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特色樓宇經濟范文1
一、明確目標,科學規劃
結合編制我市“十二五”經濟社會發展規劃,根據城市總體規劃、土地利用規劃,高起點、高標準編制樓宇經濟發展總體規劃。到2015年,力爭建成樓宇經濟聚集區10個,總建筑面積70萬平方米以上,培育稅收收入超千萬元的樓宇20棟,主要樓宇入駐率達90%以上,實現銷售收入超過500億元,創利稅30億元。規劃要充分體現我市在成渝經濟區的區位優勢、產業優勢、環境優勢,做到發展重點突出、功能分區合理、基礎設施完善、公共服務配套、人居環境優美;既要規劃樓宇經濟發展的總體目標,也要規劃樓宇經濟中的產業發展目標,力爭做到建成一棟樓宇,誕生一個產業園區。全市要統籌規劃樓宇經濟布局,重點發展工業樓宇(多層標準廠房)、商務樓宇、科研樓宇、CBD(中央商務區)等特色樓宇。經濟開發區、河東新區、創新工業園、中國西部現代物流港要先行試點,加快建成經濟開發區和創新工業園工業樓宇群,河東新區CBD高端商務樓宇群,物流港軟件研發樓宇群。其他區、縣要因地制宜,依托已有的產業基礎,對區域產業進行深度定位,突出優勢,超前規劃,科學競爭,錯位發展,彰顯產業特色,培育一批工業樓、寫字樓、商務樓、科研樓、中介服務樓、現代物流樓等,實現高端業態集聚。
二、創新方式,加大投入
堅持政府引導、市場運作、企業主體原則,通過制定規劃、完善政策、有效服務等手段,積極引入資金雄厚、技術實力強、管理水平高、設計理念超前的工業地產、商務樓宇產開發企業,引導各類開發主體高起點、高標準規劃設計、建設樓宇,適度開發建設一批智能化程度高、設施齊全的特色樓宇,打造一批相對集中、配套完善、管理成熟的特色樓宇聚集區。市級三園區要積極探索與社會資本合作建樓的新路子,鼓勵、支持企業參與樓宇建設。市和區、縣要加大對樓宇經濟的投入,從2011年起,市政府每年財政預算安排樓宇經濟發展專項資金,重點支持市本級樓宇聚集區進行環境整治和對入駐企業符合樓宇經濟發展要求的新項目給予貸款貼息或補助(資金管理辦法由市經濟信息化委、市財政局制定)。各區、縣也要安排專項資金支持樓宇經濟發展。
三、要素保障,助推發展
加大樓宇建設用地儲備、供應力度,整合土地資源,增加樓宇建設空間,引導、扶持專業型、主題型、地標型等高品質樓宇的開發建設,提高土地的報征效率,努力為樓宇經濟發展提供用地保障。加強樓宇建設資金的運籌和管理,加強企業信用體系建設,創新金融服務體系,積極支持金融機構、擔保機構與樓宇業主加強合作交流,支持樓宇業主利用資本市場進行融資,解決企業融資難問題,實現優勢互補、互惠互利、合作共贏。積極協調解決樓宇建設和產業發展中的水、電、氣供應,切實做好各類要素保障,為樓宇經濟發展創造良好的環境。
四、擴大開放,強力招商
建立樓宇招商團隊,多方聯動優化招商力量。采用市場化、專業化和社會化運作方式,加強樓宇招商規劃,創新樓宇招商機制。各區縣、園區每年至少引入1個投資不低于1億元的重大樓宇項目。圍繞存量樓宇和在建樓宇,全面掌握樓宇銷售、企業入駐情況,根據樓宇特色,采取定向式、個性化招商。加強宣傳推介和整體包裝策劃,充分利用博覽會、旅游節等節會平臺及各種媒體信息,提高重點樓宇知名度和影響力。拓寬招商渠道,加強與外商聯系,積極發展與國內外有影響力的中介機構合作,大力吸引世界500強企業、跨國公司、國內知名企業、上市公司等到我市設立總部、分支機構、研發中心、采購中心、銷售中心、信息中心,不斷增強產業配套能力。新晨
五、優化環境,加強服務
積極推動市政基礎設施建設,完善停車場、餐飲、會展、娛樂休閑及周邊交通等商業、文化、生活配套服務設施。堅持以人為本,切實加強公共服務,有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題,努力營造舒適、便捷、安全的樓宇發展環境。建立樓宇經濟發展服務機制,各級各部門要按照各自責任分工,協助入駐企業做好項目調研、選址落戶、注冊登記、開業準備等服務工作,為樓宇經濟發展提供高效、優質、配套、廉潔的行政服務。對產業樓宇內企業的各項規費、手續費按照有關規定給予最大限度優惠。嚴格實行部門服務“現場辦公、限時辦結、解決或回應問題不過夜”三項制度。
特色樓宇經濟范文2
新型城市經濟的基本內涵與主要特征
(一)基本內涵
新型城市經濟,是與傳統城市經濟相對應的,是城市經濟發展的新內容和新載體,其主要內涵是隨著新型工業化、城市化、信息化和國際化的加速發展,在中心城市功能提升、產業轉型升級過程中形成的城市新興經濟形態,既包含產業內容的創新,也包含經營模式和發展載體的創新,其主體部分是二三產業、工業化信息化融合發展的成果。
從目前情況看,主要包括創意經濟、樓宇(總部)經濟、網絡經濟、空港經濟、休閑經濟等經濟形態。一是創意經濟。創意經濟是源于個人創造力、技能與才華,通過知識產權的生成和運用,具有創造財富和就業潛力的產業。其核心因素是創意等智力及由此而形成的知識產權,主要包括設計、研發、軟件、咨詢、會展策劃、印刷包裝、文化藝術、時尚消費等。二是樓宇(總部)經濟。樓宇經濟是以商務、商貿、商用樓宇為載體,通過開發、出租樓宇,發展現代服務企業、都市型工業和企業總部的經濟形態。國內實踐首先出現在深圳和上海,隨后在沿海經濟發達城市逐步發展,成為城市經濟發展的新載體。樓宇經濟是人流、資金流、信息流的匯集點,具有很強的集聚和輻射能力。三是網絡經濟。網絡經濟是指以信息網絡為基礎或平臺的、信息技術與信息資源的應用為特征的、信息與知識起重大作用的經濟形態,是知識經濟的重要組成部分。狹義上講,網絡經濟包括信息產業及電子商務。四是空港經濟。空港經濟也稱臨空經濟,空港經濟是指依托機場優勢以及機場對周邊地區產生直接或間接的經濟影響,促使資本、技術、人力等生產要素在機場周邊集聚的一種新型經濟形態。五是休閑經濟。休閑經濟是人們的休閑觀念發生根本變化后帶來的傳統旅游業、娛樂業、服務業和文化、體育、影視傳播等行業的提升發展和新行業領域的涌現。據國際休閑研究權威人士預測,2015年前后,發達國家將進入“休閑時代”,先進的發展中國家將緊隨其后。
(二)主要特征
新型城市經濟,與傳統城市經濟在發展基礎、生產要素、產出效率、活動空間、區域帶動等方面有很大的不同。概括起來,新型城市經濟主要有以下五大特征:
新型城市經濟是以工業化、城市化較高階段為發展基礎的經濟形態。隨著工業化、城市化的快速推進,城市的綜合實力明顯提高,消費結構出現明顯變化,為新型城市經濟發展奠定了基礎。同時隨著城市的發展,空間資源越來越稀缺,制造業等傳統產業成本越來越高,環境承栽壓力越來越大,發展新型城市經濟成為保持城市經濟持續增長與繁榮的必然選擇。
新型城市經濟是以智力、創新為核心要素的經濟形態。這是新型城市經濟與傳統城市經濟的根本區別。傳統城市經濟更多的是依靠土地等資源要素來支撐發展,而新型城市經濟是以知識創新、產業創新、經營模式創新和載體創新來支持發展的。
新型城市經濟是以產出高增值性為標志的經濟形態。新型城市經濟的高增值性主要取決于生產過程中的低消耗和高產出、高附加值性。在新型城市經濟的生產過程中,大量運用的是先進的技術和知識。往往能在短期內創造出超過其本身價值許多的價值,直接或間接地減少了生產中的物質和能源消耗。
新型城市經濟是以全球化為舞臺的經濟形態。新型城市經濟本質特征不是技術創新的特征,而應是資源的配置和組合的特征。國際產業轉移和企業總部遷移,信息技術的發展和全球網絡的形成,為在全球范圍內優化配置資源,加快新型城市經濟發展創造了極為有利的條件。而新型城市經濟的發展有利于推動要素和信息流動的國際化,可以在更大程度上加快城市與國際接軌。
新型城市經濟是以產業交叉滲透、區域輻射帶動為發展途徑的經濟形態。新型城市經濟是在大量相關產業交叉和滲透基礎上形成的。新型城市經濟的發展不僅會促進相關產業的提升發展,還能帶動整個周邊區域的發展。
杭州市發展新型城市經濟的基本情況和存在問題
近年來,杭州市按照“共建共享與世界名城相媲美的生活品質之城”的戰略目標,堅持先進制造業與現代服務業雙輪驅動,大力實施服務業優先戰略,積極培育新型城市經濟,包括大力發展創意經濟、樓宇經濟、網絡經濟、空港經濟和休閑經濟,在新型城市經濟發展上取得了明顯成效,在全省處于領先地位。
(一)杭州市發展新型城市經濟的基本現狀與特點
發展氛圍已經形成。杭州市委、市政府主要領導高度重視,親自主抓,形成了市、區(縣)、鄉鎮、街道齊抓共管,共同推進的工作格局。市委、市政府專門成立了創意產業發展、空港經濟發展等領導小組,出臺了創意產業發展規劃、加快發展總部經濟的若干意見等一系列規劃和政策文件。今年,又先后召開了打造全國文化創意產業中心大會、推進樓宇和文化創意產業招商工作會議、培育發展十大特色潛力行業動員大會、樓宇經濟空間布局規劃專題會議等一系列會議,市委主要領導出席會議并作講話,對相關工作作出具體部署。在人才方面,出臺了《大學生和留學回國人員創業三年行動計劃》,推進大學生創業園建設,落實人才各類政策;在資本方面,努力發展多層次資本市場,市區兩級政府投入5,4億元設立創投引導資金,設立錢江產業投資基金,探索企業債券等金融創新產品。各區(縣)也根據自身實際也出臺相應的規劃和政策措施,切實抓好工作落實。政府全力推進,企業積極參與,社會各界高度關注,在全市范圍內形成加快發展新型城市經濟的良好氛圍。
發展速度和水平不斷提高。近年來,杭州市新型城市經濟的發展速度明顯快于其它產業,在經濟中的地位和比重持續上升。創意經濟方面,2007年,杭州市創意產業實現增加值490億元,占GDP比重為11.95%,占服務業比重為26%,居杭州市服務業各行業之首。樓宇經濟方面,全市共有商務樓字163座,2007年創造稅收31.3億元,其中稅收在3000萬元以上的有36座。樓宇成為招商引資的主要陣地。2008年上半年,樓宇招商共引進971個項目,協議資金192.58億元,到位資金125.45億元。網絡經濟方面,2007年,杭州市實現電子商務服務收入23.69億元,同比增長21%,2008年
1~7月,同比增長43.58%,并獲得了“中國電子商務之都”稱號;浙江行業電子商務網站數量接近全國的1/4,位居全國第一,而杭州又集聚了全省70%以上的電子商務網站。2007年,杭州國際服務外包和軟件業營業收入達到280億元,軟件出口與離岸服務外包收入總額4億美元,杭州市被列為中國服務外包基地城市??崭劢洕矫?,2007年蕭山機場客、貨吞吐量均排名全國第8位,規模在華東僅次于上海兩大機場;目前空港經濟發展各項規劃正在抓緊編制完善,機場二期征遷工作正式啟動。休閑經濟方面,2006年杭州市成功舉辦了世界體博會,會展商務業、休閑度假業及相關產業明顯提升。通過發展商業特色街區、推進工農業旅游、豐富夜游及文娛活動等多種方式,初步形成了國內游和入境游“兩輪驅動”,觀光、會展、休閑“三位一體”發展的產業格局。
特色發展和集聚發展勢頭良好。在區域分布上,各城區之間新型城市經濟特色發展態勢初現端倪。就杭州市8個城區看,西湖區文化創意產業發展優勢明顯,2007年西湖區文化創意產業實現增加值66.26億元,占GDP的23.7%,占杭州市服務業增加值的13.5%,居8城區之首,同時也是唯一一個在杭州市規劃建設的十大文化創意產業園占有3席的城區。拱墅區以運河文化為依托,以工業遺產保護和利用為特色,積極推進創意經濟發展,初步形成了特色發展新路子。下城區樓宇經濟相對發達,目前下城區稅收過億元的樓宇有6幢,占杭州市的50%,在1000萬元以上的樓宇有23幢,占杭州市的60%。以武林廣場為中心的2.5平方公里核心區域內,每平方公里財政總收入、地方財政收入產出分別達到了4.17億元和2.46億元。下城區聚集了世界500強設立的企業11家,全國500強和民營500強14家,注冊資金在5000萬元以上的企業130余家,國內外知名企業駐杭州辦事處220余個。上城區針對80%以上樓宇建造于90年代中后期的實際情況,突出“樓宇調整招商”為重點,大力推進樓宇經濟發展。近年來,累計引進樓宇企業入駐3000多家,占每年引進企業總數的80%。江干區圍繞錢江新城的建設,積極推進樓宇經濟發展。濱江區積極推進信息基礎設施建設,大力發展電子商務。目前,集聚了阿里巴巴、網盛生意寶等24家知名電子商務企業,2008年1~10月電子商務實現服務收入26.8億元。實現利稅16.1億元。
品牌效應逐步顯現。近年來,杭州市在新型城市經濟發展中,已經培育形成了若干個國家級的品牌基地,先后獲得國家有關部門授予的“國家動漫產業基地”、“中國茶都”、“中國最佳旅游城市”、“中國服務外包基地城市”和“中國電子商務之都”等稱號。培育形成了一批在全國具有較強影響力和社會美譽度的品牌基地。西湖區的黃龍寫字樓群的頂級商務氣氛漸已形成,黃龍商務圈已是杭州頂級商務圈的代名詞;拱墅區的LOFT49創意產業園,一度成為杭州創意產業發展的代名詞;良渚文化村、杭派女裝一條街等已經為廣大百姓所接受。此外,還培育了一批知名品牌企業,如阿里巴巴、佑康電子商務、三替集團等,引進了美國甲骨文、法國道達爾、IBM、菲利浦等世界500強機構以及金地、萬科、雅戈爾等知名企業。
(二)存在問題與困難
缺乏統籌規劃和協調推進的有效機制。目前,杭州在發展新型城市經濟方面,按創意經濟、樓宇經濟、網絡經濟分塊出臺政策、召開會議加以推進。這就會導致兩大問題,一是全市的新型城市經濟發展缺乏整體的規劃布局,缺乏統一的協調的機構,產業指導管理、統計分析、目標考核等工作機制有待進一步理順和完善,各區縣也缺乏明確的產業發展定位;二是由于各經濟業態之間沒有明確的劃分標準和統計口徑,再加上工作考核等其它因素,往往會形成市里抓創意經濟,就納入創意經濟范圍,市里抓樓宇經濟,就納入樓宇經濟的情況,各區縣的特色優勢無法充分發揮。在調研中,多數縣區都建議要加強統籌規劃,發揮各縣區的比較優勢,推進差異發展、錯位發展,避免各縣區之間的惡性競爭和同質化競爭;根據規劃和布局,加強基礎設施和配套建設,保障土地要素供給,推進新型城市經濟加快發展。
省會城市和杭州都市經濟圈的優勢尚未真正發揮。從杭州自身的發展看,雖然綜合實力明顯增強,市區的城市化水平已經達到中等收入國家的平均水平。但經濟結構特別是產業結構并沒有得到明顯的優化,粗放型特征仍然比較明顯,知識業發展相對滯后。特別是作為省會城市,在引領全省制造業升級、技術創新和服務全省經濟轉型升級方面還需要發揮更大的作用。從杭州都市經濟圈的發展情況看,雖然在合作機制建設方面已經邁出了新的步伐,但杭州在聯動周邊縣市推進都市經濟圈建設中的牽頭作用尚未得到充分發揮,阻礙要素流動、經濟合作、人文交往的“同圈籬笆”現象依然明顯,產業的梯次和分工不明顯。
新型城市經濟中高端領域發展相對滯后。當今世界文化創意產業得以快速發展和散發迷人魅力的關鍵在信息軟件、動漫游戲、影視出版等行業的發展。但在杭州創意經濟發展中,文化用品、設備產銷,以及教、衛、體等傳統行業比重大,占增加值的65%;核心行業如設計服務、信息服務、影視傳媒等行業發展不快,只占35%。在樓宇經濟發展中,全市共有商務樓宇163座,其中2007年稅收在3000萬以上的有38棟,占23%,億元樓12棟,占7%。商務樓宇總體上規劃滯后、樓宇規模偏小、功能定位不清、配套設施不完善。以上城區為例,47座商務樓宇中,80%建于上世紀90年代中期之前,樓層不高、外觀陳舊。另外,樓宇的周邊環境、物業管理、交通及停車問題的不配套,難以讓知名公司成為落腳點。網絡經濟雖然發展較快,但總體上看,軟件產業處于世界軟件產業鏈條的中下游,偏向軟件應用。雖然杭州人均R&D投入達到了近25萬元,比國家平均水平稍高,但是比起蘇州、深圳等地還是有很大差距;投入主要還是靠的政府與自由資金,風投市場還不夠發達。民營企業、軟件企業和農業企事業單位的科技活動更加匱乏,無論是科技活動活躍程度還是活動能力都存在明顯不足。
高端人才、專業人才匱乏。推進新型城市經濟發展,人才比項目更重要,引智比引資更重要。雖然杭州的高校較浙江其他城市來說已比較集中,但與北京、上海、廣州、成都、西安等城市相比仍顯不足,難以滿足新型城市經濟發展的需求,尤其是在學術背景、語言、服務交付能力等硬技能和實踐能力、項目管理與國際經驗等軟技能上成熟優秀的關鍵人才不足。比如,據對浙大網新、網迅、東忠等服務外包骨干企業的調查,目前公司非
常缺乏從業在3年以上的軟件工程師。此外,商務成本與生活成本偏高影響企業人才引進。雖然杭州有著得天獨厚的投資環境,但是據企業反映,杭州與其他城市相比,在稅收、房租和生活等方面成本偏高,限制了人才的引進。如信雅達公司反映,由于大連在員工養老保險及個調稅方面的優惠政策,企業可以實際減輕負擔,因此在大連成立了子公司,服務外包業務基本放在大連完成。
推進新型城市經濟加快發展的思路與對策
(一)總體思路
堅持以科學發展觀為指導,按照建設“生活品質之城”的總體目標,以統籌規劃為先導,以創新開放和可持續發展為方向,以項目集聚區和人才隊伍建設為支撐,著力優化創新創業環境,著力培育特色優勢產業,著力推進產業集聚發展,把杭州打造成為全國文化創意產業中心、全國民營經濟總部中心、國際旅游休閑中心和長三角南翼空港經濟中心,率先形成高層次的既與世界接軌又有杭州特色的新型城市產業體系,率先邁入以現代服務業為主體、新型城市經濟為主導的后工業化時代。
(二)指導原則
堅持統籌規劃,特色發展。杭州新型城市經濟發展必須與城市和都市經濟圈的總體布局規劃相銜接,與產業發展導向和經濟轉型升級要求相一致。要在研究確定各區縣發展重點的基礎上,對全市新型城市經濟發展作出整體規劃,并配套出臺相關土地、資金和基礎設施建設等方面的政策意見,推動全市新型城市經濟的協調發展和特色發展。
堅持創新為本,開放帶動。新型城市經濟發展本身就是一項開創性的工作。要積極推進創業創新體制建設,加快行政管理體制、投融資體制、資源要素配置機制等方面的改革,努力構建國際化的市場體系、產業體系和社會人文環境。提升新型城市經濟發展水平。
堅持龍頭帶動,重點突破。新型城市經濟發展要突出重點,以重點園區、重點樓群、重點企業為龍頭,帶動新型城市經濟的區域化發展和相關企業競爭力提升。要培植一批新型城市經濟的區域品牌、企業品牌和服務品牌,推動結構調整和產業轉型。
堅持集聚集約,可持續發展。新型城市經濟本質特征是資源節約和產出高效。要突出集約、精致和高附加值發展,切實提高土地、能源等各類資源的利用效率,推動新型產業與生態環境建設協調發展。
堅持政府主導,市場運作。新型城市經濟基礎和動力在于市場和企業。要綜合運用經濟、法律、行政等手段,充分發揮政府規劃和資源的主導作用,積極培育、充分發揮各類行業協會、商會等中介組織的作用,實行政府、企業、市場“三力合一”,不斷優化發展環境。
(三)重點領域和布局框架
大力發展創意經濟。要圍繞打造全國文化創意中心目標,堅持量質并重,加快發展,重點培育現代傳媒業、動漫游戲業、設計服務業、藝術品業、教育培訓業、文化會展業等行業。一是以廣播電視業和新聞出版業為重點,大力發展現代傳媒業,推進“四網融合、天地合一”,打造國內領先、世界一流的“數字杭州”特別是“無線數字杭州”和中國數字電視產業基地。二是以動漫制作、網絡游戲制作等數字娛樂產業為重點,大力發展動漫游戲業,辦好中國國際動漫節,打造“動漫之都”品牌。三是以工業設計、建筑設計、環境規劃設計、園藝設計、城市色彩設計等為重點,大力發展設計服務業,打造“設計杭州”品牌。四是以書法、繪畫、金石篆刻等為重點,依托西泠印社、中國美術學院等名社名院,大力發展藝術品業。五是以職業技能培訓和藝術類培訓為重點,大力發展教育培訓業。六是以絲綢女裝、動漫游戲、工藝美術、金石書畫等文化會展活動為重點,大力發展文化會展業,打響中國國際絲綢博覽會暨中國國際女裝展覽會、中國國際動漫節、中國工藝美術大師作品暨國際藝術精品博覽會等會展品牌。在空間布局上,以西湖區、濱江區和拱墅區為重點區域,以西湖創意園、之江文化創意園、西湖數字娛樂產業園、運河天地文化創意園、杭州創新創業新天地、創意良渚基地、西溪創意產業園、湘湖文化創意產業園、下沙大學科技園、濱江卡通城等“十大文化創意產業園區”為基地,把杭州打造成以文化、創業、環境高度融合為特色的“國內領先、世界一流”全國文化創意產業中J心。
做優樓宇經濟。要圍繞打造總部經濟中心目標,堅持高標準建設、高水平管理、高品質培育,突出樓群建設和特色樓宇、億元樓宇建設三個重點,大力發展總部經濟、稅源經濟、省會經濟,提升發展商務圈,培育創意、研發、軟件、外包、商務等特色樓宇。規劃布局上,要以下城區、西湖區、江干區、濱江區為重點區域,以錢江新城CBD、慶春廣場區塊、新東站商貿區、濱江中心商務區、黃龍國際商務區、運河商務區、慶春路金融街、和平會展區、武林CBD、創新創業新天地、錢江世紀城等為基地,形成規模強大、特色明顯、布局優化、政策完善的國際化樓宇經濟發展格局,把杭州打造成為長三角地區重要的現代商務辦公區。
做強網絡經濟。圍繞建設“中國電子商務之都”,以互聯網信息服務、有線廣播電視傳輸服務、無線廣播電視傳輸服務和衛星傳輸服務等為重點,做大做強電子商務、搜索引擎、即時通訊、網絡游戲等產業。積極培育龍頭企業和成長性企業,大力發展軟件與信息服務業,大力發展“互聯網經濟”。在區域布局上,以濱江區、西湖區為重點區域,以東部軟件園、數源軟件園、浙江大學國家大學科技園、天堂軟件園、北部軟件園為基地。把杭州打造成中國“互聯網經濟強市”和“電子商務之都”。
加快培育空港經濟。圍繞建設長三角南翼空港經濟中心,以杭州蕭山國際機場為依托,以空港物流業、臨空服務業和與空港有密切聯系的先進制造業為重點,加快空港經濟區建設。在區域布局上,以空港物流園區和保稅區、先進制造業產業園區和出口加工區、臨空商務區、旅游休閑區為基地,打造帶動杭州經濟結構調整和方式轉變的新引擎。
做精休閑經濟。圍繞打造國際旅游休閑中心,堅持國內游、入境游“兩輪驅動”和觀光游、會展游、休閑游“三位一體”,以美食、茶樓、療休養、保健、嬰童、運動休閑等“十大特色潛力行業”培育為重點,發展最具杭州特色的生活品質行業和旅游休閑行業,建設國際旅游綜合體,辦好西博會、休博會,打造“東方休閑之都”。
(四)對策建議
加強組織領導,建立健全新型城市經濟的領導和推進機制。要把新型城市經濟作為杭州市加快轉型升級,建設生活品質之城的主攻方向來抓。建立新型城市經濟發展聯席會議制度,由市委市政府主要領導親自掛帥,市直相關部門和各區縣主要領導參加。并研究確立聯席會議的運作規程和工作制度,做
到每年有年度總體目標和分解工作任務,重大事項由聯席會議討論決定。要在繼續深化調研的基礎上,作出整體規劃和統一部署,明確各區縣發展的戰略重點,明確相關的配套基礎設施建設。要結合各區縣的特色優勢,明確發展的重點方向和領域,完善考核制度和指標體系,加強考核檢查,共同推進新型城市經濟發展。加快建立新型城市經濟新的統計調查制度和統計指標體系,建立年度各區縣新型城市經濟結構體系、發展速度和發展水平的評價通報制度,努力從多角度多方面反映真實的發展情況,避免出現大的決策失誤。
加強載體建設,構筑高能級高層次的新型城市經濟發展平臺。要立足杭州城市定位,立足現有產業基礎和發展方式的轉變,立足各區縣的特色優勢,堅持有所為有所不為,突出差異性和特色化,明確一批體現特色的發展重點和區域。加快建設一批新型城市經濟發展的園區和基地,建設一批重大項目,結合城市有機更新和杭州都市經濟圈建設,加速要素集聚、功能提升、產業拓展和品牌培育,盡快形成規模效應和集聚效應。加快培育一批具有核心競爭力的品牌企業,堅持內生與引進相結合,并結合城市品牌的塑造和推廣,大力培育和引進品牌龍頭企業,帶動集聚區和中小企業發展,形成一批具有較強競爭力的新增長點和新亮點。積極搭建交流展示平臺,繼續辦好西博會以及電子信息產業博覽會、絲綢女裝會展博覽會等展會,努力把杭州培育成為國內外新型城市經濟發展研討、創意推銷、商機發掘和加強合作的首選城市之一。
完善政策體系,加大對新型城市經濟的扶持力度。積極向國家和省里爭取有關政策,完善空港經濟區及其它相關產業園區的規劃,爭取列入省級開發區序列,爭取設立國家級出口加工區和保稅區。在原有創意產業和軟件產業等優惠政策的基礎上,進一步進行系統的梳理,研究制定新的扶持政策。加大宣傳執行力度,用活用好稅收地方留成部分這篇文章。對于新型城市經濟在土地等資源要素保障方面給予傾斜,在財政貼息、科研立項等方面優先扶持,在政府服務方面給予重點支持。研究設立新型城市經濟發展基金,積極爭取省財政支持,加強市、區(縣)財政投入,積極吸納社會民間資金參與,對市級重點區域、重點項目和重點企業提供資金扶持。鼓勵各金融機構加大金融信貸支持,切實解決相關項目和企業的融資難問題。積極創新招商模式,加大招商力度,以更優惠的政策措施吸引新型城市經濟項目和知名企業落戶杭城。設立創業引導基金,鼓勵大學生和科技人員創新創業,培育新型城市經濟新的增長點。完善新型城市經濟考核體系,將其作為各級領導干部科學發展政績考核的重要內容,把各項工作任務和責任落到實處。
特色樓宇經濟范文3
文藝路街道位于長沙市商貿云集的繁華地段,東起韶山路,南至人民路,西臨芙蓉中路,北接五一大道,總面積1.08平方公里,總戶數13449戶,常住戶籍人口4.6萬人,流動人口2.7萬人。街道轄區內有省、市級機關企事業單位78家,有寫字樓宇23棟,樓宇企業950家。街道下轄7個社區(省級文明社區1個,市級文明社區5個,區級文明社區1個)。街道工委下設3個社區黨委、2個社區黨總支、2個社區黨支部、1個機關黨支部、5個非公經濟黨支部。
2008年,全街完成區級稅收任務9850萬元;湘女服飾特色街獲“長沙市文明示范街”榮譽稱號;社會治安綜合治理工作榮獲“長沙市先進單位”榮譽稱號;計劃生育工作繼續保持了“長沙市模范街道”榮譽稱號;安居工程獲“長沙市先進單位”榮譽稱號;社區建設“五統一”(統一標徽、標牌,統一外觀網格,統一服務窗口設置,統一功能布局,統一服務廳工作人員行為規范)工作經驗在市、區得到推廣。2009年以來,街道進一步整合資源優勢,挖掘自身潛力,打造特色亮點工作,圓滿完成區委、區政府下達的各項指標任務,搞好系列爭先創優活動。
大力發展寫字樓宇和特色街市,培植穩定稅源
1、加大招商引資力度。為聚旺人氣和財氣,促進街道經濟發展,街道工委、辦事處非常重視招商引資工作,注重采取多種招商形式引進一批知名度高,經濟實力強,信譽度好,業績突出的企業或公司落戶文藝路街道。
2、開展“兩幫兩促”活動。街道辦事處積極落實市、區政府關于開展“兩幫兩促”活動的指示精神,加大對企業、對項目的扶持力度,及時幫助企業解決融資難、項目拆遷難、手續辦理難等問題。
3、打造特色樓宇街市。文藝路街道是芙蓉區樓宇經濟最發達,特色街市比較有名的一個街道。為做大做強做優樓宇經濟和特色街經濟這篇文章,街道辦事處2009年重點抓好以下工作:一是對閑置的樓宇引進中高檔次或有一定規模的企業入駐;二是對新建成的商務樓宇加大二次招商力度;三是對稅收過500萬元的樓宇進行重點扶持;四是進一步提升湘女服飾街的功能;五是發揮韭菜園南路兩廂的樓宇優勢,著重打造一條全市規模最大、檔次最高、交易額最大的古玩特色街。
4、優化經濟發展環境。對于入駐街道的企業或公司,街道辦事處對相關執法部門的執法人員加大監督力度,嚴禁出現執法不公或索拿卡要現象。對于街道機關及社區的工作人員,強化服務意識,嚴禁出現以服務為由而對企業進行拉贊助或“打秋風”行為。
加強城市綜合管理和專項整治,提升城市品位
1、實施城管綜合執法。市、區為理順城管體制,將城管綜合執法中隊下放到街道辦事處,有利于街道對違反城市管理規定的人或事進行綜合執法,大大提高了街道辦事處在城市管理方面的行政執行力。全街城市管理面貌發生了根本性變化。
2、積極推行網格化管理。為加強城市精細化管理,街道辦事處針對轄區人口密度大、管理難度大等特點,將主次干道、背街小巷、小區小院等進行量化管理、網格化管理,為居民創造了一個舒適的生活和工作環境。
3、經常開展專項整治。針對城市管理易反彈等特點,由街道辦事處牽頭,定期或不定期開展招牌專項整治、店外經營專項整治、流動攤擔專項整治等行動,使一些城管頑疾或老大難問題得到了徹底解決。
4、建立健全長效機制。為鞏固城市管理成果,街道辦事處建立了日檢查、周通報、旬點評、月獎懲的日常管理機制,其督查考核結果納入年度績效考核。
關注民本民生和社會事業,構建和諧街道
1、切實抓好保障工作。保障工作關系到社會的穩定與和諧。為構建和諧街道,街道辦事處非常注重勞動保障工作、居民最低生活保障工作和住房保障工作。2009年1―4月,街道新增就業崗位800多個,安排下崗失業人員再就業460名。最低生活保障方面,做到了應保盡保。住房保障工作方面,達到了住者有其屋的工作目標。
2、切實改善人居環境。針對城區部分居民所住的棚屋既存在治安隱患,又存在消防隱患等問題,街道辦事處積極爭取市、區政府支持,將危舊房屋改造納入全市棚改項目計劃,并盡快啟動拆遷安置工作,改善居民的居住環境。
3、切實抓好優質服務。街道及社區對于廣大居民群眾十分關心的社會治安、城管愛衛、食品安全、人口與計劃生育管理、出租屋管理等,注重以人為本,依法依規,科學管理,切實讓居民群眾和暫住人口感受到了實實在在的優質服務。
特色樓宇經濟范文4
一是以金融、房地產、商業、都市型工業為主導的服務業發展迅速;二是空間上多點集聚,產業集聚現象明顯,功能核心區引導輻射作用極強,規模持續增長;三是制造業與現代服務業融合拓展產業鏈,生產業成為現代服務業最重要的組成部分,如國際航運中心貢獻巨大;四是休閑服務業、創意產業等發展迅速;五是總部經濟十分發達[2]。所謂產業集群是指產業相同、相近或相關的企業集聚于地理上相對集中的區域,吸引相關服務機構進駐該地,共同發展而形成的一個具有相對競爭優勢的經濟群體?,F代服務業的空間環境特性決定了其與發展樓宇經濟的空間適應性,既可提供可高度利用的空間,又具備高度的信息化、集成化和功能化的現代化樓宇,成為發展現代服務業的最佳場所。樓宇內聚集的知識密集型服務型產業活動,涉及知識生產、流通、分配、消費的全過程,是知識生產、知識傳播和知識應用的產業。知識密集型企業從事現代高端技術研發,科技成果匯集,其生產過程需要巨額的投資和科技創新,企業將相當比率的資源分配給研究和發展,具有知識含量多、產品附加值大、企業創新能力強、樓宇地均產出高等特性。這充分表明以現代服務業為發展核心的樓宇經濟具有高集聚性、高成長性、高收益性等特征。樓宇經濟的成分構成主要是高新科技型研發企業和智能型服務企業,充分體現其是知識與經濟相結合的產物。樓宇經濟以現代城市的商務樓宇(功能區)為載體,充分發揮大城市特有和匯集的科技人才、信息資訊、資金市場、環境交通等方面的優勢,把知識、信息、資金集聚為一體,引發了大量的人才流、信息流和資金流,在集約的空間內匯聚了巨大的人才流、資金流、信息流。并且,眾多企業經營活動會衍生出信息服務、服務、咨詢服務和后勤服務等多方面的需求,帶動周邊地區商業、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業態的發展,形成巨大的城市綜合體(服務圈),從而拉動眾多產業尤其是現代服務業的發展,推動了區域產業結構的提檔升級,產業集聚效應非常顯著。樓宇經濟以高效的綜合服務、高度的產業聚集,強大的功能輻射等特性,集約組合城市經濟發展要素,拓展城市經濟發展空間,是現代城市經濟發展理念內涵的充分體現,形成了其他經濟形態不可比擬的發展優勢,彰顯了其在現代城市社會經濟發展中的獨特地位。
2樓宇經濟的產業與形態分析
研究和把握城市樓宇經濟的產業及其形態,對城市政府準確把握樓宇經濟內涵和發展要素,準確定位、確立發展方向和目標,優化規劃布局,充分發揮城市區位和資源優勢,促進樓宇經濟發展具有重要意義。
2.1樓宇經濟的產業業態
我國產業劃分具體為:第一產業是農業(包括農、林、牧、漁);第二產業是工業(包括采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產與供應業,建筑業);第三產業除第一、第二產業以外的其他各業,通常統稱為服務業。因此,城市樓宇經濟產業的組成包括第三產業,以及第二產業中的都市型產業[3]。其中,都市型工業是以都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術流等社會資源為依托,以產品設計、技術開發、加工制造、營銷管理和技術服務為主體,以工業園區、工業小區、商用樓宇為活動載體,適宜在都市中心區域內生存和發展,增值快、就業廣、適應強,有稅收、有環保、有形象的現代工業。是一種與傳統工業相聯系的輕型的、微型的、環保的和低耗的新型工業。如食品制造業、紡織業、服裝加工業、包裝印刷等傳統都市型工業,以及通信信息設備、計算機及其他電子設備研發與制造等高新技術產業?,F代服務業是樓宇經濟發展的核心產業,其發展程度是樓宇經濟發展水平的重要體現。現代服務業是采用現代新技術對傳統服務業改造,以新產業形態和服務方式,向社會提供知識型、高附加值服務的新型服務業,其分類包括基礎服務業、生產業、個人消費服務業和政府提供的公共服務業。現代服務業涵蓋第三產業的全部。重點有旅游、文化創意、金融、商貿服務、現代物流、信息服務與軟件、科技服務、中介服務、房地產、社區服務等十大門類現代服務業。其中,目前得到各城市高度重視的文化創意產業主要包括有:文化藝術;新聞出版(廣播、電視、電影);軟件、網絡及計算機服務;廣告會展;藝術品交易;設計服務;旅游、休閑娛樂和其他輔助服務等產業。
2.2樓宇經濟的產業形態
所謂產業形態,就是指人們對于產業所能感知出來的所有狀態、樣式和特征等[4]。按產業集聚形式和功能用途來劃分,樓宇經濟的產業形態主要分為基礎設施和區域功能集聚區兩大類,目前常見的具體形態有:2.2.1基礎設施類(1)商務、商業樓宇:獨立存在的商務樓宇、商場樓宇等;(2)科技研發樓宇;(3)標準廠房:僅指工業用地內的標準廠房。2.2.2區域功能集聚區:按照現代經營管理理念,同類或相關服務業企業集聚互動,形成的具有較強資源整合和輻射帶動功能的集聚區域的總稱。具有以下特征:一是眾多同類或相關企業集聚。集聚區入駐企業可以是同類,也可以是處于產業鏈不同位置的相關企業。二是集聚區內企業共享公共服務平臺,提高資源配置能力和輻射帶動能力。按專業功能劃分,主要有以下的形態:(1)中央商務區(CBD):中央商務區是城市經濟、科技、文化的密集區,一般位于城市的黃金地帶。集中了大量的金融、商貿、文化、服務以及大量的商務辦公和酒店、公寓等設施。具有完善的交通、通信等現代化的基礎設施和良好環境。(2)保護建筑(群):各種歷史建筑、工業遺產、校園遺產、農居保護建筑等經過功能替換后再開發用。(3)創意產業園:指通過創意設計和改造,成為激發創意靈感、吸引創意人才、集聚創意產業的場所。創意產業園是以創意為主的工作室或服務性公司集中的特色區域,包括影視制作、藝術設計、工業設計、建筑設計、廣告策劃、游戲動漫等類型。(4)旅游產業集聚區:即依托旅游景區,集聚住宿、餐飲、休閑等經營主體,形成具有旅游、休閑和購物等功能的綜合體。(5)金融集聚區:是銀行、保險和證券等部門集聚的區域。(6)商貿集聚區:以商業貿易、新型專業市場為核心形成的集購物、旅游、娛樂、休閑、餐飲等多種功能為一體的建筑群體或區域。(7)信息與軟件集聚區:眾多軟件企業和相關服務機構的集聚區域,以軟件開發、生產、售后服務為核心,大力發展嵌入式軟件、集成軟件等相關產業。(8)現代物流集聚區:物流企業及物流相關機構集聚的場所,一般具有倉儲、運輸、貨代、配送、簡易加工和信息服務等功能。依托交通樞紐等便利條件,布局在鄰近機場、港口、鐵路站場、公路結點、產業集群區、開發區(園區)、專業市場和中心城市近郊等區域。形成社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息有效集中等服務。(9)科技創業集聚區:以科技創業為重點,以技術公共服務平臺和政策扶持為支撐,集技術檢測與推廣、工程研究與實驗、成果轉化等功能于一體的區域。樓宇經濟的產業業態與形態有很多。但是,對具體某個城市而言,其重點發展的產業業態與形態,應根據城市自身的產業發展等經濟基礎來選擇確定,要充分體現城市差異性。同時,應特別關注生產業。生產業是生產者在生產者服務業市場上購買的服務,是為生產、商務活動提供的服務。國家統計局將生產業分為交通運輸、房地產服務、商務服務、金融服務、信息服務和科研等六個行業。是以人力資本和知識資本作為主要投入,促進產業升級和提高生產效率提供保障的服務行業[5]。生產業的重要性體現在:它是與制造業相融合的配套服務業,貫穿于企業生產的上、中和下游各環節,是二三產業加速融合、催生新型業態和形態的關鍵環節。在城市產業布局與形態選擇上,根據城市各區域發展優勢及空間功能屬性,確定城市不同區域的產業構成[6]。其方法可以是:核心區以商貿、金融、信息等現代第三產業為主;中心邊緣功能區以新興產業、居住、教育科研為主;城市功能區以傳統工業、農副產品加工業、都市農業、休憩旅游為主要職能。通過城市功能產業布局,引導實現產業集聚區,主要包括促進科教資源的空間聚集,建設大學科技園區;調整交通、倉儲、商貿要素結構與節點布局,在郊區建設區域性物流園區、城鄉批發商貿中心等,通過城市邊緣區的不斷開發,實現城市專門化功能地域的重組和優化。
3樓宇經濟的發展要素分析
樓宇經濟發展戰略決策的最主要內容是合理規劃布局、完善區域功能規劃,以及確定主導產業,優化產業發展空間,通過政策制定和實施引導產業集聚,推動區域經濟整體發展。城市政府要深入分析城市經濟基礎、區位優勢、產業資源等發展條件,確定發展定位、發展思路和發展目標,科學城市產業發展戰略和規劃產業形態和空間布局,制定政策措施,引導產業集聚和激活企業發展潛力。影響樓宇經濟發展的因素是多方面的,研究分析樓宇經濟的發展要素,對城市政府合理規劃布局,拓展城市發展空間,推動樓宇經濟健康、協調、快速地發展具有重要指導意義。在通過對樓宇經濟的特征、業態及形態分析基礎上,可以總結歸納出樓宇經濟發展的要素有:
3.1發展戰略規劃
政府的城市經濟發展戰略和總體規劃是經濟發展的重要前提。城市政府要按照現代城市發展理念統一規劃設計,依托交通樞紐和信息網絡,以商務樓宇為載體,將相關的專業服務配套設施合理有效地集中,形成空間布局合理、功能配套完善、交通組織科學、建筑形態新穎、生態環境協調,具有較強服務產業集群功能的區域。在空間規劃布局時,要根據城市地理區位,準確定位城市發展目標,結合城市總體規劃,以“點塊結合、以塊為主”的發展思路,制定樓宇、功能片區發展規劃。一是要著力打造具有產業特色的樓宇。詳細規劃商務樓宇的設施、規模和定位,加強專業性樓宇建設,通過聚集金融、文化、信息服務、現代商貿等現代服務業企業,提高各類樓宇的集約化水平。二是以功能區規劃建設為重點,如規劃建設城區綜合區、金融區、科技園區、文化創意產業區、生產業區等功能區,通過功能區的空間載體規劃,引導產業或經濟要素的集聚,實現城市資源優化配置。
3.2產業集聚與主導產業
由于競爭環境具有動態多變性和速度經濟性,出于協調、溝通和信息跟蹤反饋的需要,企業會追求在空間上形成高度聚集以獲得競爭優勢,集聚效應是樓宇經濟的本質特征。要以國際化、高端化、集約化和特色化樓宇和功能區建設為目標,加快推進產業集聚區建設,突出重點樓宇,聚焦城市重點支柱行業,培育龍頭企業,發揮產業集群的聚集效應,大力推進現代服務業快速發展[7]。要關注當前發展迅猛的產業,如信息應用技術研發、文化創意、金融服務、會展服務、現代商貿和物流服務等服務業的業態與形態,充分發揮功能區的產業集聚帶來的資金、人才、專業化等方面的優勢,使功能區成為區域優勢和核心競爭力的代表,成為城市經濟增長的動力源和持續性的重要稅收源。同時,要做好確定功能區主導產業工作,這是非常重要的,因為主導產業是指采用先進技術,增長率高,產業關聯度強,對其它產業具有較強帶動作用的產業,通常具有多層次、長產業鏈的特征,是功能區內形成產業集聚的核心產業。
3.3政府配套政策
政府的相關配套政策是樓宇經濟發展的重要保證,要進一步制度和完善促進樓宇經濟發展的政策措施,充分發揮政策導向作用。一是完善財稅政策,強化經濟實體的金融服務,加大對新型服務業發展的政策支持力度,鼓勵企業積極探索樓宇經濟發展的新業態和新形態。通過優惠政策實施,引導樓宇產業集聚,積極扶持關聯性強、輻射作用大的產業發展。深化國家公共服務制度和體制改革,建立更廣泛的協調機制,充分發揮非政府組織的作用,探索政府購買公共服務的新模式。優先發展生產業,促進產業融合,制定與完善促進生產業發展的政策措施,激發市場和企業活力。簡化外商投資審批程序,改善投資軟環境,引導設立研發中心、地區性總部和功能性機構,創新服務業外資利用方式,特別是大力引進國際、國內知名品牌企業及機構,著力發展總部經濟。
3.4樓宇、區域及市政基礎設施
樓宇的城市交通與市政基礎設施等區域性環境配套設施是樓宇經濟發展的重要硬件基礎,對樓宇經濟發展具有導向和帶動作用。樓宇的品位直接影響著客戶對公司的第一印象,對企業吸引客戶、品牌宣傳與提升具有的很大影響,因此,具有智能化、信息化和便捷化等特點,配套服務設施完善,生活交通便利,辦公空間環境優良的樓宇(群)是吸引企業入駐的重要條件。在區域市政基礎設施建設方面,政府要加強對區域發展有重大影響的各類市政設施和道路基礎設施統籌,要在集約利用土地,基礎設施資源共享原則指導下,協調規劃、預留和控制區域性基礎設施綜合通道網建設。完善城市軌道交通、路網建設規劃,優化區域道路網絡布局。在樓宇配套設施方面,要規劃建設高品質商務樓宇(群),整合樓宇地塊資源,增加商務樓宇建設空間,引導各類開發主體,高起點、高標準建設智能化的高檔商務樓,打造具有完善配套、成熟管理的精品商務樓宇(群)。要著力提高樓宇的智能化水平,加強樓宇、通訊、辦公、安保、消防等“5A智能化”建設。優化樓宇生態環境,加大環境保護力度,加強公共綠地建設,增加商務區內的綠色空間,使商務中心區域擁有清雅濃郁的生活氣息。并通過對區域內旅游、健身、餐飲、教育、醫療等特色資源的整合,可形成以“樓宇”為中心,集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的區域性商業群集綜合區。
3.5人才資源與招商引資
高素質科技型人才是樓宇經濟發展的重要智力保證。從美國“硅谷”發展的巨大成就來看,其根本優勢就是人力資源優勢,知識密集型現代軟件業的發展歸根結底依賴于大量世界級的高素質的專業技術人才。因此,要促進現代服務業和樓宇經濟的發展,必須大力培養和引進服務業各產業相關的專業性人才。政府要制定相關政策,以優厚的待遇等條件,吸引具有的國際現代管理理念的大量高素質、專業科技型高端人才來就業。在對城市樓宇經濟發展急需的,如信息服務、物流配送、物業管理、金融、保險、旅游、國際貿易、會計、律師、投資咨詢等現代服務業基礎性專業人才方面,要立足于城市職業培訓,可通過創辦緊缺專業的職業培訓,通過改革教學內容和教學方法,提高人才培養的針對性和有效性,并通過建立職業資格標準體系,全面推行職業資格證書制度,以提高和保證人才培養的標準與質量。通過人才吸引和培養,為樓宇經濟發展提供智力保證。招商引資是城市經濟發展的重要外部條件。招商引資是指政府充分利用可支配資源,開展基礎設施建設,創造優良投資環境,通過政策引導,輿論宣傳,吸引投資者到本地區進行生產經營活動。簡單來說,即政府通過招商活動,引進外來資本發展地方經濟。通過招商引資可以增強城市固定資產投資能力,優化城市經濟的資源配置,加速產業結構調整和升級,促進外部先進的經營管理方法的學習吸收。政府開展樓宇經濟招商引資工作時,要根據發展規劃,圍繞主導產業,以區域產業鏈構建為目標,完善配套措施、引導產業集聚區的建設。通過功能性區重點項目牽引,引進真正能夠推動樓宇經濟持續快速發展的,具有高知識含量、高增長率、高附加值、高競爭力,經濟效益回報高的企業,以提升城市樓宇經濟規模和檔次。同時,要注重招商企業的質量和產業適應性,防止因一味追求企業引進數量,而導致影響區域發展定位,弱化區域產業集聚現象的發生。政府應加強各部門之間信息的交流和共享,提高辦事效率,為企業入駐、生產和經營創造各種有利條件,促進企業的良性發展。
特色樓宇經濟范文5
二季度區服務業增加值總量為139.7億元,增幅8.4%,占GDP比重66.5%;1-6月份全區實現社會消費品零售總額102.77億元,總量穩居全市第一、占比全市三分之一,增長11%,綜合排名三區第二;上半年全區實現進出口總額1.26億美元,同比下降15.5%,總量全市第四,綜合排名三區第一?,F將2020年二季度區服務業發展情況匯報如下:
一、2020年促進服務業發展基本情況
(一)服務業項目建設加速推進
二季度,全區服務業項目建設主要突出三個特點:全區項目建設主要突出四個特點。一是續建項目穩步推進。秀山初級中學主體結構施工完成,室內外裝飾裝修及附屬工程正在施工;七中體育館項目進入室內裝飾裝修工程;東方城五星級酒店、城市之光、安糧城市綜合體、信達城等項目主體施工;創客+文化創意產業園項目一期項目完成95%入駐率,二期項目正進行道路、管網及湖東路沿江商鋪建設。二是新開工項目進展順利。、、科研開發中心項目主體施工。三是謀劃項目工作有序開展。集團的網營物聯智能供應鏈運營中心項目土地報批中。
抓老項目帶新項目。鑒于華拓一期已有的成績,積極推動二期建設,促進服務外包產業基地快速進展。充分利用本土優勢,借助安工大信息技術研究院現有成果,謀劃新的合作。繼續關注恒天易開新能源項目,積極促成項目廣布點,多使用,帶動一批新項目落地??焖偻七M二期項目,重點加強督促東華二期項目建設,目前正進行基礎土方開挖,規劃許可證已辦理完成,施工許可證正在辦理中。邦寧電子信息產業園已與管委會簽訂二期4000平米辦公場地合作協議,目前已入駐18家企業。地理信息產業園二期已裝修完畢,江蘇智途已前期簽訂8家企業入駐,預計近期運營管理團隊及部分企業入駐辦公。
大力盤活存量。積極解決歷史遺留問題,靈活處理長江泛太、中意之旅、銀江等爛尾項目,為新項目落地創造條件。積極盤活分園區存量,引進專業運營機構,推進閩商大廈10000平方(5-18層)招商入駐。有序推動愛普智能酒店(2-10樓)落成。
(二)文旅產業加快融合發展
加速推進文旅產業。濮塘景區基礎設施建設不斷完善。路燈、監控、WIFI、閘機系統、停車場、綜合管網建設等都取得了一定的成績,現已全部驗收投入使用;景區游玩項目不斷豐富。已建成活動場地有沙灘片區、森林野孩子片區、張拉膜舞臺草坪片區。豐富景區二消產品內容,新增設卡丁車、射箭、沙灘摩托、水上游船等項目;景區“景+酒”模式健康發展。景區配套酒店和住宿:鐵皮巨人酒店(前九棟)和金林小院已開始對外展開運營。經過幾個月的運營,“景+酒”模式健康發展。
大力夯實文旅項目。今年,我區共三個文旅項目入選市重點文旅項目,分別是濮塘景區提升建設項目、鳳凰湖森林養生度假區建設項目、創客加文化創意產業園項目。
積極推進旅游創建。2020年1月份,經我局推薦申報,市文旅局審核評定,濮塘鎮濮塘村、濮塘鎮黃里村黃莊組、濮塘鎮鳳山村橫塘、濮塘鎮濮塘村南池村民組獲評市文化旅游名村,我區保芳農家樂,柒里澗農家樂,耕讀南池農家樂被評定為省三星級農家樂。全市游“不得不”系列評選活動區11個品牌上榜,“不得不購”剪紙、石生手指反畫、神唐塑、橫江絲畫,“不得不品”白果,“不得不住”三棵樹莊園民宿,“不得不耍”慈湖河景觀徒步綠道,“不得不探秘”凌鷹CS基地。4月,濮塘鎮秀山生態園被評為3A景區。
(三)軟件園保持高速增長
1-6月份實現稅收1.15億,同比增長89.7%。園區龍頭企業統運物流科技、華拓、醫統天下實現稅收超1000萬元。實現產值112.4億元,同比增長87.33%。按照實際使用土地(約240畝)計算,畝均效益達到47.9萬元,全年預計在60萬元每畝。
一是堅持招大引強做增量。今年以來,軟件園繼續以主園區為引領,地理信息產業園為特色,同時推進各分園區招商工作,目前經市招商局認定新簽約項目4家,新開工項目3家,省外億元以上項目到位資金1億元,產業涉及大數據、互聯網、地理信息、軟件研發、智能制造、智慧物流等。與往年相比,今年招商工作實現了三點重要變化:①簽約的大項目實現產業突破,如與杭州簽訂的網營物聯(寧馬)智能供應鏈運營中心項目,使園區新增智慧物流特色產業,為引進產業鏈上下游、形成產業集聚奠定了基礎;②分園區招商動能顯現,邦寧電子信息產業園一期入駐率100%,地理信息產業園一期已實現全部入駐。③主園區優質企業實現提檔升級,百助增加辦公面積1000余平方米,鋼回家擴充辦公場地至338平方米。1-5月份新入駐企業41家,累計入園企業814家。此外,在談的項目有奇虎360、中關村、騰訊等,力求以品牌效應提升園區在周邊城市中的競爭力,招引更多產業鏈上下游企業入駐。
二是優化營商環境正能量。①依托四送一服雙千工程,結合目前開展的經濟普查工作,深入對入園企業進行全覆蓋走訪,全程跟蹤服務。推進“長三角研究院”一對一、點對點合作,聚焦企業痛點、堵點、盲點,定制企業發展良策,精準扶持。大力優化營商環境,支持企業發展壯大。②借鑒外地園區公司化運作經驗,按照“企業化、市場化、專業化”運作思路,助力抓好園區定位,抓好專業管理,抓好公司運作,完善園區行政服務體系。借助創軟公司店小二式服務構建全新的公司運營模式,并落實到具體項目和具體載體上。創軟公司通過拓展業務范圍,提升服務能力。③建立融資服務平臺,探索創新股權融資、債券融資、項目融資等新的融資方式。加強與南京軟件谷聯合產權交易中心對接,以市場化運作方式,為園區企業百助等提供股權托管、股權流轉交易、融資交易、技術產權交易等綜合金融服務。園區優質企業鋼回家牽線合肥國元證券,提供金融支持。
(四)加強寧馬對接服務
貫徹落實寧馬兩市黨政主要領導會商對接會會議精神,加強寧馬對接服務合作,我區制定了《區融入對接南京推動高質量發展行動計劃》,成立了區融入對接南京推動高質量發展領導小組,區委書記任第一組長,區長任組長,對融入對接工作進行全面部署。
加強園谷深度合作,加快創軟公司與南京軟件谷發展公司對接,構建全新的公司運營模式。積極開展赴南京軟件谷掛職交流活動,探索與南京軟件谷合作辦園。緊盯南京優勢企業、優勢產業溢出項目,開展寬領域、多層次、密集式的招商引資活動,重點引進高科技、高產出、高附加值、高稅收的“四高”項目,提高南京項目在區落地比例。
全方位推進產學研合作體系建設,市內結合自身產業需求,深度挖掘孵化器載體,以安工大信息研究院、眾創空間為領頭雁,通過廣泛開展技術研發和創新合作,實現技術轉化,為實體經濟提供智力支持,為產業發展儲備源動力。市外搶抓合肥綜合性國家科學中心建成機遇,對接中科院等大院大所,深化科技領域合作。引入北京觀化科技,依托其豐富經驗和成功案例指導運營園區眾創空間,以點帶面,引領帶動初創型企業發展壯大,努力爭創國家級眾創空間,進一步營造園區雙創氛圍。目前,園區賽坦智能科技有限公司、千媚電子商務有限公司在省股權托管交易中心科技創新專板上市。
(五)持續發力樓宇經濟
一是加大宣傳力度,營造良好的營商環境,進一步升級現有的樓宇宣傳軟件、豐富“樓宇”微信公眾號,制作“樓宇經濟”招商宣傳片。二是加大招商力度,積極推廣紫源大廈樓宇綜合服務中心典型作法,持續推進四大樓宇產業集群效用,全力推動金鷹大健康產業集群建設,進一步加快全區樓宇整體去化速度,力爭全年樓宇入駐率同比提高10%,重點樓宇的單棟稅收貢獻率同比提高10%。三是做好“樓宇生態”文章,加快樓宇服務平臺建設,區樓宇信息平臺上線運行;樓宇公眾號推送信息十余條,點擊轉發近千余次;強化樓宇綜合協調能力,建立樓宇綜合服務中心,打造“政府部門-樓宇方-企業-配套服務方”的良性循環系統,全市首家樓宇綜合服務中心—紫源大廈樓宇綜合服務中心建成運營,效果顯著。
二、服務業發展下步思路
下一步,我區將圍繞市里下達的各項服務業發展考核指標,努力做好以下幾項工作:
(一)做好基礎工作,發展服務產業
一是抓好新增規模以上服務業企業工作。抓緊做好全區服務業企業的排摸工作,確保一批符合標準的企業按時申報規模以上服務業。二是加強對重大問題的研究協調。加強服務業重點工作部署督查和重大問題的調研,為領導決策提供依據。
(二)堅持規劃引領,繪就發展藍圖
按照省“十三五”服務業發展規劃,做好貫徹落實工作,深入推動服務業轉型升級。抓緊摸排擬納入國家和省“十四五”規劃的重大工程項目,填寫市希望納入國家和省“十四五”規劃基本思路重大工程項目表。將軟件園和周邊的秀山新區、高鐵新區、濮塘風景區一體化考慮,融合發展,整體規劃、分步實施,統籌推進,全方位、多點位、多片區的產業布局,發展互聯網經濟。
高度關注生態文明和民生工作。結合濮塘自身資源特點,謀劃10-20個文化旅游、現代農業、特色黨建、為民辦實事等小項目。充分發揮互聯網在生產要素配置中的集成作用,加速推動“互聯網+”與相關領域深度融合。
積極推進現代物流項目建設,依托倉儲中心等產業基礎,全力構建現代物流產業體系,延長產業鏈條,形成集聚效應。
積極發展旅游、現代物流、文化產業等特色服務業,不斷培育壯大服務業市場主體。大力發展文化創意、電子商務、商務咨詢、品牌建設等生產業,加快發展健康、教育、養老、旅游等生活業,進一步建成有活力、有效率的現代服務業體系。深入推進簡政放權和職能轉變,大力推動服務業與新型工業化、信息化、農業現代化協調發展,努力實現服務業發展提速、比重提高、水平提升。大力調整產業結構。
特色樓宇經濟范文6
一、抓作風建設,促干部思想境界達到新高度。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格落實區委關于改進、優化機關作風的各項規章制度和意見要求,進一步加強機關干部作風建設,堅決破除消極懈怠、懶散應付的思想,引導機關和社區干部不斷提升境界標準,繼續保持昂揚的銳氣和進取精神,對照先進找差距,以更高的標準和更大的力度推進各項工作。加大基層黨建工作力度,以創新市場和社區黨建工作模式為突破口,充分發揮黨建“紅紐帶”品牌效應,立足引導黨員比貢獻、樹形象、促發展,實現發展和黨建的良性互動。
二、抓項目帶動,促拓展發展空間實現新突破。
對于村棚戶區舊城更新、英雄山特色商業街區提升改造等在建項目,嚴格按照程序要求,依法合規加大推進力度,確保按照規劃時間節點完成拆除、改造任務,為區域經濟發展搭建新載體。做好對悅動城項目的跟進服務,積極對接園林、規劃等相關職能部門,力促項目早日開工建設。
三、抓樓宇經濟,促經濟社會發展開創新局面。
定期開展“掃樓”工作,密切關注企業變更動向,加強對轄區納稅企業的服務,避免稅源外遷。積極與樓宇管理部門對接協調,完善樓宇資源數據庫,引導業態調整,提升產業層次,集聚優質稅源。繼續發揮“街道-專業資產管理公司-載體單位”三方合作招商模式優勢,立足符合發展定位、優化業態結構、提升檔次形象,積極為轄區各載體引進優質企業,促進轄區重點載體的入駐率、注冊率、貢獻率不斷提升。同時,繼續抓好綜合治稅工作,進一步規范稅收管理秩序,確保稅款應收盡收。
四、抓長效管理,促城市形象品質實現新提升。
一是做好英雄山文化休閑商業街區建設工作。圍繞提升英雄山特色商業街區整體品質形象,扎實推進新世界商城等沿街建筑外立面提升改造,對街區重點路段和重點部位,定時定崗定人值守,達到市場潔凈有序、樓宇美觀潔凈的效果。二是繼續加強城市管理長效機制建設。以“專管、自管、共管”的既有管理模式為抓手,積極探索整合城管、執法、環衛、園林等職能部門力量、共建美麗家園的長效機制,細化考核措施,嚴格落實督導,形成“以制度促管理,以管理促提升”的良好氛圍。三是做好綜合整治。加大對違法違章建設的查處力度,嚴控違規建設問題。堅持疏堵結合,合理引導商販有序經營。同時,扎實做好數字化城管、河道、環保、園林綠化、人防、防汛防雪除冰、疾控、防震減災等其他各項城管工作。