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財務督查方案范文1
一、專項檢查內容及方法
1、組織領導情況。成立組織機構，制定下發工作方案。查看相關文件、會議記錄等。
2、農村集體資產出讓、資源開發利用情況。按康紀發[20XX]11號文件要求，對村集體資源、資產進行核實、登記造冊；對村集體資產出讓、資源開發利用統一進入鄉鎮公共資源交易中心進行公開競價和招標投標；鑒訂廉政監管和廉政施工責任書。查看相關資料、會議記錄等。
3、農村集體資金使用管理情況。對村級財務進行清理整頓，進行移結交，建立會計檔案；鑒訂委托合理合同，推行“三資”委托服務；建立村民理財小組，實行村級財務公開。查看相關資料、會議記錄、實地查看。
4、其他情況。檢查是否存在賬外資產，賬外資金等。查看相關資料。
二、專項時間
9月5日—15日，為期10天。
三、人員及分組安排
第一組：
組長：
成員：
第二組：
組長：
成員：
四、專項檢查要求
財務督查方案范文2
1.1 醫療衛生體制改革為主要背景
1994年國務院決定將江蘇鎮江,江西九江兩地作為試點,進行社會統籌與個人賬戶相結合的社會醫療保險制度試驗,由此揭開醫改序幕;1998年國務院頒發相關決定,出臺一系列政策,醫改進入組織實施階段;2009年國務院通過醫改方案。醫改,從一個新生事物,到如今如火如荼,十數年間,無論成功或挫折,從沒間斷。隨著我國醫療體制不斷健全,醫改必將繼續深入和發展。在如此歷史背景下,醫院的發展必須跟隨醫改的步伐,而醫院財務管理改革作為醫院發展的一重要部分,亦必然跟隨之。國務院的深化醫改意見中亦提到“進一步完善財務、會計管理制度,嚴格預算管理,加強財務監管和運行監督。地方可結合本地實際,對有條件的醫院開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明’等多種管理辦法的試點”。完善財務、會計管理制度成為必然,國內外多方事例表明,完善相關制度的最終結果,就是財務透明化。
1.2 政府調控是醫院財務透明化的主要原因
我國從改革開放時就清楚意識到,改革不僅僅是農業和工業,而服務行業在當時地位不高,必將發生翻天覆地的變化。醫療作為服務行業的一個重要組成部分,它的改革不單影響醫療機構的前進和發展,更多關系著國計民生和社會穩定。國計民生和社會穩定是我黨執政的一大目標,也是體現我黨執政能力的一個重要指標。因此,醫療體制的改革,絕對是我國政府重點關注的對象,不能出現決策上的失誤。杜絕重大失誤的出現,避免產生自由市場經濟發展中不可預測的問題,政府調控就是一種重要的手段。參考國外相關醫療改革的事例經驗,制定與我國國情相結合的醫療衛生體制改革方案,成為了政府管理的一重大舉措。醫療體制的改革,一直在市場經濟和政府調控的監督管理下,穩步前進發展著。
可是剛踏入21世紀,醫療體制改革更偏向市場經濟發展方向,人民群眾從開始零星不滿的聲音,迅速發展為“看病貴,看病難”的廣泛的社會性問題。政府意識到要是不為醫改擺正方向,放任其跟隨市場經濟的飛速發展,那政府十多年來對醫療體制的改革投入的資源的白費及人民對政府執政能力的質疑,將會對我國造成嚴重的影響。因此,政府加大調控力度,繼續出臺深化醫療衛生體制改革方案,重新為醫改指明了正確的發展方向。新醫改方案中,提出的“進一步完善財務、會計管理制度”等相關規定,表明政府對之前由市場經濟帶領下所形成的醫院財務、會計管理制度有所不滿,要求進一步完善相關制度,填補其在市場經濟中的漏洞,逐漸形成滿足我國國民要求、與我國國情相符的相關管理制度。醫院財務的不透明化,醫院資金鏈的流向,醫院與國家預算之間的撥款與繳款關系;與銀行之間的存貸款之間關系;其他單位之間的物資購銷、勞務供應等貨幣結算關系;單位內部之前的物資購銷、勞務供應等貨幣結算關系等,都將逐漸透明化。
1.3 人民群眾需求是醫院財務管理透明化的根本原因
醫療行業作為服務性行業,其對象就是廣大人民群眾。國家對醫院的撥款,更是廣大納稅人的勞動力所換取的。因此,要求醫院提供合理的治療方案,收取合適的治療費用和國家下撥款項的合理化利用,成為人民群眾要求的合法權利。但是在21世紀初,在市場經濟飛速發展的背景下,醫院的發展從公共性品質走向商業化、市場化,當部分地區醫院無法完全實現其利益時,伴隨來的就是過多不合理的治療方案、巧立名目的治療費用轉移到人民身上。從開始零星不滿的聲音,迅速發展為“看病難,看病貴”的社會性問題,人民要求解決該問題的呼聲越來越高。在他們眼中,合理化的治療方案、透明化的治療項目費用和明明白白的資金流動走向,得不到滿足。人民開始質疑政府的調控能力。因此我國政府出臺相關深化醫改政策意見,加大了政府調控的力度,要求完善醫院財務管理制度,重點解決人民群眾“看病難,看病貴”的問題,滿足群眾了解醫院財務資金的相關流向。正是人民群眾保護自身利益這一行為,成為了醫院財務管理透明化的根本原因。
2醫院財務管理透明化的實現路徑
2.1 根據已出臺相關醫改方案,制定與醫院實際相結合的科學的財務管理制度
嚴格貫徹國家相關法律制度,遵循醫改總方針,根據新醫改方案及意見,結合醫院實際情況,制定科學的財務管理制度。該管理制度由政府,醫院,社會三方專業人士共同制定,同時亦可征集人民群眾合法合理化意見。該管理制度制定方向應該包括:預算管理、收入管理、支出管理、財產物資管理、貨幣資金管理等等,以及財務分析和監督管理。
2.2 成立醫院財務管理領導小組
由于醫院財務管理是醫院管理的重要組成部分,因此,必須首先成立醫院財務管理領導小組。該管理領導小組必須由政府、醫院和社會三方人士共同組成,不能由單方面人員組成。建議該領導小組由主管副市長和衛生局局長親自擔任。由主管副市長擔任組長,而衛生局局長擔任副組長。其他成員從政府、醫院和社會三方人士挑選,比例應按3∶3∶4比例分配進行醫院財務管理督查。
2.3 必須引入群眾監督或媒體監督制度
醫院財務管理關系到醫院服務質量,直接影響到人民群眾的切身利益。除了政府監督,醫院自身監督,醫院該引入第三方監督。群眾力量廣大,媒體輿論廣泛,群眾監督和媒體監督都能起到良好的效果。制定相關制度,賦予監督團體一定權力,定時或不定時督查醫院財務賬目,監管醫院貨幣資金動向。及時將監督結果上交政府部門和向人民群眾公布,以起到監督管理效果,促進醫院財務合理分配資金,整合醫院資源,提高醫院經濟效益。
財務督查方案范文3
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一、加強組織領導
為積極響應縣委提出的整治活動要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會，廣泛征求意見和建議，結合街道存在的實際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農村集體“三資”問題等三項整治活動工作方案，并及時召開專題會議，精密部署安排開展整治活動。為加強對整治活動的領導，成立了三項整治活動領導小組和工作督查組，落實了辦公場所，抽調了骨干力量，確?；顒拥捻樌_展。
二、加強學習教育
利用每周星期一、星期四干部夜學，集中學習了縣委、街道開展三項整治活動的工作方案及有關精神，并要求每位干部認真作好學習筆記和撰寫學習心得體會。通過學習，進一步提高黨員干部的思想認識、思想覺悟和服務意識，改進作風，認真履行職責。
三、按照環節，抓好工作落實
“庸懶散拖”問題整治活動：召開了街道黨工委擴大會議，對照“庸懶散拖”四個方面10項內容，專題討論、研究當前存在的問題，并要求各單位和個人進行認真對照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規飲酒現象、上班有遲到早退現象和會議中玩手機等問題，建立問題臺帳，落實整改措施。
群眾辦事難問題整治活動：規范街道便民服務中心的工作崗位牌和窗口設置，方便群眾辦事。便民服務中心按照《關于進一步規范便民服務中心管理工作的實施意見》(蘆發[XX]33號)開始運行，設置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班時間，制定了獎懲辦法。
農村集體“三資”問題整治活動：召開由各村(居)主任、財務專管員和有關人員參加的農村集體“三資”問題整治活動專題會議，并邀請農業局經管站專家進行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點，街道農經站人員進行督促、指導，相關工作正在有序進行。
財務督查方案范文4
提高區縣綜合檔案館建設水平，為更好地貫徹落實國家發展改革委、國家檔案局《中西部地區縣級綜合檔案館建設規劃》以下簡稱《規劃》進一步加強對區縣綜合檔案館建設工作的指導?，F提出如下意見。
一、嚴格執行檔案館建筑設計相關標準、規范
編制、評估、審批工程項目可行性研究報告的重要依據，檔案館建設標準》建標檔案館建筑設計規范》規劃》區縣綜合檔案館建設項目決策和控制項目建設水平的統一標準。也是工程設計和監督檢查的重要依據。各區縣（自治縣）檔案局應認真學習、掌握相關標準、規范，結合本地實際科學謀劃好檔案館建筑設計，提高檔案館建筑的適用性和文化性，突出地方特色，既實事求是又適度超前，確保檔案館建成后符合相關標準、規范和“五位一體”功能需要，滿足當前和今后年發展的需要。
二、加強納入《規劃》區縣綜合檔案館建設項目管理
對項目資金實行專戶、專賬、專人管理，納入《規劃》區縣綜合檔案館建設單位應建立規范的財務管理制度。確保項目資金安全。中央補助投資僅限于檔案館館舍建安工程，不得用于征地、管理費等其他支出。嚴禁壓縮建設規模。凡屬中央補助項目必須按照國家發展改革委核定面積進行建設，如有減少應向國家發展改革委和國家檔案局報告并退回中央補助資金。嚴禁減少功能用房。各區縣檔案館新館建設項目必須按照《檔案館建設標準》中所規定的檔案館房屋建筑面積和各類用房指標規定執行，任何單位、任何人不得以任何理由減少檔案館功能用房。
地方政府投資的區縣綜合檔案館建設項目在資金管理、建設規模、功能用房建設上參照上述意見執行。
三、建立檔案館建筑設計方案審查制度
負責對區縣綜合檔案館建筑設計方案進行審查和指導，市檔案局成立區縣綜合檔案館建設工作指導組。對檔案館選址與規劃布局、建設規模、建筑設計、工程質量等工作進行督查，對中央投資項目進行檢查。各區縣綜合檔案館建筑初步設計完成后，應將全套設計圖紙報送市檔案局，市檔案局區縣綜合檔案館建設工作指導組根據國家有關標準、規范進行審查，提出指導意見并書面反饋各區縣（自治縣）檔案局。各區縣（自治縣）檔案局應根據市檔案局指導意見，積極協調檔案館建設單位、建筑設計單位修改設計，確保檔案館建筑設計符合國家相關標準、規范要求。
財務督查方案范文5
為切實加強督查工作的領導，進一步落實督查責任，確保督查工作不流于形式，成立七個機關效能年活動督查組，對各單位開展機關效能年活動進行全面的督促檢查。督查組及督查單位安排如下：
二、督查內容
1、區委、區政府重大決策部署落實情況。是否制定了工作方案；有無具體的工作措施；是否達到了工作進度；取得了哪些工作成效。
2、機關效能年活動的開展情況。重點督查資料是否齊全，工作人員是否到位，是否結合本單位實際制定了具體工作措施;牽頭單位、責任單位的履職情況；機關工作人員對機關效能年活動內容和要求的掌握了解情況。
3、行政管理有關規定執行情況。已取消或下放的行政審批事項是否還在審批或變相審批；已取消的行政收費項目是否還在收??；行政許可是否按規定進行；行政檢查是否依照規定和程序執行；行政處罰是否按照規定的要求進行；黨務、政務和財務公開是否及時并按規定內容方式公開到位。
4、機關效能制度的貫徹執行情況。機關效能建設基本制度是否完善、齊備，包括首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、政務公開公示制、責任追究制等八項基本制度執行情況。
5、機關工作情況。對機關及其工作人員工作紀律、工作效率、工作程序、工作能力、服務水平等影響機關效能的情況督查。
三、督查方式
區效能辦將根據區機關效能年活動的要求，在各活動階段分別組織統一督查，各督查組可結合具體情況通過不同形式進行定期或不定期督查。督查工作貫穿機關效能年活動始終，堅持明察和暗訪相結合，電話隨訪和實地察看相結合，隨機督查和定期督查相結合，統一組織督查和分組督查相結合，階段督查和平時督查相結合,程序督查和效率效果督查相結合。為確保督查質量，各單位要積極開展自我排查，要對照區機關效能年活動的要求，對本部門（單位）、本系統的活動情況進行排查，查找問題和不足，總結經驗。督查組除定期對督查單位進行督查外，還要經常性不定期地對各單位進行明察暗訪；對違反效能建設有關規定的單位和工作人員要實行跟蹤督查，督促其限期糾正，適時開展“回頭看”；同時，對領導和群眾關注的熱點問題開展專項督查。
四、督查要求
1、落實督查工作責任制。督查組要切實履行好督查職責，發揮其在機關效能年活動中的推動、促進作用，在督查過程中，督查組要秉著負責的態度，客觀公正地開展督查工作，既要發現各單位工作中存在的問題和不足，又要善于找出其工作中的亮點，把一些好的做法和經驗及時總結出來。
2、實行督查情況反饋制。各督查組在督查中發現的問題要現場進行反饋，發給整改通知單，明確整改時限要求，跟蹤整改落實情況。
財務督查方案范文6
一是貫徹訪查通報新要求。8月11日，該局召開作風建設推進會，通報了2009年度市級機關第一次暗訪結果，指出了局機關作風建設存在的問題和不足。會議要求機關全體人員充分認識加強機關作風建設的重要性，從小事做起，從身邊事做起，舉一反三，全面查找在服務效能、內部管理、個人行為等方面的問題，局監察室、辦公室要加大日常監督的力度，更好地樹立機關黨員干部的良好形象。
二是明確科學發展新責任。召開“建設大交通建功新××”活動推進會，督查2009年10件實事和10項便民措施，對下半年工程建設、改革穩定、運輸安全、機關管理20項重點工作進行了更為細化的責任分解，明確負責人、責任單位、配合部門，要求認真細化，拿出有效措施，全力保證各項工作按時完成。同時，下發了交通局黨委深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案，圍繞交通體制機制創新、發展戰略與規劃、工程建設、執法與行業管理、領導班子與隊伍建設、為民辦實事等6個方面26個整改項目，制定整改落實措施56條，印發了責任分解表。加強機關管理促進年制度體系建設，局機關人事管理、財務管理、資產管理、工程項目管理、招標投標管理、行政審批管理6個工作小組明確了制度建設階段工作目標，認真解決制度缺項、制度虛設問題，切實增強制度的針對性、規范性和操作性，目前交通行政審批21項相對完備的制度體系目錄已建立。做好城區基層站所和服務窗口民主評議，按照市糾風辦和文明辦的要求，市直8個基層站所和窗口、邗江區6個交管所認真完善服務承諾、撰寫分析報告、整改存在問題，主動與各區糾風辦、站所所在鄉鎮保持動態聯系，確保群眾滿意新提高、行業形象新提升。
三是實施機關面貌新改變。進行一次局機關環境大整治，對辦公室、駕駛班、傳達室、機關大院辦公秩序和環境衛生統一清理，公示牌、人員去向牌規范化，明確專人檢查落實。組織一次參觀學習，局紀委組織職能處室負責同志，上門學習先進單位機關管理好做法，結合實際加以推廣。圍繞首問負責、依法行政、愛崗敬業、勤儉節約內容，制定機關人員作風承諾書，要求機關工作人員遵守八項服務承諾，接受群眾和社會各界的監督檢查。
四是強化監督檢查新效果。針對個別基層站所工作環境、服務效能方面存在的問題，局主要負責同志高度重視，要求局紀委組織市直單位、機關處室負責人現場辦公，研究解決方案，限期落實到位。局機關還組織專人對市直單位、基層站所開展作風建設督查，制作錄像片，督查通報，并由有關單位專題匯報整改落實情況。
