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化學品安全管理辦法范文1
【關鍵詞】危險化學品 管理 法律法規
1 引言
現有的化學品，尤其是危險化學品在生產、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中，因為誤用、濫用、化學事故或處置不當，會對人類健康和生態環境產生嚴重威脅。因此，加大對于危險化學品的管理力度，完善有關危險化學品的法律法規，對于保障人類健康及生態環境健康具有重要意義。
2 《危險化學品安全管理條例》介紹
1987年2月17日我國國務院了《化學危險物品安全管理條例》，后經2002年和2011年兩次修訂?，F行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）于2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，自2011年12月1日起施行?！段ｋU化學品安全管理條例》進一步加強了危險化學品在生產、儲存、使用、經營、運輸等各個環節的安全管理，修改完善了化學品登記制度，對危險化學品使用企業建立許可制度，并加大對違法行為的懲處力度。
《危險化學品安全管理條例》還明確提出“危險化學品目錄”的概念，將其做為危險化學品的判斷標準?！段ｋU化學品目錄》由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。3 相關配套文件介紹
為全面貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，我國相關政府部門先后出臺了一系列的配套文件，以支撐危險化學品安全管理：
3.1 《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》
原國家安全生產監督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理局令第10號）。后來國家安全生產監督管理總局又組織對其進行了修訂，“國家安全監管總局令第41號”，自2011年12月1日起施行，“原國家安全生產監督管理局第10號”同時廢止。
新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》明確了危險化學品生產企業的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理，并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。3.2 《危險化學品登記管理辦法》
2012年7月1日，國家安全生產監督管理總局公布《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第53號），以加強對危險化學品的安全管理，規范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》（原國家經濟貿易委員令第35號）同時廢止。全國危險化學品登記的監督管理工作由國家安全生產監督管理總局整體負責。
此次修訂的主要體現在五方面：
（1）將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。
化學品安全管理辦法范文2
一、總體工作思路
2012年?；钒踩O管工作的總體工作思路是：按照國務院關于深入開展“安全生產年”活動的部署和總局2012年工作安排，圍繞“一個樹立、三個堅持、三個強化”，以深入貫徹落實國發〔〕23號、國發〔〕40號兩個重要文件為主線，以提升?；奉I域科學發展安全發展能力為目標，以推動企業認真落實主體責任和地方政府切實履行監管責任為核心，以實施?；钒踩a“十二五”規劃、強化“兩重點一重大”安全監管、開展安全生產標準化達標創建、深化“打非治違”和隱患排查治理、加強信息化建設和推進科技進步為手段，進一步加大執法力度、改進監管方式，堅決遏制?；分靥卮笫鹿?，促進全國?；钒踩a形勢持續穩定好轉。
二、重點工作安排的有關說明
（一）關于嚴格?；钒踩芾?。年11月26日，國務院印發了《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔〕40號），對嚴格?；钒踩芾硖岢隽嗣鞔_要求。為了深入貫徹落實國發〔〕40號文件要求，嚴格?；钒踩芾?，今年安排了8項重點工作。
1．各地要組織認真學習領會和貫徹落實國發〔〕40號文件有關要求。為了指導各地深入貫徹落實國發〔〕40號文件要求，總局會同?；钒踩O管部際聯席會議成員單位正在起草《關于進一步加強危險化學品安全管理工作的通知》，對進一步加強?；钒踩芾硖岢鼍唧w措施和工作要求。力爭4月底前印發《通知》。
2．加強?；贰皟芍攸c一重大”安全監管。突出重點，強化監管，是遏制?；肥鹿省⑼七M?；钒踩a形勢穩定好轉的必然要求和有效手段。地方各級安全監管部門要抓住“重點危險工藝”，提升化工行業本質安全水平；抓住“重點監管?；贰保刂莆；肥鹿士偭?；抓住“?；分卮笪ｋU源”，遏制較大以上危化品事故。具體要求：一是今年要全面完成化工企業危險工藝自動化控制系統改造?？偩謱Ω鞯馗脑焱瓿汕闆r和實際成效組織開展專項檢查。二是新建化工裝置要裝備自動化控制系統。三是啟動涉及重點監管?；返纳a、儲存設施和?；分卮笪ｋU源自動化監控系統改造提升工作。涉及重點監管危化品的生產裝置必須裝備自動化控制系統（DCS），高度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統;重點監管?；返膬Υ嬖O施和?；分卮笪ｋU源要裝備自動化監控系統，實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警，高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。各地要制定改造完善工作計劃，用3年左右時間完成改造任務。四是要認真貫徹落實《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號），開展?；分卮笪ｋU源普查，建立?；分卮笪ｋU源檔案；指導?；菲髽I對照新頒布標準的要求，對?；分卮笪ｋU源自動控制措施進行評估整改，提高預防較大以上?；肥鹿实哪芰?。
3．加強?；方ㄔO項目安全設計監督管理。從源頭上強化規劃和設計的管理是加強危化品安全監管的必然要求。近年來，由于設計不完善或沒有正規設計造成的?；罚ɑぃ┦鹿蕰r有發生。在日常管理和監管中很難發現和消除設計造成的缺陷和隱患。因此，各地必須高度重視?；方ㄔO項目安全設計監督管理。一是要開展建設項目設計安全審查。?；方ㄔO項目尤其是涉及“兩重點一重大”的建設項目都要開展設計安全審查。建設項目設計單位要按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033-）的要求，開展初步設計和施工圖設計安全審查（HAZOP審查）。二是要把建設項目設計安全審查與安全生產行政許可結合起來。地方各級安全監管部門要通過行政許可盡快開展?；方ㄔO項目設計安全審查，逐步實現到所有危化品建設項目設計階段都要進行安全設計審查。三是安全監管部門要會同住房和城鄉建設部門加強?；方ㄔO項目安全設計監督管理，對由于設計不完善造成生產安全事故的，要依法嚴肅追究設計單位的責任。
4．進一步加強安全生產行政許可工作。當前，安全生產行政許可仍然是?；钒踩O管最有效的手段。新修訂的《危險化學品安全管理條例》頒布后，國家安全監管總局及時制定修訂了與《危險化學品安全管理條例》配套的有關行政許可部門規章。目前，國家安全監管總局已經了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局令第41號）和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號），還將陸續《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》等部門規章和有關規范性文件。這些新制定修訂的部門規章進一步提高了準入門檻，細化了準入條件，明確了事權劃分，規范了許可工作程序，提高了違規處罰標準。各地要以貫徹落實這些新制定修訂的部門規章和規范性文件為契機，針對當地危化品安全生產的特點，細化許可條件，修訂完善相關安全許可工作細則，規范工作程序，嚴格?；方ㄔO項目安全條件審查，嚴把?；飞a、經營、使用許可準入關口。要認真吸取大連中石油國際儲運有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災事故教訓，加強大型石油庫安全許可工作。
5．組織開展在役化工生產裝置安全設計診斷。為全面消除化工生產裝置設計安全隱患，組織開展在役化工裝置安全設計診斷，在3年內完成對未經過正規設計的化工裝置的安全設計診斷工作。?；菲髽I要聘請有相應設計資質的設計單位或專家，對本企業的化工裝置尤其是未經過正規設計的裝置進行安全設計診斷。通過安全設計診斷，重點對裝置布局、工藝技術及流程、主要設備和管道、自動控制、公用工程等進行設計復核，及時整改裝置設計存在的問題，從源頭消除安全隱患。
6．加強化工園區（包括化工集中區，下同）安全一體化管理?；て髽I進園區，在降低公共安全風險的同時，增大了園區內化工企業間安全生產相互影響的風險。因此，必須實施和加強化工園區一體化管理。各地要組織開展現有化工園區整體安全風險評估，科學規劃化工園區產業鏈，優化園區內的企業布局，嚴格企業入園條件?；@區要設置專門的安全生產管理機構，充分利用園區內各企業的監測監控、應急救援等資源，構建園區一體化管理信息平臺，對園區安全生產進行一體化封閉管理。國家安全監管總局將制定《化工園區安全管理規定》，指導各地加強和規范化工園區的安全管理。
7．繼續加強?；钒踩a法規標準體系建設。目前，國家安全監管總局已了《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》和《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安全監管總局令第43號）。今年，國家安全監管總局將盡快修訂制定《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品經營企業安全評價細則》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品登記管理辦法》、《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》等部門規章及其配套文書，以及《危險化學品生產企業安全評價細則》、《危險化學品建設項目安全評價細則》等安全生產標準。會同有關部門加快制定《危險化學品目錄》。
國家安全監管總局還將組織開展?；钒踩a法規標準體系課題研究。指導有關單位制定《危險與可操作性分析（HAZOP分析）應用導則》和《化工行業安全發展規劃編制導則》，加快制修訂列入2012年度計劃的《光氣及光氣化產品安全評價通則》等標齡長且不適應當前安全要求的重要標準。
加強?；返牡胤搅⒎üぷ鳌８鞯匾浞职l揮地方立法周期短、針對性強、可操作性強等優勢，結合貫徹實施《危險化學品安全管理條例》及配套部門規章，繼續加強有關?；钒踩芾淼牡胤搅⒎üぷ?，制定適應本地區?；钒踩a特點的地方性法規和規章。
8．建立完善?；钒踩O管部門聯動協調機制。各地要根據《危險化學品安全管理條例》的有關要求，建立完善?；钒踩a監管部門聯席會議制度，協調和督促相關部門做好城鎮?；贰⒋笮臀；穬迏^、危化品道路運輸、?；份斔凸艿篮褪褂梦；返确矫娴陌踩芾砉ぷ?。國家安全監管總局將進一步推進蘇浙滬和環渤海地區?；返缆愤\輸區域聯控機制建設。
（二）關于推動企業進一步落實安全生產主體責任。危化品安全生產形勢的持續穩定好轉，最終取決于?；菲髽I安全生產主體責任的逐步落實到位。危化品安全監管工作一定要緊緊圍繞推動企業切實落實安全生產主體責任開展。因此，要繼續貫徹落實國發〔〕23號和安監總管三〔〕186號兩個重要文件，推動企業進一步落實安全生產主體責任，重點抓好五個方面的工作。
9．繼續貫徹落實國發〔〕23號和《國家安全監管總局工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》（安監總管三〔〕186號）文件精神。地方各級安全監管部門要督促指導?；菲髽I全面領會和正確把握文件要求，著力在落實第一責任人責任、完善全員安全生產責任制和規章制度、健全安全管理機構、加大安全投入、完善安全設備設施、加強重大危險源管理、加強特殊作業安全管理、加強承包商安全管理、加強變更管理、加強隱患排查治理、加強班組建設和作業人員培訓教育等方面下功夫，進一步細化和落實各項安全管理措施，提高安全管理水平。
10．全面開展安全生產標準化達標創建與評審工作。開展安全生產標準化是推動企業落實安全生產主體責任的有效抓手，也是提高安全監管效率和效果的重要載體。通過開展安全生產標準化工作，企業可以解決安全生產怎么干、干什么、如何干、干到什么程度的問題，監管部門可以解決管什么、重點管什么、具體要求是什么的問題。因此，各地要高度重視?；菲髽I安全生產標準化工作，要防止片面追求達標進度的傾向，更加注重達標質量。達標企業要能夠解決安全生產存在的明顯問題?！段ｋU化學品從業單位安全生產標準化評審標準》是對所有?；菲髽I提出的普遍要求，各地在實踐中針對具體企業組織有關專家進行有針性的診斷，針對企業特點和突出問題提出具體要求，增強企業開展安全生產標準化工作的針對性和有效性。各地要以安全生產標準化為抓手，推動企業落實各項安全管理制度和工作措施。各地要制定?；钒踩a標準化工作方案和實施計劃，明確目標任務、涉及范圍、進度安排、實施方法和保障措施等，力爭2012年底前基本實現危化品企業達到三級以上安全標準化水平的工作目標。要著力培植安全生產標準化一級達標示范企業，建設一批二級以上達標示范企業。
11．深化和規范?；菲髽I隱患排查治理。排查治理隱患是預防事故的重要手段，地方各級安全監管部門要始終把督促企業建立隱患排查治理的體制機制作為主要工作來抓。針對?；菲髽I特點，監管三司將制定?；菲髽I隱患排查治理工作導則，指導企業規范隱患排查治理工作。地方各級安全監管部門要借鑒北京順義經驗，逐步建立隱患排查治理自查自報信息系統。要督促企業制定重點突出、針對性強、科學規范的年度隱患排查治理計劃，及時跟蹤企業查出隱患的整改情況，保證排查治理效果。
12．全面加強化工過程安全管理?；ぱb置安全運行涉及工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、人員素質和企業安全管理水平，貫穿正常運行、開停車、異常工況處理和維護維修全過程。要保證化工企業安全生產，必須著力加強化工過程安全管理。為指導企業企業正確理解《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ3034-）的要求，全面加強化工過程安全管理，國家安全監管總局將制定《關于加強化工過程安全管理的指導意見》，從及時收集涉及?；返陌踩畔ⅰ㈤_展化工過程危害分析、完善操作規程、加強人員培訓、加強承包商安全管理、加強動火及進入受限空間等特殊作業管理、機械儀表電氣設備完好、公用工程可靠、變更管理、試生產安全審查、事故及應急管理等方面，指導企業逐步提高化工過程安全管理水平?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意見》出臺后，地方各級安全監管部門要結合《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ3034-），指導企業認真落實指導意見，提升化工過程安全管理水平，提高防范事故的能力。
13．進一步加強中央企業?；钒踩芾怼野踩O管總局將采取措施督促有關中央企業認真吸取近年來中央企業發生的重特大?；肥鹿式逃?，落實各項防范措施，防止同類事故發生。大力支持地方安全監管部門督促有關中央企業全面開展?；钒踩a標準化達標工作，進一步提升中央企業?；氛w安全管理水平。繼續指導和推動中央企業在涉及危險化工工藝裝置設計和運行階段全面推廣危險與可操作性分析（HAZOP），全面分析評估化工裝置安全風險，提升企業排查和消除事故隱患的能力。今年，國家安全監管總局將會同國資委適時開展中央企業危化品安全管理專項檢查，督促中央企業落實各項安全管理工作，提升整體管理水平。
（三）關于開展專項整治和加強基層基礎工作。地方各級安全監管部門要采取調研指導、專題研究等方式，加強基礎工作，推動重點工作落實，指導基層破解工作難點，重點做好七個方面的工作。
14．繼續深化?；奉I域“打非”工作。地方各級安全監管部門要準確理解國家安全監管總局2012年工作要點關于打擊非法違法生產經營建設行為的具體要求，高度重視?；奉I域“打非”工作，工作重點是全面清理危化品建設項目，嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并加大處罰力度；強化安全生產許可證延期、換證工作，加強對停產、關閉企業的監管，防止企業無證生產；加強試生產延期企業的安全監管，防止個別企業借試生產延期之名拖延和逃避安全隱患整改。要嚴厲打擊無證經營?；沸袨?。
15．加大對基層工作的指導力度。地方安全監管部門要針對本地區危化品安全生產實際，確定并深入重點市、重點縣，開展針對性的調研督導，指導基層正確把握重點工作內容和具體要求，積極破解工作難點，幫助基層解決工作中遇到的困難和問題。
16．積極推動《危險化學品安全生產“十二五”規劃》實施。各地要按照時限要求，積極推動《危險化學品安全生產“十二五”規劃》中的“六大體系”和“七項重點工程”建設。逐步建立?；钒踩a長效機制。
17．積極轉化?；奉I域國際交流合作成果。國家安全監管總局將組織完成與陶氏化學合作開展的?；钒踩芾淼诙谑痉逗献黜椖浚岢龌て髽I泄漏管理技術要求。推進與拜耳公司關于加強光氣安全管理的合作，提出加強我國光氣企業安全監管的對策措施?？偨Y與塞拉尼斯公司關于化工過程安全管理合作成果，推動我國化工過程安全管理技術進步。積極參與我國應對《全球化學品統一分類和標簽制度（GHS）》對策與措施的研究工作及相關國際合作，加強《歐盟化學品注冊、評估、授權和限制法規（REACH）》實施情況的跟蹤和研究工作。
18．加快?；钒踩O管信息系統建設和應用。加快危化品安全監管信息化建設，是提高監管效率的重要措施。地方各級安全監管部門要充分依托“金安”工程，加強?；钒踩O管信息化建設，力爭在2013年實現行政許可網上申請和審批。國家安全監管總局將進一步完善?；菲髽I安全生產標準化信息系統，并將其納入“金安”工程。
化學品安全管理辦法范文3
修訂背景及過程
新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，以下簡稱《條例》）將危險化學品登記的主體調整為危險化學品的生產企業和進口企業，并對危險化學品登記的具體內容作了明確規定。為全面貫徹落實《條例》，加強危險化學品登記管理工作，根據近年來登記工作的實踐，需要對登記機構的職責和條件，登記變更、復核換證程序等內容進一步進行明確，并對登記企業的職責進行規定。同時，全國危險化學品生產企業的首輪登記工作已基本完成，也需要按照實際情況和監管需求，對登記機構、登記企業的行為進一步規范和細化。對《危險化學品登記管理辦法》(原國家經貿委第35號)進行修訂勢在必行。
國家安全監管總局于2010年5月開始組織進行《辦法》的修訂工作，2011年9月起草完成了《辦法（征求意見稿）》，并通過國務院法制辦網站向社會公開征求意見。經多次修改，《辦法（征求意見稿）》逐步成熟完善，前后歷經近2年時間，經反復研究、協商和修改完善，經國家安全監管總局局長辦公會議審議通過。
實施《辦法》的意義
《辦法》的頒布實施，將進一步規范危險化學品登記及其監督管理工作，逐步掌握我國危險化學品生產、進口企業信息及其化學品信息，完善全國危險化學品動態數據庫，更好地為化學品安全監管和事故應急救援提供信息支持，進一步促進全國危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。
各級安全監管部門和登記機構應正確理解《辦法》的主要內容，貫徹好、執行好《辦法》的各項規定，進一步結合本地區實際情況，細化登記工作程序，強調職責，突出重點，認真開展新一輪危險化學品登記工作。
主要內容及修訂變化
《辦法》在原登記辦法相關要求的基礎上，對危險化學品登記從多個方面進行了修訂完善，明確了國家實行危險化學品登記制度的原則和登記工作的具體程序。重點說明如下。
《辦法》分7章，共34條。包括總則、登記機構、登記的時間內容和程序、登記企業的職責、監督管理、法律責任、附則。總體看，《辦法》在《安全生產法》《條例》等相關法律法規框架要求下，針對危險化學品登記的特點，規范了登記機構的條件，登記的時間、內容和程序，并且明確了危險化學品登記的主體，登記企業的職責，安全生產監督管理部門、登記機構、登記企業等相關各方的責任和義務。這次修訂主要體現在以下5個方面。
調整了危險化學品登記的主體
根據《條例》第六十七條第一款“危險化學品生產企業、進口企業應當向國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記”規定，《辦法》第二條將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。
《辦法》第三條明確了危險化學品登記的原則，即“企業申請、兩級審核、統一發證、分級管理的原則”。兩級審核是指登記企業的登記材料需要經過當地登記辦公室初審和化學品登記中心審核；統一發證是指經登記中心終審合格后，由登記中心統一發放危險化學品登記證；分級管理是指各級安全生產監督管理部門分別負責本行政區域內危險化學品登記的監督管理工作。
細化了危險化學品登記的具體內容
《辦法》第十二條將危險化學品登記的具體內容調整為分類和標簽信息、物理化學性質、主要用途、危險特性、儲存使用運輸的安全要求、應急處置措施等6個方面，并根據加強危險化學品安全管理的需要，對各項內容進行了適當細化。
分類和標簽信息主要包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞等信息；物理、化學性質主要包括危險化學品的熔點、沸點、閃點、爆炸極限等性質；主要用途包括企業推薦的產品合法用途、禁止或者限制的用途；危險特性包括危險化學品的物理危險性、環境危害性和毒理特性；儲存、使用、運輸的安全要求包括儲存的溫度和濕度條件、使用時的操作條件、作業人員防護措施等；出現危險情況的應急處置措施主要包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。
完善了危險化學品登記的程序
根據近年來的登記工作實踐，《辦法》對危險化學品登記程序進行了完善和補充。一是對登記程序進行了調整，部分內容進行細化。二是調整了申請危險化學品登記需要提交的材料種類，增加了進口企業需要提交材料的規定，刪除了提交危險性鑒別報告要求。三是增加了登記變更的具體要求和程序。四是明確了危險化學品登記證復核換證程序。
《辦法》第十三條規定了危險化學品登記的程序。首先，登記企業通過登記系統提出申請，經登記辦公室審查合格后，填寫并上報登記材料；其次，登記辦公室和登記中心依次對登記材料進行審查，符合要求的，由化學品登記中心通過登記辦公室向登記企業發放危險化學品登記證。
《辦法》第十四條規定了危險化學品登記的需要提交的材料。包括危險化學品登記表，生產企業的工商營業執照、進口企業的證明證書，“一書一簽”，有關應急咨詢服務電話號碼或者應急咨詢服務委托書，有關產品標準編號。
《辦法》第十五條規定了危險化學品登記的登記內容變更手續。首先，登記企業通過登記系統填寫危險化學品登記變更申請表并上報變更后的登記材料；其次，登記辦公室和登記中心依次對企業上報的登記材料進行審查，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業發放登記變更后的危險化學品登記證或變更書面證明文件。
《辦法》第十六條規定了危險化學品復核換證的程序。首先，登記企業通過登記系統填寫危險化學品復核換證申請表并上報《辦法》第十四條規定的登記材料；登記機構按照《辦法》第十三條第一款第三項、第四項、第五項規定的程序辦理復核換證手續。
規范了登記企業的應急咨詢服務
《辦法》第二十二條第一款規定了登記企業自行設立的應急咨詢服務電話應具備的條件，一是要由專職人員24h值守，確保一旦發生事故，能夠及時聯系到企業；二是該電話必須是國內的服務電話，確保如果需要企業赴現場協助救援，企業可以快速響應；三是服務電話必須是固定電話。若是移動電話，一旦發生事故，不能保證接聽電話人員能夠及時響應，并向事故現場提供準確、有價值的應急信息，會貽誤處置時機；四是專職值守人員應當熟悉本企業危險化學品的危險特性和應急處置技術，能準確回答有關咨詢問題。
對危險化學品登記企業不能提供《辦法》第二十二條第一款規定應急咨詢服務的，《辦法》第二十二條第二款、第三款規定登記企業應當委托登記機構應急咨詢服務。
登記機構的應急咨詢服務，應當建有完善的化學品應急救援數據庫，配備在線數字錄音設備和8名以上專業人員，能夠同時受理3起以上應急咨詢，準確提供化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等事故應急處置有關信息和建議等。
化學品安全管理辦法范文4
1.督促指導企業的消防工作，加強消防安全宣傳教育培訓，督促整改火災隱患，參與組織、協調幫助企業災后恢復生產；
2.將消防安全工作納入經濟發展目標、規劃之中，組織協調產業經濟安全發展。
二、教育辦
1.負責教育系統內的消防安全工作，建立健全消防安全工作領導機制，制訂消防安全管理辦法，指導學校建立消防安全制度、落實安全防范措施；
2.定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患，對擬開辦的學校、幼兒園、托兒所等公共場所消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的不予批準；
3.將消防知識納入義務教育，督促學校及其他教育機構把消防知識納入有關教育課程，加強對學生的消防安全教育和培訓。
三、公安派出所
1.負責對本行政區域內的消防工作實施監督管理；
2.適應經濟發展需要，加強消防隊伍建設；
3.組織開展消防監督工作；
4.負責化學危險品、民用爆炸物品的公共安全管理和娛樂場所的安全管理。
四、建管所
1.督促指導建設工程施工現場的消防安全監督管理。對發現的火災隱患，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理；
2.加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理，保證新建、改建、擴建工程建設符合國家消防安全技術標準；
3.對建筑工程消防設計未經審核合格的建設部門不予核發施工許可證，督促房地產管理部門不予核發商品房預售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的督促房地產管理部門不予頒發房屋權屬證書。
五、鎮交管所
1.督促指導全鎮內河通航水域運輸船舶及設施和道路的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；
2.加強危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的消防安全管理，對危險化學品水路運輸消防安全實施監督；
3.將消防安全培訓情況納入危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定內容，并負責前述事項的監督檢查。
六、文化中心
1.督促指導全鎮博物館、文物保護單位和圖書館、影劇院、文化館、群藝館等社會文化事業單位的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，文化行政部門配合公安消防部門定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；
2.協助公安消防部門對演出活動、娛樂場所、互聯網上網服務營業場所的消防安全管理工作實施監管；
3.嚴格娛樂場所、互聯網上網服務營業場所開辦的審查許可，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的不予批準；
4.積極開展消防法律法規和消防知識宣傳教育活動。
七、衛生辦
1.督促指導醫療衛生系統內的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患，并將消防安全納入醫療衛生單位評定內容；
2.嚴格醫療機構開辦的審查許可，對擬開辦的醫療機構，消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的不予批準；
3.協調火災事故等滅火搶險救援中傷亡人員的醫療救護工作。
八、安監所
1.加強安全生產監督管理，對發現的火災隱患，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理；
2.負責危險化學品和煙花爆竹單位的消防安全監督管理，加強危險化學品和煙花爆竹從業人員的消防安全教育培訓，對不符合消防安全條件的不予核發有關許可證件；
3.將消防安全工作納入安全生產考評內容；
4.組織開展重大危險源的排查、辯識、登記工作，督促指導應急處置預案的制定和演練，及時通報重大危險源信息；
5.加強對用人單位的勞動安全檢查和指導，督促用人單位提供安全的勞動條件，建立安全制度；
6.組織、協調生產經營單位重特大火災事故的調查處理工作。
九、工商分局
1.督促指導集貿市場、個體工商戶、個人合伙和私營企業的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患。對發現的火災隱患，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理；
2.依法管理工商企業和從事經營活動的單位、個人的登記注冊，嚴格市場準入，對不具備消防安全條件、未依法取得消防行政許可的單位，不予辦理登記注冊和年審手續；
3.依法查處市場管理和商標管理中發現的假冒偽劣消防產品行為。
十、消防中隊
1.負責指導全區消防監督執法和滅火搶險救援工作；
2.結合全鎮消防工作實際，及時提出立法建議，開展制修訂地方性消防法規的調研、起草工作；
3.根據全鎮經濟社會發展需要，提出消防事業發展規劃意見，推動全區公共消防設施、消防裝備和多種消防力量的建設；
4.加強火災形勢研判分析，及時提出改進和加強消防工作的意見和建議；
5.依法開展消防安全宣傳教育培訓；
6.組織指導或參與重特大火災事故調查處理工作。
十一、鎮司法辦
1負責消防安全法律法規的普及；
2負責消防安全事故的善后處理。
十二、工會
負責對全鎮消防生產、勞動保護工作實施群眾監督。
十三、社保所
1負責特殊勞動保護工作，組織實施企業職工工傷和職業病傷殘等級鑒定；
2負責職工工傷保險的實施；參與消防安全事故的善后處理。
化學品安全管理辦法范文5
通過開展集中整治，努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降，無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少，危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少，力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
（一）重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際，確定其他重點整治的突出違法行為。
（二）重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊為單位，對本縣（市、區）從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記，完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況，要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料，以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況，對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知，發現和掌握存在的交通安全隱患。
（二）集中進行安全教育。6月15日前，對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育，通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識。
（三）全面開展安全檢驗。7月1日前，會同交通、安監、質檢部門，對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗，重點檢查車輛安全技術情況，以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志，罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓，切實消除交通安全隱患。
（四）深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查，不符合運輸條件的線路，不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域，要向社會公告，及時設置明顯標志。
（五）嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定，認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料，嚴格落實“見人見車”制度，重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況，對存在問題的，一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統，對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案，落實責任單位和責任民警，及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息，加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
（六）強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究，抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛，科學調配警力，加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點，加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間，要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查，嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。
（七）加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效，有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點檢查載運的貨物和貨單。
（八）及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況，及時通報給安監、交通等部門，建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施，提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
（一）加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實施，盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統一行動日，各地要制定詳細的行動方案，最大限度地調用警力和裝備，確保統一行動取得實效。
（二）注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況，在政府的統一領導下，加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作，及時通報整治信息、違法車輛信息，進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制，確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故，迅速啟動應急預案，實施道路交通管制，落實現場處置措施，及時、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區）的應急處理預案和救援機制修訂好后，應于6月1日報支隊秩序科。
（三）加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為，要依法嚴格處罰；發現非法運輸危險化學品行為，要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規，協調有關部門依法處罰；無資質運輸劇毒化學品的車輛，要及時通報并移交交通部門依法處理。
（四）廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼，鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業，對舉報查實的要給予相應的獎勵。
化學品安全管理辦法范文6
關鍵詞：危險化學品 安全管理 建議
中圖分類號：F407.7 文獻標識碼：A
隨著科學技術的發展和應用,化學已成為現代社會不可或缺的生產和消費品。但化學物質在促進社會利益的同時也帶來了日益嚴重的環境問題,主要表現為三大類：第一種是物理危害如爆炸、易燃；第二種是對健康危害,如急性毒性,慢性毒性、三毒性等；第三是對環境的危害,如植物和動物急性和慢性毒性、持久性、生物化學等。
一、我國危險化學品安全管理現狀
目前我國危險化學品安全管理形勢非常嚴峻。由于現代工業新工藝、新技術、新能源和新材料技術的不斷應用,越來越多的規模、復雜和生產過程的自動化,所以與此同時也存在各種各樣的危險因素。在生產過程中,安全監督管理相對落后,這引發了現代工業文明和風險之間的矛盾?；瘜W物質如:煙花爆竹爆炸事故近年來, 爆炸、火災、中毒、泄漏事故,和化學環境污染事故,給人類的生存帶來嚴重威脅。危險化學品事故多次發生,已經引起了我國政府和有關部門高度重視。和一系列的危險化學品管理法規，如:建立危險化學品登記制度,生產許可證制度等建立化學事故應急救援體系,在全國八個城市建立化學事故應急救援救助中心,初步建立了化學事故應急救援網絡,有效地控制和預防危險化學品的危害已經發揮了積極作用。
二、加強危險化學品安全管理的必要性
1、危險化學品的固有特性決定
由于危險化學品易爆、有毒、易燃或危險特性,如腐蝕、從生產到使用,存儲,運輸和管理過程,如果控制不當,容易發生事故。一種是可燃物質泄漏,與空氣混合形成可燃煙霧火引起火災或爆炸,另一種是大量的突然泄漏有毒物質,在大范圍內造成死亡,中毒和環境污染。事故造成的災難性和復雜性、社會性的技術已經超過事故本身,重大事故發生反復讓人痛苦地意識到,現代工業生產中,特別是在現代工業生產潛在的巨大風險。一旦發生事故,不僅在工廠內部,和相鄰地區的人們的生命,財產和環境被極大的危害。因此,需要我們加強危險化學品的安全管理,避免損害生命的可能性,財產、健康和環境。
2、我國法律要求的需要
目前針對危險化學品安全管理工作有明確的法律法規,如：《主要危害識別(gb18218 - 2000)》, 《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》和其他法規的頒布和實施,將促進我國危險化學品安全管理工作更上一個新臺階。當抓安全工作作為企業管理人員,必須在嚴重的上下功夫,真正的實現,無論企業改革如何我們都想把大局放在首位,以人為本。所以,人們的生命和財產安全,社會穩定,企業可以有好處,社會主義經濟健康有序的發展和擴張。
三、建立危險化學品安全管理體系的對策措施
1、安全技術措施
通過采用適當的技術措施來消除或減少工作場所的危害,防止危險化學品操作員的正常運行。對其設備進行選擇,如化學設施、安全設計、維護和檢查計劃,最常用的有三種企業:主要措施是更換,改變過程,隔離,是減少傷害程度,必須達到可接受的水平的方法,從真正意義上實現安全生產。
2、組織管理措施
煉油和石油化工生產企業,建立危險化學品的組織和管理措施預防是化學危害的工作場所的一個重要方面。此外,按照國家法律、法規和標準建立通用安全管理措施,組織和危險化學品的管理措施也應該包括以下方面:
（1）識別和控制重大危險源
危險源識別應綜合分析設備、材料特性、生產工藝、操作條件、生產經驗、組織管理等方面措施可能導致事故的潛在問題。主要危害識別的基礎上,必須進行危害識別的危險化學品。確定哪些是可能的潛在危險事故,重大危險源的控制是企業安全管理的關鍵,重大危險源的控制是防止重大事故的發生,在發生事故,事故可以減少到最少。主要危害總是涉及到危險的易燃、易爆,有毒物質。由于工業生產的復雜性,尤其是化工生產的復雜性,決定了重大危險源的有效控制需要采用系統安全工程的理論和方法。構成重大風險向當地主管部門登記和報告根據事實。
（2）建立健全安全責任機制和安全教育
首先要時刻關注“安全”這個重點目標,一定要做好防范措施，才能及時把危險消滅于萌芽狀態,取得安全的勝利果實。第一:安全教育是企業安全管理的重要內容。許多危險化學品事故是由于缺乏安全知識工人不遵守安全操作規程和安全法規,等。因此,消除人的不安全行為,必須從加強危險化學品的安全教育。第二:完善加強安全責任機制。企業從上到下明確的安全生產工作責任制,量化的安全生產責任制,細化和具體?，F實的這個單位,安全生產責任制制定檢驗計劃。考核工作必須堅持的原則,公開、公正和公平。
（3）應急救援措施
應急救援工作是危險化學品安全管理的基本內容。應急演習計劃是一個重大危險源控制系統的重要組成部分。應急演習計劃的目的是員工防災,災難意識,減少意外傷害人員和環境。應急演習計劃應提出詳細、實用和有效的安全技術措施和安全組織。為了確保科學性,緊急救援計劃的合理性和實際情況的一致性。應急演練,定期組織員工職位人員熟悉應急響應和重大危險源應急行動計劃,明確自己的責任,提高協同作戰能力。同時,也可以發現短缺的應急反應計劃,改進和完善。
3、建立高科技和高素質的技術隊伍
通過研究歐盟化學品安全管理系統的現狀,我們必須依靠安全科技實力和高質量的安全團隊,企業業務的安全、設施、應急機制,等。先進的管理和過程控制,它還可以為科學的法律法規提供技術支持,標準。與此同時,政府應該大力投資基礎研究人員開展安全、事故調查、測試和其他安全相關研究。相關技術機構也可能由政府委托、企業,開展化學安全、危險評估的操作條件和測試報告和認證的法律約束力。此外,為了減少化學品出口貿易摩擦和壁壘,專業技術機構可以提供企業登記、環境風險和安全評估、授權和限制的技術服務。
4、建立自主、有序的安全管理模式
企業是第一個安全管理負責人的高度獨立的安全意識能有效防止安全事故的發生。企業需要選址、設計、施工、操作、維護、最后一站的整個生命周期過程完全實現自我管理,通過各種有效的安全措施,減少事故的風險企業。同時危險化學品的危害企業獨立的定期風險評估,及時發現問題并糾正安全隱患[7]。此外,有條件的企業可以通過現代科學技術的發展,介紹了在生產、儲存和運輸鏈接網絡控制系統、GPS定位系統和其他工業自動化系統,極大地提高企業的自動化程度和信息化,提高企業的競爭力,大大降低工人的勞動強度和危害的風險。
結語：
保護人類健康和環境安全,改善國內化工行業的競爭力,實現社會的可持續發展,我國應盡快建立和完善化學安全和環境管理法律法規標準體系,實現化學安全和環境管理在我國盡快與國際化學品安全管理制度,加強化工管理團隊的建設工作同時,加速我國危險化學品安全管理技術支持體系的建設,鼓勵企業積極開展和實施安全管理,從而建立一套科學、有效的危險化學品安全管理系統。
參考文獻：
[1]．莫神星．中歐化學品安全法律比較研究[J].河北法學,2009, 27(5)
