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當前美麗鄉村建設存在的問題范文1
關鍵詞：農業部；美麗鄉村；創建；述評
黨的十召開以來，推進農村生態文明，建設美麗鄉村的要求也得到了貫徹和落實。農業部辦公廳于2013年2月了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉村”創建活動正式開始?！懊利愢l村”創建目標體系分為產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創建活動按照“生產”、“生活”、“生態”和諧發展的要求，堅持“科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。
一.“美麗鄉村”創建活動的意義
1.“美麗鄉村”創建活動是建設生態文明的需要
黨的十將生態文明建設提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉村”活動的創建便是落實十精神，推進生態文明建設的具體表現。將生態文明建設與經濟文明建設、政治文明建設等放在同等重要的位置，就要首先將農村的發展建設納入重點考慮的范疇，進而實現美麗中國的建設，促進“中國夢”的早日實現。在生態環境不斷受到威脅的今天，注重生態文明的建設是非常有必要的。而“美麗鄉村”創建活動的開展，無疑為改善當前的生態環境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉村”創建活動也確有其必要意義。
2.“美麗鄉村”創建活動是實現農村發展的需要
創建“美麗鄉村”活動對農村地區的經濟社會發展也起到了非常重要的作用。當下的農村經濟發展較為緩慢，農業的進一步發展也受到了一定局限。面對不斷發生變化的時代形勢，農村的經濟如何得到良好發展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉村”活動的一個主要建設目標就是加快農村產業的發展，促進農業生產的提高，進而打造具有高效率的農村生產生活方式。因而農業部進行“美麗鄉村”活動的創建，對農村地區經濟的快速發展有很大的促進作用，也是當前農村發展的實際需要。
3.“美麗鄉村”創建活動是提高人民生活水平的需要
社會主義和諧社會的建設過程中，農村地區人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內容。農業部開展“美麗鄉村”活動的創建，能夠有效改善農村的生態文明，為人民的生活創造一個適宜居住的良好環境；此外，“美麗鄉村”活動的創建還能夠加快農村地區經濟的發展，使得農村地區的物質方面極大豐富，從而保障農村人民的生活得到物質方面的有效保障，加之以農村精神文明建設就可以從物質文明與精神文明兩方面改善當前的農村生活水平，加快農村地區現代化進程。因此開展“美麗鄉村”創建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。
二.“美麗鄉村”創建活動的內容與效果
1.“美麗鄉村”創建活動的原則
在“美麗鄉村”活動的創建過程中，秉持相關原則，從根本上保障“美麗鄉村”活動的有效性得到實現?；诖耍r業部“美麗鄉村”建設時將以人為本，強化主體；生態優先，科學發展；規劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規律，根據不同農村地區的特點進行具體的規劃和制定不同的目標，并在同時發揮一些“美麗鄉村”的典型建設模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。
2.“美麗鄉村”創建活動的目標
“美麗鄉村”創建活動的建設目標包括產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內容。而經過活動的有效開展，農村地區的產業形態、生產形式、資源的利用方面、生活的環境與基礎條件方面、人民權益的維護方面以及鄉風民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農村建設。而這些目標設置也比較符合創建活動的基本情況，適宜農村地區的建設基礎與發展水平，對“美麗鄉村”活動的良好開展提供了有效方向指導。
3.“美麗鄉村”創建活動的重點
農業部“美麗鄉村”創建活動的開展，首先要確定一些重點內容，這對整體的創建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉村試點、創建發展典型、加強生態環境的保護以及利用科學技術保障創建活動的開展都是農業部建設“美麗鄉村”的重點內容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設典范，極大改善了鄉村的生態環境并有效推進了科技在農業發展中的運用，促使農村生產效率得到有效提高。故而“美麗鄉村”創建活動多選擇的工作內容重點對整體建設的重要意義也是不容忽視的。
三.小結
總之，“美麗鄉村”創建活動的開展，對農村經濟的良好發展、生態環境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農村地區“美麗鄉村”的建設，在很大程度上優化了農村的傳統發展模式，為當前的農村建設提供了可供借鑒的發展方式?！吧a”、“生活”、“生態”三方面的和諧發展實現了當前農村建設中的總體目標，為人們構建了更加舒適的生活環境，發展了農業生產，也傳承并發揚了生態文化，這一積極的農村建設發展模式對建設社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。
參考文獻：
[1] 陳秋紅，于法穩.美麗鄉村建設研究與實踐進展綜述[J]. 學習與實踐. 2014（06）
當前美麗鄉村建設存在的問題范文2
黨的十提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉村建設是美麗中國建設和生態文明建設的重要組成部分，是推進城鄉一體化發展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據勐臘縣委宣傳部關于開展“全面建成小康社會‘百城千縣萬村’調研活動”的通知，8月12日，易武鎮宣傳辦組織相關人員，通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對易武鎮落水洞村美麗鄉村建設情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、落水洞美麗鄉村建設的基本情況
為進一步提升農村人居環境和廣大群眾的生活品質，加快城鄉一體化進程，易武鎮在繼續深化和拓展、鞏固農村環境綜合整治成果的基礎上，按照“重點培育、示范帶動、穩步推進”的要求，實施美麗鄉村建設2014年行動計劃，并提出了明確的工作目標和要求：力爭通過2020年末實現示范村人居環境明顯改善，同步實施綠化亮化、路網硬化、村內亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點工程，落水洞村環境得到了質的飛躍，村民的幸福感和滿意度大大提升。走進村落水洞村，村里茶葉飄香，村外古樹蔥蘢，老態而生機勃勃的古茶樹為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農家小院，村坊鄰居笑靨如花；縱橫交錯的村內巷道上，人來人往；村級活動場所里，老人們圍坐在一起談笑風生，孩子們盡情地嬉戲玩?！@一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉村建設的景象。
產業富村 村民笑開顏。 茶產業是落水洞村小組的祖宗產業，也是他們現在的拳頭產業，村民們世世代代種茶、飲茶、貿茶。俗話說得好，靠山吃山、靠水吃水，“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點。為了讓村民走上致富路，多年來，村小組干部動了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心，深入細致地做好村民的思想工作，組織村民到廣東、北京等地參觀學習，邀請這幾個大城市的茶企業介紹經驗，同時把村小組里的茶葉品牌介紹給企業，引領村民加快致富步伐。
通過發動，村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據了解，截至目前，落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園，戶戶茶飄香，茶葉面積達2000余畝，茶葉產量26噸，有民間傳統手工作坊30個，村民年人均收入6萬余元。談起村里的變化，村小組組長黃永能開心地笑了，他告訴筆者：“以前我就是個地道的農民，2010年我帶頭恢復創辦了民間傳統手工茶葉加工作坊，經過發展，現在這個茶葉加工作坊也算小有名氣了，年收入達30多萬元，帶動了村里農戶都學著做茶。現在，我們村民的收入可不比城里人低?！?/p>
在發展經濟的同時，村小組還大力推進惠民實事工程建設，積極爭取資金100萬元，新建了416平方米的村級活動場所，現在正積極準備硬化道路2500米，為村民提供更為便利的出行條件。
村規民約 “約”出好規矩。走進落水洞村小組，環境整潔，空氣清新，30多幢樓房錯落有致；抬眼望去，幾十米高的大榕樹枝葉繁茂，搭成了一個天蓬，樹蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯；路邊的一片片古茶樹枝葉交錯，綠意盎然，優美怡人的環境，讓人流連忘返。村小組黨支部書記高永瓊說：“我們制定的村規民約，從來沒有人違反，開會從來不會有人缺席，村民不會亂砍樹木，村里的公益事業大家都很齊心地去做，環境衛生都是每家每戶自己按時打掃，干凈整潔的衛生環境讓村民的日子過得特別舒心?！?/p>
近年來，落水洞村小組堅持把環境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創建文明村的重點，全面開展環境衛生整治，村容村貌煥然一新。去年，村小組投入100多萬元用于村小組基礎設施建設和村莊環境整治，新建垃圾處理池一個，修建水泥路300米，安裝路燈26盞……
文明和諧 村民過得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創建的內容和形式，使文明村創建工作融入到村民的生產生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農村秘密入黨的地方，也是重要的愛國主義教育基地。在創建文明村的過程中，落水洞村小組緊緊圍繞弘揚革命傳統和中華美德這個中心，大力倡導文明風尚，樹立文明新風。去年，村小組涌現出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長”29人。如今，在落水洞村小組，尊老愛幼、互幫互助已蔚然成風。談到新的發展時，落水洞村小組組長黃永能信心滿滿地說：“今后我們將圍繞創建全縣、全州乃至全國文明村目標，認真修訂完善方案，積極開展創建活動，讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開得更加艷麗?！?/p>
二、存在的問題
雖然落水洞村美麗鄉村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：
（一）要素制約有待進一步突破。美麗鄉村建設是一項綜合性工作和系統工程，涉及到方方面面，并且由于規劃定位較高，環境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，需要投入大量的資金。落水洞村現在除向上申報項目，爭取省、州財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮村投入，由于勐臘縣財政實力有限，而落水洞村級集體經濟薄弱，難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。因為整治任務重，資金配套壓力較大，只好有多少錢辦多少事，而村民要求加快美麗鄉村建設的夙愿又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
（二）項目實施推進難度較大。由于涵蓋面廣，整治類別多、現狀復雜、受制因素多，包含規劃、交通、建筑、林業、水利、環衛、文化、旅游等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設推進難度較大。還有不少村民認為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，村民認識有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個人財產時，難以積極配合，極大地影響了美麗鄉村工程進度。
三、建設美麗鄉村的幾點建議
要實現落水洞村美麗鄉村建設的目標任務，建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）強化宣傳引導，發揮村民的主體作用。
美麗鄉村建設，廣大村民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。開展“清潔家園”系列活動，深入推進“美麗家園”人居環境整治工作，清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后，發動村民爭做提升鄉村人居環境的踐行者；創新方式，不斷豐富農村環境整治工作內涵；著眼一流，推進農村環境整治工作深入開展；進一步完善整治長效機制，堅持重點在“治”，實質在“做”，充分調動各方力量，以實際行動實現“美麗家園”愿景，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉村文明，倡導健康文明的生活方式，把美麗鄉村建設與人的塑造培養有機結合起來，與鄉村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”，使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉村建設工作，強化村民自治作用，引導廣大村民積極、主動、全面參與美麗鄉村的建設和管理維護，自覺維護美麗鄉村建設成果。
（二）突出特色，充分發揮落水洞村良好的自然生態優勢，提升美麗鄉村建設的品質內涵。
一要抓住省政府提出的進一步加快茶產業發展的意見；抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產業、建設和打造 “易武------中國貢茶第一鎮”的歷史機遇；抓住易武鎮2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮”、2007年被列為“歷史文化名鎮”以來，易武鎮黨委、政府提出“文化古鎮立鎮、生態旅游活鎮的發展戰略和發展茶產業、保護古茶園、弘揚茶文化、開展茶旅游、建設和打造易武——中國貢茶第一鎮”的發展思路；抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護村落、全國茶馬古道重點文物保護段機遇。
二要抓住重點、突出特色、抓好規劃，構建落水洞村美麗鄉村建設茶文旅游的新內涵，使茶文化旅游落到實處。落水洞村現在還保留有比較完整的茶馬古道，有著豐富的古茶園（林）旅游資源，要保護好這些資源，高起點、高水平規劃建設。全村要牢固樹立依法保護的意識，嚴厲打擊破壞生態的犯罪行為，把落水洞建設成古茶園（林）生態科普和生態教育基地。開展落水洞村美麗鄉村茶文化旅游既是一種文化活動又是一種經濟現象，既有利于弘揚中華文明，傳播先進文化，又可使山區人民脫貧，使農村經濟發展，為實現易武鎮黨委、政府提出的“旅游活鎮，文化名鎮”目標作貢獻。因此，茶文化旅游是建設民族文化強省、歷史文化名州，發展綠色經濟的一個較好的結合點，是落水洞村茶產業和特色旅游業全面、協調、可持續發展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標，對美麗鄉村特色茶文化旅游提出思路，做出規劃。
開展落水洞美麗鄉村特色茶文化旅游，在內容上要避免和其它村鎮旅游趨同化，要突出自己的特異性，做到“稀、奇、古、怪”?！跋 本褪且蚝靡孜湔狡斩柽@張稀有的牌子，把它作為落水洞茶文化旅游的大名片，圍繞普洱茶為主導的品牌來搞，抓好落水洞村現有的“七子餅”茶文化傳習所建設；“奇”就是宣傳落水洞茶奇特的口味，奇特的功效，讓游人品出歲月的滄桑、歷史的輝煌；“古”就是以滇藏茶馬古道為主線，開辟茶文化走廊，開展重返茶馬古道活動，讓游人觀光古茶樹、古茶道等古遺跡，去體味古茶文化的無窮余韻；“怪”就是讓游人參與到茶事中，做采茶人、當制茶工，以茶歌舞、以茶書畫，去享受落水洞村自然風光的樂趣。開展茶文化旅游還要按旅游吃、住、行、玩、購等要素來搞好，基礎設施，景點建設和產品開發。
當前美麗鄉村建設存在的問題范文3
關鍵詞：新農村建設；鄉村旅游；生態旅游；法律保障
國家統計局經濟數據顯示，2014年末城鎮人口占總人口比重為54.77%，在農村居住的人口仍占近一半。繁榮農村，必須堅持不懈推進社會主義新農村建設。新農村建設與鄉村生態旅游發展密不可分。2015全國旅游工作會議工作報告顯示，2014年全國鄉村生態旅游使3000多萬農民成為受益人群。2015年還將推進美麗鄉村富民工程，選取重點扶持村與扶貧辦共同開展鄉村旅游扶貧試點工作。既要促進鄉村生態旅游發展，又要推進新農村建設步伐。而面對我國鄉村生態旅游發展過程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉村生態旅游發展則是今天我們要探討的重點內容。
一、我國鄉村生態旅游發展意義及現狀
1、鄉村生態旅游發展促進新農村建設。
中國美，農村必須美。2015年8月國務院辦公廳印發《關于加快轉變農業發展方式的意見》，其中提到要提升休閑農業與鄉村旅游示范創建水平，加大美麗鄉村推介力度，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮。鄉村生態旅游連接第一產業和第三產業，能夠直接提高農產品附加值，促進農村各類產業融合發展，使單一農業向多元農業轉變，使粗放經濟向效益經濟轉變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過發展鄉村生態旅游擺脫了貧困，很多農村通過發展鄉村生態旅游實現了富裕。
2、我國鄉村生態旅游發展現狀。
近年來，隨著我國經濟發展和居民收入增長，消費結構轉型升級加快，我國鄉村生態旅游發展態勢迅猛，旅游人數和旅游收入年均增幅都超過20%。據統計，2014年，全國共有鄉村生態旅游經營戶超過200萬家，鄉村生態旅游特色村10萬個，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數的1/3。鄉村生態旅游營業收入達3200億元，同比增長15%。鄉村生態旅游正成為我國旅游消費中發展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域。
二、我國鄉村生態旅游法律保障的重要性和必要性
1、是我國鄉村生態旅游健康可持續發展的保障。
鄉村生態旅游要具備長遠發展眼光，在滿足當前旅游者的需求基礎上，更要保護鄉村生態資源和環境。目前，我國鄉村生態旅游分布廣泛，缺乏整體規劃和布局，更缺少有效的管理和監管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭和糾紛時常發生，難以吸引鄉村生態旅游者對外宣傳和多次光顧，這就對我們提出了鄉村生態旅游的法律保障問題。我們應在現有的相關法律法規的基礎上，建立健全鄉村生態旅游的各項規律法規制度，促進我國鄉村生態旅游真正通過法制化和規范化的途徑，走上健康可持續發展的道路，在促進農民增收的同時也為新農村建設打下良好基礎。
2、是我國鄉村生態旅游穩定有序發展的保障。
我國鄉村生態旅游的發展勢頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監管，導致鄉村生態旅游市場存在盲目無序開發、服務水平較低、市場秩序混亂等現象。其一，一些地方鄉村生態旅游市場沒有專門部門進行管理和規劃，盲目、重復、過度開發現象屢禁不止，出現了農家游、農家樂等低層次重復建設，僅僅是通過采摘等內容來吸引旅游者，沒有深入挖掘人文內涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉村生態旅游配套服務不到位，衛生環境差，還存在所售農產品價格欺詐、特色農產品以次充好等現象。這些鄉村生態旅游發展過程中出現的問題都需要通過法律保障來進行整改，規范旅游開發者和經營者行為，為鄉村生態旅游發展創造穩定有序的環境。
三、我國鄉村生態旅游法律保障存在的問題
1、鄉村生態旅游法律體系不健全。
鄉村生態旅游起步晚且發展快，目前我國現有的旅游法中并沒有專門針對鄉村生態旅游的相應法律規范或相關措施規定?，F有的旅游法對旅游企業、旅游經營管理者、旅游者等相關行為者權利義務進行規范，并未有具體涉及到鄉村生態旅游等具體措施規定，尤其是涉及到鄉村旅游規劃、鄉村環境保護條例、鄉村旅游業服務標準等法規尚沒出臺。一些地方政府出臺了相關意見，但此類意見多是促進鄉村旅游業發展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉村生態旅游缺乏政策法律保障，很多鄉村生態旅游經營者行為得不到規范，出現了無證經營、環境衛生不達標、臟亂差的現象。因此，為了滿足鄉村生態旅游對法律的需求，應當盡快制定與我國鄉村生態旅游發展相適應的旅游法律規范。
2、鄉村生態旅游缺乏有效監管和執法。
鄉村生態旅游的管理和監管涉及多個領域和部門，若沒有統一協調的管理機構進行布局規劃和管理往往會引起無效管理或混亂管理。鄉村生態旅游管理體制不到位，相應地出現了執法不嚴、執法不力的現象和問題。目前就鄉村生態旅游而言還沒有專門的執法機構，從地方政府到相關管理部門并沒有劃分清晰各自責任歸屬，自然出現了執法空白區或執法不力現象。一是部分鄉村生態旅游地區私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風光；二是過度開發，浪費資源現象嚴重。換言之，目前各鄉村生態旅游地區的管理部門和執法部門缺乏有效統一管理，沒有形成統一集中執法管理。
3、鄉村生態旅游法律意識淡薄。
鄉村生態旅游的經營者、管理者依法經營和法律意識直接關系著鄉村生態旅游健康穩定發展。由于鄉村生態旅游的經營者和管理者過度追求經濟利益和規模，盲目無序開發，破壞鄉村生態環境，基礎設施不到位，垃圾處理不及時，鄉村生態旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環境丟棄廢棄物，使得鄉村生態旅游發展過程中環境污染問題、生態環境被破壞問題、自然資源流失問題不降反增。鄉村生態旅游健康可持續發展必須要通過法律途徑對鄉村生態環境加以保護和治理。
四、我國鄉村生態旅游法律保障路徑探析
1、建立健全鄉村生態旅游法律保障體系。
建立我國鄉村生態旅游相關法律、法規，是鄉村生態旅游法律保障體系建設的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導和促進鄉村生態旅游資源和產業的合理有序開發和發展。面對鄉村生態旅游發展過程中出現的問題，例如盲目無序開發、惡性競爭、資源環境破壞等問題，各級政府及相關部門都應從加強整體規劃設計、加大環境衛生監督，并根據各地實際情況及時制定有關的行政法規及實施條例，如鄉村生態旅游規劃綱要及實施細則、鄉村生態環境保護條例、鄉村生態旅游市場管理條例等，為鄉村生態旅游的生態資源環境、鄉村生態旅游人文環境保駕護航。
2、加強鄉村生態旅游監管。
促進鄉村生態旅游持續健康發展，推動新農村建設步伐，必須比以往加強鄉村生態旅游監督和管理，這是鄉村生態旅游法律保障的關鍵環節。尤其是加大對鄉村生態旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉村生態旅游經營環境。同時，還可以引入鄉村生態旅游行業協會組織，多渠道多手段加強加大對鄉村生態旅游中涉及到的游玩、購物、娛樂、飲食、住宿、交通等全方位監管，通過行政、法律、經濟等手段，維護鄉村生態旅游市場秩序，規范開發者和經營者的行為，提升鄉村生態旅游服務質量，達到促進其健康穩定發展的目標。
3、加大鄉村生態旅游執法力度。
除了加強鄉村生態旅游監管以外，強有力的執法同等重要。鄉村生態旅游只有擁有強有力的執法，才能保障其健康可持續發展。其一，鄉村生態旅游涉及多個部門、多個行業，相應的執法也應是跨部門、跨行業的，這就提出了聯合執法、綜合執法的要求，涉及到公安、交通、質監、林業、工商、環保等職能部門的聯合執法。其二，鄉村生態旅游執法人員應具備基本的法律、政策、管理素質，同時要有高度責任意識，積極的生態環保意識，因為執法人員的素質直接影響到鄉村生態旅游地區的發展。其三，鄉村生態旅游執法過程也要受到監督，既要提升執法力度，又要保證權益得到合理維護。
4、增強鄉村生態旅游法律意識。
增強鄉村生態旅游開發者、經營者和旅游者的法律意識是鄉村生態旅游法律保障建設的重要基礎。增強鄉村生態旅游法律意識要在具備法律保障體系基礎上，分領域、分層次、分對象通過集中學習、考察、實踐等方式進行鄉村生態旅游法制教育，結合當地鄉村生態旅游發展的實際情況真真正正去懂法、學法和用法，使鄉村生態旅游從開發者、經營者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護自身合法權益。首先是鄉村生態旅游開發者要依法開發，保護鄉村自然資源和環境的基礎上有序合理開發；其次是鄉村生態旅游經營者依法經營，熱情誠信敬業；最后是鄉村生態旅游者旅游過程中遵紀守法，愛護環境和資源，遇到問題依法進行協調和解或申訴。鄉村生態旅游的發展朝氣蓬勃，具有良好的發展前景，但我們也必須認識到只有擁有健全的鄉村生態旅游法律保障體系，才能擁有穩定有序的鄉村生態旅游市場和環境，才能保障鄉村生態旅游健康、穩定、有序、可持續發展，才能為新農村建設增磚添瓦。因此，我們要加快新農村建設中鄉村生態旅游的法律保障體系建設，真正實現鄉村生態旅游的規范化和法制化發展。
參考文獻
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當前美麗鄉村建設存在的問題范文4
關鍵詞：美麗鄉村 規劃設計 概念 內涵
引言
美麗鄉村是我國新時期新農村建設的重要策略。這是一種綜合、全面統領新農村建設的新思路。美麗鄉村建設不僅僅是指農村擁有美麗的外殼，更為主要的是提升農村居民的生活質量，并切實提升農民的幸福指數。那么，在新農村建設如火如荼的今天，我們該如何對美麗鄉村進行規劃設計呢？
1、美麗鄉村的概念和內涵
第一，尊重自然，創建生態美。村落一般產生在特定的自然環境下，集多種自然因素為一體，包括山、水、宅、田、植物等。鄉村有著得天獨厚的自然風光，且受工業污染的程度小。美麗鄉村的規劃設計應立足于當前的自然風光和地理環境條件，做到有特色、有風格、有品位，實現人與自然和諧共融。
第二，重視衛生整治，創造環境美。衛生整治工作是美麗鄉村規劃設計的重要內容，包括對村莊環境衛生的清潔、建立長效的保潔機制，有專人負責公共場所的保潔、對村民的生活垃圾進行分類和收集，并有專人定時定點將垃圾進行清運等。通過衛生整治工作，為美麗鄉村建設創造良好的環境。
第三，合理規劃住房建設，創造建筑美。住房是鄉村必不可少的組成部分，住房建筑布局合理與否、質量的好壞直接影響村民的空間感受和村莊的外在形象。因此，在建設美麗鄉村時，應十分注重住房建設的規劃，做到與當地的文化、現狀相協調，并凸顯出地方特色。
第四，合理設置產業布局，創造生活美。生活離不開生產，而鄉村景觀又是鄉村生活的外在體現，鄉村景觀和產業布局是密不可分的整體。若鄉村景觀脫離生產，則成為一種“空洞”的景觀。因此，在進行鄉村產業規劃布局時，應立足于實際生活，善于利用土地流轉進行土地整合，以達到發展集體經濟的目的。
第五，宣揚傳統文化，創造地方美。國家近年來十分注重鄉村文化事業建設，并不斷加大對鄉村文化事業的投入。美麗鄉村規劃設計的內容包括鄉村文化事業建設。總結鄉村文化事業建設的主要內容，包括弘揚傳統文化，凸顯鄉土特色習俗，保護具有文化價值的傳統建筑等。在宣揚傳統文化的過程中，使村民對自身文化感受有歸屬感和滿足感。
2、美麗鄉村的規劃設計理念
2.1堅持規劃先行且保護傳統建筑
目前，村民的審美意識不強，仍需規劃的正確引導。筆者在實地訪談中發現，不少村民甚至包括村干部都對村中新建的洋樓鐘愛有加，認為這是高端、洋氣的，卻對本地傳統的民居嗤之以鼻，認為這是過時、落后的。顯然村民們表達的意愿是更希望住上鋼筋水泥的洋樓，拆舊換新，老百姓覺得這是好買賣。而作為規劃者，按統一風格拆舊建新，既能夠體現出對村民意愿的尊重，也能夠體現整體美，修繕一座老房子往往比建新房子費時費力，吃力又不討好。在這種情況下，拆除老房子似乎成了一個理所當然的選擇。在近35年的改革開放進程中，城市經濟得到了巨大的發展，可舊有的城市格局、傳統建筑卻也遭受到前所未有的破壞。試問當這些充滿情懷的一街一巷逐漸離去時，還憑什么為我們是有著5千年歷史的文明古國而自豪？鄉村由于經濟發展的相對滯后，卻幸運地保留了許多傳統民居建筑，守護這樣一座傳統文化最后的寶庫，防止鄉村重蹈城市建設的覆轍，是每一個傳統鄉村規劃都應秉持的理念，也是美麗鄉村中美麗的主要彰顯。將有傳統價值的老房子從新村中拆除，等于人沒了靈魂，不是美麗鄉村；新房建得整齊劃一，光鮮現代，只能算是新區新村，也不能算是美麗鄉村。有意識、有計劃地主動對老房子進行修繕性保護，對老房子進行登記造冊，發掘其文化價值，保護其原有結構及外觀，這才是美麗鄉村，也是本規劃項目的重要理念。
2.2創造“官民一體”的鄉村規劃新模式
以我國目前的情況還暫時無法直接跨越到“民主導”的階段，但此次美麗鄉村建設政府多次強調規劃的龍頭作用，可以看到政府正試圖以規劃者作為與村民間的協調方，將過去傳統的“官主導”逐漸過渡到“官民一體”的新村建設方式所作的努力。所以應該以政府牽頭，規劃主導，村民為主體的模式是現階段新農村建設的最佳模式?！肮倜褚惑w”的規劃理念在本項目中主要體現在兩方面。一是項目前期廣泛開展問卷調查和訪談工作，全面了解村民們對于村莊建設和住房建設的意見及想法，真正從村民的角度解決村民的切實需求，滿足村民的基本需要。二是鄉村往往偏重于宗族管理的人事制度，因此很容易會出現產權不清的情況，而這種情況下往往規劃者在沒有進一步了解情況下就先行規劃，導致最終的規劃圖紙成了一紙空文，難以實施。
3、美麗鄉村的規劃設計策略
如何規劃設計好美麗鄉村，建設好鄉村家園，特提出如下政策性建議。（1）做好美麗鄉村建設的頂層設計工作需要實事求是，隨著城鎮化和舊村改造，或整村拆除，或拆改結合，逐漸轉變為城市新社區。（2）圍繞農業生產，加大基礎設施的投入建設，特別是東北、河南等產糧大省，一定要加大基本設施投資，完善基礎設施，積極推進機械化農業，解放勞動力。自上而下各級領導部門應從加大田間道路、糧食收割再處理機械設備推廣等方面努力，提高生產效率，努力確保國家糧食安全。（3）統一管理機構，制定美麗鄉村名稱制度，統一管理機構，各個部門緊密圍繞美麗鄉村建設開展工作。建立協調機制，共同努力建設美麗鄉村。（4）在美麗鄉村建設過程當中遇到任何問題，不相互推諉，及時解決。在實際工作當中應因時因地制宜，根據各地區實際情況調整建設政策，確保不給基層部門、老百姓帶來麻煩。（5）確保糧食種植安全，建立糧食種植的風險共擔機制，從根本上解決農民種糧風險，保護提高農民種糧積極性。做好農用機械普及推廣工作，減輕農民勞動壓力，進而提高農民種糧積極性。（6）農村基礎設施建設及環境管理方面，要確?！敖ㄔO一處，服務一處”不搞面子工程，讓國家投資落到實處，讓基層百姓實實在在體會到政策的好處，根據各地區經濟文化環境差異，因地制宜建設公共基礎設施，并且做到不荒廢、不浪費。（7）統一處理生產生活垃圾，特別是農藥化肥的包裝物，農用薄膜等，既降低了因分散處理造成的處理難度，又因為集中處理可以引進專門廢除設備而提高了處理能力。（8）建立生態農業，通過種植業與養殖業的協調發展建立循環型農業，既可以減少農用化肥的過量食用，又可以減少養殖排污對環境的污染。并且農作物使用有機肥既可以降低投資又可以提高農作物質量，同樣的道理也適合于養殖業，這樣既實現了經濟效益的提高，又避免了對環境的破壞。（9）加強對農民的義務教育。近年來，隨著國家對農村投資力度加大，農村經濟發展得到了巨大飛躍，但與此同時因文化程度不高造成的社會問題又廣遭詬病，所以加強義務教育，提高農民文化水平勢在必行。
結語
總之，美麗鄉村規劃是一項重要的工程，其本質不僅僅是村莊的美化，美麗鄉村的建設中規劃者必須調整好角色，把自己作為政府與村民之間溝通的橋梁，甚至應該淡化自己的角色，更多地幫助村民進入到建設自我家園的角色中來，因為村民才是鄉村能夠不斷發展和持續的能量之源。規劃者應該想村民所想，急村民所急，通過問卷、訪談等方法去了解村民們的生活，而在于通過村容村貌的整治提升村民的生活品質，為建設現代農村，培養現代農民打好基礎，建設一個老百姓滿意的美麗鄉村。
參考文獻
[1]賴文興. 美麗鄉村的規劃設計與實踐[J]. 中華建設，2014，03：82-83.
當前美麗鄉村建設存在的問題范文5
【關鍵詞】：柴湖 移民 美麗鄉村
中圖分類號： U13 文獻標識碼： A
前言：認知中國第一大移民鎮——鐘祥市柴湖鎮
“大柴湖”原名叫“水湖”，后來污水橫流，淪為沼澤，蘆葦叢生，一眼望不到邊，故名“大柴湖”。它屬于漢江分洪區，本不該安置移民，但柴湖移民還是以大局為重，在經歷初遷青海省失敗后，1966—1968年，河南省淅川縣4.9萬移民為支援國家重點工程丹江口水庫的建設，分三批遷移至鐘祥。大柴湖隨后改為“新建區”， 1968年總理聽取匯報丹江口水庫移民工作后，隨后改為“大柴湖”，延續至今。
一、規劃背景
湖北省省委書記李鴻忠2013年7月11日在省委黨的群眾路線教育實踐活動柴湖現場辦公會上提出：“把柴湖下一步開發搞好，是柴湖人民的期盼，是中央的托付，是我們應盡的歷史職責”。2013年9月,湖北荊門大柴湖經濟開發區獲得省發改委批準籌建。目前，《湖北省柴湖鎮鎮域規劃》、《前營村新農村社區與棚戶區改造規劃》、《大柴湖發展戰略專題研究》和《柴湖鎮城鄉土地利用專題研究》等各相關規劃編制工作已經開展。
二、用地現狀與分析
曹寨村位于柴湖鎮鎮區北4.5公里，東部緊鄰滬蓉高速連接線--216省道。本村共分5組，405戶，1727人，耕地1427畝?，F有宅基地面積540畝?，F有住宅中，包含平房251戶，二層以上住宅154戶。
規劃用地呈方形，四至范圍為基地周邊四條道路，規劃用地面積191493平方米，其中南北向長約460米，東西向長約450米。
規劃選址位于曹寨村東部，該選址有如下優勢：
1.地緣優勢明顯:基地緊鄰216省道西側，處于鐘祥市南大門端口，并與武荊高速毗鄰，地緣優勢十分突出。
2.基礎設施較好:基地用地地勢平坦，為四周道路環繞，其中東邊緊鄰216省道，北、南、西三側道路為水泥路或碎石路，基礎設施較完善。
3.用地方整，現狀建筑少，工程投資省:基地呈方形，現狀除東西道路兩側沿線布置部分建筑外，基地其它用地為閑置用地，會減少建筑拆遷量，降低工程造價。
三、規劃原則與定位
3.1 規劃原則
1） 集約節約用地、緊湊布局
2） 堅持科學發展觀，規劃因地制宜，尊重當地生活習性
3） 綜合配套、服務一體
4） 布局科學合理、生產方便、生活舒適
5） 堅持可持續發展，生態布局、低碳運行
6） 政府引導、尊重民愿
3.2 規劃定位
1) 建造城市文明下的現代田園生活
2) 打造柴湖鎮美麗鄉村示范區
3) 塑造柴湖鎮北大門新形象
四、規劃策略與特色創新
4.1 當前我國新農村建設存在的問題
公共交往空間的缺失
鄉土生態景觀的消失
對自然地形地貌的忽視
對傳統生活生產方式的忽視
大拆大建，破壞地方特色
4.2 規劃策略: 三打破、三提高
1)打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平；禁止在公路兩側夾道修建房屋。依法從嚴控制公路兩側農房建設。
2)打破“軍營式”，提高村落規劃水平，結合地形地貌，依山就勢，錯落有致，體現山水田園風光和自然和諧。
3)打破“火柴盒”，提高民居設計水平，農房設計要充分體現地域特色，民族風格，塑造農房建筑風貌和特色。
4.3 特色創新：尊重民俗文化、產業支撐、引導就地城鎮化
柴湖鎮大多數人來自河南淅川，以中原文化為核心，隨著居住地和時代變遷，逐步與荊楚文化相融合，形成了今天獨特的豫風楚韻，規劃結合河南移民風俗習慣，在用地布局與建筑細節設計上均予以充分考慮，如院落布置呈多樣性，四合院、三合院，凸顯河南民居特色。
其次，考慮村民集局后的生產與生活問題，結合大柴湖產業發展規劃布局，將本社區作為產業發展配套用地，以解決村民就業，為農民變市民提供先決條件，同時引導就地城鎮化建設，推動新型城鎮化發展。
五、規劃結構與布局
5.1規劃結構
規劃結構：一心 一軸 五片
一心:由村委會、活動中心、超市、幼兒園等
組成綜合服務中心。
一軸:沿216省道景觀主入口形成空間對稱軸。五片:規劃道路將基地分成五個組團。
5.2布局方式研究
5.2.1 傳統鄉村聚落形態：結構分析圖
圍繞中心，向內形成集中式布局
錯落于地形之中，形成組團式布局
隨地勢或流水蜿蜒曲折，形成帶形布局
受地理環境影響，圍繞中心形成環形布局
不利地形地勢下，形成離散型布局
模擬生活環境，形成象征性布局
5.2.2 傳統鄉村聚落對當代新農村規劃的啟示：
強調動態的發展與演替
強調與自然山水的有機融合
強調聚落多中心，層層推進的自然肌理
強調曲軸處理，形成生動婉轉的空間形態
強調隱喻和象征，闡釋深厚的文化底蘊
5.2.3設計要素提煉
地域自然特征
鄉村整體肌理
有地域風貌特點的居住空間
本規劃提煉要素為道路、水體、建筑，并對其適當改造，如對南北兩條道路分別拓寬升級和硬化拉通；基地內部南北向水渠在局部拓寬以造景，提升社區景觀品質；其次對東西兩側現有建筑對其立面、屋頂等進行改造，以求風貌統一。
5.3總平面布局
5.3.1 出入口設置
充分考慮村民實際出行需求和新農村建設與一般城市社區建設的差異。為方便村民生產生活，本規劃充分利用216省道，作為本社區車行主出入口，并在中部開設一人行主出入口，作為人行交通引導和造景之用；其次在南北向道路上各設置一車行次出入口。
5.3.2 建筑布局
居住建筑分五個組團，以中部人行出入口軸線呈南北向對稱式布局，組團內住宅以每兩戶組成一單元，每棟由2至4個單元拼接，并錯落式布局，呈半圍合空間；公共建筑群位于社區中間對稱軸上，由村委會、活動中心、社區商業網點和醫療站及幼兒園三棟建筑圍合而成；東西兩側部分居住與現狀建筑在梳理內部交通的基礎上進行有機結合?？臻g序列上，住宅除在北部布置部分三層建筑外，以兩層建筑為主，高8-12米；公共建筑為形成嚴明空間序列，對稱軸中部村委會主樓由三層組成，兩端副樓為兩層，南北兩側其它公建為兩層，高9-13米。
5.3.3交通組織分析
結合空間布局和農村生活特點，注重交通體系的整體性與適用性，加強各組團相互貫連并便利內外交通，方便村民生產生活。社區道路分三級：社區主路車行道寬6米，支路寬4-5米，宅間路寬3米，區內道路順而不穿、通而不暢，能夠杜絕穿越通。通過社區內部環狀的曲線路網構成社區車行交通的主體，再通過宅間小路將車行交通引入各戶。步行通過社區內部的步行軸線進入各住宅院落，居民沿“綠軸”可就近通達居住地，避免人車混行給居民帶來的干擾，保證居民生活的寧靜和舒適
5.3.4 綠化布局
社區綠地規劃具體可分為三種形式：組團綠地、休閑生態步行綠化空間、小品及綠化。三者共同組成點、線、面相結合的社區綠地系統。
六、建設引導與建議。
1.注重產業支撐，大力發展美麗鄉村經濟。
2.注重市場運作，著力增強美麗鄉村發展活力。
3.注重群眾受益，放大美麗鄉村建設實際效應。
4.注重政府引導，凝聚美麗鄉村建設合力。
參考文獻：
1．《國內外推進新農村建設的經驗和啟示》 高立龍、鄧平《農村經濟》
2.《新時期浙江美麗鄉村建設的探討》 汪彩瓊 《浙江農業科學》2012年第8期
當前美麗鄉村建設存在的問題范文6
一、我縣小城鎮建設的現狀
我縣小城鎮建設近幾年來在上級部門和縣委、縣政府的工作部署下，切實推進小城鎮建設，在推進城鎮化建設進程和美麗鄉村建設中同步并進，取得了一定的成績。完成了市級重點鎮官池鎮的規劃編制工作，省級文化旅游名鎮**鎮規劃編制以及市級新型農村社區柳池社區的規劃編制，同時完成了暢家村、秦豫村、坡底村等20個示范村的建設規劃。美麗鄉村美麗鄉村建設堅持因地制宜、分類實施、示范帶動、整體推進的實施辦法，大力推進三產融合，突出天下糧倉、景城融合**鎮，孝道文化、同州飲食柳池村，農耕體現休閑度假暢家村，農業觀光、馬術休閑平羅村，黃河風光、水產體驗福佑村等。同時縣級重點鎮羌白鎮、下寨鎮、許莊鎮建設管理、管理、經營、發展小城鎮工作已初具雛形，取得了一定的成績，但還存在諸多問題。
二、存在的問題
我縣城鎮化建設的步伐與城鎮化的改革要求還有很大的差距。在撤鎮并鎮、撤村并村的小城鎮工作創新機制中鎮村的規劃、建設、經營、發展與之不相適應，需要科學的定位，高效的規劃指導，實效的建管辦法來為小城鎮建設提質增效。一是認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大干部群眾對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有為難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。二是規劃滯后。目前全縣各鎮處無一鎮編制詳細規劃。從上述情況看,(一)規劃不健全。鎮還沒有完成新一輪總體規劃,有個別鄉鎮只是口頭規劃,致使小城鎮建設無章可循、無序發展。(二)總體規劃缺乏連續性和權威性。大多數鄉鎮的總體規劃還沒有經鄉鎮人代會審查并報市政府審批,因此規劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。(三)沒有編制詳細規劃。導致小城鎮建設布局不規范,特色不突出,基礎設施不配套。(四)政策落實不到位。近年來,隨著小城鎮建設進程的加快,上級部門和縣級部門出臺了一些優惠政策,如戶籍、土地使用、各種收費等,還沒有得到很好地落實。一是現行戶籍管理制度制約小城鎮建設。二是征用土地手續多,時間長,收費偏高。三是社會保障體系不完善。近幾年來,轉移到小城鎮的農村剩余勞動力人數呈迅速遞增的態勢,各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套,農民進鎮有后顧之憂。(五)融資渠道不暢。主要表現是:⑴縣鎮財政實行分稅體制政策,分灶吃飯、自籌平衡,鎮財政普遍打得很緊,小城鎮建設資金很難列入預算。⑵銀行對小城鎮建設貸款較少。⑶小城鎮建設經營程度低。有關部門、企業和個人投資少,利用外資開發小城鎮的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導致小城鎮建設資金投入不足,制約了小城鎮的發展。
三、幾點建議
鑒于上述情況,我們建議各級領導要把建設小城鎮、經營小城鎮,作為推進我市城鄉一體化進程,繁榮農村經濟的重要內容,切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。
(一)進一步提高認識,切實把小城鎮建設擺上突出位置。小城鎮是農村經濟發展的重要載體,是推進我國城鎮化的重要途徑,是實現城鄉經濟協調發展的橋梁和紐帶。發展小城鎮有利于促進人流、物流、信息流聚集,有利于轉移農村剩余勞動力,有利于輻射帶動周邊經濟快速發展,縮小城鄉差距。黨和國家對小城鎮建設工作十分重視。黨的十五屆五中全會明確指出:隨著農業生產力水平的提高和工業化進程的加快,我國推進城鎮化條件已漸成熟,要不失時機地實施城鎮化戰略。因此,各級領導要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發展意識,切實把實施城鎮化戰略放在農村工作的突出位置來抓,實行領導責任制,把規劃、建設、管理好小城鎮列入任期責任目標,調動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮建設,切實加強對小城鎮建設的協調指導,形成齊抓共管的合力。
