包括食品接觸產品）共計937批次，扣留和通報的原因主要是藥物殘留超標、微生物超標、添加劑濫用、重金屬超標、轉基因食品及抗生素濫用等。
技術性貿易壁壘的實施增加了我國食品出口的成本，我國食品企業為了順利進入發達國家市場，需對采購、生產、倉儲、物流等各個環節加大投入進行質量控制，并支付較高的注冊認證等費用。此外，技術標準的經常變動，使我國出口企業必須花費巨大的人力、物力去適應不斷更新的標準和法規，更改工藝流程、更新設備儀器、培訓員工等都會增加企業的成本，影響出口企業的經營效益。
因為技術性貿易壁壘的歧視性、隱蔽性原因很容易造成我國與其他發達國家發生貿易摩擦。2000年12月日本政府宣布對從中國進口的大蔥、鮮菇、藺草席等實施設限調查拉開了兩國貿易戰的序幕，2001年4月日本單方面對上述三項農產品啟動了緊急限制進口措施，而我國政府不得不采取應對措施，對日本產的汽車、手機、空調實施了征收100%特別關稅，其結果，日本損失8億美元，我國損失1億美元。另外，日本還對我國產的鰻魚、海裙帶、鰹魚、凍肉等設限調查，并宣布停止從中國進口。
三、應對進出口食品技術性貿易壁壘的對策
（一）加快食品技術標準體系建設。我國食品技術標準總體水平偏低，存在以下突出問題：標準限量與國際水平相比有明顯偏低，標準界限值混亂，指標規定缺乏科學依據；國標行標相重復，甚至相矛盾，缺乏統一性。這就增加了我們出口食品遭遇技術性貿易壁壘的可能性。針對目前中國食品安全標準的現狀，應當借鑒發達國家和地區的經驗，建立健全食品安全標準體系，在制定標準時盡量等同或等效采用國際標準和國外先進標準，及時跟蹤國際標準的變化。另外，還要保持與國際標準的同步與協調，發揮市場機制，以防止因殘留超標和不當使用而出口受阻情況的再度發生。
（二）建立技術性貿易壁壘預警和應急反應機制。隨著全球經濟一體化進程的加快，技術性貿易壁壘具有多樣性、靈活性、廣泛性、合法性、隱蔽性等特點。為有效應對技術性貿易壁壘，我國必須建立食品技術性貿易壁壘的預警機制和長效應急、快速反應機制，針對性地加強對技術性貿易壁壘的研究，提高應對技術貿易壁壘的能力和水平。
（三）加強國內監管，嚴把出口關，保證我國食品安全。對出口食品的把關，不應只局限于對成品的把關，對于生產原料的合格評定，生產中間環節的監管也至關重要。積極推行出口企業和產品的分類管理，在分類管理的基礎上根據出口產品特性、出口國家地區敏感性、貿易方式等的風險程度加強檢驗監管，增強檢驗檢疫工作的針對性和有效性。
主要參考文獻：
[1]董紅燕.出口食品貿易中的技術壁壘及應對措施[D].暨南大學，2009.
[2]夏學超.技術性貿易壁壘對中國食品貿易的影響及其對策[D].中國海洋大學，2007.
[3]馬衍泉.技術性貿易壁壘對中國食品出口的影響及對策[J].黑龍江對外經貿，2008.7.
化學品出口流程范文2
今年4月以來，世界第二零售商家樂福以近19億美元的成交額出讓了在韓國的32家超市，正式宣布退出韓國市場。手忙腳亂的家樂福緊接著宣布，“中國將成為家樂福法國以外最大的一個市場，要將中國市場的潛力變為創造利潤的現實?！?/p>
家樂福1995年進入中國市場，11年后的今天戰果顯著。家樂福已經在中國30個城市共開了76家大超市， 2005年的營業額達20多億美元，居外資第一，在中國零售業中排名第九。在快速擴張過程中，家樂福不僅在價格戰、服務戰上給國內零售業帶來全新的體會，同時還有讓家樂福飽受詬病的其他極端措施。在國內零售業未完全開放的背景下，家樂福采取了諸如“違規”、“繞道”、“假合資”、“借道地方政府繞開牌照審批”、“違反開放時間表”等非常規手段。
對于家樂福，國內零售業形容為“來勢洶洶”。但是在家樂福高層眼中，僅僅是“打下了良好基礎”，還有很多潛力尚未挖掘。這表明，家樂福今后的勢頭將會更為兇猛。根據家樂福已經公布的消息，今年家樂福將在中國新開店20家，占過去十年開店數量的25％，屆時在中國開店總數將達100家之多。
但是，來勢甚猛的反面是，因為業績不佳，家樂福也陸續退出了英國，美國，墨西哥，香港，西班牙，日本，韓國等市場。在這些比較成熟的市場里敗走麥城的主要原因，就是其經營模式里有足可致命的缺陷。家樂福1998年進入韓國，到2004年，在韓國共開設了16家賣場，一躍成為韓國第五大零售商，頗似在中國擴張勢頭的翻版。但是，最終的結果是韓國本地供應商打敗了家樂福。韓國超市的勝利，并非多么高難度，而在于調整思路，看清市場，注重本土市場和充分尊重消費者的習慣。比如，韓國消費者看重農產品的新鮮度，韓國超市大蔥帶泥賣，顯示這是新鮮產品，而家樂福則是把它收拾干凈了再賣。諸多細節累積在一起，最終爆發到擠走家樂福。
由此可知，家樂福并不可怕，我國零售商面對家樂福，不應該僅是畏懼或者挖戰壕、建掩體。而是應該看到，家樂福是可以戰勝的。這個思維的轉變，才是獲得競爭力的根本途徑。
（重慶／張成功）
中國農產品亟待破“壁”
農業在我國對外貿易中占有重要地位。據聯合國糧農組織公布的排名，2005年中國農產品出口已居全球第6位，但與此同時，因貿易壁壘等而導致的農產品出口風險日漸加大。
為了削弱我國農產品競爭力, 一些發達國家對我國出口農產品不僅實施技術壁壘的范圍不斷增大，而且技術壁壘的技術要求也越來越高,甚至達到了苛刻的程度。例如,歐盟自2000年7月1日開始實施茶葉農藥殘留新標準，部分新標準的指標比原標準提高了100～200倍;歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為 0.1～0.3PPb，遠超過日本標準（50PPb）和美國標準（4～5PPb）,以至于歐盟國家自己的產品也常常達不到。日本為了阻攔中國菠菜對其出口，2002年4月公布菠菜中農藥磷殘留限量為0.01PPm,這項明顯針對我國的技術壁壘措施,既遠遠嚴于日本蔬菜中其它有機磷農藥的殘留限量,又大大超出美國、歐盟及國際組織標準。再如，從今年5月29日開始，日本針對進口農產品的新規定《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》正式實施。這項制度涉及了所有農業化學品的管理，范圍之廣、標準之嚴前所未有?！翱隙斜碇贫取狈譃椤皶憾藴省焙汀耙宦蓸藴省保渲小耙宦蓸藴省睂ι胁粚儆诰唧w“暫定標準”的農藥、獸藥及飼料添加劑，設定為0.01ppm，即每100噸農產品中，化學品殘留量不允許超過1克，這堪稱“世界上最苛刻的農殘比”。日本是我國農產品出口第一大市場，這一新標準大大提高了我國農產品企業的出口成本。對這一殘酷的壁壘，我國眾多企業的農產品對日出口自此“頭懸利劍”。以我國農產品出口值第2大省的廣東為例，該制度實施后，廣東農產品對日出口應聲而降，5月、6月對日出口值分別為1326萬美元和1398萬美元，分別比去年同期大幅下降22.4%和22.5%，其中部分主要出口產品降幅明顯。6月份，廣東蔬菜、水果對日本出口量下降均超過3成，茶葉、食糖、蘑菇罐頭對日出口量更是急劇下滑超過5成。技術性貿易壁壘已使中國農產品出口遭受巨大直接損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。
農產品出口直接服務于“三農”，對增加農民收入、帶動農村就業、推進農業產業結構調整和提升我國農產品競爭力具有重要意義。隨著國際經濟進入貿易摩擦高發階段，國際農產品貿易環境越來越復雜，技術性貿易壁壘、反傾銷、特殊保障條款等將成為中國農產品出口的主要貿易壁壘，“知識產權壁壘”、“輿論壁壘”等新型貿易壁壘也呈上升之勢；而發達國家對農業的高補貼、高保護仍然沒有得到有效的抑制。因此，在今后相當長的時期內，中國農業所面對的國際環境并不寬松，我國農產品出口亟需苦練內功，以期能夠破“壁”而出。
（廣州／鐘雁明）
企業應善用關稅優惠待遇
隨著我國貿易規模日益增大，我國出口遭遇到的反傾銷調查、非關稅壁壘和技術壁壘越來越多，利用關稅優惠待遇就顯得更加珍貴。但是，我國企業在利用上卻不夠主動、全面和充分。
以我國主要出口對象歐盟，主要出口產品紡織品為例，我國出口至歐盟的紡織品因部分出口企業不懂普惠制，沒有給進口商提供普惠制要求的原產地證書Form A，普惠制利用率只有約70%，高達30%的出口并沒有享受普惠制優惠關稅待遇。
歐盟的普惠制已經實行35年，紡織品是我國的傳統出口商品，歐盟是我國的主要出口目的地，優惠關稅待遇的利用尚且如此，其他優惠關稅待遇的利用更是薄弱。
原因概括起來，主要表現在以下兩方面：首先是我國企業對關稅優惠待遇的認識滯后。一些企業不掌握原產地規則，不了解原產地證的重要性，在與外商談判時未涉及原產地證條款，因為不能提供貨物的原產地證而沒有享受到關稅優惠。還有一些企業片面重視對歐盟、美、日和韓等國的外貿拓展，而忽視對周邊一些發展中國家、地區的市場開發。事實上，我國政府一直主張睦鄰安邦，積極參與區域性與雙邊的自由貿易區協定，簽訂了《中國―東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協定》等相互關稅優惠待遇協定，但我國企業對這些區域互惠的關稅優惠待遇的認識了解很不充分。其實這些區域關稅優惠待遇絲毫不遜色于普惠制下的關稅優惠待遇，在這些區域性與雙邊的自由貿易區協定中，不僅出口可以享受，進口也可以享受，有些稅目的產品降稅幅度相當大，如果企業不能善加利用，則甚為可惜。
其次是部分企業有畏難思想。各國（地區）對于優惠關稅待遇制定了嚴格的原產地規則，對享受優惠關稅待遇的產品實行細查細驗的通關模式，通關時間過長，通關成本高。出入境檢驗檢疫局在辦理原產地證明時對企業要求較高，手續繁瑣，而大多數企業又缺乏專門人才，缺乏對國家經貿政策的動態掌握，致使一些企業即使知道有優惠關稅待遇，也因為怕麻煩怕困難而放棄。
（蘭州／張鑄）
借海關之力應對反傾銷
如今，在不少出口企業流行這樣一句話：面對反傾銷，應訴不是萬能的，但不應訴是萬萬不能的。一些出口企業反映，在應訴時，能否得到當地海關的幫助，將對勝訴與否產生至關重要的影響。
如美國商務部于2004年1月初步裁定，對來自中國的聚乙烯購物袋加收18.4%至80%不等的反傾銷稅。江蘇南通華盛塑料制品有限公司隨后進行了應訴。應企業申請，南京海關隸屬南通海關及時向該公司提供了2002年至2003年所有經海關據實核銷的單耗資料，以及500余份報關單復印件、數十本已結案的進料加工手冊復印件等，由企業提供給美國商務部進行原材料來源、價格、單價及生產單耗的甄別核準。2004年6月10日，美國商務部終裁決定，南通華盛等兩家應訴公司享受2.26%的低稅率，國內其余20多家應訴企業應征稅率為23.06%至41.21%，未應訴的2000余家企業的稅率是77.33%。
在應對反傾銷過程中，企業可從海關得到哪些幫助呢？
首先是對企業賬冊管理提供指導，協助企業出具具有法律效力的產品信息證明。隨著我國外貿經營權的放寬，出口企業數量日趨增多，其中存在的最大問題就是會計賬目不清，賬目設置不符合國際通用會計準則。這類企業一旦遭遇反傾銷，很難通過歐盟等發達國家地區的審核。企業可借助海關協助其加強內部控制管理，引導這類企業建立規范的、與國際接軌的賬目。
其次是海關直接參與企業產品加工貿易管理。企業整個加貿活動由于處于海關監管之下，其中包括相關進出口商品的價格資料、市場信息、企業經營情況，海關都比較了解。因此，在反傾銷過程中，海關可為企業提供合法有效的官方證明，如生產工藝流程、單耗標準、成品價格構成等，主要在于核準出口產品的價格正常合理，具有較強的說服力，也是海關的優勢所在。
最后可發揮海關統計數據的作用。為企業提供合法有效的出口產品情況證明，準確、客觀地反映出口產品的實際情況，對出口產品的價格、數量、市場容量、產業反應等信息進行收集，為有關部門提供反傾銷、反補貼的調查及解決國際貿易爭端所需要的數據及分析，是當前企業在反傾銷過程中最迫切希望海關做到的。
此外，能夠在許可范圍內為企業提品報關單證。報關單證是企業反傾銷過程中最有力的證據，對企業反傾銷成敗起著至關重要的作用。而海關對單證的管理全面而規范，在許可范圍內，企業可得到海關的幫助。
化學品出口流程范文3
轉型走到關鍵時刻
加快轉型升級是我國農藥行業“十二五”期間發展的核心。多年來，雖然我國農藥產能和產量嚴重過剩，但是憑借價格和出口優勢，依舊保持著產量、產值、銷售、出口的持續穩定增長。2011年，我國農藥出口到181個國家和地區，成為出口國家最多的一年。但是在農藥行業快速發展過程中，存在重復建設嚴重、產能過剩、行業結構性矛盾突出、經營秩序混亂等問題，嚴重影響了農藥行業的可持續發展。
同時由于淘汰落后產能的要求日趨迫切，我國高毒農藥將面臨進一步禁限用，國家在一批高環境風險品種的出口和退市方面也將采取一些措施。張文明在論壇中透露，由于生產工藝對環境污染比較大，國家正在研究相關政策降低或者取消以乙草胺、毒死蜱為代表的高環境風險農藥產品的出口退稅，以推進產業的轉型優化升級；農業部也正在牽頭研究百草枯劑型的問題，可能下一步對百草枯的水劑將進一步的禁限用。相關政策的逐步推進讓農藥行業轉型升級走到了關鍵時刻。
技術升級迫在眉睫
張文明介紹說，高環境風險農藥品種的淘汰是必然的，但是相關部門更傾向于通過相關產業政策的引導來逐步推進，以促進農藥行業健康可持續發展。對于我國農藥行業來說，當務之急是用科技支撐創新，改變傳統的發展模式。
據介紹，2008年金融危機暴發之后，包括美國在內的很多歐美大國再次重新規劃了實體經濟的發展戰略，提出走“再工業化”之路。同時在科技創新的推動下，全球產業結構正在進行深刻的調整。因此，在壓力與競爭中，我國農藥行業長期積累的深層次矛盾和問題顯得異常尖銳。
目前我國農藥行業自主創新能力不強，規模以上企業投入研發的資金占主營業務收入僅為0.7%，相比發達國家的10%～20%差距太大。同時產業結構還不太合理，行業集中度偏低、產能過剩的問題突出，產業布局和區域能源、資源承載能力不相適應，中小企業的發展活力還有待增強。另外過度依靠投資帶動和出口帶動，以及資源能源的消耗和低成本要素投入，也值得重視，這種粗放型的增長方式在全球經濟大變革、世界經濟增長模式發生變化的今天，將越來越受到限制。
品牌口碑決勝市場
據介紹，目前我國農藥行業核心競爭力不強，經濟效益不高，缺乏具有國際競爭力的企業集團和具有國際影響力的著名品牌。很多農藥產品出口之后，已經看不到生產企業的標識。因此，要實現農藥生產大國向強國的轉變，除了完善科技創新體系外，企業品牌和口碑的建立也必須重視。
化學品出口流程范文4
首先，加快推進出口農產品質量安全示范區建設是提升農業發展水平的重要手段。我市是農業大市，農業資源豐富，特色農業在全國、全省占有一定的位置，許多農產品在國內外各種博覽會上得過大獎，在國內外市場上享有盛譽。建設出口農產品質量安全示范區，我市有著得天獨厚的資源優勢和產品優勢，必將進一步提高我市農業發展水平，提升出口農產品檔次和規模。2008年，全市農產品出口總值達到5.32億美元，占全市出口總額的20.2%，農業外貿依存度達到15.7%；其中柳編制品、蔬菜食品和花生制品分別實現出口2.3億美元、1.4億美元和1億美元，分別占全市出口總額的8.65%、5.3%和3.8%，特別是草柳編和花生制品出口在全省、全國均具有較高知名度。但是農業發展水平相對較低、產品質量不夠高、管理不夠規范、規模效益不夠明顯等因素制約著我市農產品出口規模的進一步擴大，建設出口農產品質量安全示范區、提高農業整體素質、提升農產品質量檔次勢在必行。
其次，加快推進出口農產品質量安全示范區建設是確保出口農產品質量安全的必然選擇。農產品出口一方面聯系著千家萬戶農民的切身利益，另一方面體現"中國制造"、"中國生產"的國際形象。去年以來，隨著國際金融危機的進一步加劇，國際貿易保護主義進一步抬頭，出口農產品質量安全問題顯得越來越重要。特別是近幾年，我國農產品質量安全問題屢屢發生，質量安全已經不單純是一個影響民生的問題，更是一個影響到國家形象和國家穩定的政治問題，是農產品出口的生命線。加強出口農產品質量安全示范區建設是適應當前形勢發展的需要提出來的，是圍繞提高出口農產品質量，確保出口農產品質量安全來實施和推進的，具有十分重要的意義。
第三，加快推進出口農產品質量安全示范區建設是增加農民收入、帶動農村就業和促進農業發展的有效措施。長期以來，農產品出口對帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構、提高農產品國際競爭力、提升農業發展水平發揮了重要作用，當前形勢下，加強出口農產品質量安全示范區建設對于穩定和擴大農產品出口具有重要意義。一方面，有助于增加農民收入。在當前國內大部分農產品供過于求的情況下，農產品出口效益普遍好于國內銷售，在一些主產區，出口農產品已經成為當地農民收入的主要來源。另一方面，有助于帶動農村就業。農產品出口帶動了農業、制造業和服務業的發展，為這些行業創造了大量的就業崗位。據專家測算，每1萬美元的出口農產品，能直接和間接創造約20個就業崗位，以2008年的出口額計算，全市農產品出口共創造了100多萬個就業崗位。同時，有助于促進農業發展。為了適應國際市場的"高標準、嚴要求"，出口農產品質量安全示范區在基地建設、品種、品質、品牌、包裝、儲運等方面的標準更加優化，引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經驗，形成了一些優勢農產品生產和出口基地，如河東的蔬菜出口基地，蒼山的大蒜出口基地，平邑的罐頭出口基地，莒南的花生出口基地，臨沭、莒南、郯城和河東的柳編出口基地等。總體來看，擴大農產品出口對促進全市農業戰略結構調整、有效解決"三農"問題具有積極而深遠的影響，尤其是在當前國際金融危機持續蔓延的嚴峻形勢下，穩定和擴大農產品出口就是穩就業、保增長、促民生。
我市出口農產品質量安全示范區建設工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要是由于出口農產品質量安全示范區建設涉及面廣、標準要求高、工作量大，個別地方干部群眾存在畏難發愁情緒，認識不夠到位；備案基地相對較少，縣區之間發展不夠平衡；農產品出口龍頭企業相對較少，品牌產品更少，出口農產品科技含量和附加值不高；農資市場管理存在薄弱環節，基地發展不夠規范有序等。各級各有關部門對此必須高度重視，充分認識出口農產品質量安全示范區建設的重要意義，牢固樹立質量安全意識，依靠抓質量安全提升競爭力，依靠品牌贏得國際市場，全力推進出口農產品質量安全示范區建設，努力穩定和擴大農產品出口規模。
二、突出重點，扎實做好出口農產品質量安全示范區建設工作
要堅持"政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作"的工作機制，對出口農產品各環節、全過程進行質量安全監管，推行以"企業為龍頭、基地為依托、標準為核心、品牌為引領、市場為導向"的出口農產品質量安全發展模式，全面提升我市出口農產品國際競爭力。要在現有20萬畝出口農產品基地的基礎上，明年爭取達到50萬畝，逐步實現出口蔬菜、水果原料、干堅果、仔仁類、植物源性調料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動物、肉類100%來自備案基地。
(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農產品質量安全的關鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監管為基礎、以科學有效把關為保證的管理機制，重點抓好農資市場管理，加強對農業化學投入品的控制，嚴格實行農業化學投入品專營、專供、專用綜合管理，從源頭上杜絕禁用藥品的生產、銷售和使用，降低出口農產品農獸藥殘留污染風險，進一步提高源頭管理水平。一是嚴格市場準入制度。要學習乳山經驗，制定符合本地實際的"農獸漁藥市場準入管理辦法"，凡是進入本地市場的農獸漁用藥，必須到出口農產品質量安全示范區建設管理單位和有關部門進行登記備案，按國家及國際標準進行審查審核，經審查符合要求并簽訂"質量承諾書"后，方可進入市場流通，在源頭上筑起堅固的"防火墻"。二是嚴厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農藥行為。農業、林業、畜牧、漁業、工商、質監、公安等部門要加強協調配合，制定周密嚴格的集中整治方案，對現有農資市場經營單位和農獸漁用藥進行全面排查摸底，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農藥行為。要建立農資市場整頓長效機制，市里每年定期組織集中檢查，各地要結合自身實際開展經常性檢查，確保農資市場從根本上得到凈化，保障農民的用藥安全。三是建立規范有序的農資市場。農業部門會同出入境檢驗檢疫局和質監局根據出口農產品質量安全要求，制定農業化學品投入使用規范，按照國際標準和有關要求進一步規范農資市場。對當前國家標準允許使用，但國際標準禁止使用的部分農藥，按國際標準要求規范市場，鼓勵使用同種效果的符合國際標準要求的替代用藥，保證全市出口農產品質量。要建立有效的"農業化學品投入品控制體系"，對現有的農藥經營者進行資質審查和備案，抬高經營門檻，梳理規范經營隊伍；要建立可控的專業配送體系，并實行集中統一管理。
(二)抓基地建設。出口農產品質量安全示范區建設的工作重點是出口基地建設。要學習乳山的"雙備案"機制，凡是生產檔案齊全、管理達標的基地都可以申請檢驗檢疫部門和出口農產品質量安全示范區建設管理單位的雙備案，備案基地生產的農產品出口可減少檢驗批次，出口產品可隨檢隨放，充分調動企業建基地、管基地的積極性。一是加強出口企業自屬基地建設。有關部門要按照"有標貫標、無標建標、缺標補標"的原則，參照國外市場要求和農業操作規范，因地制宜地制定生產技術操作規程，指導企業扎實推進基地建設。要學習乳山經驗，明確所有出口企業主要負責人為基地管理負責人，建立日常生產管理檔案，所有基地都實行"統一規劃、統一品種、統一播種、統一管理、統一用藥、統一收獲"的六統一管理模式。各縣區、高新區、經濟開發區要組織有關部門對日常生產實行全過程指導服務，保證出口農產品的原料安全。二是加強農業基地建設。目前，我市現有市級農業基地87.9萬畝，無公害、綠色、有機認證基地181.7萬畝，這是發展出口農產品質量安全示范區的重要基礎和依托。檢驗檢驗、農業等部門要加強協調配合，將這些現有基地作為出口農產品質量安全示范區的基地進行規范提升，使其盡快成為符合國際標準的出口農產品基地。三是加強農村合作組織建設。要抓住出口農產品質量安全示范區建設的有利時機，強化村企優勢互補、利益聯合，引導具備條件的企業聯合村級合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級合作組織的力量促進土地適度規模經營，依法、自愿、有償、有序地推進土地經營權合理流轉，以項目為抓手，以龍頭企業、專業協會和專業合作社為載體，以機制創新為動力，實行產前、產中、產后全程標準化綜合管理，加快建設和發展一批出口農產品基地。
(三)抓龍頭企業。出口企業外聯國際市場，內聯出口生產基地，是出口農產品質量安全示范區建設的樞紐。一要提高企業的社會責任意識。指導企業嚴格按目標市場安全標準組織生產和出口，嚴把原料、產品質量關，引導企業靠信譽、靠質量開拓國際市場。要制定并嚴格執行失信懲戒措施，強化企業自律意識。二是鼓勵企業大力開展精深加工。積極引導企業加大技改投入，提高農產品加工程度，強化產品自主研發和科技創新，豐富適銷品種，提高出口農產品效益，進一步擴大出口規模。三是加強質量檢測機構建設。依托大型骨干企業，建設區域性檢測中心，在滿足骨干企業自身檢測的同時，積極為周邊中小出口企業提供檢測服務，借此逐步完善出口農產品質量控制和可追溯體系。在充分發揮和整合農業、畜牧、出入境檢驗檢疫等部門及有關縣區、龍頭企業現有檢測資源的基礎上，做好規劃調研，合理設置配備檢測資源，沒有建立的要盡快建立；每個生產基地都要配備速測儀；有條件的鄉鎮(街道)、村也要結合實際，添置儀器設備，建立速測室。
(四)抓品牌培育和市場開拓體系建設。品牌是打開國際市場的鑰匙，市場是擴大農產品出口規模的關鍵。按照出口國的標準組織生產是提升出口農產品質量安全的必然途徑，要大力推行"公司+基地+標準化+品牌+市場"五位一體的出口農產品質量安全發展模式，這是對出口農產品質量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市農產品國際競爭力的有效措施。要采取單一型品牌創建與區域性品牌建設并重、傳統市場鞏固與新興市場拓展并舉的辦法，全面加強品牌創建和多元化市場體系建設。規模出口企業要利用自己的優勢，重點引進一批境外目標市場農業新品種、新技術，生產開發目標市場需求的農產品，創出自己在國內外市場上叫得響的產品品牌。在企業爭創好產品品牌的同時，要做好區域性品牌的文章。盡管我們已經有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌，但還不是真正意義上的區域性、地理性、標志性品牌。因此，我們要整合部門、企業、協會、農戶的力量，改變以往各自為戰、單獨創牌的做法，共創區域性、代表性品牌，借品牌打通出口"關卡"，靠品質拿到出口"綠卡"。外經貿、檢驗檢驗、農業等部門要加強聯合，在全面搞好區域化建設和提升農產品質量的基礎上，做好"蒼山大蒜"、"河東脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區域性品牌的文章，真正使其成為國際認可的知名品牌。在市場拓展上，也要學習乳山的經驗，變過去企業自己走出去參加各類博覽會、舉辦產品交易會的做法，由政府出面組織同行業企業聯合參展，并優先給予攤位費補貼，集中展示我市農產品的整體形象。注重引進、并購一批國際知名農產品加工企業和品牌,利用其國際營銷渠道,帶動我市農產品進入國外市場特別是直接進入大型連鎖超市。重點引進一批境外目標市場農業新品種、新技術,生產開發適合目標市場需求的農產品,提高市場開拓的針對性和有效性。及時向農產品出口企業傳遞國外農產品貿易政策、市場動態和商品信息，指導企業有重點、有針對性地開拓國際市場，進一步擴大農產品出口規模。:
(五)抓標準化體系建設。標準化是出口農產品質量安全示范區建設的核心，必須采取強力有效措施加以推進。一是創建完善標準體系。要加快引進國際質量安全標準，并根據目標市場質量安全標準變化，制定完善我市出口農產品生產、檢測相關標準，健全完善有關技術規范和操作流程，實現出口農產品標準化生產。二是建立產品可追溯體系。以宣傳貫徹《農產品質量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機，按照先行試點、逐步推廣的思路，以農民專業合作組織為依托，在大宗農產品基地種養管理、原料收購貯存、產品加工包裝、成品運輸出口等各環節建立完備的管理檔案，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢，出現質量問題根據信息源迅速啟動追溯程序，做到不召回問題產品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進行整改不放過、不追究相關責任不放過、不處理問題產品不放過，力爭進入市場的農產品百分之百的安全。
三、強化措施，形成推進出口農產品質量安全示范區建設的強大合力
出口農產品質量安全示范區建設，是一項重要的工作創新，涉及部門多，標準要求高，工作量大，各級各有關部門必須高度重視，加強協調配合，形成整體合力。
一要加強組織領導。示范區是以縣區和高新區、經濟開發區為單位推進的，縣區和高新區、經濟開發區是出口農產品質量安全示范區建設的主體。各縣區、高新區和經濟開發區要成立相應的領導機構，賦予相應的執法權限，要建立聯席會議制度，對該項工作總負責、總體抓。主要領導要親自抓，親自研究推進示范區建設的工作方案，根據各自實際有選擇性地進行重點突破。乳山市就專門設立了區域化管理辦公室作為常設具體辦事機構，從農業、安監、質監、工商等部門抽調業務骨干常駐辦公，建立起權責一致、分工合理、運行順暢、監督有力的管理體系，實行集中化、流程式監管；在鄉鎮設立質量監管站，村級實行村委負責制，實行資源共享、信息互通，實現了農業與質監管理網絡的無縫對接。各縣區、高新區和經濟開發區要認真學習乳山的經驗做法，建立相應的常設機構，確保有人干事、有章可循。
二要全面部署，重點推進。各縣區、高新區和經濟開發區都要進行全面部署，在全市范圍內形成加快出口農產品質量安全示范區建設的濃厚氛圍。省里確定了我市4個縣區作為試點區重點推進，這些縣區要高度重視，借鑒先進地區的經驗做法，制定下發實施方案、農藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農藥使用的通知、禁止農藥使用安全間隔期、無公害農產品農藥使用準則、生產肥料使用準則等相關規范性文件。出口農產品質量安全示范區建設的工作重點在縣區，具體要落實到企業、落實到農戶。要圍繞建立完善的工作責任制，采取多種形式，與各鄉鎮(街道)、重點涉農企業和有關村層層簽訂責任狀，將目標責任逐級細化，形成以鄉鎮(街道)為功能區域、以企業為管理中堅、以村為基本單位的責任落實和追究體系，充分調動各個層面的積極性和主動性，建立起縱貫上下內外鏈接的管理組織體系，實現出口農產品質量安全示范區管理工作的全領域、全方位、全覆蓋，在全市真正起到示范作用。
三要部門聯動，形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進機制,形成推動全市出口農產品質量安全示范區建設的強大合力。農業、畜牧部門負責植物產品原料種植環節和動物產品原料養殖環節的質量安全監管,并加強對農業投入品使用的管理和指導。漁業部門負責水產品和水生動植物原料養殖環節的質量安全監管。檢驗檢疫部門負責生產企業和出口農產品原料基地的備案和加工環節的質量安全監管,并通過監控計劃的實施及時對出口農產品的警示通報信息。質量技術監督部門負責組織協調依法查處生產和經銷假冒偽劣商品活動中的質量違法行為和標準化、計量工作的管理。工商部門負責農資市場及流通環節監管。農業部門負責農產品生產區域水體、大氣、土壤等環境監測,與環保部門按照職責要求分別負責農業環境污染防治監管。外經貿部門負責出口農產品綜合協調及相關信息服務。
四要廣泛開展示范區建設宣傳培訓。要充分利用廣播、電視、報刊等媒介，深入開展出口農產品質量安全知識進社區、進鄉鎮、進企業、進基地、進農戶活動，圍繞普及出口農產品質量安全常識，從群眾不認識的環節入手，從經營者不了解的知識講起，從干部不熟悉的環節開始宣傳，提高全民質量安全意識。要印制"農產品質量安全控制知識手冊"，免費發放宣傳到千家萬戶，重點包括高毒藥鑒別、標準化操作規范，農藥案件受理、真假農藥鑒別、舉報投訴方式等內容，大面積、高密度的普及安全使用農藥知識。要充分利用農民課堂、電教設施等多種培訓手段，強化對農業植保、供銷生資等系統農資經營者的法律法規和區域化管理實施方案知識的培訓，加強對骨干管理人員、執法人員的業務培訓，全面提高他們的業務能力和水平。要多層次搞好示范區建設培訓，市里重點組織區域化檢測、示范區規范的培訓，各縣區、高新區和經濟開發區要重點搞好標準化養殖、農作技術和化學投入品控制的培訓。
化學品出口流程范文5
一、綠色壁壘的含義和意義
研究分析表明,在歐盟電子信息產品技術性貿易壁壘的影響因素中,對我國電子信息產品出口影響最大的技術性貿易壁壘是綠色壁壘,其影響度達到54.95%。綠色壁壘的提出源于電子電氣行業在給人類帶來方便的同時也帶來了大量的電子垃圾。僅在1998年歐盟境內回收處理的電子電氣廢料就達600多萬噸。這些電子產品常包含有各種危險的金屬,例如水銀和鉛,也包含有毒的化學品。拋進垃圾填埋場之后,這些物質便泄漏出來,最終造成土壤、水源和大氣等的污染,嚴重威脅人類的生命安全及其賴以生存的環境。在這種形勢下,歐盟相繼提出了各項環保法案:《關于報廢電子電氣設備指令》(WEEE)、《關于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS)及《耗能產品環保設計指令》(EUP)。據我國商務部統計,ROHS涉及我國出口歐盟機電產品總值的71%。家電產品是我國出口歐盟的拳頭產品,受此影響出口量將降低30%至50%。EUP指令要求各成員國2007年8月11日之前細化為本國法規。該指令與之前的兩大指令相比,覆蓋了更多的產品,并涉及產品從設計到報廢的全過程。首次將生命周期理念引入產品設計環節中,旨在從源頭入手,在產品的設計、制造、使用、維護、回收、后期處理這一周期內,對用能產品的整個生命周期,提出節能,環保要求。這一指令的實施將全面覆蓋我國用能產品對歐盟的出口。
二、我國應對歐盟綠色指令的對策
在應對歐盟綠色指令上,日本索尼、理光等企業較早出臺的應對措施較具參考價值。早在2003年索尼就頒布了《綠色管理手冊》,到2005年4月,《綠色管理手冊》已經明確了近13,500種綠色材料,并對全球4,000多家合作伙伴開展了“綠色供應商伙伴審核”。而對于中國制造商,特別是家電制造商而言,由于技術積累及強調低成本競爭等原因,他們面臨著更大的考驗。一些出口量較大的企業除了綠色設計和尋找符合ROHS指令的原材料,還出臺內部標準、推進綠色采購、綠色制造、綠色設計以及符合性測試等,并逐漸把ROHS管控的重點從檢測轉移到了企業內部體系的建立。例如,為了保證產品能符合ROHS指令,志高空調要求原料供應商必須書面承諾產品符合ROHS,拿到國際權威檢測機構的檢測證書;春蘭為出口產品實施“綠色采購”行動,擬定了內含有害物質與符合ROHS指令的原材料和零部件清單;創維召集500多家中國供應商簽訂綠色供應鏈協定,確保出口歐盟的產品達到要求;TCL集團啟動“零鉛工程”,建立符合歐盟要求的無鉛生產線,以應對環保考驗。
歐盟的技術壁壘給美的微波爐電器制造公司帶來的成本上升了大約3%。為應對更為嚴苛的EUP,目前,美的正在密切關注歐盟網站上和微波爐產品相關的工作組的進展,成立了專門的研發機構,對生產、設計到回收的整個流程給環境造成的影響進行檢測和數據分析,同時與相關供應商聯系,對供應商進行考核、篩選和技術輸出。
雖然三大指令早已正式公布,但我國僅有少量企業做好應對策略,且主要集中在實力雄厚的大型企業,大部分家電生產企業對綠色指令的態度還很消極。因此,政府、行業和企業應互相配合,加緊制定應對歐盟三大綠色指令的策略。
1、建立和完善與國際接軌的機電產品技術法規和標準體系。我國的《廢舊家電回收處理管理條例》及《電子信息產品污染控制管理辦法》,規定自2007年3月1日起,同ROHS指令一樣含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯醚和多溴聯苯等6種有害物質的電子信息產品將禁止在我國市場上流通,這是將類似歐盟兩大指令的內容落實到國家政策層面。
2、企業應積極應對挑戰。在歐盟推出三大綠色指令后,美國、日本、韓國等國機電出口企業都在積極尋求對策。對我國大型機電企業而言,重點是應盡快完成生產線的改造和原材料采購體系的完善。如,康佳集團推出貫穿上游原材料管理、制成控制和成品檢測等為一體的RTS整體解決方案,形成了立體環保產業布局。TCL、長虹、創維等企業也紛紛構建綠色供應鏈體系,并推出“無鉛焊接”等新型制造工藝。對珠三角、長三角等大部分小家電生產企業而言,重點是充當好“配角”,挖掘潛力。繼續發揮制造成本優勢及價格優勢。
3、企業應提高環保意識。在當今高新科學技術發展與電子垃圾危害擴大的并行時期,EUP指令的實施起到一個綠色示范效應。對用能產品的生態保護和節能要求不斷提高,已成為未來世界發展的主流。這些不斷提高的要求,對我國用能產品的影響已不僅局限于歐盟市場,也擴展到美、日乃至全球市場,我國機電企業要成功跨越來自不同國家、不同類別的綠色壁壘,就必須提高環保意識,強化綠色管理,否則就會付出昂貴的代價。根據ROHS指令要求,若產品在進入歐盟市場時被檢測出含有禁止使用物質,除受到處罰外,還要承擔作為“環境質量”不良產品的市場回收產品廢棄處理等責任,企業將遭遇高額費用支出。同時,企業的名聲和產品的信譽受損,原有的市場被擠占。目前,已有一些企業加快生產線的“無鉛化改造”并和“上游的原材料供應商”簽訂新的供應協議,從“源頭”上避免有害物質。
4、發展核心技術,強化研發環節。我國機電行業核心技術的缺失,卻讓我國機電產業始終難以擺脫“貼牌生產”的境地。我國要成為機電強國。關鍵是要掌握核心技術,取得游戲規則的話語權。一是通過技術創新提高競爭力。企業應加強對研發的投入,開發有自主產權的專利技術,降低生產成本,最終掌握競爭的主動權。二是利用技術轉移跨越技術壁壘。從國外引進先進技術,通過模仿和擴散等示范效應,帶動整個產業鏈的升級。
5、開辟出口新市場。在歐盟技術壁壘無法繞開的情況下,相關企業可積極開辟新市場,選擇那些我國企業具有比較優勢且關稅又較低的國家和地區作為新的產品出口市場或擴大在這些市場的份額。根據我國政府與東盟10國簽訂的中國――東盟自由貿易區《貨物貿易協議》和《爭端解決機制協議》,從2005年7月開始,已有馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、菲律賓、越南等6個東盟國家降低部分機械產品進出口關稅,這為我國機電產品出口提供了機遇。
三、歐盟綠色環保指令為我國企業提供的機遇
環保法規本身就是一把“雙刃劍”,具有雙重性質。對于綠色指令的保障效應,我們應當給予客觀的評價,這也是科學應對指令挑戰的重要前提。歐盟綠色環保指令對我國企業而言,有不利的一面,也有有利的一面。
1.有利于促進科技水平和產品質量的提高。綠色環保指令的實施,促進了世界各國重視與環境相關的科技水平和產品科技含量的普遍提高。
2.有利于提高企業出口競爭力,促進產品出口從國際市場看,隨著人們消費需求層次的提高,消費者對綠色產品的需求與日俱增。
3.有利于經濟結構的調整隨著綠色消費運動的開展和深化,國際貿易商品結構必將發生重大變化,從而推動各國經濟結構的轉變。
化學品出口流程范文6
（一）全球價值鏈的理論形成
價值鏈概念最早是由邁克爾•波特（MichaelPorter，1985）在《競爭優勢》一書中提出的，他認為企業的研發、生產、營銷、物流與客服等活動組成了一條完整的鏈條，鏈條上的各個環節都會產生其特有的價值。[1]格里芬（GaryGereffi，1999）在邁克爾•波特的研究基礎上建立了全球價值鏈（GlobalValueChain，GVC）模型，認為經濟全球化發展趨勢使得商品生產不再僅僅局限于企業或國家的狹義范圍內，而是通過國際分工與跨國合作方式在不同成員國之間形成了完整的合作體系。這種分散在世界各國（地）的商品加工程序，通過自由貿易形式將勞動力和生產要素組合在一起，最終形成了全球（商品）價值鏈。
（二）全球價值鏈理論的運用
全球價值鏈的形成是資金、人才、資源在世界范圍內自由流通的必然結果，符合市場經濟發展的客觀規律，其目的是為了完成實體商品的生產或虛擬服務的增值。價值鏈中每個環節的成員密切配合、各司其職并彼此依存，通過參與藍圖設計、研究開發、技術測試、品牌推廣、渠道建設等，進而享受流通過程中的產品增值與利潤分配。全球價值鏈理論是基于縱向維度來看待世界各國在經濟發展與生產組織過程中的分工，價值鏈的不同生產環節對應著截然不同的利潤空間。某個環節涉及的產品生產工藝越復雜，所需的技術含量越高，對誤差的要求也越精密，所要求的條件與門檻也越高，參與者在利潤分配中才能擁有更多的話語權。正因為如此，世界各國都采取了增加政府投入、集結各種優勢資源、發展上下游配套產業等措施，加速打造產業集群，以構建獨一無二的產業核心競爭力，力爭在全球價值鏈分工中占據有利地位，增加本國貿易收入。為衡量一個國家參與國際商品生產與貿易的效率及其通過相關產業鏈獲取的增值程度，筆者引進了“貿易增值率”這個指標。通常而言，加工貿易增值率=(加工貿易出口額-加工貿易進口額)/加工貿易進口額。[2]通過這個公式，可以清楚看到，一個國家在加工貿易環節所獲得的附加值多少主要取決于國內相關產業鏈的深度與長度。在全球產業鏈參與環節越多、上下游配套設施越齊全、對國外先進技術依存度越低，就越能獲得理想的貿易增值率，反之亦然。
二、中國紡織品加工貿易發展現狀及其存在的主要問題
（一）中國紡織品加工貿易發展現狀
加工貿易是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經過加工或裝配后再將制成品出口的經營活動。[3]紡織品加工貿易是中國加工貿易的重要組成部分，也是中國發展對外貿易、參與國際分工與競爭的關鍵產業之一。改革開放后，中國紡織品加工貿易進入黃金發展時期，經過多年的持續努力，基本形成了產品質量上乘、品種豐富多樣、上下游配套齊全的產業體系。加入WTO之后，中國紡織品加工企業憑借勞動力價格優勢，大量承接了馬來西亞等亞洲國家與地區的訂單，從而實現了行業的整體快速發展。2013年，中國紡織品加工貿易進出口總額為827.6億美元，同比增長21%，其中，出口總額為532.1億美元，進口總額為295.5億美元。但與此不相稱的是，中國紡織品加工貿易企業平均利潤常年維持在極低水準。2012年商務部公布的數據顯示，絕大多數從事紡織品加工貿易的企業凈利率僅在3%～5%。近年來，隨著國內勞動力的緊缺，加之國際原材料價格上漲和人民幣升值，更多紡織品加工貿易企業開始面臨增產不增利的尷尬局面。
（二）中國紡織品加工貿易存在的主要問題
1.加工貿易形式落后，企業利潤微薄
改革開放初期，由于中國經濟基礎薄弱，各行業發展普遍缺乏資金支持，只能以“三來一補”方式參與到世界加工貿易行列?！叭齺硪谎a”加工貿易主要包括進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產等方式。[4]近年來，中國經濟發展取得了巨大成就，截至2013年底，中國貨物進出口總額達到25.83萬億元人民幣，外匯儲備達到3.79萬億美元。在此背景下，中國紡織品加工貿易依托勞動力供給充沛及其價格低廉得到一定發展。但與世界紡織品貿易強國相比，中國紡織品加工貿易始終缺乏實質性提升，大部分企業依然從事著含金量較低的來料加工業務。中國的紡織品加工貿易屬于典型的勞動密集型產業，位于全球價值鏈的底層。按照臺灣地區宏碁實業董事長施振榮提出的關于全球分工微笑曲線模型，整個價值鏈中，最有機會能夠獲得高附加價值的區域往往位于曲線的兩端，即產品研發與品牌營銷。[5]國內紡織品行業由于長期缺乏足夠研發實力，只能為國外品牌進行代工，從中賺取微薄的加工費。由于缺乏足夠的市場開發與品牌營銷能力，即便是質量上乘、用料充足的產品也只能以成本價為基準進行銷售，無法享受國際品牌產品所獨有的品牌溢價。以國際時裝品牌范思哲為例，某款大衣在美國本土的售價是299美元，而國內服裝企業只能獲得每件12.9美元的代工費用。反觀日本的優衣庫品牌，2013年財務報表數據顯示，該公司毛利率與凈利率分別維持在47%與23%的高位。優衣庫等服飾品牌成功的根本原因就在于其對市場營銷的重視，通過對自身品牌的塑造，讓旗下服裝超越了普通消費品范疇，成為當下年輕消費者的一種時尚主張與生活方式，進而在全球價值鏈中占據優勢地位，輕松獲取高額附加值。
2.研發設計能力不足，產品款式落后
中國服裝加工貿易企業主要分布于福建、浙江等沿海省份，大多數企業是由當地小型家庭作坊發展而來，企業所有者思維方式陳舊、管理方法落后，對當前國際大環境以及全球價值鏈變化缺乏清醒認識。反映在企業日常管理中，主要表現為很多企業經營者對紡織機械與設備投入不足，有將近7成的紡織品加工企業在近10年內沒有更新過生產設備，CAD排版裁剪機等新型智能化生產設備僅為少部分企業所擁有。部分企業經營者對過去低價奪取出口市場份額做法存在明顯的路徑依賴，不重視紡織品專業技術人才培養，導致行業整體研發能力不足、產品款式落后。目前，這些企業員工構成多以農民工為主。由于員工文化水平較低，接受新技術、新工藝、新設備的能力普遍較差，加上行業平均薪酬較低，阻礙了優秀產品設計人才的跨行業流動。在這個背景下，國內紡織品行業新品設計乏力，絕大部分產品依靠國外來樣加工，其余則來自對國外品牌的“山寨”，即便有少量原創作品，但在時尚性與美觀性方面與國外同類產品相比存在明顯差距。
3.環保意識缺失，對生態紡織品重視不足
隨著生活水平的提高，歐美國家消費者愈加重視紡織品的環保性能，紡織品進口檢疫標準與貿易門檻逐漸提高。目前，北歐各國正在興起生態紡織品熱潮，其影響已經通過國際化產業分工體系波及全球紡織品產業鏈上下各合作成員國。生態紡織品是指采用無公害原料，并以規定生產流程制作的對人體健康無明顯傷害的紡織品。生態紡織品的流行對加工出口國的上下游企業都提出了全新要求。然而，中國紡織品行業普遍缺乏環保意識，對于即將到來的生態紡織品發展趨勢缺乏敏銳嗅覺。2013年，由于產品化學品殘留超標，中國有近98億美元的出口紡織品被退回，相關企業損失慘重。造成中國紡織品加工貿易行業如此被動的原因是，一方面，中國產品環保標準嚴重滯后。由于國家質監部門介入程度不夠，中國紡織品生產一向存在多重標準，絕大部分紡織品生產企業執行的是國家標準，與歐盟標準相比，中國紡織品國家標準存在較大差距。另一方面，生產工藝落后對中國紡織行業充分參與全球產業鏈競爭形成巨大阻礙。以出口到美國的生態紡織品為例，美國商務部對該類產品的生產流程與工藝制定了詳細、嚴格的技術規范，明確規定產品不得經過氯漂白處理、不得經由防霉程序、不得進行阻燃整理工序。反觀國內，由于環保監督過于寬松，相關違法成本太低，大部分紡織加工企業生產設備陳舊、工藝落后，即便短期內加大投入、集中整治，生產出來的產品也無法快速達到歐美發達國家技術要求。因此，由環保指標所構筑的出口貿易壁壘將成為中國紡織品加工貿易企業轉型的巨大障礙。
三、中國紡織品加工貿易轉型與升級政策建議
（一）轉換生產模式，推動加工貿易產業鏈延伸
政府要鼓勵行業內企業努力向國際紡織品產業鏈上游延伸，從而有效延長國內加工貿易產業鏈，進一步提高產業增值率；通過強化技術投入，提升產品設計能力，創立自有獨立品牌；深入海外市場，設立產品分銷渠道，建立與國外用戶直接接觸的渠道，推動中國紡織品加工貿易行業實現由“訂單模式”向“市場模式”的升級轉換。隨著國內經濟的發展和人民生活水平的提高，中國內銷市場已悄然啟動并逐漸形成規模，為紡織品行業發展開辟了一個新的市場空間。要著力引導紡織品加工貿易由原來的“單一外銷模式”向“內外銷并舉模式”轉變，加大產品出口轉內銷的嘗試；推動企業商業模式與經營理念更新，竭力打造為消費者所接受的服裝、服飾知名品牌；立足國內，放眼全球，通過整合國內消費者需求，一改以往被動生產的局面，以海外訂單反向定制創新型模式，實現全球價值鏈參與角色互換，推動紡織品企業實現從低端制造商到高檔品牌運營商的實質性跨越。
（二）加大研發經費投入，建立高層次人才隊伍
有關部門應通過樹立行業典范方式，推動企業管理者及時轉變經營理念；通過設立紡織行業技術改造專項經費財政扶持政策，加快企業技術裝備與生產工藝革新步伐；通過鼓勵紡織品企業設立行業技術研究中心，完善產業研發體系，提升中國紡織產品核心競爭力。建立高質量專業人才隊伍是提升產品技術含量、推動紡織品企業轉型升級的重要保障。為全方位滿足行業可持續發展需求，政府相關部門應通過多種渠道，廣泛儲備人才資源；加大行內企業員工培訓力度，提高其文化知識水平與專業技能；設立針對高層次人才的落戶優惠政策并給予其相應獎勵經費，有效提高國內紡織品行業的研發水平。加強紡織品企業內部建設，通過技術引進、合作開發、自主研發等方式努力提升企業自主創新能力，在鞏固和擴大現有大宗初級產品和半成品出口的同時，大舉進軍國際高檔服裝及其產品深加工領域，提高時尚品牌服飾的生產與出口比例，進而在全球價值鏈中獲得高附加值回報。
（三）提升產品檢測標準，完善上下游產業建設
