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化學品倉庫安全管理制度范文1
簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義,對當前?;饭芾淼南嚓P法律法規標準進行了歸納,通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納,并根據紡織品檢測實驗室的實際,從?;返馁A存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。
關鍵詞:?;?;紡織品檢測;安全管理
近年來,危險化學品事故常有發生,2015年8月12日,位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸,造成了巨大的人員傷亡和經濟損失,也給?;返氖褂脝挝磺庙懥司?。危險化學品(簡稱?;罚┦侵妇哂幸兹?、易爆、有毒、有害和放射性等物質,在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中,成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此,了解當前?;饭芾淼南嚓P法律法規標準,熟悉各?;返奈锘再|,加強?;返膬Υ妗⒒瘜W危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。
1 我國?;钒踩芾淼闹贫润w系
目前,隨著工業化進程的不斷推進,我國已成為世界?;飞a和應用大國之一。我國在?;?a href="http://www.www-68455.com/haowen/256668.html" target="_blank">安全管理制度方面也一直在不斷推進,為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定了《中華人民共和國安全生產法》,2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號), 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),2015年2月更新的《危險化學品名錄》(2015版)等,其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國?;钒踩芾淼幕局贫润w系。
2 紡織檢測實驗室?;返姆N類及相關物化性質
根據GB 13690規定,常用危險化學品按其主要危險特性分為8類:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的?;芬姳?。
從表中可以看出,紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少,但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。
3 紡織實驗室危化品的管理[1-2]
3.1 ?;返馁A存管理
危化品的貯存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施,藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施,禁止使用易產生火花的機械設備和工具,儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料,保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫,檢查貯存環境條件和藥品存放狀態,及時排除安全隱患?;瘜W試劑大多數具有一定的毒性和危險性,化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點,以不同的方式妥善貯存。
如:(1)易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體,遇明火燃燒,如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處,遠離電路,熱源,不得與氧化劑混合貯存。(2)腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體(包括氣體)這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風,保持容器密封,并與其他藥品隔離放置,切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料(如聚丙烯材料)制成架子來放置這些藥品。最好放在低處,以保證存放安全。(3)壓縮氣體和液化氣體。如氮氣,避免與熱源接觸,低溫貯存,應與腐蝕性液體分開貯存,以防腐蝕鋼瓶。(4)毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,并與酸隔開,如氯化鋅,有毒,且容易潮解變質失效。(5)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉,易吸潮,應密封,防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。(6)強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等,要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。
3.2 化學危險品出入庫管理
紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度,一般藥品會統一購買,應根據倉庫的環境情況,控制?;焚徺I的數量。入庫時應點清藥品數量,檢查藥品包裝有無破損,有無泄漏,有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品,領取種類多,領用頻繁。包括危化品的數量、種類,領用人,領用時間都要詳細記錄;搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材,做到輕裝輕卸,避免高舉高抬,嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動,操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。
3.3 消防措施、廢棄物處理
紡織實驗室應建立相應的?;废缿惫芾眍A案,根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑,避免發生“二次事故”,配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用,一般都是過量的,形成廢液后不但具有原來的物化性質,還會產生一些衍生有害物質,因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品,然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。
3.4 人員培訓
化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與,人是安全管理的核心,紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業,化學知識有所欠缺。因此加強?;返陌踩芾恚瑧ㄆ趯嶒炇椅kU品保管人員和試驗人員進行培訓,讓其熟悉了解崗位職責、各危化品的物化性質、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法,增強安全技能和意識。
4 總結
危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的危化品較少,但危險等級較高,一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準,根據自身實際,制定?;饭芾沓绦蚝椭贫?,明確?;钒踩芾碇黧w責任,進一步嚴格實驗室的?;饭芾聿僮鞒绦?,加強?;钒踩麄鹘逃嘤柟ぷ鳎鰪娙w人員的安全意識和防范能力,全員參與,層層把關,做到防范于未然。
參考文獻:
[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].
化學品倉庫安全管理制度范文2
劇毒物品是一種極其危險的物品,劇毒物品的經營管理,關系國家和人民群眾生命財產安全,關系社會穩定和改革開放大局,對此,我們始終有著清醒的認識。在提高認識的基礎上,認真學習國家和省、市有關安全生產管理、危險化學品管理規定,特別是2002年《中華人民共和國安全生產法》、新的《危險化學品安全管理條例》公布后,我們組織員工認真學習,要求做到準確掌握和切實執行安全生產管理、危險化學品安全管理規定,堅持依法經營,確保安全。在學習中,對劇毒物品的銷售、儲存、運輸和流通設施、規章制度、人員培訓等方面,進行了自查,查危險源、查隱患,并認真進行整改。同時自覺接受管理部門的監督、檢查。
二、建立健全機構
為了提高劇毒物品經營管理水平,2001年在市化工建材公司內注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司,專門從事劇毒物品的經營。公司注冊資金100萬元;配備人員15人,其中管理人員3人、技術人員4人、業務人員4人、其他人員4人;設有業務部、儲運部、財務部、安全辦等業務部(室)。公司成立后,按照管理部門核發的危險化學品經營許可證規定的經營范圍,依法從事劇毒物品的經營業務,并積極接受珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導,使劇毒物品的經營管理得到加強,從未發生事故,保證了供應,企業也取得一定的經濟效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有,供水系統使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細機械用氰化金鉀1.2千克,銷售額135萬元,利潤7萬元,利稅15萬元。(
三、健全規章制度,做到規范管理
為了切實做到依法規范劇毒物品的經營管理,我們根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定,在珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導下,結合我公司的具體情況,制訂了《安全生產責任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規程》等一整套完善的規章制度。同時我們還制訂了一系列事故應急處理方案、方法,如《倉庫發生事故應急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規章制度,都要求職工必須認真學習,熟練掌握,嚴格執行。發生違規行為,按有關規定嚴肅處理。
按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的規范,和公司制訂的規章制度的約束,使劇毒物品的經營管理,既保證了生產建設的需要,又確保了安全。
四、完善倉儲、運輸等流通設施管理,提高安全系數和經營服務能力
公司建有規范的劇毒物品倉庫一座,庫區面積1500平方米,庫房面積410平方米,儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設施齊備,設有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設施,庫房內有防潮、通風、防曬、中合等安全設施,備有個體防護服、解毒藥物等防護物品。
對倉庫的管理,嚴格執行有關規定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關管理、操作人員。倉庫主任全面負責倉庫的管理;聘請專業保安公司值班保衛倉庫,公司另派職工參加值班,保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進行看護、巡查,并填寫值班記錄和交接班記錄;儲存的劇毒物品按類別分類存放;對所有儲存的劇毒物品,均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發貨,實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度;定期對庫存物品進行檢查;物品出入庫進行核查登記;人員、車輛出入庫均進行登記。
為了規范倉庫的管理,建立了如前所述的各項倉庫管理規章制度和事故應急處理方案,并印發給倉庫管理、操作人員,要求認真學習和熟練掌握、運用,確保倉庫安全和可靠地處理突發事情。
為了保證劇毒物品的安全運輸和推行配送制的需要,公司配備專用運輸車2臺,由專人駕駛,做到專車專用,駕駛、行駛、運營證照齊全,對運輸車輛定期檢測,確保車況完好。專用車輛駕駛員經過交通管理部門培訓,持證上崗。同時要求駕駛員學習《液氯配送車輛安全操作規程》、《劇毒物品配送車輛操作規程》等業務知識,并熟練掌握和運用。
開展劇毒物品配送服務業務,運輸車輛均配有押運員。押運員必須通過劇毒物品從業人員培訓考試,合格后方準上崗。要求押運員學習《液氯配送車輛押運員守則》、《劇毒物品配送押運員守則》,并熟練掌握和運用。(
五、積極推進改革,實行專賣制度,大力發展配送制
為確保安全、方便用戶,我公司在依法經營劇毒物品的同時,在有關部門領導、支持下,積極推進改革,實行專賣制度,探索現代營銷方式改革,大力發展配送制,以使危險化學品的經營走上規范化、規模化、專業化、現代化軌道。
珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規定,珠海市劇毒物品實行專賣制度,由我公司統一經營,從而整治了我市劇毒物品經營的混亂狀況,規范了劇毒物品的經營和使用,減少了經營、使用環節的不安全隱患。我們專營劇毒物品,嚴格執行有關規定。一是申辦《危險化學品經營許可證》,憑證辦理工商登記后,開展經營業務;二是申領《劇毒物品銷售許可證》,憑證銷售劇毒物品;三是公司購買劇毒物品,先到市公安部門申領《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運輸證》,憑證組織進貨和運輸;四是銷售劇毒物品時,嚴格查驗購買單位由公安部門核發的《劇毒物品購買證》,查驗無誤后,按《劇毒物品購買證》所列品種、數量銷售、供應,嚴禁向未申領合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。
我公司在做好劇毒物品專營工作的同時,積極探索新的營銷方式,在總結多年來推行民用爆破器材配送制經驗的基礎上,積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品,必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》,按購買證核定的品種、數量,辦理購買、銷售手續,同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續辦完后,我們根據不同購買單位的具體情況,采取多種靈活方式提供配送服務:
(1)對需用數量較大且比較穩定的用戶,辦完手續后,根據用戶電話通知,按其要求的供貨時間,及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,貨款與運費定時結算。如市供水公司購買液氯,我們就采取這種辦法配送,運費每噸100元,市區和西區同價;
(2)事先辦好購買手續、結清貨款,另擇日送貨,即根據用戶需用情況,按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位,也就是說,用戶只要辦好了購買手續,他們什么時候需要我們就什么時候送貨,以減少用戶儲存環節;
(3)根據用戶提供的準購證憑證(如準購證傳真件等確實證明已辦妥準購證的憑證),將其所需的劇毒物品配送到用戶單位,并收回準購證和結算貨款。后兩種方式,適用于用量較少的客戶。
我們開展配送服務業務,除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運費外,對其他客戶全部實行免費配送服務;其實,按每噸液氯收取100元運費,也難抵運輸成本,尤其是運距較遠、每次運量不足1噸的,其運輸成本遠遠大于100元。但是,我們從確保安全、提高社會效益的大局出發,仍然堅持開展這項業務,并按用戶要求,及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。
在劇毒物品實行專營、配送的同時,我們還為用戶提供代辦購買證、運輸證等服務。只要用戶按規定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數量、用途,并經查核真實、有效后,我們就代其申請劇毒物品購買證、運輸證。
劇毒物品實行專營和推行配送制,大大減少了劇毒物品存放點和接觸劇毒物品的人員,可有效防止流失、確保安全,同時也方便了用戶,降低了用戶使用成本。這樣做,雖然我公司的社會責任加大了,但由于有利于安全管理,社會效益卻提高了。從另一方面考慮,由于實行專營和推行配送制,公司的服務功能、服務水平增強了,因而提高了企業信譽,增加了企業的經營品種和數量,我們企業本身的效益也得到提高。所以,劇毒物品、民爆器材等危險物品,實行專營、推行配送制,可取得社會效益和企業效益俱佳的效果。
此外,我們開展的為用戶代辦購買證、運輸證等服務業務,不僅節省了用戶的時間,給用戶提供很大方便,而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品,杜絕非法買賣行為的發生,有利于安全管理。
我公司在政府和政府有關部門大力支持下,對劇毒物品實行專營、推行配送,取得較好成績,特別是強化了安全管理,從未發生事故。因此,政府和政府有關部門是滿意的;由于我們供應及時、服務優良,不僅滿足了用戶的需要,而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本,所以各使用單位也是滿意的。比如,市供水公司需用的液氯,以前都到市外購買,除按規定辦理相應的手續外,必須派人出差、自備運輸車輛等等,不但需要多支出數目可觀的費用,而且供貨時間上也難于得到保證,同時長途運輸,也存在著一定的安全隱患?,F在由我們公司配送供應,打一個電話就可按時、如數得到所需的液氯,既方便、又安全,還可節省費用。對于需用劇毒物品數量較小的單位,若自行安排運輸,也必須購置專用運輸車輛和配備押運員等,不但費用開支大,而且還存在著一定的安全隱患,由我公司配送供應后,則解決了這些問題。
六、當前珠海地區劇毒物品安全管理存在的主要問題
珠海市劇毒物品實行專營以來,劇毒物品市場秩序有了很大好轉,總體上做到了規范購買、規范運輸、規范儲存、規范使用,生產安全得到保障。但在個別單位、個別環節上還存在一定問題:一是無證經營,有的單位將劇毒物品視作一般化學品經營;二是違規使用,有的單位沒有辦好相關證件,為了趕工期私自使用劇毒物品;三是違規購買,有的單位沒有申領購買證,避過相關程序,私自在外地或者向無證經營單位購買劇毒物品;四是改變用途,個別人為了私利,將劇毒物品使用于非工業生產領域,造成環境污染。
這些問題,雖然是個別現象,但卻存在著很大的隱患,必須予以解決。(
七、幾點建議
(一)對前述珠海地區劇毒物品安全管理上存在的一些問題,建議有關管理部門結合深入貫徹《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和其他配套規章以及國家安全生產監督管理局《關于深化危險化學品安全專項整治的通知》(安監管管二字[2003]45號),進行徹底整治,對違法、違規者嚴肅處理。
化學品倉庫安全管理制度范文3
一、指導思想
以科學發展觀和安全發展理念為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實中、省、市、縣關于安全工作的一系列部署和要求,進一步推動安全生產“一崗雙責”,針對當前安全生產的嚴峻形勢和安全工作中存在的薄弱環節及突出問題,在全鎮各行業、各領域集中開展安全生產大檢查,進一步落實政府監管責任和企業主體責任,全面提升行政執法效能,嚴厲打擊各類非法違法生產行為,嚴防各類生產安全事故發生,積極主動推進安全生產各項工作,為全鎮經濟社會健康發展營造安全穩定的社會環境。
二、組織領導
成立以鎮長為組長,分管安全的副鎮長為副組長,鎮黨鎮辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農機站、文化站、龍洞小學、小學、鎮衛生院等部門負責人為成員的2013年鎮安全生產大檢查領導小組。負責研究部署全鎮隱患排查治理工作的開展,制訂重大隱患整治措施,協調重大隱患整改,督促檢查全鎮各村(社區)及企事業單位開展安全生產大檢查的工作,匯報和通報全鎮開展安全生產大檢查工作的進展情況。同時,在鎮安全辦下設辦公室,由分管安全的副鎮長兼任辦公室主任,負責日常事務。
三、安全生產大檢查的內容
以消防、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設備、漁船、燃氣、旅游、學校等領域為重點開展安全大檢查。
消防方面:按“清剿火患”戰役和季節防火要求,以派出所為主體繼續加大對“三小”場所和公眾聚集場所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度,重點預防群死群傷惡性火災的發生。做到對易發生火災的單位、場所,特別是“三小”場所、人員密集場所和農村、城鎮易燃建筑密集區以及“三合一”、“多合一”場所,必須進行一次徹底清查,對已發現的各類火災隱患必須徹底清除,重大隱患必須停產停業整頓,驗收合格后方可恢復生產經營。
危險化學品、煙花爆竹方面:集中治理危險化學品、煙花爆竹和民爆器材倉儲經營企業。加強危險化學品和煙花爆竹專項整治力度,嚴厲打擊非法生產、銷售、儲存行為。對轄區的煙花爆竹存儲倉庫進行徹底檢查,進一步加強業主和倉庫管理員的安全憂患意識。
民爆器材方面:嚴格民爆物品監管,嚴防涉爆事故發生。
建筑施工方面:重點檢查施工單位安全生產責任落實情況;施工現場和作業人員用火用電、施工起重機械安全管理情況,嚴肅查處違章指揮、違章作業,嚴防發生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。
特種設備方面:全面開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和大型游樂設施等特種設備的隱患排查治理,開展聯合執法,加大對違法違規行為的查處力度,規范特種設備使用行為,消除事故隱患,督促建立健全安全管理制度及處置突發事件應急預案。
燃氣方面:重點檢查液化石油氣儲存、供應等設施設備安全落實情況;企業安全責任制、應急救援預案等安全管理制度建立情況以及事故應急演練,應急搶修搶險人員、設備和車輛配置情況。
旅游方面:加強聯合執法,重點檢查旅游景區、景點、道路、酒店、游樂設施的安全措施落實情況,及時排除一切事故隱患。
公路和水上交通方面:由鎮政府牽頭,鎮轄各職能部門配合,定期開展道路交通、水上交通及農機安全大檢查,對查出的問題,及時進行整改,整改不到位的,上報縣級相關部門予以處理;
學校方面:檢查學校緊急事件應急預案制訂情況,學生安全用電、用火,集體組織學生外出旅游、度假時安全教育的情況,預防諸如火災、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發生事件。
此外,其它與人民群眾生產、生活密切相關的行業部門,也要結合行業特點,深入開展安全大檢查。
四、工作步驟
安全生產大檢查活動從即日起,至2013年9月30日結束,分三階段組織實施:
(一)集中大檢查階段(6月初至7月底)。鎮政府分管領導牽頭,組織安全辦、派出所、農機站、重管辦等負責人開展安全生產大檢查。
化學品倉庫安全管理制度范文4
為促進重點行業和領域生產經營單位切實做好安全生產隱患自查自改工作,根據《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔*〕16號)要求,現就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改工作提出如下指導意見。
各省、自治區、直轄市及*生產建設兵團安全生產委員會和有關中央企業可依據本指導意見,結合實際情況補充完善,于5月底前下達到每個相關生產經營單位,并督促其貫徹落實,認真自查自改。要求各企業在自查中充分發揮工會組織和全體職工的作用;對查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責任,落實資金,限期整改;7月底前將排查治理情況按照監管關系及時上報。各級安全監管部門和有關行業主管部門要加強指導和監督檢查。
一、各類工礦商貿企業自查自改的共同內容
(一)安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
(三)貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。
(四)安全培訓教育情況。企業建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況;企業全員(包括農民工)培訓教育及考核情況;企業負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
(五)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發生的事故按照"四不放過"的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、各類工礦商貿企業根據本行業特點自查自改的重點內容
(一)煤礦企業
1.國有煤礦
(1)瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執行《煤礦瓦斯抽采基本指標》情況;礦井安全監控系統的瓦斯傳感器按規定標校情況和各種閉鎖裝置安設情況;突出礦井"四位一體"防突措施執行情況;按規定進行瓦斯等級鑒定情況;有動力現象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況。
(2)礦井通風情況。通風系統是否合理,設施是否完善、可靠,礦井總風量和各作業點實際風量情況,是否存在不合理串聯通風;高瓦斯和突出礦井是否設置專用回風巷,是否存在"剃頭下山開采"問題;放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規程》第68條的規定;礦井建立綜合防塵系統及運行情況。
(3)防止"三超"情況。是否按核定的生產能力組織生產;采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規定;井下各采掘工作面的作業人員是否超過本企業或地方政府的規定;大型礦井每個采區內每班作業人員不超過100人規定的執行情況。
(4)機電管理情況。是否真正實現了"雙回路"供電;下井設備取得MA標志情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備及材料,特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(5)水害防治情況。礦井水文地質,特別是采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季"三防"工作的安排落實情況。
(6)建設項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外,重點檢查:違法違規建設情況;新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象;施工隊伍資質情況,是否存在施工隊伍資質掛靠、轉借等現象。
2.小煤礦
(1)煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。
(2)防止"三超"情況。是否存在超能力、超強度組織生產,井下作業人員是否超過地方政府的規定。
(3)勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉包問題;是否依法與從業人員簽訂勞動合同,參加規定的保險;作業人員是否配備了勞動防護用品;是否有嚴格的入井登記檢身制度。
(4)依法依規開采情況。是否按規定布置采掘工作面;是否存在采用非正規采煤方法、以掘代采、多頭作業等問題;是否存在超層越界開采現象;是否有規范真實的采掘工程平面圖等圖紙。
(5)"一通三防"管理情況。通風系統是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規定的串聯通風;所有采掘作業地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求,是否有無風、微風作業等問題;礦井裝備安全監測監控系統情況;按規定進行瓦斯等級鑒定情況;井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定;按照有關規定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況;"一炮三檢"制度執行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(6)水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質資料;是否查清采空區及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統是否完善;礦井井口標高是否低于標準的規定。
(7)機電管理情況。嚴禁非防爆設備入井規定的執行情況;是否實現了"三專兩閉鎖";年產6萬噸及以上的煤礦實現"雙回路"供電情況;年產6萬噸以下煤礦備用發電機能否在規定時間內啟動。
(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規定的執行情況;火工品存儲、使用管理情況。
(9)整頓關閉情況。已決定停產整頓、停產整合和責令關閉的礦井,是否落實了停產期間的安全規定,是否規范嚴格進入了整頓、整合或關閉程序;批準恢復生產后是否執行了相關安全規定;是否存在非法生產、施工情況。
(10)新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關內容外,重點檢查:違法違規建設情況;新建礦井是否存在邊建設邊生產、改擴建礦井在改擴建區域內是否存在邊改擴建邊生產現象。
(二)金屬非金屬礦山企業
1.礦山生產企業
(1)爆破作業、爆破安全距離符合《爆破安全規程》要求情況,落實爆破作業設計和作業規程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預防措施以及推廣中深孔爆破技術情況;爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
(2)露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規程》或《小型露天采石場安全生產暫行規定》要求情況;露天邊坡穩定性定期監測情況;深凹露天采場配備專用防洪設施情況;排土場截洪、防洪和排水設施及防止泥石流的措施落實情況。
(3)地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口,各生產水平(中段)和采區(盤區)至少有兩個能行人的安全出口情況。
(4)地下礦山采礦作業掘進、運輸、提升、通風、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破等環節安全隱患排查整改和重大危險源登記、監控情況。
(5)地下礦山建立機械通風系統及安全管理制度的情況;風質、風量、風速滿足安全生產需要和規程要求的情況。
(6)地下礦山采空區管理制度、采空區處理方案的制訂和貫徹落實情況,防止人員進入采空區、已關閉廢棄礦井的措施落實情況。
(7)地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩固的采場監控手段和處理措施的落實情況;圍巖松軟不穩固的回采工作面支護措施落實情況。
(8)地下礦山落實防范水害制度,查清采空區及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應急預案及落實情況。
(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規行為。
2.尾礦庫
(1)建設項目安全評價、安全設施設計審查及竣工驗收情況。
(2)已投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不全的,在規定的期限內完成補充設計或補齊必要的資料等情況。
(3)按照設計要求組織生產運行、按照規定編制年度尾礦排放作業計劃及落實情況;是否存在危害尾礦庫安全的違規設計、超量儲存、超期服役等情況。
(4)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。
(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
(6)防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備工作情況,對尾礦壩下游居民區或重要設施實施有效監控情況。
(7)尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,按照有關規定依法履行建設項目"三同時"審批手續的情況。
(8)尾礦庫區內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
(三)冶金、有色企業
1.《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《軋鋼安全規程》、《煤氣安全規程》等冶金、有色行業相關安全規程的執行情況。
2.冶煉、鑄造等生產環節起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設備情況,包括設計單位資質、設備選型配套、設備生產企業資質,制造安裝符合規范要求情況。
3.起重、吊運等危險性較大設備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執行情況。
4.高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統等重大危險部位和區域檢查情況。
5.轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節情況;煤氣生產、儲存、輸送環節防止煤氣泄漏、中毒、應急等制度的建立和執行情況,煤氣監控和防護設施的配置和運行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產環節中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產、儲存、使用過程中,中毒、窒息、爆炸等相關事故防范制度建立和執行情況,各種監控和防護設施的配置和運行情況。
7.冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸環節,爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關事故防范制度建立和執行情況,各種監控和防護設施的配置和運行情況。
8.涂層生產線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災、爆炸等事故的措施及落實情況。
9.冶煉鑄造車間嚴格按照規范和要求設計,按照設計布置生產設施,設計、施工變更符合相關規定情況。
10.作業現場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置情況。
(四)石油天然氣開采企業
1.鉆井、完井、試油和修井等作業過程防井噴措施的落實情況。井場布局,井控設計,防噴器、節流壓井管匯的配套,起、下鉆操作,泥漿密度監控,壓井材料儲備,人員井控培訓等情況。
2.含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況。硫化氫防護標準的宣傳貫徹,地質、鉆井工程的設計,井控裝置、井下工具、地面設施的選材;硫化氫探測、報警、防護設備和點火器材的配備,作業人員防硫化氫培訓等情況。
3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況。站場位置、管道路由、防火間距的設定,泄壓放空設施、消防設施、防爆工具的配備使用,防雷防靜電措施的落實,管道的定期監測等情況。
4.動火作業、起重作業、高處作業、舷外作業、臨時用電、受限空間作業、平臺起浮拖航作業等環節的管理情況,包括作業許可、安全防范、現場監控等情況。
5.重大隱患的整改落實情況。井場安全距離是否符合要求;管道打孔盜油的防范、占壓管道的治理情況;超期服役設備的更換情況;人工島、通井路高程是否符合要求等情況。
6.海上石油設施的建造和運行管理情況。第三方檢驗機構的選擇,設計審查的備案,建造過程的監理,設施結構、鉆井、采油和消防、救生等專業設備的檢驗等情況。
7.海上石油設施勞動定員的設置與管理情況。設施崗位的設定,外來人員的登記和監控,勞動定員逐步減少的措施等情況。
8.防井噴、防硫化氫應急救援預案的編制落實,物資儲備,企地聯合培訓演練的情況;海上石油消防、救生和逃生定期演練,防臺風防風暴潮應急救援預案的編制和落實情況。
(五)化工生產經營企業
1.化工和涉及化工生產的醫藥生產企業
(1)生產企業取得安全生產許可證時不符合項的整改情況;重要生產車間、原料產品庫區、供電供水等重點單元的安全生產狀況。
(2)工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護設施是否正常,反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。
(3)生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
(4)在檢修、維修作業中,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況;在生產和施工作業中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業是否建立了應急救援隊伍,或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系;化工企業事故狀態下防止"清凈下水"污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設施審核情況,設計和施工單位的資質情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況;化工園區安全生產管理和安全基礎設施建設的落實情況。
2.化工經營企業
(1)銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象,是否嚴格執行"一書一簽"(化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度。
(2)銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
(3)危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(4)危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質,駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況;運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。
3.危險化學品充裝單位
(1)危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程制訂和執行情況,充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況,嚴禁超量裝載規定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等,是否向押運員提供危險化學品信息聯絡卡。
(六)煙花爆竹企業
1.生產企業在申領安全生產許可證,經營企業在申領經營許可證時,對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。
2.生產企業生產工藝符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》(GB50161-92)、生產作業符合《煙花爆竹勞動安全技術規程》(GB11652-89)、產品符合安全生產許可證核定產品種類的情況;重點檢查"四超一改"(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問題。
3.生產企業是否存在違規使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產煙花爆竹問題,購買和使用氯酸鉀登記制度執行情況。
4.生產企業藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業人員培訓并經安全監管部門考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時,煙花爆竹生產企業落實停止生產規定的情況。
6.批發企業負責人、管理人員、保管員培訓考核情況;倉庫內外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況;倉庫是否存在超儲現象;執行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產品及非法生產的煙花爆竹等問題。
7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規范要求;是否采購和銷售非法生產的或超標準的煙花爆竹等情況。
(七)建筑施工企業
1.企業依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業、分包企業及工程監理單位等的安全生產責任落實情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況。施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4.施工現場臨時用電設施執行《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業標準情況。
7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長大隧道施工的地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規定情況;預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。
(八)民爆器材生產企業
1.企業按照安全生產許可能力和年度生產計劃組織均衡生產情況,對超員、超量、超產、超時"四超"行為的控制情況。
2.企業基礎管理和基層現場管理工作達標情況;按照《民用爆破器材企業安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對2006年以"四超"專項整治為主要內容的安全生產大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況;安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。
4.按照《工業炸藥生產線電子監控系統設置安全技術條件(試行)》的要求,工業炸藥生產線儀表裝置自動監控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監控系統落實情況。
5.按照《民用爆破器材企業安全管理規程》的要求,清理危險品存放情況,不同品種不應同庫存放的必須分開儲存、完善監管及巡回檢查制度的落實情況。
6.企業外部安全距離符合要求情況;企業工房、庫房定員定量標識及控制落實情況;生產線電氣設備接地和工房防雷設施符合有關規定的情況。
7.主要設備是否完好,是否存在帶病運行情況;安全防護設施是否可靠、有效。
(九)電力企業
1.發電企業
(1)特種設備和壓力容器的安全質量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。
(2)水電站大壩的安全監測、補強加固和缺陷處理情況。
(3)并網電廠涉及電網安全穩定運行的監控系統、勵磁系統和調速系統、繼電保護和安全自動裝置等設備的安全運行、維護情況。
(4)火災報警系統、滅火系統、安全出口、廠內消防通道等消防安全情況。
(5)預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏措施落實情況。
2.電網企業
(1)電網一次、二次設備的安全運行、維護情況。
(2)防火、防雷電設施的配備、使用和維護情況。
化學品倉庫安全管理制度范文5
海寧,位于錢塘江北岸,東距上海 120公里,西與杭州接壤,擁有得天獨厚的地理位置。
在這方神奇的土地上,勤勞的潮鄉兒女汲取著錢江潮奔涌不息的精神,創造了令人驚羨的經濟奇跡。作為全國百強縣的海寧,經濟持續多年快速發展,各類企業不斷增加,交通線路日益繁忙……
然而,在這個以皮革業為龍頭、輕工業生產為主的地方,也有著1200多家危險化學品從業企業。這些企業有的生產危險化學品,有的在生產過程中使用危險化學品,有的經營危險化學品,危險化學品的安全生產問題對他們來說,猶如一把尖刀時刻懸在頭上,時刻威脅著潮鄉大地的平安。
海寧市人大常委會本著安全生產責任重于泰山的思想,高度重視千家危險化工企業的安全生產,實施持續有力的監督,取得了令人滿意的效果。
事故頻發:人大代表關注?;钒踩?/p>
2005年1月1日,位于海寧市農發區的通元化工廠,一邊是慶祝元旦的鞭炮聲,一邊卻再次發生濃硫酸泄漏事故。所幸發現及時,未造成巨大損失。也是這家企業,曾經因為危險化學品原料外泄引發近年來嘉興市最大的一次火災,幾乎全嘉興市的消防官兵一齊出動,用了8個多小時才將大火撲滅,很多官兵因為有毒物品的侵害而留下后遺癥。
無獨有偶,2005年4月25日下午,同樣位于海寧市農發區內的紅海化工有限公司發生液氯泄漏事件。該公司用于儲存生產原料液氯的鋼瓶因長期被放置于露天,日曬雨淋,加上已過3個月使用周期,造成鋼瓶底部腐蝕,瓶內液氯泄漏。幸虧事故發現及時,有關部門立即采取緊急搶救措施,未造成人員傷亡。但事故性質嚴重,社會影響較大。
“危險化工企業就像是我們身邊的一顆定時炸彈,不知道什么時候就會爆炸!如果不及時進行治理整頓,我們只有整天提心吊膽地過日子了!”頻發的事故,讓市民們憂心忡忡。
嚴峻的危險化工企業安全生產形勢,引起了人大代表們的高度關切。
在2005年2月召開的海寧市十二屆人大三次會議上,許多人大代表針對危險化學品從業企業存在的安全問題,紛紛提出議案、建議和意見,一致要求市政府切實加大對危險化學品從業企業的管理力度,加強行政執法工作,消除安全隱患。
對此,海寧市人大常委會高度警覺、十分重視。主任會議決定從2005年開始,把對安全生產法律法規的執行情況,特別是危險化學品從業企業的安全生產問題作為監督工作的重點,要像監督環保工作一樣進行持續的監督。
2005年8月,海寧市人大常委會首先組織對危險化學品安全工作情況進行全面調研。調研報告顯示,在海寧1279家危險化工企業中,危險化學品生產單位40家,危險化學品使用單位697家,危險化學品經營單位437家,總量占嘉興地區的四分之一。這些企業中,有很多企業沒有安全生產許可證,安全管理制度不健全,危險化學品儲存管理不規范,企業職工缺乏足夠的安全生產知識,違規操作現象時有發生,一些企業職工的健康狀況下降。這種狀況,進一步促使海寧市人大常委會下決心加強對危險化學品安全生產工作進行執法檢查。
執法檢查:直擊?;钒踩[患
2006年5月9日至10日,由市人大常委會主任戴雪根帶隊,海寧市人大常委會安全生產執法檢查組先后來到市農發區和丁橋鎮等多家化工、彩印企業進行檢查。
檢查組第一站便來到曾發生泄漏事故的海寧紅?;び邢薰?。雖然事故發生后有關部門已責令其整改,但檢查組發現,企業生產現場管理混亂,化學危險品儲罐隨意堆放、電線亂拉亂接、工人作業未戴安全帽等現象到處可見。企業上下對事故危害性仍缺乏足夠的認識,整改力度不大,僅滿足于小改小補,并沒有從工藝流程、管理制度等根本問題上著手解決,安全狀況依然令人擔憂。
“已經發生過事故,卻依然整改不到位,這說明我們的企業對安全生產工作的重要性和危害性認識還十分不到位,企業主還缺乏起碼的社會責任感!”市人大代表金建甫氣憤地指出。
在其他企業檢查時,檢查組也不時發現這樣那樣的問題。
在丁橋江潮油墨廠,檢查組在查看相關臺賬資料時,發現企業安全生產防護措施不到位,員工身體受到危害,健康狀況呈下降趨勢。市人大常委會主任戴雪根對此十分關切。臨走時,他反復叮囑該企業經營者說:“企業的發展,不僅要關注效益,更要關注安全,關注生命!企業必須要把職工的生命健康和安全放在第一位,這樣企業才有發展,這是前提!”
在寶圓染化倉庫內,檢查人員發現存放的“氫化亞銅”有毒化學品與“平平加”混放在一起,而按照規定,有毒化學品應該單獨存放,不應與其他原料存放在一起;存放劇“硫酸二甲酯”的倉庫應是雙門雙鎖雙人保管,但該倉庫實際上卻只有一扇門、一把鎖、一人保管鑰匙。
在中聯化工廠,檢查人員發現該企業生產“三光氣”的生產線由于排放有毒氣體,嚴重威脅職工的身體健康。
短短一天的執法檢查,所見所聞讓檢查組人員心情沉重。
“沒有安全生產許可證,卻擅自開工生產,職工的安全如何保障?”
“操作工人無證上崗,對自己工作環境的危險性一無所知,不帶防護用具,有些甚至還違反規范規程,在操作間喝水、吃東西,簡直是拿自己的生命開玩笑!”
“企業沒有專門的安全員,沒有定期的安全教育,安全生產制度只是掛在墻上、說在嘴上,成了名副其實的擺設!”……
在執法檢查匯報會上,檢查組成員情緒激動,強烈要求市政府及有關部門以對人民生命財產安全高度負責的精神,切實抓好危險化學品的安全生產工作。對嚴重威脅人民群眾生命財產安全的企業,要采取嚴格的措施,限時督促整改。
“必須摸清底數,全面掌握全市危險化學品從業企業的現狀,對不符合安全生產條件的限期進行整改;必須加強對企業主的教育,明確企業主的安全生產主體責任;必須把提高持證上崗率和職工的安全意識當作當前安全生產宣傳教育的重中之重來抓;必須切實抓好企業安全管理隊伍的建設,建立健全各種安全生產管理制度,加強檢查,使制度真正得到落實!”
“四個必須”,是海寧市人大常委會向市政府提出的嚴肅建議。
海寧市政府及有關部門對市人大常委會的意見高度重視,及時采取行動,開展了一系列的整治活動。
在這一年,全市建立起危險化學品數據庫,開展了危險化學品隱患治理“2006行動”和危險化學品行政執法“秋風一號”行動,累計出動執法人員541人次,檢查單位453家次,查處隱患359個,現場記錄217條,發出限期整改指令書16份,整改復查意見書11份,對紅海化工有限公司強制實施停產整改。同時,做好?;沸姓S可及登記備案工作。2006年全市劇毒化學品備案28家,安全評價報告備案300家,93家重大危險源單位完成了安全評價并備案。
跟蹤督查:直指政府監管軟肋
2007年,為了進一步推動全市危險化學品整治工作,真正打造“平安海寧”,海寧市人大常委會決定對全市安全生產執法工作進行跟蹤督查。
2007年5月11日,海寧市人大常委會安全生產執法跟蹤督查組對危險化學品的安全問題進行了明查暗訪。
督查組再次來到農發區重點督查,得知紅?;S因為整改不力已經被責令永久性停產,中聯化工廠也已停止了“三光氣”生產線,安全隱患得到了排除。
在感到一絲欣慰的同時,督查組還是發現了很多的問題。
在農發區的寶圓染化廠,督查組發現,該企業存放醋酐的槽罐存在泄漏問題,發出強烈的刺鼻味道,讓人無法忍受。而從地面上堆積的厚厚結晶來看,醋酐泄漏已有較長時間。
不僅如此,檢查人員還發現該廠危險品倉庫存在更大的安全隱患。300多桶本應避光、避潮保存的有毒化學品“間苯二胺”直接曝曬在露天,而企業為了躲避檢查,竟然將所有桶上的標簽全部撕毀企圖蒙混過關。當檢查人員拿起剛剛被撕下扔在地上的標簽嚴厲批評這一錯誤做法時,該廠負責人仍心存僥幸、百般狡辯。
“明知是違規存放,卻試圖欺騙檢查組成員,這種行為的性質十分惡劣,必須進行徹底的查處!”督查小組組長楊文斌嚴肅地指出。
在中龍印染公司,檢查人員發現存放保險粉的倉庫也存在嚴重的問題。保險粉是印染企業在生產過程中必須要使用的一種危險化學品,由于它遇濕極易引發自燃,所以必須架空保存在干燥的地方。而檢查人員發現,存放保險粉的倉庫不僅沒有任何安全防護措施,而且工人們使用過程中將保險粉散落在潮濕的地上。當檢查人員詢問企業負責人和倉庫保管員是否知道保險粉的保存要求和潛在危險時,企業主和倉庫保管員一問三不知。
2007年5月22日,海寧市十三屆人大常委會第二次會議聽取和審議市人大常委會執法檢查組關于安全生產執法跟蹤督查情況的報告,審議市政府關于安全生產執法檢查整改落實情況的報告,再次就全市安全生產工作提出審議意見。
“從檢查情況看,自2006年的執法檢查以來,企業的安全生產意識有了進一步的提高,安全生產制度也得到了進一步的完善,危險化學品的安全生產形勢有所好轉。但是,安全責任不落實、安全監管不到位、安全知識缺乏等問題依然存在,政府有關部門如何進一步加強對危險化學品從業企業的長效監管,徹底消除安全隱患,任重而道遠!”檢查組成員魏國強認為。
“要實現我市經濟騰籠換鳥的目標,提升我市經濟發展的質量,實現又好又快發展,就必須以鐵的決心、鐵的手腕,對工藝落后、危害較大的危化企業進行整改!整治一批、淘汰一批、關停一批!”市人大常委會主任戴雪根指出。
審議意見直指市政府及有關部門監管不力問題,要求政府及有關部門合理布局和引進化工企業,加強危險化學品企業長效管理機制建設。
在市人大常委會的持續監督下,海寧市政府及有關部門進一步統一思想、加強領導,采取多種形式,不斷進行專項整治,不斷消除各類安全隱患。
2007年6月初,市安監局分別向執法檢查中發現問題的寶圓染化、中龍印染等企業發出整改通知書。6月底,兩家企業分別完成整改。
2007年8月7―8日,針對通元化工廠無證生產危險化學品,而且持續3年拒不履行處置義務,海寧市政府狠下決心,組織相關部門對該廠超期存放并已發生滲漏的約200噸、共948桶苯胺系列危險化學品及通元化工廠內固體物料約12.9噸、導熱油4桶約0.8噸進行了強行處置,徹底消除了通元化工廠遺留危險化學品的安全隱患。
截至目前,海寧市政府開展的?;冯[患整治“2007行動”,已查處非事故案件9起,行政罰款18.3萬元。
通過連續幾年的執法檢查和專項整治行動,海寧大部分危險化學品從業單位增加了安全投入,安全條件顯著改善,安全隱患進一步消除,企業面貌煥然一新。而對達不到安全要求的,政府堅決進行關停,2005年以來共有10多家從業單位因達不到安全要求,在原址已永久性停產。
化學品倉庫安全管理制度范文6
危險貨物安全管理存在問題分析
在市場經濟條件下,由于企業經營狀況不佳,經常出現倒閉、破產和被收購等情況。這就造成了原有專用線產權的變更。隨著產權變更,其運輸的危險品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現行《鐵路危險貨物運輸辦理站(專用線、專用鐵路)辦理規定》進行品名變更和產權變更,必須要求企業上新的設備或改造就有設備才能進行。然而,各別的企業為減少投資,甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。該企業專用線鐵路運輸主要技術設施(設備)應有裝卸作業線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施,防雷防靜電設備等。為降低成本,提高效益,企業仍用一起的陳舊設備進行裝卸,這些設備很容易出現跑、冒、滴、漏等事故。人員培訓不僅包括危險品經辦人(企業運輸員)的培訓,而且更應該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓。以防止由于其在作業過程中出現誤操作的情況而造成事故?,F有很大一部分危險貨物專用線,特別是一些老的專用線,由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區和城市道路包圍。在進行取送車或專用線內的調車作業時,往往要跨越一個甚至幾個道口,這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。目前,對企業專用線的管理中,著重要求其必須有完善的安全管理制度,這一點大多數企業都可以做到。以該企業為例,其制定了《鐵路危險貨物運輸應急救援預案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設施管理程序》、《安全聯防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學品運輸車輛廠內安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應急救援預案》、等。但其在這些預案中缺乏與辦理站聯動機制,而且消防演練趨于形式,演練的內容多以產區內有關生產事故為主,而無專門針對于在專用線上發生相應事故的演練。
危險貨物安全管理應對措施思考
(1)加強人員培訓。為提高專用線安全管理相關人員素質,有必要有求各企業針對其所運輸的危險品類進行定期專項培訓。但考慮到企業的實際情況,可以適當的降低培訓費用,甚至可以考慮免費培訓,以吸引企業參與到危險貨物安全管理中來,增加專用線相關人員的整體素質。避免由于素質地下所引發的事故發生。(2)嚴把檢查關。需要定期或不定期的組織專業人士或專家組對企業的設備、設施及各項作業標準、預案進行檢查。以敦促企業加強對專用線的安全管理。(3)做好預案演練。危險貨物的運輸安全是關系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此,要求各站段對其管理的專用線進行定期的,有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發生事故的風險,同時也是對站段本身安全管理的一個警示。
本文作者:張力鑫劉秀丹魏鴻儒工作單位:吉林鐵道職業技術學院