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廣播電視公共服務體系范文1
中圖分類號 G22 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）131-0150-01
目前，我國農村廣播電視公共服務體系的建設明顯還處于一種滯后的局面，這極大的限制了新農村的建設之路。因此，我們應該在分析當前農村廣播電視事業發展現狀的基礎之上建立起真正能夠適應于我國國情的農村廣播電視公共服務體系，實現內容具體、原則統一、監管到位、服務規范的整體目標。
1 農村廣播電視公共服務的內涵
所謂廣播電視公共服務，即是能夠滿足于農民群眾精神文化需求的公共物品與服務，其根本的目標是提高農民的思想文化素質。農村廣播電視公共服務體系的建設是以廣播電視頻率頻道為載體，以覆蓋網絡等基礎設施的傳輸為基礎，以新聞報道、政策信息、影視娛樂、文化體育等為內容的。整個體系綜合了內容服務、技術服務、社會服務、政治服務以及品太服務等多重服務功能。以依據系統論的原理來解釋，農村廣播電視公共服務是一個非常復雜的系統工程，是由若干個既相互聯系也相互制約的要素組合而成的有機整體，而在這個有機整體之中主要包括了基礎設施內容、組織體系、體制機制等。
2 農村廣播電視公共服務的現狀
2.1重視不夠，存在矛盾
就我國目前的情況來看，廣播電視節目所針對的服務對象主要是城市的聽（觀）眾，而就農村的聽（觀）眾而言，只占有極小的比例，并沒有一個專門為廣大農民服務的專業廣播電視頻道（頻率），農村題材的電視劇較少，針對農民技能培訓與科技普及的節目也較少，嚴重的缺乏對農民的咨詢信息與文化娛樂需求的重視程度，缺乏研究與開發，沒有形成有效的政策指導與互動機制。此外，對有限電視網絡的爭奪以及對廣告市場的爭奪，都使得廣播電視的層級之間存在著諸多的矛盾，且矛盾越來越突出，這些政策上的不穩定性以及體制上的條塊分割等都對農村廣播電視的發展帶來了極大的消極影響。
2.2基礎設施建設薄弱
以公共服務基本權益的角度來看，要想讓廣大農民能夠看到、聽到廣播電視，基礎設施的建設是必然的前提，而基礎設施的建設也是廣播電視公共服務的根本目標，它將公共服務體系建設均等享有公平公正的原則充分的體現了出來。但就目前的情況來看，就廣播電視基礎設施的建設問題，我國城鄉之間存在著巨大的差距。首先，就城市來說，在廣播電視網絡的建設上已經呈現出了一個相對完善的局面。一般情況下，城市的用戶都能夠收看到45套以上的電視節目。而反觀農村地區，仍然有大部分地區只能夠收看到不超過10套的電視節目，并且其信號質量相當不穩定。其次，目前我國大部分發達城市已經逐漸的開始實施數字化的整體轉換，城市的受眾能夠享受到更加豐富、更具個性的廣播電視節目，這就使得我國城鄉之間在這方面的差距上越來越大。
2.3農村廣播電視專業人才不足
眾所周知，與城市相比，農村在經濟發展的水平上明顯的處于一種長期落后的局面，在住房、交通、醫療等方面的條件以及所提供的服務等都很難與城市相提并論，這就使得很多從農村走出來的大學生在畢業之后不愿意回到農村工作，而處于經濟發達地區的人們也不愿意投身于農村，這樣的情況就使得農村廣播電視在發展的過程當中嚴重的缺乏專業的技術人才。大部分從事農村廣播電視的人員嚴重的缺乏廣播電視的專業知識，在專業技能的運用上也不夠成熟。
3 構建農村廣播電視公共服務體系的對策
3.1建立服務體系，完善用戶服務
一是吸取直播衛星從清流到加密整個過程的經驗與教訓，嚴格的按照“加強用戶的管理與服務”的要求來進一步明確與規范實現地面數字電視業務與用戶管理的技術手段，以此來讓開展增值服務與基本公益的需求得到滿足，從而為農村廣播電視公共服務體系的可持續發展提供出堅實的技術條件;二是著力改變模擬時代的管理方式，即只重視發射臺站，忽視了覆蓋網的優化。應該充分的利用技術優勢，通過對電信運營商經驗的借鑒來對直播衛星與地面數字電視的覆蓋網絡進行不斷的優化，以此來確保覆蓋無死角[1];三是著力改變模擬時代的具體做法，如只重視發射，不重視用戶的服務。應該進一步建立起良好的用戶服務體系，根據每一個用戶不同的需求來提供出個性化的服務，并且能夠在第一時間對用戶使用過程中所出現的各種故障進行維修處理。
3.2加大政府財政資金投入
就農村廣播電視體系的建設工作而言，其屬于公共服務體系的建設范圍之中，因此作為政府，應該進一步加大對其的資金投入，不斷的完善農村公共服務體系。具體來說，主要包含了以下兩個方面：第一，進一步完善農村廣播電視基礎設施的建設。將農村中存在的老舊廣播電視覆蓋傳輸網絡加以改造，大力引進、運用新技術新設備，以此來讓廣播電視的信號質量、強度得到升級。第二，進一步對節目的制作設備進行更新和系統升級，實現節目制作前端數字化。就當前的情況來看，大部分農村在電視節目的制作過程中依舊采用了較為傳統的手段，加之相應的設備較陳舊，就使得所制作出來的節目在質量上相對較差。因此我們必須通過購進先進的節目制作設備來為節目質量的提高提供堅實的基礎。
3.3提高從業人員的專業素質
針對于我國農村廣播電視從業人員專業素質普遍較低的情況，我們首先應該建立起內部的培訓考核機制，對即將上崗和在崗的從業人員定期進行專業技術與從業技能的培訓與實習，并且通過嚴格的考核才能夠讓其任職。其次，引進掌握了先進技術的廣播電視人才。通過高薪聘請、外部招聘等手段來引進專業技能較強的人才，從而打造出一支高技能、高素質的農村廣播電視人才
隊伍。
3.4加強科技創新，提高用戶體驗，滿足用戶需求
在農村廣播電視公共服務體系的建設過程中，應該始終堅持以用戶需求為中心，并不斷的開展科技創新，對業務的模式與形態進行不斷的創新、對地面數字電視與直播衛星傳輸覆蓋網絡進行不斷的優化、對直播衛星與地面數字電視融合的終端功能進行不斷的完善，以此來不斷的提高用戶的體驗。因此，我們應該加強終端技術的相關研究，嚴格的按照我國農村廣播電視公共服務體系總體發展規劃的相關要求來構建出科學有效的終端技術架構，從而真正的讓終端設備在生命周期內的平滑升級得到實現。具體來說，在組網的模式上，以提高農村廣播電視綜合覆蓋率為目標，組建起有線傳輸與無線覆蓋相結合的局域專網。組建屬于農村自己的 “無線與有線相結合的專屬網絡”，如公安專網，消防專網等。其次，組建起臨時性網絡。如快速處理公共突發事件（如公共暴力事件、公共衛生事件）的現場臨時指揮系統、快速處理自然災害（如防震減災、抗洪搶險等）的應急指揮系統等。在農村廣播“村村響”工程建設中，大力推進數字化進程，通過GSM系統軟件配置管理，實現上下聯動、區域廣播、應急與日常廣播功能。只有進一步擴大與提高農村廣播的覆蓋面與滲透力，才能真正的搭建起政府與農民群眾聯系的橋梁，這對于服務農民群眾、維護農村穩定、促進農業發展來說，顯然具備了極大的作用。
4 結論
總之，農村廣播電視公共服務體系的建設對于整個農村文化建設的完善而言，必然具備了重大的積極作用。因此，我們應該采取各種科學有效的措施，結合實際的情況來逐步的推進農村廣播電視公共服務體系的完善。
廣播電視公共服務體系范文2
關鍵詞：廣播電視 覆蓋工作 質量 保障 服務
隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，人們的精神文化需求也愈來愈豐富，并且呈快速增長趨勢，公共文化服務不足的問題日益突出，這給包括廣播電視在內的公共文化建設提出了更高的要求，也帶來了良好的發展機遇。只有將文化建設與人民群眾的文化權益緊密結合起來，盡快建立起覆蓋全社會的公共文化服務體系，提高文化服務能力，繁榮公共文化產品，才能夠實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的基本文化權益，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
1、廣播電視覆蓋工作的重要性
廣播電視覆蓋是廣播電視提供公共服務的最基本的方式。無線覆蓋工程是新時期廣播電視村村通工程的重要組成部分，是把黨和政府的聲音傳入千家萬戶的政治工程，是社會主義新農村精神文明建設的文化工程，是確保廣大農村群眾享有聽廣播、看電視等基本文化權益的民心工程，是加強農村廣播電視公共服務的基礎工程。更是履行廣播電視公共服務體系建設義不容辭的責任。
構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，就是要以政府為主導，調動全社會的力量，加大對文化事業的投入，優化文化公共資源配置，健全公共文化設施網絡，完善公共文化建設的資金人才技術保障、組織構成和運行評估機制，從而推動文化與經濟社會的全面協調可持續發展，不斷增加公共文化產品的生產服務供給，提高人民群眾的生活質量和幸福指數，提高全民族的思想道德和科學文化素質。
2、要千方百計嚴把工程質量關
首先，要嚴格執行廣電總局《無線覆蓋工程質量控制要點》等文件的技術要求，做好工程監管和驗收工作。工程技術監管人員要認真學習有關技術文件，及時總結交流經。要根據工程各分項目的建設技術要求，邀請、聘請相應的技術部門和專家參與工程的機房改造、鐵塔工程、供配電設施、防雷接地工程等基礎設施建設的監管工作。鐵塔工程、發射系統的安裝調試，供配電系統的改造、機房建設、防雷工程是關系到工程質量的關鍵環節，要高度重視這些工程項目各個關鍵技術 環節的監管，認真按照技術文件的要求作好監管工作。每個項目、每個環節的監管必須做到有專人、有記錄、有審核。主要基建項目方案要組織專業部門論證，不能因監管不力而出現失誤。
其次，要發揮的技術協作精神，廣電集團要發揮技術優勢，支持各市區縣的工程建設，各市區縣可以向集團提出技術支持的要求，較強的骨干臺站要大力支持各市區縣臺站的工程建設，積極主動地為周邊臺站提供技術支持。各技術力量較差的臺站要認真學習骨干臺站的建設經驗，組織技術人員開展技術交流，提高工程建設管理水平。
3、廣播電視覆蓋工程要加強組織保障
首先，要加強組織領導，做好宣傳工作。為確保工程建設的順利實施，加強對工程建設的領導，成立以政府分管領導為組長，相關單位為成員的工程建設領導小組，下設辦公室在文體廣電局，并具體抽人辦公，負責工程建設的具體實施。要高度重視宣傳工作，采取各種方式，向群眾宣傳無線發射覆蓋工程建設的重要性、建設方式，爭取群眾的積極參與和支持。加強廣播電視宣傳，進行輿論引導，使廣播電視無線覆蓋工程建設得到社會各界和廣大群眾的關心與支持。
其次，建立監督機制，落實工作責任。成立廣播電視無線覆蓋工程建設監督領導小組，對工程實行嚴格監管，確保工程順利、安全、優質實施。財政局和文體廣電局要做好廣播電視無線覆蓋工作，對工程進行認真勘測、科學設計、嚴格預算、精心施工，達到設計有所超前、造價經濟實惠、質量總體優良，確保工程質量。嚴格按照國家有關建設標準和規范，并堅持“先勘察、后設計、再施工”的原則科學組織施工，制定竣工驗收、檔案管理等各項制度。
第三，加強資金管理，搞好技術培訓。嚴格執行經費預決算制度，財政部門要加大對資金的使用與監管。搞好技術培訓，是為無線發射覆蓋建設順利開展奠定技術保障。根據國家廣電總局及省、市廣電局的技術標準，要組織好工程技術人員和值班人員的培訓，熟練掌握無線發射原理、操作技術和用戶無線接收天線安裝、調試、接入技術，為無線發射覆蓋工作的順利開展提供技術保障。
4、加大投入，建立廣播電視公共服務長效機制
要堅持以政府為主導，加大資金投入，制定扶持政策，加強農村廣播電視基礎設施建設和機構隊伍建設。要把廣播電視村村通工作納入地方各級政府工作的重要議事日程，納入當地經濟社會發展和社會主義新農村建設的總體規劃，納入公共財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部考核內容；將農村電影電視工作列入地方各級政府的議事日程，納入當地國民經濟和社會發展規劃、納入文化體制改革統籌考慮，以確保這兩項造福億萬農村群眾的公共文化建設工程能夠順利推進。同時明確加強農村廣播影視基礎設施建設投入和扶持的各項經濟政策。地方各級政府要落實本地區農村電影經費，對農村電影公益放映場次也要給予部分補貼等。為建立和完善農村廣播影視公共服務體系，還要按照關于深化文化體制改革的要求，進一步加強縣鄉廣播電視機構的公共服務職能，建立健全以縣為中心、以鄉鎮為基礎、面向農戶的農村廣播電視服務體系；建立以數字放映為龍頭，院線為紐帶，鄉為重點，村為基點，政府扶持和市場服務相協調的農村電影發行放映新體系。
綜上所述，構建覆蓋全社會的公共文化服務體系是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是建設社會主義和諧社會的必然要求?？茖W發展觀要求我們做任何事情都要從人民的利益出發，全心全意為人民服務，一切為了人民。構建公共文化服務體系，提供思想健康、內容豐富的各類文化產品和服務，能夠充分發揮文化對人的精神的撫慰作用、對社會成員的凝聚作用，有利于在全體社會成員之間培育共同遵循的社會主義價值觀，構筑整個社會積極向上的精神支柱。同時，構建公共文化服務體系，能夠有效縮小城鄉、區域和群體之間的公共文化服務差距，逐步實現全社會基本公共文化服務的均等化，有利于應對新形勢下利益主體多樣化帶來的各種問題，協調改革發展進程中出現的各種利益關系，有效化解矛盾，促進社會和諧?！鰠⒖嘉墨I
廣播電視公共服務體系范文3
【關鍵詞】廣播電視 技術研究
在科技迅猛發展的情形下，我國科學家經過多年的努力，實現了“有線、地面與衛星”相融合的廣播電視覆蓋網絡，該廣播電視覆蓋網絡的構建使群眾得到全面的信息服務。就目前我國廣播電視事業的現狀來看，人們可以通過有線電視接受30多套高清電視節目。現階段我國的廣播電視傳輸覆蓋技術仍然處于不斷研究以及發展的模式中，作者對覆蓋技術進行探究，旨在明確地面數字電視以及有線電視等信息覆蓋網絡在人們生產生活中的重要地位。
1 廣播電視傳輸覆蓋體系的現實狀況
及時的了解廣播電視使用人口的數量，與此同時明確以及掌握受眾人口分布的結構特征，這是完善以及優化廣播電視傳輸覆蓋體系的基礎條件。據2014年有關數據調查顯示，我國大陸總人口數目為13.6億，累計家庭總數超過4.3億，總體的城鎮化率在53%上下波動，這就證明了此時我國廣播電視的受眾群體的城市人口數目與農村人口數量相當。
對于有線電視而言，城市有線電視形成了雙向化改造的格局，在2014年2月之前，我國的有線電視用戶的數量已經達到1.72億。借助有線電視，人們大體上在家庭中就可以觀看100多套標清電視節目以及一定數額的高清電視節目，例如具有代表性的CCTV高清與標清頻道，省級衛視頻道以及本縣的電視頻道等。但是隨著科技的不斷進步，有線廣播電視的應用率受到一定的挑戰，因為互聯網等視聽新型媒體的產生，使有線電視用戶的增幅日益減小。
此時，地面數字電視的產生是對有線電視的創新，在農村人們通過與直播衛星之間產生一定的關聯，從而接受廣播電視提供的信息服務。地面數字電視在發展的進程中包含多個層次，目前為止我國的地面數字電視廣播網絡已經有了雛形，此時地面電視廣播的服務模式得以正式的啟用。基于此基礎，一些省市級地面廣播電視臺利用現有的科技資源積極的開展廣電有線寬帶網絡的構建工作體系，此時拓寬了寬帶應用的空間范疇，另外還有極少數地面廣播電視臺將廣播電視節目的終端與互聯網相關聯，實現業務的創新。其實在光電部門的不斷努力下，廣播電視的覆蓋率不斷提高，但是在多種外界因素的干擾下，廣播電視的服務還存在許多不周全的地方，例如有的受眾并沒有切身的體驗到廣播電視提供的服務模式，另外，我國廣播電視覆蓋技術的分布存在不均等的問題，這樣城市以及農村居民得不到最優質的信息服務。
2 有線電視
在科技日新月異的時代中，有線電視的主要服務對象是我國的城市居民。但是城鎮化的局勢日益擴大，那么此時更多的居民成為了有線電視的服務對象，也就是說有線廣播電視覆蓋技術的應用率得到大幅度的提升。另外在信息化時代的指引下，傳統的有線電視進行雙向化的發展與改革，積極與寬帶網絡實現無縫對接，基于此模式，有線寬帶網絡得以有效的構建，此時網絡運用的模式得到完善，最終實現優化的發展目標，在這種環境下，寬帶網絡走進千家萬戶，有線電視的持久、高效應用有了一定的保障。
總之，有線電視傳輸覆蓋技術的未來發展趨勢可以表現在以下幾個方面：一是傳統的有線電視有很大的幾率發展成為互動電視；二是廣電機構終會構建有線寬帶網絡體系，寬帶業務有更大的發展空間；三是有線電視終究會與互聯網技術相融合，為我國廣大居民提供創新型服務。
3 無線電視
從我國廣播電視事業發展的全局來看，城市與農村廣播電視體系發展呈現明顯的失衡模式。黨的十會議報告中強調，力爭實現城鄉公共服務均等發展的目標，那么加強農村廣播電視公共服務體系建設是刻不容緩的工作項目，在該項工作中將無線廣播電視的現實作用體現出來。
通過開展對無線廣播電視覆蓋技術的研究以及分析工作，研究人員深刻意識到在無線廣播電視覆蓋技術體系的構建過程中，應該盡最大努力將數字無線寬帶技術滲入進去，是這一新穎的技術成為無線廣播電視覆蓋技術體系中的核心技術。在這種研景下，地面數字電視廣播、直播衛星廣播以及數字聲音廣播等多種廣播系統之間實現相互交融、共同發展的目標，最終使無線廣播網絡具備雙向交互的特殊功能。
4 地面無線廣播電視以及地面數字電視新技術
對我國廣播電視傳輸覆蓋技術開展研究工作，技術人員希望實現地面無線廣播電視體系具備規劃性強以及協調性高的新型技術。這就需要研究者參照地面數字電視的技術特征，同時結合技術覆蓋以及運行的客觀需求，在一次次嘗試中摸索全數字時代中使地面數字電視頻率得到整體規劃的先進技術。研究人員可以通過以省為個體單位開展以全數字化為工作目標的規劃項目，在不斷的探索中，廣播電視高頻譜的利用率明顯的提升，與此同時各個省級、市級以及縣級的地面數字電視設施在短暫的時間內實現了統一協調管理的目標，此時資源浪費的數額得到有效的管控。
地面數字電視傳輸新技術的研發，是對國際新型技術的借鑒與運用。該技術使地面數字電視技術向標準化的方向發展，全面提高網絡吞吐率的同時，廣播電視頻譜的應用率也實現了大幅度的提升。
5 結束語
現階段，有線電視技術覆蓋城市、無線電視技術覆蓋農村的廣播電視公共服務模式已經基本形成，為了使廣播電視公共服務體系在我國人民群體中均等的被利用，人民有均等的機會去享用高科技技術，因此應該對我國廣播電視覆蓋技術進行深刻的研究，使其更深程度的推進我國城市與農村受眾家庭實現信息化的目標。我們相信在先進技術的指導下，未來的幾年中，有線數字電視、地面數字電視和直播衛星等多種廣播覆蓋技術會被廣泛的應用，與此同時配合寬帶技術、無線技術以及有線技術，去使我國廣播電視傳輸覆蓋技術體系得到健全與優化。
參考文獻
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廣播電視公共服務體系范文4
除了《呼圖壁新聞》為日播之外，其它兩檔自制節目播出周期都較長，這些問題在新疆各縣級廣播電視臺中普遍存在。另外新疆縣級廣播電視臺的節目畫面拍攝質量不高，后期的剪輯包裝又較為粗糙，節目整體制作不夠精良。從業人員缺乏受眾意識，缺少正式或非正式的縣域受眾需求調查和滿意度調查，也沒有收視率的反饋，節目制作長期與受眾脫離。用于節目制作的資金嚴重不足，缺乏優秀的節目制作人員，再加上技術設備落后，宣傳任務重等一系列主客觀因素致使新疆縣級廣播電視臺節目內容水平低，在競爭中始終處于劣勢地位。報道比重失衡新疆縣級廣播電視臺的主要任務是做好宣傳工作，將黨和國家的政策、方針及時傳達給縣域受眾，其主要形式就是新聞報道。近年來，新疆縣級廣播電視臺的新聞報道質量在不斷提高，但同受眾的需求仍存在較大的差距。具體表現為新聞報道中反映領導多，反映基層、關注當地老百姓生活少。新疆縣級廣播電視臺的新聞報道多為會議報道。不可否認，會議里有新聞，黨和政府召開的重要會議，往往要傳達上級的指示、部署工作任務等，其本身就具有新聞價值。但問題是，凡是有縣領導參加的會議和活動都要作為新聞進行報道，有的還要做連續報道，在報道中又不著意挖掘和老百姓利益相關的新聞點，主要圍繞著領導，且報道形式單一，手法呆板，套話、廢話連篇。大量的會議報道和領導報道不僅給“瘦弱”的縣級臺帶來宣傳上的壓力，還擠壓了縣域受眾最想了解的信息，嚴重影響到縣級臺的形象和公信力。
在縣級臺的主要報道內容農業新聞上也較為呆板、機械，多為“四季歌”——春耕、夏管、秋收、冬修，內容一年四季沒有多大的變化，有限的內容不斷地進行重復報道，沒有多少新聞價值。關于縣域老百姓的真實生活、發生在老百姓中有趣并充滿人情味的社會新聞報道較少。由于受到各方壓力，輿論監督幾乎處于“無為狀態”。經營管理落后“四級辦”催生的新疆縣級廣播電視臺，在經營管理上仍處于一種原始的、粗放的、小農經濟的管理階段。據有關資料表明，全國1425個縣級電視臺，年經營收入在100萬-1000萬之間的占了大多數。但有的縣級臺年收入僅十幾萬，有的年收入幾乎為零。收入基本上由三部分構成，財政撥款是其中的一小部分，大部分依靠廣告和有線電視收費。而網絡傳輸設施的維護和保養、數字化轉型所需費用都要由縣級臺自己出資，因此縣級臺收入連維持自身的生存都有困難，更不要說發展事業。［1］長期以來，新疆縣級廣播電視媒體都是按照事業單位的模式管理，內部大多是企業運作。在運作過程中明顯存在機關化及宣傳化傾向，主管的上級政府部門插手具體業務，管理、服務職能與具體業務不分，事業建設與經營創收不分，事業資產與企業資產混淆，責權不明，產權不清。無論是領導者還是執行者都缺乏現代經營管理理念，不懂得運用現代管理理念從事管理工作，沒有投資、融資概念，無法將事業經費用來投資，更不能吸引民間資本來發展壯大縣級廣播電視媒體。沒有真正意義上的成本核算，只有年底的成本歸集，缺乏科學決策，常常致使投入與產出脫節，無法實現資本增值。沒有現代管理的專業分工，內設機構、節目設置及各部門內部職能都是小而全、小而亂的模式與狀況。甚至連分配機制、人員培訓、技術維護、采編運作、成本核算等管理制度都沒有建立，這種管理水平在廣播電視行業中是相對落后，甚至是混亂的。
信息提供、政策解讀，服務于新疆新農村建設“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”，這是黨的十六大賦予新世紀農業、農村、農民問題的新內涵。黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的重大歷史任務，黨的十七大又提出了“加快社會主義新農村建設”的要求。這些重要決策意味著國家要從整體上推進新農村建設。這對新疆縣級廣播電視臺來說無疑是一個機遇。長期以來，我國城市發展迅速，農村為城市提供了寶貴的經濟支援，但其自身發展卻非常緩慢，形成了典型的城鄉二元格局。我國的廣播電視業也因此打上了城鄉二元結構的烙印。就新疆廣播電視業而言，對農廣播電視節目少，對農信息傳播長期處于缺乏狀態，與新疆新農村建設過程中農民日益增長的信息文化需求存在矛盾。［2］因此在新疆新農村建設中，縣級廣播電視臺要承擔起為縣域受眾提供信息、政策解讀的職責?？h級廣播電視臺是最貼近新疆農牧地區、農牧民的廣播電視媒體，其主要服務對象就是縣域農牧民。要第一時間為縣域農村受眾提供生產、經營、市場等方面的信息；并為他們做好政策解讀，把國家、政府的政策用通俗易懂、深入淺出的方式解讀給縣域受眾，為其生產決策提供信息；改進新聞報道的質量，少一點會議報道，少一點領導活動，將目光轉向縣域老百姓，轉向基層。用活潑的、老百姓喜聞樂見的方式報道老百姓關注的新聞信息，做農牧民的貼心朋友，為農牧民經濟致富、文化生活的豐富、新疆新農村的建設做出貢獻?？h域廣電網絡建設與維護，完善新疆廣播電視公共服務體系2012年的《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》中提出要加快構建公共文化服務體系，按照公益性、基本性等的要求，以公共財政為支撐，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容的公共文化服務體系。早在十六屆六中全會上我黨就明確提出要“加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系”。黨的十七大報告指出，在實現全面建成小康社會的奮斗目標中，要“基本建立覆蓋全社會的公共文化服務體系”。新疆作為西部少數民族地區，長期以來由于地理環境、經濟落后等因素的影響，農村廣播電視網絡建設還處于較低水平，廣播電視覆蓋還存在“盲區”，一些農牧地區還存在收聽、收看廣播電視節目套數少、質量差的問題。多年來，黨和國家從政策上不斷加強對新疆廣播電視的支持，并從財政上對新疆的“村村通工程”給予補貼，并針對新疆和推出了“西新工程”。新時期新疆“村村通工程”（“戶戶通工程”）、“西新工程”的主要任務是鞏固和完善農牧區廣播電視基礎設施建設，提高廣播電視無線覆蓋水平，逐步消除“盲區”，增加收聽、收看廣播電視節目套數，豐富新疆農牧區的廣播電視節目內容，構建完善的廣播電視公共服務體系，這些任務的完成必須主要依靠縣級廣播電視部門。新疆縣級廣播電視臺一方面要承擔起“村村通工程”、“西新工程”的具體工作，還要承擔起長期的管理服務工作，從根本上解決新疆農牧區收聽、收看廣播電視節目難的問題，以此構建完善的廣播電視公共服務體系。
依靠農村受眾資源，培育農村市場空間以廣告為主要收入來源的廣播電視業，通過吸引受眾的注意力，提高收聽、收視率吸引廣告商。而在廣告商眼中城市受眾和農村受眾的注意力價值卻大不相同。城市居民經濟收入高，消費能力強，在廣告商眼里注意力價值比較高。相對來說，長期以來落后的農村地區受眾由于經濟落后，消費能力低，在廣告商眼里注意力價值低。消費能力強的城市居民因此成為當代中國電視媒體爭奪的焦點，而農村居民卻長期被廣播電視媒體忽視甚至邊緣化。［3］隨著新農村建設步伐的推進，農村經濟能力和消費能力的提升，更多的企業將會把目光轉向農村市場，針對農村消費者的產品營銷和廣告宣傳也將增多，為縣級廣播電視臺提供了廣闊的市場空間?？h級廣播電視媒體在農村市場和為農村受眾服務上有著得天獨厚的優勢，將會成為搭建農村居民和企業之間的重要橋梁。因此，新疆縣級廣播電視臺要真正關心和了解農村受眾的需求，貼近農村受眾，遵循優秀電視節目的一般規律，增加節目制作投入，提高節目制作人員的素質，切實提高制作水平，抓住農村觀眾的注意力，從而贏得企業的關注，為自身發展搏得市場空間?？傊?，隨著城鄉一體化進程的加快，農村經濟發展，人民生活水平提高，農村人口的文化素質提高，對信息的需求相應增長，為縣級廣播電視媒體提供了大量有效的受眾資源，從而帶來潛在的市場空間。在這樣的背景下，縣級廣播電視臺惟有抓住機遇，才能在激烈的媒體角逐中贏得生存空間。
作者：葉紅梅 林玲 單位：昌吉學院中文系
廣播電視公共服務體系范文5
為加快發展農村廣播事業，充分發揮農村廣播的重要作用，根據國務院辦公廳《關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（〔20*〕79號）**省人民政府辦公廳《關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（*政辦〔2007〕43號）文件精神，結合我縣實際，現就深化我縣農村廣播公共服務體系建設提出以下實施意見：
一、充分認識深化農村廣播公共服務體系建設的重要性*緊迫性
在新形勢下，農村廣播仍然處于不可取代的重要位置。特別是深化農村綜合改革后，鎮政府履行廣播公共服務的職能只能加強，不能削弱。近年來，我縣農村廣播工作雖然取得了一定成績，促進了農村的改革發展穩定。但是，由于經費不足，損壞的廣播設備、線路得不到及時維護，從事農村廣播工作的人員隊伍不穩定，并鎮、并村后，一些鎮村廣播長時間停播等問題，導致農村廣播覆蓋率、常響率下降，全縣農村廣播事業呈滑坡趨勢。因此，迫切需要通過深化農村廣播公共服務體系建設，全面提升農村廣播建管用水平，擴大政府公共文化服務覆蓋面，讓更多的群眾共享我縣改革發展成果。
二、進一步明確深化農村廣播公共服務體系建設的指導思想*總體目標
指導思想是：堅持以*重要思想*科學發展觀為指導，按照構建社會主義*諧社會*建設社會主義新農村的要求，貫徹“廣播事業建設的重點是覆蓋、覆蓋的重點在農村”的方針，以加強農村文化建設為核心，以滿足農民群眾日益增長的精神文化需求為目的，加強領導、加大投入，創新機制、創新管理，建立健全農村廣播公共服務體系，最大限度地擴大廣播在農村的有效覆蓋面，使農村廣播在服務農村、服務農業、服務農民上取得更大成效。
總體目標是：按照農村廣播“村村通、長期通”的要求，堅持誰主管、誰負責，縣為中心、鎮為基礎、面向農戶，*人財物保證、建管用配套、權責利統一的原則，到20*年底，初步建立起覆蓋全面、運行正常、管理規范、保障有力、群眾滿意的農村廣播公共服務體系。
三、認真落實深化農村廣播公共服務體系建設的各項措施
（一）實施新一輪農村廣播“村村通”工程。20*年10月底，各鎮將廣播信號傳輸到村，鎮至村通播率要達到100%；20*年底，村至自然村的通播率要達到100%。由縣廣電局牽頭，做到科學規劃、因地制宜、著眼長遠、確保質量。
（二）加強鎮站機房建設。各鎮要按照全省鄉鎮廣播站建設標準，抓緊對鎮站機房進行維修*維護，確保正常運行。同時抓好建章立制工作，規范管理，做到用制度管人管事，用制度保障服務。
（三）穩定農村廣播人員隊伍?？h廣電局要確定專職人員從事農村廣播公共服務體系建設。各鎮要按照縣廣電局制訂的廣播工作者任職資格條件，確定1名人員專職負責鎮廣播管理工作，配備1—2名工作人員，報縣廣電局備案。建立鎮廣播專職人員雙重管理制度，專職人員接受縣廣電局的領導*業務指導，專職人員的年度考核由縣廣電局單獨組織，鎮調配專職人員須征得縣廣電局同意，保證專職人員的相對穩定。要完善村廣播管理員制度，每個村確定1名村廣播管理員并報鎮備案，村廣播管理員應接受鎮專職人員的指導。縣廣電局要開展業務培訓，使農村廣播從業人員懂技術、能維護、會管理，做到持證上崗。
（四）加大資金扶持力度。今年，各鎮要投入資金，確保“村村通”工程完成。考核合格后，縣政府將采取以獎代補的形式，安排80萬元用于全縣農村廣播“村村通”工程*公共服務體系建設?？h廣電局、發改委、財政局等部門要加大對農村廣播事業建設項目資金的爭取力度。
（五）建立農村廣播維護經費保障機制。按照分級負責的原則，農村廣播管理維護經費由縣、鎮、村三級負責。在原有財政體制基礎上，縣財政每年安排8萬元預算用于農村廣播維護經費補助、公共服務體系考核獎勵*人員培訓等；各鎮按照每年不低于8000元的標準將農村廣播維護運行經費列入財政預算；各村在每年的可用經費中拿出一定資金，確保村廣播正常運轉。同時，加強對農村廣播公共服務體系建設資金使用的管理*監督，嚴禁截留挪用，確保專款專用。
（六）建立農村廣播維護“以錢養事”機制。廣播設施的運行維護引入市場機制，采取以鎮為單位或在全縣劃分區域的方式，委托具備條件的社會機構代為維護，具體運作模式由縣廣電局與各鎮共同確定。
（七）充分發揮農村廣播的作用。堅持正確的政治方向*輿論導向，嚴肅廣播播出紀律，嚴格執行農村廣播播出制度，確保正常開播*通播，發揮好農村廣播在宣傳群眾、服務群眾、教育群眾、團結群眾等方面的重要作用。鎮站要按照貼近農村實際、貼近農村生活、貼近農民群眾的要求，適量自辦節目?？h廣電局*各鎮要設立并公布農村廣播服務專線電話，建立日常管理*維護的應急機制。
四、加強組織領導，強化目標考核
（一）加強組織領導?？h政府建立農村廣播公共服務體系建設領導組會議制度，加強統籌協調，強化督促檢查。各鎮要高度重視，將農村廣播公共服務體系建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入社會發展規劃，成立組織，確定專人，扎實推進，確保農村廣播公共服務體系建設目標任務按期完成?？h委宣傳部、縣廣電局、發改委、人事局、財政局等部門要履行各自職責，從政策、項目、資金等方面大力支持農村廣播公共服務體系建設，形成齊抓共管的局面。
廣播電視公共服務體系范文6
在市委、市政府的高度重視和各級各部門的大力支持下，我市順利完成了廣播電視村村通工程（以下簡稱“村村通”）建設任務，全市7351個20戶以上自然村、19.3萬農戶收聽收看到了中央和省臺的廣播電視節目，同時通過實施農村廣播（應急）網工程和“村村通”服務網絡建設，全面提升了我市農村廣播電視覆蓋水平。
為進一步擴大全市農村廣播電視的覆蓋面，實施文化惠民，按照國家和省市政府統一部署，決定加快推進20戶以下自然村通廣播電視工程，滿足邊遠地區農民群眾收聽收看廣播電視需求?，F就推進20戶以下自然村通廣播電視工作提出如下意見：
一、建設目標任務
（一）建設目標
深入貫徹落實十七屆六中全會精神，按照科學發展觀的要求，以覆蓋農村廣播電視基本公共服務體系建設為中心，鞏固成果、擴大范圍、提高質量、改進服務，實施20戶以下自然村通廣播電視工程建設，提高農村廣播電視覆蓋率，力爭到末使全市農村廣播電視人口覆蓋率達到99%。
（二）建設任務
主要采取直播衛星覆蓋方式，解決7620個村、13.4萬農戶廣播電視覆蓋問題。其中：20戶以下自然村7045個、20戶以上新通電自然村448個，新通電行政村127個。
二、建設標準和資金來源
（一）建設標準
按照國家廣播電視村村通工程建設規劃和省上要求，20戶以下自然村通廣播電視按每村配備13-17臺設備的標準進行建設。
（二）資金來源
據測算，我市“村村通”工程建設共需投資4794萬元。根據中省有關文件，此項工程建設資金全部由中、省負責解決。其中，中央補助1697萬元，省級補助3097萬元。地方各級政府要承擔農村廣播電視維護經費。各縣、區要安排專項資金，按每村不低于500元標準解決“村村通”工程設備的運輸、安裝、輔材等費用。同時各縣、區政府要加大對“村村通”長期通工作和農村廣播（應急）網的資金投入，確?！按宕逋ā焙娃r村廣播（應急）網長期通。
三、加強組織領導
（一）密切配合，形成合力
市級有關部門要密切配合，科學編制建設規劃，及時落實配套資金，形成建設合力。市發改委負責編制計劃并檢查計劃執行情況，市財政局負責監督資金使用情況。市文廣新局負責組織工程實施，并與各縣區人民政府簽訂建設任務責任書。
（二）完善制度，加強考核
各縣區政府要高度重視，加強組織領導，把“村村通”工程列入重點民生工程、扶貧建設計劃和年度目標責任考核內容，加強組織協調，做到目標落實、責任落實、資金落實、措施落實。要完善各項制度，建立責任制，加強工程建設全過程的監督、檢查和管理，及時協調解決工程建設中存在的困難，確保工程順利實施。
（三）嚴格程序，加強管理
各縣區文廣局要組織安排好設備安裝工作，確保將設備安裝到計劃確定的村組。所有配套資金，必須設立專門賬戶，加強審計監督，確保專款專用。工程實施過程中，要嚴格按程序辦事，及時和農民群眾溝通，并以村為單位，公開設備分配信息，不得強制農民安裝，增加農民負擔。工程完工后，市文廣新局、市發改委、市財政局要嚴格按規定及時組織驗收，確保工程質量。
