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堤防工程防汛應急預案范文1
一、認真開展汛前安全檢查
根據汛前檢查總體要求，我們組織防汛專家及有關工程技術人員于2021年3月22日——3月27日全面、扎實、有效的開展了汛前檢查和各項防汛準備工作，本著“查全、查細、查實”的原則,在確保我市境內、和防洪安全的前提下，更是突出了在建工程、大中小型水庫以及蓄水工程的安全度汛檢查。堅決杜絕重特全事故發生，持續推進科學防控，確保我市安全度汛。
（一）檢查內容
1、防汛責任制落實情況
按照《防洪法》關于防汛抗洪工作，實行各級人民政府行政首長負責制的要求。為了提高人們的防汛意識，真正把責任落實到人。市四大班子領導和防汛抗旱指揮部成員分別承包了重點防汛工程（包堤段、包水庫），要求沿江、河各鄉（鎮）、場成立防汛抗旱指揮機構，落實了防汛工作行政首長負責制，黨政領導成員分工責任制和防汛業務部門崗位責任制。真正做到防汛“五到位”即思想到位、組織到位、人員到位、物資到位、措施到位。
2、各類預案的修訂和落實情況
編制好水庫防御洪水調度方案、水旱災害防御應急預案，防洪預案是防止和減輕洪水災害的重要措施，在汛期來臨之際。我部結合去年、來水情況及防洪預案操作的實際問題，組織有關防汛專家及技術人員在集體會商后，決定防汛工作領導實行行政首長負責制和成員包保責任制，進入汛期后，各負其責。并在汛期到來之前，防汛人員、設備落實到位。對出現特大洪水時的搶險方案進一步的細化。以增加預案的科學性、可操作性、規范性。
3、防汛通信暢通情況
保障通信暢通是防汛取勝的根本保證，我局對有線電話、無線通信設備進行了全面檢修，確保通信安全運行。
4、閘門啟閉情況
我市江河堤防及水庫閘門啟閉設備都是人工操作，在無電源保證的情況下也可以正常開啟和關閉。
5、防汛搶險道路情況
防汛搶險道路維修的任務由行政區劃范圍內的鄉鎮負責，所有防汛主要道路必須保證暢通，并且能夠通過大型車輛，重要堤段或險段應該至少有2條以上道路能夠到達現場。
6、搶險隊伍落實情況
我市成立4000人抗洪搶險突擊隊，突擊隊下設150人的機動快速搶險突擊小分隊，并進行了培訓演練，隨時聽從調遣。
（1）各街道、鄉、鎮、機關、企事業單位都要組織防洪搶險隊伍，五十歲以下的干部和職工都組織起來，編成分隊，每隊確定隊長、副隊長，一旦出現險情，要立即奔赴救災現場，到最艱險的地方，最關鍵的部位組織搶險救災。全市各街道、鄉、鎮、機關、企事業單位共組織抗洪搶險隊15個、分隊105個，共計9525人。
（2）市里組織一支統一的突擊搶險隊伍，當江、河堤防發生重大險情時，由市防汛抗旱指揮部統一調集支援，即市級機關抗洪搶險分隊，在市直機關各部門抽調組成，每個機關單位抽調3-5人，共計150人，市武裝部調集民兵、部隊支援全市各抗洪最險要的地方。
7、防洪工程安全狀況及度汛措施落實情況
(1)堤防
我市堤防28.387公里（包括城市防洪東門外大堤10.144公里），北起月亮泡鎮新店村，南至四棵樹鄉山灣村，與前郭縣堤防接壤。堤防設計堤頂高程134.21米——135.77米，設計堤頂寬6米，內外邊坡1：2.5米，背水側堤高大于3米處設戧臺，戧臺寬6米，堤防設計標準為50年一遇，等級為2級，設計水位132.73米,設計流量12900立米/秒(大賚水文站)。堤防保護著市區和5個鄉鎮場，29.6萬人口，草原27萬畝，耕地37萬畝和油田紅崗采油廠，堤防植樹50萬株，面積1200畝，堤防于2017年已全部完成除險加固。
(2)堤防
：沿河右岸建有防洪大堤60.306公里。西起舍力鎮慶有村小五隊，東至安廣鎮永興村內刻處。現有堤頂高程137.07米——145.34米，頂寬4米，迎水坡1：2.5，背水坡1：2.5。堤防設計防洪標準為30年一遇，堤防等級為3級，設計流量為1847立方米/秒，水位142.15米（黑帝廟水文站）。堤防保護著5鄉2場，61個村屯，8萬人口，20萬畝耕地。99年至今完成護坡長40750米，現有穿堤建筑物3座，堤防植樹20萬株，面積800畝。
(3)城防工程
我市城市防洪工程為堤防的東門外大堤，全長10.144公里，防洪標準50年一遇，堤防已完成除險加固。
8、山洪災害防御措施落實情況
我市處于平原地區，無山洪災害。
二、全面做好防汛各項準備工作
市水利局牢固樹立防大汛、抗重災的思想，增強使命感、危機感和責任感，做到盡早發現問題，及時消除隱患，防患于未然，主要做到以下幾項工作。
一是根據市政府和有關部門領導變動情況，在汛前將調整了“三個責任人”，健全防汛抗旱組織機構。
二是抓好以行政首長責任制為核心的防汛責任制落實。市人民政府防汛抗旱指揮部將調整防汛抗旱指揮部成員，成立了防汛專家組。按照《防洪法》有關要求，我市于4月初就落實了防汛責任制，除江河堤防、水庫落實了由主要領導負責外，還落實了市級領導、部門領導包鄉鎮、包堤段的責任制。
三是做好各項防洪預案的修訂落實工作。根據江河堤防防洪能力的提高和一座中型水庫（五間房水庫）、5座?、逍停ㄍ鯚ㄋ畮臁⑴Ｐ奶妆に畮?、黑魚湖水庫、小西米水庫、平安水庫）和2座小（二）型（龍泉、前連家水庫）險加固工程已竣工等實際情況，今年我局本著增強防洪預案可操作性為主對預案做了修訂和完善，并逐個進行了修訂審批，目前這項工作已經完成。
四是抓緊應急度汛工程、水毀修復和險工處理。我市把堤防工程作為重點，確保在主汛期完成全部主體工程。對影響安全度汛的工程要采取技術措施，并落實責任人。
五是落實了以群眾搶險隊伍為基礎、以市防汛機動搶險隊為重點的防汛搶險隊伍建設工作。目前，已落實群眾性搶險隊伍9525人，組建了150人城市抗洪搶險突擊隊。針對專業搶險設備不足的問題，我們還對社會搶險設備資源進行了調查統計，對挖掘機、推土機等數量、分布地點登記造冊，在遇大汛時可隨時調用。
六是落實巡堤查險工作。按照《國家防總巡堤查險工作規定》我市按照管理權限每年組織巡堤查險隊伍13個，劃定任務和區段，明確了責任人和責任區段，并組織巡堤查險督查組，負責巡堤查險督察工作。
七是調整防汛抗旱專家組。根據市防汛抗旱工作需要，對水利專家組進行了調整，確定了一批防汛經驗豐富、能打勝仗、能打硬仗的專家隊伍，強化了防汛技術人員業務培訓，使他們在思想上、業務水平上都得到進一步提高。
堤防工程防汛應急預案范文2
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。除水害、興水利始終是我們促進發展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認識。
近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災害頻發多發重發，災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災并發、重災頻發，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達460毫米，部分地區一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊，造成60多條中小河流發生超警洪水，局部地區發生較嚴重山洪災害和城市內澇。據國家防總5月17日統計，入汛以來全國累計有14個省份發生洪澇災害，受災人口達到636萬人，因災死亡40人、失蹤20人，直接經濟損失51億元。另據國家氣象部門預測，今年夏季氣象年景總體偏差，區域性強降水過程強度大，隨時可能發生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續到夏季，極端性降水出現的可能性偏大。前期我們戰勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害和中小河流、水庫、內澇汛情。從洪水發生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有18年沒有發生大洪水，發生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現麻痹思想。
雖然經過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災害預警平臺，對境內的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固，但！基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除____鎮南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外，其余均低于20年一遇洪水標準，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當大，預防難度較大。二是病險水庫多、調節能力差。我縣現有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的，普遍存在工程標準差、調節能力低、水雨情監測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當一部分經受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴重威脅，威脅人民群眾生命財產安全。三是山區丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發山洪災害。全縣有7個鄉鎮、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足?？h城區排水管網總長99公里，已經遍布城區的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網低于二十年一遇洪水標準，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是，排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的，城區排水管網的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現雨水溢出街道的現象；排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進行排放，連續降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴重影響正常交通。同時，由于城鎮建設發展迅速，大量開發住宅小區，致使有些低洼地帶的平房出現房屋進水等情況，使人民生產生活受到威脅。五是應急管理水平不高，保障能力不強。我縣連續多年沒有大水，相當一部分干部和群眾產生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性；縣鄉村防汛隊伍規模偏小，裝備落后，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉鎮、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現任何閃失，以對黨和群眾高度負責的精神，以強烈的事業心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經濟發展、百姓安居樂業創造一個更加安全的社會環境。
二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準備工作今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內澇防御工作，確保標準內洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、____鎮及重要基礎設施度汛安全，發生超標準洪水時，確保不死人，最大限度減少災害損失。
第一，要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉鎮、各有關部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險工弱段組織拉網式排查，集中力量消除重點薄弱環節和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預案，并備好搶險人力和物料，一旦發生險情，能夠及時進行搶險。在這方面，縣水務局要牽起頭來，各鄉鎮及有關部門要積極配合，在清障除險的同時，相應建立長效管理機制，堅決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴肅追究相關部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉鎮必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統一指揮，嚴格執行水庫汛期調度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學調度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。
第二，要切實加強重點區域安全管理。一要加強城鎮易澇區防范。各鄉鎮及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮內澇大檢查，對城鎮排澇內河、管網、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低洼易澇區等城鎮易澇隱患點，進行逐一檢查，及 時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發山洪村屯等區域連續強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施，確保在強降雨時不死人，不對城鎮運轉造成大的影響。另外，要加強城鎮排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產安全。在這方面，縣應急辦要加強督促、指導和檢查，組織動員全縣應急系統積極參與，啟動各自行業應急預案，確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測，及時預警信息。住建、水務部門要做好市政排水干線的應急排澇工作，重點加強易澇片區的排澇搶險，抓緊疏通城內河道。公安、交通部門要在出現險情時加大交通疏導力度，在低洼積水地帶及時設立警示標志，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發生塌方路段，要嚴防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發生。電力部門要做好應急供電保障。景區及旅游部門要做好汛期景區游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時防汛信息，同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發性強、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環節。各鄉鎮、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發生。要抓緊按照預案進行實戰演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預案內容。一旦發生山洪災害，能夠及時組織群眾快速轉移，不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護，把已經建成的山洪災害預警設施利用好，使其充分發揮作用。三要加強危險區汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區等重點危險區人員汛期安全管理，必要時對危險區域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度，確保工程質量，力爭主汛期前全部完成，盡早發揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設，對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強后期管護，確保主要河流險工弱段不出現任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設，重點推進六團鎮桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發揮作用。
第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉鎮、各有關部門要從實戰出發，根據堤防、水庫工程搶險、城鎮內澇排水、應急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調運到位。要結合實際情況，進一步完善防汛搶險預案和人員轉移應急預案，進一步整合調動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強搶險訓練，增強應急反應能力，確保一旦發生險情，能立即投入抗洪搶險戰斗。加強以防汛工作業務型領導干部為主的專家隊伍建設，為指揮部決策和現場防汛搶險提供技術支持。針對突發性災害做實預案，并加強宣傳、培訓、演練等工作，提高突況下預案的針對性和實用性，確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉鎮、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉鎮主要領導、主管領導手機要保持24小時開機，確保聯絡暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現場。電信部門要對通訊設施設備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查，發現問題要采取果斷措施，確保安全度汛；民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備；衛生防疫部門要組織應急醫療隊伍，準備好防疫藥品和器械，為災區傷員救治、防疫消毒做好服務；同時，各鄉鎮、各部門也要根據鄉情、村情、部門工作實際，在認真分析可能發生險情和搶險實際需要的基礎上，組織村民、機關單位和所轄企業儲備一定數量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。
三、加強領導，強化責任，確保各項防汛措施真正落到實處
防汛責任重于泰山。各鄉鎮、各部門要站在全局和戰略高度，切實加強組織領導，強化責任落實，夯實各項措施，調動一切可以調動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
第一，領導指揮要到位?？h級領導和各鄉鎮主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線，親自查看險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，盡快了解情況、熟悉業務，提高防汛決策指揮水平和突發事件應對處置能力。要在防汛的關鍵時刻做到快速反應，第一時間趕赴現場，一線指揮，統籌調度，科學決策，果斷處置。防汛期間，除了 招商之外，主要領導原則上一律不準外出，確保通訊聯系順暢、信息傳遞及時。
第二，責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網絡體系。各鄉鎮、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉鎮及有關部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。
堤防工程防汛應急預案范文3
一、目標任務
（一）防洪上：重點確保長江**大堤、32個5000畝以上大圩、25座小水庫和重要城鎮的防洪安全。具體任務是：
1、長江**大堤。確?！拔逅哪晷汀焙樗踩妊?。當長江**閘外水位在11.5米（**高程，下同）以內時，由**大堤長江河道管理局負責日常管理并做好度汛準備工作。當水位上漲到11.5至14.0米時，沿堤10個鄉鎮按行政區域堤段承擔防汛任務。當水位達14.0米并繼續上漲時，全縣22個鄉鎮（白茆鎮除外）按劃定堤段，承擔果合興至土公祠66.3公里(含樅陽封閉堤1.6公里)防汛任務，要嚴防死守，確保大堤安全。
2、內河和外護堤防。
（1）、內河5000畝以上大圩：要確保20年一遇（12.0米水位）度汛安全；1000畝以上5000畝以下圩口：要確保11.50米水位度汛安全；1000畝以下圩口：力爭11.20米水位不潰破。
（2）、外護萬畝以上圩口**洲：要確保長江**閘外水位14.97米（九八年水位）度汛安全；1000畝以上萬畝以下圩口：要確保長江**閘外水位14.55米（八三年水位）度汛安全；1000畝以下圩口：力爭**閘外13.0米水位不潰破。
3、水庫。所有水庫必須全面防守，保證遇設計標準內洪水不出問題，遇超標準洪水確保大壩安全。
4、城鎮防洪。縣城防洪任務由無城鎮承擔，縣直有關單位協作，確保城區防洪安全。其它有集鎮防洪任務的鄉鎮，要落實好防洪措施，確保安全度汛。
（二）除澇上：遇現有工程除澇設計標準的降雨不澇。5000畝以上大圩確保日降雨量150毫米不澇；1000畝以上圩口力爭日降雨量100毫米不澇。
（三）抗旱上：有抗旱設施和水源的地方，要保證遇設計保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地方，要保證50～70天不雨不旱。水利條件差的地方，力求大旱時人畜飲用水不發生困難。
二、措施與要求
（一）切實增強抗災意識。我縣地理環境位置特殊，易發洪澇旱災，防汛抗災任務歷來繁重。今年的防汛抗旱形勢嚴峻，從氣象上看，隨著全球氣候變暖，局地強降雨、強臺風等極端天氣災害呈現突發、多發、并發趨勢。尤其是今年前期大雪等極端災害性天氣增多，天氣形勢不容樂觀。國家氣象局預測：**年夏季多雨區位于華南至江淮南部、黃淮至華北西部，長江、黃河、海河等大江大河發生大洪水的可能性較大。從工程上看，全縣水利工程抵御災害的能力還比較脆弱。主干河道尤其是支汊河流行洪、引灌能力低；多數堤防防洪標準不足；水庫安全隱患較多；臺風、山洪泥石流地質災害防御難度大；城鎮防洪排澇問題突出；一些新建工程未經大洪水考驗，抗旱基礎設施薄弱。從人力和物力上看，基層干部組織指揮防汛抗災工作的經驗普遍不足，防汛民工和搶險、救生隊伍勞力缺乏，防汛器材、經費籌集困難，救生設施手段落后。從機制上看，防汛抗旱應急管理水平低下，抗災應急預案體系建設才剛剛起步。這些問題在去年汛期抗御“8.28”特大暴雨中充分凸顯，嚴重制約高效、有序、科學地組織投入抗洪搶險救災工作。從思想上看，多年不遇大的洪澇旱災，干群的抗災防災意識較為淡薄，麻痹僥幸心理依然存在。今年元月份胡總書記在安徽考察時指示：“防范水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁?！睘榇耍鞯馗鞑块T要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，思想上不能有絲毫的麻痹、松懈，要及時有效地把各項抗災準備工作做全、做細、做實，牢牢掌握抗災工作主動權。
（二）扎實開展汛前檢查。汛前檢查是保障安全度汛的首要舉措，也是各級防汛責任人依法承擔的首要職責。各鄉鎮要精心組織，扎實開展汛前檢查。檢查對象要細，包括堤防、河道、水庫、江心洲、外灘圩、涵閘斗門、排灌站、城鎮防洪和防汛通訊、道路交通、水文測報設施等，做到一處不漏。檢查內容要全，包括思想發動、組織準備、責任制落實、工程安全、經費安排、器材儲備、隊伍組建、預案落實以及清障等，全部要檢查到位。檢查效果要實，對檢查出來的問題，要逐一登記，明確責任人，限期處理到位，不留隱患。對汛前不能及時處理的，要切實落實好應急度汛措施，明確防汛責任人，保證安全度汛。對重要防洪工程，要實行汛前檢查責任卡制度，確保汛前檢查不走過場。
（三）認真落實工程措施。各地要進一步加大在建工程建設力度，在嚴抓工程質量的同時，倒排工期，全力加快施工進度，確保汛前完工，絕不能影響防洪、排澇和供水安全。特別是小水庫除險加固和在建“開口子”工程，汛前要全面完工；農村安全飲水工程汛前主體工程要完工；無城城市防洪應急除險加固工程主汛期到來之前要完成工程量70%以上。各類工程均要落實好安全度汛措施，保證安全度汛，保證能夠及時投入抗災。要加強工程管理，全面完成排灌泵站、涵閘斗門機械設備檢修任務。各類站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期臺臺機械能正常運行。各地要利用汛前有限時間，積極組織力量，抓緊加固處理險工要段，保障防洪安全。
（四）全面籌集器材經費。各鄉鎮要按照滿足防大汛、搶大險的需要和“誰受益，誰負擔”、“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，積極籌集好各類防汛器材，集中定點存儲或就近聯系供貨商代為儲存。對5000畝以上大圩、小水庫、江心洲等重要防洪工程和險工要段必須就地備足搶險物料，以應急需。涵閘斗門還要現場備足預備土，最少不小于30方。要加強防汛器材管理，及時更換補充。對市場代儲的器材，要依照市場規律，完備手續，保障供應。要落實運輸工具，確保汛期搶險器材能及時送達出險地點。各鄉鎮特別是易受洪水威脅的鄉鎮，要購置必要的防汛搶險應急救生設施，以應對突發性洪水緊急情況下人員安全轉移。各鄉鎮要加大抗災經費投入，除落實好正常的防汛抗旱經費外，還要留足一定的抗災預備費。
（五）全面落實搶險隊伍。各鄉鎮要針對農村大量人員外出務工的實際情況，依托本區域內現有可調用的一切勞力資源，提前落實好防汛民工，組建好防汛搶險隊伍。對5000畝以上大圩每公里搶險隊員不得少于25人，重點?。ㄒ唬┬汀⒁话阈。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬退畮?，每庫分別不得少于150人、100人和50人，且要有必要的搶險預備隊。特別是為做好突發性重大險情或一旦遭遇洪水圍困時能夠及時組織群眾安全轉移，各鄉鎮至少要成立1支不少于50名青壯年組成的防汛應急搶險分隊，汛期由鄉鎮政府負責管理調度。對搶險隊伍人員名單逐個登記造冊，落實好具體聯系方式，在汛前集中組織開展必要的培訓和演練，以提高搶險隊員實戰能力，確保汛期一旦出險，能夠召之即來，來之能戰。
（六）修訂完善抗災預案。隨著“以人為本”理念的提出和防汛抗旱工作規范化、制度化建設的不斷推進，修編防汛抗災預案愈顯重要，是防汛抗旱一項必不可少的常規性基礎工作。為此，鄉、村兩級要予以高度重視，對已編制的預案要結合實際，認真加以修訂。對少數至今仍沒有完成規定的防臺風等應急預案編制任務的鄉、村，必須在汛前編制完成。沿江鄉鎮要完善編制江心洲、外灘圩防汛應急預案。要提高預案質量，狠抓預案宣傳和演練，在災害重點防范區要設置警示牌。尤其是要采取發放明白卡等多種形式，對預案中的預警、預報方式、避險路線以及災民的轉移、安置、救護、物資保障等具體措施，及時告之公眾，提高社會公眾自我防范能力，最大限度地減少災害損失。
（七）依法加大清障力度。各鄉鎮要對區域內各類堤防、水庫大壩高桿樹木雜物和河道內違章圈圩、攔網扎屏、亂建碼頭以及溝港內攔網、堵壩、水生植物等障礙物，在全面調查登記基礎上，切實采取有力措施，汛前依法清除到位。公安、水務、國土、農委、海事等相關部門要積極支持各地開展好清障工作，確保堤防、水庫安全度汛，保證河道、溝港行洪排澇通暢。各地要在去冬清障基礎上，全面徹底清除五千畝以上大圩堤身高桿樹木雜草，并按照《**縣五千畝以上大圩堤防管護辦法（試行）》要求，在汛前全面建立堤防管護機制，杜絕堤身再生新障。各鄉鎮和基層水管單位要加大水工程保護范圍內違章設障監管力度，明確責任，平時加強巡查，從苗頭上及時予以制止，堅決遏制、打擊違法違章水事活動。
（八）強化防洪排澇調度。汛期所有水庫要嚴格按照批準的控制運用計劃調度，嚴禁超蓄，確保防洪安全。特別是市重點?。ㄒ唬┬屯罱⑴茦撬畮欤ㄑ聪匏环謩e為53米和54米）要重點防守。對大壩防洪標準不足或存在險工隱患的病險水庫，要降低汛期水位，必要時空庫運行。汛期嚴禁擅自開閘引江、河、湖水入圩，如確需引水抗旱的，必須報經縣防指批準。汛期圩區在保持河道、溝港通暢，維修保養好排澇機械的同時要做好分級控制，達到高水高排、低水低排。各圩口汛期要采取自排或機排適時提前騰空底水，5000畝以上大圩溝港掛口水位要求0.8～1.0米，其它圩口掛口0.6～0.8米，以增強調蓄洪水能力。圩、湖區要正確處理好水產養殖同排澇的矛盾，一旦發生澇情，養殖必須服從排澇。
（九）加強汛期值班防守。按照省、市防指統一部署，各鄉鎮、縣直有關部門和水管單位，汛期要嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，確保防汛抗災信息快速、準確地傳遞。要加強水庫和涵閘斗門看管防守，汛期鄉村要安排專人現場值班看守，密切注視汛情、工情，并將防汛責任人名單現場插牌標記，接受社會監督。要確保汛期通訊聯絡暢通，尤其是所有水庫必須落實好防汛值班電話。
（十）嚴格執行上崗水位。根據我縣歷年汛期洪水規律和現有水利設施抗洪能力，按長江、內河水位情況確定上崗防汛時間。長江：當**閘外水位達11.5米時，沿江鄉鎮干部要上堤防汛，組織發動群眾開展巡邏查險，搭好防汛棚；同時縣設長江外護防汛指揮所進駐；當水位達12.5米并呈上漲趨勢時，沿江鄉鎮要組織干群實行日夜巡邏查險；當水位達13.2米時，沿江鄉鎮要發動30%勞力上堤防汛，結合興修進行除險加固；當水位達14.0米并呈上漲趨勢時，全縣有關鄉鎮要全面發動，全力以赴投入抗洪斗爭。內河：當西河無城、梁家壩或永安河開城水位（下同）達10.0米時，所在水系鄉鎮干部要上堤防汛，組織發動群眾開展巡邏查險，搭好防汛棚；當水位達10.5米并呈上漲趨勢時，縣設內河各防汛指揮所進駐，鄉鎮政府要組織干群實行日夜巡邏查險；當水位達11.0米時，要發動30%勞力上堤防汛，結合興修進行除險加固；當水位達11.5米并呈上漲趨勢時，要全黨動員、全民發動，全力以赴投入抗洪斗爭。
（十一）重視做好抗旱工作。要堅持防汛抗旱兩手抓，水庫、塘壩在確保防洪安全前提下，要切實做好蓄水保水工作，積極為抗旱提供水源保障。要維修好抗旱機械和抗旱渠道，保障各類抗旱機械正常運行和溝渠暢通。要堅持計劃用水、節約用水，合理利用江、河、湖泊和溝港、塘、庫水資源。在旱情嚴重時，還要努力發掘地下水，積極開發空中水資源。要按照“以防為主、防抗結合和因地制宜、突出重點、兼顧一般”的抗旱原則，統一指揮、統一開機、統一用水、統一負擔，首先保障居民生活用水，其次保高產高效經濟作物和特種水產養殖用水，再次保水稻、棉花等農作物生長用水。水源緊缺地方，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水帶來的影響。要加快抗旱服務組織建設，建立和完善社會化服務機制，引導、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務組織。
堤防工程防汛應急預案范文4
為了確保轄區防汛工作的正常開展，貫徹執行“安全第一，常備不懈、以防為主，全力搶險”的工作方針，堅持科學防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪安全，最大限度地減少災害損失，根據防洪等有關規定，結合轄區實際，特制定本預案。
一、應急領導機構和職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關于防洪救災的各項指令;根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調超標準洪災害應急工作;部署組織實施抗洪和救災工作;執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急行動。
各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采取措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社區居委會職責
光彩社區負責洛洼水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護堤，同時做好預警聯絡信號(嗚鑼)，一遇險情立即組織群眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛;小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛;劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛;西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛;工業路社區負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，統一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作。服從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。
(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。
當河道水位接近保證水位，水庫水位接近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研究，并報指揮長決策。
(三)防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導主動到所包社區進行防汛檢查，了解分包社區防汛存在的主要問題，檢查督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執行上級的防汛調度命令。
指導各分包社區在洪水發生后迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產，修復水毀工程，保持社會穩定。
四、防洪調度及超標準洪水應急搶險準備
(一)水庫防汛
洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區按照《臥龍區小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行，由區防汛指揮部統一調度，任何單位無權變更。光彩社區認真落實防汛責任制，要加強管護，密切注意其運行情況，同時要做好預警聯絡信號(手搖報警器和鳴鑼)，一遇險情，立即組織群眾按照規劃好的撤離路線安全轉移，確保群眾生命安全。
(二)河道防汛
流經我轄區的2條河道，由于行洪標準偏低，大部分堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準備工作。
梅溪河、三里河流經的社區要求在汛期密切注意水情、雨情，做好防汛搶險和安全轉移等項準備工作，并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準備搶險，保證正常泄洪。各社區5月20日之前拿出防汛應急預案，上報辦事處辦公室并及時將防洪預警方式、群眾轉移路線和組織人員通知給居民。
五、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求
A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領導報告;
B、做好上傳下達;
C、做好值班保密，保管好值班室的資料;
D、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
E、按時交接班，確保值班的連續性;
F、完成領導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區的主要負責人是本轄區第一防汛責任人;由所在轄區的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況;了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現場值班，指揮、領導防汛工作;當水庫、河道出現險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。
4、制定防洪預案，各社區負責制定本轄區防洪預案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區要依據《中華人民共和國防洪法》的規定，按照“分級管理”和“誰設障、誰清除”的原則，抓好河道清障工作，確保河道行洪暢通和防洪安全。
六、防洪工作規程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態。當接到氣象部門24小時內有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區居委會。
(2)各社區居委會電話通知，認真落實精神、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各社區要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領導帶班，時刻保持與區防汛抗旱指揮部的聯絡。
2、當接到上級24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，用電話的形式向各社區發出通知。
(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮指揮，部署轄區的防洪抗災工作，包社區領導到分包社區，檢查落實各項準備工作，現場指揮。
(3)各社區要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰狀態。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移準備，確保人民生命財產的安全。
(4)加強24小時值班，帶班領導必須到位，辦事處和社區領導要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持聯系。
(5)辦事處、各社區的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現險情，做到隨調隨到，迅速投入救災。
(6)出現災情時，各社區要按照自制定的防洪預案組織實施。
七、規范報告內容
辦事處在報告有關防洪搶險救災情況時，都必須規范報告內容：
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、水情。主要報告內河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。
3、災情、主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農作物受災面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產養殖損失、停產企業、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經濟損失。
4、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(機關干部、群眾)，搶收農作物，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉移群眾，做好衛生防疫，安置災民生活等。
八、決策方式
1、授權決策。在防洪搶險的緊張情況下，辦事處主要領導根據防洪的需要，授權包社區領導，社區領導作出防洪指揮決策。
2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處主要領導或分管領導根據防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出防洪指揮決策。
3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領導做不了決策、或超越自己職權范圍的事情，必須請示上一級領導后，才允許作出防洪指揮決策。:
九、防洪應急處理程序
辦事處值班人員根據上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區領導，要求即做好防洪準備，及時加強各險段工程的監測。
當上級部門通知洪水標準超過現有工程防御標準時，辦事處立即防洪臨災預報，并宣傳啟動防洪應急預案。辦事處防汛指揮部領導成員和包社區領導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區在接到啟動防洪應急預案后，立即組織本轄區的相關人員立即到達指定地點進行防洪搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時，可以強行組織避災疏散。
各轄區發生的災害損失應及時統計并根據規定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防洪搶險及救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
十、其它有關事項
堤防工程防汛應急預案范文5
進入汛期以來，我區多次局部區域突降強降雨，極端天氣明顯增多.當前，我區已進入防汛的關鍵時期，為進一步做好當前各項防汛工作，確保全區安全度汛，根據省防總《關于切實做好強降雨防汛工作的緊急通知》要求，現就有關事項緊急通知如下：
一要加強領導，落實責任，強化值班值守。各街道、各部門要切實加強防汛工作的組織領導，堅決克服麻痹僥幸思想，防汛責任人要及時上崗到位，對各項防汛措施再部署、再落實，把防汛責任落實到每個環節和有關人員，及時掌握責任區域內雨水情、工情，組織落實各項防御措施。要嚴格落實24小時防汛值班制度，加強水庫、塘壩、中小河道堤防的巡查值守，嚴格防汛紀律和現場報汛制度，不得出現脫崗、替崗等擅離職守現象。
二要制定完善各項預案，各街道盡快編制以村為單位的防汛預案和應急預案，將預案涉及的各個環節和相關目標任務分解到每個崗位，切實增強基層應對局地極端天氣事件的能力。做到測報有設施、預警有手段、轉移有路線、避災有地點、安置有方案。要進一步加強宣傳和群防體系建設，有效提高群眾自我保護意識，最大限度減少災害損失。
三要加強重點區域防汛工作。各街道、各部門要組織查找本區域、行業存在的防汛薄弱環節，切實做好重點區域防汛工作。要加強對在建防洪工程、水庫、塘壩、河道等的巡查，落實專人管護，抓緊修復水毀工程，落實防范強降雨應對措施，保證工程安全度汛。所有在建工程暴雨期間必須停工并安排專人值守，認真落實安全度汛方案和應急搶險方案，切實做好各項防汛措施。
四要進一步做好城市和行業防汛工作。城市防辦要組織對城市防汛工作再檢查、再部署，落實各項防范措施。
一是落實部分積水路段和地區的強排措施，及時清理行洪河道阻水障礙和垃圾污物，確保排水暢通。對低洼地區、河道、危舊房屋等重點地段、重點部位，要落實專門人員負責巡查，及時發現并排除隱患。
二是抓好建筑工地安全生產工作，遇連續強降雨天氣，要及時停止施工并安排工人撤離現場。
三是做好城市公用設施運行保障工作。城市供水、供氣、電力、交通等市政公用企業、單位要加強對重要設施的巡查和維護，一旦發生突發事故立即啟動應急預案，及時處置，確保正常城市運行秩序。
四是有行業防汛任務的部門和行業，要按照“行業管、管行業”的要求，進一步明確責任，進一步做好自查防范工作，要嚴格落實各項防汛措施。要重點加強對學校校舍、工礦企業施工區域等重要部位和旅游景點、地下商場等人員密集場所防汛安全隱患的排查，及時發現問題并采取有效措施整改。
堤防工程防汛應急預案范文6
一、建設內容
平陽坑鎮防汛防臺體系建設總體目標是組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力。具體建設內容是“十個一”，即“一個機構、一支隊伍、一套系統（設備）、一套預警設施、一批重點、一套制度、一套預案、一批物質、一批場所、一定經費”。
（一）一個機構。鎮人民政府設立防汛防旱指揮部，由鎮長繆德泵任指揮，并掛牌設立鎮防汛辦，由分管副鎮長陳士勇兼任防汛辦主任，農辦主任林興偉兼任防汛辦專職副主任，兼職人員3名，農科員陳舜兵、畜牧員謝丙海、人武干事李鋒翰，分別擔任信息化管理崗、綜合管理崗、防汛業務崗等，具體負責日常防汛事務處理。
42個行政村均成立防汛防臺領導小組，村主任任組長，落實1名防汛兼職人員（村報賬員兼防汛信息員），鎮駐村干部負責監督村級防汛防臺工作。
（二）一支隊伍。建立鎮防汛防臺隊伍，分別為水庫山塘巡查管理隊伍、監測預警隊伍、人員轉移責任人隊伍、避災安置管理隊伍、搶險救災隊伍，防汛防臺隊伍的職責與工作制度均上墻明示，確保工作規范有序開展。每年組織一次防汛防臺隊伍培訓活動和演練活動。
1座水庫、6座山塘各落實1名巡查員，各村落實1名預警員，并落實人員轉移責任人、避災安置管理隊伍，鎮搶險隊伍人員29名，各村搶險隊伍人數8-15名。
（三）一套系統（設備）。防汛遠程會商系統落實專人管理，設立AB崗，遠程會商會議室設在五樓防汛辦隔壁，并落實辦公室2間、防汛值班室1間（與鎮值班室合用），總面積達100平方米。配備辦公電話2部、值班電話1部、電腦2臺、傳真機1部（專用）、打印機1臺（專用），2KVAUPS一臺，9KW備用發電機1臺。村居防汛機構也要配備電話、電腦、傳真機、打印機、備用電源等防汛防臺工作設備。鎮、村居至少要設立一處防汛防臺宣傳窗（欄）。
（四）一套預警設施。鎮政府要因地制宜在人居密集且易受洪澇影響的地段補充設置水雨情的簡易監測設施，如簡易雨量筒、水位尺，村（居）要配備銅鑼、手搖警報器、高音喇叭、無線廣播等預警設備，有條件的村（居）還可以設立短信預警系統，不斷完善預警手段，提高預警能力。重要水利工程、山洪危險區、地質災害隱患點、險工險段、安置點、安置路線等需設置防汛警示標志牌，有人員轉移任務的村（居）要對需轉移人員登記造冊，并向轉移人員發放明白卡，明確責任人、聯系電話、轉移路線等，制作并安裝人員轉移安置路線、避災安置點標志牌。
（五）一批重點。鎮政府、各村（居）要根據防汛安全檢查情況，確定一批防汛防臺工作重點對象和重點設施。
重要對象包括處于小流域山洪和江河岸邊、地質災害隱患點和病險水庫山塘下游、高山風口和低洼易澇區及其他危險區應轉移的人員及村莊、學校、企業、船只（造船企業）等。
重點設施包括水庫、山塘、堤防、水閘、河道、危房、避災場所、避風港、交通、通信、電力、供水設施等。
鎮防辦每年要按規定組織村（居）對山塘、小型水庫、堤防、河道、水閘、危房、避災場所、地質災害隱患點、在建工程進行檢查，并建立臺帳和安全管理制度。
（六）一套制度。鎮人民政府要制定防汛防臺安全檢查制度、防汛防臺值班制度、防汛防臺抗旱物資儲備和管理制度、防汛防臺抗旱搶險隊伍管理制度、防汛防臺抗旱緊急信息報送辦法和防汛防臺遠程會商系統管理辦法等一套防汛防臺抗旱制度，以及制作“防汛防臺重點設施分布及人員轉移路線圖”、“防汛防臺組織結構圖”、“防汛防臺工作流程圖”、“防汛防臺主要工作職責”等。
村（居）民委員會要制定防汛防臺值班制度、防汛防臺抗旱搶險隊伍管理制度、防汛防臺抗旱緊急信息報送辦法等一套防汛防臺抗旱制度。有條件的村（居）民委員會要“防汛防臺重點設施分布及人員轉移路線圖”、“防汛防臺主要工作職責”
（七）一套預案。鎮人民政府要編制鎮防汛防臺應急預案，有山洪災害防御任務的、小型水庫的還要編制小流域山洪災害防御預案、水庫防汛搶險應急預案，村（居）要編制村（居）防汛防臺應急預案，有山洪災害防御任務的還要編制小流域山洪災害防御預案。預案要堅持因地制宜、科學實用和可操作性的原則，明確各級組織指揮和防汛搶險工作人員的上崗標準，明確危險區的應轉移人員，明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移負責人和安置地點。
（八）一批物資。鎮政府、村（居）應按照分級儲備的原則，以有關定額標準為指導，結合實際，儲備必要的防汛搶險物資，或者委托有關部門集中儲備，重點儲備搶險救援物資。鎮設立一個防汛倉庫。
鎮防汛物資儲備參考數量：小型發電機1臺、手提照明燈58只、救生衣10件、救生圈14個，雨具若干，編織袋1000-3000只、柴刀4把，鐵鍬10把、繩索、鉛絲若干等。同時，要對區域內可調用的搶險機械、輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態管理。
