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應急工作方案范文1
（一）編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急響應工作，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，編制本工作方案。
（二）編制依據
國務院《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》、《遼寧省地質災害防治管理辦法》、《遼寧省地質災害應急預案》、《朝陽市地質災害應急預案》等法律法規和有關政策規定。
（三）適用范圍
本工作方案適用于*縣范圍內處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的地質災害。
（四）工作原則
1.預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
2.統一領導，分工負責。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急響應工作。
3.分級管理，屬地為主。建立健全群測群防和分級管理，條塊結合，以鄉鎮人民政府為主的管理體制。
二、應急組織機構與職責
（一）設立*縣地質災害搶險救災應急指揮部
指揮長由縣人民政府正縣級調研員冀雅軍同志擔任，副指揮長由縣政府辦主任、應急辦主任姚海廷同志和縣國土資源局局長李顯林同志擔任，成員單位由縣國土資源局等二十個部門的負責同志組成，指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣國土資源局，徐桂海同志兼任辦公室主任。發生中型以上災情時，組成現場指揮部，下設綜合協調組、專家技術組、搶險救災組、醫療救護組、轉移安置組、安全保衛組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理等現場處置工作小組，開展現場處置工作。
（二）縣地質災害搶險救災應急指揮部主要職責
組織領導和指揮全縣中型以上突發地質災害的預防和應急處理工作；決定啟動縣級地質災害應急預案，負責組織、協調、調配應急搶險救災人員、物資、交通工具和相關設施、設備，組織力量深入災區協助當地政府搶險救災；檢查督促各級政府及有關部門搶險救災工作落實情況。
（三）縣地質災害搶險救災指揮部辦公室主要職責
一是負責縣突發地質災害搶險救災應急指揮部的日常工作；二是組織協調搶險救災，會同專家制定搶險救災方案和災民緊急撤離路線、安置地點；三是負責搶險救災綜合信息收集、匯總和報告災害情況，以及會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等項工作。
（四）縣地質災害搶險救災應急指揮部組織機構和成員單位的主要工作職責
1.縣應急管理辦公室：組織、協調全縣突發地質災害的應急管理工作。
2.縣國土資源局：負責組織專家和專業隊伍對地質災害的成因、險情進行分析論證，會同氣象部門進行地質災害氣象預報，建立應急監測系統并結合氣象資料提出趨勢判定意見，指導地方政府制訂應急響應措施；組織、協調專業技術和施工隊伍，實施必要的應急管理工程，減緩和排除險情災情進一步發展。
3.縣人民武裝部：負責組織、協調、調動民兵和預備部隊參加應急搶險救災工作。
4.縣發改委：安排災后基礎設施重點建設項目，負責組織、協調有關部門爭取項目建設資金。
5.縣經貿委：負責協調電信、電力、商業、醫藥、鐵路等部門的搶險救災工作；負責組織、協調鄉鎮企業的搶險救災工作。
6.縣公安局：負責維護現場和災區社會治安，設立警示標志和范圍；迅速組織交通管理和疏導，及時有效處置道路交通突發事件，全力保證搶險救災工作順利進行，并協同有關部門做好災民的轉移。
7.縣民政局：協助災區有關部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾的生活；負責對救災款物的分配、發放和指導、監督管理工作。
8.縣財政局：負責應急防治與救災補助資金的安排，撥付和資金使用的監督管理。
9.縣教育局：負責指導、協助轉移受災學校師生員工，做好災后學校教育、教學組織工作，與有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
10.縣城鄉建設局：負責組織協調自然或人為因素導致地質災害危害工業與民用建筑的搶險救災工作；負責災后恢復重建工程的設計、施工、質量、安全的監督管理工作。
11.交通管理部門（縣交通局、縣公路段）：負責組織協調所管公路建設工程活動中導致地質災害和既有公路沿線自然或人為因素導致地質災害的搶險救災工作；采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸。
12.縣水利局：負責組織、協調水利工程建設過程中導致地質災害和既有水利工程范圍內自然或人為因素導致地質災害的搶險救災工作；負責組織對主管河流、水庫實施調度和災后水利設施的修復，協助縣管以外河流地質災害防治和搶險救災工作。
13.縣安監局：負責協調相關安全生產監管部門做好地質災害應急有關安全生產工作，負責地質災害引發的安全生產事故應急救援工作；負責組織、協調礦山因工程活動或自然因素導致地質災害的搶險救災工作。
14.縣衛生局：負責調度衛生技術力量搶救傷員，做好災區疫情監測預警；對重大疫情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導督促衛生部門開展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督工作，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生。
15.縣食品藥品監督管理局：負責救濟食品、藥品質量的監督管理工作。
16.縣旅游局：負責組織、協調旅游景區（點）主管部門處置因工程活動或自然因素導致地質災害的搶險救災工作。
17.縣農電局：負責保障地質災害應急搶險的電力供應；負責對管轄范圍內的受損電力設施進行恢復。
18.中國聯通*分公司、中國移動*分公司、中國電信*分公司：負責盡快恢復受到破壞的通信設施；保證應急指揮信息通信暢通。
19.縣氣象局：負責向地質災害應急指揮部及其成員單位提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區的氣象條件進行監測預報。
20.縣報社、縣廣播電視局負責新聞報導工作。
其他有關部門和單位，根據應急指揮部的要求，按照各自的職責分工，為搶險救災工作做好應急配套服務。
三、建立健全地質災害預報預警制度
縣國土資源局和縣氣象局要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣人民政府，同時通過媒體向社會。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，所在地鄉鎮人民政府要依照群測群防的要求和規定，立即將有關信息通知到地質災害隱患點的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾；各單位和當地群眾要對照地質災害“防災明白卡”的具體要求，做好防災的各項準備工作。
四、災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規模大小，分為特大型、大型、中型、小型四級。
（一）特大型：因災死亡30人（含30人）以上，或直接經濟損失1000萬元以上的，社會影響極大者；
（二）大型：因災死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的，造成嚴重的社會影響者；
（三）中型：因災死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的，社會影響較大者；
（四）小型：因災死亡3人以下或直接經濟損失100萬元以下的，社會影響不大者；
五、地質災害速報制度
（一）速報時限要求
1.特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）：鄉鎮人民政府和地質災害導致者或受害者的行業主管部門應于災害發生后2小時（通訊中斷、災害性質難以界定的4小時）內報縣人民政府和縣國土資源局，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業主管部門。
2.中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）：鄉鎮人民政府和地質災害導致者或受害者的行業主管部門應于災害發生后及時報縣國土資源局、縣人民政府，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業主管部門?？h國土資源局接到小型以上災情報告后，立即報縣地質災害搶險救災應急指揮部指揮長，由地質災害應急指揮部指揮長決定啟動縣突發地質災害應急預案，各成員單位在縣應急指揮部的統一領導下趕赴現場處置。
各鄉鎮人民政府和鄉鎮有關部門接到突發地質災害報告后2小時內報縣政府應急管理辦公室。
（二）速報的內容
地質災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、地質災害類型、災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
六、應急響應
地質災害發生地的所在地鄉鎮人民政府，應當立即組織開展先期搶險救災工作，及時將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急決策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散，并將災情按規定及時報告上級地質災害事故搶險救災應急指揮部辦公室。
（一）分級響應程序
1.地質災害應急工作遵循分級響應程序，按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級人民政府應急預案。上級預案在下級預案先啟動響應狀態的基礎上啟動。上級預案啟動后，下級預案繼續處于啟動狀態。
2.特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）地質災害的應急響應工作，按有關規定在省人民政府的領導下，由省地質災害應急防治指揮部指揮、協調、組織有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
3.中型（Ⅲ級）地質災害的應急響應工作，在市人民政府的領導下，由市人民政府地質災害應急響應指揮部指揮、協調組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
4.小型（Ⅳ級）地質災害的應急響應工作，在縣人民政府的領導下，由縣人民政府地質災害應急響應指揮部指揮、協調、組織城建、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現場，加強監測，采取措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（二）應急響應職責
1.現場指揮部職責，執行縣人民政府地質災害搶險救災應急響應指揮部的指令；迅速了解災情及前期處置情況，成立救災工作組，研究制定應急施救方案并組織實施；及時將情況向市地質災害搶險救災應急響應指揮部報告。
2.現場指揮部各工作組職責：
（1）綜合協調組：由縣、鄉鎮兩級人民政府和縣國土資源局等相關部門領導組成。主要職責：協調各工作組開展處置工作；及時溝通傳遞和報告現場情況。
（2）專家技術組：由縣國土資源局有關人員和地質環境方面的專家組成。主要職責：對地質災害險情進行調查、監測，制定搶險救災技術方案，為搶險救災決策服務。
（3）搶險救災組：由現場指揮部根據實情確定其組成，主要職責：制定搶險救災工作方案并組織實施。
（4）醫療救護組：由縣衛生局和有關醫療單位人員組成。主要職責：組織對傷員救治，防治和控制疾病的爆發流行。
（5）轉移安置組：由縣、鄉鎮兩級人民政府和有關部門負責人組成。主要職責：制定災民轉移安置方案并組織實施。
（6）安全保衛組：由縣、鄉鎮兩級公安部門人員組成。主要職責：組織警力對現場進行警戒，必要時，實施強制轉移和交通管制。
（7）后勤保障組：由縣人民政府及有關部門負責人組成。主要職責：負責應急物資、通訊、運輸、供電、供水、食品等方面的保障。
（8）新聞報道組：由現場指揮部負責人和新聞媒體人員組成。主要職責：組織有關新聞單位報道施救工作情況。
（9）善后處理組：由縣人民政府和有關部門負責人員組成。主要職責：負責災民的善后處理。
七、應急保障
（一）應急隊伍、物資、裝備保障
加強地質災害專業應急響應與救災隊伍建設，確保災害發生后應急響應與救災力量及時到位。專業應急響應與救災隊伍、鄉鎮、村、組應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急響應與救災演練，提高應急響應與救災能力。
縣人民政府要儲備災民安置、醫療衛生、生活用品等方面的必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應。
（二）通信與信息傳遞
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立地質災害應急響應信息網，并實現各部門的信息共享。
（三）應急資金保障
縣財政部門按照有關規定建立地質災害應急響應專項資金，把地質災害應急專項資金列入年度財政預算，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保突發地質災害搶險救災，搬遷避險，災民救濟等經費急需。
（四）宣傳、培訓和演習
各級鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力；應根據應急預案，結合實際，定期或不定期地組織開展應急搶險救災演習，提高應急準備、指揮和響應能力。
八、后期處置
（一）災民生產生活和恢復重建
災情穩定后，災區所在鄉鎮人民政府和責任單位應立即開展擬定生產、生活安排計劃，組織群眾大力開展生產自救；組織專家評估重建能力和災害造成的損失，制定恢復重建計劃，落實資金，迅速開展恢復建設工作。
（二）經費和物資
已動用的救災物資各部門負責及時按原規模補足；實施預算的各項經費支出由審計部門及時組織審計；經審計核定的各項應急經費支出由財政部門及時兌付、結算。
（三）災情評估
地質災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估，分析原因，總結經驗教訓，提出改進地質災害應急響應工作意見和建議，上報總結報告。
九、獎勵與責任追究
（一）獎勵
對在地質災害應急響應工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》及相關規定進行獎勵。
應急工作方案范文2
為迅速、有序、高效地組織應急反應行動，提高本區抗御地震災害整體能力，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《國家地震應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市地震專項應急預案》和《市區突發公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本區地震災害事件的應急處置工作。
1.4工作原則
政府主導、社會參與，統一指揮、分級負責，依靠科技、整合資源，協同行動、專群結合。
1.5組織機構
1.5.1組織領導
《市區突發公共事件總體應急預案》明確，本區突發公共事件應急管理工作由區委、區政府統一領導；區政府是本區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；區應急委決定和部署本區突發公共事件應急管理工作，其日常事務由區應急辦負責。
1.5.2領導機構
根據市政府和市地震局的要求，成立區防震減災聯席會議，隸屬于區應急委，平時負責區內防震減災工作的領導、協調，震時自動轉為抗震救災指揮機構，負責組織實施本區地震突發公共事件應急管理工作。
1.5.3辦事機構
設立區防震減災聯席會議辦公室在區地震辦，作為區防震減災聯席會議日常辦事機構。
1.5.4工作機構
區有關職能部門和各街道、鎮是區地震突發公共事件應急管理的工作機構，擔負區防震減災聯席會議部署的日常相關工作，并在區域地震突發公共事件發生時，按照區地震應急預案要求承擔相應的應對、處置工作。
1.5.5專家機構
區防震減災聯席會議根據需要聘請有關專家組成專家組，平時為區域防震減災提供政策咨詢和工作建議，發生地震突發公共事件時，參與區抗震救災指揮工作。
2預防和預警機制
2.1信息監測與報告
2.1.1信息監測
建立區防震減災測報網絡體系。各街道、鎮和重要監控目標單位應指定專人作為聯絡員，平時配合區地震辦收集、傳遞、分析本區域地震活動和前兆信息；震時及時向區抗震救災應急指揮中心報告本社區震情、災情、民情及應急處理情況。
通過區有感地震應急處理中心的震情實時監測系統，與市地震應急處理中心聯網，快速、及時掌握本地區及周邊地區的震情，為區震情分析、震災處置提供基礎材料。
2.1.2信息報告
一旦發生地震突發公共事件活動和前兆信息，有關單位和社區要按照早發現、早報告、早處置的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心（110）、區防震減災聯席會議辦公室。
區防震減災聯席會議辦公室接到報警信息后，應馬上掌握和匯總相關信息，分析判斷是有感地震還是破壞性地震，及時提出應急處置意見，并按照相關規定，迅速向市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦報告。
2.2預警預防行動
區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦的指令，隨時進入警備狀態。
2.3預警級別及
2.3.1預警級別
按照地震突發公共事件的性質、嚴重程度和影響范圍，并參照市有關規定，本區地震預警級別分為四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2.3.2預警信息
根據地震信息有關規定，需要通過區應急委報送市應急委，由市政府地震相關預警信息。
3應急響應
3.1應急響應
3.1.1地震突發公共事件分級
參照本市規定，本區地震突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求分為四級：一般、較大、重大和特大突發公共事件。
3.1.2響應等級
對地震突發公共事件的分級，本區建立四個響應級別，即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、和Ⅰ級（特別嚴重），應對一般、較大、重大和特大地震突發公共事件。
3.1.3響應程序
對應急響應級別，區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦指令，分別啟動區有感地震應急預案、區破壞性地震應急預案以及各相關職能部門、街道、鎮的應急預案分預案。
3.2指揮和協調
3.2.1本區域發生一般、較大的地震突發公共事件
指揮機構：區有感地震應急處置中心（由區防震減災聯席會議自動轉為）。
區有感地震應急指揮中心主要成員部門分工：（略）
3.2.2本區域發生重大、特大的地震突發公共事件
指揮機構：區抗震救災應急指揮中心
區抗震救災應急指揮中心主要成員部門分工：（略）
3.3應急處置
3.3.1一般、較大的地震突發公共事件應急處置
由區有感地震應急處置中心按區有感地震應急預案處置。
區有感地震應急處置程序（略）
3.3.2重大和特大地震突發公共事件應急處置
由區抗震救災應急指揮中心按區重、特大地震應急預案處置。
區重、特大地震應急處置程序（略）
3.4應急人員的安全防護
根據地震突發公共事件的等級以及可能引發的一般次生災害，由負責應急物資供應的有關部門提供抗震救災人員必須的頭盔、應急燈、常用的救援工具及安全防護用品；涉及有毒有害、易燃易爆化學品、放射性物質以及火災等嚴重次生災害，則由消防隊、民防特種救援隊等專業應急隊伍，使用專用設備實施搶險救災，以避免應急人員不必要傷害。
3.5群眾的安全防護
根據地震突發公共事件的特點，采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應在社區建立緊急避難場所，各街道、鎮應急領導小組事先要向群眾交待應急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置，緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災區；區公安部門應制定應急安全保衛措施，及時維護災區現場社會治安和道路交通秩序；區民政部門應建立救濟物資供應站，及時向受災群眾提供救濟物品；區衛生部門應組織醫療應急救護隊，及時向受災群眾提供醫療救助。
3.6社會力量的動員與參與
根據抗震救災的需要，區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意后，可動員區域內企事業單位、社區內個人參加地震應急志愿者隊伍，參與抗震救災。
3.7地震突發公共事件的調查分析、檢測與后果評估
按照中國地震局公布的《地震災害損失評估工作規定》要求，由區地震辦會同區民政局負責進行地震災害的調查分析、檢測與后果評估，有關部門予以幫助。
3.8新聞報道
根據國家和市有關地震突發公共事件信息的規定，對現場新聞媒體活動實施管理、協調和指導。
3.9應急結束
地震應急現場危險狀態消除和得到控制，由抗震救災現場指揮部請示區抗震救災應急指揮中心同意后，宣布解除或調整應急相應等級。區域地震突發公共事件應急處置完成，由區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意、必要時請示市應急委后，方可宣布解除、調整應急相應等級或終結報告，終止應急狀態，轉入常態管理。
4后期處置
4.1善后工作
4.1.1實施經濟救助
地震突發公共事件應急處置后，區財政局和區民政局要迅速采取措施，組織實施經濟救助。
4.1.2安撫、清理及防疫
區民政局要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接受、發放、使用與管理工作，確保災民的基本生活保障，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。區衛生部門應立即派遣醫救防疫隊進駐災區，搶救輸送傷員；及時檢查、監測災區飲用水源、食品等，采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發、流行，并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。區市容部門應立即組織實施污染物收集、災區現場清理等工作。
4.1.3補償、褒獎及撫恤
區勞動保障局、區民政局要制定地震災害事故賠償的規定，確定賠償數額等級標準，按法定程序進行賠償。對因參與地震應急處置工作而傷亡的人員，應給予相應的褒獎及撫恤。
4.1.4組織恢復重建
區抗震救災應急指揮中心要召集相關職能部門對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，并迅速采取各種有效措施，突出重點，兼顧一般，組織恢復、重建。
4.2社會救助
4.2.1組織社會救助
建立健全與社會主義市場經濟相適應的社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。
4.2.2明確救助程序
明確政府救濟、司法救濟的程序、方案；組織協調社會、個人或境外機構社會救助程序和要求，并明確捐贈資金和物資的監督與管理等事項；有條件的，還可明確社會心理上援助的單位和方案。
4.2.3規范捐贈管理
全區救災捐贈活動實行歸口管理，由區民政局根據受災情況和實際工作需求，統一組織實施災時應急動員捐贈行為，必要時可建立專項救災捐贈基金，用于抗震救災。
4.2.4經常性捐贈與應急捐贈
將經常性捐贈與災時應急動員捐贈有機結合，廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動；加強與國際紅十字會等國際有關組織的交流和合作，做好吸納國際援助的各項工作。
4.3災情調查和總結
區地震辦會同區民政局應迅速開展地震災情的調查分析、檢測，提交震害直接經濟損失、人員傷亡綜合評估總結報告，及時報送區委、區政府和市相關部門，由市有關部門作出最終評估。
5保障措施
5.1隊伍保障
加強地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災和重建以及地震科普隊伍的建設與投入，建立一支與區防震減災工作特點相適應的地震人員隊伍。
區公安、消防、駐區武警、醫療救護、民防、建委和社區保安等搶險救災隊伍是發生重大、特大突發事件應急處置的主要救援力量，承擔本區的抗震救災任務。必要時可由區抗震救災應急指揮中心向駐區部隊求援。
5.2財物保障
資金、物資是保證地震應急工作的物質基礎。區發改委、區財政局應當在區國民經濟和社會發展規劃及年度財政預算中預留相應資金用于地震監測、震害防御、應急與救援、災后恢復重建以及防震減災科普宣傳教育工作。
在本區統一的救災物資存儲、調撥和緊急配送系統中，確?？拐鹁葹乃璧木葹钠鞑暮蜕畋匦杵返膽惫?。通過建立應急生產啟動機制，實現救災物資動態儲備。積極開拓與市政府有關委、辦、局和兄弟區縣的物資調劑供應渠道。
區經委負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應。其中本區醫療單位的藥品儲存、供應由區衛生局負責。
區民政局負責設立災民安全避難場所和救濟物資供應站。
發生重大、特大地震突發公共事件時，區抗震救災應急指揮中心可依法向社會統籌、征用救災所需的各類裝備、物資等資源。
5.3交通運輸保障
交通運輸必須保證地震應急處置工作的順利進展。震災發生后，區公安分局交警支隊要及時對災情現場實施交通管制，根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”。
區建交委負責救災交通設施的搶修和修復。
5.4通訊與信息保障系統
依托和利用政務網和公眾網，建立有線和無線相結合的應急通信體系。
通過區府800兆集群通信網實施與市應急聯動中心、市抗震救災應急指揮中心和區應急辦的應急指揮通訊保障。
通過區有感地震應急處置中心信息平臺（待建）與市地震應急指揮中心實行震情信息、專家決策、應急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。
區抗震救災應急指揮中心負責整合全區應急指揮決策系統。必要時，可以緊急調用或征用其他部門和社會通信設施。區信息委負責組織協調全區信息、通信管理資源與技術支撐。
5.5建設工程質量保障
區地震辦負責本區建設工程抗震設防管理和地震安全性評價監管工作；區規劃局負責將防震減災的要求融入區建筑總體設計規劃中，并把好建設工程立項前的抗震設計、施工管理、質量監督工作。應依法加強區域內在建或改建工程的抗震設防管理，堅決杜絕質量低劣的建設工程，切實保障各類建筑物以及人民生命財產的安全。
5.6社會穩定的保障
社會穩定是保障抗震救災工作順利進行的基本條件。區公安分局負責社會治安管理、災害事故現場的警戒，應確保社會穩定，遏制災區犯罪率的上升。開展群防聯防，積極發揮街道、鎮、社區保安在維護區治安和社會穩定中的協助作用。
5.7醫療救護保障
區衛生局負責震時醫療應急及救護的實施。全區各醫院應做好應急醫救的各項準備工作，保證受傷人員的及時搶救和治療。發生重災時，應立即組織醫療急救隊開赴受災現場實施搶救工作，并向災民提供精神和心理方面的幫助。
區疾病預防控制中心負責災區的消毒與疫情的監控工作，應加強飲水和食品的衛生管理，及時控制和隔離傳染源，防止傳染病的暴發和流行。
6宣傳、培訓和演習
6.1宣傳教育
防震減災科普宣傳教育是地震災害中非工程預防的重要措施。要將防震減災宣傳教育納入區法制宣傳教育計劃和學?？破战虒W計劃；要向全區公布有關地震突發公共事件應急簡本、報警電話，廣泛宣傳地震應急法律法規，使單位和個人明確在防震減災中享有的權利和應盡的義務；大力普及防震避震、自救互救等科普常識，增強市民防范意識，提高抗御地震災害的能力。
6.2培訓
加強區防震減災聯席會議領導成員、地震應急管理人員和抗震救災人員的專業培訓，加強抗震救災技術裝備的建設和先進救援器材的配備，提高地震突發公共事件應急管理能力和快速搶險救災能力，最大限度的減少地震災害造成的損失。
6.3演習
適時開展抗震救災訓練、演習，增強救災隊伍的實戰技能、各部門協調配合能力，不斷完善、充實區地震突發公共事件應急預案。
7監督檢查與獎懲
應急工作方案范文3
一、目標任務
通過開展“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”活動，切實做好學校各項安全防范工作，進一步提高廣大師生的安全意識和防震應急反應能力，增強師生在災害降臨時的自救自護能力，推進 “平安校園”建設。
二、組織領導
1、工作領導組
組 長：程潤祥（聯校校長）
副組長：張午紅 趙拴明（聯校副校長）
成 員：聯校工作人員和各校校長、幼兒園園長
領導組下設辦公室，辦公室主任由周愛琴擔任。
2、督查分工組
趙拴明包點水峪中心、郝潤祥包點移穰中心
張午紅包點連莊中心、趙來存包點巨城中心
李寶平包點龍莊中心
三、教育對象：巨城聯校各學校所有師生
四、時間安排和時間安排：
3月28日上午安全教育
3月28日下午防火應急演練
五、實施過程
1、正式演練前一周準備工作：
（1）學校通過主題班會等形式組織全體師生學習防震防火減災知識，普及《防震防火減災安全知識問答》內容，讓師生明確演練的必要性和基本步驟。
（2）在學校的顯要位置利用宣傳畫、板報等形式加大宣傳，進一步提高全校師生防震防火減災意識，明確開展演練的意義。
（3）以班級為單位，組織學生學習防火減災知識，并進行安全撤離演練。
（4）安全撤離動作要領：（可各校根據實際情況自定）
當聽到總指揮在校園廣播上發出信號時，教師喊：“開始撤離！”在上課教師的指揮下，迅速、有序的、抱頭唔鼻撤離教室。以就近撤離為原則，一樓的班級直接跑向指定地點，二樓以上的班級按樓層依次按兩班同時沿靠樓梯口的一側按一路隊伍向外撤離。在樓道里不要驚慌，不要喊叫，不要擁擠，避免踩傷，摔傷，沖出教學樓，沖向學校指定的安全地帶后，各班迅速集合、班主任清點人數，了解災情，然后，由年段長把整個年段的情況（災情）及時、準確地報告校領導。
疏散原則：
（1）以年級（樓層）為單位，疏散。
（2）以班為單位，靠近樓梯的班先疏散，接著再疏散相鄰的班。各班教室的前后門必須敞開（平時上課也不準關），①靠近門的學生先疏散，②1、3組學生從前門依次疏散，2、4組學生從后門依次疏散，疏散時要有序，動作要迅速，且不得慌亂、擁擠，避免踩踏事件的發生。
2、正式演練前一天的準備工作。
（1）通過廣播進行最后動員部署，并提出注意事項（如安全、口令等）。
安全方面應強調：
①撤離總體要求是“安全、有序、快速”，而首先要保證“安全、有序”。學生在撤離過程中，特別在樓梯口，不準相互推、拉、擠。
②整個演練過程應保持緊張、嚴肅，不準喧嘩、嬉鬧。醫務人員要做好擔架急救準備，并在發生傷害事故時及時與120聯系。
3、正式演練
聽到號令后，學生在教師的帶領下排隊撤離，安全而有序地集結到附近大操場指定的位置上。在疏散途中，如發現擁擠、摔倒，后面的學生或老師應大聲喊“站住”，同時停止不動，等險情排除后，在組織學生有序撤離。
撤離地點：各校自定。
六、工作要求
1、各學校、幼兒園要提前安排部署，精心設計方案，確保集中教育和演練活動全覆蓋。各校（園）長是本學校此項活動的主要責任人，必須制定好學校的活動方案，組織實施好學校的防火應急演練活動，確保本校師生全員參與，全過程參與。同時，各學校要加強宣傳和引導，營造良好的輿論氛圍，使廣大師生通過活動，進一步提高安全意識和自我防護能力，掌握實效有用的安全常識和應急避險技能。
2、安全教育活動要注重實效，精選主題和載體，突出師生全體、全過程參與。各學校要根據安全工作的特點，精心設計安全教育方案，精選安全教育內容，確保組織開展兩項以上的安全專題教育活動。同時，各學校（幼兒園）要通過宣傳櫥窗、校園廣播、黑板報、宣傳標語、班（隊）會、觀看安全專題片、舉辦安全知識講座、國旗下安全教育講話等形式進行安全常識宣傳和安全教育，逐步建立安全教育的常態化機制。
應急工作方案范文4
為了提高學校安全應急反應能力，最大限度地減輕不安全因素造成的損失，切實保障師生在校期間的人身安全，特制定本緊急疏散預案。如遇有緊急情況(火災地震晚自習放學停電等其他緊急情況)發生，全校將按此方案緊急疏散避險。
二預案執行組織機構：
（全校緊急疏散總指揮 職責：指揮調動各行動小組進行疏散救援工作。）
（后勤保障和緊急救援總指揮）
（初三年級教學樓指揮 職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（基礎年級教學樓指揮職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（新宿舍樓指揮職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（老宿舍樓指揮職責：現場指揮學生按既定的安全方向和地點進行疏散。）
（操場集中指揮職責：現場指揮學生在操場有序集中。）
三教職工任務分工
1、上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應立即停止教學活動，按照課堂所在位置給學生講清疏散通道，迅速組織學生離開教室，在室內學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結地域。
2、班主任：緊急疏散信號時，未在班上上課的班主任老師，聽到信號后，應立即前往自己所在班級上課教室，與任課教師共同組織學生疏散轉移。在其他班級上課的班主任老師，首先應擔負起任課教師的職責任務，待班主任到達，情況交待清楚，在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。
3、其他未上課教職工：一層值班室的教職工，聽到疏散信號后，立即將各大門向外張開，然后分別到樓梯口和大門口關照學生。體育組負責指揮學生。各層未擔任班主任和未任課教師，在關照上一層下來的學生的同時，還應組織好本層學生的轉移，并全面檢查本層各個房間和位置，防止有滯留學生，到上面一層學生和教師全部下來及本層各部位均檢查完畢后，方可撤離。
4、宿舍學生疏散時，宿舍管理員負責指揮疏散。宿舍管理員首先打開防盜門，并立即進行報警取得援助。
四緊急疏散的信號及
當緊急情況(火災地震)發生時，應及時發出緊急疏散的信號。有廣播電鈴哨聲人工疾呼等。采用何種方式依當時情況而定。在電源和電鈴系統可以使用時,宜采用電鈴信號加校園廣播,電鈴信號為連續的兩短一長聲;在電源或電鈴系統損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續的兩短一長聲。信號的由決定緊急疏散的校長或校領導通知相關人員實施.緊急疏散信號從開始,應連續不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五疏散通道劃分
1、上課期間疏散通道劃分
上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分?；A年級教學樓的八（1）和八（2）由東側樓梯疏散，其他各班都從中間樓梯下來。初三教學樓各班和在其他各室的學生都順樓梯下。平房學生可從教室直接到達操場。注意不能在樓梯上擁擠，以免造成踐踏事故。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。學生在哪個班級位置活動，就沿上課時間所在班級或者各功能用室規定的疏散通道下樓。
3、中午睡覺和晚上睡覺時間疏散通道劃分
中午睡覺和晚上睡覺時間緊急疏散以各宿舍所在位置劃分。
六安全集結地域
學生撤出樓門后，應盡量靠遠離建筑物一側的道路，迅速向操場中心位置集結。各班班長和體育委應主動招呼本班同學集中在一起。班主任到達安全集結地域后，應立即清查本班人數和損傷情況，迅速報告，并采取相應措施關照學生。
七具體組織實施；
教學樓緊急疏散
第一種情況：上課時候
（1）聽到緊急疏散信號班主任（任課教師）即刻打開教室前門，靠后門同學迅速打開教室后門，全體師生迅速把自己的椅子放到桌子下，1至4排學生一個跟一個走前門，4排后學生按倒順序一個跟一個走后門，排2列縱隊依次按規定線路向學校操場疏散。學生走完后，上課教師再次檢查教室內是否仍有學生留下。如果有，要及時將該生帶離教室。學生迅速撤離時，禁止攜帶物品。
（2）學生離開教室后，上課教師仍站在樓層拐彎處配合樓層負責人管理學生快速疏散，以防止學生擁擠踩踏。學生排2列下樓梯，相互之間要關照。樓層辦公室內未上課教師聽到警報后，應立即前往樓梯口，協助管理人員組織學生疏散，直到樓層所有學生撤離為止。
（3）各層面的管理人員必須等到學生全部撤離后方可離開，否則視為擅自脫崗。
第二種情況：課間
聽到緊急疏散信號后，課間值日的老師要迅速組織，相關的責任人員要以最快的速度趕往自己的責任區域，履行職責。相關的樓層上的學生仍按第一種情況緊急撤離；樓層外的學生聽到信號后迅速向操場撤離。
學生宿舍緊急疏散
1、宿舍管理員首先打開防盜門，臨時負責指揮疏散，并立即進行報警取得援助。各寢室學生要在樓長和室長的安排下，迅速有序疏散。組織機構成員要在事發后的第一時間趕到現場，組織相關人員指揮學生疏散。
2、疏散順序與線路：
（1）緊急情況發生時，晚間值日教師要迅速打開在樓道維持秩序
（2）每一層寢室學生均從就近的樓梯下，迅速到籃球場或操場。
八注意事項
學生方面：
1、接到疏散命令后，要沉著冷靜，聽從指揮，撤離時動作要快，但是嚴禁爭先恐后，推拉他人。遇到障礙，最前面的同學要設法快速排除障礙，保證后面同學順利撤離。
2、如有學生跌倒，后面的一兩名學生應快速將其扶起后繼續撤離，其他同學要繞行，不要圍觀擁擠，更不準往上壓。
3、撤離過程中，如有擦傷碰傷等情況出現，應先撤到安全地帶后再找保健老師進行包扎治療。
4、在清查人數時，如果發現人數不齊，不要回原處尋找，應立即報告老師，教師向領導匯報后由領導處理。
老師方面：
1、決定緊急疏散的校領導要全面掌控情況，在命令緊急疏散信號的同時，應及時撥打“119”“120”“110”等相應請求救援電話，并按排一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
應急工作方案范文5
一、指點思想
切實實行縣政府應急治理本能機能，堅持以報酬本、預防為主、依法治理、正面指導，經過各類有用方式，普遍宣傳和普及應急治理司法律例和相關知識，進步全社會對應急治理工作的參加認識和責恣意識，促進《突發事情應對法》深化落實，為構建調和新發明平安不變的社會情況。
二、組織指導
縣政府成立宣傳周活動指導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣縣政府辦公室主任、縣縣政府應急治理辦公室主任姜文任副組長，縣政府辦、應急辦、農經、經貿、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業、衛生、環保、廣電、體育、安監、旅行、動監、地動、氣候、消防、食物藥品監視治理、供電等部分和單元擔任報酬成員的指導小組，指導小組辦公室設在縣縣政府應急辦，擔任詳細組織協調工作。各鄉鎮也要成立響應的組織指導機構。
三、活動布置
（一）組織方式。由縣縣政府應急治理辦公室牽頭，各鄉鎮、縣直各部分共同，新聞媒體參與，企事業單元及社會集團一起參加。
（二）宣傳內容。以《突發事情應對法》為主線，依照天然災禍、變亂災禍、公共衛生、社會平安等四大類別，辨別開展指導論談、預案解讀、案例分析、經歷交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，并在縣縣政府網站設置專欄進行宣傳。
1、指導論談。指導小構成員單元擔任人要承受縣新聞媒體采訪，結合部分和單元本能機能，引見本部分、本單元抓好應急治理工作的經歷及進一步貫徹施行《突發事情應對法》、《縣突發事情應急預案文件匯編》下步工作布置。
2、預案解讀。指導小構成員單元要結合《突發事情應對法》、《縣突發事情應急預案文件匯編》，對本系統、本行業突發事情應急預案進行解讀，并印成宣傳單進行發放宣傳。
3、案例分析。指導小構成員單元要結合案例，深化分析激發緣由、措置方法等，并在宣傳活動周時期向群眾進行宣布道育，增強群眾自救認識和身手。
4、經歷交流。指導小構成員單元要構成工作經歷資料，進行交流，促進工作。
5、專家講座。約請有關專家，舉行《突發事情應對法》講座，組織各鄉鎮、相關部分和單元進行集中學習。
6、科普宣傳?？h新聞媒體要設立專題、專欄，播發、刊載《突發事情應對法》以及有關應急治理司法律例和相關知識。
7、設立宣傳板。月27日，在興隆三百門前設立集中展區，指導小構成員單元要辨別制造宣傳板，規格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字闡明，每個單元要指派兩名以上工作人員擔任發放宣傳單和承受群眾征詢等。月28日—31日，展板由各單元在本單元門前等適宜地位擺放?？h縣政府要在重點道路和明顯地位吊掛口號橫幅，各鄉鎮也要設立展板、吊掛口號橫幅。
8、網站宣傳。要在縣縣政府網站上宣傳《突發事情應對法》、《縣突發事情應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展狀況。
應急工作方案范文6
一、信息報送的責任主體
各股室、各基層單位負責人為向局報送信息的第一責任人。局辦公室具體負責突發事件信息的收集匯總、上傳下達、跟蹤反饋等工作，并第一時間向局主要領導、分管領導報告，然后根據信息研判結果，由局主要領導審定后，再按有關規定報縣委辦公室、縣政府辦公室、縣政府應急辦，之后再上報業務主管部門。
二、信息報送形式
1、信息報送分首報、續報、總結報。首報信息要素應包括事件發生時間、地點、涉及人員、原因、類型等基本內容；續報信息要素應包括事件進展情況、確切數據、危害程度、影響范圍、持續時間、轉化方向及采取的措施、保障情況等內容；總結報在首報和續報的基礎上，應報告事件結果、處理情況、社會影響、善后工作、恢復重建及對整個事件的調查評估。
2、突發事件應急處置過程中，現場指揮人員或信息報送人員與局辦保持聯絡，及時、主動、全面報告有關情況。
3、突發事件信息必須由各股室、各基層單位負責人或其指定專人向上報送。局辦公室信息接收渠道八小時工作時間：
三、應急管理信息內容及預案編修
1、執法大隊負責糧食市場秩序異常及重大安全責任事故應急管理和相關預案編修。
2、計統購銷股負責糧食供應應急管理及預案編修。
3、財會股負責大額資金安全應急管理及預案編修。
4、儲運股負責倉儲設施受自然災害應急管理及儲糧安全、糧食出入庫安全管理和相關管理方案制訂。
5、辦公室及監察室負責大型群體性惡性上訪事件應急管理。
6、各基層糧管所（庫）對照以上應急管理內容及時向相關股室報送突發事件信息材料，并主動或協助做好相關應急管理工作。
四、應急值守工作的強化
1、應急管理辦與局辦公室合署，并由局辦公室工作。
