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鎮村文明創建工作計劃范文1
一、在思想上重視創建，把村莊環境整治和創建工作相結合
通過學習創建標準，我們村里一班人充分認識到，創建省級文明村是一項改善投資環境，提高群眾生活質量，發展村級經濟，推動全村和諧發展的系統工程，同時也是可持續發展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創建工作放在首位，制定了創建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。
村民既是文明創建的受益者，也是參與者。創建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創建，做到領導到位、責任明確，運作規范
切實加強文明創建的組織領導，每月召開工作會議，及時調整充實村級組織，村創建辦的主導、組織和協調作用得到充分發揮。及時成立了村創建工作領導小組。從而形成了強有力的創建組織網絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環境食品衛生、法制教育、環境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛生、經濟建設、社區衛生和資料等9個專業性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創建辦多次召開創建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調工作骨干充實創建工作班子，保證了創建工作的有序開展，高效運作。同時按照創建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯績獎懲。
三、措施上加快創建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次
（一）廣泛開展創建教育，居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網絡，建立了創建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創建活動，通過評“三戶”增強村民文明創建意識，全村文明戶達80%以上。
（二）加大基礎設施投入，村容環境更加優美。我們本著“不求最大，但求最優最美”的指導思想，聘請規劃設計院編制詳細規劃，對功能分區、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環境衛生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現象，堅持做到衛生、文明施工。
（三）圍繞工作重點，開展重點整治
1、編制村莊建設規劃。按照規劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規劃設計院XX分院編制了《XX市XX鎮XX村新村建設規劃》，該規劃根據本村實際情況，遵循生產生活統籌安排，經濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設規劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業向園區的顯示理念，通過規劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區組團數量，以提高基礎設施投資效率，方便村民生活。依托現有自然環境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區中設置公共服務中心、農民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設，以替身村景觀形象，此規劃已經XX鎮人民政府批準實施。
2、清理村莊生產生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求對村莊的生產生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現嚴格的環境保護工作責任制。
3、大力推進改廁。按照文明、衛生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛生戶廁，實現糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產、生活，改善了衛生環境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質；清除水面水生植物，清除雜草，改善環境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環境優美的要求。全村改水率達100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。
（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯系，請他們幫助解決，幾年來未發生越級上訪和惡性事故發生。
四、牢固樹立為人民服務意識，不斷推進村級各項管理
鎮村文明創建工作計劃范文2
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__市精神文明工作在市委的直接領導下，通過文明委各成員部門的協調配合，各項工作取得了長足的進步。當前全市基本形成統籌安排，整體推進的工作格局和工作態勢。目前，我市以“拓寬思路、廣辟途徑、縱橫調動、全面進步”為方向發展精神文明工作。為全市經濟建設、政治建設提供精神動力和智力支持。通過繼續努力，全市精神文明工作能夠踏上一個新臺階，能夠更好的與當前我市的經濟發展相適應，更好的與新農村建設相適應。
工作措施：
一、分類指導、各有側重
當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村，而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
（一）城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮）社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規性，通過文明辦經常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮）社區、文明單位的創建工作重視性更加提高，工作更有成效。
文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
（二）城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質。
（三） 動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發揮“人”的主觀能動性。
（四）當前新農村建設開展的熱火朝天，農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單，通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標，各鄉主動挖掘本鄉資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發展，為新農村建設的全面發展夯實基礎，作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶，特別要突出體現當地民俗風情，傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色，形成體制，逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村，根據該村實際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等，抓住亮點，深挖潛力，加快發展。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉鎮在活動中有器材，有服裝。
二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。
當前，全市三級文明單位300多個，是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上，推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質工作的基礎上，每年要承擔兩到三件社會性事務，為年終或屆滿驗收的硬指標。具體事務由街道、社區列單，由單位選擇承擔。
鎮村文明創建工作計劃范文3
一是加強組織領導。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項工作落實，成立了由黨委書記任組長的精神文明建設領導小組，制定了精神文明建設各項規劃、具體措施，建立健全了黨政齊抓共管、部門落實、群眾參與、一級抓一級、層層抓落實的的工作機制。
二是加強輿論引導。認真在全鎮宣傳社會主義榮辱觀、《公民道德建設實施綱要》以及文明創建的目的意義，積極在全鎮深入開展農村精神文明創建活動，加強了鎮村文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富了農民的精神文化生活，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式。
三是健全工作機制。健全了工作落實機制、強化督查指導機制和調度協調機制，提出了具體、符合實際、操作性強的創建工作目標和實施步驟，將創建內容定標準、定部門、定領導、定任務、定進度、定責任，層層分解。同時，把創建文明村鎮工作與一年一度的目標考核緊密結合，與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲，進一步形成了全社會關心、支持、參與精神文明創建的良好局面。
二、以人為本，強化教育，狠抓思想道德建設
一是大力弘揚民族精神和時代精神。通過遠程教育集中學習、發放學習手冊、張貼宣傳標語等形勢不斷規范群眾的思想道德行為，每年召開道德建設模范表彰大會，對全鎮涌現出來的入圍中國好人榜，全國首位捐獻器官的現役軍人-徐園；背著母親上學的中國好人-王璐；當選好人的中國最美供電所所長-陳長寶進行表彰。
二是抓好移風易俗活動。各村成立紅白理事會、禮賓協會等群眾組織，依照法律修訂村規民約，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、喜事省辦，反對鋪張浪，反對封建迷信。
三是抓好文明言行規范活動。在全鎮倡導講文明話、辦文明事、做文明人，大力倡導學習、開放、創新、超越的新時代精神，有力的促進了公民文明素質的提高。
三、加大投入，創新載體，創建工作扎實有效開展
一是加強文化陣地建設。投資300多萬元改擴建占地2萬余平方米的綜合文化站；投資450萬元建成了鎮文化廣場，購置安裝了健身器材，成功舉辦全省農民籃球大賽。同時，加強村級文化大院建設。目前，全鎮24個村全部建成了文化大院，其中15個村的文化大院包含有活動室、器材室、會議室、圖書室、閱覽室、籃球場、健身器材等，每個村利用文化大院堅持每月放映一部公益性電影，建設文化大院工作受到了當地群眾的一致好評。
二是積極開展群眾性文化活動。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民組建文娛團體，著力挖掘農村傳統特色文化精品，舞獅、旱船、二楞扳跤、金香絲等6個項目被列入非物資文化遺產。鎮黨委、政府采取以獎代補的方式，每個村獎勵1000元，鼓勵各村建立民間文藝演出隊，并利用農閑、節假日自編自導自演一些群眾喜聞樂見的文藝節目，受到群眾普遍好評。此外，每年舉行一次農民籃球運動會，提高了群眾的身體素質。
三是積極開展清潔家園行動。以“三線三邊”環境整治為載體，從完善鎮區功能和加大綜合環境整治入手，先后投入近2000萬元對鎮區和沿S304省道進行了硬化、綠化、亮化和美化，新建了鎮國土所、規劃建設環保分局、國稅分局和為民服務大廳，建成了鎮區公廁、垃圾中轉站等公益設施，為人民群眾創造了良好的工作生活環境；同時，積極開展生態環境保護知識宣傳，2009年被評為全省環境優美鄉鎮。
四、目標管理，績效考核，社會服務優質高效規范
全面實行村級工作目標管理，全面推行鎮村干部績效量化考核，全面實施鎮干部當日去向公示、一周工作計劃總結、當月工作考核公示通報，通過實在管用的機制制度載體，促進干部作風從被動應付到主動作為的轉變。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓政府系統自身建設，致力破除“”頑疾，廣大干部職工綜合素質明顯提升，責任擔當和團結協作意識進一步增強，“我負責、我來辦、馬上辦”的理念深入人心。認真落實新農合、新農保和養老金發放工作，全鎮新農合參合率103%，城鄉居保繳費28921人，享受養老金8207人。
五、改善民生，構建和諧，科教文衛體穩步發展
鎮計生工作按照堅持“一個核心”，做好“兩個優化”，依托“三為主”，做到“四個一”，實現“五個提升”的工作要求(“一個核心”即：以孕前型管理為核心；“兩個優化”即：優化數據采集和全員流動人口建檔；“三為主”即：以經常性為主、以避孕節育為主、以宣傳教育為主；“四個一”即：建成一支優秀計生干部隊伍、打造一個計生村為主示范點、力爭萬人一例兩非案件突破和工作爭創一流；“五個提升”即提升孕情檢出指標、兩女戶結扎及時到位率、社會撫養費征收標準、出生引流比和群眾滿意度。)進一步強化責任，嚴格獎懲，不斷提升計劃生育工作整體水平。2013年，省計劃生育考核調查小組對我鎮樣本點劉圩村進行調查考核?？己私Y果認定：我鎮樣本點村劉圩村出生、節育、孕情、全員人口信息等無虛、重、錯、漏報；流動人口無漏建檔、虛建檔，圓滿完成了省考核調查小組對樣本點的考核目標，實現了“零失分”。文教工作方面：對全鎮所有中小學進行資源整合，實施了“合校并點”，建成了兩所寄宿式初中、一所寄宿式小學，并新建了鎮中心幼兒園。同時，加大教育基礎設施建設和學校平安建設，改善了教書育人環境，保障了師生安全。醫療衛生工作方面：投資200萬元對鎮衛生院進行了改造，大力推進新型農村合作醫療制度，全免低保戶、五保戶、計生戶的參合費。
六、完善服務，健全機制，全力維護社會和諧穩定
一是提供優質公共服務，推動和諧社會建設。近年來，我們把建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系作為進一步改善群眾生活質量的重要舉措。建立了鎮便民服務大廳，為群眾提供了便捷的咨詢服務和困難救助。同時，健全規章制度，增加便民措施，改善服務質量和服務環境。
二是充分發揚基層民主，全面貫徹落實四議兩公開。不斷拓展政務公開、村務公開、黨務公開的廣度和深度。健全各項工作制度，保障群眾依法享有民利。同時，積極推動“四議兩公開”在全鎮的貫徹落實，凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要求各村按照村黨支部會議提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議內容公開、實施結果公開等程序進行。
三是加強社會治安綜合治理，全力維護社會和諧穩定。創新矛盾糾紛化解工作思路，健全完善“村為主、鎮負責”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查、領導干部開門接訪、積案化解工作，一批事關群眾切身利益的訴求得到解決。加大嚴打整治力度，組織開展了“打盜搶保民安”等系列專項行動，各類刑事案件發案率得到有效控制。嚴厲打擊“五強”行為，認真排查安全隱患，安全生產形勢總體穩定。大力開展食品藥品安全專項整治，群眾飲食用藥安全得到保障。進一步健全突發公共事件應急管理機制，應急處置能力逐步提高。
七、突出重點，齊抓共管，環境面貌整潔優美
一是統籌發展修規劃。按照適度超前的城鎮化的理念，修定和完善了鎮總體規劃及產業發展規劃、交通體系、精神文明建設等詳規。依據東部商貿、中部政務、西部工業的功能分區，科學合理的規劃指導鎮發展。
二是打造城鎮顯特色。結合“三線三邊”環境整治，投資5000余萬元對304省道兩側進行綠化亮化提升，投資3000余萬元對鎮區基礎設施實施徹底改造。吸引資金建成農貿市場和金寶商業街。圍繞商業街，打造城鎮亮點，建設生態。
三是靚麗城市樹形象。嚴格落實了門前“五包”責任制，進一步規范市場秩序，吸納沿街攤點入市，嚴格車輛停放，大力整治亂搭亂建和亂扔亂倒現象，不斷健全環衛體制，提升衛生保潔水平。加強環衛宣傳，不斷增強市民環衛意識，提升城鎮良好形象。
八、嚴格制度，依法選舉，基層民主健全有效
加強民主管理，實行村務公開，鎮黨委著重抓了政務、村務公開。鎮村兩級均設有相關領導小組，設一名主管領導專抓此項工作，鎮轄24個村均設有村民自治委員會和村務公開欄。凡涉及人事安排、重大項目承包、財務收支、房基地審批等重大事項，均由村民理財小組研究通過，并上欄公布于眾，從而還干部一個清白，給群眾一個明白，也推動了社會的和諧穩定。
九、雙輪驅動，率先發展，村鎮經濟發展壯大
工業強鎮步伐加快。從2006年開始，舉全鎮之力在全縣率先開展全民創業園區的規劃建設，建設“鳳還巢”農民工創業園，搭建招商引資和全民創業平臺。目前園區道路、架電及土地補償共投資2000多萬元，園區基礎設施建設初步達到“五通一平”，并已征用土地近500畝，為企業入駐創造了條件?，F已有華冠光學、鼎信服飾、今世緣家具等12家企業落戶園區，園區效益初步顯現。農村經濟穩定增長。堅持把農業結構調整貫穿農村工作始終，積極引導農民根據市場需求和地方特色，調整農業結構，大力發展特色農業、訂單農業、加工農業，使之成為農民增收的主要來源，同時積極探索土地流轉工作。目前，全鎮結合種植養殖業發展現狀和潛力，按照“十百千萬”的農業工作思路，在農業增效、農民增收方面實現了新的突破，全鎮已形成十個養殖專業村（專業小區），八百戶百頭養豬戶，六個千頭養殖場，2000戶養殖戶年收益超萬元。
十、制度健全，管理規范，志愿服務廣泛深入
積極開展以“奉獻、友愛、互助、進步”為主題的志愿者服務活動，鎮社會志愿服務做到了有組織機構、有實施方案、有活計劃、有記錄。一是組織鎮農技、農機、畜牧等涉農部門的骨干組成志愿者服務隊，幫助農民群眾積極發展養殖業，積極發展設施農業，二是積極開展科普法制走進企業。志愿者常年到企業開展環保法規、安全生產知識、科技管理等宣傳活動，強化了企業中青年團員的科技、創新和法制意識。三是積極開展環境整治志愿宣傳活動。組織環境整治志愿者分隊進村入戶，通過發放宣傳單、張貼掛圖、粉刷標語等多種形式，挨家逐戶的開展農村環保科普知識宣傳，引導廣大農民群眾養成了健康、文明的生產生活習慣。四是積極開展扶危濟困志愿活動。志愿者經常到鎮敬老院，幫助老人理發、洗衣、打掃衛生，為構建和諧的社會關系做出了積極的貢獻。
鎮村文明創建工作計劃范文4
為創造興化城市更加美好的明天而努力奮斗
同志們：
今天，我們召開建設系統“五城同創”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創”動員大會的有關精神，動員系統上下，圍繞“五城同創”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態，齊心協力，積極投身到創建工作之/，！/中，進一步統籌城鄉建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環境；進一步強化城市管理，夯實創建基礎，為把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創”創建工作，講三點意見。
一、充分認識“五城同創”的重要意義，進一步增強創建工作的自覺性和責任感
“五城同創”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策；是我市樹立科學發展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優化城市環境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續發展。作為建設行政主管部門，全系統上下要從樹立和落實科學發展觀的高度，深刻認識“五城同創”的重要意義，努力在三個方面形成共識：
（一）什么是“五城同創”
“五城同創”是指在市委、市政府統一領導下，在市創建指揮部的指導協調下，創建省級文明城市、省級園林城市，爭創國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創建指揮部的總體部署，我局被列為創建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創”一起動員，統一部署，互相促進，整體推進。進一步統一思想、創新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創”工作的熱潮。
（二）為什么要開展“五城同創”
首先，實施“五城同創”是樹立科學發展觀，推進三個文明協調發展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創”工作，就是為了實現三個文明的和諧發展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發展觀的具體體現。根據城鄉建設“十一五”規劃，我們提出了把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創新，更要在系統三個文明協調發展上有新作為，這是我們謀求長遠發展的必然選擇。許多城市的創建經驗說明，做好創建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發，把“五城同創”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統三個文明的協調發展。
其次，實施“五城同創”是提升城市形象，改善投資環境，增強區域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環境的優劣正日益成為一個地區、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰、增創新優勢、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我們的投資環境和區域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續、快速、健康發展的重要資本。優美舒適的城市環境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發展的必然選擇。
第三，實施“五城同創”是改善人居環境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，是我們建設部門義不容辭的責任?，F在，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創”，其標準和要求遠比單項創建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優秀的精神文明產品在城鄉傳播。因此，我們一定要以“五城同創”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創建的成果惠及于民。
第四，實施“五城同創”是轉變職能，強化管理，改進作風，推進工作的客觀需要。創建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強化管理、改進作風、推動工作的一種有效手段。我們之所以對“五城同創”工作高度重視，就是因為“五城同創”是一個很好的抓手，它可以系統地推動并檢驗我們的各項管理和服務工作。我們絕不能簡單地把“五城同創”看作是爭幾項榮譽、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎工作去做；也不能把創建工作作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為推動三個文明建設的重要工程來抓；更不能把創建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實踐“三個代表”、切實履行部門職能的高度出發，積極投身到“五城同創”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來抓。
第五，“五城同創”工作與城鄉建設事業是息息相關、緊密相
連的。首先，推進城市建設，加強城市管理是“五城同創”的應有之義。“五城同創”是一項綜合系統工程，涉及社會生活的方方面面，翻開“五城同創”的各項創建指標，我們也不難發現，其中有多項指標與城市建設和管理工作息息相關，可以說城市建設和管理工作是“五城同創”中一個不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創”，就不能不加強城市建設和管理；我們加強城市建設和管理，也正是為了更好地推動和促進“五城同創”工作，從而為“五城同創”奠定更加堅實的工作基礎。其次，推進城市建設，加強城市管理和“五城同創”的目標是一致的。實施“五城同創”，推進城市建設，加強城市管理，兩者在工作的著力點和具體推進過程中可能會各有側重，或者時序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發點和最終的落腳點都是通過各項工作的推動，進一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環境、提升投資環境，從而促進三個文明協調發展?？梢哉f，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學發展、協調發展的思想，兩者都從群眾關心、關注的熱點和難點問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業為最高準則，兩者的終極目標是不謀而合的。再次，推進城市建設，加強城市管理是推進“五城同創”的當務之急?！拔宄峭瑒摗笔且粋€漸進的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創建，也不可能一搞創建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅定不移地推進“五城同創”的同時，切實加快城市基礎設施建設，加大城市管理力度。通過不斷推進城市建設，強化城市管理，為“五城同創”積累經驗、爭取主動、贏得時間。（三）開展“五城同創”有哪些有利條件？
近年來，我們在加強城市建設發展的同時，大力開展黨建、精神文明創建活動，以推進城市化為重點，促進城鄉建設協調發展，為“五城同創”奠定了堅實的基礎。主要表現在：
一是領導基礎?！拔宄峭瑒摗笔且豁椌C合系統工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設局創建省級文明城市、省級園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市領導小組，明確各創建工作的分管負責人，落實了辦公地點和人員。各創建領導小組也進一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創建實施計劃方案。今天，局領導班子成員一起來參加“五城同創”動員大會，本身就體現了對這項工作的高度重視。
二是物質基礎。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對于“五城同創”工作更是如此。我們的基礎設施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設，大力招商引資，積累了豐富的市場化運作經驗，這將為我們實施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。
三是工作基礎。經過多年的努力，我市城市建設已形成一定的規模和水準，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級衛生城市、文明城市的創建工作，形成的一系列行之有效的機制和做法，都給我們開展“五城同創”工作積累了豐富的經驗。此外，通過近幾年的創建，我們的基礎設施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規范，這些成果都是我們多年創建所積累起來的。對照“五城同創”的標準，我們只要咬定目標，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，創建的目標是可以實現的。
四是群眾基礎。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個關鍵。應該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級文明城市的創建，老百姓的參與意識正日益增強，而我們在市政維修、后街背巷改造、違法建設拆除、小區環境整治、物業管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當前，我們城市建設和管理中存在的一些問題，許多市民表現了強烈的創建整治愿望，這正是我們開展“五城同創”的思想基礎和力量源泉。全系統上下一定要堅定信心、形成共識，把“五城同創”作為一項系統工程、實事工程、民心工程和先進性教育的后續工程，全力投入，強勢推進，志在必得，務求必成。
二、切實把握“五城同創”的目標內容，務求創建實效
根據市委、市政府的總體部署，我市“五城同創”工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“翻番、小康”的發展主題，做到“四堅持、一突出”，即堅持創建為民的宗旨，堅持重建設、重過程、重實效，堅持與有關重點工作相融合，堅持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創優美環境、創優良秩序、創優質服務，以此促進全市三個文明建設與和諧社會的構建。
總體目標是：到20__年，確保建成省級文明城市和省級園林城市；到20__年，力爭創成國家環保模范城市、國家衛生城市和全國雙擁模范城。
對照創建目標和相關標準，結合我市城市建設和管理工作的現狀，目前，我們建設系統的創建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現在五個方面：一是城市規劃有待于進一步加強。城市整體規劃水平滯后，專業規劃不夠完善，規劃管理水平不高，城市需要規劃設計的城市公廁、垃圾中轉站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎設施有待進一步完善。城市化水平不高，城市道路內環外通的快速暢通的道路系統尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災害能力不強，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環境；三是城市管理工作有待進一步強化。城市部分路段道路、橋梁等市政設施急需維修，城市建設環境欠佳，非法阻工行為時有發生，違章建筑、亂搭亂建現象依然存在，后街背巷臟亂差現象還比較突出，居民小區公用設施配套不足，物業管理未能全面實施，尤其是未封閉小區沒有物業管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進一步提高。城市綠化整體發展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統軟環境有待于進一步優化。少數同志服務意識不強，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個系統黨風廉政建設特別是廉政教育需要進一步加強。
針對這些差距和不足，為確保完成各項創建目標，今后3～5年，全系統上下要切實對照創建規劃，在全面部署、全面推進中，重點圍繞以下六個方面開展創建工作，務求取得實效。
（一）重點圍繞省級園林城市創建，著力提升城市綠化建設和管理水平。
作為園林城市創建工作的牽頭部門，創建省級園林城市將成為我們創建工作主攻方向。要本著“一年打基礎，兩年見成效，三年保達標”要求，用三年時間，重點建設，迎頭趕上，確保于20__年實現省級園林城市創建目標。依據《江蘇省園林城市評選標準》，省級園林城市的評選共分為六大類47項要求，評選標準重點是考核創建城市在園林綠化規劃、建設、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創建觀念要加以更新，要突破以往把創建省級園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實施城區公園綠地、道路河道綠化、居住區綠化、單位綠化、生態防護綠地和生產綠地建設的同時；著力在組織領導、規劃編制、資源與景觀保護、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創建水平，綠化建設中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內涵。要對照創建評選標準中第六大類四條“一
票否決”的規定，切實抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標水平，確保于20__年建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設一批上規模、高質量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進一步抓好市區道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95；要繼續實施好居住區綠化和單位綠化，新建居住小區必須留足綠化面積，開辟休息活動的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護綠地、生產綠地的建設，切實保護好古樹名木。要進一步依法行政，強化管理，努力保護綠化成果，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監察，促使建設項目綠化指標的全面落實，加大行政執法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務，重點推進市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設，尤其是我們園林處，要切實圍繞創建推進目標，扎實推進城市綠化建設。（二）以城市規劃為龍頭，進一步優化城市布局。
規劃是城市發展的“藍圖”，是我們開展“五城同創”工作重要的依據。我們要從全局和戰略的高度來看待城市規劃設計，做到高起點、高標準、重實施、嚴管理，規劃要一步到位，設計要多出精品。要以規劃為龍頭，用發展的眼光，科學地規劃城市的定位、規模、標準和特色，科學地確立開發和建設時序，產業分布和功能區的劃分，合理預留開發空間，把科學發展觀融入城市發展的各個方面；要深化細化城市總體規劃，進一步提高控制性詳細規劃的覆蓋率，城市近期開發地塊、主要地段和窗口地段都應編制控制性詳細規劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統規劃編修評審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規劃實施水平，強化城市規劃的法律地位，嚴格執行《城市規劃法》，落實《城市規劃公示制實施細則》，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，要切實實行“一書兩證”制度，建設項目發證率達100；要繼續推行城市規劃公示制度，通過公示讓公眾了解規劃、參與規劃、監督規劃，切實保障公眾的合法權益。要突出城市景觀亮化的規劃設計工作，對重點路段進行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個多層次、景觀功能與城市環境協調一致的現代水鄉城市夜景觀。20__年要完成香港城、國際華城停車場建設，面積達到5100平方米，要盡快完成城市新區控制性詳細規劃、戴南-張郭小城市總體規劃和村莊整治規劃等三項規劃。20__年要建成西南停車場、五角轉盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達到320__平方米，20__年要建成東外環停車場、開發區停車場、金港停車場，停車場達到面積220__平方米。
（三）強勢推進城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。
城市基礎設施建設，是“五城”同創的硬件條件和重要載體。作為建設部門，理應擔負起職責，以“五城”同創為標準，以改善城市環境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進一步完善城市基礎設施建設，為五城同創工作搭建優良平臺。一是突出重點工程，配套完善基礎設施。今年，在市政工程建設上，我局主要負責9路4橋建設，即米市河路、海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時進度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實施。同志們，現在已經是九月份了，離年底還有4個月，要完成年度各項市政建設目標時間相當緊迫，任務相當艱巨。我們要切實加強對工程項目建設的組織領導，將各項建設目標直接轉化為全員目標、全員責任，納入到年終考核，把建設項目的實施作為頭等大事來抓。根據市政府要求，我局已經詳細排出了下半年的工程進度，制訂了20__年老城區城建項目進程表。系統上下，尤其是城建科要嚴格對照項目進程表，督促各項目施工單位和責任人加快項目建設進度，每月月底定期將工程實際進度與項目進程表進行對照，尋找存在的問題和不足，采取相應的措施；對于各建設項目進行全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進展情況，加強督導檢查工作，加大項目實施整體推進力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導科學施工的理念，合理安排施工時間，能平行施工的就平行施工，能立體作業就立體作業，并根據天氣情況和每一天不同的時間段，合理安排施工任務，保證施工全天候進行；要結合項目建設的具體情況，上足人力和機械，時刻盯牢項目建設的每一個環節。同時，要進一步加強質量監管力度，嚴把工程質量關，確保建成精品工程。二是重點圍繞英武中路實施拆遷，穩步推進舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經結束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動員大會，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實把思想統一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動落實到迎難而上、攻堅克難中去，要繼續發揚“釘子”精神和負重奮進、連續作戰的拆遷精神，進一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進拆遷工作鋪平道路；進一步明確責任，分工包干，千方百計提高拆遷工作效率；進一步開拓思路，創新機制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對人民群眾高度負責的精神，嚴格執行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補償的透明度，合理補償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進一步規范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實加大建設經濟適用房和污水處理廠建設力度，將為民辦實事項目落到實處。房改辦要進一步倒排工期，掛圖作戰，趕時間，爭主動，全力抓好經濟適用房建設，年底要確保完成3萬平方米兩房建設目標，要盡快啟動王家塘回遷房建設，要確保明年完成10萬平方米建設目標。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網建設，20__年，要確保生活污水處理≥40，20__年，要繼續推進污水處理廠污水收集管網建設，確保生活污水處理率≥60，20__年要進一步完善污水收集管網建設，確保生活污水處理≥80。四是努力發展公用事業，不斷優化城市綜合服務功能。要繼續推進城市供水事業發展，加強城市供水管理，按照《城市水質標準》，確保水質檢驗項目綜合合格率達100；要以遠期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標，按“區域供水規劃”方案，做好各項工作；要強化集中式飲用水水源地保護，確保飲用水水源水質達標率≥96，要繼續推進自來水管網建設，配合新區、開發區建設和舊城改造，大力實施給水管道配套安裝工程，繼續實施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達100，要切實提高農村新
建和改擴建自來水廠生產技術水平，積極推進農村二次改水工作。要進一步做大城市管道燃氣規模，加大供氣管道鋪設力度，切實加強燃氣安全生產管理，提高城區天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50。五是不斷加大旅游開發力度，推進烏巾蕩風景區建設。要圍繞烏巾蕩旅游風景區的開發建設，兼顧市文物古跡的維修保護，努力發展我市旅游業。20__年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風景區一期工程建設以及過境公路以南景觀房產、森林公園建設。要推動文物古跡維修工作有序展開，20__年要確保完成李詳故居復建工作，同時，要盡快啟動趙海仙洋樓修建工作。六是統籌城鄉建設事業，科學指導村鎮建設。圍繞社會主義新農村建設，繼續加大以中心鎮為重點的小城鎮建設指導、服務和督查力度，推動小城鎮更快更好地發展；繼續做好小城鎮發展四項規劃，即鎮村布局規劃、小城鎮總體規劃、村莊規劃和各類詳細規劃，繼續突出四項建設，即生產性建設、道路建設、綠化建設和住宅建設，繼續抓好四項重點，即規劃管理、村莊整治、環境改造和創建工作。村建科要重點突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點開展村鎮環境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮環境整治成果，積極推進“康居示范村”創建活動。（四）縱深推進城市管理，大力營造綜合環境
城市管理是“五城”同創工作的著力點和落腳點，省級園林城市、省級文明城市和國家衛生城市驗收標準中對創建城市在城市管理工作上都有著硬性規定，對照這些規定，我們要切實調高管理標準，不斷創新管理機制，進一步落實城市文明創建長效管理責任制度，繼續加大城市管理和市政設施維護力度，將管理重心下移，分年度對城區主次干道和橋梁進行維修，確保城市道路、橋梁設施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設施完好；繼續加大違法建筑查處力度，切實整治居民小區亂堆亂放現象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強烈的違建這兩個重點，注重拆遷地段、節假日期間和夜晚三個違建高發地段或時間段，做到有報必查，有查必果，20__年要對市區14條主次干道和30個小區的違章建筑完成調查及統計立案工作，堅持引導自拆，推進依法拆除；繼續加大小區物業管理的整治力度，廣泛開展優秀小區、文明小區、平安小區等各類先進小區創建工作，力求再推出一批具有典型性的，環境優美、設施配套、文明氣息較濃的小區。要逐步開展老住宅區整治工作，加大公用設施配套力度，對未封閉的住宅小區要督促落實物管隊伍，積極穩步地推行物業管理，切實改善市民居住環境。要加快城區老街背巷改造，20__年要對10條以上后街背巷路面及下水道實施改造，讓社會各界和市民滿意。
（五）強化作風建設，不斷優化發展軟環境。
發展需要不斷優化軟環境，因此，開展“五城同創”，我們必須大力改進作風，提高行政效率，推進依法行政。近幾年來，我局軟環境建設和行風建設不斷優化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取強有力的措施加以解決，要確保我局軟環境建設在全市橫向比較中取得新進展。一是要切實加強教育引導，進一步強化大局意識和服務意識。要結合“五城同創”，廣泛開展以“三優三滿意”為基本內容的文明機關創建活動，扎實組織“三學三創三推進”主題教育活動，強化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強加快發展的主體意識，樹立人人都是投資環境的理念，更加自覺地服從服務于發展大局。二是要加大查處力度，堅決制止侵害投資者和群眾合法權益的行為。要組織系統上下認真學習《關于城區一區兩園工業企業收費優惠辦法》、《興化市城市規費征收辦法》和市紀委《關于違法“一區兩園”收費減免優惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進一步增強工作人員依法收費、按規收費的自覺性。對亂收費、亂罰款、亂攤派的案件，局紀委要抓住不放，發現一起，查處一起，并追究單位負責人的相應責任。三是要加強制度建設，進一步規范政務行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。切實落實服務承諾制，大力推進行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。不斷加大系統新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創建長效管理制度等五項制度執行力度。要繼續開展“為企業服務”活動。在重點為打造戴南千億級不銹鋼產業群服務的同時，切實與各類企業建立聯系制度，真正達到“你投資我服務，你發展我開路，你困難我幫助，你受益我保護”。要切實幫助各鄉鎮建設業主辦理相關建設手續，組織專門人員對戴南不銹鋼交易城、華爾商業街以及各類招商引資企業采取登門服務，幫助辦理相關建設手續。要繼續開展“爭先創優競賽”活動，按照“環境優良，服務配套，行為規范，辦事公開，遵紀守法，群眾滿意”的要求，開展學先進、樹新風、創一流的文明優質服務活動。要繼續開展“三掛鉤三服務”結對幫扶活動，重點幫扶文峰社區，推進社區建設，要進一步深入基層、深入群眾、深入服務對象，使全系統干部職工受到教育，宗旨意識得到增強，工作作風得到改進，服務能力得到提高，人民群眾得到實惠。
（六）突出主題教育，大力推進全員素質教育
提升系統上下全員素質是開展創建工作的一條主線，貫穿于創建的始終。我們要突出重點內容，采取多種形式，提高教育的實效。要大力加強城市精神的培育，進一步弘揚、升華“凝心聚力艱苦創業、寬容誠信、開拓奮進“的興化精神，增強全員的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。要堅持以理想信念為核心，不斷推進以“學習汪東奇、踐行社會主義榮辱觀、爭做誠實守信公民”和“講文明、樹新風”為基本要求的道德實踐活動，廣泛深入開展文明行業、文明單位為主要內容的群眾性文明創建活動，切實在提升全員素質方面取得實效。
三、切實加強對“五城同創”的組織領導，科學有序的推進創建工作
“五城同創”不同于以往的單項創建，這是一項全局性的社會系統工程，需要建立強有力的創建工作機制，采取切實可行的推進措施，動員和組織全系統上下圍繞目標、齊心協力，形成創建合力，各項創建任務才能有效的落到實處。
（一）堅持重點突破，提升創建水平?！拔宄峭瑒摗笔且豁楅L期而艱巨的任務。在整個創建過程中，我們要針對制約發展的突出問題，針對事關創建成敗的主要因素，組織重點突破。要圍繞各項創建目標，抓任務分解，抓計劃制定，抓任務落實，要確保組織推進有條不紊，重點突破富有成效，全系統上下要通過抓重點帶動全年創建任務完成，提升工作水平，掀起創建
熱潮。（二）堅持全員參與，增強創建合力。我們建設系統的創建工作，職工群眾是創建的主體，開展“五城同創”，必須堅持緊緊依靠職工群眾，充分發動職工群眾，做到全員參與。要充分激發和調動廣大職工群眾參與創建的熱情，把職工群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。這里特別要強調的是，開展“五城同創”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動形成全局合力抓創建、萬眾一心保目標的生動局面。
（三）堅持分步實施，落實創建指標。開展“五城同創”，有許多重大項目需要攻關，如城市綠化的問題、市政建設、兩房建設、污水處理廠建設的問題等，這些重大攻關項目的推進，任務很重。我們要堅持項目化推進的思路，分步組織實施，推進任務落實。各科室、單位要對照創建目標，將創建工作納入到本單位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，盡快把各項工作抓上手，確保完成年度階段性目標，一步一個腳印地向前推進。年底，局黨委要對各責任科室、單位年度創建工作完成情況進行督察，對舉措不扎實、落實不到位的科室和單位，我們將予以追究責任。
鎮村文明創建工作計劃范文5
一、檢查驗收的指導思想
以科學發展觀為指導，堅持依法治國，建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高，兩增強”的目標，全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績，總結經驗，查找工作中存在的問題，推動我縣普法依法治理工作的深入發展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是：縣“五五”普法規劃落實情況；縣人大常委會決議執行情況；普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律六進”活動落實情況；地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合，問卷座談與抽查相結合，查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
（一）檢查驗收的方法，主要采取：一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，但不當場打分，不作結論性評價，檢查結果由縣普法辦在全縣進行通報。
（二）步驟及要求。對試點單位的驗收，實行縣、鄉（鎮）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位，以及對鄉（鎮）所屬試點單位的抽查。各鄉（鎮）負責搞好本級普法試點單位的驗收，并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注：縣“五五”普法依法治理工作試點單位為：縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區
附件：
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （鄉、鎮）
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （學校）
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （縣直）
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （企業）
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準（村、社區）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（鄉鎮）
一、組織領導（10分）
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確，工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次，聽取工作匯報，研究部署和總結工作。（7分）
二、保障機制：（25分）
1、制定“五五”普法規劃。（2）
2、每年制定年度計劃；年初有部署，年內有檢查，年度有總結。（6分）
3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。（5分）
4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。（2分）
5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展，并列入財政預算，按時足額到位，專款專用。（2分）
6、普法教材發行，完成規定任務。（2分）
7、成立“五五”普法講師團。（2分）
8、舉辦“五五”普法骨干培訓。（2分）
9、普法依法治理工作資料齊全， 檔案管理規范。（2分）
三、法制宣傳教育：（40分）
1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上，中心組學法4次以上，中心組成員有學法筆記。（8分）
2、公務員每年不少于40學時，撰寫學法用法心得體會2篇以上。（2分）
3、領導干部、公務員集中進行了統一考試，參考率、合格率達98%以上。（2分）
4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，切實發揮課堂教學之渠道作用。（4分）
5、法制副校長配備率達100%。（2分）
6、積極開辟第二課堂，加強青少年法制教育基地建設，有計劃地開展形式多樣，生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。（2分）
7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。（2分）
8、企業依法建立各項內部管理制度，建立健全法律顧問制度。（2分）
9、認真開展“法律六進”活動，活動有方案，有檢查，有典型情況反映；法制宣傳普及率達到90%以上；開展 “法律進鄉村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次，開展外出農民工法制宣傳教育，年度不少于1次；開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育，每年集中培訓骨干不少于1次。（10分）
10、充分利用多種形式，緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，(來源：文秘站 ）大力開展法制宣傳教育活動。（2分）
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。（2分）
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。（2分）
四、基層依法治理：（25分）
1、出臺了本地法治建設實施辦法。（3分）
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度，實行依法決策、民主決策。（4分）
3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動，切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。（2分）
4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。（6分）
5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍，健全學法用法制度，開辟法制宣傳陣地。（4分）
6、依法治理效果顯著，為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境，廣大公民的法律素質不斷提高。（4分）
7、城鄉治保網絡和調解組織網絡健全，治安防范工作落實，糾紛調處工作效果明顯。（2分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（學校）
一、組織領導：（20分）
1、學校領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入學校重要議事日程，定期研究相關工作。（10分）
2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（10分）
二、保障機制：（20分）
1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。（10分）
3、普法依法治校工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）
4、普法經費落實。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（30分）
1、建立健全學校領導（中心組）學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。（5分）
2、開展教職員工學法、用法活動，每年學法不少于40學時；教師掌握國家基本法律和教育法律法規。（5分）
3、開展青少年法制教育，按規定開設法制課程，做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。（10分）
4、開展經常性的法制教育活動，每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。（5分）
5、聘請法制副校長或法制輔導員，并發揮作用。（5分）
四、依法治校工作：（30分）
1、依法制定學校章程，并按章程管理學校。（5分）
2、實行校務公開制度，增強學校各項工作的透明度。（5分）
3、依法進行學校財務管理，嚴格執行收費政策，無違規收費和亂收費現象。（5分）
4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查，消除隱患，確保師生安全。（5分）
5、依法治校成效顯著，治安秩序良好，學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。（5分）
6、教師依法施教，尊重學生人格，無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。（5分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（縣直）
一、組織領導：（10分）
1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）
3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）
二、保障機制：（20分）
1、制定了“五五”普法總體規劃。（2分）
2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。（10分）
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。（2分）
4、落實了“五五”普法經費。（2分）
5、落實了普法教材，對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材，持有率達90%以上。（2分）
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（40分）
1、建立健全黨委（組）理論學習中心組集體學法制度，領導干部和公務員法制講座制度，法律培訓制度，考試考核制度，領導干部和公務員學法經常性、規范化。（10分）
2、積極開展多種形式的專業法學習，每年有學法用法計劃，有具體落實措施。（5分）
3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動，五年內有二次以上重大活動。（10分）
4、扎實開展“法律六進”活動，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式，圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點，大力開展法制宣傳教育活動。（10分）
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。（5分）
四、依法治理：（30分）
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度，進行依法決策、民主決策。（5分）
2、司法和行政執法實行執法“四制”，行政機關依法行政。（5分）
3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作，制定依法治企規劃，建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。（6分）
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作，制定依法治校規劃，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教，依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。
3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作，行業依法治理有規劃，有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動，切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。（3分）
5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。（3分）
6、本單位未發生重大違法犯罪案件。（2分）
7、創造性地開展依法治理工作，總結和推廣成功的經驗和做法。（3分）
8、能按時完成年度工作。有書面總結，及時反饋普法辦信息等。（3分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（企業）
一、組織領導：（10分）
1、企業領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入重要議事日程，定期研究相關工作。（5分）
2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（5分）
二、保障機制：（25分）
1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）
2、每年度制定普法依法治理工作計劃，年終有總結。（10分）
3、普法依法治理工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）
4、舉辦“五五”普法骨干培訓。（3分）
5、普法經費落實。（2分）
6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（30分）
1、建立健全企業領導班子學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。（5分）
2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度，采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員培訓，培訓面達50%；參考率、合格率達98%。（10分）
3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。（5分）
4、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）
四、依法治企工作：（35分）
1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。（5分）
2、依法建章立制。有完善的內部管理規章，重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度；工作、生產、經營有章可行。（6分）
3、圍繞維護企業生產、生活秩序，會同有關部門，認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題，保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。（5分）
4、加強企業管理，充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用，切實維護企業的合法權益。（5分）
5、領導干部做到依法經營，遵紀守法，無違法違紀行為；誠信意識增強，無重大合同糾紛。（4分）
6、職工群眾的法律意識增強，依法維護自身權利，依法履行自身義務，無重大涉法上訪事件。（4分）
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理，企業自身文明創建工作結合起來，成效顯著，無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故，生產生活治安秩序良好。（6分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（農村、社區）
一、組織領導：（10分）
1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）
3、有具體人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）
二、基礎工作：（20分）
1、制定“五五”普法規劃。（4分）
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。（10分）
3、有普法網絡圖。（2分）
4、制定了創建民主法治村（社區）活動實施方案。（2分）
5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。（2分）
三、制度建設：（14分）
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。（2分）
2、建立村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全（4分）。
3、建立村（居）民代表聯系戶制度。（2分）
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）
5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）
6、建立集體財務審計監督制度。（2分）
四、硬件建設：（6分）
1、建立村（居）務公開欄。（2分）
2、建立財務公開欄。（2分）
3、有法制宣傳欄。（2分）
五、“五五”普法宣傳教育：（25分）
1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。（5分）
2、采取多種形式對村（居）民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動，社區開展“四個一”活動。（10分）
3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）
六、基層依法治理工作（25分）
1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）
2、依法治理效果顯著，治安秩序良好，公民的法律素質不斷提高。（5分）
