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防汛防臺應急預案范文1
第
1
章
工程概況
2
1.1
工程建設概況
2
1.2
建筑特征表
3
第
2
章
方案總則
4
2.1
編制目的
4
2.2
編制依據
4
2.3
工作原則
4
第
3
章
應急組織機構與職責
5
第
4
章
預警預報
5
第
5
章
應急措施
6
5.1
應急反應流程
6
5.2
臺風應急措施
6
5.3
洪水應急措施
8
5.4
暴雨應急措施
9
5.5
警報解除
10
第
6
章
應急避難場所
11
第
1
章
工程概況
1.1
工程建設概況
工程名稱
建設地點
建設規模
項目用地總面積27000㎡,總建筑面積209384.4㎡,其中地上建筑面積136913.2㎡,地下建筑面積72471.2㎡;
建筑基底面積10278.1㎡。本工程包括主樓、裙樓、數據樓、動力樓、金庫、設備房、車庫等。
本期項目效果圖
項目所在位置
建設單位
勘察單位
設計單位
項目
計量單位
數值
規劃用地面積
㎡
27000
規劃總建筑面積
㎡
209384.4
地上建筑面積
㎡
136913.2
地下建筑面積
㎡
72471.2
其中
地下人防建筑面積
㎡
10612
計算容積率面積
㎡
134491.7
建筑物基底面積
㎡
10278.1
建筑消防高度
m
225.450
建筑總高度
m
230
地上總層數
層
49
地下總層數
層
3
小車停車位(地下)
輛
1441
小車停車位(地面)
輛
64
非機動車停車位
輛
1367
1.2
建筑特征表
樓號
層數
層高
消防建筑高度(m)
結構類型
主塔樓
地上49F,地下3F
首層層高9.75米,1、2層總層高9.75米(其中1層5.55米,4.2米),3層至17層層高4.5米,18層5米,19層到27層層高4.5米,28層層高6米,29層至38層層高4.5米,39層層高5米,40層至48層層高4.5米,49層層高5.3米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
225.45
框架-核心筒
裙樓
地上5F,地下3F
首層層高5.5米,二層4.2米,三、四層4.5米,五層4.35米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
23.98
框架
數據樓
地上7F,地下3F
首層層高7米,二至五層6米,六層5.3米,七層6.7米。地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
44.2
框架
動力樓
地上7F,地下3F
首層層高6.05米,二層6.95米、三至七層6米,地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
44
框架
銀行大樓
地上1F,地下3F
首層高度:18.75米,地下一層層高為7.45/5.85米,地下二、三層層高為3.8米。
/
第
2
章
方案總則
2.1
編制目的
為有效應對臺風、暴雨、洪水以及損害防汛設施等突發事件,保證搶險救災工作高效有序進行,提高項目部防汛防臺和整體抗風險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障生產安全和經濟持續穩定發展,編制本預案。
2.2
編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》、《廣東省突發氣象災害預警信號規定》、《佛山市防臺風應急預案》等規定,結合我項目部實際,制訂本預案。
2.3
工作原則
堅持領導負責制,統一指揮、分級分部門負責;
統籌兼顧、局部服從全局;
以人為本、搶險救災先人后物;
以防為主、防救結合;
科學決策、快速反應、果斷處置;
團結協作、協同應對。
第
3
章
應急組織機構與職責
3.1
應急領導小組
1.
建立由項目部領導、各管理部門及生產作業隊組成的三級防臺、防汛工作責任體系及組織領導網絡,從而建立起一套完整有效的管理體系。
2.
項目部成立“防臺、防汛工作應急指揮小組”,負責對本項目防汛工作進行統一協調管理。
3.應急小組
組長:
副組長:
組員:
應急救援電話:
火警:119;
急救電話:120
XX電話;
XX電話:
XX電話:
3.
建立專人值班制度
防臺、防汛期間領導小組成員實行輪流值班,以便及時監控并緊急處理突發事件。主要負責收集洪水和臺風的信息和上級指令,統一調動安排人力、物力,檢查指導防臺、防汛措施的貫徹實施,召集緊急會議,向上級報告防臺、防汛工作動態等。
防臺、防汛期間項目部安排專人收聽、記錄電話及天氣、防臺預警廣播,定時通報險情并作好測報記錄。
第
4
章
應急物資
編號
物資名稱
單位
數量
儲存地點
保管人
1
編織袋
只
100
應急倉庫
料庫值班人
2
籮筐
只
3
應急倉庫
料庫值班人
3
水泵
臺
5
工地料庫
料庫值班人
4
挖掘機
臺
2
現場配備
5
運輸車輛
臺
2
現場配備
6
200kw發電機
臺
1
工地料庫
料庫值班人
7
排水管
M
100
應急庫房、工地料庫
料庫值班人
8
彩條布
袋
2
應急倉庫
料庫值班人
9
照明手電筒
個
5
應急倉庫
料庫值班人
10
麻繩
把
10
應急倉庫
料庫值班人
11
鐵鍬
把
10
應急倉庫
料庫值班人
12
鐵鎬
把
10
應急倉庫
料庫值班人
13
梯子
個
1
應急倉庫
料庫值班人
14
太平斧
個
3
應急倉庫
料庫值班人
15
雨衣
套
10
應急倉庫
料庫值班人
16
雨鞋
雙
10
應急倉庫
料庫值班人
17
鐵榔頭
個
5
應急倉庫
料庫值班人
18
開關箱
個
5
應急庫房、工地料庫
料庫值班人
19
急救用品
若干
項目部醫務室
辦公室
20
照明應急燈
個
3
應急倉庫、工地料庫
料庫值班人
21
電纜線
M
200
應急倉庫、工地料庫
料庫值班人
第
5
章
預警預報
防汛防臺應急指揮組加強與氣象部門的溝通和配合,在汛期、臺風期間建立經常性的聯系渠道,及時掌握暴雨、臺風、洪水等氣象預警信息,防汛防臺應急指揮組將利用文件、電話通知、短信群發等方式第一時間向各部門傳遞預警預報信息,督促有關方面提前部署防范工作。
各部門必須密切留意,主動獲取氣象預警預報信息,及時將預警預報信息在工地的項目位置進行公告,并通知施工項目部每一個班組和作業人員。
汛期、臺風期間,各部門必須和防汛防臺應急指揮組保持信息暢通,密切關注氣象最新發展趨勢,積極組織好汛期、臺風期間的各項工作。
第
6
章
應急措施
6.1
應急反應流程
應急響應的流程分為:接警、判斷、應急啟動、控制和救援行動、應急恢復和應急結束幾個步驟:
確定啟動應急預案后,各級應急人員進入應急狀態并實施如下行動:通知有關人員到位,開通信息與通訊網絡,調配應急資源,明確向上級報告內容、組織信息、內部通報等。
采取救援行動,場外應急指揮應支持現場應急人員完成下列救援行動:應急隊伍及時進入現場,積極開展人員救助、工程搶險、醫療救助、人群疏散、環境保護、技術支持、現場監測等。
行動完成后,進入應急恢復狀態。應急響應結束后,根據實際情況組織原因分析、評價制定的應急預案,根據報告為修訂應急預案作參考。
6.2
臺風應急措施
氣象臺臺風白色預警信號,將在48
小時內將影響施工區域時:
(1)
注意收聽收看天氣預報,密切關注臺風動向。
(2)
檢查、修改和完善應急預案。
(3)
通知各部門、班組長等重點設防的操作人員,要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。
(4)
對工地現場易受臺風影響的材料和設備及時入庫;
對不易入庫的進行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風等措施。
(5)
準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫療救急用品;
調試抽水泵、應急燈、對講機等設備;
對排水設施進行檢查,保證疏通。
(6)
對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施,進行沉降觀測并記錄;
對測量點、原始坐標和高程點做好保護。
氣象臺臺風藍色預警信號,將在24
小時內將影響施工區域時:
(1)
項目部合理安排施工,停止須連續施工的工序作業。
(2)
落實機械設備防臺措施。
(3)
落實臨時設施防臺措施:加固臨時活動房房、民工宿舍。
(4)
落實安全用電措施:全面排查電源線、配電箱和開關,消除安全;
加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。
當氣象臺臺風黃色預警信號,將在12小時內將影響施工區域,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;
或者已經受熱帶氣旋影響,
平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續時:
(1)
各單位防臺工作人員各就各位,做好值班及巡查工作。
(2)
工地停止露天施工。
(3)
落實防雨、防洪措施:施工現場所有材料、機械設備、用電設施和臨時設施落實防雨措施;
清理排洪管溝,保證排水暢通。
(4)
嚴格執行檢查制度:臺風期間,工地每天組織上、下午檢查,發現問題及時采取相應措施。
當氣象臺臺風橙色預警信號,將在12小時內將影響施工區域,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;
或者已經受熱帶氣旋影響,
平均風力為10~11級,或陣風11~12級并可能持續
(1)
停止所有作業,全部人員撤離至安全區域
(2)
嚴格執行值班和巡查制度,發現問題,及時處理。
當氣象臺臺風紅色預警信號,12小時內可能或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續時:
(1)
進入特別緊急防風狀態,停止所有作業和外出;
(2)
人員應盡可能呆在防風安全的地方,應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。
(3)
一旦出現險情,迅速組織搶險救災,并及時向上級和有關部門報告,尋求支援。
(4)
抗臺期間,如發生安全事故,應及時向上級和有關部門報告,按有關規定對事故進行妥善處理。
6.3
洪水應急措施
1.
應急指揮組接到氣象或有關部門洪水警報時,立即向組長報告,主要說明洪峰到達的時間,水位高度等。應急組長接到報告后,及時趕到事發地點進行指揮,如不能立即趕到應授權給能及時到現場進行指揮的其他指揮組成員,立即召集有關人員召開緊急會議,根據洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應的應急措施。
2.
應急指揮組下令通知還在現場施工的所有人員停止施工、立即撤回。
3.
如果時間允許,則應指揮搶險人員或項目的施工作業人員把洪水影響范圍內的機械設備、物資等轉移至安全地帶,在轉移時應根據設備和物資的價值大小安排優先次序,另外有毒有害物資應該優先轉移,避免污染河水。
4.
將即將轉移的人員和機械分為若干個分隊,每應急轉移分隊設負責人1名,確定轉移的各隊負責人應每10min對已疏散到安全區域的人數、尚未轉移的人數、去向不明的人數清理檢查1次,并立即向應急負責人報告,應急負責人指定專人每lh統計匯總1次。在緊急疏散的過程中,要派專人對洪水的動態進行嚴密的監視,以便有充足的時間安排人員的撤離。
5.
安排專人對危險區域設置醒目危險警示標志,確定應轉移或加固的設備或設施明細;
制定人員安全轉移疏散路線圖和躲避地點;
綜合協調組應按應急計劃確定的轉移人員數量準備干糧、礦泉水、手電筒和臨時帳篷等生活應急用品。
6.
人員和設備全部轉移到安全區域后,由應急小組負責人安排專人值班,進入安全區域內的人員不準隨便離開,各作業隊以隊為單位每4h清點人數1次,以確保人員安全。
7.
洪水到后,安全保衛組要對危險區域進行警戒,防止人員到危險區域逗留或其他活動,避免不慎被洪水卷走造成傷害。
8.
洪水退后,各應急小組、安全員到洪水淹沒的區域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘查,核實清理、挖運工作量后,調集推土機、裝載機、自卸汽車等設備清理、挖運洪水下退后形成的淤泥、雜物等廢棄物,消除險情。
9.
在清理、挖運中搶險隊首先應將施工道路、生活區內的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復原狀,避免有險情再傷人;
再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復原狀;
清運中搶險隊員應按環境方案將清理的淤泥倒在指定位置,避免造成新的環境污染。對損壞的設備由項目部安排現場維修人員清理、修理損壞設備。
6.4
暴雨應急措施
暴雨預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1.
暴雨黃色預警信號
含義:
6小時內本地將可能有暴雨發生,或者強降水將可能持續。
應急措施:
(1)
各部門要特別關注天氣變化,采取防御措施;
(2)
收藏怕水物品,相關單位做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作;
(3)
駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞,確保安全;
(4)
檢查工地排水系統,保持排水暢通。
2.
暴雨橙色預警信號
含義:在過去的
3小時,本地降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續。
(1)
暫停在空曠地方的戶外作業,盡可能停留在室內或者安全場所避雨;
(2)
相關應急處置部門和搶險單位加強值班,密切監視災情,切斷低洼地帶有危險的室外電源,落實應對措施;
(3)
密切關注政府部門的防洪防汛信息,防止城市內澇,隨時做好應急響應。
(4)
轉移危險地帶人員到安全場所避雨。
(5)
其它同暴雨黃色預警信號。
3.
暴雨紅色預警信號
含義:
在過去的3小時,本地降雨量已達100毫米以上,且降雨可能持續。
(1)
人員應留在安全處所,戶外人員應立即到安全的地方暫避;
(2)
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案;
(3)
停止全部室外作業,立即轉移到安全的地方暫避;
(4)
其它同暴雨橙色預警信號。
6.5
警報解除
根據上級指令或氣象臺警報解除通告,項目部防汛領導小組下達警報解除命令后方可撤離搶險隊伍和取消防洪度汛值班,恢復常態。
(1)
路基進行檢查,防止路基、基坑被雨水浸泡,對需加固處理的及時加固
(2)
對電氣設備進行檢查,以防各種防護設施被風和雨損壞。
(3)
清理搶險物資,完善物資使用臺帳,補充后備。
(4)
收集整理現場圖片、文字記錄,進行工程索賠相關工作。
(5)
針對暴露的問題,及時總結經驗教訓,研究落實整改措施,并結合實際修訂和完善應急預案。
第
7
章
防汛防臺應急預案范文2
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協調工作。
具體分工如下:
1、 任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。。2、 任務是根據指揮部指令,及時布置現場搶險,保持與當地防臺、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。3、 任務是維護現場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。4、 負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
三、防臺防汛事故應急措施:1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。2、現場下水道疏通。3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。4、施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。7、對人員進行緊急疏散,及時到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。9、事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
防汛防臺應急預案范文3
一、組織領導和責任落實
根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排、動員部署2021年防汛防臺工作,要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。
在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前,在收到相關預警通知后,密切關注臺風東向,進一步部署防汛防臺工作。領導在安委會、安全生產例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作,要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理,提前做好防汛防臺的相關準備,做好全廠區域防汛防臺安全檢查,確保防汛防臺物資隨時可用,對檢查中發現的問題及時采取有效措施,落實整改,確保人員到位、責任到位、措施到位。
領導多次深入一線,檢查落實防汛防臺安全生產工作,狠抓責任到位,確保各項安全生產防控措施的落實。同時,強化臺風影響期間的安全生產應急工作,嚴格執行24小時值班制度,確保信息聯絡暢通,及時全面掌握安全生產情況。一旦出現突發事故和重大險情,要按照規定迅速報告,及時做好應對處置和搶險工作,確保因臺風引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效的處置。
二、汛前準備及風險管控措施落實
根據浙能集團以及相關上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求,制定工作計劃,下發《發電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統一安排部署該工作,強化責任落實,措施落實,結合各項特點,分部門、分專業、劃區域,在3月份生產例會,動員部署2021年防汛防臺工作,要求持續開展對防汛防臺、隱患專項排查。2021年防汛防臺暨隱患大排查發現問題共計19項,均按期完成。
3月份各部門根據防汛防臺和隱患排查要求,對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查,重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產各區域排水設備運行情況,復查人員健康情況,口罩、手套等防護物資的準備情況,要求施工單位馬上準備汛期防雨設施,要做好雨天施工現場的防護工作。并在4~8月份每月聯合項目部進行防汛防臺檢查。
生產安全部和項目部結合季節性天氣情況,分別對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行電氣相關檢查,對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材,進行了絕緣監測,對控制箱、電機接線盒密封情況排查,修復問題門鎖;運行部門依據實際工作情況對生產現場的設備設施,廠房構建物的防漏、防滲水情況完成檢查,對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常,檢查廠區通訊設施、集控對講機完好可用,集控應急照明、全廠UPS電源系統維護到位使用可靠,直流供電系統、主設備的應急油泵檢查正常,檢查廠區各管溝、重點區域和道路排水情況良好;升壓站、各電氣設備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常;廠區升壓站,天然氣調壓站,廠房防雷設施完好以及防雷各項措施已經落實,倉庫相關防汛防臺應急物資符合規定要求,可靠備用。
辦公室、計劃經營部分別對辦公區、廠區集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經檢查,宿舍門窗均完整無缺,部分構建筑物存在漏水現象;辦公室備用醫藥箱物資齊全,均在保質期內。
根據年度應急管理安排,5月份,《防汛防臺演練周》期間,組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初,為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高應對安全生產事故和突發性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件,再次組織各部門開展防汛防臺現場處置應急演練,以及臺風季升壓站和廠用電可能發生全停情況,運行部門有針對性開展全廠失電相關處置演練,確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發生。
三、應急處置及災害險情應對
立足防大汛、防大災,扎實開展各項防汛防臺準備工作,根據防汛防臺隱患排查出的問題,按計劃完成隱患整改;進一步做好防汛防臺物資的增補,加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發電有限根據氣象臺的預警信息,為防御今年臺風“煙花”,部署防汛防臺各項任務,要求各部門根據集團、能監辦的臺風防御工作的緊急通知要求,按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查,嚴陣以待,開展各項準備工作。
7月19日-7月23日,對現場相關設施設備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關的聯鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常;對全廠范圍內的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關排澇泵等設備進行防雨水侵襲措施檢查;嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況;對潛水泵,沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現場;對廠區易吹雜物進行清理,全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關閉情況。
7月23日上午,市區臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號,龍灣區已啟動防臺風3級應急響應。根據《防臺防汛應急預案》規定,自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。
7月24日16:30,啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工 保持通訊通暢,按照部署和預案要求,進一步做好監測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作,做好各項事故預想。
7月25日下午18:25,防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應,所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執行。
7月26日下午16:00解除三級應急響應,后續所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關要求執行。
四、問題教訓及工作意見和建議
防汛防臺應急預案范文4
一、指導思想及工作目標
(一)指導思想。圍繞街道工作中心,堅持以人為本,堅持防汛防臺并重,著力提升防汛防臺綜合能力,依法、科學、規范、高效處置洪澇災害,盡最大努力減少災害損失,為街道經濟社會平穩較快發展提供安全保障。
(二)工作目標。確保轄區排水設施通暢,保證防汛設施設備的正常運行,全力保障人民群眾的生命財產、日常生活和企業單位的正常生產安全,最大程度地減少洪澇災害及次生災害損失。
二、制度建設及具體措施
(一)防汛責任制建設。各防汛單位、部門要進一步加強防汛防臺工作的組織領導,明確責任主體的工作職責和任務,規范工作程序和內容,把責任制貫穿于整個防汛防臺工作中。做到崗位明確、責任明確、人員明確。
(二)應急預案建設。各防汛單位要結合前幾年防汛防臺工作實踐,突出重點,提高質量,進一步編制完善防汛防臺預案,提升預案實用性,加強預案的落實和演練。
(三)各項汛前準備工作。各有關單位要積極組織力量對所轄范圍開展汛前檢查,針對危舊房屋、高大樹木、店招店牌以及學校、建筑、拆遷工地等重點防范區域進行全面排查,并逐一落實各項安全度汛措施,確保在汛期到來之前消除各類防汛隱患。
(四)物資的儲備和搶險隊伍建設。各防汛單位要認真做好防汛物資儲備和搶險隊伍組建工作,加大防汛物資數量、品種的儲備力度,確保物資儲備到位。加強防汛搶險隊伍的組建,確保關鍵時刻招之能來,來之能戰。
(五)值班及信息報送制度。汛期內,各防汛單位要嚴格實行24小時值班制度,遇到緊急情況及時增調防汛值班力量,帶班負責人及值班人員應保持通訊聯絡暢通,確保各項信息指令的及時上傳下達,相關汛情災情信息應及時準確地報街道防汛辦公室。
防汛防臺應急預案范文5
一、今年區防汛備汛工作現狀
(一)區域、設施的總體評價
1、各類防汛工程設施運行良好。各街道、鎮和各防指成員單位高度重視防汛工作,按照區防指的部署,立足于“除隱患、保安全”的總體要求,汛前各項準備工作做到早安排、早部署,對所在轄區內的各類防汛工程正常性開展檢查和督促工作。全區標準堤塘、水閘、水庫、市政排水口等各類水利防汛工程基礎設施基本運行正常,沒有發現大的影響防汛防臺安全的問題,
2、水利防汛工程設施不斷完善。各級政府各部門克服各種困難,大力開展對船塢(排)門的改造,通道門的整改,水閘、排水口的維護,河道的清障、清淤,地質災害隱患點的治理,避災點的建設,漁船避風設施的改善等,一些水利防汛工程的薄弱環節得到了有效整改,各類工程標準和蓄水調洪能力不斷得到提高。這些措施的落實為全區安全度汛提供了一定的基礎保障。
3、防汛非工程措施進一步健全。通過近幾年的“百鄉和汛”工程建設,全區基層防汛體系基本形成,各街道、鎮去年又大力開展了“村企和汛”工程建設,全區各街道、鎮、村(企)的基層防汛體系建設得到進一步加強,各街道、鎮防汛組織機構、防汛崗位職責、防汛預案、防汛搶險物資儲備和防汛搶險隊伍等防汛工作更有序、規范。防汛非工程措施的有效落實使各街道、鎮、村(企)進一步提高了防汛基礎能力,基層的防汛防臺工作進一步規范化。
(二)工程設施情況
1、在建水利工程情況。一是十一塘圍墾工程目前全線海堤主石壩高程(吳淞)已達7米左右,閉氣土方高程達到5米左右,外坡底轉角灌砌石及以下部位基本完成。兩座重要排澇水閘基本完工。二是去年列入我區強塘工程建設任務的全長7.0公里的山東十塘、外沙江堤加固加高工程已完成。三是列入今年任務的江南堤塘加固工程已于今年3月下旬動工,12月底前完工,其中12座通道門改造已于6月底前完工。黃礁、前所江堤加固工程的前期工作也在緊張進行,計劃今年下半年啟動。四是梓林西大河整治工程自去年上半年動工建設后,工程進度良好,于今年主汛期前全線已基本貫通。
2、水利工程運行及各類設施情況。從去年汛期后,區水利部門大力開展了以通道門整改為重點的堤塘維修養護工作。對存在隱患的通道門、船塢排門進行了整改加固。目前濤江閘閘門板已更換、前所汽車輪渡及章安人渡碼頭通道門改造等工程已完成。但部分堤塘工程由于潮水沖刷、基礎沉降不均勻和幾次大臺風的沖擊,堤塘部分地段已不同程度地出現了沉降、裂縫和滲水等問題。該區大部分水庫水位一直偏低,防洪安全問題不大,無病險水庫存在。該區堤塘沿線的大小出海涵閘30多座,所有水閘工程、機電設備及其它設施運行正常,但部分水閘閘門板因長年運行,存在閘板底部滲漏水等現象。
3、漁船避風港情況和地質災害情況。船多錨地少,且海門港不是避風港,臺風期間港內船只需到靈江上游避風港區,漁船防臺避風難。休漁期,堤外泊船情況較為普遍。大陳中咀避風港工程已建成使用,但容量有限,不能保證大陳海域所有漁船的避風安全。此外,我區除登記在冊的1000多艘漁船外,還有一定數量的外掛船只和未登記的小漁船,容易出現管理盲區。近幾年,該區國土部門加強了對地質災害的整治,大多數隱患點已經過治理摘帽。目前尚有太和道院、楓山地質隱患點、三山小地質災害隱患點未實施治理,存在一定的隱患。
4、城市防洪及電力、交通、通訊等市政情況。城市防洪排澇能力不斷提高。位于城區的兩個排澇泵站已建設完成,城建部門對橫河、光明路等老城區等低洼地區進行了改造,并在橫河新村設置了應急抽水泵站,同時市政部門已對出水口進行了全面檢修和維護,并購置了多臺應急備用水泵。經過近幾年的建設,電力、交通、通訊等城市基礎設施也不斷完善,進一步提高了城市的防汛防臺基礎應急保障能力。
(三)非工程措施情況
1、百鄉和汛”的常態化運行和責任制落實情況。根據省、市防指的統一安排,該區去年深化和鞏固推進“百鄉和汛”工程建設和“村企和汛”工程建設。各街道積極開展此項工程建設,嚴格按照區防指的部署要求,認真組織進行落實,經過近一年的努力,區“百鄉和汛”、“村企和汛”等工程建設工作取得初步成果,實現基層防汛標準化。嚴格推行屬地管理制度,按照《區防汛防臺工作規則》開展各項工作,并從組織領導、工作部署、責任落實、檢查監督、情況反饋及責任追究等各方面加以完善,使全區上下形成橫向到邊、縱向到底的防汛防臺工作機制。
2、預案、預警體系和預警機制體系。根據本區域實際,每年我區都重新修編《市區防汛防臺抗旱工作應急預案》;各街道和各相關防指成員單位也都要按照各自職責做好防汛預案的修編工作,對各類防汛責任人進行重新排摸登記輸入數據庫,并及時調整相關防汛人員和更新應轉移人員數據。近幾年來,該區不斷加快預警系統的信息化建設,積極應用PDA防汛手機、STK防汛專用卡、網絡傳真和短信群發系統,以最快的速度向不同群體、單位自動發出信息,發出水文、氣象等預警信息和防汛信息,極大地提高防汛工作的辦公效率。目前防汛STK專用卡已在各街道和村社區中推廣應用,IPTV防汛頻道已于6月底前在全區各村居完成安裝。
3、基層防汛搶險隊伍及物資儲備情況。我區也十分重視搶險隊伍的建設,區級建立了以人武部為主搶險隊伍,水利、國土、城建、電力、通訊、交通、公安、衛生等部門有各自的搶險隊伍,負責各自職責范圍內的搶險救災工作。名街道也都建有若干支搶險隊伍,由街道相關職能部門人員組成,每個村、社區都建立了搶險小分隊。區防指儲備了發電機、鐵鍬、撬棍、防汛應急燈、麻袋等常用物資。同時實行了社會化儲備方式,分別在南北兩岸各設立了一個砂石料儲備點,保障了搶險期間砂石料的供應。各街道和部門也各自有搶險物資儲備,街道也建立了專業搶險機械備用制度,采取與車主簽訂了備用協議的方式,落實了吊車、鏟車、翻斗車等搶險機械。
4、防汛知識宣傳普及培訓計劃。我區將多層次廣泛開展宣傳,加強臺風的危害性和防臺避災自救技能教育,增強全民防汛防臺意識。通過廣播、電視、報紙、網絡、橫幅標語、防汛明白卡等的傳播媒體,宣傳防汛知識,在4月15日“全省防汛防臺日”、7月10日“防臺風日”等開展了一系列防汛法規和防汛知識宣傳活動,于7月中旬各部門聯合開展了漁船防臺安全演練活動。針對今年村級換屆選舉后,村(居)人員變化較大。在全區村兩委換屆結束后,以換屆后的村兩委人員為重點,借用組織部的培訓平臺有針對性地開展防汛防臺知識培訓,提高基層人員防汛防臺指揮能力,以及增強公眾的自防自救意識。
二、存在的問題
(一)工程性問題
1、標準堤塘部分地段不同程度地出現了沉降、裂縫和滲水等問題。同時江堤內外兩側時時發生臨時堆載現象,如不及時處理將影響堤身安全;部分通道門由于通道運輸車輛頻繁進出和缺乏保養等原因,造成通道門門軸轉動不靈、零配件缺失、門體關閉不嚴等問題。
2、城區局部低洼地段未改造,隨著城市化發展,地下車庫、地下商場增多,如遇暴雨,易受澇淹沒,造成嚴重損失;部分鄉村級人為淤堵嚴重,影響河道排澇,造成農村村莊易受淹。
3、堤外造船成為防臺工作新難點和新問題。目前我區造船業發展越來越快,堤外造船場大量增加,南北兩岸共有11個堤外造船場。因造船受天氣情況、制造周期等制約較大,部分堤外在造船只在主汛期前往往不能按時下水,對我區堤塘防臺安全構成很大威脅。
4、漁船避風問題仍很突出。船多錨地少,且海門港不是避風港,臺風期間港內船只需到靈江上游避風港區,漁船防臺避風難。
5、地質災害問題不容忽視。雖然的地質災害問題不是十分突出,但是地質災害仍不能忽視。2010年,就出現了新的地質災害隱患點。如太和道院、大陳環山公路等就是剛出現的地質災害隱患點,遇暴雨出現滑坡、泥石流現象。
(二)非工程性問題
1、防御暴雨意識有待提高,重視程度不夠。暴雨具有強度大、速度快、雨量多、突發性強等特點,因此防御工作難度極大。防御暴雨工作時間短、速度快,關鍵是要快速作出反應。對于防御臺風,我們十分重視,對于防御暴雨,我們意識上還不夠重視,行動上還不是十分到位。
2、部分單位和個人隨意侵占水利工程時時發生。一些單位和個人出于自身利益,不顧堤塘工程安全,在堤塘兩邊亂堆載、亂搭設建筑物、亂倒渣物時有出現,防不勝防;部分群眾法律意識淡薄,向河道、閘口傾倒垃圾現象普遍。還有一些單位不認真開展防汛檢查,有些對檢查出來的問題不認真開展督促、整改,不積極落實有效措施。
3、基層防汛防臺能力需要進一步提高。防臺工作最終要依靠基層,目前各部門和鎮、街道防汛各級領導及信息員調整頻繁,人員素質參差不齊,有些防汛人員在防臺認識上還存在麻痹松懈思想,在思想上工作上出現不到位現象,防臺期間信息上報遲緩且準確率低。特別是今年村兩委開展了換屆選舉工作,村(居)、企業等的基層防汛防臺能力仍然偏弱,需要進一步提高和加強。基層的防汛防臺應急能力與經濟社會迅速發展和對防災減災提出的新要求還有一定的差距。
4、部分群眾防災意識不強。群眾防災避險意識談薄、自我救助能力差,這在一定程度上抵消著政府為防臺抗災所付出的巨大努力。這是造成人員傷亡和經濟損失的一大主觀原因。尤其是我區外來人口眾多,對臺風災害不了解,防臺意識薄弱,人員轉移存在一定難度。
三、對策措施及建議
1、加強管理,確保水利防汛工程正常運行。各街道、鎮及主管部門要加大管理力度,嚴格執法,保障工程效益的發揮。一是要加強水利工程日常管理,加強巡查和執法力度。要按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《省防汛防臺抗旱條例》等法律法規,從嚴打擊查處破壞防汛水利工程設施行為。要不定期地對堤塘兩側亂堆載、亂搭設建筑物、亂倒渣物開展整治。二是要進一步規范堤外修造船安全管理,嚴格審批制度,加強監管力度,確保臺汛期堤外造船渡汛安全。三是要進一步加強漁船監管體系建設,實行網絡化管理,運用漁船安全信息救助系統指揮平臺做好漁船避風管理工作,并結合休漁期船員培訓,加大防臺知識宣傳力度,臺汛期禁止在兩岸堤外泊船。
2、嚴格監督,確保各項措施落實到位。各鎮、街道及主管部門要結合本轄區的實際,針對存在的問題,嚴格按照防汛檢查查出的問題和提出的要求,堅決整改,徹底排除隱患。一是要加大防汛督查力度,定期或不定期搞好檢查,尤其是對重點部位的督查,對所在轄區的在建工程要加強監督管理,要對防汛的每個環節進行反復檢查和及時整改,確保萬無一失。二是要加快在建工程的建設進度,合理安排、優化方案,要在計劃的工期內完成。加快椒北梓林西大河建設,發揮章安建設閘、柏加閘應有作用,進一步解決椒北梓林片、楊司片的受澇問題;強勢推進“強塘”工程建設,以及堤塘通道門、船塢門的隱患排查和整改落實,抓好堤塘水閘維護改造,進一步加強堤塘及其配套設施的管理養護工作。三是要督促沿江通道、船塢使用單位全面完成各通道、船塢(排)門的維修養護工作,要開展一次以通道門試關閉為重點的防汛演練活動,確保關鍵時刻正常運行。區防指將不定期組織有關人員開展督查,對存在嚴重隱患而又是人為造成的,將予以通報批評。
防汛防臺應急預案范文6
(防臺、防汛應急演練總結報告)
2018年6月2日,根據項目部總體工作部署,為提高項目部全體員工的安全意識,檢驗項目部應急預案的科學性、可行性和實用性,增強員工在緊急情況下的應變能力與自我防護能力,保證在出現意外情況下,能夠避免災害,最大程度地保證人員生命的安全,整體提高公司員工處置井下人員撤離應急能力,檢驗項目部各部門、班組的協調、配合作戰能力,項目部安全科組織了此次防臺防汛應急演練活動。
為了保證演練能夠按照預定流程實施,安全科于6月1日下發了關于演練的通知及方案,并于6月1日下午5點對主要負責人進行了培訓,要求傳達到每一位員工,認真學習,確保演練達到預期目的。
一、演練過程
15:00項目部接到通知預近期有臺風影響到我市,項目部迅速啟動防臺、防汛應急預案,防臺防汛總指揮繆方翔立即通知通訊聯絡組聯系個應急小組組長到項目部會議室(臨時指揮室)集合進行臺風登陸前的現場部署工作。
15:05預警組迅速組織人員對臺風走向進行實時關注,同時安排人員對現場基坑及周圍設施進行巡查、項目部辦公區和生活區臨時房加固情況進行檢查,
15:15基坑預警巡查員 劉彤 向組長 周小軍 告知基坑出現積水現象情況,周小軍立即到現場查看,當即向總指揮報告“現場基坑由于近期受臺風天氣影響連續降雨深井水位已到警戒水位,周邊道路雨水排水不暢有倒灌至基坑趨勢,基坑已出現積水趨勢,要立即用沙袋進行基坑周邊進行加高阻擋道路雨水倒灌。且基坑要立即進行水泵抽除積水,如不及時搶救基坑積水會越來越嚴重”。匯報完畢,
15:17總指揮立即通知通訊聯絡組立即聯系各應急小組組織抗災工作并請求救援,
15:20搶險人員到達現場,待搶險人員到達后簡要說明搶險中安全注意事項,
15:22后勤小組立即組織人員將水泵、沙袋、鐵鍬、等搶險救援物資運送到搶險地點,
15:24在確保搶險人員自生安全的前提下搶險小組組織人員在現場圍墻外位置設置沙袋堡壘防止道路雨水倒灌基坑內;同時指揮搶險隊對基坑內積水處設置水泵排除積水且立即將正在施工現場的挖機開離基坑,基坑內的其他機型設備進行轉移到安全地點,對不能轉移的物料進行加固,
15:29搶險組救援完畢后向總指揮匯報結果并撤離現場,隨時待命。
15:30安全保衛組組織人員有序的撤離現場工人。
15:32總指揮繆方翔在接到上級部門通知“臺風即將登陸我市需要迅速撤離項目部人員”指揮室立即通知安全保衛組、后勤組,
15:40安全保衛組組長蔡同樂迅速組織人員對項目施工人員在生活區空地進行集合清點核對,人員核對完成的同時后勤保障組的運送車輛已到達生活區門口等待,安全保衛組人員組織工人按班組分批次撤離生活區到指定的避險場所集合.
15:50再次核對人員并做好工人的安撫工作,并總指揮匯報。
15:55演練總指揮宣布演練結束。
二、演練總結
(一)、演練活動達到了預期目的
1、檢驗了我項目部防汛防臺應急體制運行的暢通性,各職能部門組之間的協調作戰能力,通過各項防汛工作的配合,提高了協同作戰能力,強化了應急救援協調聯動機制和聯合處置機制,提高了應急處置能力,增加了應急處置的科學性、及時性和有效性;
2、檢驗了應急預案的合理性、可操作性,指揮決策的準確性、規范性,防汛搶險調度的靈活性和科學性,對意外事件的快速反應能力,完善了預案體系,提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性;
3、整個演習過程中,應急體制內各責任人均能熟悉在防臺防汛時各自的工作職責,為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經驗;
4、此次演練,體現了項目部在防臺防汛方面所做的充分準備,現場應急救援物資準備充分,全部有效;
5、通過實際參與防臺防汛演練,使所有參演人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應急搶險工作中。
(二)、本次演習過程存在的問題:
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險演練,對各職能組有效配合重要性認識不足,有時出現各自為戰的現象,相互協調配合不夠。
2、一線作業人員在防汛安全意識上有待進一步加強。