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創模工作方案范文1
為切實做好我市創建國家環保模范城市工作，根據國家環?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市實際，市創模領導小組辦公室對原《創模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：
一、指導思想版權所有
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神，圍繞創建國家環境保護模范城市目標，進一步實施可持續發展戰略，落實環保優先方針，堅持環境保護與生態建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環境執法，加大環保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創模工作2007年上半年通過省級調研，年底前通過省級驗收；2008年上半年通過國家調研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。
二、主要任務和要求
1、深入開展城市環境綜合整治，確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(2006—2008年)名列全省前列；加強環境安全防范，防止發生重特大污染和生態破壞事故，制定環境突發事件應急預案并組織演練；加大環境保護投資力度，拓寬環保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創?？己艘?。
2、進一步實施可持續發展戰略，加快經濟建設和社會各項事業發展，使經濟持續增長，人均gdp、人口與計劃生育年度完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬元gdp主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。
3、加大工業、服務業和農業污染防治力度，加強環境執法，嚴格控制新污染源產生，努力改善環境質量，水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區水質達標率達到100％，且市內無劣v類水體。
4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環?；A設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果，并切實做好自然保護區建設，環境建設lo項指標全面達到考核要求。
5、加強環境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環境保護教育，普及環境保護法律法規和科學知識，全面增強公眾環保意識，確保環境管理7項指標全面實施到位。
6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家is014000示范區等創建活動，大力推廣清潔生產審核，確保兩項參考指標達到考核要求。
三、實施步驟
(一)準備發動階段(2006年8月一2006年10月)
1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。
2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市，學習創模成功經驗。
3、根據工作需要和人動，調整充實市創模領導小組成員。
4、召開市創模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。
5、召開全市動員大會，對創模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創模的熱潮。
(二)規劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)
1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員，分別對我市原創?！兑巹潯分械氖袇^河道整治工程(水務局)、生活污水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃，按照國家環?？偩中碌目己艘螅Y合我市《十一五規劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創模領導小組辦公室。
2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將修訂后的《規劃》提交市政府常務會議討論確定。
3、各相關部門和鄉鎮成立創建工作領導小組及工作班子，明確一名中層干部為聯絡員，精心制訂本單位的創模實施計劃，11月30日前報市創模領導小組。
(三)組織實施階段(2006年1o月一2008年6月)
1、全面推進工程建設：
(1)生活污水處理工程
市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司加快城市生活污水收集管網和輸送管網的建設，確保2007年上半年建成。
市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保2006年底前開工，2007年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。
市水務局盡快規劃并啟動如泰運河以北地區的生活污水收集管網工程建設，并確保2007年底前全部建成。
(2)生活垃圾無害化處理工程
市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保2007年底前建成投運。
市城管局、*鎮健全、完善生活垃圾收集、儲運系統，實現日產日清。
市城管局對現有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產生。
(3)城區河道整治工程
市水務局盡快編制《*市水環境綜合整治規劃》，同時統籌考慮城區水質改善、景觀建設、防洪建設等規劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。
加快城區河道的活水工程建設，對內外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質，確保城考段面水質達到功能區要求，市區范圍內無劣v類水體。
(4)城區綠化工程
市建設局按照《城市綠化規劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區綠化覆蓋率2007年超過35％。
組織創建一批園林式單位、居住區、道路，結合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設的新亮點。
(5)集中式飲用水水源地水質保護工程
市水務局、環保局切實加大第三自來水廠水源保護區管理力度，按照泰州市人民政府《關于印發*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求，提請泰州市環保局、高港區人民政府加強三水廠水源保護區周邊企業和開發區的環境管理力度，防止對水源水質造成影響。
市環保局加強水源保護區內建設項目的環境管理，嚴格控制新超標污染源的產生，嚴禁在保護區內新建任何有污染項目。
市環保、水務等部門和各鄉鎮，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質達標率2006年超過90％，2007年底前達96％以上。
加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質較差的鄉鎮盡快飲上長江水。
(6)城區空氣環境污染防治工程
市環保局、*鎮等部門進一步鞏固城區煙塵控制區建設成果，按要求進行年度復核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理，嚴查省道、國道兩側冒黑煙現象。
市經貿、商物等部門清理整頓燃煤供應市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。
市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。
市城管、環保、工商、水務等部門和*鎮加大城區特別是鼓樓中心區蘇利巷、鷹揚巷等區域的服務業環境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環境的污染。
市公安、環保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環保型機動車。
市農業、環保等部門和各鄉鎮加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環境造成的嚴重危害。
市環保局對現有空氣自動監測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經費，再建一個空氣自動監測子站。
(7)城區及城鄉結合部環境綜合整治工程
市城管、衛生、工商、環保等部門和*鎮以創建國家級、省級衛生城市為目標，開展大規模的城區環境衛生綜合整治，徹底改變城區臟、亂、差狀況。
市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉鎮積極開展城鄉結合部環境整治，強化環境管理，使城鄉結合部的環境管理達到創?？己艘?。
(8)城市建設與改造工程
市建設、交通、規劃等部門結合城市總體規劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區、江平路加以改造和建設。
市建設、城管、規劃等部門和*鎮做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規劃、國土、水務等部門和*鎮繼續抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區違章建筑。
市城管、工商等部門清理道路兩側不規范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。
2、繼續抓好其他考核指標的達標：
(1)市環保局牽頭制定環境突發事件應急預案，并提請市政府常務會議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。
(2)市經貿、發改、供電等部門盡快制定全市節能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業強化管理，加大工業結構調整的力度，并對有關數據進行重新核算，使單位gdp能耗達到創?？己艘蟆?/p>
(3)市水務局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業強化管理，并對有關數據重新進行核算，使單位gdp用水量達到考核指標要求。
(4)市環保局加大工業污染防治工作力度，提高主要工業污染源達標排放率。積極制定削減計劃，通過關停、改造、調整、治理等措施降低主要污染物排放總量。
(5)市經貿、供電、發改、建設等部門積極加大城區清潔能源區建設力度，推廣清潔能源的使用。
(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學全面普及環境滲透教育，提高環境教育普及率。
3、2006年11月，市創模領導小組組建創模資料組，從各單位抽調業務骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創模資料組，積極開展資料收集整理。
4、市創模領導小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創模工作進展情況，協調處理相關問題，研究部署下一階段工作。
5、市創模領導小組定期組織督查，對各部門創模工作進行考核。
6、組織相關部門和單位總結交流階段性創建工作的經驗和做法，相互促進，共同提高。
7、邀請市人大代表、政協委員視察創模工作情況。
8、邀請國家環?？偩趾褪d領導、專家對我市創模工作進行實地考察和指導，并根據他們的意見及時整改。
9、2007年上半年，申請省環保廳對我市創模進行省級調研，做好相關準備工作。
10、2007年年底前，申請省環保廳對我市創模進行省級驗收，做好相關準備工作。
(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)
1、各創建責任單位對承擔的創模任務完成情況進行自查，向市創模領導小組提交自查報告，向創模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。
2、市創模領導小組對各責任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關單位全力整改。
3、市創模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎上編寫創模技術報告。
(五)迎接驗收階段(2008年7月一2008年12月)
1、市創模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創模技術報告。
2、組織編寫創模工作報告。
3、2008年9月底前，申請國家環?？偩謱ξ沂袆撃＿M行技術評估，做好相關準備工作。
4、根據國家環?？偩旨夹g評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環保總局考核驗收。
5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準備工作。
四、工作措施
1、明確目標，強化領導。圍繞全市創建國家環境保護模范城市總體目標，各部門、各單位的主要負責人為本單位創模的第一責任人，在市創模領導小組的領導下，對本部門、本單位的創模工作負總責，對創建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據工作任務，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責任人，認真抓好各項工作的落實。
2、加大宣傳力度，營造“創?！狈諊Ｍㄟ^召開各種會議深入宣傳發動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環保進社區活動，廣泛宣傳“創?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環保意識與法制觀念，增強全市人民參與環境保護工作和“創?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創?！狈諊?/p>
3、加大執法力度，強化環境管理。加強和完善環境保護法制建設，嚴格依法行政。進一步加強對工業污染源的監督管理，鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環境保護管理，嚴格把好審批關，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結合企業技術改造，強化產業結構調整，積極推行清潔生產，淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產業和產品，優化產業結構。
4、加大投入，著力提高城市環境綜合整治水平。抓好環?；A設施建設，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設，全面整治城區河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環境建設總體水平。組織開展創建綠色人居環境社區活動，加強市區綠化美化建設，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區、噪聲達標區和清潔能源區的建設和管理，切實改善市區環境質量。
5、建立責任制，齊抓共管。對創建環保模范城市各項指標和工作任務，根據各有關部門、單位的職責進行分解，簽定創模責任書，建立責任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標任務的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監督。
附：
*市創建國家環境保護模范城市相關部門、鄉鎮職責
為如期實現2008年將我市建成國家環保模范城市的目標，根據國家環?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市各相關部門工作職責，市創模領導小組對創建國家環境保護模范城市工作相關部門、鄉鎮職責進行修改和調整。調整后的各相關部門、鄉鎮創模職責如下：
一、環保局：負責全市創模規劃的匯總編制、修訂，并做好相關具體工作；嚴格執行國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，加強建設項目環境管理，確保建設項目環評、三同時和規劃環評綜合執行率達到國家要求；組織開展市長環境保護目標責任狀落實工作，環保目標責任制落實到位，實行環境質量公告制度；實施城市環境綜合整治定量考核工作，考核成績連續三年名列全省前列；加強金市工業污染源管理，工業企業排污申報登記執行率達100％，重點工業企業污染物排放穩定達標率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務，國家重點環保項目落實率≥80％，萬元gdp主要工業污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降；加強全市工業固體廢棄物和危險廢物管理，確保工業固體廢物處置利用率≥90％，危險廢物處置率達100％；加強環境安全防范，確保全市三年內不發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，不發生重大違反環保法律法規的案件。牽頭制定全市環境突發事件應急預案，并提請市政府定期組織演練；積極開展城區煙塵控制區、噪聲達標區復查擴建工作，負責全市有關水體、市區大氣環境質量、區域環境噪聲、交通干線噪聲監測及全市工業污染源監督性監測，確保城區全年api指數小于100的天數達全年天數的85％以上，城市區域環境噪聲平均值小于60db(a)；按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，積極開展集中式飲用水水源地專項整治，確保全市集中式飲用水水源地水質達標率≥96％；暢通“12369”環保舉報熱線，妥善處理環境污染案件；開展公眾對城市環境狀況滿意率、創建工作知曉率民意調查工作，確保公眾對城市環境保護滿意率≥85％；開展創建國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家生態工業園區、國家is014000示范區等活動，各類創建數逐年增加；環境保護機構獨立建制，環境保護能力不斷提高，達到國家標準化建設要求。版權所有
二、市發改委：負責將環境保護和城市基礎設施建設納入國民經濟和社會發展年度計劃，確保城市環境保護投資指數≥1.7％；貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，把好產業政策關，執行建設項目環保第一審批制，嚴格控制新上有污染項目；加快經濟發展步伐，確保全市經濟持續增長率高于全國平均增長水平，人均gdp>1.5萬元；會同市環保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。
三、市財政局：負責將環境保護管理機構經費納入財政預算；根據國家和省統一要求，設立污染防治基金專用帳戶；設立年度創?；穑才藕蛥f調創模重點工程項目配套資金并監督使用；根據市發改委計劃要求，協調解決各項環保建設資金，確保城市環境保護投資指數≥1.7％。
四、市建設局：加大城市建設和改造的力度，負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規劃》并組織實施，確保2007年底前城市建成區綠化覆蓋率≥35％；負責城區自然保護區、風景名勝區的建設和報批工作，確保城區受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區道路建設與維護力度；配合有關部門開展城市環境衛生和城鄉結合部及周邊地區環境綜合整治。
五、市水務局：負責編制城區生活污水處理及輸送管網建設規劃，并組織實施，確保2007年底前城市生活污水處理率≥80％；負責編制城區河道綜合整治、給排水管網和防洪工程規劃，并組織實施，確保城市水域功能區水質達標率達100％，且城區無劣v類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96％；編制全市節水規劃，并認真實施，確保全市單位gdp用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責全市江灘濕地自然保護區的建設與報批工作。
六、市經貿委：貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，執行建設項目環保第一審批制，加大全市工業結構調整力度，大力發展循環經濟；組織開展節能降耗工作，確保全市單位gdp能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區清潔能區建設，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產審核工作，按國家規定進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加。
七、市統計局：負責創模各項指標統計管理工作，確保統計的數據真實、可靠、可信。
八、市城管局：負責編制城區生活垃圾無害化處理規劃，并組織實施，確保2007年底前城區生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛生城市創建工作，加大城區環境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環境衛生工作落實到位；負責組織開展城鄉結合部及周邊地區的環境整治，環境管理符合要求。
九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質，確保我市人口與計劃生育年度計劃完成率達100％。
十、市公安局：負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環保定期檢測率≥85％；負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業噪聲管理；負責開展市區交通秩序專項整治活動，在市區主干道設立禁鳴路段，確保市區交通干線噪聲平均值≤70db(a)。
十一、*工商局：切實把好企業工商注冊登記環保前置審批關，嚴格執行環保第一審批權制；加強各農貿市場管理，開展農貿市場環境綜合整治，確保環境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區銷售、使用一次性發泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。
十二、市交通局：負責城市出入口大道景觀建設，保持本部門管養范圍內的公路干線路面完好，做好公路用地內綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。
十三、市農業局：組織開展省級生態農業市創建工作；負責全市森林公園的規劃和報批工作；實施全市林業發展規劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農業面源污染防治工作。
十四、市教育局：組織開展環境滲透教育，在全市中小學開展環境保護專題教育和綠色學校創建活動，確保中小學環境教育普及率≥85％。
十五、市衛生局：協助開展衛生城市創建工作；組織開展全市衛生鎮、村創建活動，抓好農村集鎮飲用水源監督管理工作；加強醫療廢水處理、醫療垃圾處置監管工作，確保醫療廢水排放達標率、醫療垃圾處置率達100％。
十六、市國土資源局：加強國土及礦產資源管理，做好資源綜合利用和節約工作。
十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創模專題節目，開展創模宣傳工作，定期播放創模公益廣告，環境質量報告和空氣環境質量日報、預報。
十八、市文化局：負責我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區文化市場管理力度，協助城管、環保部門加強對娛樂業噪聲監管。
十九、市建管局：負責建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。
二十、*質量技術監督局：負責將全市各企事業單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設施完好、運轉正常。
二十一、市規劃局：在城市規劃中，充分考慮城市環境保護和生態建設的需求，優化城市區域功能。對土地利用的有關規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃，未編寫環境保護篇章或說明的，不予審批。對工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃，未經過環境影響評價的，不予審批。對城區建設項目規劃的審批嚴格把關，確保預留的綠化面積達到相關規定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區景觀、戶外廣告等項目的規劃審批，提升城市容貌品位。
二十二、市委組織部：負責將環境指標納入黨政領導干部政績考核內容，并會同有關部門強化考核。
二十三、*經濟開發區管委會：加強經濟開發區內工業污染源管理，確保各企業廢水排放達標率達100％；加強對聯合潤通水務發展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監管，確保尾水穩定達標排放，危險廢物無害化處置率達100％。
二十四、*鎮人民政府：負責鎮屬工業企業產品產業結構調整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩定達標排放工作；配合做好市區煙塵控制區、噪聲達標區建設成果的鞏固提高工作；按照全市創模方案中綠色社區創建要求，敦促房地產開發商、物業管理部門等單位實施綠色、文明社區創建活動和環保進社區活動，及時協調解決居民反映的難點熱點環境問題；按要求開展城區環境衛生綜合整治，強化城郊結合部環境綜合整治，改善城郊結合部面貌；組織鎮屬學校開展環境滲透教育和綠色學校創建工作。
創模工作方案范文2
創建環保模范城市，是改善人居環境，提升城市品位，增強城市競爭力，推動經濟社會又好又快發展的有效途徑，是民心所向、發展所需、形勢所迫。今年是創模攻堅年、達標年，省級環保模范城市考核驗收要求嚴、標準高，硬件項目和專項工作要現場核查，實施好這些硬件項目和專項工作既是“創?！钡男枰彩歉纳骗h境質量，構建和諧的需要。
二、對照檢查，清醒認識“創模”工作的差距
目前，全市“創?！惫ぷ饕堰M入全面實施階段，對照“創?！惫ぷ饕?，我區還存在以下問題：一是環境保護能力建設和環保投資指數未達標，環保投資占GDP的比重欠1.2個百分點。二是個別大氣指標未達標，汽車尾氣問題嚴重。三是區屬小流域水質未達標，溪河污染嚴重。四是城區生活污水處理率低于標準化5個百分點，主要是五里店片區和西河以西片區、華鳳新城城區污水未納入城區管網，直排西河。五是重點工業污染源穩定排放達標率差18個百分點。六是集中式飲用水源達標率不夠。七是環衛、環保基礎設施建設還不能適應形勢發展和群眾生活需要。
三、明確任務，扎實推進創模各項重點工作
（一）完成西河段綜合整治工程。一是西河沿線鄉鎮的生活污水處理工程，包括新復鄉污水處理站提升工程、同仁鄉污水處理站工程、西山風景區管理局棲樂埡片區污水處理提升工程。二是康達、興城液壓等工業企業污染治理和瀠華工業片區污水納入城市管網；三是西河沿線6家重點養殖場的搬遷、關閉工作；四是加快西河沿線的綠化造林工程。
（二）完成貓兒山垃圾廠垃圾滲濾液深度處理，達標排放。
（三）完成醫療廢物處置中心建設并投入運行。
（四）馬市鋪垃圾場實施封場、覆土、建綠、安裝防爆導氣裝置和修建滲濾液處理設施。
（五）生活垃圾無害化處理率≥90%，完成城區生活垃圾分類收集試點工作。
（六）完成區環境監測站、監察大隊標準化建設。
（七）加強創模宣傳、教育工作。設置或征用2個以“創?！睘橹黝}的大型廣告牌，統一編印3萬冊《市創模宣傳手冊》，在街道、社區和學校等公共場所設置40個“創模”宣傳欄，搞兩次大型的“創模”宣傳活動。
四、精心組織，確保創模工作扎實推進
（一）加強領導。區創模指揮部要進一步發揮作用，加強綜合協調和工作指導，要盡快充實力量，實行集中辦公。創建各責任單位要牢固樹立“一盤棋”意識，顧全大局，服從指揮，單位主要領導要親自抓，分管領導和責任科室要具體抓，確保認識到位，責任到位，措施到位。
（二）明確責任。區政府已將“創?！?5項指標具體細化到各有關部門，各責任單位要按照目標任務，制定具有可操作性和有時間要求的具體工作方案，明確任務，落實措施，確保創建目標如期實現。收集匯總好創模軟件資料和影像資料，按驗收要求歸檔待審。各相關部門及責任單位務必在4月25日前將“創模”領導小組名單和工作方案上報區創模指揮部辦公室（區環保局）。
創模工作方案范文3
(一)加快推進xx河流域綜合整治工作按照xx河綜合整治工作方案進度要求，完成目標任務。
1、10月底前完成所有污染點源的治理工程，通過試運行，做到達標排放。
2、對污水處理廠建設進行監管、督導，加快建設進度。
3、如期完成和光金屬的清潔生產和**毛紡、**金屬的iso14000認證。
4、嚴格建設項目管理，從嚴控制新增污染負荷。在省環保局要求的時限前完成開發區的區域環評。
(二)認真做好創模的各項工作
1、加強與省局聯系，爭取早日完成創模規劃的評審工作；邀請省環保局專家對創模檔案進行技術審核，根據專家提出的意見對檔案進行修改、完善。
2、在省環保局初步驗收的基礎上，進一步充實完善各項檔案，做好迎接國家技術審核的準備工作，
3、進一步加強創模的宣傳工作。編印創模知識手冊、在中環報開設創模專欄、舉辦創模宣傳活動、開辟創模網站以及設置大型戶外宣傳牌等形式，提高群眾的創模知曉率和環境滿意率。
(三)加強飲用水源地保護
開展飲用水源地規范化整治。10月份完成飲用水源保護區規劃報告。根據規劃報告的要求，與有關部門一道加強對飲用水源保護區的建設與規范化管理。關閉保護區內的直排口，加強對飲用水源保護區環境的日常監管。/為您整理
(四)做好白沙河流域重點污染點源治理
完成宇龍海藻的污染治理，實現廢水達標排放；督促行村污水處理廠早日開工建設。
(五)加大執法力度
繼續開展環保專項行動，嚴厲查處違法排污行為。加快建設污染源自動監控系統，提高環境監管能力。加強相關部門的配套聯動，提高對違法行為的打擊力度。
(六)完成污染源普查工作
創模工作方案范文4
根據市政府《轉發市環保局關于佛山市創建國家環境保護模范城市實施方案的通知》(佛府辦[2004]205號)精神，我局充分發揮職能，認真落實“創?！蹦繕巳蝿?，現將情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)、加強領導、周密部署
在認真領會文件精神的基礎上，為加強對創模工作的組織領導，及時成立了以關天安局長為組長，王作武副局長為副組長，各區執法局分管領導為成員的“創?！惫ぷ黝I導小組，召開領導小組會議，針對在創模工作中涉及我局職能的市容環境方面存在的熱點、難點問題，制定《創建國家環境保護模范城市實施方案》。統一部署，統一行動，全面配合“創模”工作的開展。
(二)、統一思想、提高認識
為使“創模”工作家喻戶曉，人人參與，7月初市、區執法局分別召開動員大會，認真學習上級文件精神,充分認識“創?！惫ぷ鞯闹匾饬x，了解我市“創?！惫ぷ鞯默F狀與要求。在統一思想認識的基礎上，結合本單位實際，明確分工，責任到人，確?！皠撃！惫ぷ髦械母黜椮熑温涞綄嵦?。
(三)、精心組織、大力整治
針對在“創?！敝兴袚娜蝿眨覀兇_定了攻重點、克難點的思路，并落實到行動上。從7月份開始，在相繼開展“亂擺賣”、“亂停放”專項整治的基礎上，我們從群眾反映強烈的“三車”（兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車）非法營運、“亂張貼、亂涂寫”著手，相繼開展專項整治行動，積極配合“創?！惫ぷ鞯拈_展。
1、嚴厲打擊“三車”非法營運。
針對“三車”非法營運嚴重擾亂車輛營運秩序和市容市貌的情況，7月中旬，根據市領導指示，我們以城管委的名義，牽頭組織市、區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動，在禪城區范圍內大力開展以打擊人力三輪車為主的“三車”整治，成立了整治專責行動小組。整治中執法人員嚴格執法、方法靈活，經兩個多月不分晝夜的聯合整治，已取得了階段性成果：收繳人力車近500輛，集中銷毀200余輛，中心城區的人力三輪車已基本絕跡。下一步，該整治將由市政法委牽頭，組織公安、交管、城管等部門對“三車”進行全面整治。
2、重拳出擊“亂張貼、亂涂寫”。
“亂張貼、亂涂寫”在我市泛濫成災，嚴重損害了佛山城市形象。對“亂張貼、亂涂寫”行為的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我們就聯合市團委組織團員青年和大學生志愿者對禪城區主要干道的“牛皮癬”進行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癬”進行了多次研討。
七月份，根據市政府《轉發市城市管理委員會辦公室等三部門關于佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案的通知》、《關于開展整治城市亂張貼、亂涂寫行為的通告》和市領導批示精神，為期2個月的專項整治行動以楊曉光副市長親自帶隊走上街頭抓除“癬”拉開了序幕。市及禪城區執法局組成抓源頭、端窩點專責小組，斷制“癬”者的源頭，窮追猛打造“癬”者。在2個月的“治癬”行動中，市和禪城區執法局及相關部門共出動執法人員1875人次，抓獲制“癬”貼“癬”嫌疑人“治癬”32人；查處亂張貼亂噴涂的違法行為19宗，端掉4個印刷“牛皮癬”的印刷窩點，并分別移交新聞出版、工商部門處理；查處疏通下水道、辦假證假牌、游醫窩點19個；收繳各類假證件4947本（張）、假公章膠版21張；查獲非法小廣告印刷成品約87萬張；沒收、暫扣電腦、曬版機、打印機、摩托車、手機以及醫療器械、藥品等作案工具一大批；停掉用于非法小廣告電話號碼270個。有效打擊了違法分子的囂張氣焰，初步遏制了亂張貼亂涂寫違法行為蔓延的勢頭。此項工作還在深入開展中，以點帶面，從上至下地全面推進，力爭取得最大成果。
一系列的專項整治行動有力打擊了違法人員的氣焰，市容市貌有了較大改觀，得到了市領導認可和廣大市民的好評。在下步的工作中，我們將針對亂擺賣回潮問題，加大處罰力度，予以嚴厲打擊。就目前建筑施工工地、商業經營活動及營業性場所噪聲擾民的問題，會同工商、建設、環保等部門開展專項執法檢查，加強日常監管。同時，對同濟、山紫、蓮花、建設、白燕市場的流動小販占道經營和祖廟路、大福路、季華路、燎原路等路段的亂擺賣或占道經營、油煙噪聲擾民等突出問題進行持續整治，切實抓出樣板路和示范點，通過抓典型、樹樣板，以點帶面地逐步推進。我們將全力以赴，全面落實“創?！睂嵤┓桨?，抓好工作中的每一環節，力求獲取更大成效，為創建國家環境模范城市工作的順利實施提供有力保障。
二、存在問題
(一)、執法隊伍人手不足、裝備不齊、經驗欠缺，阻礙了城管行政執法工作的開展。
為不辜負市、區領導和廣大市民的殷切期盼，盡快填補我市當時城市管理的真空，一市三區執法機構是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。執法隊伍面臨著人手不足、裝備落后、經驗缺乏的困境，這給執法工作的開展帶來很大困難，且近期內尚難以有效解決，極大地制約了我局工作職能的正常發揮，阻礙了城市管理行政執法工作的有效開展，勢必影響“創模”工作中各項責任的有效落實。
(二)、協作配合機制不健全。
城管行政執法只被賦予了行政處罰職能，而“創?！惫ぷ魇且豁椣到y工程，涉及面廣，治本難治標易，以單靠城管部門一家難以發揮實效。城市管理中的熱點、難點問題的管理和日常維護，尚須各職能部門和街(鎮)、社區充分發揮其組織管理、維護作用，只有調動全社會力量，人人參與，形成合力，才能推動“創模”工作的順利進行。
三、工作難點
(一)、“亂擺賣”反彈情況時有發生。
經3月份的宣傳教育和4月份開展的“亂擺賣”專項整治，禪城區一些主要路段的亂擺賣和占道經營現象已得到有效遏制，整治行動初戰告捷。但由于“亂擺賣”攤點無固定場所，規模小、流動性大；部分占道經營者“利”字先行，法律觀念差，存在僥幸心理，執法隊員雖已不分日夜、輪番上陣，但因人手、裝備不足的制約，回潮、反彈情況時有發生。
(二)、“亂停放”問題仍較突出。
新出臺的《道路交通安全法》規定對違法停放的車輛不能鎖定，加上執法局對亂停放罰款執行力度有限，禪城區執法局也面臨一無拖車二無場地三缺資金的困境，經前段時間的治理，車輛亂停放問題有所好轉，但因停車位少并涉及收費問題，亂停放問題仍顯突出。為切實解決此問題，我們組織了專題調研，就如何推進城鎮占道停車的市場化、社會化改革向政府提供決策性建議，先后起草上報了《禪城區靜態交通管理情況匯報》、《佛山市城鎮機動車占道停放管理基本方案》和《佛山市城鎮機動車占道停放管理暫行規定》，有待進一步抓好工作的跟進和落實。
(三)、“三車”整治任務繁重。小陳老師工作室原創
“三車”非法營運歷來猖獗，近年來相關部門的無數整治都未能根治，自5月1日起實施的《道路交通安全法》和廣東省《交通運輸管理條例》對兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車這類非法營運的處罰沒有相應的規定，使治理對象更加有恃無恐。在以人力車為重點的“三車”非法營運專項整治后，禪城區內人力三輪車已基本絕跡，但兩輪摩托車、三輪機動車非法營運現象卻不能得到較好的壓制。
創模工作方案范文5
在當前全力以赴應對金融危機對經濟帶來極大沖擊的情況下，國務院和省政府仍然對抓好環境工作要求很嚴，抓得很嚴，毫不松懈，請市級相關部門、各縣（區）政府務必高度重視這次環保專項行動，認真貫徹落實好會議精神，既要履行好各部門職責，又要搞好整體聯動。下面，我就今年的環保專項行動講兩點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強搞好環保專項行動的緊迫感、使命感
幾天前，全市環保工作會上通報了我市近期環保情況，從環境執法監察結果來看，形勢不容樂觀，還有許多問題亟待解決。環境質量較去年同期明顯下滑，企業違法排污現象反彈明顯，究其根源，還是有的縣（區）、部分企業沒有真正解決好對環保工作的認識問題，沒有真正認識到做好環保工作是政府的重要工作，更是企業最起碼的社會責任；沒有真正認識到做好環保工作是一個地方、一個企業生存發展的起碼底線，特別是近期一些地方和企業認為省模創建驗收，可以松一口氣了；認為遇到金融危機，可以打環?！扒颉绷耍梢圆挥铆h保設施了，有的甚至私設暗管惡意偷排直排。這些松勁、松懈甚至違法的現象不解決，必將影響我市創模目標的實現，制約環境質量的持續改善和經濟社會的發展。當前，受經濟危機影響，我市經濟形勢非常嚴峻，發展任務十分繁重，全市上下正凝聚力量，奮力實施投資拉動戰略，積極努力實現“止滑提速”的目標，加快發展成為當前的中心工作、首要任務。但并不是說，在“止滑提速、加快發展”的時候，我們就不要環保了，必須清醒認識到我們需要的是科學的發展、持續的發展，那些“墻內損失墻外補”，趁機減少污染治理投入，甚至投入了而不用環保設施，為了節約所謂的成本，以犧牲環境為代價創造的“發展”成果我們堅決不能要；那些“兩高一資”，“穿新鞋、走老路”，得不償失的發展模式我們要堅決摒棄。
各縣（區）、各部門必須認真貫徹全市環保工作會要求，全面審視當前所存在的問題和困難，科學分析，準確判斷，正確處理好環保與發展的關系，充分認識到開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，是解決“擴內需、保增長、調結構”的重要舉措；是實施“民生工程”的長久舉措；是提升發展形象，持續推動環境質量改善的關鍵措施，切實增強搞好環保專項行動的緊迫感、使命感。
二、加強領導，落實責任，務求今年環保專項行動取得實效
一是要落實工作責任，形成聯合機制。這次環保專項行動意義重大，任務艱巨，要按照“屬地管理、分級負責”的要求，進行統一部署，統籌安排，實行分級負責，責任追究。要成立全市環保專項行動工作領導小組，由市環保局牽頭，各相關責任部門配合，制定專項行動工作方案，明確縣（區）、部門職責和要求。各縣（區）政府要高度重視，強化組織和領導，成立相應工作機構并制定詳細工作方案，統一步調，盡快安排，迅速行動，確保專項行動的順利開展。
二是要突出工作重點，務求取得實效。要把這次環保專項行動融入到深入學習實踐科學發展觀活動中去，要以目前全市開展的城鄉環境綜合治理為載體，找準工作突破口，開展環保專項行動；要以實現“擴內需、保增長、調結構”，優化我市經濟結構為目的，開展環保專項行動。要以環保專項行動為抓手，突出工作重點，務求取得工作實效，切實規范“一種行為”即企業環境行為，確保防止重特大環境污染和生態破壞事故發生，推進環境質量持續改善“兩個目標”；做到環境執法人員履職到位、對環境違法行為查處整改到位、為監管對象服務到位“三到位”；把握好監管與服務的關系、管住與管好的關系、統與分的關系、寬與嚴的關系等“四個關系”；開展好城鎮集中式飲用水源保護專項行動，企業環保設施運行情況整治專項行動，環境安全隱患排查整治專項行動，貼近民生環境問題整治專項行動，限期治理項目效益和重大環境違法行為整治效果后督察專項行動，污染源自動監控系統運行情況整治專項行動。各縣（區）、各部門要按照省里專項行動方案和市城鄉環境綜合治理指揮部第8專項指揮部制定的《市城鄉環境綜合治理環境監管專項行動方案》的要求，認真組織開展專項行動。
創模工作方案范文6
一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底，經上級考核認定，全年共實現cod凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區第一；實現so2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，辛興鎮建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠，相州、林家村、舜王已破土動工，*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理，*、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監控與省市聯網，實現全程監控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法，環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組，對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發現的問題逐一落實到鄉鎮（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測，對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求，對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次，對10家濰坊市控企業進行旬查，對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監察頻次，發現問題，依法處理。去年以來，共開展環保專項行動8次，對13家環境違法企業進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策，對土小企業進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度，行使好環?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環境影響評價審批248件，環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環保局建成了“環境監控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組，制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準，統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環境綜合整治，確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定，加強創模工作。目前，在創?？己酥笜说?2大項指標中，已有26項達標，向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿，正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學?！惫ぷ鳌Ｈツ暌詠?，皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮，*、辛興正在實施創國家級環境優美鄉鎮；辛興、賈悅、*、林家村、枳溝、桃林6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
