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業務工作方案范文1
一、總體思路
深入貫徹落實物業管理法規政策和市委市政府《關于進一步加強物業管理工作的意見（試行）》（x委發〔2013〕x號）及上級相關會議精神，以創建全國文明城市和國家服務業綜合改革試點為契機，以提高居民居住環境質量和服務滿意度為目標，以推進物業服務標準化、智能化為重點，以創新創優為牽引，加大組織推進力度，全面完成年度各項目標任務，實現全市物業管理服務水平跨越式提升。
二、工作重點
（一）加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發，各單位要嚴格執行，構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系，推行市場準入和分等級管理，引導物業服務企業開展標準化建設，強化監督檢查，促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見，結合智慧城市（智慧社區）建設，各縣（市）區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型，試點、推廣智慧物業小區應用系統，建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺，綜合開發利用各類信息資源，開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用，拓展物業企業經營區域與范圍；鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造，實現小區管理和服務的智能化、信息化，推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合，提升物業服務標準化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發﹝2017﹞x號）精神，各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求，對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式，提高專業化物業（準物業）管理覆蓋率，對個別散居樓群，可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》（徐城管委發〔2017〕1號）規定和要求，把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容，每月列入城市管理情況進行講評通報，直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查，明查或暗訪等方式，對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價，確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求，各有關縣（市）區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制，鞏固老舊小區環境綜合整治成果，營造老舊小區宜居環境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平，為創建全國文明城市打牢基礎。
（三）強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價，做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作，切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設，努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺，共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制，加強前期物業管理招投標監管，改革物業項目招標中評標分值構成權重比例，加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重，優選好的物業服務企業進入物業市場，使物業服務企業在源頭上優勝劣汰；鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場，規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》（徐政辦發﹝2013﹞224號附件2），加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查，加大考核力度，確保新建物業項目交付一個管好一個。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作，科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求，做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統，開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫，解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓，引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。
（五）繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》（徐綜治〔2017〕3號）《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》（徐物創辦發〔2017〕1號）等文件精神，2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標，以建立長效機制為核心，以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點，以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線，全面推進城市社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安防范措施，保障物業管理小區居民生命財產安全，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動，物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降，不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求，2017年，各縣（市）區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上，并涌現出一批平安建設的示范單位。
（六）繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則（暫行），各縣（市）區要按照與省、市簽訂的目標書任務，科學制訂整治方案，明確責任分工和時間節點，抓住整治關鍵環節，采取扎實有效措施，確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求，局物業管理處要對各縣（市）區2017年省“931”整治工作（老舊小區整治部分）加強指導、考核，確保完成年度任務。
（七）開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動，提高小區創建全國文明城市成效。2017年，是我市創建文明城市的最后一年，也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作，規范物業管理行為，提升物業服務質量，經研究，決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導，以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據，通過推動物業小區物業創優，促進小區全國文明城市的創建，進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建，物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚，小區物業服務規范，小區環境整潔優美，業主文明素質明顯提升，形成一批帶動全市小區創建的示范小區，并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》，達到80分以上的物業管理小區占80%以上，物業費的收繳率80%以上，業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外，在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分，對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰，記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展，推動小區物業管理水平進一步提升。
（八）組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神，以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號）等相關行業規范，結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標，突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節，自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣（市）區先行開展，評選出各縣市區示范物業項目，參加xx市年度示范物業項目評選；評選出的市級示范物業項目，再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣（市）區、市、省三級示范物業項目，并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用，推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。
（九）加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容，社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后，物業服務行業如何健康規范良性發展，是個新課題，新挑戰，機遇與挑戰并存。各縣（市）區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后，在國家、省有關監管的意見出臺前，加強物業企業事中事后監管的方法、路子，并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施，確保物業管理和物業行業發展健康有序。
三、要求及措施
（一）優化服務措施。今年，全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點，一方面，各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務，為企業解難題，化解矛盾，要深入一線做調研，針對新情況新問題，研究解決的新辦法，為物業服務企業營造一個良好的發展環境；另一方面，物業服務企業要做好為業主服務工作，把提高服務質量作為企業生存發展的根本，要強化服務理念，優化服務措施，以服務贏得業主，以服務拓展市場。同時，各物業服務企業要實現跨越式發展，就要轉變思想觀念，與時俱進創新工作思路和舉措，在創新中推動發展。
（二）落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求，也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣（市）區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任，堅持社區日查、辦事處周查、縣（市）區（物業主管部門）月查并通報，把物業管理日常監管落到實處。各縣（市）區要突出問題導向，指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作，杜絕“帶病”交付；加強業主委員會建設指導，嚴格業主委員會成員資格審查，指導、規范小區公共收益管理，提高業主自我管理能力和水平，保障物業企業與業主合法權益。
（三）加強物業行業信用體系建設。信用約束是物業行業日常監管的重要抓手。要按照省、市有關建立健全覆蓋全社會的各領域行業信用體系建設要求，研發建設物業行業信用監管平臺，完善物業行業信用基本信息，研究制訂《物業行業信用管理辦法》，建立健全物業企業、物業項目和項目經理等信用檔案，達到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報（懲處）為一體的物業行業信用監管體系。要主動與市經信委（市信用辦）、市場監管部門對接，納入全社會信用建設、監管體系，使物業行業信息建立、獎懲與全市信用體系建設一體化。各縣（市）區可將所有物業項目及項目經理（含聯系電話）的信息公開，實現與“12345”政府服務熱線的互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業信用體系。
業務工作方案范文2
一、*服務業發展基本情況
（一）發展現狀
1、服務業持續穩步發展，在經濟發展中的作用不斷增強。20*年，*服務業增加值達666.45億元，比2000年增長78.6%，年均增長12.3%。20*年服務業增加值占全市生產總值的比重為52.35％，比20*年的49.1%增加了3.4個百分點，第一、二、三次產業結構由2000年的6.9：44：49.1變為20*年的5：42.5：52.5。
2、生活和生產業競相發展，現代服務業正在崛起。
—會展業發展強勁。*會展業從無到有、由弱到強，成為拉動經濟發展的亮點。目前擁有一定規模的綜合展館2個，總面積8.8萬平方米，展覽公司120多家，相繼舉辦了不同層次的大型會議和展覽，顯示了強勁的發展勢頭。20*年，全市共舉辦會展103個，其中全國性展會3個，區域性展會19個,地方性展會36個，綜合性展會12個，全年展會成交額370億元，創造綜合效益39億元。
—現代物流業健康起步。在《*現代物流產業發展規劃》的引導下，現代物流業實現健康起步，以物流園區（物流中心）、物流配送中心項目為標志的現代物流業進入發展快車道，物流產業帶動作用日益明顯。
—金融服務業實力不斷增強。*金融保險已全部實現電子化管理,綜合服務水平和資金結算效率顯著提高，區域性金融中心地位逐漸形成。20*年，*地區各類金融機構達1859個，從業人員4萬余人。各項存款余額3599.70億元，較年初增長16.7%。各項貸款余額2158.10億元，較年初增長12%。保費收入44.94億元，賠款和給付9.50億元，分別比2000年增長了230.92%和139.9%；電子結算中心同城票據交換日均交易2.4萬筆，交易額39億元，分別是2001年的1.03倍和1.22倍。20*年區域票據交換業務不斷擴大清算的覆蓋面，清算網點增至532家，是2001年參加同城票據交換清算網點的1.38倍。電子聯行日均結算量15899筆112.1億元。
—信息服務業市場逐步形成。*信息產業與信息資源開發利用步伐加快，多元化信息服務市場逐步形成。20*年信息產業企業逾千家，郵政業務收入62.34億元，計算機互聯網用戶119.25萬戶，ADSL寬帶網用戶33.93萬戶。目前擁有各類信息通訊服務機構4200多家，從業人員2萬多人。
—房地產業發展穩步、健康。20*年，房地產業實現增加值46.*億元,比上年增長13.7%。房屋施工面積4030.38萬平方米，同比增長26.9%。房屋竣工面積1131.41萬平方米，同比增長45.7%。商品房施工面積2174.29萬平方米，同比增長33.1%。商品房銷售面積497.34萬平方米，實現銷售額171.30億元，同比增長110.6%。
—商貿、餐飲業發展迅速。20*年，全市實現社會消費品零售總額666.48億元，比2000年增長54.2%，批發零售餐飲業實現增加值168.30億元，同比增長12%。全市餐飲業銷售總額達到72.62億元，同比增長11.8%。
—社區服務業嶄露頭角。以社區服務中心為代表的社區服務業方興未艾，初步形成了以利民、便民為框架的服務體系。截至20*年，全市已建成各類社區基礎設施260多個，總面積達到2.4萬平方米以上。創辦各類社區服務實體5800多個，從業人員達到4.8萬余人，安置下崗人員2萬多人，收入達850多萬元。
—中介服務業增勢強勁。伴隨城市經濟多元化發展和社會資源市場化配置，中介服務業顯示出良好的潛在需求和發展態勢。以律師、會計（審計）、房介、職介、廣告設計、工程監理、工商、稅務、出國留學咨詢等為主體的中介服務市場體系正在形成。
3、服務業開放水平不斷提高,多元化格局已經形成。隨著對外開放進一步擴大和國企改革不斷深入，*服務業開放水平不斷提高，國內外知名服務性企業如沃爾瑪、麥德龍、家樂福、東亞銀行等紛紛落戶*,全市服務業實際利用外資不斷增長。20*年，全市實際引進外資5.5億美元，增長102%，增幅列全國15個副省級城市之首。服務業中非公有制經濟比重不斷上升，已經形成了多種經濟成份并存，相互協調、共同發展的格局。
4、服務業人員隊伍日漸壯大，成為吸納勞動力就業的第一大產業。*服務業不僅吸納了新增就業，還承接了第一、二產業轉移出的就業需求。同時,從業人員綜合素質也不斷提高,愈來愈多具有現念和科學技術知識的人才加入服務行業。20*年，全市服務業從業人員達164.32萬人，比2000年增加了29.51萬人，占全部從業人員的比例達39.6%。服務業已成為創造就業崗位、吸納剩余勞動力的主要渠道。
5、服務業優化城市功能配置，提高了市民生活質量。隨著*一批標志性市政工程相繼建成，有效改善和增強了城市服務功能。20*年，全社會固定資產投資額835.10億元，較上年同期增長29.1%。城建投資完成100億元，累計完成573億元。城市基礎設施服務功能進一步增強，電信通訊、市政道路、居住環境、購物旅游等基礎設施建設瓶頸制約明顯緩解，市民出行、居住和消費環境得到進一步改善，生活品質不斷提高。
（二）主要問題
*服務業雖取得長足的發展，但與我國主要城市尤其是與全國副省級城市相比仍有一定的差距。
1、總量規模較小，增長速度不快。2004年，*市第三產業總值為540億元，居全國十五個副省級城市第十四位，增長速度為12.3%，居全國十五個副省級城市第十一位（見表2），這種狀況與中心城市的地位不相適應，與國外發達城市差距更大。近年來，世界各國服務業占GDP比重不斷上升，主要發達國家已達71%，中等收入國家達到61%，低收入國家也達到了43%。
2、門類不齊全，新興服務業實力較弱。從橫向看，*服務業結構不夠完善，專業服務市場、特色服務市場、新興服務市場還沒形成；從縱向看，服務業鏈條不長，甚至有“斷鏈”的情況發生。尤其是先進制造業的服務鏈條無論是向上延長，如研發、咨詢、金融、信息、培訓，還是向下延長，如物流、會展、中介、商務服務等，都缺乏有實力的“航空母艦”。
3、基礎設施不足，高素質服務人才缺乏。我市服務業現有基礎設施少、檔次低、布局不合理，發展后勁薄弱，特別是服務功能完備、經營技術先進的現代化設施缺乏，無法吸引更多的具備現代科學管理技術和管理理念的高素質服務人才。
4、輻射能力不強，沒有形成集聚態勢。由于產業規劃制定滯后、市場監督機制缺失等因素，我市現有服務業橫向聯系不夠，沒有形成規模化產業集聚優勢，特別是品牌服務企業參與國內外競爭的實力不強，難以有效的發揮區域中心城市服務業聚集、輻射作用和比較優勢。
（三）機遇和挑戰
1、國際形勢有利于我市服務業參與國際競爭與合作。世界經濟加快復蘇將為我市擴大出口、利用外資、加強國際經濟合作和交流增加機會；國際間新一輪產業結構調整將為我市承接國際制造業轉移，進而承接服務業轉移提供良好機遇；加入WT0過渡期的結束，將有利于我市在更大范圍和更高層次上參與國際競爭與合作，更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場。
2、“四化”發展理念為加快服務業發展樹立了更高的目標。市委、市政府提出的“國際化、市場化、人文化、生態化”發展理念，確立了內陸中心—外向型城市—國際性現代化大都市發展模式，確立了把*建設成具有歷史文化特色的國際性現代化大城市的發展定位，對我市服務業的發展，具有很強的規劃性、指向性和目標性。
3、城市化進程加快為服務業發展提供了廣闊的市場空間。*市不斷拉大城市骨架，發展新區，為服務業擴大開放、加速升級創造了廣闊空間。市民生活水平提高和多樣化、多層次消費需求的出現，將刺激教育、醫療、療養、文化、娛樂、體育、休閑等消費需求的增長，對以城市居民生活為中心的服務業帶來有效的市場開發空間。
4、關中城市群核心城市地位提升了*服務業國際競爭力。*是新亞歐大陸橋經濟帶中國段和中西部的中心城市，陜西“一線兩帶”和關中城市群的核心，具有獨特的區位優勢，其經濟增長的內在支撐力和產業發展的市場空間極為廣闊。借助區位優勢，挖掘比較優勢，發揮后發效應，作為西部和黃河中上游地區的金融、科技、教育、旅游、商貿、交通、信息中心的功能將會進一步完善和強化，帶動和輻射作用進一步擴大。
5、“十一五”城市發展規劃促使服務業進入快速發展期。*“十一五”期間確立建強創佳的五大主導產業，各產業關聯發展，相互促進，現代服務業作為高新技術、裝備制造、旅游、文化產業的強力支撐，將進入快速發展的重要時期。當前，*服務業既遇到難得的發展機遇，同時又面臨國際、國內競爭加劇和自身發展不足的挑戰和考驗。區域經濟圈內的城市搶占服務業發展先機，尤其把現代服務業作為發展的戰略重點，相繼制定了加速發展的扶持政策，我們必須充分認識*加快服務業發展的重要性、緊迫性，積極應對挑戰，加大力度、重點推進，實現全市服務業突破性發展。
二、*服務業發展思路和總體目標
（一）發展思路
以科學發展觀和“四化”理念為指導，堅持市場化、產業化、社會化的方向，堅持生產性和生活業發展并舉。重點發展相對滯后的生產業，大力發展現代服務業，積極發展社區服務等需求潛力大的服務產業，運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業。以國際化提升服務業的能級，以市場化做大服務業的規模，以產業化促進一批競爭力較強的大型服務企業集團的形成，以社會化拓寬服務業的領域，以信息化提高服務業發展的水平，以法制化改善服務業的發展環境，建立公開、平等、規范的行業準入制度，促使服務業擴大總量、優化結構、拓展領域、提高水平，為促進*加快發展、科學發展、和諧發展注入新的活力。
（二）總體目標
緊緊抓住制造業發展的需求和國際服務業加速轉移的機遇，加快構筑高增值、多層次、廣就業、強帶動的服務業體系。促進*服務業加大科技投入、更新經營觀念、改進經營方式、提升服務水平、提高人員素質、提升品牌形象。以會展、現代物流業為突破口，以歐亞經濟論壇、*國際港務區項目為切入點，做強會展業和現代物流業，做大金融保險業、信息服務業、中介服務業和社區服務業。做足商貿、餐飲業和房地產業，使*逐步形成以服務經濟為主的產業結構，把*建成立足陜西、面向西北、輻射全國的區域性、國際化現代服務業中心。
總量目標：“十一五”期間，服務業增加值⑴年均增長13.3，到2010年，全市服務業增加值達到1290億元，占GDP的比重達到50%；服務業從業人員比重達到45%。
三、著力打造現代服務產業集聚區
在進一步優化*服務業空間布局的基礎上聚焦強勢行業，打造若干個特色鮮明的服務產業集聚區，增強區域經濟中心的凝聚力和輻射力。
（一）構建區域性的會展中心
依托*國際展覽中心、陜西國際展覽中心的資源優勢和正在規劃建設的浐灞國際會展中心，進一步完善配套功能設施,以舉辦國際性的歐亞經濟論壇、曲江論壇和中國西部裝備制造業博覽會、高新技術成果交易會為契機，培育和扶持品牌會議和展覽，充分發揮會展業吸引力強、拉動力大的作用，著力打造“五大會展集聚區”⑵，使*會展業成為黃河中上游地區的區域性會展中心和中西部會展之都。
（二）加快建設現代物流產業集聚區
以*國際港務區項目⑶為龍頭，重點推進六村堡空港物流服務中心、長安引鎮倉儲物流中心、華圣果品物流中心等物流園區、物流中心的建設，提升海星百貨物流配送中心、方欣冷凍品配送中心、大明宮建材物流配送中心等物流項目的運作水平，使*成為連接國際、國內兩個市場的物流平臺和我國中西部區域性的物流樞紐。
（三）建設高新中央商務中心
以高新技術開發區為依托，結合高新區一期商業改造和中央商務區的建設，更大范圍的吸納國際知名的銀行、投資、保險等金融機構，證券、律師、會計、咨詢、信息等中介服務機構以及上市公司、企業集團、科技公司總部、國內外機構的辦事處等進入區內，形成高新區一、二期和紫薇田園都市現代服務業聚集區，建成西部地區最具影響力的商務中心之一。
（四）建設新北城商務中心
以*經濟技術開發區為依托，以*行政中心北遷和鐵路新客站設立為契機，以張家堡廣場為中心，結合未央大道改造，突出抓好北城新區建設。圍繞出口加工基地和已形成的產業集群，加快對生產制造業提供及時、全面服務的金融、中介和集團總部的引進步伐，促使新的城市服務中心盡快形成。
（五）構筑盛唐文化的曲江新區
依托大雁塔旅游商貿區、大唐芙蓉園和大唐不夜城等項目，圍繞唐文化，集中發展文化旅游、影視廣告、商貿餐飲、休閑、娛樂等現代服務產業，形成以盛唐文化為特色的旅游、文化、商貿產業集聚區。
(六)建設新型專業化特色大市場
以現有專業批發市場為基礎，建設具有較強輻射功能的工業消費品、紡織服裝、醫藥、糧食、農副產品、旅游產品等專業特色批發市場。以康復路、長樂路為重點的紡織服裝市場集群；以太華路、大明宮為重點的建材市場集群；以義烏商城、輕工市場為重點的小商品批發市場集群；以漢城路為重點的醫藥市場集群；以胡家廟蔬菜批發市場為重點農副產品市場集群；以西部國際車城、*汽車自選市場為主的大慶路、三橋汽車銷售集散地。
（七）完善商貿集聚區
根據*市四級商圈、多級中心的商業布局，打造突出特色的商貿流通企業集聚區。
1、中心商業區。以鐘樓為核心，東大街、南大街、西大街、北大街、解放路等主要街區為依托，形成行業齊全，功能完備，集購物、餐飲、旅游、休閑、娛樂、金融、商務的為一體的商貿服務集聚區。
2、區域性商業中心。開發建設二環商業帶，重點推進小寨、土門、沙坡、張家堡、胡家廟、紅廟坡等6個區域商業中心的建設。
3、浐灞三角洲商業中心。圍繞浐灞國際會議中心、陜西國際會議中心及浐灞三角洲商務行政中心等項目的實施，建設集商務辦公、總部經濟、文化娛樂、配套商業為一體的商務行政中心區，促進三角洲成為*東北方向的商業副中心。
四、*服務業發展的重點行業和重點工作
“十一五”期間，我市要按照強力發展新興服務業、努力改造和提升傳統服務業的思路，確立加快發展服務業的重點行業和重點工作，同時，實施重點項目⑷帶動戰略：
（一）突出發展會展業
發展目標：
發揮區位優勢，整合現有資源，加大招商力度，做大會展業，培育全國性、國際化的會展品牌，把*建成區域性國際會展中心。到2010年，展館總面積達到20萬平方米，專業性展覽占主導地位，國際性展會比例達20%以上，培育出一批品牌規模大、專業化程度高、輻射能力強的品牌展會，會展業收入達到5億元，帶動相關行業產值達50億元，初步實現會展經濟的法制化、國際化、市場化和產業化。
重點工作：
1、加快會展場館建設。利用多渠道融資，科學布局，加快*國際展覽中心二期工程和*國際博覽中心項目建設，啟動*浐灞國際會議中心項目建設。
2、推進品牌塑造和市場開發，爭取并創建固定的品牌展會，形成*的特色和專業化方向。重點抓好歐亞經濟論壇、曲江論壇和中國西部裝備制造業博覽會、中國*高新技術成果交易會等國際性會議和展覽，
3、加快體制創新，加大招商引資力度，在引進先進的管理方式和經營理念的同時，重點加強與國外著名會展機構的合作，引進品牌展覽公司和會展人才，申辦高端會議和名牌展覽，吸引一批全國性乃至國際性的大型展會在*舉辦，實現展會專業化、運作市場化、服務規范化。
4、加強對會展業的規劃和管理。出臺*市會展管理條例，制定全市會展業發展戰略、規劃和政策，統籌協調、解決我市會展業發展的重大問題。
5、營造良好的發展會展經濟的輿論氛圍。廣播、電視、報刊等主流媒體，開辟會展專欄，大力宣傳會展經濟、會展企業、會展人才，傳播會展信息。
（二）加快發展現代物流業
發展目標：
以培育和完善“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”物流體系為目標，做大現代物流業，使*成為中國西部地區和半徑為500公里經濟圈的現代物流產業重要樞紐。到2010年，物流業實現增加值340億元，占*GDP的比重達到17%。社會物流成本降低2個百分點。物流企業信息網絡技術應用率達100%。
重點工作：
1、制定物流企業認定、市場準入、指導監督等地方規章條例，研究、出臺扶持物流企業發展的優惠政策。促進有競爭力物流企業做大做強，重點培育和引進3-5家的大型第三方物流企業。
2、2006年全面啟動*國際港務區、*六村堡空港物流中心、長安引鎮倉儲物流中心等重點項目建設，特別是加大工作力度，爭取保稅物流中心（B型）⑸審批、設立，完善重點項目的功能設置，建設內陸無水港口，實現西部地區進出口貿易與國際貨運航線直接對接。
3、加快物流項目信息管理技術升級和*物流網絡平臺建設，提高*出口加工基地建設速度和外貿企業加工創匯能力，促使其不斷提升物流經營的運作水平。
4、科學布局多層次、多類型的物流配送中心。加快連鎖企業內部物流配送中心以及海星百貨物流配送中心、方欣冷凍品配送中心、華圣果品物流配送中心、大明宮建材物流配送中心等物流項目的建設。
5、整合社會物流資源，增強和完善貝斯特、歐亞等貨運市場的物流經營能力和服務領域，為“四區一基地”提供快捷、高效的現代物流配送服務。
（三）加強金融服務業
發展目標：
加快金融業市場化步伐，使*成為信用制度發達，資金交易活躍，金融組織機構健全，金融市場完善，金融工具齊全，金融設施先進、金融信息暢通，具有強大金融凝聚力和輻射能力的西部金融中心。到2010年，全市金融機構各項存款余額達到4500億元，各項貸款余額達到3200億元，保費收入達到100億元。
重點工作：
1、積極推進金融改革，加快組建西部開發銀行。要提高金融機構在現代市場體系中的核心競爭力，從根本實現金融機構體制、機制的突破與經營理念、經營行為的創新、
2、加大直接融資力度，爭取發行市政債券，為市政建設發展融資。積極為規模較大的企業進行股份制改造和股票發行創造條件，鼓勵在深滬兩大交易所上市的*企業發行公司債券；鼓勵業內兼并重組，發揮規模效應。
3、拓寬融資渠道，完善融資方式。加強金融機構的協調機制，發展金融租賃，實現貨幣市場與資本市場的良性互動。
4、不斷增強服務意識，改進服務方式，提高金融服務水平和質量，引導市民更新金融觀念，樹立合作、投資、創業的金融理念。
5、建立和完善金融資信評估、信用擔保、金融咨詢、保險評估等中介機構，特別是為中小企業貸款搭建金融平臺。
（四）提升信息服務業
發展目標：
擴大總量、優化結構帶動傳統產業發展，實現自身突破。到2010年現代信息通訊服務業收入達到120億元，年增長率20%-25%。實現電話、廣播、電視“村村通”，綜合覆蓋率達到100%。固定電話主線普及率達42線/百人，移動電話普及率達112部/百人，寬帶用戶接入比例達12％，人均信息消費支出占消費總支出比例達19%。
重點工作：
1、加快信息網絡基礎設施建設，引導網絡設施合理布局，拓展有線寬帶網絡與寬帶無線網絡，建設天地一體的城市寬帶網。加快推進有線電視數字化進程。
2、積極促進各通信運營企業與信息服務需求緊密結合。推進各通信運營企業的技術發展和業務創新，提升信息通訊服務業的網絡服務功能，為社會和居民提供個性化、多樣化的信息服務。
3、全面加快電子政務建設，積極推進政府網站為企業、市民服務改革。以陜西省CA中心和已開展電子商務服務網站為基礎，推進CA認證，引進、整合國內外各類電子商務資源，建設*市電子商務信息平臺，帶動企業電子商務應用，加快服務企業開展電子商務的步伐，重點實施服務企業上網工程，促進貿易和經濟的發展。
4、加快結構優化和調整。推進傳統信息通訊服務業向現代服務業轉型，引導信息通訊服務企業聯合與重組，培育一批大型信息服務業企業集團，提升信息通訊服務業的整體水平和競爭力。
5、抓好信息資源的開發和利用，搭建公共信息與專業化信息平臺。大力開發適應不同需要的個性化增值業務，降低成本，使基礎性信息服務資費水平不斷貼近居民消費能力。
6、大力發展信息外包服務，不斷豐富、拓展數字服務的內容和領域。重點推動信息系統集成、信息系統運行和維護服務、數據中心與資源外包服務、數據加工與處理服務等服務的發展，鼓勵數字內容服務商在數字傳媒、文化娛樂、電子商務應用等領域開發、利用，傳播健康的數字信息，推動網絡語言和文化多元化，建設“數字*”。
7、充分發揮高新區軟件園的領軍作用，大力發展軟件產業，積極培養高水平的軟件人才，扶持、壯大各具特色的品牌企業，創建具有自主知識產權和國際市場競爭力的名牌軟件產品。
（五）培植中介服務業
發展目標：
中介服務業增加值占GDP的比重有較大幅度的提高，中介服務行業達到50個，從業人員達到15萬人以上?；拘纬煞N類齊全、分布合理、運作規范、接軌國際的現代中介服務業體系。
重點工作：
發展中介服務業要在加強監管，提高信譽的基礎上，確保其有序發展。
1、發揮中介組織獨立性、公正性、客觀性、權威性的特點，提高中介服務業專業化、市場化程度，為各類市場主體提供服務，降低交易成本。
2、加強行業自律，實現規范發展。不斷擴大對外開放，積極引進世界級中介機構及分部落戶*，促進中介執業水平的提高，形成符合市場經濟要求、與國際通行規則銜接、門類齊全的現代中介服務體系。
3、擴大中介服務業與國內外的合作，通過引進專家、委托培訓等多種形式，為企業發展提供高水平、專業化的外部服務支持。
4、培育我市知名品牌的中介服務企業。積極引導部分條件成熟的，經營規模、業績、品牌等在行業排名前列的本地法律、會計、咨詢、廣告、招投標等中介服務機構，向集團化方向發展，建成若干個全國知名品牌的大型事務所。
（六）開拓社區服務業
發展目標：適應社會需要，走社區服務社會化、市場化、產業化的道路，建立社會福利、社會保障、服務門類齊全，服務質量和管理水平較高，服務效益較高的社區服務網絡。
重點工作：
1、鼓勵創辦各種便民利民的社區服務企業，引導和培育各類社區民間服務的發展。加強社區服務隊伍的建設，做到專職、兼職和志愿相結合，通過培訓，促進社區服務隊伍的合理化和專業化，創造更多就業機會。
2、整合社區資源、拓寬服務內容。建立健全以疾病預防、醫療康復、健康教育和計劃生育技術服務為主要內容的社區醫療衛生服務網絡，方便居民就近就醫。
3、分別按照200米半徑設立早點快餐店、便利店，400米半徑設立物資回收部、修理部、理發店的要求，合理布局社區商業網點。
4、發展以家政和休閑、娛樂為重要內容的文化服務以及以提高居民身體素質為重點的體育健身服務，開展各種形式的便民服務和社區文化體育娛樂活動。
（七）提升商貿流通業
發展目標：
加快改革步伐，加大招商引進力度，建立起“結構優化、布局合理、特色突出、管理科學”與現代化都市相適應的“高增值、強輻射、廣就業”的現代商貿服務業體系。社會消費品零售總額年均增16%，2010年總量1200——1300億元。批發零售貿易和餐飲業增加值年均增長15%，2010年達到250億元。連鎖經營年均增長速度15%以上，到2010年，連鎖經營銷售達300億元，占社會消費品零售總額比重達30%。電子商務交易額占社會消費品零售總額的比重達20%。
重點工作：
1、根據新編城市發展總體規劃，加快我市商圈的規劃與建設，合理布局商業基礎設施和新興業態，積極引進國內外知名零售企業，營造方便、快捷的購物網絡。
2、積極推行現代營銷方式，進一步提高連鎖經營規?；?、規范化運作水平，加快連鎖企業配送中心建設。鼓勵發展特許經營、制、多式聯運等新型業態。
3、加大改革力度，加速國企退出步伐，大力整頓和規范市場經濟秩序，加強商貿流通領域誠信建設，確保商貿流通市場環境公平、公正，企業經營運作規范、競爭有序。
4、穩步推進農村生活、生產資料市場體系建設，保證“萬村千鄉”市場工程健康進行，改變和提升農村市場的消費習慣和消費水平。
5、積極開拓旅游餐飲、商務休閑、文化體育、時尚消費等市場，以節造市、抓好假日經濟，提高消費對經濟增長的貢獻率。
6、培育和打造十條特色商業、餐飲街區。以突出*文化特點，堅持高起點、高標準、高品位培育和打造北院門民族風情街、德福巷咖啡茶秀街、南二環專業酒樓美食街和桃園路、緯二街、建設路、互助路等餐飲街，以及灑金橋、騾馬市、大唐西市等休閑、購物、餐飲特色街區。
7、評選、培育十大餐飲品牌。從單體經營面積2000平方米以上，連鎖經營面積在5000平方米以上，年銷售在3000萬元以上，年納稅額在150萬元以上且菜品質量穩定、特色突出、服務規范、質量上乘的餐飲企業中評選出十大品牌餐飲企業，并采取措施扶持、培育其做大做強。
8、提升傳統服務企業管理水平和從業人員素質。積極建立現代化的內部管理機制，加速包括網絡信息技術在內的先進管理理念、新興業態的應用、引進。
9、加大電子商務工作推廣力度，研究確定點、線、面相結合的電子商務試點體系，選擇連鎖經營、物流配送為突破口，在實物配送、網上支付、企業信用等方面積極實踐、總結經驗，引導企業圍繞提高經濟效益和管理水平開展電子商務設施建設。
10、提升企業素質和資本運作水平，不斷提高企業的規?；潭?、規范化水平和參與競爭的能力，爭取盡快做大一批具有核心競爭力的企業，實現商貿流通業發展的新飛躍。
（八）做足房地產業
發展目標：
堅持科學布局、有序運作、做足房地產服務業。到2010年，房地產增加值實現1*.68億元，年均增長11%，新建房屋5000萬平方米,其中房地產開發2000萬平方米；同時，城鎮居民人均住房面積達到27平方米。
重點工作：
1、加強房地產信息系統建設，形成覆蓋全市九區四縣及四個開發區的房地產交易登記網絡系統，加強房地產市場調控。
2、積極發展以居民住宅為主的房地產業，完成全市危舊公房改造工作；同時，加大經濟適用住房建設力度，滿足中低收入家庭住房需求；建立廉租住房制度，保障最低收入家庭住房問題。
3、繼續深化住房制度改革，實行住房分配貨幣化。不斷培育和完善房地產市場，規范市場行為，促進市場持續健康發展。
4、繼續貫徹執行《*市物業管理條例》，規范物業管理市場，營造良好的人居環境，申報國家、省、市級文明小區50個。
5、加強對裝飾裝修行業市場監管，發揮協會作用，提倡誠信經營，進一步規范裝飾裝修市場行為。
五、*服務業發展的保障措施
服務業是涉及多行業、多領域的系統工程，需要各職能部門通力合作，圍繞“機制創新、政策傾斜、資金扶持、環境優化、組織保障”采取切實有效措施，突出重點，限時突破，整體推進。
（一）機制創新
1、所有制結構創新。打破所有制分割和行業壟斷，合理引導民資、外資參與服務業企業的改組改造，通過兼并、聯合、上市、重組等形式，發展一批以品牌為龍頭、資本為紐帶，跨地區、跨行業的現代服務企業集團。
2、管理方式創新。加快國有企業改革，企業內部實行新的運行機制，推動各類企業管理方式、管理模式創新，促進主輔分離，推進企業內置服務外包，改變“大而全、小而全”的狀況，降低經營成本。
3、經營業態創新。鼓勵、引導服務類企業增強市場競爭意識，適應市場形勢變化，加快現代組織形式、管理技術、新型業態推廣應用步伐。
4、技術能力創新。引導和鼓勵企業加大網絡信息技術的資金投入，促使企業內部管理、經營模式、市場合作等實現微機聯網，推進電子政務、電子商務的發展。
5、行業設置創新。圍繞市場需求研究開辟、設置新的服務行業，特別是積極發展非營利性、公益性的公共服務業。同時，鼓勵社會資本進入社會事業領域改革，投資興辦咨詢、中介、社區、文化、體育設施，增加服務供給總量，提供更多的社會服務資源。提倡機關和事業單位后勤服務社會化，增加會議服務、公務管理等服務外包需求，優化配置社會服務資源。
（二）政策激勵
在現代服務業發展過程中凡是國家沒有明令禁止的都可以干，凡是過去規定不能干但現在已不合乎實際情況的可以試著干。要充分利用*城市骨架拉大、陜西省“一線兩帶”經濟發展、國家西部開發戰略的實施以及新亞歐大陸橋沿線城市崛起的機遇，制定有利于實現現代服務業跨越式發展的優惠政策。
1、完善市場準入。進一步改革市場準入的行政審批制度，對服務業市場準入的有關規定進行認真清理，大幅度減少行政性審批事項。嚴格金融、保險業市場準入，加快通信、公用事業等行業管理體制改革，放寬連鎖經營、現代物流、電子商務、社區服務、大型市場、中介服務等行業市場準入的資質條件。按市場主體資質和服務標準，形成公開透明、管理規范和統一的市場準入制度。
2、規范土地使用。要對現代物流產業物流園區、物流中心等項目用地做出規劃，對符合物流產業發展規劃的重點建設項目用地優先予以安排。
3、認真落實國家、省有關支持服務業發展的政策措施。凡列入國家西部大開發鼓勵發展的現代服務業項目，均可享受15%稅率⑹交納企業所得稅的優惠。
4、職能管理統一。勞動、質檢、市政、交通等管理部門應對服務業實施統一的市場檢查、管理。對連鎖企業內部物流配送、車輛停靠以及門頭標識、業務培訓等要根據實際、放寬政策、提供便利。
5、依法建立網點。要按照國家規范和規定，比例配建社區商業網點。新建住宅區必須按照每千人500-800平方米配置社區商業面積；同時，在新建社區應建設2.5-3萬平方米的社區鄰里型商業中心。
（三）資金扶持
要研究制定扶持服務業發展的資金管理辦法，細化資金使用方向、投放規模、時間安排。資金扶持重點用于連鎖經營、現代物流、會展經濟、中介服務、社區服務、信息服務等現代服務業。
1、結合*實際，積極發展符合國家產業政策的各類現代服務企業，用好、用活、用足國家、省、市及行業已出臺的專項資金的政策；通過重新策劃和包裝，爭取靠近、列入具有資金支持的各級各類產業，享受多方面的資金支持。
2、設立“*現代服務業發展專項資金”，2006年--2010年，市財政每年撥付1000萬元，用于支持現代服務業發展。
3、有關部門要加大工作力度，疏通使用國家“旅游服務業專項資金”、“流通業結構調整專項資金”和“西部鼓勵類產業發展獎勵”等渠道，加大與國家各部委聯系、協調的工作力度，擴大我市使用各類專項資金范圍和數額。
（四）環境優化
要緊緊圍繞我市“四化”發展理念，通過制定規劃，突出發展重點，抓住關鍵項目，明確完成時限，運用法律、行政和市場相結合的手段，引導和推動技術、人才、資金、政策等各類資源向現代服務業集聚，營造有利于服務業發展的外部環境。
1、依法行政，增強政府市場協調透明度。各政府部門要增強法律意識，以服務社會、服務企業為宗旨，轉變職能，提高辦事效率。建設公開、公正、公平的市場環境，加速電子政務實施步伐，實現市區之間、行業之間信息聯網、提高行政透明度。
2、合理規劃，優化服務業空間結構。根據城市總體規劃、土地利用規劃，加強對服務業集聚區的規劃制定，并強化專項規劃之間的銜接與實施，以引導服務業優勢資源的聚合與合理分布，形成特色鮮明、功能完善、結構優化的產業格局。
3、加強考核，規范現代服務業發展統計體系。加強和改進服務業統計、考核工作，重點建立和完善現代物流、會展經濟、中介服務、社區服務、信息服務等統計體系。加強對現代服務業的理論和實踐研究，建立服務業預警、預測和信息制度。
4、擴大開放，提升*服務業國際競爭力。穩妥地推進金融、電信、商業、中介、社區服務等領域的開放。吸引國內、外知名企業落戶*，要深化“一站式”服務，在工商登記、財稅減免、資金管理、出入境等方面為企業提供方便。
5、培育人才，為現代服務業發展提供智力支撐。要落實、完善人才引進、培訓、管理制度，建立健全現代服務業各類人才脫穎而出的良性機制，建立人才信息庫，及時調整和優化服務業人才結構，提升從業人員學習、使用現代科學技術能力和水平。
6、提倡誠信，建立和完善信用體系。圍繞誠信建立和完善信用法律體系、信用評級體系、社會征信體系和個人信用體系等。清理與信用體系建設不相適應的現行政策法規，盡快出臺相關法規和規章，指導信用體系建設。
（五）組織保證
加強組織領導、落實工作責任是確保現代服務產業發展、推進現代服務業項目建設的關鍵。政府各職能部門必須顧全大局，齊心協力，按照職責分工，抓好任務完成。
1、建立協調機制。成立*市發展現代服務業領導小組，負責制定和實施全市現代服務業發展規劃和政策措施，統籌協調服務業發展中的重大問題，搞好政策督查和年度考核，推動現代服務業重大項目的落實。
2、實施區縣聯動。各區、縣也應建立相應的綜合協調機構，形成市、區聯動工作機制，明確牽頭部門，形成部門職責明確、分工協作的服務業管理體系和工作推進制度。
業務工作方案范文3
一、工作目標
根據市環保局的排污申報登記工作安排，計劃用二年時間全面拓展排污申報登記工作，并不斷完善排污申報登記制度，建立排污申報長效管理機制。具體要求2012年我縣完成工業企業排污申報登記525家，2013年我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％。
二、申報登記范圍
我縣轄區內一切向環境排放污染物的排污者都應納入排污申報登記的對象范圍。
相關科室要充分利用統計部門的統計數據、經濟主管部門的統計數據、工商登記注冊數據，全面排查轄區內的應申報單位數量，確定本地排污申報數量、范圍，做到不少報、漏報，確保全面完成排污申報登記、審查和核定工作。
三、組織領導
為確保此次排污申報登記工作順利開展，成立局排污申報登記工作領導小組，負責全縣排污申報登記工作的統一領導和組織協調，蔣明寶任組長，楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪平、鄭榮勤為成員，領導小組下設辦公室，負責全縣排污申報登記的具體工作，由王雪平兼任辦公室主任，趙堅勝、張智敏、王衛星為成員。
四、工作安排
此次排污申報登記工作將圍繞全面完成我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％的目標，從2012年4月開始至2013年12月31日止，集中時間、集中力量開展。
(一)準備啟動階段(2012年4月一一6月)
在制定實施方案，建立排污申報登記工作領導小組基礎上，召開專門會議進行動員和部署，借助統計年鑒、工商注冊登記等數據進行排查，摸清我縣排污申報對象及數量，并將有關情況在5月10日前上報市局。
(二)開展2012年度申報登記(2012年7月——2012年12月)
要采用通告、告知或上門申報登記等方法，要求篩選出的申報對象依法申報，并指導申報對象按照申報登記表格規定的內容和有關說明填寫《全國排放污染物申報登記表(試行)》(或《第三產業排污申報登記簡表(試行)》、《畜禽養殖場排污申報登記簡表(試行)》、《建筑施工場所排污申報登記簡表(試行)》)，申報下一年度正常作業條件下排放污染物種類、數量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關的資料。排污者申報下一年度排放污染物的情況，應當以本年度污染物排放實際情況和下一年度生產計劃所需排放污染物情況為依據。
要將充分利用監測數據以及工商、技術監督、水廠、能源、電力、統計等部門的相關資料和數據，對排污單位填報的申報數據進行審核，經審核、核定后，進行錄入、匯總，并將電子數據于2012年12月31日前上報市局。
(三)組織階段性總結(2013年1月——2013年3月)
要認真總結2012年排污申報登記工作取得的成效與不足，提出完成2013年工業企業排污申報登記執行率達到100％的措施和方法，提交2012年排污申報登記工作總結及下一步工作思路。
(四)開展2013年度申報登記(2013年4月——2013年12月)
要以縣統計局2012年底各地工業企業數為基數摸清申報登記對象，做到不少報、不漏報、不瞞報。在總結上年申報登記工作經驗和教訓的基礎上，運用切合本地實際的方法開展工作，完成2013年我縣工業企業100％申報登記的目標，并努力提高申報登記質量，同時提出建立排污申報動態管理體系、促進排污費全面足額征收的措施和方法，完善排污申報長效機制。
(五)總結考核評比（2014年1月——2014年3月）
要對2012年度和2013年度排污申報登記工作的工作經驗、工作成果進行總結，上報這二年排污申報登記工作總結。對排污申報登記工作的情況進行考核評比，對工作優秀的個人予以獎勵。
五、保障措施
(一)提高認識，落實力量
各相關科室統一思想、提高認識，按《排污費征收管理使用條例》和《關于加強排污申報與核定工作的通知》要求，切實做好排污申報與核定工作。各相關科室要將排污申報與核定作為一項長期的基礎工作來抓，明確責任，集中力量負責排污申報與核定，申報機構及各相關科室站要建立有效的工作協調機制，保證工作的順利開展。
(二)明確目標，扎實推進
排污申報工作要以國務院《排污費征收使用管理條例》等有關配套規章為依據，以“排污申報與收費管理信息系統”軟件為工具，按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，分門別類、全面申報、穩步推進，完善排污申報核定與排污費征收管理體系，到2013年底我縣工業企業排污申報登記執行率達到100％，擴大監管面，實現污染源排放數據的動態管理，確保基本實現排污費的全面足額征收。
(三)加強培訓，規范申報
要開展對排污申報、審核、核定有關的法規進行培訓，確保實際操作人員掌握國家有關排污申報核定與排污費征收相關的法律、法規、規范、標準和各種工藝技術的污染物排放特點，確保嚴格按照《排污費征收使用管理條例》及其配套規章規定的法定程序開展排污申報、審核、核定和排污費征收工作。
按照省局使用“排污申報與收費管理信息系統”的要求，全面使用“排污申報與收費管理信息系統”軟件進行排污申報與核定和排污費征收，實現科學的動態監管。
加強對申報登記數據質量的控制，充分利用監測數據以及工商、技術監督、水廠、電力能源、統計等部門的相關資料和數據對排污單位填報的申報數據進行審核，特別是對重點污染源的基本情況、用水量及能源的使用量、生產工藝情況、污染物產生、排放情況要逐一審核，對情況不清的應到排污單位進行現場調查核實。同時，要開展典型性抽查和復核，判斷各項數據是否可靠，邏輯關系是否合理。發現差錯要及時改正，并判別差錯是否普遍。切實提高申報登記數據的規范性和準確性。
(四)加強宣傳，嚴格執法
加大排污申報登記工作的宣傳力度，營造輿論氛圍，采用通告、告知等多種方法督促排污單位及時、如實申報，確保排污申報登記工作依法有效開展。
要采用自查、互查和直接核查等方式開展排污申報核定、核查，督促企業依法如實申報。對弄虛作假、拒報、漏報、少報、瞞報等問題，除進行通報批評、責令限期改正外，還要按有關法律法規對違法企業作出處理。對規定期限內未辦理排污申報登記手續的排污單位，要依法給予處罰；對超越法定期限拒不履行行政處罰決定的排污者，依法申請人民法院強制執行，必要時在全縣范圍內開展打擊拒報行為專項活動。
業務工作方案范文4
一、制定應急防疫預案，備齊應急防護用品。
物流企業要制定各自具體防控預案，建立工作責任體系。在單位備齊醫用口罩、防護服、防護手套、體溫計、消毒液、洗手液等防護用品，并明確專人負責，科學分發和使用防護用品。強化疫情期間用工機制，動員專門負責人對疫情期間擬上崗工作人員進行嚴格篩查，確保上崗工作人員健康。
二、確保服務不中斷，保障措施強有力。
物流企業主要負責人要保證手機24小時開機，保證通訊暢通。各企事業單位相關負責人要堅守工作崗位，確保服務工作不中斷，特別是涉及快遞快運的企業要制定從寄出包裹的安全防控方案，做到及時、準確、安全、無誤。
三、加強在崗職工健康防控，確保在崗職工健康安全。
物流企業要提升管理運行機制，包括提升辦公場地、食堂衛生水平，切實做好交通運輸工具清潔衛生和消毒，在工作場所采取通風、測體溫等必要措施，確保在崗職工衛生和健康安全。
四、做好應急物流預案，勇于承擔社會責任。
業務工作方案范文5
大家下午好！
x物業公司奧林管理處負責奧林d區的物業管理，奧林d區地下車庫于2008年初投入使用，共有6個地下車庫，總面積67000余平方米，1147個停車位，車庫車行出入口共11個，人行出入口59個，消防區域控制器7臺，消防監控主機一臺，聯動消防噴淋，溫感、煙感探頭，防火卷簾等防火滅火設施。設備一應俱全。并分散配置滅火器156具，消防栓223個。一年多來，我們始終把小區消防安全工作列入重要議事日程，以杜絕各種消防安全事故為目標，在全公司小區內廣泛開展消防安全整治活動，通過狠抓制度建設和措施落實，突出重點，標本兼治，有效保證了小區的平安，取得了明顯成效?，F將我們在消防安全工作中的一些做法向大家作以匯報。
在接管奧林項目之前我們公司從未接管過地下建筑類的項目，沒有任何管理經驗可以借鑒?？梢哉f是在懵懵懂懂之中開始了對奧林地下車庫的管理。一開始由于使用者較少，且各種設備設施較新處于剛剛調試運行后最佳狀態。感覺消防安全工作沒有什么壓力，但隨著入住率和設施設備故障率的不斷升高，管理難度不斷加大。各種問題和隱患暴露出來，部分業主將車輛亂停亂占，阻擋防火通道。溫感煙感設備大量顯示故障，滅火器、消防帶丟失等現象時有發生，給我們的消防安全工作帶來很大壓力。今年3月，公安部組織開展了高層地下建筑和人員密集場所的消防專項整治活動，為我們做好消防安全工作搭建了平臺。對此，公司高度重視，成立了以經理李國清為組長的專項整治小組，制定了《達源物業公司高層地下建筑和人員密集場所消防專項整治活動方案》，并投入大量的人力、物力、財力。我們主要做了以下幾個方面工作：
一、全面修復消防監控聯動系統，確保及時準確接受火警、故障反饋信息。針對消防監控聯動系統不能及時接受信息的實際問題，公司請具有專業資質的生產消防監控設備的廠家，對所有消防監控設備進行了全面的檢測，對發現的線路故障、設備故障、設備損壞等問題，進行了修復。并與廠家簽訂長期維保協議，使消防設備能夠得到長期保養和及時維修。同時，針對地下車庫區域防火卷簾門不符合防火要求的問題，我們挑選有關技術人員，組成專業維修隊，嚴格按照消防技術標準要求，對防火卷簾門進行修復，在此基礎上，我們制定了《地下車庫消防設備巡檢制度》，由地下安保分隊，對區控制室、風機室、防火卷簾、滅火器、消防栓等設施設備，實行日巡查制度，并做巡查記錄，對發現問題及時反饋、維修，使問題得到了根本解決，保障了整個消防監控系統的穩定運行。
二、實施“三個到位”，為預防和搶險工作做好充分準備。為確保消防安全，我們在這項工作中實行了“三個到位”。一是消防工作制度到位。為使消防安全工作有章可循，結合各小區實際情況，在市公安局消防處的指導下，完善了各項消防工作制度。如《領導負責責任制》、《動用明火管理制度》、《用電制度》、《重點部位管理制度》、《夜間值班、巡邏和門衛制度》、《重大節日、重大活動安全檢查和審批制度》、《預防和處理突發事件工作預案》、《地下車庫消防應急預案》。等等。這些制度和規定，要求明確，職責到崗，從而使各小區的消防安全工作有規可依、有章可循。二是消防演練到位。按照高起點、高標準開展消防演練的要求，我們在開展消防演練活動中，注重活動質量，確保消防演練到位。今年以來，共舉辦消防演練3次，每次都有100多人參加，達源公司主管安全副總經理李長鐵等領導在參加今年第一季度消防演練時，對活動的組織安排、程序效果給與好評。每次演練都達到“三快”的標準（出警快，在接到火警信息后，現場核實人員必須在50秒內到達現場、撲火快，就是在火災初期將火撲滅、疏散快，應急小組在1分鐘內疏散火場內人員），提升了全員的防范意識和使用滅火設備的能力，提高了對抗突發事件的應變能力。三是基礎管理到位。為加強基礎管理，我們完善了地下消防基礎檔案。做到了各項消防資料齊備，各項檢查記錄規范，使各項工作有據可查。
三、堅持“三懂四會、四不放過”，加強員工消防安全教育培訓，增強了全員的消防安全防范意識。為進一步提升消防安全防范意識，對公司員工，我們從思想上進行教育，在技能上進行培訓。一是在思想教育上下功夫。組織全員觀看火災案例紀錄片3次，召開座談會2次，舉辦演講比賽1次，使每個員工意識到消防安全工作的重要性，深刻認識到火災的危害性。牢固地樹立了消防安全意識，形成了“人人講安全，人人要安全，人人管安全”的安全生產氛圍。在培訓中花氣力。我們始終堅持讓員工做到“三懂四會、四不放過”。（三懂是：懂火災危險性、懂滅火的撲救方法、懂預防火災的措施；四會是：會撲滅初期火災、會組織人員疏散、會正確使用防護品、會報警；四不放過是：事故原因不查清楚不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過）按照這個原則，在消防安全技能培訓上，積極組織員工參加全市消防監控人員崗位培訓班，舉辦消防知識、防火自救技能培訓班2期，為檢驗培訓成果，我們對參加培訓人員進行了考試和考核，并將考試成績作為評選先優模的一個重要條件。同時，還把消防應急預案編制成教案，下發到每個員工手中。這些工作的開展，逐步形成了良好的安全生產態勢。
四、加強小區消防宣傳教育，有效提升了業主消防安全意識。為切實提高廣大業主的消防安全意識，我們積極開展宣傳教育活動，竭力發揮媒體的作用。在昆侖集團《昆侖信息》、公司《和諧家園報》刊發消防安全方面的報道、《家庭滅火常識》、《滅火設備的使用方法》等專題文章12篇，利用廣播宣傳火場逃生與自救、火災逃生注意事項等10余次，在奧林d區宣傳欄布置消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程、火災危險性和防火措施、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能、家庭消防演練等2期，這些消防知識宣傳的進行，使廣大業主的消防安全意識得到了全面提高。針對地下車庫特點，在發生火災后，如何撲救初期火災，搶救撤離相鄰車輛，我公司做了比較深入的分析研討。經業主委員會同意，實行公司與車主簽訂火災應急合同，發生火災時，監控中心先通知火場車輛，對一分鐘內未能趕到現場的業主，我方有權將車輛玻璃擊碎，將車輛撤離火場，以減少財產損失，事后物業公司、業主各承擔車輛損失的50%。
五、實行三級檢查考核，提高消防工作質量。為保證消防安全工作質量，我們實行班組、管理處、公司，三級檢查考核制度。采取定期和不定期的檢查考核辦法，防患于未然，使消防隱患及時消滅在萌芽狀態。班組檢查考核是以每班班組成員為主體，按照既定的巡查路線，檢查消防重點部位的設備完好運行情況，人員在崗值班狀況，發現問題及時記錄，及時上報。為保證巡查機制在每個巡查點設置簽到表，在有人值守的固定點實行檢查與被檢人員互簽。每條巡查路線，相互交叉，在交叉點的簽到表實行輪流順簽。即每名巡查員在交叉點簽到時，必須緊接上一條簽到記錄填寫不得留空行。這樣管理處和公司在隨時檢查考核過程中就能夠及時發現違規的簽到記錄。避免出現早簽和補簽的問題的發生，保證了巡查的有效性和準時性，突出了人防優勢。管理處考核時，重點檢查當班班組的固定崗值班和巡查崗巡查情況。公司檢查考核是對下兩級檢查的不定期抽檢，并定期檢查各種記錄文字資料及消防工作開展情況，三級檢查考核全面覆蓋地下消防工作的方方面面，即有執行又有監督，是消防工作順利開展并長期有效運行的有力保障。
業務工作方案范文6
為全面落實科學發展觀，努力發現和解決當前我市企業發展中遇到的困難和問題，幫助企業積極應對金融危機帶來的挑戰，順利渡過難關，確保我市經濟社會大局穩定，結合我局實際，現就*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動制訂如下工作方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，立足于摸清底數、服務解難，通過集中領導、集中時間、集中精力，深入企業，走訪調研，發現企業在此次金融危機中遇到的突出問題，摸清全市企業經營現狀和勞動用工管理底數，從而有針對性的幫助企業解決實際困難，探索和建立為企業服務的長效機制，進一步營造支持企業發展的良好環境，使人事勞動部門與企業的關系更加密切，推動全市經濟更好更快地發展。
二、調研對象和內容
此次調研服務活動的對象為全市各類企業。
結合人事勞動部門具體職能，調研內容分為三大部分：一是對企業生產經營基本情況進行調研；二是對企業勞動用工管理基本情況進行調研；三是對企業工資支付情況進行調研。
三、調研時間和形式
調研時間為2009年2月16日至2月27日。
調研服務活動分三種形式進行：一是深入企業走訪調研。對各鄉（鎮）、街道辦事處不同類型企業（含建筑工地）上門走訪調研，各工作組至少走訪調研10家企業，并寫出調研報告。二是召開調研座談會。與分包鄉（鎮）、街道辦事處勞保所、村委會相結合，召集不同類型企業召開座談會，集中了解情況，聽取意見。三是填寫有關表格。對轄區內所有企業的基本情況，要督促各勞保所認真填寫《*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動企業基本情況登記表》、《*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動企業基本情況統計表》。
四、組織領導
為切實加強對調研服務活動的組織領導，決定成立*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動領導小組。
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*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動領導小組辦公室設在勞動保障監察大隊，辦公室主任由馬淑琴同志擔任。調研服務活動分組情況見附件1。
五、工作要求
1.高度重視，宣傳到位。各工作組成員要高度重視此項工作，要騰出時間，大力宣傳，真正把“企業服務年”調研服務活動抓好、抓實，確保調研服務成效。
2.深入企業，扎實調研。要把真正深入企業、真正摸清底數、真正解決問題貫穿活動的始終，誠心誠意為企業辦實事、解難題。各鄉（鎮）、街道辦事處要積極組織轄區內的企業配合調研組進行調查，掌握企業整體情況和各企業基本經營狀況，發現企業生產經營中存在的問題和困難，并認真收集企業對人事勞動工作的意見和建議。
3.高效服務，樹立形象。調研服務過程中企業提出的問題，凡能夠答復和解決的要及時答復解決，暫不能答復解決的向企業說明情況，以實際行動讓企業滿意，最大程度地提高活動的成效，樹立人事勞動部門的良好形象。
4.統籌安排，兼顧大局。各科室和二級機構要統籌安排好各項工作，既要有條不紊地開展好調研服務活動，也要扎實穩定地推進其他工作，真正做到兩不誤、雙促進，確保各項工作正常開展。
5.調研活動中各工作組要認真撰寫調研報告，于2月27日前上報調研服務活動領導小組辦公室。各鄉（鎮）、街道辦事處于2月27日前上報《*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動企業基本情況登記表》（附件2）、《*市人事勞動局“企業服務年”調研服務活動企業基本情況統計表》（附件3）。
