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制藥工程與生物工程的區別范文1
關鍵詞：生物科學 健康教育 專業建設方向
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）03（b）-0044-02
生物科學代表著21世紀自然科學的前沿，是孕育關鍵性突破的學科之一。生物科學是研究生物的形態，結構，生理，分類，遺傳，變異和進化的科學，它以培養基礎性，研究性人才為主。海南醫學院是一個地方性本科醫學院校，為了適應地方經濟的發展需求和學校本身的發展，我校于2009年開設了生物科學專業，學制四年，同時，為了適應就業市場的需要，將生物科學專業設定為健康教育方向。
在專業開設之初，我們通過對一些院校的調研后發現，多數學校的生物科學專業普遍存在著沒有明確的學科定位，專業設置雷同，沒有具體的研究方向和針對性等現象。在教學過程中僅僅以理論課教學為主，缺少實驗教學和專業實踐。這種不顧自身特色和條件，追求時髦，一哄而起，搞形式主義的辦學，既保證不了教學質量，擴大不了辦學規模，又不能辦出其自身特色，也極大的浪費了教育資源。
本文在總結以上專業建設方面遇到的問題和分析國內醫學院校生物科學專業建設與就業市場趨勢的基礎上，闡述了我校在生物科學專業建設的一些做法和體會，以期為醫學類院校生物科學專業建設提供發展思路。
1 明確學科定位
在教育部2001年頒布的“高等學校本科專業目錄”中與生命科學有關的專業主要有三個：生物科學，生物技術和生物工程。許多學校都設置有其中的二個或者二個以上的該類專業。因此，人才培養方案中應使這三類專業有所區別。生物科學是一門基礎學科，它是研究生物的形態，結構，生理，分類，遺傳，變異和進化的科學，它以培養基礎性，研究性人才為主；生物技術是應用自然科學及工程學原理，依靠生物作為反應器，將物料進行加工，以提品為社會服務的技術，它是側重理科，理工管結合的復合型專業，以培養應用性人才為主；而生物工程則是生物技術研究中側重于后期產品處理的部分，是側重工科，理工管結合的復合型專業，仍以培養應用性復合型人才為主。這一分類特點決定了生物科學是基礎性學科，其他兩門應用性學科是在其基礎上，結合其他學科的研究成果發展出來的。
生物科學包括了微生物學，生物化學，細胞生物學，免疫學，育種技術等幾乎所有與生命科學有關的學科，同時又與化學，化學工程學，數學，微電子技術，計算機科學等生物學領域之外的尖端基礎學科相結合，從而形成一門多科學互相滲透的綜合性學科。因而作為生物科學專業的本科生經常面臨哪些基本知識，基本理論應該優先掌握的困惑；而作為教師也經常需要考慮哪些基本知識，基本理論應該優先重點向學生講授，如何培養出適應時展，緊隨世界潮流的生物科學專業人才。在一般綜合性大學中，這個專業的人才是以研究性的培養模式進行培養的，在一般本科醫學院校生物科學專業辦學總體思路是：“夯實基礎，拓寬知識面，立足于現代生物科學技術改造提升傳統產業，因地制宜，辦出特色，面向現代生物技術產業主戰場培養應用型，復合型生物科學人才”。
海南醫學院是地方性醫學院校，其辦學宗旨是為地方培養實用技術應用型人才，因此，生物科學專業建設不能像綜合性大學一樣，而應該從生物科學基礎理論入手，在專業方向上選擇由生物科學衍生的相關實用技術性方向，以就業為導向，培養適應市場需求技術型人才。從應用的角度來認識，生物科學是人類對生物資源的利用，改造并為人類提供服務的一門學科。在此認識的基礎上才能建立科學可行的教育體系，科研體系和管理體系。目前這三個體系涉及的主要研究領域和方向有如下幾個方面：（1）生物化工與材料；（2）環境與環境生態；（3）農業生物技術；（4）生物醫學醫藥工程；（5）食品生物技術；（6）能源生物技術；（7）生物制藥；（8）基礎生物技術；（9）生物工程技術仿生；（10）生物戰劑及其防御；（11）生物檢測檢驗技術。從以上專業方向發展分析，適合醫學院校生物科學應用技術型的專業方向有生物醫學醫藥工程、生物制藥和生物檢測檢驗技術。其中適合我校生物科學發展方向的是生物檢驗檢測。
綜合以上分析，我校的生物科學專業的學科定位是：以培養應用型人才為主的專業，是理工管結合，以理為主的新興復合型專業。通過培養使學生具有扎實的生物科學理論知識，掌握生物技術基本實驗技能，了解學科發展前沿，能在工業，醫藥，食品，環保等行業的企業，事業和行政管理部門從事與生物檢驗檢測有關的應用研究，技術開發，生產管理和行政管理等工作的高級專門人才。
2 完善課程體系設計
2.1 擴大基礎課教學，增加選修課比例，優化課程體系結構
調整課程結構是課程體系優化的前提?；A課程一般都具有較高的穩定性和較寬的適應性，是培養和發展學生智能，增強畢業后發展潛力的重要基礎。為此要特別注意加強公共基礎，專業基礎課的教學。同時根據生物科學畢業生去向和我校的學分管理制度，我們在構建生物科學專業課程體系中，大量增設選修課，主要涉及人體解剖生理學，藥理學，細胞生物學，藥物化學，生物技術制藥，微生物檢驗等。通過增設選修課，可以增加專業基礎知識，加強素質教育與能力培養，拓寬專業口徑，使學生更能適應市場需求。
2.2 重視教學內容的改革
在改革課程結構的同時，重視課程內容的調整。教學大綱是進行課堂教學的基本依據，編好教學大綱是進行課堂教學的關鍵環節，對規范課程教學和保證教學質量具有重要意義。課程內容的改革要從教學大綱著手，通過調查，研究和討論，對每門課編制出切實可行的教學大綱，大綱強調突出重點，難點，加強了實踐環節，強調實驗，實習基本技能的掌握。細化各章內容，明確課程交叉內容所屬，例如基本原理部分前面課程已講授，后面應用的課程時就不再細講，確保課程內容不重復，實驗內容不雷同。
2.3 增強師資隊伍建設
根據教學體系和課程體系的教學需要培養和引進理工結合的高層次人才。在學科建設經費和學院的支持下，加強專業基礎課和專業課老師在教學及科研方面能力的提升。對年輕教師特別是非生物背景的教師進行了全方位的培養。建議全體在崗教師加速知識結構調整和知識更新。高素質師資隊伍的建設，有利于推進課程體系和教學內容的改革。為該學科專業的發展奠定了堅實基礎。
2.4 加強實習及畢業環節教學體系的建設
進行素質教育是時代對高等教育人才培養的基本要求。素質教育的核心是培養學生的創新精神和實踐能力。教學實踐環節在培養學生的工程實踐觀念，提高學生的素質，啟迪學生的創新思維，開發學生創新潛能，鍛煉學生創新能力，鞏固理論知識，提高學生實踐動手能力與獨立工作能力，以及培養學生理論聯系實際，分析問題，和解決問題的綜合能力方面具有其它教學環節無法替代的重要作用。在實習及畢業教學環節中，我們主要做了以下兩方面的工作：
（1）制定生產實習的動態監控措施及成績評定體系。評價指標體系是搞好評價工作的基礎，它不僅是對生產實習進行評價的依據，而且會對實習教學環節中的各項工作起到引導和推動作用。因此，一個科學的評價指標體系不僅應能客觀，全面地反映實習教學的水平及其效果，而且還應遵循科學性和可操作性。根據上述原則，我們設計了生產實習評價指標體系。修改，制訂了詳細而具體的生產實綱。摒棄了傳統的提綱式指導大綱，改為具體的以車間或工段為單位的實習要求內容和指導，讓學生充分明確實習的內容和要求，同時，可起到督促實習指導教師的作用。
（2）規范畢業設計（論文）開題報告，提高畢業設計（論文）質量。以表格形式，要求本科畢業論文之前，充分明確該課題的背景、意義、主要研究內容方法、技術路線、工作進度和技術指標等內容，并在全院范圍內進行公開的，正規的開題報告，給該專業的師生提供了一次較好的學術交流機會，有助于拓寬學生的專業視野，活躍學術氣氛，全面提升生物科學專業的畢業設計（論文）質量。與此同時，我們還制定了畢業設計（論文）批改方案，以規范畢業設計（論文）的撰寫，提高畢業設計（論文）質量。
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制藥工程與生物工程的區別范文2
關鍵詞：工程實踐；科研創新；生物制藥；卓越工程師；培養模式
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章
“卓越工程師教育培養計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》的重大改革項目，目的是培養一大批創新能力強、適應社會發展需要的高質量各類型工程技術人才。生物制藥產業作為21世紀最具希望和發展潛力的新興高技術產業，不僅對國民經濟的發展產生巨大的拉動作用，并且為人類的疾病防治帶來更多、更安全、更有效，甚至難以替代的手段。這種迅猛的發展對生物藥物的設計、生產和管理的高級專門技術人才有著迫切的社會需求。傳統的人才培養模式制約著我國高等學校人才培養質量的提高。高等教育擔負著培養專門人才和推動社會經濟發展的重要使命。培養大批受過良好工程教育并具有堅實基本工程素養和卓越創新能力的未來工程師是國家走新型工業化道路、建設創新型國家戰略目標的必然要求。
一、創新人才培養模式，制定生物制藥“卓越工程師”的培養目標
“卓越工程師教育培養計劃”目標的重點在于改革工程教育人才培養模式，創新高校與行業、企業聯合培養人才的機制，提升學生的工程實踐能力、創新能力和國際競爭力。也就是說“卓越培養計劃”要培養的是適應社會經濟發展和產業結構調整需要并具有良好的職業道德、較高的綜合素質、較強的工程實踐能力與創新精神的高級應用型人才。我們在國家通用標準的指導下，按照行業專業標準的基本要求，結合中國藥科大學的特色、辦學理念和生物制藥專業應用型卓越工程師的培養目標，制定了生物制藥專業“卓越工程師”的培養目標：培養面向基層、具有良好的職業道德，系統掌握生物制藥的理論和技能，具有扎實的化學、生命科學、醫藥學基礎，具有較強的工程實踐能力與創新意識的高級應用型人才，能在醫藥企業第一線從事生物藥物的設計制造、技術開發、應用研究和生產管理等方面工作的“現場工程師”。其核心就是工程實踐加科研創新。我校按照“卓越工程師”的要求，按照國家標準和行業標準對產業結構調整的要求和對應用型人才的需求，整體設計人才培養方案，科學制定培養“卓越工程師”的學校標準、企業標準和教學計劃，深入研究理論與實踐課程教學大綱，強化校企實習實訓基地建設，強化師資隊伍建設，建立相應的配套政策和建立質量保障體系，積極探索培養高層次生物制藥專業卓越工程師人才。作為首批國家生命科學與技術人才培養基地和生物制藥工程師計劃依托專業，生物制藥專業始終堅持把“面向生物醫藥產業，培養創新創業型人才”作為建設高層次應用型專業的指導理念。大膽嘗試校企互動合作，企業全程參與人才培養各環節，體現“本科-研究生”教育對接、“大學-生物醫藥企業”產教協同的專業建設特色，實現學校、企業、學生三贏，引領國內生物制藥人才培養模式的變革。在人才培養模式上，突出學生實踐技能的培養，并且不斷圍繞行業對人才的需求進行教學探索和改革，積極將企業反饋意見用于提升教學質量。在國內率先制定并實施以“工程實踐和科研創新”能力為核心，校企“共享師資、共建課程”為特色的“生物制藥工程師”培養計劃。
二、優化課程體系和教學內容
大學課程體系是指大學根據本校制定的人才培養目標而設計和構建的由既各自獨立又相互關聯的一組課程所構成的有機整體，是大學人才培養的主要載體，是大學教育理念付諸實踐和人才培養目標得以實現的橋梁。生物制藥專業本科階段學生主要采取“3+1”應用型工程師培養模式，實行校企聯合培養，即3年時間在校內進行理論課學習和實踐環節訓練，培養學生的基本理論、工程意識和工程實踐能力；累計1年時間在企業“真刀真槍”學習和實踐，完成基于崗位的項目課程、工程實踐以及畢業設計，培養學生的工程素質、職業素養和實踐創新能力。兩個階段的學習分別制定相應的校內培養方案和企業培養方案。對課程體系和教學內容進行了優化，主要表現在以下幾個方面：第一，在課程設置方面，強化了“工程”的概念，增加和工程領域、生產領域密切相關的課程，同時，聘請有經驗的生產企業人員進行針對性的授課。第二，早期科研訓練：學生從進入卓越工程師班開始，就配備指導教師，每位導師指導4―5名學生。學生平常要參加導師所主持的開放課題、創新課題或其他研究性課題。由導師根據學生的表現評定成績，給予相應的學分。第5―6學期讓學生輪流到生物化學、微生物制藥、生物制藥、生物信息、分子生物學等學科實驗室，在指定導師的指導下，為每個學生制定個性化的早期科研訓練計劃，讓學生盡早參與部分教師承擔的國家和省部級創新項目及企業合作項目的研究，使學生了解到不同學科的實驗技術、科研方法，開闊學科視野，拓寬思維空間，培養學生的學習能力、動手能力和創新能力。第三，充分利用我校自有的大型實訓基地，培養和強化學生的工程實踐能力。依托中國藥科大學實訓大樓的GMP生物制藥車間進行綜合實訓，包括微生物育種實訓、代謝控制發酵實訓、分離和純化實訓、生化分析檢測實訓和制劑實訓等。根據實訓項目計劃書，進行為期一個月的校內實踐。實訓期間，學生按照崗位SOP進行菌種培養、發酵、提取、分離純化、制劑等崗位的操作，了解生物制藥車間內設備的結構、工作原理及工藝過程中的常見問題及處理方法。通過校內的實訓，可以大大縮短學生從學校到生產企業之間的適應期，有利于學生在實習階段直接參與企業的生產過程。學生在實訓結束后，提交一份實習報告，結合實訓期間的表現進行綜合考核，通過考核后，獲得相應學分。第四，充分利用我校已有的校企聯合辦學的基礎和優勢，讓學生去企業中學，在企業中做，在生產實踐第一線上培養學生的動手能力、基本技能、工程綜合能力，以及表達能力、團隊合作能力等。在企業學習階段，由企業提供實訓場所，安排有經驗的工程技術人員指導學生，通過學生現場的實踐與學習，結合藥物生產全過程中的實際問題（如生物藥品生產、質量檢測、GMP實施、生產車間及生產工序的設計、施工、檢測、監理、運營、維護、管理等），使學生了解和學習醫藥企業的先進技術。
三、改革教學方法和考核方法
課程教學方法的改革和其他教學環節的實現方式不僅要保證學生有效地掌握教學內容，確保學生的能力得到培養、訓練、形成和提高，而且是保證每門課程或教學環節的目標得以實現的重要手段。
因此，根據教學內容選擇最合適的教學方法就顯得尤為重要。工程類課程的一大特點就是實踐性比較強，如采用傳統的“灌輸式”課堂授課，既不利于培養學生的形象思維能力而且學習起來也枯燥難懂。因此需要教師采用行之有效的教學方法，如基于問題的探究式學習、基于案例的討論式學習和基于項目的參與式學習等研究性學習方法。目前，針對生物制藥卓越工程師班的多門課程都在進行課程改革，以生物制藥設備課程改革為例，由于該課程實踐性強、學習難度大，教師設計了以探究式教學為導向并聯合采用案例教學法進行授課的模式。首先以探究式教學為導向，學生在課堂教學中的探究式學習應體現科學探究的特征、方法和過程，但又區別于科學家的首創性的探究，對于學生探究學習的課堂教學設計，不能脫離“學習”而盲目追求探究的形式，探究式學習的目的是掌握探究的步驟，領悟探究的方法，自主地建構知識，因此需要教師給予必要的指導，對在課堂中進行的探究式學習，必須進行精心設計；其次，聯合采用案例教學法進行授課，在教學過程中通過收集各種工程項目和科研課題的具有代表性的案例，不僅可以使學生加深對知識點的理解，還可以使學生認為自己所學的知識十分有用，大大增強了學習的興趣。也就是說，一方面始終采用以探究式教學為導向，教師始終要在啟發誘導下進行教學，以現有教材為基本探究內容，以自主學習和合作討論為前提，為學生營造出自由表達、充分質疑、深入討論的良好環境，讓學生通過個人、團隊等各種解難釋疑將所學知識用于實際問題解決；另一方面配合案例教學法，運用一些最新科研成果、工程項目或企業實例激發學生學習興趣，“以例激趣，以例說理，以例導行”，這一教學方法的改革將更好地調動學生的學習積極性，并有利于更好地理論聯系實際，有利于學生自主學習能力的培養，完善學生的知識結構。
另外，改革考核方式和評價標準也是勢在必行。我們正在探索使教師和學生均成為評價主體，因為學生是學習的主體，他們需要了解自身的進步，也需要知曉自身的不足，因此，學生也應該成為評價的主體，完成自我評價，并參與對同學的評價。這就意味著要改變教師是唯一評價者的慣例，做到評價主體的多元化。在評價形式上，我們也在探索多元化評價形式，如習題作業、問題討論、階段報告、隨堂測驗、個人展示、項目訓練、設計方案等，隨著我校網絡教學平臺的建立與完善，我們可以采用網上答卷、論文答辯、研究報告、項目設計、創新競賽等多樣化的考核方式，多角度、全方位地測量學生知識、能力和素質水平，促進人才培養。
四、完善教學管理制度
為了保證人才培養目標的實現，我們將對特色班的教學和人才培養質量進行監控與評價。建立新的教學質量評估體系，制定并實施以加強素質教育和提高創新能力為核心的教學質量評估體系，積極進行考試方式的改革，改變只重知識不重能力的考試評估方法，建立新的學生評價體系，引導學生重視能力和創新意識的培養。
同時我們還將建立畢業生質量跟蹤評價機制，跟蹤學生在企業的發展和成長，保持和畢業學生的聯系，學生畢業后根據發展需要可以到學校繼續學習深造，學校為學生構建終身教育體系。
五、培育實踐和創新能力師資
聘請優秀、成功企業家和創業者進校成為導師，為學生講授生命科學與生物技術領域最新科研成果、先進技術及產業化經驗，優化師資結構。通過學、研、產多方交流，使教師了解到本專業最新的發展動態和未來發展方向，積累豐富的實踐經驗，可以大大改變課堂教學與生產實際相脫節的弊端，有助于構建創新型醫藥學專業教師隊伍，拓寬醫藥院校的師資來源，造就一支專兼結合的高水平“雙師型”教師隊伍。
首先，與全國多家藥企廣泛合作，建設國家級、校級、院級等不同層次的校外實踐教學基地。中國藥科大學建校于1936年，是中國最早建立的以藥學研究為主的專業性高等院校，是一所歷史悠久、特色鮮明、學風優良、在藥學界享有盛譽的教育部直屬、國家“211工程”重點建設大學，與國內外多家醫藥企事業單位有著良好的合作關系，在進行科研項目合作的同時，商談實訓基地建設的可能性，爭取每年發展2―3家醫藥企業作為我們的校外實訓基地。另外，有大量的中國藥科大學校友正活躍于全國各醫藥企業的管理崗位，他們對母校懷著深深的熱愛和感激之情，希望能為母校的建設盡自己的綿薄之力。我們可加強與這部分校友的聯系，爭取他們的支持與幫助，建設更多、更優質的校外實訓基地。
其次，與企業合作開設課程，編寫教材。通過與江蘇先聲藥業有限公司、石藥集團等多方的協作和探討，制定并實施以“工程實踐和科研創新”能力為核心，以校企“共享師資、共建課程”為特色的“生物制藥卓越工程師”培養計劃。確定了適合企業需求的課程教學內容，并由企業技術人員負責課程的講授，真正實現了“將教室搬到了企業的生產車間”。
最后，培養“雙師型”教師隊伍。加強對具有發展潛質的中青年優秀人才的培養力度，通過重點培養和支持，有計劃、有步驟地培養一批中青年骨干，進一步優化教師隊伍的結構，提升教學水平。針對生物制藥發展特點，實施中青年教師海外進修計劃項目，選拔優秀的中青年教師，派往美國、英國、加拿大等發達國家學習交流，使本專業教師切實增強與國外學者的充分交流，掌握前沿科學理論和相關技術，拓寬國際視野，培養國際化人才；實施中青年教師企業進修計劃項目，選拔優秀的中青年教師，派往生物醫藥大型企業帶教交流，使本專業教師切實企業現狀和需求，在人才培養、科技創新、成果轉化等多個領域開展產學研的合作，在合作中取得共贏。
隨著我國國民經濟的快速發展，企業對人才的需求不但在層次上逐漸提高，而且對創新能力、應用能力和實際操作能力提出了更高的要求。我國正在發展生物醫藥產業，推進產業升級，因此需要一大批高層次應用型人才。我們力求培養生物制藥專業大學生創新素質，實現產、學、研更緊密、更有效的結合，實現在實踐中育人，這將有利于提高人才培養的針對性和培養人才的創造性，取得良好的育人效益。
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Talent Training Mode Explorations of Biopharmaceutical Excellence Engineers Based on the Core of Engineering Practice and Scientific Research Innovations
WU Min，LIU Yu
（School of Life Science and Technology，China Pharmaceutical University，Nanjing，Jiangsu 210009，China）
制藥工程與生物工程的區別范文3
1.1海水灌溉農業的分類
如上所述，農業可以分為陸地農業和海水農業，海水灌溉農業是海水農業的一個分支。以耐鹽植物為立足點，我們可以對海水灌溉農業進行多方面分類：
1.1.1從耐鹽植物的來源角度從耐鹽植物的來源角度看，海水灌溉農業可以分為兩類：①直接對野生耐鹽植物進行篩選、馴化的海水灌溉農業，如種植海蓬子、菊芋、堿蓬等植物，由于這些植物先天耐鹽能力較強，只需篩選適合的品種進行馴化培育，提高植物的耐鹽堿、防病蟲害或者高產等能力，在此基礎上發展而成海水灌溉農業；②利用生物技術提高植物耐鹽性以獲取耐鹽植物的海水灌溉農業，如將野生耐鹽植物紅樹的基因通過生物技術轉入番茄、茄子、辣椒等，大幅提高淡水作物的耐鹽能力。
1.1.2從耐鹽植物的效用角度從耐鹽植物的效用角度看，海水灌溉農業可以分為兩類：①栽培側重于經濟效益的耐鹽植物的海水灌溉農業，如種植堿蓬，用于生產蔬菜、食用油、保健品；種植海蓬子，可用于制藥和獲取食用油；②栽培側重于生態價值的耐鹽植物的海水灌溉農業，如種植互花米草，其草體韌性強，受海浪沖擊彎曲到一定程度后可以恢復原狀，有消浪固堤、綠化灘涂和改良土壤的作用；種植檉柳，檉柳具有較強的耐鹽堿和耐干旱能力，可用于恢復鹽堿地、綠化干旱地區公路環境和制作盆景［9］。
1.1.3從耐鹽植物的用途并兼顧植物學分類法的角度從耐鹽植物的用途并兼顧植物學分類法的角度看，海水灌溉農業大致可以分為4類：①栽培耐鹽糧食作物的海水灌溉農業，如種植耐鹽大麥、鹽角草等；②栽培耐鹽經濟作物的海水灌溉農業，例如種植堿蓬、海蓬子等；③栽培耐鹽藥用作物的海水灌溉農業，例如種植蘆薈、羅布麻等；④栽培耐鹽飼料和綠肥作物的海水灌溉農業，例如種植濱藜、苜蓿等。
1.2海水灌溉農業的屬性特征
海水灌溉農業的四大突出特點使其成為區別于陸地農業，也區別于其他海水農業的特色農業類型，具體表現在：
1.2.1對生物資源的選擇多元化海水灌溉農業的生物資源既可以是海洋植物，也可以是陸地植物。有些植物的耐鹽能力是與生俱來的，如海帶、紅樹林、大米草、海蓬子等，有些陸地淡水植物如大麥、茄子等也可以通過生物技術培育成為適宜海水灌溉的耐鹽作物。
1.2.2對灌溉水源的使用具有創新性海水灌溉農業對耐鹽植物進行全海水灌溉或者海水與淡水混合灌溉，開發了海水的全新用途。如畢氏海蓬子含有豐富的鐵、鎂、碘、鉀等礦物質，具有預防癌癥、美白肌膚的功效，可以用全海水灌溉。番杏含有豐富的鐵、鈣、維生素等營養元素，具有緩解腸炎、腎病、敗血病疼痛的效用，可以耐1／3的海水。
1.2.3實現了海陸資源交叉利用陸地農業所利用的水、土、植物資源都來源于陸地，其他海洋農業發展利用資源都源自于海洋，而海水灌溉農業土地資源來自海洋，水資源是海水或海水和陸地淡水的混合水，植物資源主要是陸地植物，也有諸多海洋植物。因此，海水灌溉農業對實現綜合利用海陸資源的長遠發展目標具有促進作用。對陸地和海洋資源的交叉利用，是海水灌溉農業的本質特征。
1.2.4可以充分利用廢置資源在海水灌溉農業產生之前，大量的沿海灘涂、海水資源被長期廢棄，耐鹽植物也沒有實現應有的價值，而且鹽堿地面積不斷擴大，海水侵蝕海岸現象日益嚴重。海水灌溉農業的誕生及發展，實現了充分利用沿海灘涂、海水和耐鹽植物資源，改善生態環境，創造巨大生態效益、經濟效益和社會效益的目的，開創了農業發展的新領域［5］。
2海水灌溉農業的起源與發展
20世紀40年代末期，海水灌溉農業的雛形開始出現。1949年生態學者HugoBoyko和園藝學者ElisabethBoyko在以色列城市埃拉特，在沙地上用淡水與海水的混合水灌溉植物，宣告海水灌溉農業的誕生。20世紀80年代，隨著全球淡水危機的意識覺醒，海水灌溉農業逐步走向深入。20世紀90年代，美國科學家成功將海草的基因注入高粱，美國亞利桑那州立大學塔可遜環境研究實驗室從約800種耐鹽植物中篩選出一種可以直接用全海水灌溉的植物海蓬子（SalicorniaeuropaeaL），并先后培育出海蓬子SOS－7、SOS－10號兩個品系，這標志著海水灌溉農業取得了里程碑式的發展。目前，美國已成功培育出2種全海水灌溉小麥、29種海水與淡水混合灌溉春小麥和耐2／3海水的番茄。印度已培育出耐80％海水的春小麥。墨西哥栽培的海蓬子也可以用全海水灌溉，而且生產過程中無需使用農藥和化肥。許多國家的科學家正致力于將培養的細胞或愈傷組織通過鹽脅迫誘導耐鹽突變體，已經在部分農作物、牧草、草坪草、煙草、部分果樹、林木上取得一定成功。以海蓬子為代表的部分海水灌溉農業已進入專業化和規?；纳a階段。
20世紀60年代起，我國開始海水灌溉農業研究。南京大學仲崇信教授從英國引進了耐鹽植物大米草，在江蘇以固堤促淤為目的進行種植，70年代末又從美國引進互花米草，在消浪固堤、促淤造陸，凈化環境、改良土壤等方面效果顯著。中國科學院海洋研究所邢軍武成功篩選出可用全海水直接灌溉的優良堿蓬品種，在青島市試驗種植幾百畝，平均畝產120kg。1996年山東省東營農業學校和山東師范大學在東營市合作建成我國第一家鹽生植物園，占地3．33hm2余，收集保存耐鹽植物150多種，成功培育和引進耐鹽經濟作物80多種。海南大學林棲鳳教授利用生物工程技術已獲得了可用海水直接澆灌的耐鹽豇豆、辣椒、茄子和番茄等作物并繁殖到第四代，被列為國家“九五”重點科技攻關項目。2001年江蘇大豐晶隆海洋發展有限公司被中國科學院植物保護研究所確認為海水灌溉農業的中試基地，目前已成為全國最大的耐海水蔬菜生產基地［6］。山東壽光投資2．16億元建設了國內首家海水蔬菜高科技產業園，主要以種植黑枸杞、海蟲草（西洋海筍）、海芹等品種為主，同時，海濱甘藍等新品種正在進行試種。2013年，山東壽光海水蔬菜產品通過了中綠華夏“有機蔬菜”認證，成為我國海水蔬菜規模化發展的領軍者?？傮w來說，我國海水灌溉農業的研究和試驗開始較早，取得了一些重要科研成果。但是整個行業仍處在初級階段，僅有為數不多的品種（如，海蓬子、黑枸杞等）進入產業化生產階段。其他傳統淡土糧食和蔬菜作物的海水灌溉多處于試驗階段，距離產業化仍有較大距離。
3我國發展海水灌溉農業的戰略意義
發展海水灌溉農業是功在當代，利在千秋的開創性事業。我國發展海水灌溉農業的意義主要表現在以下幾個方面：
3.1發展海水灌溉農業有利于有效節約淡水資源目前，世界普遍面臨著淡水資源匱乏的危機。海水約占全球表面水資源總量的96．5％，淡水資源約占2．53％，其他水資源約占0．97％，而人類實際可以利用的淡水資源僅占地球總水量的0．26％左右。作為農業大國，我國人均水資源占有量少，而農業用水占用水總量的70％，但是，由于水資源短缺，迄今我國仍有61％的耕地沒有水資源保證。隨著經濟和工業化進程的不斷發展和推進，人口增長對淡水資源造成的壓力日趨緊張，而水污染問題又加劇了淡水的供求矛盾。一定程度上，海水可視為無窮無盡的潛在水資源。利用海水或海水與淡水的混合水灌溉耐鹽植物，可有效地減少淡水資源的使用量，變相增加了國民可利用水資源總量。況且，通過發掘海水的全新用途，可以完善海水綜合利用結構，同時打破傳統農業以淡水為支撐的格局，農業生產將獲得更廣闊的發展空間。
3.2發展海水灌溉農業有利于緩解人地矛盾進入21世紀，雖然我國人口增速減慢，但人口總量還在不斷增加，人均耕地不斷減少。據統計，我國近10年增加約7845萬人，耕地面積約為1．22億hm2（2011年），人均耕地面積約為0．09hm2，遠遠低于世界平均水平，與此同時，我國土地鹽堿化、次生鹽漬化面積不斷擴大，形勢異常嚴峻。山東大學海水灌溉農業專家夏光敏教授指出，若在鹽堿荒地和沿海灘涂都種植耐鹽作物，那么全國可多增耕地0．4億hm2，相當于中國現有耕地面積的1／3，從而大幅度增加了可利用的土地面積。因此，發展海水灌溉農業，充分利用沿海灘涂，可以有效緩解我國人多地少的緊張狀況，同時對土地改良，提高土地肥力也具有積極的作用。
3.3發展海水灌溉農業能夠獲取可觀的經濟效益適用于海水灌溉農業的耐鹽植物，在傳統淡土種植較少，而許多潛在用途尚待發掘，因此海水灌溉農業產品更易于培育縫隙市場。大米草、苜蓿是優良牧草，可以改良牧場，提高載畜能力；羅布麻既可以用于紡織又可以制藥；蘆葦、檉柳等可用于編織；海蓬子可用做蔬菜和榨油，產量可觀；堿蓬可用于生產蔬菜、食用油、保健品等等。利用鹽堿荒地和海水這類邊際資源栽培上述耐鹽植物，充分發掘其用途和價值，開辟新的市場領域，對于優化農業生產結構、促進區域經濟發展具有重要意義。
3.4發展海水灌溉農業有利于實現巨大的生態價值黨的十報告指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，要把生態文明建設放在突出地位。我國沿海地區土地鹽堿化、風沙化比較嚴重，尤其是山東魯北地區、江蘇蘇北地區，原因是地下水水位高，含鹽量高，水分蒸發后將鹽分析出留在地表。在沿海灘涂種植耐鹽植物，除了對鹽漬土壤具有生物修復作用外，還具有良好的消浪護灘、促淤造陸和凈化環境的效果。鹽堿地作為一類地球廣泛存在的地質地貌，其存在具有自然學意義，海水灌溉農業遵循自然法則，將海水資源、耐鹽植物和鹽堿地三者“鹽”的特性有效組合進行農業生產，規避了傳統開發鹽堿地耗費大量淡水資源淋洗或者移用客土不可持續的方式。
3.5發展海水灌溉農業有利于推動內陸地區鹽土農業的發展除了沿海灘涂，我國還有0．37億hm2內陸鹽堿荒地，這些土地資源基本處于閑置狀態。發展海水灌溉農業，若解決耐鹽植物的篩選培育技術和農藝問題，尤其是獲取普遍耐鹽、適種于沿海灘涂和內陸鹽堿地的植物，也就基本解決了內陸鹽堿地的農業利用問題，將有力地推進內陸鹽土農業的發展，獲得巨大的經濟、生態和社會效益。46發展海水灌溉農業有利于實現糧食和營養安全的目標在現有耕地面積基礎上，依靠提高單產來提高糧食產出的空間逐漸縮小，而開辟廣袤的沿海灘涂，發展海水灌溉農業，可有效增加農業生產面積和糧食產量，對保障國家糧食和營養安全起到促進作用。據估算，發展海水灌溉農業，我國每年可增產耐鹽小麥、水稻、油料作物約1．5億t，從而極大地降低糧食和營養風險，保障國家食品安全。
4我國發展海水灌溉農業的有利條件
作為世界上的農業大國之一，我國必須抓住機遇，充分利用優勢條件發展海水灌溉農業。我國發展海水灌溉農業有利條件主要有：
4.1自然資源條件海水灌溉農業的發展離不開水、土、植物資源，具體是指海水、沿海灘涂和耐鹽植物資源。我國大陸海岸線長達1．8萬km，面積大于500m2的海島6900多個，海島岸線長約1．4萬km，灘涂面積594．2萬hm2，集中分布在沿海省、市、自治區（表2）。由于入海江河攜帶大量泥沙，河口灘涂還以每年2萬～3萬hm2的速度繼續淤長［7］。據2002年趙可夫教授研究，我國共有耐鹽植物502種，分屬71科，208屬，包括草生植物、灌木和樹木，在濕地、沿海灘涂、沼澤地帶以及干早、內陸鹽化沙漠均有分布，可作為糧食、飼料、藥材、纖維與化工原料及綠化與觀賞的耐鹽植物。廣闊的灘涂面積和豐富的耐鹽植物資源，為我國發展海水灌溉農業奠定了堅實的資源基礎。
4.2技術支撐條件長期以來，我國在致力于耐鹽植物的栽培，栽培技術發展迅速，海水灌溉農業的技術條件也日臻成熟。利用細胞工程技術，將培養的細胞或愈傷組織通過鹽脅迫誘導耐鹽突變體，已經在部分農作物、草本植物、部分樹木上取得一定成功，對多種蔬菜的研究也取得一定的成果［11］，為我國發展海水灌溉農業提供了強有力的技術支撐。
4.3政策保障條件隨著海水灌溉農業規模的逐漸擴大，海水灌溉農業模式逐步為社會公眾所了解，并受到各級政府的關注和支持。我國有關部門多次召開學術研討會和工作會議進行專門研討，并將相關課題列入科技發展計劃予以支持。隨著海水灌溉農業的進一步發展，沿海省市將會制定和完善促進海水灌溉農業發展的法律法規和優惠政策，增強技術服務和基礎設施建設，為海水灌溉農業的發展提供良好的政策環境條件。
制藥工程與生物工程的區別范文4
關 鍵 詞：勞動力素質；人口紅利；人力資本；技術進步；經濟發展；社會保障；產業結構；產業升級。
近年來，中國的勞動力素質快速提升，為經濟發展方式轉變和產業升級奠定了良好的人力資本基礎。面對勞動力受教育水平的日益提高，我們更需要了解的是：當勞動力素質提高到某個特定階段時，會為社會經濟帶來什么樣具體的影響？
什么樣的經濟結構或產業結構才能更好地與之相匹配？或者說政府與社會需要作出什么樣的調整才能更好地利用勞動力素質快速提升所帶來的人口紅利？為此，本文考查了當美國和日本達到與中國勞動力素質提升水平相當的特定階段時其社會經濟發展的特點和政府所采取的主要政策，希望能夠為上述問題的解答提供一些啟示。
本文以第 6次全國人口普查數據為基礎，對中國勞動力素質未來的發展情況進行了情景分析，推算了 2010—2030年中國勞動力素質發展的情況①，發現 2010年中國 25歲及以上勞動力的平均受教育年限為 85年，接近于美國 1945年的水平，約相當于日本 1968年的水平；到 2020年，中國的這一指標為 93，大約與美國 1951年的水平、日本 1975年的水平相當；到 2030年，勞動力的平均受教育年限為 102年，大約與美國 1965年的水平、日本 1983年的水平相當。因此，本文重點考查了美國和日本在上述階段的社會經濟發展歷程，并歸納出其主要特點，希望能夠為中國未來的發展提供借鑒和指引。
一、與中國發展水平相當時，美國的社會經濟特點。
考察美國的社會經濟發展歷程可以發現，在1940年前后美國的發展特點是：（1）出現人力資本的加速積累；（2）工業技術研究得到快速發展；（3）開始建立社會保障網；（4）工人的權利得到提升，工資快速上漲。在 1950年前后，美國的發展特點是技術密集型產業的比較優勢達到了高峰。到了 1960年前后，美國的發展特點是：（1）聯邦政府的管理和社會保障都得到了加強；（2）大學的研究地位進一步提升；（3）研究和工藝創新對工業的作用更加突顯；（4）制造業出現分散化趨勢，郊區化進程加快。美國經濟社會的這些特點，有一些是中國正在經歷的，有一些則對中國未來的發展具有借鑒和指引意義。
（一）1940年前后美國的發展特點。
1人力資本加速積累。
進入 20世紀后，美國的人力資本都處于加速積累的過程。這個過程又可以劃分為 2個階段：1910—1940年由于接受中等教育的人口大幅增加，初步提升了勞動力素質，是人力資本形成的第一個。第二個階段始于 1970年，是由于接受高等教育的人口大幅增加，進一步大大提升了勞動力素質，是人力資本形成的第二個。
（1）人力資本形成的第一個。20世紀初，美國人開始意識到技術的重要性，認為國家的財富同時也體現在它的人民身上，只有接受過良好教育的勞動者才有可能掌握和應用新技術。1910—1940年，美國中等教育開始加速發展，中等教育入學率快速增長，高中的學校數量以及規模都大幅提高。這段時期，接受過高中教育的人數開始激增。1870年，美國 17歲及以上的人口中每 100人中僅有 2人為高中畢業，1940年則達到了 508人。從 每 10年 的 增 長 速 度 來 看，1910—1920年為初步加速階段，增長了 8％；1920—1030年的增長速度仍然不斷提高，10年間增長了 122％；1930—1940年達到了發展速度的頂峰，10年 間 增 長 了 215％ （SnyderT D，1993）［1］。到1940年，美國25歲及以上人口中接受過中等教育的比例已經達到了 295％①。正是由于高中教育的發展，人口的平均受教育年限快速增長，在 1886—1890年和 1926—1930年這兩個階段的人群中，男性平均在校學習時間由 756年上升至 1146年（EngermanSL，GalfmanRE，2008）［2］15，使得美國的人力資本迅速增長，出現了人力資本形成的第一個。中等教育尤其是高中教育的進步對于人力資本存量的大幅增長貢獻巨大。中學教育普及能夠解釋 40～44歲的男性 1930—1970年總教育進步的 70％。
與此同時，美國高等教育也有一定的發展。大學教育在 19世紀末的美國仍然比較稀罕。1869—1870年，美國授予的博士學位數量僅有 1人，1879—1880年增加到 54人，1889—1890年也還不到 150人（SnyderTD，1993）［1］。1910年，美國 23歲的居民中只有 2％獲得學士學位（或同等的專業資格學位）（EngermanSL，GalfmanRE，2008）［2］。在中等教育發展加速之后，美國的高等教育也逐漸發展起來，主要是在 1929年之后。從事高等教育的機構從 20世紀 30年代開始增加明顯，從1870年的563家增加到1930年的1409家（見圖 1）。高等教育畢業生數量也出現較大增長：1929—1930年，獲得本科學士學位的人數達 122萬人，是 1870年的 13倍；獲得碩士學位的人數達 15萬人，是 1880年的 17倍；獲得博士學位的人數為 2299人，是 1880年的 43倍（見圖 2）。
（2）人力資本形成的第二個。美國人力資本加速積累的第二個始于 1970年，這與二戰后經濟增長的“黃金時期”相對應。出生于嬰兒潮時期的大量人口進入大學，研究生教育得到了巨大發展。1970年，博士學位獲得者急增至約3萬人，是 1940年的 9倍；碩士學位獲得者的人數達到了約 21萬人，是 1940年的 8倍；學士學位獲得者的人數達到約 79萬人，是 1940年的 4倍（見圖 2）。由于受高等教育的人數大幅增加，美國的人力資本積累也隨之出現大幅增長。1970年，在 25歲及以上的人口中受到大學及以上教育程度的約有 232萬，占同齡總人口的比重達21％；勞動力受教育年限的中位數從 1940年的86年增加到 1970年的 122年（見圖 3）。
2工業技術研究快速發展。
美國 20世紀 40年代經濟發展的一個重要特點是工業技術研究得到了快速發展，從而進一步提升了美國工業的競爭優勢。
（1）政策組合對工業研究的促進。工業研究的發展是美國在 20世紀早期制造業重建計劃的重要內容。20世紀初期，美國許多大型公司內部都建立起工業研究機構，它們既重視新技術的發明，同時也很關注來自公司外部的技術研究成果。
工業研究興起得益于美國一系列政策的組合。
首先，20世紀早期出臺的反托拉斯政策對工業研究具有非常深遠的影響，雖然這些政策的本意并非主要在此。反托拉斯政策反對公司橫向兼并，反對大型公司對單個產業的控制，從而迫使大企業只能向其他產業延伸進行多元化的發展。在這個過程中，企業需要重視工業的研究，或者是進行自主的工藝創新、或者是通過向外購買新技術才能獲得優勢。例如，柯達公司、杜邦公司等都采用了這樣的發展模式。因此，1921—1946年間，美國從事研究開發職業的人數有了較大的增長。
其次，美國在 20世紀早期加強了對知識產權的管理，提升了專利局的地位，增加了專利檢查的人數；修改了專利權法，擴大了專利保護的范圍，同時對專利權的有效期進行了限制。這些措施成為促進企業加強工業研究的動力：一方面，企業能夠放心地進行技術創新研究而不用擔心其成果會被其他企業盜用從而減少超額利潤，另一方面，企業必須持續地進行技術研究以應對關鍵專利到期后產生的競爭。
（2）高等教育機構與工業研究的聯系加強。
20世紀上半葉，美國的工業研究得到了高等教育機構的助力。高等教育機構與工業研究之間的聯系加強了，這主要是得益于以下 2方面因素的作用：
一方面，由于州政府加大了對大學等研究機構的支持力度，使得公立大學愿意加強與工業組織之間各種正式與非正式的聯系，為本地區創造經濟利益。20世紀 30年代，州政府對大學的研究資助超過了聯邦政府，這與二戰后的情況有較大區別。這也使得美國的高等教育體系能夠得到快速擴張，而教育活動的擴張也使得大學研究與工業研究的聯系更為密切。在 1940年以前，就有許多美國的大學成立研究中心來跟蹤工業實驗室的技術發展。
另一方面，大型工業企業也開始對高等教育機構進行資助，使得高等教育機構更注意工業企業的研究需求并開展與其相吻合的研究。例如，杜邦公司在 20世紀 20～30年代向美國多所大學的學生和博士后研究人員提供資助，相應地也得到了這些大學對其研究的幫助和建議。20世紀初，美國通用電氣公司、電話電報公司等多家公司開始為麻省理工學院提供長期的資助，該學院在1913成立了電子工程研究專業，對美國相關產業的發展產生了巨大影響。另外，與歐洲相比，美國高等教育的課程設計和研究項目也更貼近工業和商業實踐的需要。
可以說，正是由于高等教育機構與工業研究的聯系得到了加強，才極大地提升了美國工業技術研究的能力。
3開始建立社會保障網。
作為經濟大蕭條后政府的應對政策，為了改善老年人的生活狀況，美國從 20世紀 30年代開始著手建立社會保障制度。1934年，羅斯福政府成立了經濟保險委員會，1935年提出《社會保險法令》，經 1939年和后來的修正案后提出推行失業保險、養老金和其他福利，并最終在 1942年正式實行，開始支付退休金。
羅斯福政府所建立的社會保障體系分為 3大方面：一是失業保險，保險金由聯邦政府和州政府共同出資，并強制要求企業交納失業保險稅。二是養老保險，要求除了政府、教育等機構外，收入在 6000美元以下的雇員都必須參加，資金由雇員和雇主雙方共同支付，年滿 65周歲的居民就可以領取社會養老金。三是失業救濟、醫療補助、住宅保險、教育保險以及特別針對黑人和退役軍人的教育支持等社會福利。羅斯福政府所建立的社會保障網不僅對促進美國盡快走出經濟衰退、緩解社會矛盾起到了積極作用，而且對美國以后的社會經濟發展影響重大。
作為一個資本主義國家，美國開始建立社會保障體系對其自身而言意義重大。中國在改革開放后，雖然社會保障事業取得了突飛猛進的進步，但仍然可以從美國的社會保障建設中吸取經驗：
經濟的快速發展，必須要有相應的社會保障體系來支撐。因為經濟的長期均衡發展不能僅僅依靠投資來完成，而是需要投資與最終消費的相互均衡促進。如果沒有完善的社會保障體系，大部分居民的消費便會由于預防動機、收入增長相對較慢或失業帶來的收入停滯而受到較大限制，并最終制約經濟的發展而只能通過危機的形式來尋找解決。中國在經歷了長期的經濟高速發展后，目前所面臨的社會保障建設形勢更為嚴峻，人口老齡化日益加重、醫療保障水平相對較低等問題都亟待解決。美國在 20世紀 40年代的經濟大蕭條之后開始建設社會保障體系，給予中國的啟示并不是如何建設這一體系，而是應該提高對社會保障體系建設的重視程度。
4工人權利得到提升，工資快速上漲。
20世紀 30～40年代，美國工人的權利得到提升，一系列政策的促進和工人運動的努力使勞動者的工資得到提高，勞動工時縮短。為了促進美國盡快走出大蕭條，羅斯福政府提出了一系列政策，其別引人關注的一項是1933年通過的《工業復興法》。在該法案中，首次要求雇員與雇主一起就勞動時間、工資等問題進行協商，加強了雇傭合同對雇主的約束，并要求減少工人的勞動時間。同時，該法案還允許工資急速上漲?！豆I復興法》通過制度化的形式提高了美國工人的權利，促使越來越多的勞動者關注自身的權利并通過罷工和組織工會等形式來維護權利。在這種背景下，1935年美國又頒布了《國家勞工關系法》，提高了工會的地位并將集體談判放在了中心地位。1938年，美國又通過了《公平勞動標準法》，對勞動者的最低工資水平和勞動時間進行了規定。
在這樣的背景下，美國工人的工資出現了較快增長。以制造業工人的收入為例，1900—1929年平均每年增長了 143％，而 1948—1973年平均每年增長了 235％。以制造業雇員的平均周總收入為例，美國工人在 20世紀 40年代初至 50年代初期的工資增長是非常快的，尤其是 1941—1944年，年增長率都達到了 17％以上（見表 1）。工資的提高最終促使美國形成了龐大的中產階級隊伍。
美國工人權利的提升和工資的提高，一方面當然與工人運動有密切關系，但另一方面也體現出美國社會普遍認識到，人數巨大的勞動者群體收入的提高，有利于提高美國的消費能力、實現美國的經濟繁榮，過大的收入差距會擴大社會消費水平與生產能力之間的矛盾并最終導致爆發經濟危機。這一點，即便對現在的中國也很有警示意義。
（二）1950年前后美國的發展特點。
在 1950年前后，美國的發展特點是技術密集型產業的比較優勢達到了高峰，直到 20世紀 90年代才出現衰退的趨勢。在美國擁有豐富自然資源的條件下，以技術密集和資本密集為代表的制造業產品卻仍然具有明顯的比較優勢，保持了相當長一段時間穩定的出口增長。有研究表明，這種競爭力的來源主要在于從人均水平來看，美國在對勞動力技能和知識的教育培訓方面走在了世界前列，教育經費投入和入學率都是世界最高的國家之一。在 20世紀中期以前，美國在小學、中學、技術學校和大學等領域的教育質量都處于世界領先地位。到 1960年，美國成年勞動者的受教育程度也依然比西北歐國家的高（DenisonE，1967）［28］。人均人力資本的快速積累是美國獲得技術、知識密集型產品比較優勢的最重要基礎。這種比較優勢在 20世紀 80年代出現下降趨勢，最主要的原因之一在于美國教育質量的下降。美國 1980年的教育水平比 1967年下滑了 125個年級（BishopJH，1989），因而對美國的制造業競爭力產生了較大影響。
（三）1960年前后美國的發展特點。
1聯邦政府管理和社會保障的加強。
到 20世紀 60年代，美國更加注重政府對經濟增長的支持以及社會保障體系建設?？夏岬险?961—1963）希望通過進一步增加政府支出和減稅來促進經濟增長、為老年人口提供醫療救助、增加對內陸城市的支持、增加教育投資等。雖然許多提議在當時未得到通過，但卻在下一屆政府執政時期得到 實 現。約 翰 遜 政 府 （1963—1969）提出要建設“大社會”（greatsociety），讓更多的居民分享美國經濟增長所帶來的好處。政府成功實施了許多新項目，如醫療救助、給貧民發放食物券以及各種各樣的教育倡議（如為高中生和大學生提供補助等）。
這些項目也使美國政府的財政支出大幅增長。例如，醫療保險的財政支出從 1966年的 10萬美元不斷快速增長，1970年就達到 620萬美元，占財政總支出的比例也從 007％ 增長到314％。1980年，醫療保險的支出增加至 321萬美元，占財政總支出的 543％。除了醫療保險外，美國其他的社會保障支出也從 20世紀 60年代開始快速增加。1950年，美國社會保障支出僅80萬美元，占財政總支出的比例僅為 188％。到1960年，社會保障支出已達到 116萬元，占財政總支出的比例上升至 1258％；1970年，該項支出達 303萬美元，占財政總支出的比例為 1549％（見圖 4）。由于各項社會保障支出的增加，美國的財政赤字再次出現并不斷擴大，從 1960年的結余 30萬美元，變成 1970年的赤字 280萬美元，1980年則進一步上升至 738萬美元（見圖 5）。財政赤字的擴大也說明聯邦政府的干預在不斷加強。
2大學的研究地位進一步提升。
20世紀 60年代，聯邦政府管理的加強還體現在對美國大學的作用與影響上，促使美國大學的研究地位得到進一步提升。
一方面，聯邦政府對大學的投入大幅度增長，大學的研究經費巨幅激增。1935—1936年，大學研究經費僅有約 5億美元，1960年則超過了 24億美元，從而支持了許多項目的研究，使美國的主要大學成為世界性的研究中心，為美國的經濟發展和技術創新提供了強有力的支撐。美國大學公共經費的來源結構在 20世紀 60年代出現了較大改變。不同于 20世紀 40年代以州政府為主的經費來源結構，戰后聯邦政府對大學的投入大幅增加，成為大學公共經費的最主要來源。聯邦政府的投入增加，使企業對大學的研究資助相對下降。
1953年，美國大學的研究經費中有 11％來自私人企業，1960年則只有 55％。
另一方面，聯邦政府還通過其他手段來促進大學研究的發展。例如，要求學校加強研究與教學之間的結合，提高對研究的重視程度。在歐洲和日本，很多研究是由大學以外的研究機構來完成的，而在美國許多項目的研究都在大學中開展。
3研究和工藝創新對工業的作用更加突顯。
20世紀 60年代，美國的科學技術研究得到極大加強，對工業的作用更加明顯，使美國的許多產業如商用機器、計算機、飛機、化工產品、醫藥制造等獲得了以技術和創新為基礎的強大競爭力。
該階段美國科學技術研究和創新的加強主要得益于兩大因素：第一，美國大學的研究能力已經非常突出。作為綜合性的研究研究機構，加之美國大學一貫注重與企業的實踐相結合的特點，使美國的科學技術研究十分注重創新性。第二，美國的大型企業開始重視基礎研究，加強了原有工業實驗室的基礎研究，強化了基礎研究和應用研究以及生產部門之間的聯系。許多著名的大型企業，如美國無線電公司、國際商用機器公司、杜邦公司、通用汽車公司、貝爾實驗室等都建立起了大學式的研究體系。這使美國企業的創新變得更為容易。
除了研究對產業發展的促進作用以外，工藝創新（processinnovation）在這個階段也顯得十分重要。如杜邦公司、默克制藥等企業都是通過工藝創新獲得了產品上的新突破，為企業帶來了巨額利潤和強大的競爭優勢。
在這個階段，研究與工藝創新的相互結合對美國工業的發展起到了極大的促進和推動作用。
科學技術方面的基礎研究和應用研究提高了美國工業的生產力并促進了經濟的擴張，而工藝創新則使得對經濟規模的追求成為動態的長期過程［2］。
4制造業出現分散化趨勢，郊區化進程加快。
19世紀末 20世紀初，隨著工業化的發展，美國由于制造業的集聚而形成了許多大都市。然而，到了 20世紀 30～40年代，隨著城市土地價格的不斷上漲以及交通技術的進步，制造業開始出現在都市周邊地帶分散化發展的趨勢。例如，由機制造公司在洛杉磯的集中，吸引了大量的輔企業在洛杉磯縣投資設廠。另外，還有船舶公司在郊區里士滿設立的造船廠等。此后，制造業在大都市郊區分散的趨勢不斷加快。1940年，美國的郊區工業園區只有 35個，到了 20世紀70年 代 初，則 達 到 了 2500多 個。（孫 群 郎，2005）［4］45。
隨著工業遷移，郊區的就業人數快速增加。
1947—1972年，人口超過 100萬的都市地區流失了 88萬個制造業崗位，與此同時，其郊區則增加了 250萬個崗位。1958—1967年，大都市區的就業年增長率為 18％，中心城區僅為 07％，而郊區的增長率卻高達31％（BirchDL，1975）［5］。
早在 1963年，在中等規模的標準都市統計地區（SMSAs）中，超過一半的制造業與零售業就業是位于郊區的［2］26。制造業的分散也帶來了郊區人口的快速增長，郊區的人口增長速度大幅超過了中心城區和大都市。1940—1950年，郊區的人口增長率達 347％，比中心城區高出 208％，比大都市高出 129％。1950—1960年，郊區的人口增長率達 486％，比中心城區高出 379％，比大都市高出 222％。
美國工業分散和郊區化進程加快的主要原因有以下幾個方面：第一，大都市的土地等各種資源總是有限的，當工業集中到一定程度之后，由于土地價格快速上漲、城市越來越擁擠等因素的影響，集中所產生的成本就會高于集聚帶來的收益，制造業就會向大城市的周邊郊區地帶分散。第二，由于交通等基礎設施的大發展，有效地縮短了郊區與大都市之間的距離，減少了生產和生活外遷的成本。二戰后，美國對公路建設的重視程度不斷提高。1944年，聯邦政府開始資助城市道路的建設。在此帶動下，各州政府也大力扶持公路的建設，使美國的公路里程迅速增長，從 1930年的69萬英里增加到 1960年的 256萬英里。聯邦、州和地方三級公路交錯縱橫，大量的環城公路和輻射公路改善了城郊間的交通狀況。第三，郊區的住房價格相對便宜，而且美國政策采取了一系列政策措施鼓勵居民在郊區置業，越來越多的居民趨向于在郊區定居。例如，通過設置住房抵押貸款的條件等鼓勵居民在郊區購買住房。由于政府的鼓勵，1950—1970年大都市新增住宅 2100萬套，只有約 33％位于中心城區，余下將近 1400萬套都建設在郊區①。
二、與中國發展水平相當時，日本的社會經濟特點。
根據勞動力的平均素質水平來看，中國從現在到 2030年這一階段，基本對應于日本 1968—1983年的階段。這一階段對日本經濟而言意義重大，是日本在二戰后進入高速增長并隨之進入穩定增長的時期。日本在 20世紀 60年代至 70年代初處于高速增長的階段。進入 20世紀 70年代后，由于石油危機和受到美元貶值的影響經歷了短暫的經濟下滑，隨后又再次迅速恢復穩定增長，甚至在 1981—1983年的世界經濟危機中所受影響也不大。這與日本采取一系列措施后形成的產業升級和企業、勞動力素質提升是密不可分的。
1人力資本加速積累，職業培訓作用巨大。
20世紀 60年代后期至 70年代是日本的人力資本高速積累的階段。從 20世紀 50年代至70年代，在日本的新增勞動力中僅中學畢業的人數持續大幅度減少，從 1955年的 63萬人下降至1975年的 6萬人，中學畢業生占新增就業人口的比例也從 600％下降至僅 61％。取而代之的是高中畢業生和大學及以上畢業生的持續增長。高中畢業生從 1955年的 33萬人增加至 1970年的80萬人，占新增勞動力的比例也從 314％上升至620％。1970年，高中畢業生在就業總人口中的比例達到了頂峰。大學及以上畢業生從 1955年的 9萬人持續增長至 1975年的 35萬人，其在新增勞動力中的比例也從 86％提升至 354％。觀察各個階段的增長速度，可以發現大學教育效果提升最快的階段是在 20世紀 70年代，1955—1960年，大學畢業生占新增勞動力的比例僅提高了 05％，而 1965—1970年 則 提 高 了 96％，1970—1975年更是提高了 137％。因此，20世紀 70年代是日本勞動力學歷加速提高的階段（見表 2）。
特別值得注意的是，雖然日本出現了勞動力快速高學歷化的現象，但其國內有研究認為，學校教育本身并未對提高實際勞動生產率有較大促進作用，而是在甄別人才方面發揮的作用更大（安場保吉、豬木武德，1997）［6］12。而此前的研究普遍認為，日本的職業培訓對提升生產率的作用更明顯。
日本的職業培訓具有較扎實的法律基礎。日本政府曾多次制定和修改法律來保證勞動者能夠得到較好的職業培訓。日本早在 20世紀 40年代就通過《勞動基本法》、《職業安定法》等法律保證勞動者獲得職業培訓的權利，并規定了失業人員必須通過職業培訓才能再就業。20世紀 50年代，日本又制定了《技能養成規定》和《職業訓練法》，對公共職業訓練和民間企業的職業培訓都作出了規定。20世紀 60年代，日本在勞動省下設立職業能力開發局，對職業培訓工作進行監督和管理。
日本的職業培訓體系包括專門的職業培訓機構、企業內部的在崗培訓等方式。日本從 20世紀 50年代起逐步建立起一套完整的、包括多種培訓機構在內的多層次的職業培訓體系。日本的培訓機構大致可以根據管理部門的不同劃分為 3大類：
第一類是由各個都、道、府、縣等各級政府設置的職業培訓機構，一般是對求職者進行基礎的技能訓練。第二類是由雇傭事業促進團直接管理的職業培訓機構，包括針對各培訓所培訓師的中央培訓大學，針對高級技術工人和管理人員的職業培訓短期大學，針對初中畢業生的綜合高等職業訓練學校，針對在職勞動者的以短期培訓為主的技術開發中心。
培訓機構主要是對勞動者進行脫崗培訓，除此以外，日本的大型企業通常會對勞動者實施根據具體崗位一邊工作一邊學習的在崗培訓方式（ontheJobtraining）。一般來說，當企業招聘了大學畢業生作為新員工之后，由學校教育產生的大學畢業生與企業自身需要的員工之間不會存在完全的技能吻合，兩者之間的差距需要通過企業的在崗培訓來消除。企業中會有指定的上級或者老員工對新員工在工作現場中進行有計劃的、持續性的指導，從而使新員工能夠快速掌握工作中所需要的技能，縮短變成一名熟練員工的時間。
日本的在崗培訓不是一個短期的過程，而是會持續好幾年，同時也是一個完整的過程，在設計、實施、檢查等各個環節都有監督。在崗培訓實質上是由企業承擔了對大學畢業生進行培訓的成本，從而解決了由學校教育出來的畢業生不能完全滿足企業需求的問題。當然，日本企業能夠普遍推廣在崗培訓，一個重要原因也在于其雇傭方式以終生雇傭制為主，企業不用擔心培養的員工會大量流失從而無法彌補培訓成本。
2走上技術立國之路。
（1）從技術引進向自主創新轉變。日本一直非常重視科技對經濟增長的作用。在 20世紀 50年代，日本的科技水平與美歐相比還比較落后，這一階段日本主要是通過引進國外先進技術來實現追趕。美國對日本的支持使得日本在技術引進方面獲得了很多便利條件。在這個過程中，日本非常注意讓各大企業都有接近外國技術的均等的機會，從而在企業間形成良好的競爭。另外，日本在技術引進階段還有一個特點，即主要依靠購買技術本身（如購買專利使用權等）而不是通過購買機器來實現技術的引進（馮昭奎，1996）［7］，從而能夠對技術有更好的掌握。通過引進先進技術，日本只使用了很短的時間和相對較低的成本就縮短了與歐美的技術差距。1949—1970年，日本從國外引進先進技術的成本只有 57億美元，而這些技術在原產國的研發費用則高達 1800～2000億美元，而且研究時間至少為日本引進消化時間的5倍（李健民，2009）［8］。
在技術引進的同時，日本不僅重視對技術的消化吸收，同時還強調技術引進與自主創新開發的結合，對引進的技術不斷進行改良和提高，形成自己的特色技術。例如，在鋼鐵產業中，日本就從美國、蘇聯、德國等多個國家同時引進不同的先進技術并對之進行融會貫通，從而開發出新的技術并超過了原技術引進國的水平。
到 20世紀 80年代，日本的科技水平與歐美日益接近，而且由于日本與歐美國家的經濟摩擦日益增加，從國外引進先進技術的難度增加了，因此，日本在這一階段更加強調培養科技自主創新和研發能力。1980年日本通產省的《80年代通商產業政策展望》提出，要走“技術立國”之路。日本開始從以技術引進和模仿為主轉向技術的獨立研發。在這種背景下，日本首先加大了對科技的投入，其研究費總額在 20世紀 70年代超過歐洲各國，1984年超過蘇聯，僅次于美國，居世界第二位（翟薇，2012）［9］。1980年，日本的研究經費投入增長至少46838億日元，是1960年的254倍，研究經費投入占 GNP的比重接近 2％（許艷華，2011）［10］。
（2）政府及其所屬研究機構的推進作用。在技術創新和研究上，日本政府及其所屬的研究機構也起到了重要推進作用。通產省在 1965年設立了“大型工業技術研究開發制度”，由政府承擔全部經費，由政府所屬的研究機構來承擔和推動產業構造的高度化，強化國際競爭力，合理開發天然資源，防止工業公害，緊急且必要的先導型、擴散型大型工業技術等方面的研究。1981年，通產省又設立了“下一代產業基礎技術研究開發制度”，也是由政府承擔全部經費，由政府所屬的研究機構來承擔和推動“對 10年后產業發展必要的、涉及效果大、應用范圍廣的基礎性技術”的研究以及包括“新材料、生物技術、新技能因子”等領域的研究（劉海波，1997）［11］。另外，政府的研究開發機構還承擔了大量基礎性的研究，包括新技術的理論研究、新技術產業的發展前提、產業的基礎性和共用性技術開發、產業的技術計量標準等。
3政府積極參與對產業發展和升級的引導。
在日本的產業發展和產業升級過程中，政府起到了積極引導和多方面大力扶持的作用。在日本的歷次產業升級過程中，政府的宏觀調控和產業政策都非常明確，這也是日本經濟發展的重要特點。日本政府一般是每 10年對社會經濟的發展目標和相應的產業政策進行一次調整。
在 20世紀 60年代，日本的產業政策主要服務于實現經濟高速增長，縮小與歐美的經濟差距。
這一階段的產業政策主要集中在重化學工業化上，如鋼鐵、煉油、石化、機械、電力、煤炭等，主導產業的特征是以出口為導向且具有技術先導地位。這一階段日本頒布了《企業合理化促進法》、《電子工業振興臨時措施法》等產業扶持政策，以此為基礎推進了機械工業的專業化、批量化生產。
在這個階段，通產省通過“行政指導”促進了企業之間的合并，以此實現企業規模的擴大。
20世紀 70年代，由于經濟發展帶來的環境污染等問題開始顯現，政府與民眾都越來越關注能源、工業公害等問題，而且，由于石油危機帶來的沖擊，節能和新能源的開發被納入日程。這一階段的產業政策導便轉向了由勞動密集型和資本密集型的產業結構向技術密集型的產業結構轉變。1971年的《70年代通商產業政策構想》提出要大力發展知識密集型產業，1976年的《產業結構長期構想》也明確提出降低重工業的增速、提升知識密集型產業的發展速度。這一階段，日本選擇了電子計算機、產業機器人、通信機械、集成電路等具有高附加值的產業作為重點扶持發展產業。20世紀 70年代是日本產業發展的重要階段，從 70年代開始，日本政府制定了多項意在促進高技術產業發展的產業政策。例如，1971年頒布了《特定電子工業及特定機械工業振興臨時措施》，并隨后制定了“新能源技術研究開發計劃（日光計劃）”、“醫療福利機械技術研究開發制度”、“省能技術研究開發計劃（月光計劃）”等一系列產業技術政策，以促進日本的產業向技術高端推進。
20世紀 80年代，日本提出了“科技立國”的目標，把發展獨創性的科學技術提升到國家經濟發展戰略的高度。這一階段的產業政策把更多的重點放在了技術的自主開發上，強調加快發展包括電子、生物工程、產業機器人、新材料等在內的高技術產業?！?0年代通商產業政策構想》和《產業結構長期設想》還特別提出要從資源和能源密集型的產業向省能型產業轉變。同時，日本政府還制定了“下一代產業基礎技術研究開發制度”、“重要地區技術研究開發制度”、“官民合作共同研究制度”、“完善新能源與產業技術綜合開發機構的研究開發體制”、“國際共同研究合作制度”
等一系列的產業技術政策。為了實現產業結構向高尖技術的轉移，日本政府還針對受扶持的高技術產業實行稅收優惠制度和特別折舊制度，并要求日本的金融機構向基礎產業和高新產業提供重點貸款，如日本開發銀行為從事高新技術產業化開發和完善加強研究設施的民間企業提供 15年以內的長期低息貸款。
4工人經濟斗爭的加強。
二戰后，日本的工人運動主要是經濟斗爭，以“春季斗爭”為表現形式，興起于 20世紀 50年代。“春季斗爭”是指全日本各行業的工會聯合起來，在每年的 2月份或者 3月份進行要求提高新年度工資水平的工人運動。進入 20世紀 60年代后，隨著日本經濟進入高速發展階段，日本的工人對于提高工資也有了更高的要求。1963年，“春斗委員會”提出日本工人也要享有與歐洲相同的工資水平的目標，并通過罷工的形式要求工資增長必須以上一年的實際工資作為基礎。至此，不斷蓬勃發展的工人經濟斗爭得到了加強，至1972年參加“春季斗爭”的工人超過了 900萬人。
“春季斗爭”給日本工人帶來的經濟收益是巨大的。1964—1975年，“春季斗爭”使工人的名義工資達到了兩位數的增長率，即便是從實際工資的增長來看，20世紀 60年代后期至 70年代初期也大多數都在 8％左右，1972年還達到了 11％（見表 3）［12］。工人經濟斗爭強化的客觀結果是導致了大部分居民收入的持續增加，從而使消費需求一直保持一個較為旺盛的狀態，支撐了經濟的高速增長。
三、結 語。
結合上文分析可以看到，在與中國當前勞動力素質水平相當的階段，美國和日本都出現了工人權利的提升和勞動報酬增加的情況，這對中國具有較大的啟示意義。目前，中國也面臨著勞動力成本提升的問題。問題的本質在于，當勞動力素質出現了較大幅度的提升之后，勞動力價值也必然相應地提高。這個階段正是美國與日本經濟增長較快的階段，其中勞動力收入提高帶來消費需求增加從而拉動經濟增長的作用是不可忽視的。
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