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防踩踏安全演練預案范文1
1.健全安全管理組織機構
學校應成立由校長任組長，中層領導任組員的安全工作領導小組，定期組織人員對學校安全工作進行檢查，并制定安全教育制度等。節假日重點時段值班有安排，有學校領導帶班、值班人員值班，交接班有記錄。領導及安全專管人員職責明確，具體責任到人并層層簽訂責任狀，職責細化分明，使廣大教師能與學校領導上下一心，共同做好學校的安全工作。
2.完善安全資料管理，建立安全工作檔案
上級下發有關安全文件、通知，要及時下載存檔及執行落實情況；學校建立安全隱患排查整治臺賬，并有詳實的排查人員、隱患部位、程度、整改措施和整改落實情況；檔案資料詳實規范有序，有專用檔案柜或盒，做到有專人管理；檔案管理日志化程度，有逐日記錄。
3.加強消防安全，做到萬無一失
學校門衛安裝外線電話，掌握學校主要領導的聯系方式；傳達室配備安裝視頻監控系統，在校園出入口等重點部位設立視頻監控點，視頻監控系統2 4 小時工作，視頻畫面可隨時調閱并保存一月以上，視頻監控系統要與公安監控系統聯網。學?？倓詹块T負責具體實施消防安全工作。經常組織檢查督導，發現問題立即督促總務部門加以解決和整改，消除安全隱患。
4.多種渠道，加強交通安全教育
學校應重視學生的安全教育，建立完備的交通安全教育方案。學校嚴格規定師生車輛存放有序，有規定路線，校門口有交通標志；非學校公務用車不得在校內停放，教師車輛要專門劃出停車區域，加強管理；經常利用每周旗下講話時間，為全校學生進行交通安全常識的教育，對學生進行交通安全教育，宣傳交通法規。
學校建立了防踩踏具體部位和應急預案，明確重點時段責任人，采取有效防踩踏措施，嚴格落實教室（宿舍、餐廳）門口、樓梯拐彎處、廁所門口等重點部位安排教師和工作人員值班；疏散標志明顯，通道暢通；制定《校園擁擠踩踏事故應急預案》，建立應急救援組織和配備人員，各項應急預案健全并經常演練。
6.安全事故及時上報，堅持大型集會審批制度
防踩踏安全演練預案范文2
一、總體要求
以深入貫徹科學發展觀、學習貫徹黨的十精神為核心，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，以深化“安全生產年”活動為主線，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，堅持“三貼近”（貼近校園、貼近生活、貼近師生）、“三面向”（面向基層、面向校園、面向師生），創新形式，注重實效，促進學校牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實安全責任，普及安全知識，加強安全文化建設，提高安全保障能力，提升師生安全意識和素質，營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，為教育系統安全穩定奠定堅實基礎。
二、活動主題
強化安全基礎，推動安全發展。
三、活動時間
2013年6月1日至30日。
四、組織領導
市教育局學校安全綜治工作領導小組負責“安全生產月”活動的組織領導。
五、主要活動內容
（一）營造宣傳氛圍
從6月1日起，各校在校門口懸掛安全生產宣傳橫幅，校內有電子屏幕的學校，要滾動播放安全生產宣傳標語，在宣傳欄張貼安全知識掛圖，積極營造安全生產月氛圍。
（二）扎實開展安全教育活動
1、開展學校安全警示教育活動。各縣（區）、各學校要結合本單位安全特點，突出交通、溺水、消防、食堂食品衛生、接送學生車輛、學校門衛管理等重點，加強師生安全教育。采取觀看警示教育片、召開事故反思會、主題班隊會、安全宣誓、簽名和安全知識專題講座等形式，對學生進行警示教育。深入剖析各類事故案例，分析原因，總結教訓，舉一反三，讓學生了解和掌握防溺水、防踩踏、防雷電、防火、防震、防食物中毒、交通安全等方面的常識，進一步增強師生的安全防范意識。
2、開展防溺水安全教育專項活動。各校（園）要加大防溺水宣傳教育力度，學校電子屏要滾動播出預防溺水宣傳教育的標語，校園內要有防溺水固定宣傳牌、固定宣傳欄，各班至少舉辦一期防溺水黑板報，堅持每天放學開展“課后一分鐘”安全提醒教育制度。建立提醒家長履行監管責任制度，通過家長會、印發《致家長一封信》、家訪、家校聯系卡、短信、電話聯系、簽定承諾書等多種形式，提高家長的安全意識和監護人的責任意識。在節假日前落實對學生家長監護責任進行一次再告知，反復提醒家長切實履行監管責任。各學校在放假期要制定“學生暑期安全大家訪”活動方案，并落實到位。做到有家訪宣傳、聯系記錄，有家長反饋承諾；做到全覆蓋，切實防止溺水事故的發生。
（三）積極參與安全知識競賽活動
積極組織參加以“普及安全知識，確保生命安全”為主題、以多媒體為表現形式的2013年全國中小學生安全知識網絡競賽活動，廣泛動員，充分利用學校教育資源，調動學生參與活動的積極性和主動性，以此次競賽活動為契機，進一步普及和宣傳安全知識，增強學生安全防范意識，提高應對各種突發事件的能力。
（四）開展應急疏散演練活動
精心組織安全教育應急預案演練周活動。6月17日至6月23日為安全教育應急預案演練周。各學校在扎實抓好安全宣傳教育活動的同時，要針對交通、溺水、火災、擁擠踩踏、突發公共衛生事件和地震、洪水、泥石流、山體滑坡、雷擊等氣象與地質災害事故發生的規律與特點，結合本學校實際，進一步完善安全應急預案，有針對性地開展緊急疏散和逃生演練，不斷增強師生防災減災意識和防范能力，切實提高全體師生應對突發事件的能力。
（五）開展安全隱患排查整治工作
組織開展安全隱患排查整改活動。各學校要在活動期間開展一次安全隱患地毯式排查，全面排查校園安全隱患和管理工作中的漏洞及薄弱環節，對排查出的安全隱患要進行徹底整改和消除，切不可僥幸，確保學校安全萬無一失。
（六）開展責任落實專項督查活動
在活動期間教育局“安全生產月”活動領導小組將對學校（幼兒園）安全主體責任落實情況進行專項督查，督促各校（園）進一步落實責任，夯實學校安全工作基礎。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各校要進一步提高對開展“安全生產月”活動重要意義的認識，全面貫徹落實科學發展觀，深入宣傳“科學發展，安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，普及安全法律法規和安全知識，進一步強化廣大師生的安全法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，深化“平安校園”創建活動，各校要結合實際，建立組織領導機構，制訂活動方案，扎實開展安全生產宣傳教育。
防踩踏安全演練預案范文3
一、完善應急管理機制
各校（園）要建立以校長為組長的應急管理工作領導機構和應急救援隊伍，配備應急管理信息員，建立健全應急值守（值班）制度、應急處置制度和內部管理制度，建立高效、科學的決策指揮制度和以現場處置為中心的各方協同應急處置機制，圍繞重點區域和薄弱環節，攻堅破難，不斷提高預防和處置各類突發事件的能力。
二、開展應急知識教育
各校（園）要嚴格按照《中小學公共安全教育指導綱要》，認真組織學習，把握精神實質，明確工作任務，落實工作措施。各校（園）要充分認識應急知識教育普及的重要性，進一步采取措施，開好應急知識教育課，繼續通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，強化師生應急意識，提升師生應急技能。
三、開展應急管理培訓
《中華人民共和國突發事件應對法》的頒布實施對于規范突發事件應對活動、預防和減少突發事件的發生，科學組織、依法應對、有效控制突發事件，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各學校要結合“安全教育主題月”活動，加大對《中華人民共和國突發事件應對法》的教育宣傳力度，通過多種形式科學安排、精心組織，加強對應急管理工作的有關人員進行培訓、督促和指導。
四、強化應急逃生演練
各校（園）要高度重視應急演練工作，嚴格落實市教育局規定的“每期開學一周內至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求，結合我縣“安全教育主題月”活動，在“5.12”、“11.9”再次強化師生安全應急演練，提升師生處置突發事件的能力。演練要有針對性，要把防震減災、防火、防汛、防突發公共事件的演練作為重點。演練對象要區分不同層次，根據不同年齡段學生接受能力的異同，采取不同的演練方法。幼兒園主要抓好教職員工的防災減災宣傳教育，并適當組織幼兒進行疏散演練；中小學生主要以避險逃生為目的，開展避險逃生演練。
五、完善應急預案體系
各校（園）要結合自身實際修正完善各項預案。要根據預案要求，制訂相應的操作規程和崗位規范，利用“安全日”、“安全生產月”、“5.12”安全演練日等關鍵節點、關鍵時段開展防擁擠踩踏、防汛和消防撤離等應急演練，不斷提高師生自救互救的應急處置能力。
六、推進“應急教育示范學?！眲摻?/p>
省教廳和省政府應急辦下發了《省“應急教育示范學校”創建活動實施方案》，市教育局明確了各區縣創建“應急教育示范學?！钡哪繕巳蝿铡８餍ＲJ真做好創建規劃，根據學校實際，努力做好創建工作。
防踩踏安全演練預案范文4
一、指導思想
堅持以人為本，以“科學發展，安全發展”為主題，圍繞2012年全區教育中心工作，以“查隱患，保安全”為目標，扎實開展2012年全區學校“安全生產月”活動，進一步加強學校安全教育與管理，消除隱患，努力構建平安校園，現結合我校安全生產和校園安全的實際情況，制定我?！鞍踩a月”活動方案。
二、活動主題
科學發展、安全發展。
三、活動時間
即日起至6月30日。
四、組織機構
組 長： 王訓華
副組長： 郜勝利 徐東升
成 員： 劉璐璐 朱建民 王小松
劉瑞麗 周喜云 吳繼華
五、活動要求
（一）加強領導，狠抓落實。各部門要充分認識“安全生產月”活動對學校安全教育管理的重要意義，深入學習上級文件精神，認真執行活動領導小組所安排的相關工作。學校保證必要的活動經費，并安排專人組織實施，確保“安全生產月”的各項活動落到實處。
（二）精心策劃，注重實效。結合本校實際，開展主題鮮明、形式多樣、貼近學校的活動，并突出隱患排查治理這條主線，通過自上而下隱患、找漏洞、出實招，提出解決問題的方法和途徑，完善應急預案，建立學校安全工作長效機制。
（三）加大宣傳，營造氛圍。充分運用宣傳櫥窗、黑板報等宣傳陣地，結合學生安全教育階段性工作，切實做好宣傳報道，擴大宣傳效果，進一步提高廣大師生安全意識及自救互救技能。
六、活動計劃及實施步驟
（一）啟動階段。根據區教育系統和鄉中心校安全生產月活動的安排，召開一次全體教師安全生產月專題培訓會議部署本活動具體安排，并結合本校實際，制定實施方案，落實相關職責，同時做好宣傳動員工作。
（二）實施階段。
1、圍繞活動主題，深入開展“五個一”系列活動：
（1）開展一場安全知識教育專題講座。重點教育學生掌握傳染病預防知識、防暴力傷害、防震防火、防擁擠踩踏、防觸電、防雷擊、防溺水、防食物中毒等方面的常識，進一步增強學生的安全防范意識。
（2）開展一次交通安全教育活動，采用師生喜聞樂見的形式，對學生進行交通安全教育，通過教育一個學生，影響一個家庭，帶動整個社會，促進和諧的交通氛圍。
（3）開展一次應急逃生演練活動。在5.12“防震減災日”前開展防震及突發事件緊急疏散燈應急演練，不斷提高學校應對突發事件的處置能力和學生對各類安全事故的防范能力。
（4）上一堂心理健康教育課。高度重視學生的心理健康教育，教育學生要以積極健康的心態正確對待學習生活，不斷提高學生心理調適能力，避免學生極端行為的發生。
（5）開展一次安全知識有獎征文活動。按照《關于開展中小學生安全教育征文活動的通知》要求，加強宣傳，精心組織，廣泛動員師生參與，以提高師生的安全意識和自護能力。
2、開展一次安全隱患大排查，對校園及周邊的安全隱患再進行全面、徹底的無縫隙排查，并確保排查出來的隱患得到及時有效的整改。
3、做好陣地宣傳教育。充分發揮校園宣傳主陣地作用，辦一期以“防暴力傷害、防震防火、防擁擠踩踏、防觸電、防雷擊、防溺水、防交通事故、防疾病傳染”為主要內容的安全教育專欄，每個班級出一期以“科學發展，安全發展”為主題的黑板報，營造濃厚安全教育氛圍。
（三）總結階段。講求活動實效，切實解決實際問題。進一步完善安全管理制度，加強安全應急管理，建立安全長效機制，進一步提升學校安全管理水平，杜絕發生校園安全責任事故，努力創建平安和諧校園。
防踩踏安全演練預案范文5
（1?黑龍江省人防工程質量監督站，黑龍江 哈爾濱 150001；
2?黑龍江省勞動安全科學技術研究中心，黑龍江 哈爾濱 150040）
第一作者簡介：宋麗（1970-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江省人防工程質量監督站副教授，主要從事人防工程應急管理。
摘要：通過對城市公用人防工程的建筑布局、設備實施及現場人員活動情況等現狀進行調查，歸納總結人防工程和平年代的功能特點，分析人防工程的危險性類型和具體內容，進而提出城市公用人防工程的應急管理模式、具體實施要求，同時采取應急演練、應急維護等必要措施確保人防工程能夠有效利用。人防工程應急管理模式的確立能夠最大限度保護國家和人民群眾生命財產安全，具有一定的社會價值和研究意義。
關鍵詞 ：人防工程；應急管理；模式
中圖分類號：X 954文獻標識碼：A 文章編號：1006-5091（2015）02-0006-06
收稿日期：2015-03-16
我國城市地下空間開發利用從20世紀50年代開始，這些以滿足人民防空指揮、通訊和掩蔽需要的人防工程建設從無到有，從小到大，有了很大的發展。20世紀70年代末，第三次全國人防工作會議提出了“平戰結合”的人防建設方針，80年代中期，國家進一步明確了人防工程和平時期與城市建設相結合的主要方向，充分發揮人防工程的社會效益和經濟效益［1］。時至今日，大量涌現的城市公用人防工程已成為以解決城市交通阻塞和緩解城市服務設施緊缺為目的的城市地下空間與開發利用的主體，個別城市的地下空間開發城市建設相結合已連成一片，形成了較大規模的地下城。
隨著對地下空間的深度開發和廣泛利用，進出人防工程的人流、物流強度和時空廣度極大增加，使其成為大范圍的人員高密集公共場所，一旦發生事故，人員傷亡后果極其嚴重，對地面建筑、交通運行安全也會造成一定影響，因此人防工程在和平年代的安全隱患日益突出［2］。
1城市公用人防工程構成及使用情況
1?1建構筑物及其總圖布置
人防工程自身主要分地上設施和地下設施兩部分，人防工程立體周邊布置的建構筑物或分布在土層中、或分布在地面空間，與人防工程相鄰共存或提供配套服務。
（1）地上設施。主要為人防工程出入口地面建筑、采光窗豎井、進排風和排煙豎井、消防水泵接合器和室外消火栓、地面檢查井排水管接口等。人防工程地上設施周圍多布置有一般民用建筑、高層民用建筑，以及甲、乙、丙、丁、戊類廠房（庫房）。
（2）地下設施。主要為連接地面安全出口的避難走道、防火分區及其相互連通的疏散走道。其中，防火分區根據不同功能包括商業營業區、餐飲食品加工和營業區、地鐵列車行走區、停車區、歌舞娛樂放映游藝場區、人員通行區、倉儲區及其附屬設施。
（3）人防工程能源資源接入設備設施。主要包括給水引入管、排水出戶管、通氣管、應急發電供油管、餐飲燃氣管、供電和通信線路等。
（4）地下設施上部土層空間布置有市政給排水設施、埋地電纜、埋地燃氣管道和供油管道、采暖管道等；人防工程底部空間主要布置自身使用的排水管道、污水池等。
1?2設備設施布置和用途
城市公用人防工程在和平年代內部設備主要布置在附屬設施內，包括消防控制室、消防水泵房、滅火劑儲瓶室、排煙機房、變配電室、通信機房、通風和空調機房、丙丁戊類庫房、污水泵房、污水池、衛生間、柴油發電機房、電梯、扶梯等。對于地鐵工程，包括地鐵機車、行走軌道、進出站信號設備；對于餐飲區主要為用電、用氣烹飪設備和抽油煙機；對于歌舞娛樂放映游藝場所主要為游戲機、放映設備；對于停車場，包括車輛通行管理設備和車輛；對于倉儲區，包括叉車、貨車等。
1?3現場人員類型、數量及活動
（1）運行維護人員。主要為物業性質的作業人員，包括設備設施的檢修、維護；公共場所的清潔。涉及的崗位有電工、保潔工、焊工、消防安全員、保衛人員、給排水技術員、暖通技術員、電梯維修工等。這類人員數量相對穩定且人數較少，涉及的活動為電氣作業、保潔作業、臨時焊接作業、電梯維護維修作業等，活動場所火災危險性多為丁、戊類，其中，臨時焊接作業場所為甲類。
（2）經營人員。主要包括商業街商戶營業員，餐飲區廚師和服務員，停車場收費和管理人員，倉儲區貨運車輛司機、裝卸人員和保衛人員，軌道機車駕駛員、售票員、安檢人員和維修人員等。這類人員數量相對穩定且人數較多，涉及的活動為日用品和餐飲經營、停車場車輛進出、倉儲區裝卸作業和車輛進出、地鐵客運和線路及設施檢修等，活動場所火災危險性多為丙類。
（3）被服務人員。主要包括就餐人員、購物人員、地鐵乘客、存放車輛駕駛員和乘客、存放貨物貨主及其聘用工作人員等。這類人員數量極多且數量變化大，具有交通高峰期人數多、節假日人數多、旅游旺季人數多、寒暑假人數多、大型推廣活動期人數多等特點，涉及的活動為就餐、購物、人力物流、駕駛，檢票通行和上下地鐵、電動扶梯、樓梯、平面道路通行等，活動場所火災危險性多為丙類。
1?4人防工程和平年代的功能特點
主要體現在人防工程的自身特點以及對其的利用形式、利用重點等方面。
在利用形式上，從建筑物地下室到簡單的地下街（過街道），再到復雜的地下綜合體，最終為地下城（與地下快速軌道交通系統相結合的地下街系統）［3］。
在利用重點上，一般城市地下空間的規劃結構與地上空間的規劃結構相適應，其開發利用重點均與城市空間規劃相匹配，地下軌道交通、地下道路一般均位于城市地上交通矛盾較大的地區，地下空間綜合體的利用一般均位于城市各級公共活動中心地區。
2人防工程危險性分析和評估
良好的人防工程應急安全管理應首先識別和分析外來風險、內部風險及緊急疏散過程中可能出現的風險事故，并對這些可預測的突發性事件或事故進行評估，提出防范、應急處理措施。
2?1一般危險性分析
人防工程的建筑主于地下，處于巖土體中的地下建筑具有較好的防護性能，能抵御或減輕包括核武器在內的空襲、爆炸，以及地震、颶風的破壞，同時還具有良好的熱穩定性和密閉性，可提供恒溫、恒濕、超凈、安靜的空間。
人防工程在防治外部危險方面具有良好效果，但仍存在安全漏洞，在防治內部危險方面問題較多。人防工程存在的事故類型主要為來自外部的涌水事故，來自內部的火災和爆炸事故、空氣品質和通風事故、危險氣體和液體泄漏事故、塌陷事故、軌道交通事故、車輛交通事故、人員踩踏擠壓傷害事故、觸電事故等。這些事故產生的原因主要有以下幾個方面。
（1）由于產權單位、管理單位、使用單位對設備設施等硬件管理不善、維護維修不到位、物業管理人員違章、安全投入不足和無事故預案、相關安全管理缺陷，使人防工程產生安全隱患，使“誰所有，誰負責”，“誰使用，誰負責”的安全原則不能有效落實。
（2）經營人員、運營企業安全意識不強，安全水平有限，不能實施科學的安全管理。
（3）被服務人員違反安全警告、缺少安全常識、自救能力不足等。
（4）包括產權單位、使用單位、物業公司在內的各人防工程管理單位缺少統一溝通和綜合協調的管理部門。
（5）一些使用單位擅自改變人防工程使用用途、破壞人防工程設備設施、降低工程的防護功能。
（6）應急管理工作不到位，包括應急準備不足、應急演練工作缺乏。
（7）其他原因，如人為破壞、意外風險。
2?2特定危險性分析
在人防工程使用過程發生的事故中，火災、涌水事故、空氣品質和通風事故、危險氣體和液體泄漏事故、人員踩踏擠壓傷害事故等均具有極強的過程性，有現場應急處理的時間，可以降低甚至避免危害后果，成為未遂事件，因此應將其作為事故應急安全管理工作的重點。
2?2?1火災
（1）一般人防工程火災。人防工程管理要求禁止易燃易爆品進入地下空間，使火災事故在人防工程發生的概率低于地面民用建筑，但由于人防工程的空間相對封閉，易燃氣體不易分散，陰火產生的熱量不易擴散，人防工程內違規用火或疏于管理就極易發生火災，事故后果相對于地上建筑也更嚴重?，F實中人防工程火災并不鮮見，如1988年9月15日發生的南昌市福山地下貿易中心大火，淄博博山地下商場餐廳部廚房也曾因排油煙管道油污過多引起火災。一般來說，人防工程火災危險呈現出火場溫度高、有毒氣體多，內部格局復雜、疏散難度大，儲存物品多、火災荷載大，內部縱深長，滅火戰斗困難的特點。可能的點火源包括電氣火花、炊具明火、焊接火花、吸煙明火等；可燃物質包括紡織品、裝修材料、倉儲物品、廚用天然氣、備用柴油發電機燃料、臨時焊接氣瓶等［4］。
（2）地鐵火災。地鐵建筑結構特殊，其站臺、站廳和通行路線處于地面以下，運營線路長，客流量大，是人流高度集中的場所，具有空間小、人員密度和流量大，用電設施、設備繁多，動態火災隱患多的特點，而且地鐵火災火情探測和撲救困難，發生火災時空氣氧含量急劇下降，并產生有毒煙氣，一旦發生火災，人員疏散困難，撲救困難，極易造成嚴重后果。表1所示是近幾十年來發生在國內外的幾起較大的地鐵火災事故［5］。
2?2?2空氣品質和通風事故
人防工程空氣環境指標主要包括溫度、濕度、風速、新風量、CO2和CO濃度、細菌總數、甲醛等，若通風設備發生故障、通風能力不足，機械通風系統或空氣調節裝置積塵、積垢和有霉變物，都會增加空氣中有毒有害物質的含量，使空氣品質降低而引發空氣品質和通風事故［6］。
在人防工程安全風險中，空氣品質和通風事故相對于其他安全事故的發生，事故過程相對較長，產生破壞的效果不像其他事故那樣直接和猛烈，因此常常被忽略。
2?2?3危險氣體和液體泄漏事故
人防工程內嚴禁存放和使用汽油、液化氣等易燃易爆物質，而且使用天然氣的餐飲部、備用柴油發電機間等都處在獨立的防火分區內并設有獨立的進排風系統，所以人防工程發生危險氣體和液體泄漏事故的概率較小，但鑒于事故后果嚴重，仍然要做好事故預防和應急措施工作。對于可能出現的意外事件、人為破壞應從安全保衛角度進行管理。
2?2?4涌水事故
隨著全球氣候異常事件的出現，強降雨天氣時有發生，地面洪澇災害也能夠導致人防工程地下發生涌水事故。在短時間內地下空間大量進水，使人防工程地面高程較低區域發生被淹、現場人員溺亡事故，同時供電系統被淹停止工作，使地下空間空氣中含氧量不足，供配電設施漏電導致現場人員窒息和觸電死亡。如2009年，江南某地發生強對流天氣，強降雨導致積水漫過集水溝倒灌入一個平時作為公共停車庫的人防工程，造成數量高檔轎車被洪水浸泡，直接經濟損失數百萬元人民幣；2007年，濟南英雄山人防商城內積水1m多深，濟南銀座地下商城發生水災，死亡100多人。
2?2?5人員踩踏擠壓傷害事故
人員踩踏擠壓傷害事故多發生在應急逃生通道、安全出口及扶梯等區域。由于應急通道狹窄或人流高度集中、安全出口不正常關閉，扶梯設備超負荷、維護不當、意外倒塌掉落等原因發生人員踩踏擠壓傷害事故。
2?2?6意外停電事故
當出現停電事件時，應急電源不能迅速啟動，通風系統停止工作，使地下空間照度不足、空氣品質下降，導致現場顧客恐慌逃生，可能引發人員踩踏擠壓傷害事故。當意外停電事故和火災事故同時發生時，還會造成消防設備無法啟動、火災迅速蔓延的后果。
2?3安全風險評估
在所有預測的概率不為零的事故中，應該對人防工程公共安全危害最嚴重的重大事故進行風險評估（如火災、涌水事故、危險氣體泄漏、意外停電等）能引起群死群傷的安全事故。針對內部風險應明確人防工程危險設備和關鍵保障設備設施，進行重點監控和風險管理；針對具體的外來風險明確防范措施；對事故疏散逃生過程中的可能風險進行評估，并采取降低風險的措施。
3人防工程應急管理模式
3?1應急管理組織和職能設置要求
建設有城市公用人防工程的地方政府要增加人防工程綜合安全管理職能，覆蓋安監、消防、環境、公共安全管理，接受對口政府職能部門的領導和業務指導，管理對象為人防工程的產權單位、使用單位、管理單位和經營戶個人等。
各人防工程直接管理單位要設置綜合安全員和應急組織機構。
3?2應急管理模式結構及實施要求
應急管理模式結構主要由應急策劃、應急實施、應急實施監控和應急改進四大管理要素構成，其實施要求見表2。
3?3應急演練
應急演練包括針對事故的應急現場處置的演練和人員逃生的演練。具體說來，主要指應急設備設施/器材使用演練、事故現場人員緊急疏散至安全區域的指揮演練和傷員救護演練，演練主體為人防工程的管理單位和使用單位。
3?3?1應急設備設施/器材演練
針對應急設備設施/器材的演練主要包括：火災事故時對滅火器、消火栓、消防卷簾門、消防報警、消防自動控制設備、自動排水排污設施的使用演練；應急電源、應急廣播及通訊設備的使用演練。演練主體主要為該設備設施器材的專職操作人員或應知應會人員。只有熟練地操作設備，才能保證在緊急情況下果斷處置，正確操作；只有平時多開機，才能掌握設備的特性，才能熟練地處理易發故障，才能真正提高設備的應急保障能力［4］。
3?3?2緊急疏散演練
主要包括火災事故、涌水事故、緊急停電事故、危險氣體和液體泄漏事故的緊急疏散演練。發生這類事故時，人防工程管理單位和各使用單位工作人員要指揮、引導和帶領責任區域內的現場被服務人員識別地面走道疏散方向標識和安全出口標識，從最近的安全出口撤離到地面安全區域。當發生涌水事故、危險氣體和液體泄漏事故時，逃生路線應避開地面高程最低區域及其安全出口。
3?3?3應急職責協調履行演練
由于應急職責實際應用較少，應急主體組成人員對自身職責內容不熟悉、相互之間職責履行缺乏配合，應急職責分配的不合理、不科學等問題難以暴露，這些現實情況都呼求應實施應急職責協調履行演練。通過該專項演練，使人防工程應急人員熟練本崗位應急職責、學會與其他人員應急職責的配合，為應急職責的科學分配、調整打下基礎，可以有效提高應急人員自救、互救的應變能力和素質。
3?4應急維護
主要指對應急設備、應急人員、應急文件的維護。
（1）對應急設備應勤檢查、勤維護。應根據維護要求對設備按期進行檢查，在檢查中發現問題應及時解決；設備的性能一方面取決于它的設計制造質量，一方面取決于它的維護管理和使用水平，良好的維護對保障設備正常使用、延長設備使用壽命至關重要。
（2）對應急人員應實施應急培訓。具體包括入企總體應急培訓、入崗（含轉崗、復崗）應急培訓、定期應急培訓，培訓依據主要為企標有效文件，包括安全管理制度、應急預案、操作規程等。
（3）對應急文件應定期更新、實施動態管理。每年至少應更新一次，更新內容包括時間、勘誤內容、合理性調整內容和其他發生變化的部分，更新前應征求意見，更新后應宣貫培訓。
4結束語
人防工程應急管理是一項系統的、復雜的工作，在我國這項工作剛剛起步。人防工程應急宏觀管理架構尚未形成，微觀應用和創新也只是處在萌芽之中?？傊?，人防工程應急安全工作任重道遠、空間廣闊。
參考文獻：
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防踩踏安全演練預案范文6
【2017年中小學安全工作計劃范文一】 2017年，教育局將繼續依據《遼寧省學校安全條例》，認真落實《大連市學校安全管理辦法》，以《大連市學校安全教育和管理手冊》為切入點，堅持教育為先、預防為主、普及與提高相結合的原則，以爭創大連市平安校園工作為載體，以強化常規工作管理為重點，以監督檢查、科學評價為手段，確保學校財產和廣大師生的安全，進一步提升沙河口區學校安全宣傳、教育和管理工作的整體水平。
一、工作目標：
切實履行校長作為學校安全第一責任人的職責，以《大連市學校安全教育和管理工作手冊》為抓手，以《沙河口區中小學安全工作指南》、《沙河口區中小學日常安全工作要求》和《沙河口中小學應急疏散演練工作指南》為推手，以推行《學校崗位安全工作職責操作手冊》為切入點，以學校安全專干和班級安全委員為紐帶，以安全培訓和主題教育活動為載體，以安全視導與評估為平臺，健全學校安全工作管理體系，完善各項安全管理制度和工作機制，確保本年度無重特大安全責任事故。
二、工作主題：
切實提升安全工作意識，切實履行安全工作一崗雙責制，努力實現日常管理工作常態化。
三、工作措施：
1、完善全區安全工作組織機構，指導學校修訂各項安全工作制度、預案和崗位安全工作職責操作手冊，以制度為保證開展各項安全宣傳、教育和管理工作。
2、以安全教育為載體，以安全培訓工作為切入點，努力提高全區學校的安全工作意識和工作方式方法，促進全區學校的安全工作日趨規范、科學、實效、常態。
3、通過組織開展豐富多彩的安全主題教育活動，將安全宣傳、教育和管理工作落到實處，努力提高全區師生的安全意識和安全防范技能。
4、以學校安全管理工作百日專項行動為契機，深化安全隱患排查與治理回頭看工作，通過學校安全工作綜合視導、評估，全面促進全區學校的安全工作，為全區廣大師生營造一個健康、安全、愉悅的學習生活環境。
5、將學校安全管理工作納入家長委員會職能中，通過座談、研討和家長志愿者服務隊等形式，努力實現安全管理學校、家庭和社會的有效對接。
6、充分發揮校園及周邊治安綜合治理專項工作組的積極作用，針對校園周邊治安方面的熱點、重點和難點問題會商相關成員單位協調解決，努力做好校園及周邊治安綜合治理的各項工作，切實保障學校財產和廣大師生的安全。
四、工作要點：
1、切實落實學校安全管理責任，履行安全管理工作一崗雙責制。牢固樹立依法治校，安全第一的思想，加強安全培訓，不斷提升教職員工的安全意識和防范能力;落實學校安全崗位責任制，簽訂安全工作責任狀，規范校園安全管理行為，推行《學校崗位安全工作職責操作手冊》，切實保障學校師生的人身和財產安全，努力營造平安、和諧的校園育人環境。
2、完善學校安全管理制度、健全安全管理體系。堅持學校安全定期例會、安全隱患排查與治理、應急演練等各項制度，不斷完善學校安全管理各項制度，強化制度落實;健全學校安全管理工作網絡體系，層層落實安全工作責任，做到組織健全，分工合理，職責明確。
3、全面加強學校安全教育，提升安全意識，提高安全防范能力。認真落實安全教育課程計劃，保證安全教育時間、內容、師資、教案和學習記錄五落實，確保安全課程的實效性;通過專題教育、板報、墻報、宣傳欄、廣播、校園網等有效載體，積極進行安全教育，大力發展校園安全文化，使廣大教職員工和學生學習安全知識，掌握安全技能，樹立安全意識，規范自身行為，提高廣大師生的安全防范能力。
4.指導全區中小學全面落實崗位安全工作職責，切實指導學校將日常安全管理工作落到實處。自2017年起，安體衛科以每所學校制定的《學校崗位安全工作職責操作手冊》為切入點，通過日常調研和專項調研，深入全區中小學切實指導學校各項崗位職責的推進和落實等相關工作，力爭將安全管理工作一崗雙責制落到實處。
5、做好學生集體活動的安全防范工作。健全學生大型集體活動各項規章制度，執行學生集體活動報告制度，按照誰組織、誰負責，誰批準、誰負責的原則，切實落實學生集體活動的安全責任制。切實指導全區中小學進一步規范學生用車信息審核工作，努力促進學校用車管理工作的制度化、規范化、科學化和常態化，切實保障廣大師生的出行安全。
6、認真貫徹落實《食品衛生法》。加強學生餐安全管理，建立嚴格的食堂管理制度，強化生產、儲存等各個環節管理制度的有效落實，杜絕三無食品在校內銷售。加強飲用水衛生管理，定期做好設備維護和消毒工作，確保師生飲用水達到國家規定的有關衛生標準，并嚴防投毒事故發生。加強學校傳染病的防疫的工作，學校衛生保健人員要隨時掌握流行性疾病、食源性疾病的情況，采取切實有效的預防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發生。
7、做好交通安全宣傳、教育和管理工作。密切溝通市、區交通管理部門，深入推進交通安全進校園工作。聘請沙河通大隊的民警擔任學校交通安全輔導員，指導學校有序推進交通安全的宣傳、教育和管理工作，努力維護校園周邊交通秩序，保障廣大師生的平安出行。
8、切實加強突發事件應急處置信息報送工作。自3月1日春季開學起，學校突發各類應急事件須在1小時之內報送由校長簽字并加蓋校印的文本報告，須在40分鐘之內上傳報告的電子版(報告模本詳見群共享11-3號)。同時，學校要針對事件建立健全專項工作記錄，如實記錄每一個時間節點學校領導及相關教師所開展的各項工作。班主任教師要對報告中所涉及到的基本信息部分做到底數清楚、準確有效;學校硬件方面的隱患報告須附加實景照片報送教育局黨政辦公室(一)。
五、工作創新點：
1、全面實行360云盤電子檔案管理工作，促進日常管理工作常態化。在2017年試點的基礎上，自2017年春季開學起，全區中小學正式實行360云盤電子檔案管理工作。日常工作中，視導員隨機登陸各校的安全云盤，及時了解并掌握學校的安全工作動態，對發現的問題及時反饋并指導學校完善相關工作，在努力推進日常安全管理工作常態化進程的同時，進一步規范全區中小學的安全宣傳、教育和管理工作。
2、切實指導全區中小學進一步規范防擁擠踩踏演練的組織與實施，防患于未然。2017年，教育局將把學生的防擁擠踩踏演練列為重點工作，以《沙河口區中小學應急疏散演練工作指南》為切入點，切實指導學校加強防擁擠踩踏方面的日常訓練，切實增強廣大師生的防擁擠踩踏意識，提高師生防擁擠踩踏應急避險能力。
【2017年中小學安全工作計劃范文二】 一、指導思想
堅持安全第一，預防為主的工作方針，以科學發展、和諧發展、安全發展為主題，以構建平安校園、和諧校園為目標，全面貫徹落實上級有關安全生產法律法規，不斷增強全校師生員工安全防范意識和防范能力，最大限度消除校園及周邊安全隱患，全面提升學校安全管理水平，杜絕重、特大安全事故和責任事故，有力防范一般事故，確保校園平安穩定。
二、主要工作目標
1、強化安全管理機制，完善各類安全管理制度。積極完善學校安全防范機制，健全學校安全隱患定期排查、安全預警、情況通報、應急處置、責任追究制度，完善校園安全突發事件應急預案。杜絕重特大安全事故和責任事故。
2、強化安全宣傳教育，提高防范技能。通過集會、講座、板報、班主任晨會(午間管理)教育，確保涉及學生安全教育的內容常教不怠。學校每學期開展各類安全演練次數不少于1次，不斷增強師生安全防范意識和提高自我防護能力。
3、加大隱患排查力度，建立排查整治臺帳。經常性開展安全方面的隱患排查，防范于未然。加強學校食堂五常法管理，切實做好食堂安全工作。
4、鞏固平安校園創建成果，進一步加大校園及周邊環境治理，強化校園內文化、班級文化建設氛圍。發揮社會各界的作用，大力加強校園治安防控體系建設，確保校園周邊秩序良好。師生共建、警校共建平安校園，確保師生生命和財產安全。
5、學校將安全培訓工作納入議事日程，強化相關人員的培訓工作，開好專題安全培訓。
三、主要工作措施
1、完善制度，明確責任。
(1)繼續執行安全工作責任人制度，校長為學校安全工作第一責任人。校長與各分管部門、教職員工簽訂安全責任書，明確各自的職責。
(2)完善各項安全工作制度，建立健全學校安全管理機構，聘請派出所、交警隊、衛生監督等部門的同志為校外法制副校長、校外安全工作指導員。把學校安全責任全面落實到班級與各個職能部門，確保安全工作橫向到邊、縱向到底。
2、突出重點，強化管理
學校安全工作要以食品衛生、消防、流行性疾病防控、學生溺水、道路交通、學生傷害等為重點。
(1)嚴把病從口入關。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，大力開展愛國衛生運動，搞好校園清潔衛生和消毒滅菌工作，有效預防和控制流行性疾病，自覺接受主管部門和衛生防疫部門的監督檢查。
(2)嚴格按要求配齊消防設施設備，定期組織消防安全疏散演練。指定專人負責定期檢查消防器材，及時更換相關配件。定期組織開展校義務消防隊的培訓和和全校師生安全疏散演練。
(3)認真做好交通安全教育工作，定期組織交通安全知識講座。加強交通安全工作計劃和學生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進校園，防止意外交通事故發生。二是進一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學生未滿12周歲不準騎自行車，對年滿12周歲騎車學生實行年齡、交通知識專題講座和車況等登記查驗制度。三是學校不組織學生參加沒有安全保障的社會實踐活動。
(4)加強校園重點部位(食堂)、重點時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學時間和節假日)的管理。明確值周教師安全監管和突發事件現場處置第一人職責。做好學校體育資源對外開放的安全管理工作。
(5)做好防溺水安全教育工作。教育學生嚴格做到六不(不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救護知識。如遇暴雨等災害天氣，啟動相關應急預案。
3、加強檢查、整治隱患
(1)堅持每月召開一次安全工作專題會，通報學校在人、物、管理等方面存在的安全隱患，專人落實負責整治。
(2)定期開展校園安全檢查。檢查內容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，做好臺帳，并制定整改方案，落實整改措施，限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結。
(3)建立并嚴格執行學生每天晨檢觀察制度。要求各班每天及時上報情晨檢情況，專人負責記載并負責對上級或相關部門的及時上報工作(周安妮老師負責)。
4、加強教育，提高認識
(1)學校將進一步加強安全法制教育培訓，就校園安全管理和食品衛生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓，不斷提升校園安全管理水平。
(2)繼續加強與派出所、衛生、文體等相關部門的聯系，定期與不定期開展學生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座，共創平安校園新局面。
(3)把安全、法制教育工作計劃納入教育教學內容，做到每周一個安全教育主題，每周有1課時的安全教育時間，安全教案內容全面，要素齊全，過程詳實，針對性強。要結合季節特點和學校所處特殊環境開展有針對性的安全教育，有計劃的開展各類安全演練。