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廣播電視的雙重屬性范文1
我國廣播電視業走向產業化的背景
廣播和電視作為現代傳播媒介，分別誕生于20世紀20年代和30年代的歐美發達國家。我國的人民廣播事業產生于戰爭年代的1940年，電視事業產生于計劃經濟時代的1958年。與西方國家的廣播電視業普遍走產業化發展道路不同的是，我國的廣播電視業從誕生到1980年前后一直走的是純事業的發展道路。改革開放以后，我國的廣播電視也開始了由純事業型逐步向產業型的過渡。
1、我國廣播電視產業化發展的基本情況
黨的以后，黨的工作中心開始向經濟建設轉移。我國的廣播電視業隨之也開始了逐步向產業方向過渡的過程。上海電視臺率先于1979年1月28日宣布：“即日起受理廣告業務”。1979年2月，中央電視臺開辦《商業信息》節目，開始集中播送國內外商業廣告。1980年1月1日，中央人民廣播電臺播出該臺有史以來的第一條廣告。從此，中國大陸的廣播電臺、電視臺陸續都開辦了商業廣告業務。據統計，到1983年，全國廣播電視廣告營業額達到3400萬元。
1986年12月，珠江經濟廣播電臺率先建立。隨后，上海、北京、武漢等省市也相繼建立了經濟電臺。1988年9月，湖北漢江經濟電視臺試播。從此，我國廣播電視的經濟屬性和產業功能逐步開始為人們所認識。
1992年，我國確立了“建立社會主義市場經濟體制”的改革方向。從此，我國廣播電視生產力得到進一步解放，產業化步伐有所加快。從經營收入看，以中央電視臺的廣告收人為例，1991年達到10億元，2000年達到53億元，預計2001年將達到60億元，10年內經營收入增長了6倍。從廣播電視業的資本運營來看，從80年代后期，上海東方明珠股份公司上市，到2000年初，我國已有4家廣播影視行業的公司上市。再從廣播電視業已經積累的物質技術基礎看，截至2000年底，我國共有廣播電臺296座、電視臺651座、廣播電視臺1272座、對內對外廣播發射臺和轉播臺740座、電視發射臺和轉播臺42228座、衛星收轉站368553座、專用微波線路8萬公里、微波站2286座、有線電視光纜和電纜干線30多萬公里、寬帶有線電視用戶分配電纜300多萬公里，廣播與電視綜合人口覆蓋率已達91．5％和92．5％，有線電視用戶已接近8000萬戶。
我國廣播電視業這些年來的經營和發展狀況表明，廣播電視的產業功能是客觀的，是不以人們的主觀意志為轉移的。
2、市場經濟體制的建立促進了我國廣播電視的產業化發展
黨的以后，我國的經濟體制逐步向社會主義市場經濟體制過渡。首先，市場經濟就是以市場作為配置資源的基礎手段的經濟制度。在這一制度下，各行各業的生產經營活動必須遵循價值規律、平等競爭規律，否則就無法生存。事實證明，市場經濟體制是一個統一的、開放的體系，在這個體系中，社會生產所需的稀缺資源必然在平等競爭規律的作用下，按照價值規律的原則在全社會自由流動。廣播電視業的發展需要大量的、優質的人力、物力、財力資源，要得到所需資源，廣播電視業只能按市場經濟規律辦事，打破自我封閉，走產業化發展道路，用自己的競爭優勢來吸引優質資源，否則，自己的優質資源就可能流向其他行業。其次，現代市場經濟在全社會配置資源主要靠“看不見的手”，同時還要輔之以政府的宏觀調控。不論是“看不見的手”，還是政府的宏觀調控，都需要及時、準確地傳遞大量的市場信息和政府調控信息，這就要求廣播電視等現代傳媒業的繁榮與發展。再次，市場經濟是競爭經濟，眾多的市場主體之間開展競爭的重要手段就是及時獲得有用信息指導其生產經營、自己的企業形象信息和產品信息以贏得更多的消費者，這也客觀要求我國廣播電視等現代傳媒業必須有相應的發展。
3、現代科學技術的高速發展促使我國廣播電視業走向產業化
廣播電視業是一個技術密集的行業，它伴隨著現代電子技術的產生而產生，隨著現代電子技術的發展而發展。近10年來，以數字技術、衛星技術、光傳輸技術和網絡技術為代表的新技術正在給廣播電視的發展帶來革命性的變化。技術的發展決定著廣播電視的節目制作質量、傳輸質量和覆蓋范圍，這些因素都是廣播電視業競爭發展的手段，所以，國外的廣播電視集團已經紛紛采用或正在規劃新技術的大規模應用。我國的廣播電視業要想參與競爭，同樣必須大規模采用現代新技術。這就出現了一個現實的問題，即技術改造所需的巨額資金從哪里來？還能不能像過去那樣完全靠國家來投資？答案是否定的。原因主要有二：第一，國家目前確實沒有能力投入大量資金給廣播電視業；第二，在市場經濟的條件下，國家也確實沒有必要為廣播電視業投入巨額資金，只要允許廣播電視走產業化發展道路，廣播電視業就完全有可能按照產業運作的方式從市場上多渠道籌集資金來實施大規模技術改造。
4、產業競爭促使我國廣播電視業走向產業化
在改革開放和市場經濟條件下，我國廣播電視面臨著“內擠外壓”的競爭局面?！皟葦D”是指行業內和國內不同媒介間的激烈競爭，例如電臺與電臺之間、電視臺與電視臺之間、廣播電視媒介與印刷媒介之間以及與互聯網媒介的競爭、廣播電視傳輸網絡與其他傳輸網絡之間的競爭等；“外壓”是指我國的廣播電視業與國外的各種傳播媒介之間的競爭。為在“內擠外壓”的形勢下求生存求發展，我國的廣播電視業整體和業內的各法人主體只能選擇競爭，走產業化的道路。
我國廣播電視產業化發展的理論基礎
為促進廣播電視產業健康快速發展，有必要從以下一些理論層面加深對我國廣播電視業經濟屬性和產業功能的認識。
1、廣播電視經濟的概念
廣播電視經濟是指利用電子技術和設備從事某些物質產品和精神產品生產和服務的活動，或者說，是以廣播電視節目經營為核心的一切經濟活動的總稱。廣播電視經濟應包含以下幾層含義：
其一，廣播電視系統內部的經濟活動。
其二，廣播電視部門，特別是電臺、電視臺的參與性經濟活動。
其三，運用廣播電視媒介的信息傳播，導向經濟活動的協調發展。
其四，廣播電視產品的直接生產和銷售活動。
其五，廣播電視網絡經營和直接的信息經營。
2、廣播電視產品的商品屬性
商品是指用來交換的勞動產品。商品有價值和使用價值。商品只有通過交換才能實現其價值。能實現價值的商品才可能實現再生產和擴大再生產。根據商品的定義，在市場經濟條件下，我國的廣播電視產品，即廣播電視經濟所包含的有形產品和無形產品，大部分都有商品屬性。
應該指出的是，在我國的廣播電視產品中，新聞類節目不具有商品屬性，不能完全按市場規律進行制作、交換和播出。此類節目主要由政府出資制作和播出，不以交換和獲得經濟利益為目的，主要是出于政治統治的需要，以實現社會效益為價值追求。
3、廣播電視傳播的經濟目的
傳播是一種通過載體傳遞信息的運動方式。傳播是人類從事生產活動的產物，而且隨著人類生產活動范圍的擴大，社會分工的發展，人類傳播的方式也發生著變化，傳播媒介的現代化程度也就越來越高。廣播電視傳播是現代人類社會出現的以廣播電視為媒介的大眾傳播。
物質資料生產是人類存在和發展的基礎，人類在其活動過程中的一切活動都是為了物質利益。同樣，人們相互傳播信息的活動也是為了物質利益。從這一基本觀點出發，傳播信息的最終目的只能是促進社會生產力的發展，并在生產發展的基礎上不斷地改善和提高人們的物質文化生活水平。
4、廣播電視也是生產力
首先，根據生產力具有動態性的特點，隨著科學技術的進步，社會經濟的發展，在生產力整體系統中將逐步出現或合并進來一些新的生產力要素。廣播電視是人類進入信息社會后，隨著信息產業的發展而在生產力的體系中逐步表現出的一種新的生產力要素。
其次，根據現代生產力諸要素相結合的特征，要實現生產力諸要素的最佳結合，就需要一種能夠準確地、及時地、快速地傳遞信息的工具。當前，這種現代化的傳遞信息的工具主要就是郵電通信、廣播電視、計算機網絡等。
再次，根據生產力要素都具有生產職能的特點，廣播電視也是生產力。廣義的廣播電視是應用電子技術從事信息生產、信息傳遞、信息銷售的信息產業部門，是應用電子技術行使管理的部門，是應用電子技術行使教育的部門，是信息載體產品的物質生產部門，是應用電子技術為群眾提供生產服務和生活服務的服務部門。
5、廣播電視事業與廣播電視產業
“事業”有廣義和狹義兩種解釋。廣義的解釋，即人所從事的活動。狹義的解釋，即特指沒有生產收入，由國家經費開支，不進行經濟核算的經濟組織和機構。因此，以往我們所稱的“廣播電視事業”從狹義上講就是由國家經費開支、不進行經濟核算的采編、制作、播出、傳輸廣播電視節目的事業單位。
“產業”，指各種制造或供應同一類型貨物、勞務并有收入來源的生產性企業或組織。這是一個經濟范疇的概念，源于社會分工和生產對象的不同?！皬V播電視產業”這一概念，強調的是廣播電視活動所具有的經濟特性，也就是說，從經濟運作的方式來看，采編、制作、播出、傳輸廣播電視節目的組織或機構是通過提供信息服務獲得價值補償和價值增值的，屬于生產廣播電視節目產品、提供節目和信息服務的產業部門。
6、廣播電視業的產業定位
（1）廣播電視業屬于第三產業改革開放以后，為了在統計上同國外進行比較，我國開始使用第一、二、三產業的概念。1985年，我國統計局對三次產業進行劃分時把廣播電視業列入了第三產業系列。
（2）廣播電視屬于信息產業廣播電視信息產業是以生產、傳播、銷售信息為主要活動內容的信息產業群的子產業。把廣播電視業當做一種信息產業來看待，是社會經濟發展的客觀要求，是廣播電視自身特點決定的。第一，在現代社會生產條件下，每件產品和每項服務活動中，不僅包括著物質的因素，而且包含著相當的信息量。廣播電臺、電視臺以及廣播電視產品的其他經營部門通過自身的特殊功能，對信息進行收集、加工、傳遞，引導社會生產要素合理有效地進行配置，促進社會生產力系統效率的提高，進而增加了產品的信息含量。廣播電視的這種對生產要素的導向作用，是信息產業軟功能的重要表現。第二，廣播電視產品具有信息產品的基本特征，即依附性、共享性、時效性、可壓縮性和可傳遞性等。第三，從廣播電視產業的具體功能來看，它具有明顯的信息產業的基本功能，即生產和傳遞信息的功能、導向社會資源優化配置的功能、經營信息的功能等。第四，廣播電視網絡所提供的網絡傳輸技術服務是典型的信息產業經營內容。
通過以上幾個方面的理論分析，我們就可以比較清楚地認識到，我國的廣播電視業不僅具有已為人們普遍認同的傳統的政治屬性和“喉舌功能”，而且，在市場經濟條件下，它還客觀地具有經濟屬性和產業功能。只有從理論上理解廣播電視的經濟屬性和產業功能，我們才能堅定不移地、積極主動地采取有效措施培育和發展我國的廣播電視產業。
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推動我國廣播電視產業化發展的對策建議
面對市場經濟、信息經濟和新科技革命帶來的機遇和挑戰，我國廣播電視業必須選擇以發展為主題，以結構調整為主線，以改革、創新和技術進步為動力，走產業化和集約化發展的道路。
1、充分利用國家產業政策所提供的發展機遇
1985年，國家明確把廣播電視業列為第三產業。在此政策的鼓舞下，此后的一個時期，特別是十四大以后，我國廣播電視產業的發展速度明顯加快。黨的十五屆五中全會提出，“十五”計劃必須堅持“以發展為主題”，這預示著我國經濟和社會發展將迎來新一輪發展。國家在“十五”期間將繼續加快產業結構調整，加快第三產業和信息產業的發展，要“以信息化帶動工業化”，要“面向市場，推進體制創新，努力實現我國信息產業的跨越式發展”。如前所述，廣播電視業應屬第三產業中的信息服務業。所以，我國的廣播電視產業應積極利用有利的產業政策，在“十五”期間加快產業化發展。
2、正確處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關系
“兩種屬性”就是指在市場經濟條件下的我國廣播電視業同時具有“經濟屬性”和“政治屬性”，與之相對應，我國廣播電視業就同時具有“產業功能”和“喉舌功能”。能否正確理解和妥善處理好“兩種屬性”和“兩種功能”的關系，是決定我國廣播電視產業能否健康快速發展的關鍵。
首先，必須明確，我國的廣播電視作為執政黨和政府的“喉舌”，它自誕生之日起就擔負著政治宣傳的任務，以社會效益最大化為價值標準。我國廣播電視的這種政治屬性和喉舌功能在今天仍然客觀存在，并且是不可削弱的。與以往不同的是，社會主義市場經濟條件下，廣播電視不僅有政治屬性和喉舌功能，而且還應該有經濟屬性和產業功能。
其次，廣播電視的產業功能與喉舌功能必須統一起來，統一的基礎就是把社會效益放在首位。產業功能以經濟效益最大化為最高標準；喉舌功能以社會效益最大化為最高標準。在現代文明社會，任何產業要取得經濟效益，都必須以遵守國家法律法規和社會公德為前提，都必須以產品或者服務來“為人民服務”，滿足人們合法的、正當的、健康的物質文化需要，只有這樣，這個產業才能贏得政府、社會和大眾消費者的支持，它的經濟效益才能得到實現和保護。我國是社會主義社會，是以現代文明為價值取向的社會，任何產業要實現其經濟效益都必須以不侵害社會效益為基本前提。我國的廣播電視作為一種具有雙重功能的特殊產業，其經濟效益的實現不但不能侵害社會效益，而且還必須為實現社會效益提供保證。這種保證作用就體現在，在激烈的“內擠外壓”競爭形式下，廣播電視只有走產業化道路，才能解放和激發廣播電視本身潛在的發展活力，才能在國家投入嚴重不足的情況下，通過產業化經營迅速增強競爭實力，才能既保住原有的宣傳陣地，又可迅速提高覆蓋率和收視率以擴大新的宣傳陣地，同時大幅度提高廣播電視節目的制作質量和傳輸質量，有效抵御西方媒體的競爭和滲透，從而確保我國廣播電視政治喉舌功能和社會效益的實現。同時也應該認識到，發揮好廣播電視的喉舌功能，有利于為我國創造長治久安的經濟和社會發展環境，可以保證黨和政府的治國方針政策等政治信息的及時傳播，從而確保經濟和社會健康協調發展，而這些正是我國廣播電視業產業功能得以實現的政治保證。
所以，我國廣播電視產業在追求效益的時候，必須把社會效益和經濟效益統一起來，必須把社會效益放在首位，在確保社會效益的前提下實現其經濟效益，這是我國廣播電視產業化發展中必須始終堅持的原則。
3、明確產權關系，培育自我積累機制和平等競爭機制
我國廣播電視產業誕生以來，一直是作為事業單位存在的，其開支全部由國家負擔，按預算供給，其產權當然都是十分清楚的，那就是國家擁有完全的所有權、使用權、支配權、收益權、處置權。但1979年以后，隨著中國廣播電視廣告業的發展和廣播電視機構自身資本經營積累的增多，廣播電視業的投資結構由國家一元結構逐漸轉化為國家投入、廣播電視機構自身資本積累投入和借貸經營的三元結構。隨著產業的發展，我國的廣播電視產業規模越來越大，經營范圍越來越廣，積累的資產也越來越多。但資產特別是增量資產的權益和權利問題也顯得越來越突出了。廣播電視機構越來越關心，三元結構的投資收益如何分配？多種經營的收入和積累的資產（包括有形和無形）是屬于機構還是國家所有？誰擁有最終的支配權和交易權？法人產權與所有權、經營權到底是何關系？各種權利主體如何監督制約？這些產業發展實踐中遇到的具體問題，無論是在國家頒布的現行廣播電視法規中、政策中，還是在當今的廣播電視理論研究中，都找不到確切的答案或解釋。沒有法律依據，一方面造成政府各級廣播電視行政管理部門在行使權力的時候帶有很大的隨意性和不確定性，從而為“人治”提供了彈性空間；另一方面造成廣播電視機構缺少必要的內部法人治理結構，經營管理的隨意性和無政府主義傾向比較嚴重。這種狀況，一方面挫傷了廣播電視機構資本積累的積極性，另一方面，也造成了廣播電視機構采取不計成本的粗放型經營方式，有意隱瞞真實經營情況的體制和機制漏洞。如此經營，中國廣播電視產業資本何以大規模積累并積累到足以與國際廣播電視集團競爭的規模？而不解決產權問題和資本積累的動力問題，又何以改變這種經營狀況呢？
另外，產權關系不清，造成廣播電視產業內部的不平等競爭。例如，中央級的電臺、電視臺就可以借助國家的行政命令，要求全國各地的廣播電臺和電視臺（站）無償轉播其廣播電視節目，擴大覆蓋率和收視率所帶來的收益完全由中央電臺和電視享，而轉播成本卻要地方電臺和電視臺來承擔。省級廣播電臺和電視臺同樣存在利用行政命令轉嫁成本、獨享成果的情況。這種不平等的競爭嚴重制約了廣播電視產業內部的協調發展，其根源就在于廣播電視產業內部各法人實體之間的產權關系不清。
4、大力發展國民經濟，為廣播電視產業發展創造需求
如前所述，傳播是人類從事生產活動的產物，而且隨著人類生產活動的發展而發展。具體說，國民經濟在以下方面的發展都會推動廣播電視產業的發展：
第一，努力擴大經濟總量，可增加對廣播電視傳播的需求。
第二，加快開放市場，擴大和深化專業化分工，這樣，信息溝通需求的增加必然會促進廣播電視信息服務供給的增加。
第三，努力實現社會主義生產目的也可以帶來對廣播電視傳播需求的增加。社會主義生產的根本目的就是為了滿足人民日益增長的物質和文化的需要。人民的“文化需要”主要包括娛樂的需要、獲得知識的需要、了解國家政治和社會信息的需要等。廣播電視恰恰就具有滿足人們這些需要的功能。所以，只要堅持實現社會主義生產目的的方向，我國就必然會選擇在大力發展物質生產的同時加快發展廣播電視等服務產業的道路。
5、加快城市化進程，為廣播電視產業發展創造條件
廣播電視產業屬于第三產業，而第三產業得以充分發展的一個重要條件就是社會的城市化水平要有相當程度的發展，所以，我國的廣播電視產業的快速發展也離不開城市化的發展。其原因主要有三：（1）城市化水平的提高，意味著整個社會的人口中城市居民比例的提高。而城市文明客觀上要求或者說逼迫城市居民必須盡量多地掌握知識和信息，這就意味著城市對廣播電視等傳播媒介的大量需求。（2）實踐證明，城市經濟的生產效率一般都要遠遠高于農業，因此，城市居民的收入水平也就遠遠高于農村居民，相應的，城市居民對于廣播電視產品的購買力也就遠高于農村居民。有購買力的城市自然就會支撐廣播電視業在城市快速發展。（3）城市與農村的一個重要區別就是城市居民居住集中，而農村居民居住分散。這就造成在城市發展廣播電視業的基礎設施建設和維護的成本要明顯低于農村。所以，市場經濟條件下的廣播電視產業更傾向于優先在居民集中的城市發展。
6、完善法律，確立廣播電視的產業地位
我國的廣播電視產業雖然已有相當規模，但發展中仍然存在障礙，其根本原因在于廣播電視產業的法律地位尚未確立?，F有的《廣播電視管理條例》沒有明確廣播電視的雙重屬性，只強調了它的政治屬性，沒有提及它的經濟屬性或產業功能。市場經濟是法制經濟，沒有法律支持和規范的產業就難以健康發展。
7、走集團化發展的道路
廣播電視集團化，就是若干實體按照市場運作規律和現代企業制度，通過聯合、兼并、控股等方式形成廣播電視集團的過程。這也是借助市場這只“看不見的手”，實現人才、技術、資金、設備等資源的有效合理配置，加強分工、合作，提高資源利用效率的過程，是追求最大社會效益和經濟效益的過程。
面對國際傳媒集團和我國報業集團的競爭壓力，我國廣播電視產業目前的體制和組織結構不改革就不可能在競爭中生存和發展壯大。我國廣播電視所面臨的體制矛盾主要是“散”、“濫”和有“系”無“統”，即臺數大多、實力普遍較弱，體制上是條塊分割、以塊為主，產業內部競爭過度，缺乏合理的分工與合作。我國報紙產業為適應即將到來的國際媒體競爭，從1993年開始，成立了“廣州日報報業集團”等一系列報業集團，現在這些報業集團已經成為廣播電視業的強勁競爭對手；而國外的眾多勢力很強的媒體集團也正在千方百計地想進入我國傳媒市場，雖然我國目前對國外媒體尚采取非關稅壁壘政策拒之門外，但從國際經濟一體化的大趨勢和我國即將加入WTO的現實選擇考慮，我們必須立足于抓緊時間增強我國媒體產業的國際競爭能力，而不能長期依靠政府的行政保護。由此可見，我國廣播電視產業必須抓住現代信息技術帶來的機遇，按照現代企業制度的組織原則，抓緊集團化整合進程，走集約化經營之路，才可能在更激烈的國內和國際市場競爭中取得主動。
8、妥善解決產業發展的投、融資問題
廣播電視的雙重屬性范文2
為認真貫徹落實黨的**與省委十一屆五次全會精神，積極推進我省廣播電視事業與產業的快速發展，根據國家廣電總局《關于推進試點單位有線電視數字化整體轉換的若干意見(試行)》和國家發改委、國家廣電總局《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》，借鑒兄弟省市的做法和經驗，在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，現就我省有線數字電視整體轉換模式與價格政策，提出如下指導意見：
一、充分認識發展有線數字電視的重大意義
發展有線數字電視是滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化精神文化生活的需要，是實現家庭信息化、城市信息化、社會信息化的需要，也是科技進步的必然。各地要從服務百姓、服務信息社會、鞏固宣傳陣地的工作大局出發，充分認識推進有線電視數字化工作的重要性、必要性和緊迫性。要積極爭取把有線數字電視整體轉換列入當地黨委、政府的重要工作和為民辦實事的重要項目，加快廣播電視業的發展。
二、創新我省有線數字電視整體轉換的發展模式
廣播電視業作為現代傳媒，既具有黨和人民“喉舌”的公益服務性屬性與功能，又具有通過提品和服務取得合理贏利的產業經營性屬性與功能。實行有線數字電視整體轉換，必須區分公益服務性與產業經營性業務，堅持公益服務性業務以政府為主導、產業經營性業務以市場為主導的原則。
(一)實行雙向互動，拓展服務領域。以有線廣播電視網絡為基礎，從實際出發，建設兼有廣播式和交互式服務功能的數字電視服務平臺。各地在實施有線數字電視整體轉換中，要積極履行好公益服務性職能，同時努力拓展電子政務、公共信息、視音頻點播、遠程教育、電子銀行、網上購物等互動有線數字電視業務，培育和形成有線數字電視的綜合服務新體系新機制，努力滿足用戶多樣化、個性化需求和自主選擇權，不斷提高對用戶的服務水平。
(二)進行統籌規劃，實現資源共享。有線數字電視網絡的改造與建設必須實行城鄉統籌、統一規劃，要在大中城市率先進行有線數字電視整體轉換，同時通過多種方式的聯合與協作，力求多級聯動。對縣及縣以下農村有線數字電視的發展，要區別不同情況，積極穩妥推進。
要充分改造、利用廣電主干網、支干網、分配接入網；同時加強通用性節目與信息的共享性，支持通用性節目與信息采用各種市場化手段實行跨地區經營，以互利共贏實現資源共享不搞重復建設。市級以上建設平臺，縣(市)級建設分平臺，滿足地域特殊性需求。其中，縣(市)級分平臺主要負責接收市級以上平臺信號和對本地節目與信息的數字化工作。
(三)依托行政推動，注重市場機制。各地要緊緊依靠當地黨委、政府的領導，充分發揮行政手段應當承載的推動作用，為有線數字電視整體轉換及相關事業與產業的發展創造良好的政策環境。同時，要跳出自我發展、自我運作的傳統思想，在確保公益的基礎上，充分發揮市場作用，在堅持廣電控股的前提下，可以吸收境內非公有資本參與推進有線電視數字化整體轉換及業務開發。
三、建立公平合理的有線數字電視價格形成機制
按照有線數字電視的服務性質，建立不同的價格形成機制，對公益服務性的基本收視維護費實行政府管制的價格機制，對產業經營性的業務收費實行市場定價的價格機制。
(一)公益服務性的基本收視維護費實行政府管制
由于我國廣播電視公益服務性業務與產業經營性業務還沒有進行嚴格區分，目前擬把原模擬系統轉為數字系統的中央、省、市、縣各套電視節目及部分廣播節目、人們日常生活需要的公共信息作為公益服務性業務。這些公益服務性業務，有線數字電視運營機構應把社會效益放在首位，以承擔社會責任為義務，確保節目內容文明健康、優質信號暢通播出。傳送過程中發生的費用，可以通過適當向用戶收取有線數字電視基本收視維護費解決。
居民用戶的有線數字電視基本收視維護費，由有線數字電視運營機構向當地政府價格主管部門提出調定價申請，政府價格主管部門依據補償合理成本、兼顧各方承受能力的原則，經過公開聽證確定，報價格權限部門批準后執行，收費標準從嚴控制。非居民用戶的有線電視基本收視維護費，按接收終端計收，每個接收終端按不超過居民用戶的標準，由有線數字電視運營機構根據用戶安裝電視機的數量、收視情況和運行維護成本，與用戶協商確定，機頂盒由用戶自購。
在成本測算中，要合理界定公益服務性成本與產業經營性成本，用戶量應按現有有線電視實際用戶量并考慮合理的增長因素確定。對居民用戶安裝二臺(含)以上的收費，可以按照新增的成本合理確定。
為有利于受眾接受有線數字電視，各地在有線數字電視整體轉換的推進過程中，可先為家庭用戶配發一臺數字電視機頂盒，成本在以后的有線數字電視基本收視維護費中回收；二臺(含)以上的機頂盒由用戶自購。
為確保低收入群體的收視利益，對低收入用戶的有線數字電視基本收視維護費，各地要制定相應的減免規定。
(二)產業經營性業務的收費實行市場定價
數字付費頻道、互動點播、商務娛樂等業務是數字化后電視傳媒發展的新領域、新方向，具有明顯的產業經營性特點，其服務價格可以通過市場競爭來形成，即由有線數字電視運營機構根據不同業務的服務成本、受眾歡迎程度等因素自行確定，政府價格主管部門對其進行引導和監督。有線數字電視運營機構要從有利于滿足受眾不同層次的需求出發，科學合理定價，嚴格明碼標價并及時向用戶提供費用清單。
廣播電視的雙重屬性范文3
那么,制播分離改革是否適合所有的城市電視媒體,目前城市電視臺是否具備推行制播分離改革的條件,面對這場前所未有的制播分離熱潮,我們不應該隨波逐流,而應該進行一番深刻的冷思考。
筆者對國家廣電總局能夠看清我國廣電體制存在的問題,而推出制播分離的改革十分贊同和擁護,對一些電視媒體率先進行制播分離改革的勇氣和膽略也表示欽佩和贊揚。因為,這種改革是基于對廣播電視既有“喉舌”功能,又有企業屬性的正確判斷,是在充分保證黨委政府對媒體所擁有的所有權和管理權的基礎上,把廣播電視推向市場,提高其參與競爭、自我發展能力的一項重大舉措。但是,由于我國實行的是“四級辦臺”的行政體制,這“四級”電視臺的現狀和面臨的困難和問題不盡相同,甚至千差萬別,因此,猶如再好的藥方不可能治好所有的疾病一樣,制播分離的改革同樣不可能適用于全國所有的電視臺,特別是對困難重重掣肘太多的城市電視臺來說,起碼目前還無法大張旗鼓地進行制播分離的改革。
那么城市電視臺為什么暫時不宜推行“制播分離”改革呢?
缺乏制播分離改革的思想基礎
對城市電視臺的性質定位不準。正確地認識和判斷電視臺的性質是正確決策和科學管理經營電視臺的前提。各級政府,特別是城市電視臺所在的黨委政府,往往都把電視臺作為事業單位看待,都把電視臺作為“喉舌”去嚴格管理。由此,電視臺需要在市場競爭中劈波斬浪,但是電視臺卻沒有經營自,在這樣的體制桎梏下,電視臺根本沒有辦法參與市場競爭,也無法推行我們衷心擁護期盼已久的制播分離改革。
實行制播分離,意味著電視臺的運作由過去單純的節目制播和廣告經營,向節目市場化、經營產業化方向轉移。如此一來,作為電視臺的員工,就必須認識到電視臺既具有作為“喉舌”的事業屬性,又具有作為經營主體的企業屬性。電視臺的領導干部,不僅要有電視業務能力,還要有經營管理能力,也就是懂業務、懂經營、懂管理,具有雙重能力,成為復合型人才。但是,由于過分強調電視臺的事業屬性,忽視電視臺的企業本質而導致城市電視臺嚴重缺乏懂業務、懂經營、懂管理、具有雙重能力的復合型人才。
員工思想觀念滯后。由于城市電視臺所處的位置與中央臺、省臺相比較,天地狹小,大部分員工不可能經常走出去參觀考察外面的精彩世界。既不可能像中央電視臺的記者在全國各地縱橫捭闔,也不可能像省級電視臺的記者在全省范圍內大展拳腳,只能在省轄市的狹小天地里發揮才干。所以,在許多城市電視臺,特別是中西部的城市電視臺,員工的思想觀念非常滯后,基本上還停留在計劃經濟時代,思想不解放,認為電視臺就是“吃皇糧”的單位,干好干壞一個樣,旱澇保收,缺少成本意識、危機意識、市場意識、競爭意識。所以,在城市電視臺推行制播分離,會遇到來自城市電視臺員工思想觀念方面的重重阻力。
改變員工身份困難。長期以來,各級電視臺都是政府財政供給的事業單位體制(雖然多是差供體制),電視臺的員工除了招聘人員之外,都是有編制的國家正式員工。近年來,由于自身發展需要,雖然不少城市電視臺相繼推行了一系列改革措施,如中層領導干部競聘制、全員勞動合同制、績效考核制、員工競爭上崗制等,但正式員工的身份都沒有改變,“正式工=鐵飯碗”的陳舊思想在各電視臺員工的思想意識里根深蒂固。因為,“在同一電視媒體內,人力資源管理只有實施同一待遇的全員聘任制,才能彰顯其資源共享的公平性,著意讓新聞與編播部門員工享受壟斷性事業單位待遇,其余均為下海者,這身份的落差決不僅僅是靠什么完善對接機制就能解決的微觀問題”①。而一旦實行制播分離,勢必把部分欄目的制作人員從原來事業單位的范圍內剝離出去,改為企業身份,顯然會有很大阻力。一直走在全國廣電體制改革前列的湖南廣電集團改革辦主任張華曾說:“(制播分離)改革就是要改人,把人推向市場。極少數人留在體制內完成傳統業務,發展存量,更多的人則要被推向市場?？涩F有的體制誰愿意去公司?改人太難了。”②
缺乏制播分離的現實條件
缺少有影響力的題材。在電視臺內部推行制播分離改革,其中一個重要的目的就是將電視節目作為商品去交換。經濟學告訴我們,“商品是用來交換的勞動產品,它具有使用價值和價值兩個因素或兩種屬性”。
電視節目作為一種特殊的商品,要想走向市場,也必須具備這兩種屬性,即電視節目必須能夠贏得許多人的興趣和關注,這種興趣和關注就是電視節目的使用價值和價值。離開了觀眾的興趣和關注,就沒有了使用價值和價值,電視節目要想走向市場,被更多的電視臺購買將是一句空話。所以,實行制播分離,讓自己制作的電視節目走向市場、走向全國,就必須擁有在全國范圍內引起關注或轟動的大題材、好題材。但是作為城市電視臺,由于受政治、經濟、地域和人口等種種因素的限制,很難擁有在全省、全國都有影響的電視題材,這是城市電視臺在節目資源方面的先天不足。
缺乏高素質人才。作為企業,同樣的原材料讓業務素質不同的人去生產,加工出來的產品質量是不同的。就像廚師做菜一樣,同樣的原材料,同樣的調料,不同級別的廚師做出的飯菜其味道、質量是有明顯差距的。制作電視節目也是一樣,在同樣或同一題材的基礎上,高質量的節目,必須要由高素質的人才制作才能成為高質量的節目。
當今世界,各行各業激烈競爭的背后是人才的競爭,電視行業的競爭也概莫能外。但是,水往低處流,人往高處走。由于各種條件天生的不足,城市電視臺無論是在事業平臺的大小、工作環境、勞動報酬等方面,都無法與中央電視臺和省級電視臺相提并論,由于缺乏高素質的人才,無論是制作節目的理念,還是題材的發現選擇,或是采訪制作的能力,都很難達到走向市場的要求,導致城市電視臺即使偶爾遇到好的題材,也很難做出優秀的作品,也就無法走向電視節目的交易市場。
缺少先進的攝錄編設備。與中央電視臺和省級電視臺相比,城市電視臺除了上述差距之外,經濟收入的差距更大,也就拉開了設備上與省級以上電視臺的差距。除沿海發達地區的部分城市電視臺收入較高外,中西部地區城市電視臺的創收都比較低,每年的經濟收入大部分都在2000萬元以下,甚至幾百萬元上下徘徊。如此規模的收入勉強維持生活就不錯了,很難有多余的資金投入設備更新。而當今社會,技術的更新和市場的變化日新月異,許多城市電視臺在設備更新方面,一直心有余而力不足,普遍設備陳舊,檔次低,拍攝制作的節目信號模糊,音質失準,技術指標達不到要求,即使偶爾遇到好的題材制作節目在市場上出售,也因為技術上的差距很難有競爭力。
缺乏制播分離的社會大環境
沒有節目市場相配套。實行制播分離,就是要把各電視臺拍攝制作的除新聞節目以外的電視節目推向市場,通過市場交易再走向各級電視臺的熒屏奉獻給觀眾。只有通過這個過程,才能將電視節目變為商品,最終實現電視節目制作者的勞動價值,并給制作者及其所在的電視臺創造經濟效益和社會效益。同時,降低電視播出機構的節目制作成本,提高其播出節目的質量和收視率。
但是,我們國家目前還沒有這樣一個與制播分離時代相匹配的電視節目交易市場。
缺少強有力的行政措施。政府和廣電系統的主管部門要想制播分離改革的成功,提高我國廣播電視的市場競爭能力,推動我國廣播電視的快速發展、科學發展,達到推行制播分離改革的目的,就必須制定相配套的強有力的措施。但是就目前的情況來看,我們只是簡單地說要推行制播分離改革,與之相匹配的措施還未出臺,這就增加了我們對制播分離改革能否成功的擔心和懷疑。
我們認為還應該做好兩個方面的工作:一是政府推動,當地政府應該把制播分離當做文化體制改革的一個重要方面抓緊抓好,以行政手段推動制播分離工作的開展。二是立法推動。國家制定有關法規,嚴格規定電視臺外制節目占電視臺播出節目的比重,如韓國、日本就分別明確規定了電視臺播出的節目中外購節目必須占多少比重。只有這樣,才能推動制播分離改革的進行和深入。
目前,制播分離的確對我國的廣播電視走向市場、參與競爭、做大做強是一個好辦法,然而,就目前我國的國情來看,制播分離改革更適合環境寬松、人才濟濟、設備精良的中央電視臺和省級電視臺,在城市電視臺徹底推開這項改革還有很多工作要做。
注釋:
①朱劍飛:《電視行業的“制播分離”難破局》,《南方電視學刊》,2009(9)。
②張華:《制播分離大幕再啟“動刀”體制尋突破》,搜狐網。
廣播電視的雙重屬性范文4
制約制播分離的因素分析
從近兩年來各方的態度來看，制播分離其實一直是一個“說起來好聽，想起來復雜，做起來困難”的事情。那么，制播分離難以推進和進行實質性落實的主要原因到底是什么呢？
首先，制和播存在相互依賴的關系?！爸啤币蕾囉凇安ァ?，受制于“播”。湖南廣電歐陽常林曾表示：一個同類型節目在體制內是“小姐命”， 在體制外是“丫頭命”。
其次，制和播的市場對接關系存在根本。“制”和“播”分離后難以打通。進行分離獨立后，制、播之間就是一個完全意義上的買賣關系。但從現實情況來看，播出平臺作為國有獨家壟斷資源的性質沒有改變，以公平交易為前提的市場化沒有確立，制、播分離之后的出路堪憂，做大做強的前景堪憂。
第三，制、播分離的渠道整合與專業內容還沒有形成合力。在制、播分離的渠道整合沒有做好前，“內容為王”的一枝獨秀依然無法顯現。同理，在缺乏專業內容支持的前提下，“渠道為王”也是形不成合力的“王老五”。
第四，行業對制、播分離的內容引導和激勵政策沒有制定。沒有內容引導政策的制、播分離，就像大海里沒有輪舵的輪船；沒有激勵政策的制、播分離，就像天空中失去動力的戰機。這也正是幾年前第一輪制播分離改革不了了之的重要原因之一。
當前制播分離的幾種形態
資源置換類：電視臺提供時段，以欄目制片人為核心的內容團隊自主招聘，組合欄目制作相關的業務甚至廣告經營，為欄目的運營創造人力、物力和制度等多方面條件，并且自負盈虧的模式。
典型案例：《贏在中國》。《贏在中國》收視率始終位于央視經濟頻道同時段欄目之首，而在第一季購買廣告時段的企業在第二季欄目中都繼續跟進，并有新的企業進人，購買了全年的廣告時段。
節目購買：由節目制作機構投資進行前期的市場調研和策劃，確定節目的內容、風格，制作節目并擁有節目版權。電視臺通過購買獲得節目的播出權,支付方式可以是現金購買或以貼片廣告補償。
典型案例：北京光線電視。以節目為核心帶動經營，吸引廣告。節目制片人由各電視臺派駐，這樣既能保證節目與國家政策不抵觸，又能帶來電視臺和市場反饋信息。
合作制作：由電視臺和社會制作機構共同策劃、投資、聯合制作節目并分享節目版權的操作模式。電視臺可以投入部分節目制作經費，也可以提供一定的廣告時段由制作公司經營，雙方共同對節目進行審查后播出。
典型案例：北京電視臺生活頻道。由公司承包北京電視臺生活頻道經營，進行全新改造和包裝。通過頻道的專業化吸引大資金的介入，使整個頻道有穩定的資金保障，從而有空間來實施整個頻道的改造與整合。
整體制播分離、轉企改制：將頻道頻率管理、宣傳內容編輯、播出管控、新聞節目制作等部分業務保留事業體制，將政策允許制播分離的節目制作和廣告經營業務從事業體制中剝離轉企，從而實現將廣播電視傳媒機構的最核心資產——內容制作真正市場化、產業化運作。
典型案例：上海文廣。早在2009年10月21日下午，上海廣播電視臺、東方傳媒集團舉行揭牌儀式。在上海文廣的示范之下，各地廣電傳媒制播分離、轉企改制的大幕正在拉開。
對當前制播分離的幾點思考
一、制播分離是廣電傳媒業成功實現體制轉制的必由之路。經國務院審核并通過的《文化產業振興規劃》為廣電傳媒業的產業化經營明確了方向，指出要鼓勵業內跨地區、跨部門、跨行業資源整合，形成集團化、規?；?、集約化發展模式等。
政策層面上看，從2009年國家廣電總局力推“上海模式”，到湖南衛視收購青海衛視，打造湖南衛視子頻道等，以制播分離為手段的產業化整合已經成為了廣電傳媒業新一輪改革的方向。從內在動因上看，通過制播分離加快落實轉制，是廣電傳媒業從雙重屬性中進行事、企分離，提高整體運作效率的首要任務。制播分離改革的現實意義就是為了提高電臺、電視臺的節目質量，降低節目成本，豐富節目內容，轉換運營機制，增強發展活力，調動社會力量制作節目，改變各臺自制自播節目的模式。從各電視臺的反應來看，盡管說是謹慎觀望，但一些強臺實際上都在做著制播分離的探索和嘗試，譬如湖南、江蘇、浙江等。
廣播電視的雙重屬性范文5
第一，在傳媒機構形象方面，應重視企業文化建設和傳播。在傳媒機構形象中，企業文化最受重視，它包含了社會責任感、公信力以及經營理念和價值觀。顯性要素固然重要，但是企業文化這種隱形要素卻更能夠成為與受眾建立持久聯系的心理紐帶。企業文化支撐著品牌的豐富內涵，也展示著其代表的獨具特色的文化魅力。它為品牌提供附加值，通過品牌傳遞，賦予品牌與生俱來的品牌精神。在員工形象方面，除了注重對記者、主持人的外在包裝以外，還應當注重其道德素養和專業能力的培養。如果主持人在道德或專業能力上出現問題，聲譽下降，那么對這個節目、頻道甚至是傳媒機構的形象會產生負面影響。第二，在內容產品形象方面，產品屬性仍是最重要的因素，其中真實性、時效性是首要因素。媒介最基本的功能就是信息保障功能，因此確保真實性、時效性，方能為塑造良好的品牌形象奠定基礎。除產品屬性外，對不同人口學特征的人群對消費結果和消費價值的認知差異應加以重視。學歷、收入水平較高的受眾更為重視消費結果和消費價值，他們期望消費內容產品能達到情感上、心靈上的契合。這給傳媒機構品牌管理以啟示，要探尋在內容產品屬性基礎上受眾的利益和價值，圍繞其利益和價值進行品牌傳播。第三，在受眾形象管理方面，雖然受眾形象指標的重要程度不及前兩類，但可以注意到學歷較高的人群對于受眾形象的隱形屬性較為重視。對于一般的傳媒品牌來說，面向受眾群體是比較廣泛的，受眾形象不是特別清晰，不能成為一種身份象征的標志。但專業類或者是高端媒體多通過價格、地理位置、專業水平等因素對受眾進行了分隔，其受眾形象清晰。故而，對于專業類媒體來說，加強受眾隱形屬性形象的傳播可促進受眾與媒體建立牢固的情感紐帶和心理認同。（據喻國明 吳文汐于《電視研究》2010年第12期）
注意力分化的解決之道是媒介分化
當前，受眾需求的分化導致受眾注意力的分化是大勢所趨，而受眾注意力的分化則源自于對媒介需求的分化。受眾需求在分化，同時媒介產品也在分化。媒介產品分化導致的結果，對于傳媒來說，就是某一個（類）媒介的強勢而“號令天下”“一統江湖”的時代已經一去不復返了。影響力被稀釋，傳媒市場空間基本穩定，不會有太大變化。從受眾角度就是受眾的注意力總體蛋糕變化不大，卻分化成非常多的細小的蛋糕塊。為了迎合這種需求的變化趨勢，越來越多的媒介產品種類被發明創造出來。一些新媒介形態的出現就是為了滿足人們需求的分化趨勢?？梢钥隙ǖ氖牵€有很多的媒介需求沒有被滿足，等著媒介產品的繼續分化。媒介具有競爭力，能吸引受眾注意的一個基本前提，就是必須特別注意細分受眾的需求特征，滿足某一塊碎片的需求，而且這塊碎片必須足以支撐起一個媒體的市場空間。受眾的需求是多樣的，不可能有一種融合多種媒體的“萬能產品”來滿足人們所有的需求。試圖用融合產品來滿足多元的市場需求，無疑是不符合市場規律的。因此，受眾注意力分化的解決之道只能是分化的媒介產品，不可能是融合產品。（據陳國權于《新聞記者》2010年第12期）
三網融合時代的內容新解讀
在三網融合之后，看電視變成用電視，內容制作者和供應商應有哪些可為之處？首先，嵌入更多與節目內容高度相關的服務信息將成為一種發展方向。由于各類視頻終端互動性、承載力的增強，基于與節目內容高度關聯的服務功能也會隨之增強。其次，基于政府背景的公共服務將得到極大的拓展。廣播電視機構作為主流媒體有著提供強大公共服務的責任和能力。在技術平臺日益優化、技術手段日漸強大的背景下，傳統電視媒體可以從通常意義的節目制作拓展到文化、教育、醫療、交通等更多和百姓生活密切相關的服務領域，形成更為系統、更為直觀、方便快捷的查詢指南和網上服務，從而實現公共資源的最大共享。第三，隨著各種視頻終端服務功能的增強，內容涵蓋范圍的擴大，平臺的開放性也將大大加強，由此極大推動傳統媒體生產方式的轉變。三網融合更為深層的含義在于社會協作的加強，產業規模的擴大，產業鏈、價值鏈的完善與拓展。伴隨媒介融合的不斷推進，用戶需求的豐富多樣，會逐步形成市場上生產要素、組織結構、資本結構、傳播手段等多個層面的深度融合，進而形成一加一大于二的視頻內容服務質的提升。正是這樣的聚合、交融，才會帶來整個傳媒產業的巨大發展。（據馬克燕于《中國廣播電視學刊》2010年第11期）
經濟報道面臨的挑戰
在復雜多變的經濟環境下，傳媒的經濟報道面臨著前所未有的挑戰，具體體現在以下三個方面：首先是人才儲備不足。中國的經濟在新世紀的爆發性增長、形態的巨大變化，都是媒體管理者所未預判到的，當巨變出現時，經濟新聞人才的匱乏直接體現在報道規模的微弱和專業性欠缺上。其次是經濟新聞報道者專業化程度亟待提升。很多媒體擴大經濟新聞報道量的初衷并非提供對受眾有價值的內容，而是刺激廣告經營。因此擴充版面和采編隊伍的同時，專業技能培訓并未同步跟進，這就直接導致經濟報道質量有待提高。由于專業素質不高，少數記者因為缺乏識別能力而助力“莊家”的市場操縱行為。第三是經濟報道的記者的安全環境面臨著新考驗。此前權益容易受到侵害的大多是專事社會新聞和突發新聞的記者，但由于經濟高速發展、利益博弈愈發激烈，企業和富豪們在社會生態中的話語權越來越重，經濟報道記者權益受侵害的事情也層出不窮。（據遲宇宙于《中國記者》2010年第12期）
IPTV集成播控總平臺建成
可提供100路以上直播頻道
由中國網絡電視臺具體組織建設的IPTV集成播控總平臺目前已順利完成，具備了完善的節目集成、播控、計費、版權、用戶管理等功能，為三網融合業務的開展打下了良好基礎。截至目前，IPTV集成播控總平臺已經可以向用戶終端提供100路以上的直播頻道、2萬多小時的點播節目，并已建成全國規模最大的新媒體節目制作編輯系統之一?？梢约沙^100路的電視直播頻道并進行轉碼發送；每天可以制作近千小時的點播節目，并進行各種碼率的轉碼和發送。在增值業務領域，可以提供包括電視購物、電視閱讀、體感游戲、家庭相冊、卡拉OK等應用在內的多種服務。在未來的商業運營過程中，集成播控總平臺可以在電視機終端上提供給用戶更多的各類應用服務，實現從看電視到用電視的轉變。（消息來源：人民網）
廣電總局稱將扶持國產紀錄片
占領市場
12月7日，在2010中國(廣州)國際紀錄片大會上，國家廣播電視總局副總編輯、宣傳管理司司長金德龍表示，廣電總局日前已經出臺《關于加快紀錄片產業發展的若干意見》。意見在要求大力繁榮國產紀錄片創作生產的同時，也明確表示要加強和改進對中國紀錄片播出市場的管理。根據該文件的要求，廣電部門將對引進境外紀錄片實行“總量控制”，現階段各級電視播出機構每天播出國產紀錄片與引進紀錄片比例不低于7：3。此外，文件還要求我國各級電視臺擴大紀錄片的電視播出，對播出紀錄片的專業頻道、欄目予以政策支持和鼓勵，支持和鼓勵地方電視臺上星頻道和地面頻道開設紀錄片欄目。同時，采取措施將優秀國產電影紀錄片推向主流院線和主要影院。意見還表示，支持國產紀錄片在IP電視、手機電視、移動電視等新媒體播出。（消息來源：新華網）
上海下一代廣播電視網網絡
將覆蓋百萬用戶
作為“三網融合”的一項重要任務，中國下一代廣播電視網（NGB）發展迅速。上海作為NGB業務的試點示范地區，工程總體進展順利，截至12月3日，NGB網絡覆蓋范圍已達80萬用戶規模，預計2011年初完成100萬戶建設工作。據介紹，東方有線網絡有限公司建設、維護和營運著整個上海市的有線電視網絡，為全上海470萬戶居民傳輸安全、穩定、清晰的有線電視節目，擁有豐富的網絡光纖資源。東方有線早在1999年開始就對有線電視網進行了雙向網絡改造和建設，對單向網進行了升級和擴容。穩定安全的雙向有線網絡為寬帶接入、互動電視、企業數據等多種業務提供了技術保障。（消息來源：新華網）
武漢廣電聯手電信組建三網融合公司
從競爭趨向競合
12月16日， 武漢廣電集團與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網融合合資公司簽約，這標志著武漢市三網融合試點工作取得重大突破，廣電媒體和電信運營企業在推進三網融合業務上從競爭趨向競合。雙方將整合資源，積極推進雙方業務進入，逐步推出包括三網融合接入的NGB、IPTV等融合套餐業務，電視屏、電腦屏、手機屏、家庭信息機等多屏互動業務，視頻點播、娛樂、教育、理財等方面豐富互動業務種類，家庭安防智能管家、電視支付等智能家庭應用。（消息來源：《東方早報》）
央廣經濟之聲改版
財經內容比重增加到90%以上
12月16日零時起，中央人民廣播電臺經濟之聲全新改版，實現24小時不間斷播出，內容突出“大經濟、證券理財投資、民生”三條主線，財經內容的比重從48％增加到90％以上。中央人民廣播電臺臺長王求表示，經濟之聲的改革是2010年中央臺的一個重要戰略步驟，通過改革，經濟之聲力爭成為黨和國家經濟政策權威準確的平臺；成為廣大聽眾值得信賴的投資理財顧問；成為黨和政府需要，聽眾喜聽、樂聽、想聽的經濟廣播頻率。（消息來源：新華網）
9省區提前實現直播衛星村村通
建設任務
截至2010年11月30日，全國已經完成902.21萬套直播衛星接收設備安裝調試，其中，9個省市提前完成廣播電視“村村通”建設任務。據廣電總局“村村通”辦公室的數據，2010年直播衛星接收設備安裝調試的任務是962.8萬套，截至2010年11月30日，2010年廣播電視村村通直播衛星工程建設涉及的20個省(區、市)和新疆生產建設兵團共完成902.21萬套直播衛星接收設備安裝調試，占全年建設任務總數的93.7%。從20個省區的建設任務的完成狀況來看，安徽、河南、山西、內蒙古、廣西、貴州、寧夏、新疆等8省(區)和新疆生產建設兵團已提前完成全部設備安裝調試。重慶、四川、海南、云南、陜西等5省(市)已完成逾90%。（消息來源：國家廣電總局網站）
首檔地鐵網絡電臺
廣播電視的雙重屬性范文6
【關鍵詞】廣播 傳統媒體 新媒體 媒介市場
上世紀50年代，電視的出現，給廣播的地位帶來了第一次沖擊。與此同時，報紙的改革也給廣播帶來了不小的沖擊。廣播在遭受以電視為代表的傳統媒體的競爭的同時，也受到來自以互聯網為代表的新興媒體的侵襲，尤其是手機、播客、博客等新媒體更是開始瘋狂地瓜分原本由廣播占領的市場，廣播產業正面臨著前所未有的為難局面。
一、電視等傳統媒體對廣播業的沖擊
電視在自然屬性上最大的優勢就是其可視性，其最主要的傳輸符號是動態的圖像，所見即所發生，電視接收機的技術進步使受眾在看節目時，感到越來越逼真、越來越生動。同時電視節目，也在電視圈本身的競爭中，質量也越來越高，同時娛樂節目和電視劇的發展又滿足了受眾娛樂的需求。無論是嚴肅主體的新聞類節目，還是具有視覺沖擊的娛樂節目，都是廣播所望塵莫及的。
報紙擅長傳播理性認識等抽象的信息、重要的講話、論述文章、數字資料、在時空方面有大跨度的事件，在深度報道方面有自己的優勢。其次是受眾接受信息時有較大的自由度，讀者完全可以按照自己的興趣來選擇文章。報紙也便于保存、攜帶。最后，在受眾心中，報紙具有權威性。上個世紀末，在印刷技術和商業理念的推動下，傳統的報紙平面媒體也開始“與時俱進”，進行一系列的改革，報業集團紛紛成立，整合優化后，在資產結構、產品結構、人才結構方面加以改進，增強了報紙的整體競爭能力。
在報紙和電視等傳統媒體的競爭中，廣播媒體在市場產值、廣告市場明顯地表現出來競爭力不足的劣勢。
1、產值低
根據《中國傳媒產業發展報告》，2007年中國傳媒產業總產值為4811億元，比2006年增長了3.6%，其中電視占據了17%,報業占11%，而廣播只有1%的市場份額。而新媒體的快速發展勢頭，也給傳統媒體帶來了壓力，作為傳統媒體的廣播，不僅受到傳統媒體電視和報紙的競爭，同時也感到了來自新媒體的壓力。
2、廣告收入增長比重萎縮
媒體的運行，主要的經濟來源是廣告，效益高才會有能力開發更好的節目，從而拉動受眾，形成有序的良性循環。2005年前，廣播大部分是醫藥廣告，而在2005年國家對藥品廣告進行整治后，廣播的廣告收入大幅度降低。根據索福瑞數據，2007年中國媒體廣告市場份額中，廣播的市場份額只有1.1%，排在第七，遠遠低于電視74.1%和報紙媒體13.5%。
根據《2009年中國廣播電影電視發展報告》數據顯示，2008年廣播電視產業收入1350.04億元，年增長19.54%，增速較前兩年有所提升。2008年全國廣播電視廣告收入達到701.75億元，年增長16.85%。其中廣播廣告收入72.23億元，占廣告收入的10.29%，年增長10.45%。電視廣告收入609.16億元，占廣告收入的86.81%，年增長17.32%。到了2009年，廣播電視廣告收入預計752億元，占總收入的45.22%，比2008年增加50.17億元，增長7.15%，其中廣播廣告收入75.83億元，占廣告收入的10.09%，比2008年增加3.27億元，增長4.51%；電視廣告收入654.03億元，占廣告收入的86.98%，比2008年增加44.84億元，增長7.36%。從這2組數據可以看出，在廣電行業整體收入提高背景下，廣播的廣告收入也在逐年增長。但我們同時也要看到，廣播的廣告收入在廣電行業整體廣告收入的比重卻在萎縮。
3、受眾市場流失
媒體在進行廣告交易的時候，實際上是進行了兩次買賣，首先是將廣告時段賣給了廣告客戶，其實是將受眾賣給了廣告客戶。而廣告客戶投放廣告的前提是，這個媒體擁有廣泛的受眾，并且在受眾心中有一定的權威性。廣播的廣告市場份額在傳統媒體中處于最低，其實一方面也反應了廣播受眾的逐漸流失。根據CSM的統計數據顯示，2008年廣播的人均收聽時間平均為85.2分鐘，較2007年的89分鐘有所減少，較2006年的97分鐘有大幅下降，但是比2005年的69分鐘仍有明顯的增長，基本維持了自2003年廣播市場復興以來的繁榮態勢。廣播收聽的人均時間的減少，從側面反映出廣播受眾市場份額的降低。
而根據《2009年美蘭德電視頻道覆蓋及收視狀況調研成果》顯示，近年來全國衛視的平均月到達觀眾數量持續增長：2009年全國衛視頻道平均月到達觀眾達到4.04億，較2008年增加0.33億，2005-2009年5年年均增長率達11.8%。電視仍然是傳播最為廣泛的媒體，有87.4%的受眾幾乎每天都會接觸電視媒體，平均接觸頻次達到5.3天/周。網絡媒體躍升至第二位，平均接觸頻次增至1.5天/周；報紙居第三位，平均接觸頻次約1.4天/周。電臺已連續多年跌出前三位。由此可以看出，電臺在廣告和受眾兩個方面同時遭到電視和報紙的擠壓，地位岌岌可危。
二、異軍突起的新興媒體對廣播的影響
1、互聯網強力侵襲廣播市場
隨著流媒體技術的進一步發展，互聯網已躍居為僅次于電視的第二大媒體，根據《DCCI2010中國互聯網調查數據》顯示：截止2009年12月31日，中國互聯網有效受眾規模達3.82億，比2008年的3.03億增長26.1%，互聯網用戶普及率（互聯網用戶規模占中國人口數）達28.6%。互聯網以其高互動性、實時點播、易于保存等優勢逐漸蠶食著廣播的受眾市場。2009年1月7日，工信部正式發放3G牌照，中國從此進入了3G時代。3G時代的到來意味著廣播的優勢將逐漸被淡化，人們越來越傾向于使用手機上網收聽各種信息。艾瑞咨詢1月4日的報告顯示，2009年中國互聯網網絡廣告比2008年呈現21.2%增速，市場規模達206.1億元。而廣播廣告的收入只有75.83億元，僅比2008年增加3.27億元，增幅也僅有4.51%，在不知不覺中，網絡已成為廣播最大的競爭對手之一。
2、“手機+3G”：一個強有力的競爭對手
除了互聯網的強力侵襲外，手機、播客、博客等新媒體都開始瓜分原本由廣播占領的市場，其中以手機和播客最為突出。手機作為最貼近受眾的媒體，已被看做是繼互聯網后的“第五媒體”，承擔著個性化傳播信息的重任。目前，手機已成功地通過短信、手機報、手機音樂吸引了大量的受眾，下一步，在3G和三網融合的助推下，手機電視也將出現在人們的眼前。隨著DMB技術的完善，廣播完全可以把手機、掌上電腦、MP5等新媒體轉化為自己的接收終端。然而，隨著3G牌照的頒布，廣播和手機在移動受眾市場上的競爭將出現白熱化，在這場紅海戰場上，究竟誰能撐到最后就看誰最先制定游戲規則并進行內容制作的壟斷。
3、播客：一個具有革命性的產物
播客相對于傳統廣播，其門檻更低，只需要一個麥、一臺電腦、一個音頻軟件就可以讓自己成為自己的主播。正是由于播客把傳統廣播的“你播我聽”模式轉變為“我播你播，大家聽”的模式，使其具有更廣泛的大眾基礎，也更符合web2.0時代人們的生活方式和心理需求。播客相對于傳統廣播，其最具有革命性的改進就是顛覆了被動收聽廣播的方式，使受者成為了傳者，受眾更具主動性，充分調動受眾的參與性。另外，播客打破了傳統廣播的線性收聽方式，受眾可以根據自己的興趣愛好，通過搜索引擎直接找到自己需要的信息和音頻資源。據媒體搜索和挖掘網站MeFeedia的《播客(視頻分享)現狀報告》顯示，2009年全球追蹤到的播客已經達到11萬個，是2007年近2萬個的5倍多，其在三年間的增幅超過500%。目前我國最早的一個中文Podcast目錄網站podlook收錄了10016個可訂閱的播客頻道，包括21407檔節目。另一項調查顯示，除計算機外，其他用來播放音視頻內容的終端，MP3播放器的使用比例達到57.3%；手機達到24.6%；掌上電腦PDA有5.4%；除了這些終端外，還有35.3%的其他終端被用于互聯網音視頻內容的接收。如此看來，正如有些人說的那樣，播客可能會像博客（Blog）一樣，帶來大眾傳媒的又一場革命。
除此以外，移動電視、戶外電視、分眾傳媒等其他媒體也在不斷地消弱廣播的獨特優勢。那么，面對來自其他傳統媒體和新興媒體的雙重擠壓，廣播媒體該何去何從？3G的到來是否能成為廣播新的紅海戰場？利用三網融合的契機，廣播是否可以用產業的視角來審視廣播的發展？在web2.0的今天，作為文化產業的一部分的廣播，將會借助廣電集團發展的資源優勢，在向新媒體進軍的同時，大力開發自身產業鏈的上下游產品，真正實現內容精品化、服務個性化、產品多元化，在受眾細分的基礎上，利用目標專業頻率受眾群具有專業性的優勢開始向別的方向進軍，根據市場規則進行產業融合。
結語
廣播產業面臨傳統媒體和新媒體的巨大影響和沖擊，既要找出自身發展中的缺陷，也要發揚自身所具有的長處。更為重要的是，廣播產業要認清當下傳媒發展的大局勢，要認識到新興媒體的不可替代性和優越性，而認識到這一點的重要體現便是尋求媒介融合之路。
廣播媒介有自身的特點，尋求與新媒體的融合即是自我缺陷的克服，也是對自身發展空間的拓展；而不管是從技術角度、政策角度，還是媒介自身的形態角度，廣播與新媒體的融合都具有無限可能性，未來廣播產業和新媒體的融合道路和形式多樣，作為廣播從業人員，我們應當提前準備，尋找到適合自身的融合之路。
【2009年安徽省教育廳社科項目，編號2009SK061】
