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系統工作方案范文1
一、工作目標
1.全面摸清家底。對全處資產進行全面清理和清查,真實、完整地反映各單位資產情況,為加強我處國有資產監督管理工作奠定基礎。
2.建立監管系統。通過資產清查,為國有資產管理信息數據庫提供初始數據,在此基礎上,建立全處國有資產動態監管系統,實施動態管理。
3.實現三個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理,資產管理與資產經營相結合的運行機制。
4.完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題,各單位、各部門要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和重點工作范圍
1.此次資產清查工作的基準日統一為*年12月31日。
2.本次資產清查的重點范圍是:市處機關各部門、直屬各單位、各縣(市)公路站。
三、工作任務
1.對全系統設備、車輛、儀器、房屋、土地、路樹、辦公用品、家具等各項資產進行全面清理、核對和查實。
2、清查過程中要按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,重點做好資產利用狀況、閑置情況、資產收益情況的清查,對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類,并做出處理,重大問題,提出處理意見和建議;
3、針對資產清查工作中暴露出來的資產方面的問題,依據市處管理辦法及相關政策法規,建立健全各項管理制度。
4、土地使用證、產權證、林權證上繳市處統一管理,若無有督促申辦。
四、組織機構
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,成立以下組織機構:
1.成立“佳木斯市公路管理處資產清查工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”),統一組織協調全處的資產清查工作,擬定資產清查的相關辦法和表格,研究處理資產清查工作中出現的問題,對資產清查數據進行匯總、審核,對資產清查結果進行確認和核實等。人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
2.領導小組下設“佳木斯市公路管理處資產清查工作領導小組辦公室”(以下簡稱“辦公室”),具體負責組織開展資產清查工作,辦公室設在國有資產管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯系電話:
3.清查組。牽頭科室:國資科。成員為:財務科、計統科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養護科、行政辦、科教科。負責對系統內的所有實物資產進行全面清理、核對和查實;對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢等按照資產清查要求進行分類,提出處理建議。
五、工作進度安排
相關部門和單位應當做好資產清查和完善制度等項工作。時間進度如下:
(一)準備階段(*年10月8日---10月31日)
1.成立領導小組和下設辦事機構。
2.研究部署全處的資產清查工作,擬定工作方案,印發通知。
3.對全處參與資產清查的人員進行培訓。
4、制訂相關表格。
(二)實施階段(*年11月1日---12月31日)。
1.*年11月1日---11月30日,各單位(部門)根據“領導小組”要求開展自查,成立組織機構,健全規章制度,并于*年12月1日前報送自查資料(包括表格及情況說明)至市處國資科;
2.*年12月1日---12月20日,組織有關人員針對各單位報送的自查資料進行審核并深入實地進行檢查、復核。
3.*年12月21日---12月23日,清查組審核,匯總,并向“領導小組”匯報階段工作和有關問題處理建議。
4.*年12月24日---12月26日,清查組向“領導小組”匯報清查結果,并進一步完善清查資料;“領導小組”對資產清查結果進行確認和核實,對清查過程中發現的問題提出處理意見。
5.*年12月27日---12月31日,根據“領導小組”處理意見,處理遺留問題,資料存檔。
(三)、總結階段
1.對全處資產清查工作進行總結。
2.處里將根據資產清查結果,完善相關資產管理制度,各單位根據各自實際情況,完善具體實施辦法。
六、工作要求
(一)、加強領導、責任到人。各部門、各單位要切實加強對本次資產清查工作的組織領導,應當指定專人負責本次清查工作,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
系統工作方案范文2
整治思路和目標
以貫徹落實《省工商系統流通環節食品安全管理制度規范》為主線,堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理原則,強化日常監管,督促經營者自律,構建食品安全長效監管體系,全面提升我縣食品安全監管能力。
整治任務和重點
(一)開展清理主體資格專項檢查
今年4月至6月,各基層工商分局要對食品生產、銷售企業和個體工商戶的經營資格進行全面清理。重點檢查證照是否齊全、是否真實有效,經營實際狀況(名稱、經營場所、經營范圍等)與登記事項是否一致等。各分局和縣局注冊科要結合年檢和驗照工作,按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則,確保食品安全經營主體資格合法有效,確保合法經營主體數據真實準確,嚴把食品安全生產經營主體市場準入關。各分局要按照“誰監管、誰清理、誰負責”原則,在5月底以前對轄區所有食品生產經營者逐戶進行排查,按戶登記相關事項,實行“一戶一卡”,建立健全食品經營主體經濟戶口檔案,并輸入計算機實行網絡化管理;對無照無證生產經營的,堅決依法取締。對清理規范后的各類食品生產經營企業和個體工商戶和情況,縣局注冊科要通過計算機網絡或書面文書等方式及時反饋給生產經營者所在地工商分局。各工商分局在對轄區食品生產經營者進行逐戶派查登記的基礎上,統計上報相關資料。由縣局經檢科認真匯總核實,6月10日前報局領導,工商所要以這次集中清理為契機,按照《省工商系統流通環節食品環節食品安全管理制度規范》的要求,在5月20日前全面建立轄區食品生產經營者登記臺帳,并對生產經營者實行分類分級監管。
(二)開展“食品安全執法月”行動
4月16日至5月31日,以重點區域、重點食品整治和規范工商所日常監管為主要內容,集中開展“食品安全執法月”活動,一是抓好城鄉結合部、旅游景區和農村集貿市場的集中整治,加強對小食品、小商販、小攤點、小攤點、小作坊、小集市等“五小”的監管,確保農村食品消費安全。二是以區域特色食品為重點,積極開展“一縣一品”整治,我縣確定“一縣一品”產品為“張果老”牌驢肉系列產品,依法嚴厲查處制售假冒“張果老”牌食品等違法行為,引導企業守法誠信經營,促進當地食品產業和特色經濟發展。三是大力規范各分局食品安全監管工作,全面強化日常監管。全面檢查和提高工商所食品安全監管工作,規范監管行為,做到“五個到位”即:對食品經營者經濟戶口管理和信用分類監管到位;市場監管責任區、責任人和市場巡查到位;食品質量監管和監督經營者建立與落實自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經營到位;受理處理消費者投訴及預警和應急處置到位。每個分局都要制作轄區食品經營分布圖和監管人員責任區劃分圖,并懸掛上墻,將監管任務和責任落實到人;要設立食品安全信息公式欄,建立食品安全公示信息登記薄;建立退市和重新入市食品檔案;完善食品市場巡查記錄薄等。縣局經濟檢察科要加強對各分局食品安全監管工作的指導、督察和考核。六月上旬,各分局對履行食品安全監管職責是否到位進行自查??h局將量化標準,逐項檢查,逐分局驗收,排出名次。對工作達不到要求的,要及時“回頭看”“缺什么,補什么”,確保各分局監管職責逐一落實。
(三)開展督促經營者建立落實自律制度專項檢查
七月至十二月,各分局要以商場、超市、集貿市場和批發市場等為重點,按照分類實施、全面推進原則,引導、鼓勵、督促經營者建立健全并落實食品“索證索票”、協議準入和退市、進貨檢查驗收、售前質量管理、登記購銷臺帳、不合格食品退市、質量承諾、市場開辦者質量責任等自律制度措施,強化食品經營者質量責任意識,不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力,從源頭上保障入市食品質量。對自律制度不健全、不落實的,加大監督檢查力度。同時,要充分發揮消協監督和行業組織的自律作用,發揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用,發揮12315申訴舉報網絡和“一會兩站”作用,發揮消費者和食品安全監督員作用,建立健全食品市場監督體系,督促經營者保障食品質量安全。以行政村為單位,積極探索推行“一村一家示范店”工程。根據市局“千百十工程”我縣在每村創建一個“食品規范經營示范店”,城區和范莊分局各創建一個“食品規范經營示范市場”。力爭年底前督促食品經營者普遍建立落實自律制度,5月30日完成食品規范經營示范店創建工作。
(四)開展節日食品市場專項檢查
以“五一”、“六一”、“十一”、中秋、元旦、春節等節日為重點,繼續深入開展節日食品市場專項整治,嚴厲查處銷售不合格節令食品和有毒有害食品等違法行為,確保節日消費和重點食品質量安全。
(五)大力加強食品質量監管
加大食品質量監管力度,實行食品質量準入、交易和退市全程監管。一是大力清查腐爛變質、超過保質期等禁止上市食品,督促經營者自律,嚴把食品入市關。二是加強食品質量檢測工作。建立完善企業自檢、消費者送檢和工商機關抽檢相結合的流通環節食品質量檢測體系,對重點區域、重點食品積極開展質量動態檢測,嚴把市場食品質量關。三是積極推進食品質量分類監管。對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現場制作食品和農產品、水產品、畜產品,根據其不同特點和監管要求實行分類監管。四是加強食品退市監管。嚴格落實強制退市和經營者主動退市制度,對在巡查、檢查、檢測中發現的不合格食品,該查處的查處,該退市的退市。要建立健全退市食品檔案,對退市食品加強跟蹤檢查,防止退市食品改頭換面二次流入市場,確保不合格食品及時、有效退市。
(六)嚴肅查處食品違法案件
要加大食品案件查處力度,重點查處制售假冒偽劣食品、無照無證生產經營、經銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權、食品假包裝、假標識、假商標等違法案件。各級要加強執法協作和配合,對嚴重威脅人體健康安全的食品實行追溯制度。辦案機構要全面調查核實經銷網絡,摸清其來源和流向,及時報告、通報違法食品信息,對涉及生產等其他環節的,既要依法查處銷售不合格食品違法行為,又要將有關情況通報質監、衛生等部門。每一個案件都要追根溯源,做到辦一個案件,清一個市場。嚴格規范辦案程序和行為,嚴肅執法紀律,嚴格責任追究。對涉嫌犯罪的,堅決依法及時移交公安機關,嚴禁“以罰代刑”、“罰款放行”。
(七)加強食品安全監管信息網絡建設
縣局要建立食品信息采集、處理和管理、機制,加強與相關食品監管部門和消費者組織、行業協會、新聞媒體的信息交流與溝通,多渠道、多方位、多層次,收集食品安全相關信息,認真核實、匯總、分析各類信息對公眾健康的危害程度,為市場監管和群眾消費提供及時、準確的信息指導。逐步建立食品安全評估、預警機制,嚴格規范信息報告、通報和公式、行為。對已經發生或者可能引發重大食品安全事故的風險信息,必須立即報告,及時啟動應急預案,妥善處置突發事件。各單位要明確專人負責食品安全信息采集、匯總、傳遞和更新管理等工作,建立信息檔案,加強信息管理。6月底以前,要以12315網絡為依托,及時食品安全信息,提高信息綜合利用效率和快速反應能力。
系統工作方案范文3
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的精神,牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念,扎實推進衛健系統平安創建工作,努力營造“關注健康、珍愛生命”的社會氛圍,提高安全防范能力,形成健康、有序、安全、和諧的社會衛生大環境,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持良好的社會秩序。
二、基本原則
1.以人為本、服務為先。強化“以民為本、為民服務”的衛健工作宗旨,堅持群眾路線,加強標準化建設,推進規范化管理,提升各級醫療衛生機構公共服務水平,更好地滿足各類對象的服務需求。
2.重在基層、全民參與。始終把社會管理綜合治理、掃黑除惡的重心和著力點放在基層一線,按照全縣整體部署,扎實開展衛健系統掃黑除惡專項斗爭。充分調動各方面的積極性,努力形成社會管理人人參與、共管共享的良好氛圍。
3.統籌協調、源頭治理。建立健全源頭治理、動態協調、應急處置相互銜接、相互支撐的機制,從源頭上、根本上解決問題、減少矛盾。
4.立足實際、改革創制。積極穩妥地推進衛健系統社會管理理念、制度、體制、機制、方法創新,更好地適應經濟社會發展的需要。
5.依法管理、綜合施策。加強衛生健康領域執法調查、掃黑除惡工作研究,綜合運用法律法規、經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段,通過平等溝通、協商、協調、引導等辦法解決衛生健康領域管理工作中的問題,妥善化解醫患矛盾糾紛。
三、工作目標
以協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公平、應對社會風險、保持社會穩定為基本任務,以構建社會主義和諧社會為目標,以開展平安建設和平安醫院創建活動為載體,以建立健全長效工作機制為核心,以落實社會管理綜合治理各項措施為抓手,深入開展社會管理綜合治理工作,加強流動人口和特殊人群服務管理;加強與縣直各單位協調配合,認真做好聯系點工作,總結經驗,改進不足,提高工作水平,推動平安創建活動深入開展。進一步明確各單位、各部門預防化解工作任務,協調指導好醫患糾紛預防、調解處理工作及掃黑除惡工作的開展,制定行之有效的工作措施和對策。
四、重點任務
1.建立健全綜治工作制度。進一步落實社會管理綜合治理領導責任制、目標管理責任制、一票否決制。明確綜治工作責任,真正把社會管理綜合治理工作實際情況與干部考核、任免、獎懲掛鉤。進一步加大領導責任追究力度,加強日常監控和督查工作,切實做到考實評準,推動各項工作全面開展。
2.開展“星級平安醫院”創建活動。建立健全“星級平安醫院”創建組織,研究制定和細化工作任務,明確各部門和單位的職責要求,深入推進“星級平安醫院”創建活動。增強工作的主動性、創造性和積極性,把“星級平安醫院”創建活動與其他衛健工作同計劃、同部署、同落實、同檢查,切實抓出成效。
3.加強衛健系統安保工作。采取切實有效措施,做好重點部門、重點單位的安全保衛工作,防止重大人員傷亡事件和惡性治安案件發生。切實做好設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源及實驗室生物的安全管理工作,落實安全管理各項措施、全年無因特種設備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫用放射源管理不當所造成的失竊、濫用、不安全等行為;結合“星級平安醫院”創建工作,進一步規范診療活動,提高醫療質量。結合實際,制訂單位職工綜治管理、安全知識和技能培訓計劃,電梯、鍋爐和其他高溫高壓等特種設備操作人員要按照規定持證上崗。邀請公安、消防、質監、安全等部門專家開展專題講座,并適時開展聯合排查和整改,做到排查不留死角、整改規范到位。對發現的一般性問題要及時整改,對一時難以整改到位的,要根據專家建議妥善做好相應的防護工作,避免事故發生。嚴厲打擊各種偷盜、搶劫、入室盜竊等犯罪行為,增強群眾的安全感。堅持領導帶頭,嚴格執行領導干部帶班和值班制度。定期開展安全隱患排查。進一步完善內部安全檢查及掃黑除惡制度,每月開展一次內部安全檢查和掃黑除惡排查工作,重點部位定崗、定人、定責,做到每日檢查;認真總結排查整改工作經驗,針對發現的問題和薄弱環節,及時修訂、完善內部規章制度,嚴格落實人防、物防、技防措施,臺帳資料整齊、規范。
4.加強專項整治活動。積極參與整頓和規范醫療衛生市場秩序,深入開展關系人民健康和國計民生的醫療、公共場所衛生專項整治和打假活動,打擊商業賄賂等違法犯罪行為。落實防范措施,加強消防、禁毒工作,抓好各類專項整治行動。做好節慶日和重大活動場所的安全保衛工作。集中開展好排查調處矛盾糾紛、排查整治治安問題“兩個排查”活動。充分發揮職能作用,認真研究矛盾糾紛排查調處工作的有效方法,不斷總結經驗,因地制宜,講求實效,使矛盾糾紛排查調處的政策、措施切實得到落實。健全工作制度,完善工作機制,明確職責任務,加強信息和通報工作,促使矛盾糾紛排調處工作制度化、規范化。要接照“主管領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的要求,堅持集中排查調處與經常性排查調處相結合,努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態,切實做到“事故糾紛能解決,問題矛盾不上交”。
5.加強消防安全管理。按月組織消防安全隱患排查,切實消除隱患,做到全年不發生消防安全事故;切實加強消防“四個能力”建設,確保按期通過驗收。配備與承擔保衛任務相適應的保衛力量,做到單位內部職工管理有序,情況清、底數明;建立單位從業人員中外來暫住入口和對外出租房屋的管理制度,明確專人管理;本單位不發生影響政治、治安穩定問題,無集體、越級上訪情況發生。
五、工作措施
1.加強領導,落實責任。成立衛健系統平安創建工作領導小組,下設辦公室,具體負責社會管理綜合治理工作的總體協調和日常工作。領導小組主要職責:負責組織、領導衛健局機關平安創建工作;負責制定平安創建工作方案并組織實施;負責與縣直各單位簽訂《平安創建目標管理責任書》并督促落實;負責按時上報月、季、年度總結及相關工作材料,組織落實上級有關部門安排的相關工作;組織參與各種宣傳月、宣傳周、紀念日宣傳活動;定期安排檢修和更換局機關內部防盜監控、消防設備等。
2.精心組織,狠抓落實。各醫療衛生單位要建立由主要領導親自抓,分管領導具體抓,各相關科室部門和人員合力抓,一級抓一級、層層抓落實的綜治工作機制,并將綜治工作列入重要議事日程,納入年度工作要點和考核范圍,與有關工作同研究、同部署、同落實,進行常態化管理,確保組織領導有力、隱患排查治理到位、安全防范措施落實。主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任,親自抓,負總責,積極實踐探索,研究新情況,協調解決社會管理綜合治理工作中存在的困難和問題。
3.層層發動,全面動員。各醫療衛生單位要廣泛開展綜治工作宣傳,積極發動群眾,努力營造群防群治的綜治工作氛圍。要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、院刊院報等宣傳陣地,加大綜治工作宣傳力度。單位內部尤其是科室內和重點部位要張貼宣傳標語和安全警示標志,切實增強職工綜治工作和安全生產責任意識。
4.加強協調,形成合力。各醫療衛生單位要針對新形勢下社會管理綜合治理工作中的重點和難點,積極研究探索解決問題的途徑和方法,通力配合,密切協作,努力提升社會管理綜治工作水平。
系統工作方案范文4
一、指導思想
貫徹“三個代表”的重要思想,推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化進程;節省工程材料費用,保證工程質量,提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題,把修繕管理工作落到實處,讓廣大居民群眾滿意。
二、組織領導
為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導,成立招標工作領導小組。
組長:白文
副組長:仁 范民 黃殿忠
成員單位由市局物業處、財計處、監察處、市房屋修繕工程質量監督站組成。辦公室設在物業處,主任任洪生。
同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組(評標委員名單附后)。
三、招標原則
公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商,公平競爭,公正綜合評議確定中標廠商。
四、材料招標范圍
1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關文件精神和我局綜合維修的經驗和實際效果,屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(PPR);室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UPVC)。
2、材料用量。經初步測算,本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。
3、材料標準。屋面防水卷材采用GB 18242---2000標準,排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92標準,給水管材采用GB/T18742.1---2002標準。
五、材料招標的組織實施
(一)推薦階段
由各區局、公司推薦材料生產廠家或供應商(名稱,地址、聯系電話),被推薦的材料廠商的資金信譽、企業資質、設備生產和供貨能力應不低于2004年中標的供貨廠商,并由被推薦的廠家或供應商提供以下材料:
1、企業生產經營執照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委托書;
2、省、市建設行政主管部門頒發的準用證;
3、企業產品執行標準:國標、行標、企標;
4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告;
5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛生防疫部門頒發的衛生許可和檢驗報告);
6、委托銷售證書;
7、企業生產技術設備、技術力量及生產能力;
8、企業主要業績簡介;
9、企業質量體系認證資料;
10、材料報價;
11、銀行出具的資信證明。
(二)組織考察,確定入圍廠家或供應商
各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備后,市局組織各有關單位及物業、財計、監察、質監部門對推薦的材料生產廠家或供應商進行考察。考察的重點為產品質量及其保障措施、企業信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對2004中標單位,今年可不再組織考察??疾旌螅匍_參加考察的單位和部門會議,研究確定招標入圍生產廠家或供應商5-6家。
(三)組織招標和評標會議,確定中標廠家或供應商
確定入圍材料生產企業或供應商后,由市局組織按下列程序進行招標工作:
1、制定招標文件即標書。招標書包括投標須知、投標材料(標的)、投標材料報價、技術要求、投標程序及費用、投標文件內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。
2、向入圍廠商發送招標通知,并按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標文件購買費用500元/份,領取招標文件的,購買費不退;投標保證金在投送投標文件的同時,交納2000元/廠商,未中標的,保證金返還,中途撤標的,保證金不退,中標的在簽署合同之日起至三個月后以予返還。
3、向送達投標書的廠商發送評標會議通知,按通知規定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議,按《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家,給排水廠商各3-4家,(附后《2005年房屋修繕工程材料招標評標方法》)。當評標確定的材料供應廠商未能達到以上數量時,招標領導小組可在不低于已確定的中標廠商所具備的各項條件下,選擇材料廠商,召開補充評標會議,評審增加中標廠商。
4、由局物業處、財計處、監察處及區局、公司代表與中標單位進一步協商確定最終雙方認可的材料價格、付款方式。
六、中標材料合同與使用管理
(一)采購合同簽定
2005年的招標采購的合同統一由各區局、公司,與中標材料生產企業或供應商直接簽定采購合同。
1、接到中標通知后,區局、公司按評標、協商確定的價格,付款方式及廠商在評標會及在協商中確定的各項承諾,聯系本單位實際所需,按工程工期、各種材料需用量計劃,簽定各種材料采購總量合同。合同應明確供貨數量、時間范圍、材料規格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限,雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時,購貨方須經確認供貨方按合同約定,完全正確地履行了合同約定的各項條款。為確保工程材料質量,購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質量保證金。
2、根據總合同約定,由房屋修繕工程項目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項目的材料需用量預約單,明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規則、用貨(時間、地點、用量)變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。
3、區局、公司要加強中標材料管理,貫徹材料驗質驗量認證制度,嚴格執行合同規定的各項條款。一是落實棟號項目負責人制度監審驗質驗量工作,二是落實工程監理制度監審驗質工作,三是執行質量監督制度接受修繕工程監督站驗質核定。
合同簽署一式三份,雙方各留存一份,另一份在工程驗收資料中存檔備案。
(二)貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度
在合同執行中,區局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度,作好材料進場認證單工作(以下簡稱認證單)。一是每次進場的材料由基層公司(房管所)的項目負責人會同項目監理工程師和項目施工單位按需用量預約單,認真驗收進場材料數量和表觀質量,并按有關標準要求及時做好材料復試工作,認定符合要求后,及時做好三方簽字認證工作,認證單存檔備查,作為進場材料匯總的質量和數量依據;二是每月上報市修繕工程質量監督站(定額站)進場材料匯總表;三是上報的進場材料匯總表須經市修繕工程質量監督站核定簽字后,由市局物業處按中標通知有關貨款支付規定支付區局、公司貨款。區局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。
質量保證金的支付,應以最后一次支付材料款之日起計算,一年以后付給材料廠商,如一年中,發現因材料質量即經現場抽取實樣進行材料物理指標檢驗結果不合格的,質量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質期中,材料質量原因發生的質量事故,按合同約定的相關賠償條款,由材料廠商按合同履約。不履約的,由區局、公司向其提起法律訴訟,由法院按合同有關條款以予強制執行。
系統工作方案范文5
一、組織領導
各單位也應成立相應的組織,加強對評議考核工作的領導。市局負責組織實施所屬執法單位的評議考核工作。
二、評議考核內容和評分標準
(一)評議考核內容和重點。
1、評議考核內容。2013-2014年全市公路系統執法機構辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執法監督和執法責任追究等工作開展情況。
2、評議考核重點。為提高執法考評的針對性和實效性,結合“三基三化”建設(基層執法隊伍的職業化建設、基層執法站所的標準化建設、基礎管理制度的規范化建設)的重點目標任務,2014年執法考評工作要突出以下重點:
(1)市縣級交通運輸主管部門、交通運輸行業管理機構和直屬執法單位以及廳直管理機構直屬執法單位。主要考評依法行政和法制工作的組織領導保障、“三基三化”建設任務落實、公路執法專項整改落實、交通運輸行政執法隊伍輪訓工作落實等情況。具體考評內容和標準見《縣區級交通運輸主管部門執法評議考核表》(見附件1)和《市局直屬管理機構執法評議考核表》(見附件2)。
(2)交通運輸基層執法站所。本次考評的重點是交通運輸基層執法站所,主要考評綜合管理、“三基三化”建設任務落實、行政執法規范化、公路執法專項整改落實、執法人員培訓等情況。具體考評內容和標準見《交通運輸基層執法站所執法評議考核表》(見附件3)。
(二)考核方式和評分標準。
本次執法評議考核主要采取案卷評查、組織執法人員考試、基層實地督導等方式進行。執法評議考核結果分為優秀、合格和不合格三檔。本次評議考核,85分以上為優秀,60分以上為合格,低于60分為不合格。
三、評議考核的步驟
本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、市局考評和整改總結等四個階段進行:
(一)組織動員(2014年6月1日至6月10日)
市局制定全市公路系統行政執法評議考核工作方案。各縣區公路分局、超限超載檢測站制定本單位的實施工作方案,于6月15日前報市局路政科。
各單位要高度重視,成立組織機構、落實工作經費并組織動員部署,確保本次評議考核工作取得實效。
(二)全面考評(2014年6月11日至6月15日)
1、自查自評。各分局、超限超載檢測站要按照市局工作方案的要求,按照職責分工,全面開展對本單位和所屬執法單位的考評工作。自查自評結果于6月15日前報市局路政科。
2、案卷評查。從被考評單位中隨機抽取案卷進行評查。案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的處罰案件,在評議考核中抽取不少于10卷,其中含強制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機構評點為擅自超限運輸案件,每個單位不少于3卷;行政處罰和行政強制的案卷評查標準參照2013年評議考核方案。
各單位隨機抽取案卷并形成案卷目錄,案卷一經隨機抽取,不得變更。各單位組成案卷評查小組按照規定逐卷進行評查打分,并對每個案卷制作《2014年交通運輸行政執法案卷評查意見書》(附件4)。案卷目錄及評查打分情況(附件5:《交通運輸行政執法評議考核案卷評查統計表》),于2014年6月15日前報市局。
3、執法考試。各公路分局、超限超載檢測站,可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執法考試。對所屬各執法單位的抽考人數不少于30人。所屬執法單位持證人員少于30人的,考試人員比例不得低于持證人員數的50%。具體考試人數和比例由各單位自行確定,填寫《交通運輸行政執法評議考核考試統分表》(附件6)??荚嚰o律參照2013年評議考核方案的相關要求。
4、全面考評基層執法站所。市局組成評議考核檢查組,按照部、省規定對本地和所屬基層執法單位全面開展考評,進行公正評分,并按照由高到低的原則,對被考評單位進行排序,在本地區、本系統進行公布。
檢查結束前,要向被檢查的單位進行反饋(附件7:《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》),對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責令限期整改,予以通報批評。
考評結束后,市局將認真總結本系統的考評情況,形成專題報告,填寫《全省交通運輸行政執法評議考核工作得分統計表》(附件8)。專題報告內容應當包括評議考核工作開展的基本情況、考評中發現的問題分析、推進“三基三化”建設方面以及公路、水路執法規范化建設相關工作總結經驗教訓、提出建設性的意見和建議等內容。
市局推薦1個執法考評優秀基層執法站所,要認真填寫《2014年交通運輸行政執法評議考核優秀基層執法站所推薦表》(見附件9)。各單位對于推薦的優秀基層執法站所必須實地考評打分,在推薦表中列出考評得分,并將其基本情況、執法中好的經驗做法及創新亮點在推薦材料中予以詳細說明。
同時,各單位要結合執法專項整改落實情況,深入研究分析本地區、本系統交通運輸行政執法人員違法違紀案件情況,在認真調查、統計的基礎上,如實填寫《交通運輸行政執法人員違法違紀情況調查表》(附件10)。同時,要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的典型案例,形成書面材料(包括基本案情、立案機關、受懲處情況、警示意義等)報市局。
(三)市交通局考評(2014年6月16日至6月30日)
市交通局組成評議考核檢查組,對各縣區交通運輸局、市局直屬各管理機構按照部、省規定全面開展考評,采取查閱臺賬資料、案卷評查、閉卷考試、現場督查等方法,按照《2014年全市交通運輸行政執法評議考核評分表》,對各單位進行公正評分。
考評結束前,要認真制作《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》,向被檢查的單位進行反饋,對發現的問題提出整改要求。
執法評議考核得分按照“執法評議考核得分=(綜合評查得分*20%+執法考試平均得分*20%+執法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執法站所執法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算,計算出2014年交通運輸行政執法評議考核得分,并按照由高到低的原則,對被考評單位進行排序,在本市、本系統進行公布。對考評不合格的單位,責令限期整改,予以通報批評。
考評結束后,按照規定的內容,形成專題報告(附自評得分表)上報省廳,向省廳推薦部、省廳優秀單位各1個。
(四)省廳考評(2014年7月—8月)。
省廳將抽調部分執法經驗豐富、法律功底扎實的人員組成若干督導檢查組,對各單位進行考評。
1.查閱臺賬資料。被檢查單位要做好相關文件和資料的整理、準備工作,供檢查組查閱并評估打分。
2.案卷評查。檢查組隨機抽取案卷不少于10份開展評查,案卷評查范圍為各單位2013—2014年辦理的案件。
3.執法人員考試。采取閉卷形式,試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題,考試重點內容包括《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》等。
省廳按照證件號碼隨機抽取各單位執法人員40人,被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運政10人、交通質監2人。考場要求參考人員能間隔而坐,并設置錄像設備,確保不留攝像死角,考試全程錄像,錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表,包括其執法證件號碼、姓名和所在位置,以供核查。在核查錄像資料時,發現有考場秩序不良、錄像時間不符合實際等情況將予以扣分。其中,發現一次作弊扣1分,同時本人考試得分按照0分處理;錄像時間與實際相差10分鐘以下的考試得分扣一半,與實際相差超過10分鐘考試得分為0;考試由檢查組統一監考,當地交通運輸系統人員不得在考場長時間停留,發現當地交通運輸系統人員在考場長時間停留影響考場秩序的,酌情扣5-10分??荚嚱y一命題、統一評卷??荚噰栏駡绦斜C芤幎ǎ瑖栏褡袷亟煌ㄟ\輸部和省廳有關規定。
省廳抽考成績不合格者,將于11月份參加全省行政執法人員資格認證(補考)考試,再不及格者,省廳將吊銷執法證件。
4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執法單位隨機抽取2個基層執法站所深入實地督導。各單位推薦的優秀執法基層執法站所必須實地檢查。被檢查站所要做好相關資料的整理、準備工作,供檢查組查閱并評估打分。檢查組在每個基層執法站所隨機抽取執法案卷不少于5份開展執法案卷評查工作,對每個案卷制作《交通運輸行政執法案卷評查意見書》(基層站所沒有案卷的,抽查同類或者上級執法機構的執法案卷)。
5.檢查結束前,向被檢查的單位進行反饋,對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位,責令限期整改,予以通報批評。
6.省廳在全面考評的基礎上,按照“執法評議考核得分=(綜合評查得分*20%+執法考試平均得分*20%+執法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執法站所執法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算,計算出交通運輸行政執法評議考核得分,并按照由高到低的順序進行排序,在系統內進行公布。
7.省廳在全面考評的基礎上,結合各單位推薦和日常執法監督檢查情況,按照規定程序向部推薦2個執法考評優秀基層執法站所。省廳考評得分排名后三名的單位推薦對象不得評為評議考核優秀基層執法站所。
8.省廳將專題報告、評議考核排序結果、推薦的行政執法評議考核優秀基層執法站所、《交通運輸行政執法人員違法違紀情況調查表》、典型案例于9月1日前報部。
(五)整改總結(2014年9月-10月)。
1、各單位要認真總結本次評議考核工作,肯定成績,指出不足,認真整改。評議考核情況在系統內進行通報。
2、各單位對評議考核中發現的問題,要認真分析,查找原因,提出改進的措施,認真加以整改。對評議考核中暴露出來的重要問題,及時予以糾正或責令限期整改。對不履行或者不嚴格履行法定職責的,責令履行或者限期改正;對作出的違法和不當的具體行政行為,糾正或者責令改正;行政執法主體不合法的,責令予以糾正。
3.各單位要建立獎懲機制,充分發揮典型的引領和示范作用,對行政執法評議考核優秀單位進行通報和表彰,對考試成績優秀的執法人員進行通報表揚。對于省廳抽考不合格的執法人員,對其執法證件暫緩年度審驗,通過學習培訓并經補考合格后,再補充審驗。補考仍不合格的,注銷其交通運輸行政執法證件。對評議考核中發現的問題不積極整改的單位,進行通報批評。
四、工作要求
(一)高度重視,嚴密謀劃
行政執法評議考核工作是加強交通運輸行政執法監督,落實執法責任制,規范執法行為,促進依法行政的重要舉措。各單位要深刻認識執法考評工作的必要性和重要性,站在推進法治政府部門建設、轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的高度,加強領導,精心組織,扎實推進,真正把這次考評工作作為今年交通運輸法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好,抓出實效,認真開展自評,做好迎接省廳檢查的準備工作,確保考評工作不搞形式、不走過場。
(二)嚴格考評,確保質量
本次考評工作務必深入基層,通過督導檢查,切實了解基層情況,推動“三基三化”工作扎實有效地開展。各單位要通過此次考評活動,加強對依法行政工作和交通運輸法制工作的深入調研,探索解決交通運輸系統依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題,加強交通運輸行政執法行為規范化建設,強化執法監督,提高執法水平,推動交通運輸法治政府部門建設邁上新臺階。
(三)總結經驗,完善機制。
系統工作方案范文6
(一)開展財務審計促進內控制度的建立和完善,使會計信息質量不斷提高,會計基礎工作逐步夯實。
(二)開展專項審計強化對非本級財政補助收入,單位經營及租賃等其他收入的使用管理。
二、審計范圍及時限
(一)州局審計范圍:對州直10個縣、市局及州局機關辦公室、服務中心、稽查局、口岸地稅局、奎獨工業園地稅局預算執行及專項情況實施內部審計。
(二)審計時限:20__年1月1日至20__年12月31日,重要事項將追溯到以前年度,延伸至審計日。
三、審計內容及重點
(一)重大經濟決策的制定和實施情況審計。重點審計單位重大經濟活動(包括基本建設、大額資金運作、大額采購等)的效果情況;決策的科學性和民主性,程序的合規性,資金的效益情況,內控制度的建立健全及執行情況。
(二)預算執行情況的審計
1.審查銀行賬戶開設是否合理合法,有無私設賬戶,出借賬戶,設置賬外賬;審計是否嚴格執行已經批準的部門預算,有無未經批準,擅自中止、撤消、變更、追加和調整支出預算的問題;審計預算執行單位20__年初和年底各項資金結余情況,了解結余資金是否編入部門預算,有無預算資金體外循環,造成部門預算編制不完整的問題。
2.審計非稅收入管理改革執行情況。審計單位非稅收入是否真實、合法、完整,有無未經批準擅自設立收費項目,變相擴大收費范圍和標準,以及對已清理撤消和變更的項目是否繼續收取的問題;非稅收入是否及時、足額繳入財政匯繳專戶,有無隱瞞截留、坐支挪用,有無“賬外賬”和私設“小金庫等問題。
3.審計政府采購制度執行情況。結合部門預算,審計預算執行單位是否嚴格執行政府采購的有關法規,有無擅自自行采購的問題。
4.審計國有資產(包括基建完工資產、房產租賃)管理使用情況。審計單位取得和處置各項國有資產是否合法合規,有無購置、新建、改擴建項目凈增值部分、捐贈、調撥等固定資產未入賬,變賣、報廢、轉讓、毀損、調撥等固定資產未核銷,未經批準擅自處置固定資產(賬面已核銷)以及變價收入是否入賬上繳等問題;有無基建項目交付使用,長期未編制竣工決算、未進行竣工決算審計,資產未登記入賬等問題;審查房產租賃出租是否簽訂合同(協議),是否按合同協議執行,取得的收入是否依法納稅,是否入賬,是否執行收支兩條,有無取得的收入不入賬,私設“小金庫”、賬外賬,是否存在房產等國有資產流失的問題;審查是否定期進行固定資產清理,固定資產賬、卡是否齊全,賬實是否相符;審查固定資產資料信息庫,是否按期及時進行登記等。
5.會計規范及支出審核審批制度的執行情況。審計單位是否嚴格執行“事前審批,事后三級審核”的制度;會計核算是否按照“自治區地稅系統會計核算工作操作規范”進行帳務處理。
(三)“三代”稅款手續費的管理情況。審計單位所支付的“三代”手續費是否有超預算的問題;是否按規定的范圍建立代征代扣關系;是否按規定程序支付手續費;對三年未領取的手續費是否進行了清理。
(四)對州局20__年度審計意見執行情況審計。重點審計對整改措施的落實是否到位。
(五)落實區局計財工作會議精神情況,重點是“一個體系、一個意見、兩個制度、九個辦法”的落實情況。各局是否結合實際制定相應制度辦法;崗位設置是否適應工作要求;分工是否明確合理,內部監督制度是否有效落實。
四、審計工作組織
由州局和部分縣(市)局財務人員組成審計組,實行組長負責制。
五、工作要求
1. 審計面要求,州局對所屬核算單位,審計面達到100%。
2.審計時間要求,州局對所屬核算單位的審計,自20__年2月10日—3月31日,在4月15日前按區局要求上報審計情況及相關報表。
3.審計程序要求
(1)下達審計通知書;
(2)進行實地審計;
(3)查證的事實辦理簽證單;
(4)實地工作結束時,整理審計資料,提出改進意見,擬定審計報告底稿;
(5)審計報告經審計組集體討論,定稿后呈局領導審閱。
六、審計結果的運用
1.運用審計,大力促進廉政建設。
2.運用審計,規范財務基礎管理。揭示內部管理中存在的問題,糾正財務收支活動中存在的違規現象,強化會計基礎工作,規范財務行為為領導決策提供服務。