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村級財務監督制度范文1
[關鍵詞]油田公司；會計基礎工作；財務制度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.026
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0039-02
1 油田企業會計財務制度中所存在的問題
1.1 內部監督管理不到位
針對油田企業而出臺的內部會計制度雖然不少，但是在內部監督的執行過程之中卻都流于形式，無法發揮企業內部監督的重大作用。在會計集中核算體制下，財務人員從根本上脫離了各委派企業的實際業務工作，不能詳細了解情況，在這種情況下，想要監督企業內部出現的問題，根本就是不可能的。從另一個角度來講，油田企業中大多數的核算人員都同時負責多個單位的賬務，無力掌握所有單位的業務細節，這就給核算工作人員行使會計監督的職能帶來了很大的難度。如果不能解決這個問題，則會計監管部門形同虛設。
1.2 油田企業財務人員綜合素質低
目前，油田企業中財務人員的知識層次還是比較低的，很少會計工作人員接受過大學專業教育，大多數財務人員是半路出家，這對財經政策與財會知識缺乏了解，嚴重影響了會計工作的嚴肅性、知識性，影響了油田會計的工作質量，企業中的財務人員大多根據以前的經驗開展工作，不能與時俱進，使用傳統的以歷史成本作為會計核算計量的基礎，以其他計量方式為輔的計量方法。計量方法的落后給油田企業也造成了很大的損失。人才是油田企業發展的軟實力。
1.3 相關環境事項往往合并，不單獨核算
目前，油田企業雖然已經越來越重視環境問題，對于環境支出也做出了非常細的分類，并據此進行核算，但是環境相關事項還是與企業中的日常會計事項合并反映。所以，在油田企業的會計報表上，不能直觀地看到油田企業因為環境事項產生的資產和負債的確切情況、因環境事項產生的收益情況和環境事項帶來的現金流情況。這使企業不能掌握自身對環境的破壞程度，以及保護環境給企業帶來的巨大利益，勢必造成我國環境的過度污染，對企業的長足發展也不利。
1.4 財務部門的核算方法不科學
傳統會計核算都是對會計盈虧進行分期計算，以前年度的經濟活動給環境帶來的影響，造成了現階段環境費用的增加，這使現階段的會計盈虧與以前年度的會計盈虧不能完全與實際相符合；企業現階段的經濟活動和產品都可能與以前年度的不相同。
2 針對油田會計財務制度問題的具體解決措施
2.1 不斷完善公司內部監督管理體系
油田企業首先要充分發揮稽核人員的作用，認真審核會計憑證的合法性與真實性、票據開具的真實性、費用支出的合理性和合規性、以及科目選擇的正確性等，對于稽核中發現的問題，要及時告知單位負責人進行整改，稽核人員還要跟蹤落實整改的進展，對稽核報告進行存檔。此外，不斷提高所有工作人員對稽核結果及稽核業務的重視程度，解決在工作中經常出現的問題，制定相應的獎懲制度。其次，油田企業要加強對于會計資料的管理。為了更好地對會計資料進行管理，我國財政部很早就已經出臺了會計基礎工作的規范，這一規范很好地適應了會計工作的新環境。再次，油田企業可以實行集中核算，集中核算又稱為一級核算，它是一種把企業所有的會計工作都集中到會計核算部門的組織形式。這種形式要求企業下屬的各個職能部門只針對自己部門中發生的經濟業務編制原始憑證，然后定期地交給會計部門，并以此填制記賬憑證、登記總分類賬、填寫明細分類賬、編制財務報表。這一核算方法對于減少核算環節、提高工作效率很有利。
2.2 提高油田財務工作人員的整體素質
油田財務工作水平是否提高和會計工作改革的順利進行都要依靠財務人員的素質和工作積極性的提高。所以，油田企業應該建立一套科學的選拔、培養、使用人才的機制，充分調動全體財務人員的主觀能動性。首先，要抓好在職財務人員的培訓，多層次、多渠道開展財務專業知識在職教育，在油田的統一規劃下，鼓勵油田財務工作人員通過多種途徑進行在職學習，提高油田企業財務隊伍的整體水平。其次，油田企業要制定嚴格的油田財務職業道德規范，大力宣傳，不斷加強財務職業道德與職業紀律的教育，整體提升油田財務人員的綜合素質。
2.3 針對環境事項實際情況，單獨核算
對于油田企業有關于環境的各種事項，企業必須單獨核算。首先，企業要明確責任，保證已經對所核算內容的書面資料進行嚴格的審查；同時，對單位的負責人與業務人員進行調查，確保掌握關鍵情況與線索。此外，還要適當擴大經濟責任審計的范圍，確保審計的質量，只有這樣，才能依靠審計結果追究經濟責任，依法進行處罰。其次，企業針對環境事項可以建立財務集中核算體系，通過建立健全財務核算標準體系與會計信息化系統，分別建立起環境事項、非環境事項兩個會計信息集中平臺，建立交易平臺與標準管理平臺，實現會計信息資源共享，實現環境事項和非環境事項會計信息的集中。再次，國家應該制定詳細的會計制度，根據不同地區，不同環境的污染程度，制定出不同的會計制度，規定不同的資產攤銷年限，尤其對于國家給予的環境補助，必須重點說明其入賬方法，這既可以讓一些油田企業無機可乘，也保護了環境。
2.4 運用科學財務核算方法
有些人覺得油田維護費支出中既包括收益性支出也包括資本性支出，起到了維持簡單再生產的作用，有的甚至起到了擴大再生產的重要作用。因此，在會計處理上不能一概而論。但實際上，油田維護費支出屬于資本性支出，它的主要作用是擴大再生產。所以，應該采用和無形資產、遞延資產一樣的處理方法，計入到以后的產品成本中必須通過折舊或者攤銷。這就顯現出財務核算方法的重要性。事實證明，雖然目前實行的油田財務制度依然存在很多的問題，但是只要利用科學的核算方法，在加強財政資金的收支管理上，在推進我國油田企業的發展上，在企業的預算執行情況控制上都會顯現出核算方法的優越性與推動性。整體上來說，它是一項重要的且適合我國油田企業基本情況的最好方法。同時，油田企業還必須協調相關部門，加強溝通，按時落實對應節點的審核，加快關聯企業交易的結算速度，保證內部業務在完工后的結算率。此外，采購部門還必須做到材料賬款隨時結算，不要無故拖延。通過企業內部的共同努力，保證成本預算和投資信息的真實、可靠。
3 結 語
我國的油田企業財務制度正在與國際接軌，和國外的跨國石油企業相比還是存在著很大的差距，這差距就是我們的機會，就是我們行動的方向，我們還有巨大的發展空間。隨著資本項目自由化、金融市場一體化及信息技術多元化的迅速發展，我國油田企業發展的步伐也會越來越快。
主要參考文獻
[1]王睿.企業內部環境視角的會計信息失真問題研究[J].科學之友：B版，2008（3）.
村級財務監督制度范文2
[關鍵詞] 財務總監 CFO 問題 對策
一、財務總監和CFO的職能比較
1.財務總監的職能與傳統的總會計師職能大體上相同或相近，只是在部分職能上作出了調整，在某些環節上放寬并深化了權限，其表現在：
⑴財務總監制度實行與CEO（Chief Executive Officer）的聯簽制度，共同審核與聯簽批準諸多涉及財務領域的成果、方案與決策。⑵在參與擬訂公司各領域的計劃與方案時，財務總監職責開始全方位的滲入公司運營的各個領域。⑶財務總監發揮監督職能，定期向董事會匯報所在企業遵守財務會計及相關法律、法規的情況，及時匯報企業所發生的對財務狀況、經營成果和長期發展等各方面產生重大影響的經營業務事項。
2.CFO則與其職責有著明顯差別，其職責已不再局限于財務籌劃和會計核算，更體現了對企業各個領域的滲透，更具全局性和戰略性。主要承擔以下職責：
⑴設計合理的經營方案，使股東利益最大化。⑵向投資人傳遞有用的公司經營和財務信息，讓投資人了解公司的實際運作情況。⑶溝通各個部門，從整體上為公司創造更多利潤。⑷現金流管理，支配籌融資活動。⑸把握經濟的全球化，進行財務理論與操作系統創新，創建先進的財務管理業務支持系統。⑹立足于全球范圍的競爭，積極參與企業決策過程和戰略管理。
二、財務總監制度存在的問題
1.財務總監制度是在特定條件下產生的具有中國特色的財務制度，不同于西方CFO制度。財務總監的功能定位更多的體現為一種監督職能，其實質是所有者的監督代表，是為了加強國有資產保值增值的監督。設立財務總監來體現所有者的要求，保護所有者的利益，促進企業在經營決策和財務收支上突出資本保值增值的目標，這雖然如實反映了兩權分離體制下現代企業產權管理的本質要求，但也說明，財務總監制度是有中國特色的財務制度，不同于西方CFO制度。
2.在宏觀機制上，財務總監制度缺乏法律制度的保障。在我國《公司法》、《會計法》等相關法律中仍不具備系統完善的法律條款。同時，在財務總監自身所需的法律條例也仍然欠缺，其設置、職能、權限、法律責任等諸多方面尚未有很系統明確的規定。而CFO制度是在真正意義的市場經濟制度下發展和完善起來的，其職能與運作方式在法律條文中已有明確規定，已經進入成熟階段。
3.在微觀運行上，財務總監在現代企業中職能的履行和作用的發揮也受到種種限制。由于宏觀機制的模糊，中國企業仍未擺脫總經理“一手遮天”的境況，位置不夠明朗的財務總監在企業中履行職能時也必然受制于諸多來自人事階層的制約因素。而西方企業中的CFO制度更為系統完善，更具綜合性、全局性和戰略性，其職責與作用也自然不同于中國的財務總監。
綜上所述，我國財務總監制度與西方CFO制度存在著諸多產生背景、法律保障、運行機制以及職能履行、作用發揮等方面的明顯差異，兩種制度及兩種職位之間各具特色，不能簡單加以等同。中國欲在此領域與國際接軌，進而成功完成國企改革，建立和健全市場經濟體制，還需辨清差異，完善自我。
三、完善我國財務總監制度的對策和建議
1.對CFO制度進行深入研究。CFO制度在西方國家已相對成熟與完善，并以實現向戰略層面的轉型，這對我國企業進行研究借鑒提供極好的素材。這種研究大致可包括：CFO的培養體系、選聘程序、任用程序、管理體系以及其職責、權利、義務、作用和應具備的素質，還包括實施CFO制度國家的相關法律、法規，及其激勵和監督機制等。
2.明確界定我國財務總監職責。我國企業中，各個部門各自為政、各司其職，從而使企業的整體戰略目標受到肢解。而財務總監目前大都仍扮演著傳統總會計師的角色，未能融入企業整體發展戰略中，其職能與權責不夠清晰，對企業各部門的溝通與滲透不夠深入，從而不能有效發揮其作用。應借鑒西方CFO制度的職能界定來明確財務總監的職能與權責，最大限度的發揮其作用。
3.健全相關法律制度。其實，財務總監與CFO雖然名稱不同，但只要抓住其實質便是把握了這一職務的根本。我國應借鑒西方CFO制度，汲取相關法律法規的經驗，結合我國企業及其制度的實際情況，修訂《會計法》、《公司法》等相關法律中有關規定，規范CFO的行業準入、培養教育及資格認證，明確其設置、職責、權限及法律責任等，來建立、健全相關法律制度，保障財務總監制度順利而有效的實施。
4.加快行業建設，走職業化、市場化道路。我國加入WTO后，對財務總監的需求將日益增加，這就需要加快其培養教育，逐漸形成一支職業人員隊伍。目前，應充分發揮中國總會計師協會的行業管理職能，更大的發揮其在資格認證、行業準入、職業能力評估和培養教育方面的作用。同時，要建立財務總監的市場準入制度，實行財務總監資格認證制，使財務總監制度走上職業化、市場化道路。
參考文獻：
[1]Tomas Walther,Henry Johasson,John Dunleavy,Elizabeth Hjelm. Reinvent-ing the CFO [M].McGraw-Hill Companies.INC,1997
[2]普華永道著,王立彥等譯.首席財務官－企業未來的建筑師[M].北京大學出版社.2002,7
村級財務監督制度范文3
實行村務公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，完善村民自治，密切黨群干群關系，解決“三農”問題，推進農村改革和發展，加快農村全面建設小康社會進程的有效途徑。上世紀九十年代，我鎮就根據當時實際，在全鎮各村普遍開展了以財務公開為主要內容的村務公開工作。1998年上半年，在我鎮召開了全縣村務公開、民主管理工作現場會，推廣我鎮的先進經驗。隨后，我鎮的村務公開制度在探索中得到健全和完善。2000年，我鎮首開咸寧市之先河，建立了村帳鎮管的農村財務管理機制，《咸寧日報》曾在頭版頭條配發短評進行過報道，省委組織部，省紀委先后深入到牌洲灣對此作過調研并給予了很高的評價。2004年，我鎮根據上級文件精神，制定了《牌洲灣鎮村務公開和民主管理工作實施方案》，拓寬了村務公開的范圍，豐富了村務公開的內容，規范了村務公開的保障機制，農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權得到了更好落實。
（一）以群眾普遍關注的熱點問題為重點，確定村務公開內容。在推行村務公開和民主管理工作中，我們注重抓好五個方面的規范：一是規范村務公開項目，一般選擇十七項內容，即村經濟發展計劃、財務收支、計生指標、宅基地審批、村組干部報酬、涉農收費、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級惠農政策等等。二是規范村務公開程序，對確定公開的事項，先由村民監督小組或議事小組審議，再經村“兩委”會議審定后公布。三是規范村務公開形式，主要是通過召開會議公布和設置室內外公布欄公布，有條件的村還通過農村有線廣播公布。四是規范村務公開范圍，凡屬公開的事項，要求村一級公布到組，組一級公布到戶，村重大事務要及時召集村民代表會議，由村委會主任負責報告工作，接受質詢和監督。五是規范村務公開時間，根據所要公開的內容和要求，一般分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時公布四類。
（二）以清理財務為突破口，著力抓好財務公開。財務公開是村務公開的關鍵和重要內容，是群眾關注的熱點問題之一，能否真正推行村務公開，財務公開必須先行到位。針對我鎮個別村村級財務收支透明度差的狀況，我們組織人力對村級財務進行全面審計清理，把一些群眾不清楚、反映強烈的遺留問題搞清楚，還群眾一個清白，為全面公開財務奠定基礎。在財務清理工作中，突出了“兩個重點”，即欠款回收和整章建制；抓住了“四個環節”，即清財、處理、兌現、建賬。村里各項開支一般需經“兩委”負責人簽字，村民理財小組審核簽章，報鎮財政所審核備案后方可支付，一次性支出數額較大的，必須提交村民代表會議審議通過。鎮財政所每季度對村財務狀況審計一次，并將審計結果進行公布，有效制約了村級財務中收支的隨意性，增強了財務的透明度，給了群眾一個明白，使組織監督和群眾監督有機地結合起來。
（三）以制度建設為保障，促進村務公開經?；嵭写鍎展_，制度是保證，只有建立了規范的村務公開制度，干部才能知道怎樣搞公開，群眾才能知道怎樣去監督。各村普遍建立了村民代表會議議事制度、村級財務監督制度、民主評議干部制度以及村務民主管理制度等。實行村民代表議事制度，是實現村民自治的一種有效形式。村里的事情不是由干部說了算，要通過村民代表會議議大事，民主管理就有了新載體，通過他們參與村務民主管理，反映群眾的呼聲，監督村級干部的工作，促進了民主管理制度的落實，激發了群眾的創造性和積極性。實行村級財務監督制度，村民民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選產生。民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監督。實行民主評議村干部工作制度，民主評議對象為村兩委班子成員。民主評議由鎮黨委、政府具體組織，通過支部黨員會、村民代表會議等形式進行。通過每年一次的民主評議，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結果與村干部的工資考核直接掛鉤。
實行村務公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，完善村民自治，密切黨群干群關系，解決“三農”問題，推進農村改革和發展，加快農村全面建設小康社會進程的有效途徑。上世紀九十年代，我鎮就根據當時實際，在全鎮各村普遍開展了以財務公開為主要內容的村務公開工作。1998年上半年，在我鎮召開了全縣村務公開、民主管理工作現場會，推廣我鎮的先進經驗。隨后，我鎮的村務公開制度在探索中得到健全和完善。2000年，我鎮首開咸寧市之先河，建立了村帳鎮管的農村財務管理機制，《咸寧日報》曾在頭版頭條配發短評進行過報道，省委組織部，省紀委先后深入到牌洲灣對此作過調研并給予了很高的評價。2004年，我鎮根據上級文件精神，制定了《牌洲灣鎮村務公開和民主管理工作實施方案》，拓寬了村務公開的范圍，豐富了村務公開的內容，規范了村務公開的保障機制，農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權得到了更好落實。
（一）以群眾普遍關注的熱點問題為重點，確定村務公開內容。在推行村務公開和民主管理工作中，我們注重抓好五個方面的規范：一是規范村務公開項目，一般選擇十七項內容，即村經濟發展計劃、財務收支、計生指標、宅基地審批、村組干部報酬、涉農收費、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級惠農政策等等。二是規范村務公開程序，對確定公開的事項，先由村民監督小組或議事小組審議，再經村“兩委”會議審定后公布。三是規范村務公開形式，主要是通過召開會議公布和設置室內外公布欄公布，有條件的村還通過農村有線廣播公布。四是規范村務公開范圍，凡屬公開的事項，要求村一級公布到組，組一級公布到戶，村重大事務要及時召集村民代表會議，由村委會主任負責報告工作，接受質詢和監督。五是規范村務公開時間，根據所要公開的內容和要求，一般分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時公布四類。
村級財務監督制度范文4
關鍵詞：農村；集體財務；監督制度
中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.038
農村財務管理是深化農村改革和促進農村經濟發展的重要組成部分，關乎到廣大農民的根本利益，一直受到政府部門和廣大農戶的熱切關注。經過多年的實踐和規范，農村財務管理越來越系統和制度化，農村財務管理水平在不斷的提升，農村經濟得到了空前的發展。但是隨著農村經濟的快速增長，農村集體財產和資金積累的越來越多，農村財務管理和財務監督面臨的挑戰和問題越發凸顯。如何在新農村經濟建設和增長的過程中做好農村集體財務管理和監督尤為重要。而其中財務監管是農村集體財務管理的重中之重，農村財務監督管理的好壞直接關系到我國農村經濟發展和新農村建設的步伐[1]。本文就現階段農村集體財務監管建設中的財務收支審批、財務審計、農村財務人員崗位職責方面做簡要的闡述。
1 農村財務收支審批及審計制度建設
1.1 構建完善農村財務收支審批制度
農村經濟發展過程中會出現大量資金的回收和使用，這就涉及農村集體財務組織管理的財務收支，是農村資金和資源使用過程中的一個重要關卡。如果這個關卡掌控不好會造成收支失衡，審批制度形同虛設，必將導致農村集體財產的損失和浪費，影響到廣大農民的根本利益。對此，政府應加強和完善農村財務收支審批制度的建設，要讓農村會計管理人員切實履行《會計準則》和《財務通則》、《會計法》等，依照國家及當地的法律、法規及標準規范等進行財務收支審批。會計人員對收支的審批是農村財務收支審批的最后環節[2]，需要根據本地區農村經濟發展的實際情況完善收支審批的程序，從根本上強化農村財務監督，完善農村財務監督體系。
1.2 規范農村財務收支審批內容及程序
現在我國農村財務收支審批內容及程序還未規范化，審批人員、審批范圍、審批限額、審批責任和審批程序等多個環節中都或多或少的存在著一些問題[3]。每個環節的小問題都有可能造成農村集體資金的損失。對此，應該制定嚴謹的農村財務收支審批內容及程序，明確財務人員的審批范圍、審批權限等保證財務收支審批的切實履行。
1.3 規范農村財務審計內容及工作程序
農村集體財務監督的另外一個重要環節是農村財務審計，這關系到農村年度財務收支計劃及其執行情況；農村集體資金及資源是否按照相應的制度規范進行了管理、使用[4]；上級部門轉移支付資金、物資的管理和使用情況等多項與農民根本利益切身相關的問題。只有不斷農村財務審計進行監督和規范，才能保證農村集體資金和資源等到充分和有效的使用。對此，政府應該對農村集體財務制定詳細的審計計劃，成立專業的農村財務審計機關，按計劃對農村財務實行周期性的審計，確保農村集體資金有效促進農村經濟發展，為廣大農民帶來穩定的收入。
2 農村財務人員崗位責任制建設
2.1 制定并完善農村財務人員管理辦法
我國大部分地區對從事農村財務工作的管理人員未制定相應的管理制度或管理辦法，即使有的地區制定了也不盡完善。財務管理人員是農村財務管理的主要參與者，只有建立完善的農村財務人員管理辦法，才能更好地進行農村集體財務監督制度的建設。政府的財政部門應當對農村財務人員的聘用、任免及培訓做嚴格的規定。
農村財務人員聘用及任免：現在很多農村財務人員并不具備相應的農村財務管理專業知識。建議政府和農村經營管理機構在進行農村財務人員招聘時，優先選用那些已通過農村財務從業資格考試并具備一定工作經驗的財務人員，不得選用未取得從業資格證書的人員擔任村集體經濟組織的財務人員。另外，對從事農村財務工作的人員制定相應的獎勵機制，將他們的工資、福利待遇及獎勵薪酬等納入縣財政預算，保持農村財務人員與村集體經濟組織利益相關性，調動起他們的工作積極性，使農村財務管理工作能良好的運轉。
農村財務人員后續培訓：經濟發展既是多樣化的又是多變性的，尤其是農村經濟的發展更為快速，很多從事農村財務管理的人員的專業知識已不能與快速的農村經濟發展相適應。對此，政府和農村經營管理機構應該根據本地區農村經濟發展的實際情況，積極組織相應的農村財務專業知識培訓。這類培訓不應受時間的限制，既可以組織定期培訓，也可以組織不定期培訓，但培訓的內容和目的必須符合當下農村財務管理的實際需求。同時，當地政府和農村經營管理機構應每年根據新頒布的農村經濟法規組織農村財務管理人員對新的財務專業知識和未來新增的業務進行培訓、交流和探討，保證農村財務管理人員及時學習了解最新的財會知識和農業知識[5]。進一步提高農村財務工作的質量，更好地維護農民群眾的切身利益。
2.2 正確界定農村財務人員的職權
在我國大部分地區，農村財務管理上下級、同級之間的財務職權劃分不夠清晰，財務管理工作混亂無序。對此，建議政府和農村經營機構根據本地區財務管理的實際需求和財務人員的業務能力明確各級財務人員的職權，保證業務辦理有序、不違規、不越權。
參考文獻
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村級財務監督制度范文5
關鍵詞：農村集體；經濟組織；財務管理；職業教育
一、農村集體經濟組織財務管理存在的問題
（一）思想意識淡薄，領導責任心不強
鄉村干部普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識,一方面對村級財務預決算制度的重要性認識不足，認為行政村一級沒有必要搞預決算，只要自己不貪污，財務公開，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系；另一方面村級財務預決算執行嚴肅性不夠，雖有預決算，但流于形式，執行時頭痛醫頭、腳痛醫腳，往往偏離原預決算軌道。有的村干部往往為追求政績，或者村與村之間開展公益事業設施攀比，不顧財力盲目“辦好事，辦實事”，造成債臺高筑，影響日常工作。
（二）農村職業教育滯后，財務基礎工作不規范
目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，會計人員年齡老化，學歷偏低。致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。由于把關不嚴，農村職業教育又脫節，造成財務基礎工作不規范。如記賬方法不規范、會計科目設置不規范、不按規范核算支取現金、收款票據不規范、錯賬更正方法不規范、賬務處理不規范、會計檔案管理不嚴等。
（三）“三資”管理混亂，集體資產流失嚴重
隨著各類服務實體的出現和產業領域的拓展，使村級集體資產的承包合同關系日趨復雜多樣，而由于承包、發包主體不夠明確，合同內容和方式不夠規范，致使合同難以履行，村級集體資產管理在形式上有所規范，但實際操作中依然漏洞較多，導致集體資產流失嚴重。其原因有管理不善造成資產流失、體制轉換造成資產流失、平調造成資產流失、應收款增多導致資金沉淀、多頭開戶造成存款短缺等。
（四）財務隊伍不穩定，財務管理不健全
當前，農村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經過正式的業務培訓，有的業務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現村經濟運行中的問題，不能為經濟決策提供依據；有不少村在會計人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，村財務工作專業性和連續性差，出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。絕大多數農村財會人員缺乏系統的專業學習和業務培訓，業務素質普遍偏低，很難成為規范農村財會業務的有生力量。
（五）內部控制薄弱，財務監督不到位
工作側重于事后監督，對事前、事中缺乏有效的手段進行監督，忽視了村級財務管理的監督與監控。現金管理中，白條抵庫現象嚴重，違反財經紀律，現金管理制度執行不嚴。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理，有的村有賬無物，賬實嚴重不符，村財產物資管理手續不全。重要票據管理不嚴，收支失衡，支大于收，非生產性開支過大，揮霍公款現象嚴重。經濟合同不規范，存在有合同不按合同辦事現象等。
（六）財務公開不完善，財務信息透明度差
有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范，應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位，仍然暴露出不少問題。1．鄉鎮記賬的審核問題。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經人員不熟悉村務、業務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。2．實行會計電算化以后，對電腦打印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。3．在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
二、農村集體經濟組織財務管理規范化的對策
（一）進一步提高認識，加強領導責任心
村務公開、民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，各級領導應予重視，各級財政應予支持。鄉村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
（二）大力發展農村職業教育，提高財會人員的素質
加大對農村會計人員的培訓和管理力度,建立一支年輕化、知識化、專業化的農村財會人員隊伍, 為村集體財務監督提供強大的人才支持。各級村合作經濟組織主管部門要針對目前存在的有代表性、普遍性的問題，采取上崗培訓、在崗培訓、專業培訓等各種形式，分對象、分層次舉辦新會計制度的短期培訓班，爭取在較短的時間內對在崗人員分期分批輪訓一次。要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，制作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。
（三）實行“三資”委托代管，保護集體資產安全
成立“三資”委托服務機構，簽訂委托協議，規范程序、賬戶設置、票據管理和招投標管理等服務，按照《農村集體經濟組織會計制度》，對各村集體資金、資產等財務信息進行統一審核、統一核算、統一編制會計報表和財務公開表、統一歸檔管理，建立健全財務收支制度、資產管理制度，實行電算化管理和監控等，通過“三資”代管的一系列措施保護村集體經濟組織資產完全完整。
村級財務監督制度范文6
第一，村級財務管理工作存在的主要問題及成因。
一是村級財務管理體制不健全，制度虛設甚至缺位。較多村組雖然設有村民委員會，也大力宣傳由村民依法辦理自己的事情，但實際往往是由村支書或村長獨攬大權，對村財務收支一人審批，一人說了算。由于鄉鎮財政部門與其他部門存在職能交叉，村賬鄉工作推動困難，加之缺乏對村干部有效約束的機制，致使村干部，牟取私利。各種管理制度，如會計核算制度、村務公開制度、政績考核制度及人事任務制度形同虛設甚至缺位。
二是村級財務管理機制不完善，監管缺乏力度。主要體現在：賬目混亂，會計科目不規范。例如，對用于公益設施建設的上級撥款記入“村財收入”，但支出時記人“其他支出”，基礎工作不扎實，財務管理手續不全。很多村組沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬，存在非出納人員掌管現金、白條抵庫和坐支現象，有的村組原始憑證不規范，憑證摘要用語模糊，甚至經辦人、證明人和審批人都沒有簽字。在預算管理工作中，雖然在預算指標的下達、預算執行等環節有所增強，但在預算編制、績效考評等環節漏洞百出；財務不公開，監管力度不夠，有的村組雖然設置了財務公開欄，但形同虛設；有的村級財務從未經過審計，有的即使經過審計，但審計力度不夠；有的村級財務管理不嚴，會計資料不齊全，難以進行審計。
三是農村財務人員業務水平不高，會計交接工作不規范。農村大部門財會人員都沒有經過系統的專業知識學習和相關的崗位培訓，他們大多只能記簡單的流水賬，很難滿足村級財務管理工作規范化的要求。有的農村財務人員和農村基層領導干部一同換屆，勢必影響會計人員工作的積極性和主動性。換屆時會計人員不愿意移交工作，造成會計工作脫節，移交過程中也無人監交，移交的會計資料不完整，導致會計資料的真實性和完整性難以保證。
上述問題產生的主要原因有：首先，村級基層干部對農村財務管理工作缺乏認識，沒有形成財務工作的概念，也認識不到財務工作的重要作用。究其根源，即有的農村基層干部文化水平較低，對農村財務知識和相關的財務法律法規、規章制度不了解。其次，村組忽視了對基層會計人員的重視和培養，從而影響了會計人員從事基層會計工作的事業心、責任心和工作熱情?！拜p農”觀念的存在也致使村組尤其是財力弱的村組很難留住既有學歷又有會計工作經驗的財務人員。最后，縣、鄉鎮的審計部門未能正常開展審計工作，加上部分農村宗族派別勢力使群眾不敢監督，以至于農村財務監督不到位，造成財務管理工作混亂。
第二，村級財務管理工作問題的對策。
一是提高農村基層干部對財務管理工作的認識。為了加強村級財務管理，各級農村領導干部要充分認識到村級財務管理工作對農村經濟的重要作用，積極采取各種有效措施，把村級財務管理工作搞好?？h、鄉鎮黨委應對村級財務管理工作進行全面規劃，通過宣傳、培訓，引領村干部和村民充分認識到規范村級財務管理工作對發揮資金使用效果、加強民主監督、保障村民利益等所起的重要作用。
二是完善村級財務管理體制，建立鄉鎮財務核算中心。從預算的編制、執行到控制、調整，全面細化村級預算，嚴格按程序增強預算約束力。通過預算實現“分散權責，集中監督”，防止村支書或村長大權獨攬，以體現“權力共享的分權”之管理哲學思想。根據村級財務管理工作的實際情況，開展村賬鄉業務，嚴格實行“零戶統管”和“收支兩條線”管理。根據《村民委員會組織法》的規定，實行村賬鄉業務時，堅持“三權”(資金所有權、使用權和村委會審批權)不變原則，規范資金運作方式。同時，取消各村組銀行賬號，收入全部納入鄉鎮國庫或財政專戶，支出實行報賬制管理；取消各村組白條和自治票據，統一票據管理；取消村組會計和出納，只設一名報賬員。將所有村級財務都納入鄉鎮財務核算中心。
三是建立健全財務管理制度，規范財務管理工作。根據國家農業部、財政部新頒布的相關制度，夯實會計基礎工作，提高會計核算質量，并根據村組實際情況及其資金運動全過程的特點，建立健全各項財務制度，如預算管理制度、會計核算制度、資產保管制度、票證管理制度、會計檔案管理制度、財務公開制度、群眾監督制度、獎懲制度等。做到有章可循，制度過硬，獎懲兌現，用制度來規范村級財務管理工作。資金安排上應堅持“增收節支”和“量人為出”的原則，杜絕各種不合理的開支，厲行節約，盡量減少非生產性開支。