前言：中文期刊網精心挑選了資產的保值增值范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
資產的保值增值范文1
作為一個社會主義國家，我國是國有資產比重最大的國家之一。因此我國對于國有資產的保值增值問題相當重視。國家政府關于國有資產的管理出臺了一系列政策和措施，但是國有資產的保值增值仍然存在著一些問題。企業內部管理制度不健全，經營決策的失誤，造成國有資產的流失。因此，必須加強地方國有資產的管理和監管，保證地方國有資產的保值增值。筆者就地方國有資產的保值增值存在的一系列問題和解決措施做了深刻思考。
一、地方國有資產管理存在的問題
作為一個社會主義國家，中國的國有資產至關重要。但是，地方國有資產仍然存在著資金流失、配制不合理、使用效率低等問題。這些問題導致國有資產的大量浪費，阻礙了地方建設。必須實施相應的措施，挽回損失，保證國有資產的保值增值。
1.國有資產的大量流失
國有資產是地方建設的重要物質基礎，由于地方國有資產監管制度的松弛，許多單位未經批準將國有資產隨意的變賣、轉讓。造成國有資產大量流失，國有企業內部也滋生腐敗。國有資產長期被占用，使國有資產的保值增值成了無稽之談。地方政府投入與各項事業的資金被削弱，使原本緊張的供求矛盾更加突出。地方建設也會由于資金的短缺而停滯不前。
2.國有資產的配制不合理
由于沒有公正合理的分配標準，我國國有資產的配制不均衡。許多行政事業單位建設所需遠遠超過了配給，而有的單位卻供過于求。這樣造成了國有資產的隨意購置和重復購置。實際上浪費了大量的資源卻收不到應有的成效。因而，亟待政府合理規劃國有資產的配制，使各單位的資產分配擁有一定的標準，保證國有資產的保值增值。
3.國有資產的使用效率不高
國有資產是非商業性的，直接投入與生產活動中。由于國有資產的使用是無償的，因此許多企業單位不顧及資產的使用效率和獲得的資產增值多少。各部門之間的協同合作被斷開，造成資產不能充分利用，短缺和閑置并存。投入的資產違背了計劃的投入目的，造成國有資產的浪費和建設資金的緊張。低效率的國有資產運用喪失了地方進一步發展的機會。
二、解決地方國有資產存在問題的措施
面對國有資產的管理存在的資金流失、配制不合理、效率低等問題，我們必須做出相應的措施，改革國企管理的人員配置，實行國有企業內部的結構轉型和改組。做出合理的決策，任用高素質、專業化的管理人才。實現國有資產的充分利用，投入與社會主義建設中去。
1.改革國企管理的人員配置
企業競爭激烈的今天，社會主義市場經濟越來越完善。這就需要大量的專業人才投入到國有資產管理的工作中。合理的人員配置才能將國有資產的能量發展到極致，保證國有資產的保值增值。經營管理人員應該具備一定的專業知識，做出合理的決策，任用高素質、專業化的管理人才。在發展市場經濟的條件下，必須通過自由競爭和市場機制來完成對國企經營管理人才的配置。認真考察和衡量人才和管理部門的切合度，將人才和資產的優勢擴大到最大值。
2.國有企業內部的結構轉型和改組
隨著經濟一體化程度的加深，企業利用信息技術和專業化手段迅速成為企業組織運作的基礎。各種各樣的組織形式應運而生。推進國有資產合理流動和重組，調整國有經濟布局和結構，積極發展大型企業和企業集團、放開搞活中小企業成為當務之急。必須實行國企內部的結構轉型和改組，使國有資產能夠更好地運轉，實現國有資產的保值增值。有利于地方建設的順利進行。
三、國有資產保值增值的意義
國有資產保值增值有利于國有經濟的總體實力進一步增強，在國民經濟中繼續發揮著主導作用。國有資產關乎民生，對于地方建設具有重要意義。對于社會主義的中國，國有資產是至關重要的經濟來源。對于完善中國特色社會主義法律體系，都具有十分重要的意義。有利于緩解公共資金緊缺的局面，將更多的資金投入與社會主義建設。國有資產的保值增值對社會穩定和經濟發展的促進作用。政府可以通過財政支出實現穩定社會，控制和引導經濟發展方向的目標。擴大了國有資產在社會資產中的主導地位。我國憲法明確規定國有資產所有權屬于全國人民，保障國有資產的保值增值就是保障全國人民資產的保值增值，這對于促進社會安定團結具有重要意義。對于堅持我國的基本經濟制度，促進國有經濟的不斷壯大和社會主義市場經濟的發展。
四、結論
作為一個社會主義國家，我國是國有資產比重最大的國家之一。因此我國對于國有資產的保值增值問題相當重視。國家政府關于國有資產的管理出臺了一系列政策和措施，但是國有資產的保值增值仍然存在著一些問題。企業內部管理制度不健全，經營決策的失誤，造成國有資產的流失。因此，必須加強地方國有資產的管理和監管，保證地方國有資產的保值增值，為地方建設提供良好的物質基礎。作為一個社會主義國家，中國的國有資產至關重要。但是，地方國有資產仍然存在著資金流失、配制不合理、使用效率低等問題。必須實施相應的措施，挽回損失，保證國有資產的保值增值。面對國有資產的管理存在的資金流失、配制不合理、效率低等問題，我們必須做出相應的措施，改革國企管理的人員配置，實行國有企業內部的結構轉型和改組。做出合理的決策，任用高素質、專業化的管理人才。實現國有資產的充分利用，投入與社會主義建設中去。在本文中，筆者對于地方國有資產存在的問題、解決措施，以及國有資產 保值增值的意義做了系統的思考。
參考文獻：
[1]胡蓉.加強地方立法為國有資產監督管理工作保駕護航[J].湖北社會科學，2011，（9）
[2]邵學峰.論非經營性國有資產的財務監管機制[J].江漢論壇，2011，（4）
資產的保值增值范文2
[關鍵詞] 市場經濟 國有資產 保值增值
在市場經濟條件下，國有資產保值與增值的重要性是不言而喻的。然而，目前學術界對國有資產保值增值的研究則相對不足，甚至有一些問題時至今日仍尚未有人涉足。也許正是這些問題的存在與作用，使得我國的國有企業改革進程相當緩慢，甚至步入困境之中。因此，本文擬就此問題作一番討探，權作拋磚引玉。
一、國有資產保值增值的原因和目的
國有資產保值與增值的原因和目的，很多人認為就是指壯大國家經濟實力和增加國家財富。然而，這僅是國有資產保值增值的表層現象，而背后真正的原因與目的在于政府要在社會經濟活動中確保自身的地位和發揮相應的職能。這是因為在市場經濟條件下，政府及其社會經濟管理行為都不是抽象的，而是具體的。它必須有足夠的物質基礎和經濟保障。在這種條件下政府就必須制定相應的制度和措施，鞏固和擴大政府在社會經濟活動中所掌握的和擁有的物質條件與經濟實力。所以，在市場經濟條件下，壯大國有經濟，確保國有資產在經營活動中實現保值增值，就成為政府的一種優化選擇。
第一，從生產力發展的角度看，國有經濟在某些方面確實具有特殊的優越性，因而保證和促進國有資產的保值增值，是為了更好地推動國民經濟發展。
第二，從社會發展角度看，國有經濟既是經濟的又是政治的，即市場機制的缺陷，使得那些在國民生活和經濟活動開展都必不可少的基礎性、福利性、保障性的特殊的“經濟物品”，需要政府為主體創辦和經營，因而，國有資產的保值增值，則有利于政府提供更多更好的這類特殊的“經濟物品”。
從上面的分析中我們可以得出，我國國有資產保值增值的目的可以劃分為三個層次，第一層次為國家的或全民的財產或財富增加，第二層次為人民的政府更好地發揮促進社會經濟發展的管理職能和更好地為人民服務，第三層次為廣大國民的物質文化生活的改善和提高，這是國有資產保值增值的最終目的。三個層次之間為依次由表及里的關系，但功能角度來說，第二層次特別重要。
二、有資產保值增值的途徑與特征
國有資產的分類及其保值增值途徑的特殊性至2002年底，我國的國有資產總量已達118299．2億元，其中經營性資產76937．8億元，占65％；非經營性資產41361．4億元，占35％。中央占用國有資產為56594．2億元，占47．8％；地方占用國有資產為61705億元，占52．2％。如此巨額的國有資產如果在市場經濟中都能發揮保值增值的功能，其收益將是十分可觀的，但人們對于國有資產，已經形成并非所有的國有資產都需要或都可能在市場經濟中實現保值增值的“共識”。本文重點討論非經營性國有資產和資源性國有資產如何保值增值問題。
第一，我們要從兩個方面來理解非經營性國有資產的保值增值。一是盈利性有形增值，國有資產提供優質的和高效的服務來獲取更多的收益，這種收益主要以稅收的形式表現，稅收完全可以看作政府提供特殊服務的“勞動報酬”。這是因為作為經濟活動者，在生產經營活動過程中直接間接地接受和消耗了這些服務，降低了生產經營成本，提高了效益，就應該支付服務者的服務勞動報酬，為資產提供者給予相應的補償，從而實現國有資產的不斷壯大與保值增值。二是功能性無形增值，由于政府在現代市場經濟和社會發展中的作用日益重要，而政府的特殊服務則既是壟斷的也是稀缺的，從而便得政府的服務更為生產經營者需要而更為“值錢”，形成一種特殊的無形資產。
第二， 對資源性國有資產的保值增值，我們也需要科學合理的規劃。眾所周知，自然資源在現代社會經濟活動中已經成為國家的一項重要資產。然而經濟學理論中，自然資源不是勞動產品而不具有價值。若從經濟角度來看，沒有經濟價值的東西，屬于國家又有何用？從而使我們的理論中沒有資源價值理論，人們在思想意識中缺乏資源價值觀，導致有限資源在低效配置甚至無效使用中，令人痛惜地流失。就目前情況來說，政府只能在政策法規上將資源作為國有資產同樣地以規定和保護，強化人們在生產經營活動中的資源價值觀。
第三，所有國有資產保值增值的根本途徑和根本保證是制度。實現國有資產保值增值的主要途徑，從政府的角度來看，就是政府如何更好地在國民經濟活動中扮演恰當的角色，實現政府在國民經濟活動中職能的重要性、合理性與有效性有機統一。政府的這些職能的有效發揮，就能為經濟活動的有序化、合理化和有效化提供良好服務與有力推動，從而促進國民經濟整體的協調運行與迅速發展，經營性國有資產的組織形態――國有企業就具有了保值增值的一個重要條件：政企分開和科學的宏觀調控，其他經濟組織也能更好地發展，而國民經濟持續、迅速、協調地發展，政府的經濟收入也會相應增加。由此可見，非經營性國有資產保值增值的主要途徑與特殊途徑，是盈利性有形增值和功能性無形增值以及兩者的有機結合；如果進一步分析，則是政府進行自身改革，以更加符合社會現代化和市場經濟社會主義發展的性質與要求。所以，建立精簡、權威、高效、廉潔的政府組織，就是所有國有資產保值增值的根本途徑。
資產的保值增值范文3
摘 要 企業資產保值增值的本質是企業在經營期內要不斷地創造利潤，創造效益，通過經營利潤實現企業凈資產的增加是企業資產保值增值的源泉。
關鍵詞 企業資產 保值增值
一、企業實行資產保值增值的必要性
1．從企業的投資者和經營者來看企業實行資產保值增值的必要性。第一，有助于經營目標責任制的完善和實施；第二，可以防止企業資產的流失；第三，可以確保投資者的投資完整，促進企業的規范化管理；第四，可以防止經營者產生短期行為，急功近利，確保企業的發展后勁和戰略目標實施的延續性；第五，可以充分調動經營者的工作原動力，合理評價經營業績，做到獎罰分明。
2．企業經營效益低下，難以保證企業資產的保值增值。其一是企業經營成本與費用居高不下，在很大程度上抵消了企業經營效益其二是企業的現有資產未能物盡其用，未能最大限度地發揮其應有效力。
3．企業資產流失嚴重，已成為企業資產保值增值的主要障礙。主要有：其一，企業經營機制轉換不到位，企業經營管理者難于有效地運用企業資產創造經營效益。其二，企業經營管理者頭腦中未樹立起確保企業資產保值增值是其義不容辭的責任觀念和意識，至今沒能把促進企業資產保值增值作為經營活動的終極目標。其三，企業資產管理機制不健全，企業經營管理者對確保企業資產保值增值的任務不能落到實處。
二、企業資產保值增值的基本理論問題
1．企業資產保值增值的定義和它們之間的聯系?！捌髽I資產保值增值”是一個復合概念，它是由“企業資產”、“保值”、“增值”三個子概念有機組合而成的。這里的“企業資產”不是指企業的總資產即資產負債表左邊的資產總額，而是指企業的凈資產，即所有者權益?！氨Ｖ怠笔侵钙髽I在一定期間內期末凈資產數額等于期初凈資產數額；“增值”是指企業在一定期間內期末凈資產數額大于期初凈資產數額。因此，所謂企業資產保值增值就是指企業在一定期間內，期末所有者權益等于或大于期初所有者權益。
2．為了把握企業資產保值增值的概念，必須注意的問題。不能把企業資產總額保持不變視為企業資產保值，也不能把企業資產總額的增加簡單地認定為企業資產的增值。如企業以負債形式增加資產，就不能簡單地認定為企業資產的增值。但如果企業資產增加額抵減負債增加額為正差額，即負債增加資產所產生效益扣除負債成本還有盈余，則可認為企業資產增值。質在于企業的經營效益。
三、確保企業資產保值增值需要注意的問題以及途徑與對策
（一）確保企業資產保值增值需要主要的問題
1．新增資產因素的扣減。在企業資產保值增值中，對由于資產評估溢價增值、投資者增加投資、接受捐贈等非經營性因素而引起所有者權益增加，要從考核期內凈資產中扣除。企業的資產保值增值應是運用資產通過正常經營而于其經營成果。所以，只有扣除這些因素，才能正確反映企業資產保值增值指標。
2．企業經營收入、成本費用支出是否全部進入當期損益要嚴格審查。有些企業為了自身利益，對實現的經營收入、成本費用支出不遵循權責發生制原則，按期如實反映進入損益，造成虛減虛增利潤。因此，在分析企業的資產負債表、損益表及相關報表時，要特別注意審查往來帳、成本的真實性和配比、各項經濟業務合同等，清除對所有者權益構成潛在影響的各種因素。
3．要重視對固定資產、存貨的審核。固定資產凈值和包括固定資產使用情況、折舊的計提情況、技改大修情況等，防止固定資產的賬外流失。同時，要嚴格審核存貨的盤點表及相關資料，防止存貨的流失及存貨積壓，形成潛在虧損。
4．企業壞帳損失要引起特別重視。因此，要嚴格審查清理經營期內的壞帳，防止為了追求短期經濟效益，對長期掛帳的呆帳、死帳不加以處理，而使其作為債權的一部分，構成企業資產存量不實，所有者權益虛增，造成企業資產保值增值數據失真。
（二）確保企業資產保值增值的途徑與對策
1．不斷提高企業的經濟效益，降低單位產品的成本和費用。企業資產在運營中不虧損，是保值的起碼條件，實現利潤最大化是增值的保障。投資者投入到企業的資產，經過精心經營產生效益，通過利潤反映出來。成本補償是簡單再生產的前提，簡單再生產是擴大再生產的前提，成本補償實質是企業資產的保值增值的基礎，要使企業資產保值增值，必須從成本核算和成本管理這一根本環節抓起。
2．強化以資本為核心的內部管理，建立起激勵和制約機制。把資產的占用和利益聯系起來。占用資產，要有科學合理的回報，這就需要規范各單位對資產經營權和收益權，建立科學的關于資產占用費、資產占用額等的制度規定，約束資產占用者的行為，把資產經營者業績與職工工資、獎金掛鉤，與干部的考核、晉升掛鉤，引導資產直接管理者和使用者強化資產經營的理念，優化固定資產的配置。
3．盤活資產存量優化資源配置建立及建立規范的資產。
評估方法與管理體制。企業資產優化重組和企業資產合理流動，是引導資產向高效益領域的轉移，微利虧損企業應充分利用一切有利手段，或搬遷改造，進行資產再開發，這些企業資產的轉移和再開發，促使資源得到優化配置，資產得到合理應用，效益會有較大提高?；蚴遣扇‘a權轉讓方式通過規范交易市場，將企業資產轉讓，籌集資金，進行新的組合，使企業資產保值增值，這也是盤活企業資產的重要手段。
4．加強企業財務管理及建立企業內部有關制度。企業財務管理與企業資產保值增值工作密不可分，兩者相輔相成。加強財務管理，是實現保值增值的前提和保證，而資產保值增值是企業財務管理成果的重要體現。各部門應相互支持，密切配合，齊心協力，把企業資產保值增值工作做得更好。
加速現代企業制度的建立，確立企業法人財產權制度。在建立現代企業制度中首先要明晰產權，賦予企業法人財產權，全面建立財產權制度，明確其責任。企業在國家現行法律的基礎上，全面建立起本行業、本企業的資產監督管理實施規則，落實國家賦予的各項責任。
參考文獻：
資產的保值增值范文4
1.現有國有資產保值增值考核機制存在不足
目前，在很多國有企業缺乏完善的保值增值考核機制，特別是企業內部審計部門的考核更不完善。內部審計部門是國有資產保值增值的督察員，只有在內部加強審計和監管，才能有效提升國有資產的使用效果，保證國有資產的不被流失，進而更大的實現國有資產的價值。目前，國有企業的國有資產審計考核的內容比較單一，具體的考核程序存在很多的問題。另外，有一些的保值增值審計工作只是存在形式，不能達到有效監管的目的，不能很好的推動資產的正常快速流轉，減緩了資產應有的流轉速度，從而降低了國有資產的使用價值。
2缺乏完善的國有資產保值增值審計方法體系
在我國，有關國有資產的保值增值審計的方法體系還存在漏洞，不完善不全面的審計方法阻礙了審計水平的提高。在我國，國有企業的國有資產龐大，范圍廣，內容多，任務重，因此，保值增值審計工作也變得更加的繁重，耗費的時間和精力也很大。如果缺乏精確的、高效的審計方法，將會使得審計工作更加的難以開展，也會造成審計結果的誤差變大，被客觀制約的審計工作將不能真實發揮監督的效果。
二、加強國有資產保值增值審計的方法
1.加強監督國家資本金的完整性
國有資本的檢查項目中很重要的就是國家資本的完整性。企業提取的折舊費用是否是合理和合法的，，是否有故意去沖減國有資本的行為；另外，賬面資本損益之外的支出是否按照正確的報廢、毀損以及轉讓方式，也就是營業外支出和營業外收入的方式。企業在對外界進行投資時，是否在賬面上進行了恰當的處理，規定的權益法核算方法是否得到應用；若企業的最初注冊資本金額發生變化時，企業是否變更登記手續等。這些會計處理都會涉及國有資本的完整，其每一個環節都關系到國有資本金額的準確性和真實性。因此，企業內部應當注意這些核算的環節，加強監督和檢查國有資本的完整性，從而從根本上保證國有資本的保值增值。
2.加強監督國有資產計價的合規性
企業應當依據規定的財務會計制度，檢查資產增減在增減過程中參照了規范的計價體系。主要檢查內容包括:當企業發生業務時，存在的直接或者間接費用，在進行會計處理時，是否采用了權責發生制的核算原則。另外，當會計核算業務發生時，是否正確區分了收益性支出和資本性支出，是否存在不正常的未分攤的費用。企業經營中，最重要的就是主營業務的核算時否真實準確，是否存在不合規定的收入記錄，主營業務收入的每一筆記錄，是否存在真實的原始憑證。另外，在國有資產的評估、變賣的過程中，審查或者監督是能夠按照規則執行，是否存在弄虛作假的行為。
3.加強對企業資產的保值增值的核查
一般企業的實力不能從表面賬戶看出，可以通過多種方式核查企業是否有私設金庫和賬戶。在綜合評價分析各項指標時，應當詳細分析各項指標，分析的內容既要有橫向也要有縱向，這樣才能比較完整的分析企業的實際水平以及在行業中的地位。從而找到哪些主導因素約束著企業資產的使用效果，然后根據發現的原因，努力改變這些問題，提高國有資產的使用價值，實現資產的保值增值。另外還有一些企業主要固定資產是公共服務以及基礎設施，這些固定資產因為受到嚴重的管理計劃的限制，所以一般不適用市場進行定價決策，當然也不能根據現有的資本市場去評估它的真實價值。因此，利潤不能作為唯一的企業管理目標，應當重視社會效益等其他的綜合指標。在對國有企業的國有資產價值衡量市，不僅應該考慮經營效益，還應該考慮一些企業形象、榮譽等的提升。當進行國有資產保值增值考核時，不能僅僅參考一項標準，應當啟用綜合復雜的指標體系，以便于準確的進行核算國有資產的價值，保證國有資產增值審計的質量。
4.針對企業內部控制制度加強執行力度和審計監督
資產的保值增值范文5
關鍵詞：國有資產;保值增值;審計
一、國有資產保值增值審計的重要性
國有資產是法律上確定為國家所有并能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬于歷史范疇，因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發展的。 國有資產有三種表現形式，第一種屬于經營性的資產，它是國家通過各種形式對國有企業的投資以及通過投資所獲得的投資收益，包括其他的依法認定的屬于全民所有的由國有企業經營管理的資產。第二種為非經營性的資產，它就包括了國家利用各種資源、收入以及投資而形成的公共基礎設施。第三種為資源型資產，一部分為國家所占有的土地，一部分屬于探明或沒有探明的潛在礦產資源。
對國有資產進行保值增值審計，是審計機構為了維護國家以及所有者的利益，按照相關的法律法規對國家各級企事業單位原有價值以及增值情況的真實、準確性以及與國有資產有關的保值增值計劃指標完成情況的一種審計和監督，是將企業經營管理以及企業發展的外部環境進行完善的手段，以提高我國國有資產在企事業中的使用效率。對國有資產保值增值進行審計，是對我國以公有制為主主體，多種所有制經濟共同發展的鞏固，加強了社會主義的公有制經濟地位，也是國家宏觀調控能力的一種手段和體現，同時，通過審計工作，將企業的經營狀況進行全面綜合的了解，有利于國家所有權的維護，同時對國有經濟的主導地位鞏固具有重要作用。此外，通過獨立的審計監督部門對國有資產進行審計，脫離了與其有利益關系的其他部門，使得對國有資產的管理更加完善更加準確以及公正，保證了國有資產管理體系的正常運作。
二、國有資產保值增值審計的內容
（一）審計國有企業資產安全
國有資產保值增值審計中的資產審計是審計中的一個重要部分，其重點是對企業固定資產的使用情況進行審計，固定資產在國有資產中占有很大一部分，因此，在對國有資產進行審計時，要根據相關規定，檢查國有企業是不是以當前社會經濟發展的實際狀況以及企業生產經營的情況，因地制宜，因時而異地制定了相應的制度，同時，還要檢查國有企業是不是按照其制定的規章制度嚴格將其執行。對于固定資產，要檢查在企業中登記的固定資產是不是真實有效，有沒有出現登記在冊而沒有將其進行有效的利用等情況。針對國有企業中的固定資產的使用、維修、保護等情況，進行檢查，檢查其是不是存在私自占用、租用的現象。同時，根據資本的保全性原則，通過審計手段，檢查國有資產的是否安全以及完整。比如企業提取的固定資產的折舊計算是不是一致，是不是按照相關的規定將其計算進成本的費用里。檢查企業是不是存在有沖減資本的行為，對于企業資產的報廢、轉讓等是不是按照規定進行處理，再比如一旦企業的注冊資金數量發生變化，是不是及時去辦理了相關的變更登記，對于企業的投資方的檢查，看其是不是按出資的比例或者企業相關規定進行利潤分紅，承擔相應風險。
（二）審計國有企業負債
國有企業負債，意味著在將來一段時期內，國有企業將通過一定的勞務和資產來進行償還，對國有資產的保值增值來說是一個減分項，但是對國有企業資產的負債進行審計，有利于對國有企業的資產情況和經營情況進行有利掌握。對國有企業資產的負債情況進行審計，首先要明確認定國有企業各個資產負債的真實準確性，同時將企業的各個時期的情況摸清摸透，根據掌握的真實有效情況對國有企業資產負債情況進行估量，根據企業的能力將負債的風險以及范圍控制在可掌控的范圍內，確保國有企業的資產負債情況能夠真實有效地得到體現。
（三）審計國有企業資產利用以及保值增值情況
利用各種財務工具以及手段，對國有企業資產的利用情況進行分析，檢查企業對資產的實際利用情況以及保值增值的情況。比如，利用相關的儀器設備，檢查國有企業的設備利用率是否高效有用，如果沒有，還要想方設法查明閑置的原因。在對企業的各項指標進行審計時，要注意與同行業同類型的企業或是產品進行對比，同時也要與本企業從橫向時間到縱向的產品進行比較，從而找到差距或是挖掘出企業的優勢，為企業生產經營活動提供有力指導作用，以期對國有企業資產的保值增值貢獻一份力量。
三、國有資產保值增值審計的措施
（一）加強監督國有資產管理制度建設
一個政策或是規定的實施要有完善的執行制度作保障，國有資產的保值增值審計也要有完善的國有資產管理制度來保證其實施。建立完善的國有資產管理制度，各項工作要圍繞國家制度的相關法律法規來進行，從源頭上確保國有資產審計管理制度的權威性。同時，將對國有資產的審計工作納入到有法可依的道路上來，確保對國有資產的審計結果能夠真實地反映出企業的生產經營狀況，能夠使審計結果發揮其應有的作用。建立健全國有企業資產管理制度建設，還要在對企業進行審計時，檢查企業是不是嚴格按照財務會計制度對企業的各項費用進行合理支配。比如，當企業在生產經營活動中出現收入或支出情況時，看其會計的處理是不是依據權責發生制的原則，同時，在會計核算業務時，檢查會計是不是將收益性支出與資本性支出明確區分開來，有沒有存在不正常的未進行分攤的費用。在企業生產經營過程中，自己企業的主要營業項目的收入與支出是不是都有必要的記錄與憑證，檢查記錄與憑證是不是真實有效，在國有企業對資產進行評估、變賣的過程中，有沒有按照相關的法律法規進行，有沒有弄虛作假。一旦出現上述情況，就要有相應的懲罰措施，使得對國有企業的資產管理進行有力完善的保障。
（二）加強國有企業資產內部控制
企業的內部控制是結合當下社會發展而產生的一種較為科學的管理手段，內部控制體系包含了會計信息質量，資產財產安全以及決策制度的控制系統，內部控制就為企業在各個情況以及各個階段可能出現的問題制定了相關的應對策略，是企業應對風險以及解決問題的一種有效方式，因此，對于國有企業來說，也應該借鑒采用內部控制制度，為國有企業資產管理做一保障。尤其是在企業的資金管理、庫存管理等容易出現問題的方面要制定相應的科學管理方法，規范管理流程和管理方式，使得國有企業內部形成一種長遠有效的管理制度。
（三）建立健全國有資產保值增值考核機制
當前社會發展迅速，經濟變化快而且多樣，對企業來說是一把雙刃劍，尤其是處在各項工作都在改革的中國社會，國有企業的發展更是多樣，因此，對國有企業資產進行審計時，要注意結合時展的背景，根據國有企業發展的實際，將審計手段方式進行有針對性的創新。比如，除了檢查以往常規的考核指標外，還要根據企業的資產負債表，對企業的負債原因以及未來一段時間的經營情況進行評估，結合企業發展的變化趨勢，對企業的發展提出可操作性的合理的建議。同時，除了對審計的指標進行創新之外，審計的方式也可以相應進行改變。比如，建立完善的審計體制，保證審計結果能夠真實體現出國有企業的經營情況，并且能夠將審計結果進行有效利用。
參考文獻：
資產的保值增值范文6
關 鍵 詞：日本公共年金積金；保值增值；投資結構；管理模式；投資方式
中圖分類號：F831.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3544（2015）06-0034-05
日本公共年金積金，是以現役世代繳納保險費為基礎，統籌國民年金基金（保險費加國庫負擔二分之一）和厚生年金保險（個人保費）兩個賬戶，以積累的方式積存起來的養老金。日本經濟長期低迷、少子老齡化急速發展，年金給付壓力不斷加大，保有滿足支付的年金積金，實現年金積金的保值增值，是年金財政穩定化的關鍵。 [1] 日本公共年金積金保值增值的途徑是市場運營、財投債和財政融資。其經驗對我國有重要借鑒意義。
一、日本公共年金積金保值增值的現狀
（一）日本公共年金積金的投資收益
2001～2013年度日本公共年金積金的累計收益額為465 613億日元，平均收益率為2.71%。其中，厚生年金和國民年金的累計收益額分別為436 590億日元、29 023億日元， 平均收益率為2.72%、2.58%。尤其是2009～2013年度的累計收益額達到328 105億日元，占13年累計收益額的75.15%，平均收益率高達5.38%。見表1?？傮w來看，日本公共年金積金實現了較高的收益，且其運營效果越來越好。
日本公共年金積金的投資運營包括市場運營、財投債以及財政融資三部分。從2001～2013年的實際情況看，市場運營的投資效果顯著，實現了較高的收益，是日本公共年金積金保值增值的主要途徑；財投債部分的收益率不高，但非常穩定；財政融資部分的投資收益率近幾年有所下滑。
（二）市場運營的投資收益
由表2可以看出，2001～2013年度日本公共年金積金市場運營部分的累計收益額為311 020億日元，平均收益率為2.8%，其中厚生年金和國民年金的累計收益額分別為291 295億日元、19 725億日元，平均收益率為2.8%。從整體上來看，雖然收益額和收益率有時會出現負值，但多數是盈利的，其中在2012年收益額創歷史新高，達到110 210億日元，收益率高達11.31%，2013年延續了這一態勢，仍保持較高收益。經計算，這13年中，2009～2013年這5年的累計收益額達到316 618億日元，平均收益率高達6.28%。可見，公共年金積金市場運營部分的投資效果越來越顯著，充分實現了增值。同時，這也顯示了日本公共年金積金市場運營管理日益成熟。
（二）財投債的收益
由表3可以看出，2001～2013年度日本公共年金積金財投債部分的累計收益額為26 827億日元，同期的平均收益率為1.16%。其中，厚生年金和國民年金的累計收益額分別為25 107億日元、1720億日元，平均收益率為1.16%。其中，2009～2013年度的累計收益額達到11 173億日元， 平均收益率為1.42%。與市場運營部分的投資收益相比，財投債部分的投資效果低于市場運營部分。但財投債的收益額和收益率一直保持平穩狀態，這在一定程度上有利于公共年金積金的安全運營， 同時也實現了公共年金積金的保值。
（三）財政融資部分的投資收益
由表4可知，2001～2013年度日本公共年金積金財政融資部分的累計收益額為140 648億日元，平均收益率為1.21%，其中，厚生年金和國民年金的累計收益額分別為132 196億日元、8453億日元，平均收益率分別為1.21%、1.19%。 受世界經濟危機及日本經濟長期低迷的影響，2008年以來的收益額和收益率急劇下降，由2001年的40 870億日元下降為2013年的13億日元。其中2009～2013年度的累計收益額僅有123億日元，平均收益率為0.04%。可見， 財政融資部分在公共年金積金的主導地位逐漸喪失，對公共年金積金保值增值的作用越來越小。但是，考慮到年金積金的多元化投資和安全運營，財政融資部分仍必不可少。
對于公共年金積金的實際投資效果， 我們還要考慮到名義工資的上升率來計算年金積金的實際收益率， 進而對年金積金的投資運營效果進行評價。2001～2013年度日本公共年金積金的名義收益率為2.71%， 其中厚生年金和國民年金的名義收益率分別為2.72%、2.58%， 而同期的年均名義工資增長率為-0.44%。單按名義工資增長率平減，公共年金積金的實際收益率為3.15%， 厚生年金和國民年金的實際收益率分別為3.16%、3.02%。這表明日本公共年金積金取得了較好的效果，充分實現了保值增值。
二、 日本公共年金積金保值增值的主要經驗
日本公共年金積金投資運營取得了較好的效果，實現了保值增值，是多種原因共同作用的結果，但根本原因在于嚴謹的管理模式、合理的投資結構以及靈活多元的分散投資方式。
（一）嚴謹的管理模式
在2000年之前，日本公共年金積金的運營管理模式比較簡單，厚生勞動省將年金積金委托給專門的資金運營部（大藏?。?，由其向財投機關進行融資，獲取的利息收入最終歸由厚生勞動省統一管理。 但由于存在眾多弊端，2001年以后進行了財政投融資制度改革，為了追求專業化、責任明確化，公共年金積金運營組織也進行了改革。直到2004年6月成立了年金積金管理運用獨立行政法人（GPIF），該機構在符合厚生勞動省設定的中期目標的條件下， 對年金積金進行自主運營、統一管理，主要是對年金積金市場運營和財投債兩部分的運營管理。 在其內部設立由經濟、 金融等方面的專家組成的專業運營委員會，由他們對基本運營策略的制定、運營受托機關的選定和評價、 運營狀況報表進行審議和監督，GPIF需要定期向厚生勞動省進行報告，接受實績評價。 [2]從厚生勞動省制定中期目標到GPIF的內部運行機制，都非常嚴謹。另外，由年金特別會計對財政融資部分進行運營管理，從而形成了責任明確、內部嚴謹的管理模式， 這對公共年金積金實現保值增值起到了重要的作用。
（二）合理的投資結構
日本對公共年金積金的保值增值，首先，是堅持安全性原則，只有保證投資的安全性，才可論及年金積金的保值。其次，是堅持收益性原則，具有一定的收益才可有效地實現年金積金的增值， 這就需要長期可持續的投資結構。 依據經濟及市場環境的變化情況，對市場運營部分、財投債部分以及財政融資部分在年金積金中所占比例不斷地進行調整和優化，逐漸形成合理的投資結構 （見表5）。合理的投資結構是實現年金積金保值增值的重要前提。
1. 市場運營部分逐漸占主導地位， 并起決定性作用。2001年年金積金的投資運營還非常謹慎，投入市場運營的資產額較少， 在年金積金總資產額中的占比僅3.4%，但在2002年投入資產額就從2001年的49 276億日元增加到149 987億日元， 增加了204.38%， 占年金積金總額的比例上升到10.6%。2001～2013年市場運營部分在年金積金中的占比由3.4%逐年上升至89.7%，以平均7%左右的升幅保持持續快速增長?？梢姡袌鲞\營部分已經在年金積金的投資運營中占主導地位， 對年金積金實現保值增值逐漸起到了決定性的作用。
2. 優化調整財投債部分的比例。日本年金積金財投債部分在公共年金積金的運營資產總額中所占的比例并不是單一的上升或下降趨勢，從2001年開始逐漸上升，在2005年達到了最大值，所占比例為48.2%，這5年間上升了約40%，其后出現了大幅度的下降，到2013年所占比例僅有6.1%，低于2001年所占比例。這是年金積金在保持安全性的前提下，追求高收益及增值目標， 根據經濟及市場環境的變化情況對投資結構做出的調整和優化。
3. 基于收益性原則， 財政融資部分逐漸喪失主導地位。由于財政融資具有較強的安全性，同時具有固定收益的特征， 加之最初年金積金的管理運營過程中更加注重的是積金的安全性運營，盡可能地減少甚至完全避免年金積金的投資風險，所以2001年財政融資部分在年金積金的運營資產總額中占據90.3%的比例。但是，面對人口少子、老齡化的社會現狀，只考慮年金積金的安全性顯然已經與實際相背離，需要更為合理化、社會化、現實化的投資結構與之相配套。據此，財政融資部分所占比例以7%左右的幅度逐年下降，到2013年占比只有4.2%。這是對公共年金積金的投資既不失于安全性考慮又實現其收益最大化的投資結構優化。
（三）靈活多元的分散投資方式
“別把雞蛋放到一個籃子里”，是對分散投資的經典表述，而分散投資既要注重安全性又要強調高效運營，實現公共年金積金安全高效運營的關鍵是根據不同資產的特征進行分散投資，這樣從長期來看，在預期收益率相同的情況下，既減少了風險，又使得收益率的變動幅度較小。 [2]
日本公共年金積金的市場運營部分靈活地分散投資于日本國內外的債券、股票以及短期資產等多種資產，并根據經濟環境和市場環境的變化情況，對分散投資各資產的比例進行靈活調整。從2002年3月末到2015年3月末， 投資日本國內債券的構成比例由89.8%逐年下降至39.4%； 同期投資國內外股票和外國債券的比例均呈現上升趨勢，國內股票、國外債券和國外股票的構成比例分別由4.1%、0.8%、2.3%上升至22%、12.6%、20.9%；短期資產構成比例總體上有所上升，但變化幅度較?。ㄒ姳?）。 最初年金積金主要以投資日本國內債券為主， 并占主導地位，保證了年金積金的安全運營， 而對股票市場的投資極為謹慎。 但從收益額和收益率上來看，2001年到2013年日本國內股票的累計收益額為58 842億日元， 其平均收益率為1.03%； 國外股票的累計收益額為110 054億日元， 其平均收益率高達4.7%， 遠遠超過了年金積金的平均收益率。 這說明公共年金積金的保值增值得益于逐漸放開對股票市場的投資， 靈活地進行多元化分散投資。
三、對我國的啟示
目前， 我國經濟發展已由高速進入中高速的新常態，人口老齡化越來越嚴重，養老基金支付壓力逐步加大。加強對養老基金的投資管理， 實現養老基金的保值增值勢在必行。 由于我國面臨著與日本極為相似的社會形勢和挑戰， 日本公共年金積金投資運營取得的良好效果，為我國提供了寶貴的經驗。
1. 建立統一的管理機構， 形成系統化的管理模式。目前，我國養老基金主要是委托給具有全國社會保障基金、企業年金基金投資管理經驗，或者具有良好的資產管理業績、財務狀況和社會信譽的專業機構負責投資運營。由于其并不是由國家專門成立的獨立養老基金管理機構，不管在管理上還是在監督上都存在許多不確定性。另外，我國養老基金沒有實現統一管理，而是由各省、自治區、直轄市分別管理，這種松散的管理不利于養老基金的投資運營。我國可以借鑒日本的經驗，建立由政府直接管理并對養老基金獨立進行投資運營的全國統一性投資管理機構，各省、自治區、直轄市的養老基金可以在預留一定給付費用的前提下，將其余的養老基金委托給統一的投資管理機構進行管理。在投資管理機構內部應當建立完善的內部治理結構，設立責任明確、分工清晰的各職能部門，健全資產配置、風險管理、業績評估等制度，接受相關監管機構的監督和管理，并定期向相關部門報告，形成系統的管理模式。
2. 調整和優化投資結構。 由于基本養老保險基金是廣大群眾的“養命錢”，也是重要的公共資金。所以，我國對養老基金的投資運營更加注重安全性，對股票市場的投資非常謹慎，投資比例較低。2015年8月23日，國務院的《基本養老保險基金投資管理辦法》中明確規定，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老產品的比例，合計不得高于基金資產凈值的30%。 在今后養老基金的投資運營過程中，可以根據金融市場變化和投資運營情況，適當放寬對股票市場的投資，并有效地調整投資各資產的投資比例，不斷優化投資結構，從而在保證養老基金安全性的前提下，實現養老基金投資收益最大化。
3. 拓展投資范圍，推行多元化投資運營?！痘攫B老保險基金投資管理辦法》中規定，養老基金投資范圍包括：“銀行存款，中央銀行票據，同業存單；國債，政策性、開發性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債，企業（公司）債，地方政府債券，可轉換債，短期融資券，中期票據，資產支持證券，債券回購；養老金產品，上市流通的證券投資基金，股票，股權，股指期貨，國債期貨?！彪m然投資范圍比較廣泛，為多元化投資運營創造了比較寬松的政策環境，但是規定的上述投資范圍僅限于境內， 這就局限了投資范圍的拓展。日本年金積金對國外股票、債券的投資實現了較高的收益，尤其是投資國外股票在2001年到2013年的平均收益率達到了4.7%，為實現養老基金的保值增值起了重要作用。 我國證券市場特別是股票市場的投機性較高，風險大，適度放開養老基金的對境外投資的渠道， 真正地實現多元化投資，有利于養老基金的保值增值。
參考文獻：
[1]張玉棉. 日本公共年金制度改革面臨的新課題[J]. 日本問題研究，2008（2）：17-21.
