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撲救森林火災的基本方法范文1
全鄉現有森林面積和林業用地471余畝，地貌淺丘，隨著“天保”工程實施，植被深厚，林農間雜，人為活動頻繁，一旦發生山火往往難以控制，撲救更為困難。
二、森林防火的方針
1、“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，是防火、撲救的行動指南。
2、認真落實森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設施“五大”設施建設，建立健全森林防火體系。
三、組織保障
1、鄉成立以鄉長為森林防火隊隊長，分管林業的領導為森林防火隊副隊長，鄉組建專職撲火應急分隊，村組建以村主任為隊長的專業撲火隊。
2、防火指揮機構負責進行防火，滅火常識的教育訓練，印發宣傳資料、禁火令1250份。
3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把，斧頭20把等，撲火經費5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度，在防火期，鄉領導帶頭值班。
2、村組干部的具體職責：堅守工作崗位，堅持巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助鄉政府查處森林火災案件。
3、制定山火發生的應急信號，嚴明紀律，服從指揮。
4、強力推進“六有”建設（即有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施）。
五、森林火災的撲救
1、由村主任為隊長，成員有，及八、九社的農戶為成員，成為第一梯隊帶領撲火工具投奔現場撲救，隨時報告火災情況。
2、鄉上接到報告后，由鄉長帶領的鄉森林防火分隊隨時待令出發投入搶救工作。
3、根據當時情況需要縣森林防火隊的支援時，立即請求。
六、基本要求
火情發現早，撲救行動快，領導指揮靈，滅火方法對。
1、撲火方法
在力量使用上以三人為一組，由組長一人負責，撲火工具要因地制宜，因情施用。
2、基本戰術
（1）抓住有利時機打殲滅戰，如在小火、風小濕度大、燒座火等情況下，要集中力量一舉撲滅。
（2）以打為主，打隔結合，雙線出擊，必要時可開防火線，挖隔離溝。
（3）能打則打，能守則守，上不翻山，下不過溝。
（4）滅火不過夜。
（5）滅火后，專人監視火場跡地，防止死灰復燃。
（6）總的原則是：超前隔離樹冠火，消滅地表火，挖斷地下火，消除余火。
3、注意事項
（1）堅持四不打：即風大不打，懸崖峭壁不打，迎風火頭不打，沖火不打。
（2）在火場行軍只能走山脊，避免走溝槽。
（3）帶上必要防護用品。
（4）不單獨行動。
七、森林火災的調查與統計
火災撲滅后，由鄉林業站配合有關部門對火場進行調查，查明火災，找出肇事者，分清責任，嚴肅處理，同時做好火災的統計工作，對發生火災的時間、地點、起火原因、發現火情時間和組織撲救經過、林木損失情況及火場調查資料、責任分析和處理情況、火場跡地更新情況等，要逐級上報，并存入案卷。
八、獎勵與處罰
1、對預防和撲救森林火災有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規定報請立功授獎。
2、不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的，按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的罰款。
撲救森林火災的基本方法范文2
1.1編制目的
貫徹落實預防為主、積極消滅、防消結合的森林防火工作方針，做好森林火災的應急處理工作，確保本縣各地及有關部門在處置森林火災時準備充分、反應及時、決策科學、措施有力，將火災損失降到最低程度。
1.2編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》等法律、法規和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內發生的森林火災的應急處理工作；上級森林火災處置應急預案對森林火災的應急處理工作另有規定的，按其規定執行。
1.4基本原則
1.4.1統一領導，分級負責。實行縣政府統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地管理為主的應急處置辦法。縣森林防火指揮部負責預案的組織實施，充分發揮森林火災發生地鄉鎮政府的作用，落實應急處置責任制。
1.4.2快速反應，協同應對。在縣森林防火指揮部的統一協調下，各鄉鎮政府及其有關部門加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高應對森林火災的快速應急能力。各鄉鎮政府和有關部門按照各自職責和本預案的規定，落實森林火災應急處理工作中的各項支持保障措施；在應急處理工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.4.3以人為本，減少危害。高度重視人的生命權，把保障公眾的生命財產安全作為首要任務；加強對火災撲救人員的安全防范工作，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和森林危害。
1.4.4居安思危，預防為主。進一步增強憂患意識和責任意識，預防為主、常抓不懈，預防與應急相結合，認真做好應對森林火災的各項準備工作。
1.5預案啟動條件
發生森林火災具有下列情況之一的，報請縣森林防火指揮部批準，立即啟動本預案：(1)火場持續燃燒4小時仍未得到有效控制；(2)對林區居民地、重要設施構成極大威脅；(3)造成人員傷亡或重大財產損失；(4)鄉鎮政府請求援助或縣政府已有明確指示。
2組織指揮體系及職責任務
本預案啟動后，在縣森林防火指揮部的領導下，由所轄地森林防火指揮分中心立即成立森林撲火前線指揮部，具體承擔森林火災應急處理的各項組織指揮工作?？h政府有關部門按規定的職責和本預案的規定，配合縣森林防火指揮部做好應急處理工作。
2.1森林撲火指揮部
2.1.1森林撲火指揮部組成
指揮長：分管副縣長
成員單位：政府辦、林業局、監察局、財政局、交通運輸局、水務局、人力資源和社會保障局、民政局、廣播電視臺、教育局、安全生產監督管理局、旅游局、衛生局、工信局、電力局、氣象局、大峪林場、聯通公司分公司、移動通信公司分公司、人武部、公安局、縣公安消防中隊、各鄉鎮人民政府。
2.1.2職責任務
（1）綜合調度。全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協調組織撲火力量、通信聯系、火場監測及部門間的協調等應急處置措施的落實工作。
（2）后勤保障。協調交通部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；指導火災事發地鄉鎮政府的撲火救災后勤保障工作。
（3）現場督導。深入火場一線，對有關專項應急預案的落實情況進行監督檢查，協助和指導火災事發地撲火前線指揮部開展撲火救災工作，及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協調解決事發地鄉鎮政府在撲火救災工作中的實際困難。
2.2縣政府應急支持保障部門
2.2.1組成
縣森林撲火指揮部成員單位(不含鄉鎮政府)。
2.2.2職責
（1）縣武裝部及駐遷武警中隊：根據應急處置工作的需要和有關規定，組織部隊、預備役隊伍、民兵參加撲火救災工作。
（2）縣公安局：負責組織火災事發地公安派出所積極參加火災撲救，做好災區的治安管理、安全保衛、火場交通管制及火案偵破等工作，保障應急處置工作順利進行。
（3）縣交通運輸局：負責保持火災事發地交通部門管轄的公路設施完好，保障撲火物資和撲火救災人員快速運送。
（4）縣民政局：負責協調災民臨時安置、生活保障和災區重建工作。
（5）縣財政局：負責為撲火救災提供經費保障。
（6）縣衛生局：在森林火災造成人員傷亡時，負責緊急醫療救助和疾病預防控制工作。
（7）縣安全生產監督管理局：協助有關部門做好火災撲救的相關工作。
（8）縣廣播電視臺：負責組織協調森林火災的新聞報道工作。
（9）縣氣象局：及時提供火災事發地的天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工降雨作業，做好森林火險氣象等級預報的制作和工作。
（10）聯通公司分公司、移動通信公司分公司：確保森林火災應急處理通信暢通。
（11）縣監察局：負責對在森林防火工作中，因責任落實不到位、措施不力引發森林火災，要按有關規定進行嚴厲問責。
3預警、監測、信息報告與處理
3.1森林火災預防
縣、鄉、村三級護林防火組織要開展經常性的森林防火知識的宣傳教育工作，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為；加強對高火險時段和區域的監督檢查，消除火災隱患；有計劃地清除可燃物，開設防火隔離帶，加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2火險預測預報
縣森林防火指揮部辦公室根據氣象部門的森林火險氣象等級預報和有關地區可燃物含水率及火源、地形、可燃物類型等情況，對可能發生火災的鄉鎮火險形勢預測預報。
森林火災發生后，氣象部門應對事發地的天氣進行適時監測和預報，及時為森林撲火指揮部提供決策參考信息。
3.3火情監測
縣、鄉、村各級森林防火組織要對縣內林區實施火情監測，并按規定及時、逐級報告。
3.4人工影響天氣
氣象部門根據天氣趨勢，制定人工影響天氣方案，并適時開展人工增雨作業，為盡快撲滅森林火災創造有利條件。
3.5信息報告與處理
各基層護林防火組織對轄區內火情要及時上報，一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計，報市森林防火指揮部辦公室。出現下列重要火情之一時，縣森林防火指揮部應立即核準情況后報縣人民政府和市森林防火指揮部辦公室：受害森林面積超過5公頃以上的森林火災，造成人員傷亡的森林火災，威脅居民區和重要設施的森林火災，4小時尚未撲滅明火的森林火災，本縣與鄰縣交界地區發生的危險性大的森林火災。
4火災撲救
4.1分級響應
根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整森林撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。森林火災的響應級別由高到低分為三級。
4.1.1Ⅰ級響應
當發生火場持續燃燒8小時仍未得到有效控制，或受害森林面積10公頃以上，或危險性較大的森林火災發生在縣區交界地區的情況，需要跨區支援撲救的火場時，報請市森林防火指揮部。
4.1.2Ⅱ級響應
當發生火場持續燃燒4小時仍未得到有效控制或受害森林面積5公頃以上，或威脅居民地、重要設施，或危險性較大的森林火災發生在鄉鎮交界地區的情況時，縣森林撲火指揮部立即進入緊急工作狀態，及時向縣政府和市森林防火指揮部報告情況，調動撲火力量，同時，縣森林撲火指揮部指揮長赴火場組織協調指揮火災撲救工作。
4.1.3Ⅲ級響應
發現火情，當地鄉鎮政府先行組織撲救。一般情況下，發現火情后2個小時未得到有效控制的，由縣森林撲火指揮部和事發地鄉鎮政府在火場設立撲火前線指揮部，組織撲救。
4.2撲火指揮
森林火災發生后，事發地鄉鎮防火組織立即成立臨時撲火前線指揮部，先行組織和指揮撲火救災工作，待縣森林撲火指揮部到位后交接指揮。撲火前線指揮部設立撲救組、后勤組、保衛組、醫療救護組等工作機構。
參加撲火救災的單位和個人必須服從前線指揮部的統一指揮，相關部門的負責人靠前指揮，火場范圍較大時可以分片、分段安排撲火任務，落實撲火責任；火情蔓延速度較快趨于嚴重時，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成作相應調整，并堅持由上到下逐級指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在森林火災應急處置工作中，把保護災區群眾和撲火救災人員的生命安全作為首要任務，把保護居民點和重要設施的安全作為重要任務。
4.3.2在撲火戰略上，要尊重自然規律，加強科學技術研究，阻、打、清相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
4.3.3在撲火戰術上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。
4.3.4在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的方法，建立撲火、清理、看守火場的責任制。
4.4撲火安全
在撲火過程中牢固樹立安全第一的觀念?，F場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，根據天氣和火勢的變化情況，合理安排，科學部署，確保撲火救災人員的安全。
4.5居民點及群眾安全防護
縣森林防火指揮部要組織事發地鄉鎮政府、相關單位在林區居民點周圍開設防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實責任人員，明確安全撤離路線。在居民點受到火災威脅時，及時采取有效的阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民。
4.6醫療救護
因森林火災造成人員傷亡時，積極開展救治工作，傷員由衛生部門組織救治，死難者由民政部門按照有關規定妥善處置。
4.7撲火力量
4.7.1撲火力量的組成。以專業、半專業撲火隊伍為主，以經過專門訓練的應急撲火隊伍以及火災事發地群眾組成的撲火力量為補充?；饒鲋苯訐浯蛞詫I、半專業撲火隊伍和經過專門訓練的武警部隊應急撲火隊伍為主。負責火場清理和看守的單位、人員由火災事發地撲火前線指揮部確定。嚴禁動員未成年人、老年人、殘疾人員和孕婦參加撲火工作。
4.7.2撲火力量的調動。發生森林火情后，事發地的專業撲火隊伍應當迅速控制火勢、撲滅火情。在火情不能控制造成森林火災時，事發地的專業、半專業撲火隊伍和經過專門訓練的武警部隊的應急撲火隊伍共同完成撲火任務。
4.7.3跨區域增援撲火力量。在森林火災事發地撲火力量不足，需要增援撲火力量時，根據事發地鄉鎮政府的申請，縣森林撲火指揮部調動其他鄉鎮的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。增援的滅火力量原則上以鄉鎮專業撲火隊伍為主，縣武警中隊為輔；以就近增援為主，遠距離增援為輔。
4.8火案查處
森林火災案件由縣森林公安局負責依法查處。
4.9信息
4.9.1森林火災的信息要及時、準確、客觀、全面，有利于維護社會穩定、人心安定和公共利益。任何單位和個人不得、散布未經核實或者沒有事實依據的有關森林火災的信息和傳言。
4.9.2重、特大森林火災及其撲火動態信息的，依照國家有關規定執行；其他森林火災及其撲火動態信息的，由縣森林撲火指揮部。
4.9.3森林火災的信息形式主要包括：授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會。
4.10應急結束
重、特大森林火災得到有效控制后需要宣布結束應急狀態的，依照《國家處置重、特大森林火災應急預案》的有關規定執行；其他森林火災得到有效控制后，由縣森林防火指揮部報請縣政府批準后，適時宣布結束應急狀態。
5后期處置
5.l火災評估
火災撲滅后，基層防火組織及相關技術人員要及時測量火場面積、森林受災面積，繪制火場面積圖，評估森林資源損失情況，并將有關材料報縣森林防火指揮部辦公室。上報的材料必須真實、準確，不得虛報、瞞報。
5.2善后處置
在對森林火災進行應急處置的同時，事發地鄉鎮政府在縣森林防火指揮部的指導下，迅速采取措施，救濟救助災民，切實解決災民的飲食和居住問題，保證基本生活必需品的供應和群眾情緒的穩定，盡快恢復正常的社會秩序。
縣森林防火指揮部依照有關規定，對應急處置工作中征用的勞務和物資、裝備給予補償，并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應急處置過程中損壞或者丟失的，進行修復或者依法予以補償。
機關和企事業單位的人員被抽調參加森林火災應急處置工作的，其工資和獎金由原單位照發，原福利待遇不變；城鎮沒有工作單位的人員和農村村民參加應急處置工作的，可由事發地鄉鎮政府給予適當補貼。因參加森林火災應急處置工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜依照國家有關規定辦理。
5.3恢復重建
森林火災的恢復重建工作由縣森林防火指揮部協調事發地鄉鎮政府進行。縣森林防火指揮部應當組織有關部門和單位，對當地受災情況、恢復重建能力及可利用資源進行評估，制定恢復重建計劃，并督導事發地鄉鎮政府組織實施。
5.4工作總結
森林火災應急工作結束后，縣森林防火指揮部辦公室要及時進行總結，重點是總結分析火災發生的原因、撲火救災的成功經驗、應當吸取的教訓和今后的改進措施。
6綜合保障
6.1通信與信息保障
縣森林防火指揮部應當組織協調有關部門建立有線和無線通信相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套，縣與各鄉鎮以及重要林區互通，反應迅速，靈活機動，穩定可靠的森林火災應急通信系統。
6.2后備力量保障
縣、鄉、村三級護林防火組織要加強森林半專業撲火隊伍的建設，配備必要的撲火機具和裝備。在重點裝備半專業撲火隊伍的同時，重視后備撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林火災的應急處理工作。
6.3撲火物資儲備保障
縣森林防火指揮部根據森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，并根據各鄉鎮實際，對鄉鎮防火組織配發一定數量的撲火機具和裝備。
6.4資金保障
森林火災應急處置所需的經費，按照分級負擔的原則列入財政預算。
6.5培訓演練
有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰術和安全知識的培訓工作，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力；向群眾普及避火安全常識。
7附則
7.1預案管理
本預案是縣處置森林火災的應急措施，預案實施后由縣森林防火指揮部定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。
7.2獎勵與責任追究
對在森林火災應急處理工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據國務院《森林防火條例》的有關規定執行；對在撲火工作中犧牲的人員需要追認為烈士的，依據國務院《革命烈士褒揚條例》的有關規定辦理。對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定執行。
7.3預案解釋部門
本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。
撲救森林火災的基本方法范文3
關鍵詞：南華縣；森林防火；現狀；對策
中圖分類號：S762.3 文獻標識碼：A
1 南華縣概況
南華縣地處滇中高原西部，哀牢山北端，境內以亞熱帶季風氣候為主，境內山嶺縱橫，地勢垂直差異顯著。全縣土地總面積226738hm2，其中：林地面積166652.6hm2，占73.50%，森林覆蓋率65.86%，活立木總蓄積量7293750m3。
2 南華縣森林防火現狀
南華縣森林防火縣級機構為森林防火指揮部，各鄉鎮設森林防火指揮所，并成立相應的森林防火領導小組。全縣共配備滅火水槍、風力滅火機、滅火彈、油鋸等共120余萬元的防撲火物資。有各類消防車輛11輛。建有各類森林消防隊、義務撲火隊共152支5464人。有護林、監測人員646人。南華縣地處滇中高原干旱地區，為國家Ⅰ級火險縣，森林防火工作仍然還處于一個較低的水平，火災發生的頻率仍然保持一定的狀態。據統計，1990～2012年，全縣共發生森林火災55起，過火面積1261.27hm2，森林受害面積251.46hm2。
3 南華縣森林火災情況分析
3.1 森林火災發生規律
3.1.1 日規律
根據森林火災的起火時間來看，每天12：00～18：00是森林火災的高發期，占全天火災次數的86%，這是由于該時段氣溫高，風速大，火險等級高，并且此時段人為活動最為頻繁。
3.1.2 季節性規律
從資料來看，一般12月初出現森林火災，2月底開始劇增，3月底～4月初達到高峰，5月初開始下降，5月底基本很少發生，這與南華縣的氣象因子及民俗節日有密切的聯系。
3.1.3 地域性規律
自1991年以來，全縣共發生森林火災55起，其中：發生最多的龍川鎮20起，最少的兔街鎮2起。因此，在森林防火工作上應當注重地域差別，要有所側重。
3.1.4 較大森林火災發生規律
據資料顯示，南華縣每10a左右會有1a容易發生較大森林火災。如：1990年徐營鄉“5.3”森林火災，過火面積89hm2；1999年龍川鎮發生“3.23”森林火災，過火面積46.67hm2，6人死亡；2010年龍川鎮發生“2.12”及“3.3”森林火災，過火面積233hm2。重災年后的第2、3年森林火災的發生次數及過火面積明顯減少，這一規律與各級政府和群眾對森林火災的重視和認識密切相關。
3.2 南華縣森林火災特點
非生產性火源居多。通過分析南華縣近23a來森林火災發生原因有以下特點：非生產性火源較多，占到了67.3%；林內可燃物增多，易形成大火。南華縣森林類型大多數屬于可燃物載量大的次生林，且林相殘缺不全，植被主要以極易引發森林火災蔓延的云南松為主。近年連續的自然災害使林內枯死木劇增、可燃物嚴重過載；氣候惡劣，地形復雜，撲救難度大。南華縣地處滇中干旱地區，屬亞熱帶季風氣候區，水熱時空分布不平衡，容易出現大旱年份。從縣城到最遠的兔街鎮行車需5h，一旦發生大的森林火災，專業撲火隊伍難以快速到達火場。山區地形復雜，山陡箐深，火勢漫延極為迅速，給安全撲救森林火災帶來了極大難題。
4 南華縣森林防火對策
4.1 加強宣傳督查，嚴格責任落實
增強全社會森林防火意識，動員全社會力量大力度、高頻率地進行防火宣，在全社會形成人人參與防火、人人關注防火的共識。嚴查火災隱患，把火災隱患排查工作作為一項長期任務，持之以恒地抓實抓好，對林區內主要通道、重要設施、倉儲重點、景區景點、村舍房屋等周邊的危險可燃物，一律組織力量清除。嚴管野外火源，進一步落實與林區農戶、墳主簽訂的防火責任，嚴格執行野外火源管理制度，組織開展火災隱患排查整治活動，管住人為火源。明確防火關鍵時期，對重點林區、城市面山、林區墳山實行封山管理，做到嚴防死守。嚴格落實森林防火責任制，各鄉鎮領導要認真履行第一責任人和主要責任人職責，親自部署，親自檢查，親自抓落實，親自抓整改。各相關部門要嚴格按照部門分工負責制的要求，承擔起相關責任。
4.2 加強基礎建設，改善森林防火自然條件
實施綜合治理工程，積極向省森林防火指揮部申請森林火災綜合治理工程項目。通過項目的實施，加強林火預測預報、監測、通訊、交通和撲救等網絡建設，實現落實責任、資金投入、防救措施和依法治林“四到位”，提高群防群治的能力。加強營林防火措施，將營林工作與森林防火工作緊密地結合起來，通過營林措施不斷調節森林的結構與森林的組成，改善森林的抗火性。加強防火阻隔網絡建設，在全縣逐步建立以自然阻隔、工程阻隔為主，營造生物防火林帶為輔的防火阻隔網絡體系。
4.3 堅持“四強兩嚴”，在預防和撲救中減少人為影響
強化預警監測、隊伍建設、應急處置、撲救保障。認真落實管護責任，明確巡護人員，確保巡山護林人員、望監測人員在崗在位，切實履行好崗位職責。進入防火期后，各類森林消防隊伍要進入戰備狀態，提前做好處置突發火情的行動準備，確保第一時間做出應急響應，確保在火災撲救中正確的決策、科學的指揮、有效的組織。嚴打違法用火、嚴格責任追究。要組織森林公安、鄉鎮林業站等有關人員，實行劃區包片責任制，對在林區內隨意用火行為立即制止并依法從重處罰。對每起森林火災都要進行責任倒查，確保事故原因查清、事故責任處理，整改措施落實。
5 結語
綜上所述，通過宣傳督查、落實責任減少森林火災的發生，加強基礎設施建設，改善森林防火自然條件，減輕森林火災的損失是能做到的。
參考文獻
撲救森林火災的基本方法范文4
一、森林防火工作主要情況
去冬以來，我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領導。各級黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項工作擺上重要議事日程，全面落實行政首長負責制。市主要領導親自過問森林防火工作，分管領導親自帶隊檢查、召開會議安排部署，市森林防火指揮部領導在防火緊要期，經常深入基層、林區，加強督查，發現問題及時提出整改。針對人動，市、縣區政府及時調整了森林防火指揮部成員。礦業集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉鎮和各國有林業場圃也都分別成立了相應機構。目前，全市縣處級以上森林防火指揮部8個，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責。按照省《處置重、特大森林火災應急預案》，結合我市特點，在市森林防火指揮部的組織領導下，修定完善了《市處置重、特大森林火災應急預案》和《市撲救森林火災應急預案》，明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責任人，林業主管部門負責人為第二責任人，各基層防火部門行政主要負責人為森林防火主要責任人的職責。在森林防火期內，各森林防火單位堅持24小時值班和領導帶班；森林防火人員在防火期內分片劃定防火責任區，嚴格交接班制度，礦業集團大通林場實行簽字交接班，護林員掛牌上崗制度；各級森林防火指揮部領導及防火辦人員經常深入到林區檢查指導，發現火災隱患，及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災報告制度，火災處置制度等八項制度，并在防火緊要期修訂了防火預案，縣（區）及各基層有林單位結合本單位實際情況，進一步完善了防火預案，使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬元為部分縣區及國有場圃補充、更新了風力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資，維護保養對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經費，購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔?？?，解決了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數萬元，修建防火道，開辟防火隔離帶，這些基礎設施的改善，在應急處置，及時撲滅火災中發揮了重要的作用。據統計，目前全市有風力滅火機96臺，割灌機22臺，油鋸14臺，對講機58部。
4、提升應急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個國有林場分別調整充實了20人的兼職防火隊伍，所在單位為他們配備部分撲救火設備及通訊工具；主要有林單位在防火期，還增加了護林員，成為林業系統防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級消防隊伍在接到火情報告后，都能迅速趕往現場，積極組織撲救，在森林防火中發揮了骨干作用。有的有林單位發現火災，不分行政區域管轄，及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災。洞山林場不分區劃，在防火期內出動人員近60次，為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協同作戰下，去冬今春所發生的一般森林火災都能在最快的時間內得到控制，全市沒有發生一起較大森林火災。
5、注重宣傳教育。市、縣（區）及有關單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育，進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時，各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場合展示護林防火宣傳圖片，印發宣傳標語，散發宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下，在《日報》上公布我市重點森林防火單位責任人和相關資料。在市氣象局的大力支持下，對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下，錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶，在森林防火期內出動宣傳車，深入林區和沿山各鄉鎮進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學學生一封信，引導教育廣大市民關心、關注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強對市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期，各級進一步加強林區火源管理。市、縣（區）和各基層有林單位結合本單位實際情況，確定了重點防火地段和重要防火時期，實行林區生產用火申報管理制度，對林區墳主逐個進行登記，進一步明確森林防火人員崗位責任。在春節和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護人員，配帶袖標在林區巡回檢查和宣傳，并落實山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對違反用火規定不聽勸阻的，當場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度，護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區的安全，防火期內無一起火情發生。上窯林場堅持掃墓登記制度，護林人員對上墳的群眾逐個登記，并進行森林防火基礎知識的宣傳，效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯防工作，互相協作，共同做好毗鄰地區的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴峻形勢
今冬明春全市森林防火形勢嚴峻，主要表現在以下幾個方面：
一是氣候條件不利。我市處于皖北片，秋冬季節，全市降雨量偏少，近幾年氣溫又偏高，并經常出現多晴干旱天氣，火險等級較高，極易引發森林火災。
二是防火環境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點工程的實施，林內可燃物載量增加，構成了發生森林火災的物質基礎。尤其是我市部分林區馬尾松、黑松等針葉林較多，屬易燃樹種，一旦發生火災，蔓延速度快，造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現象還比較嚴重，尤其是舜耕山等山林墳墓較多，加之學生野炊、市民游玩等人為活動劇增，火險隱患不斷增加。
四是防火基礎設施建設滯后。近年來，一些地方森林防火資金投入不足，撲救火器材、通訊等基礎設備不足，與日趨嚴峻的森林防火形勢和實際工作需要差距較大。
五是森林防火隊伍建設存在許多實際問題。由于經費等原因，部分林區森林防火人員不足，有的林區護林員年齡偏大，一旦遇到火情，報警遲、反映慢，難以適應新時期森林防火工作的需要。以上問題，需要積極采取措施認真加以解決和改善。
三、關于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起，我市進入森林防火期。針對目前火險隱患增加及防火難度加大的嚴峻形勢，各地務必早安排、早檢查、早落實，切實抓好今冬明春森林防火各項工作，嚴防森林火災的發生。
1、提高警惕，堅決克服麻痹松懈思想。各單位要進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感，切實做到“警鐘長鳴，常抓不懈”。要進一步強化森林防火行政領導負責制，把森林防火的責任落實到各級領導政府、各個部門。各地要組織人員，加強對基層森林防火工作進行不定期檢查督促，發現問題，及時督促整改，確保各項防、撲火措施落實到實處。
2、嚴格管理，徹底消除森林火災隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護林，查禁野外違章用火。節假日期間，對風景點、旅游區、墓地等重點地區進行設防，嚴格用火管制，嚴禁在林區內燒香燭和從事野炊等活動。要加強對農事、林事等生產性用火的管理，科學設防；高火險天氣，要禁止野外用火。
3、嚴陣以待，全力做好撲救準備。各單位要切實做到“預案早落實、思想早發動、人員早到位、物資早準備”，扎扎實實做好撲救森林火災的各項準備工作?？h區防火預案要進一步完善，并根據各自情況，有針對性地組織演練。重點要加強對護林人員教育和培訓，要求他們堅守崗位，增強責任心，對年紀大等不適合護林員工作的，要及時調整，五個國有林場要進一步調整充實兼職森林消防隊伍，并始終處于臨戰狀態，一旦接到火情報告，能夠迅速集結，快速出動，及時撲滅森林火災。各種撲火機具、設備等要保護完好，并補足配齊；運輸車輛、通訊設備要經常檢查，確保處于良好狀態。要加強防火安全知識和撲救火技能的培訓，全面提高森林消防隊伍撲救火戰斗力。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，不斷提高各級防火指揮人員的防火工作能力，周密組織，科學指揮，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救，堅決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳，不斷提高市民的防火意識。各地各部門要充分運用各種宣傳媒體、宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識，不斷提高市民的森林防火意識和法制意識，使防范森林火災和保護林區安全成為市民的自覺行為。要針對森林防火工作的實際，根據不同階段、不同時期、不同區域、不同人群的特點，開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區防火安全宣傳，重點抓好旅游景點、重點林區、墓地等重點部位的宣傳。要加強對學生、城鎮居民的宣傳教育，尤其是沿山各大學學生，引導他們不到山上野炊使用明火，以免釀成森林火災。
撲救森林火災的基本方法范文5
關鍵詞 森林防火；問題；對策；廣西玉林；福綿區
中圖分類號 S762 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0214-01
森林火災是危害生態安全的突發性自然災害，是森林資源的天敵。每一次森林火災，都給人民群眾生命財產帶來不可估量的危害，同時對社會穩定和生態環境建設造成很大的影響[1-2]?？梢姡行ьA防森林防火尤為重要，林業工作者務必切實做好森林防火工作，實現人與自然的和諧發展，為早日實現福綿區提出的“富民強區新跨越”戰略目標做出積極的貢獻。為此，筆者結合福綿區實際，對當前該區森林防火存在問題進行簡要闡述，并提出相應的對策，以供參考。
1 存在的問題
1.1 重視不足，責任不明
現在有部分鄉鎮的領導對森林防火工作不夠重視，沒有認真執行森林防火行政首長負責制和責任追究制，對森林火災防范與撲救各項工作措施沒有真正落實到具體的單位、具體的責任人、具體的山頭地塊，工作開展比較困難。
1.2 宣傳力度不夠，農民群眾森林防火意識淡薄
宣傳方式單一、陳舊，氛圍不夠濃厚，單單局限于組織短期的流動宣傳車、懸掛橫幅、粉刷標語，缺乏進村入戶、面對面的宣傳，致使農民群眾對森林防火的重要性沒有很好的認識，更沒有在思想上引起高度重視，責任意識不夠強，存在“山上樹木不值錢，燒毀無所謂”的麻痹大意思想，時而出現亂燒亂點現象，見火也不及時撲救。
1.3 森林防火隊伍基礎薄弱
據統計，目前福綿區護林員只有76名，承擔著全區3.47萬hm2森林防火工作，且年齡結構不合理，老齡化程度高，工資報酬較低，導致個別人工作積極性不高；此外，大部分護林員為非專業人員，未接受過專業培訓，缺乏撲火經驗，森林火災一旦發生，護林員往往盲目撲救，為事故的發生埋下隱患。
1.4 野外火源復雜，管理難度大
清明節、重陽節期間，群眾上山掃墓祭祖活動習慣燒紙錢、放鞭炮、燒雜草；每到春夏耕山區農民燒田邊草；林區道路四通八達，人員流動性大，路人亂丟煙頭、精神病人沿路燒柴取暖煮食等，這些現象都使得火源管理工作點多、面廣、線長，管控難度大，發生火災幾率高。
1.5 對森林火災懲治力度不夠
近年來，為了對森林火災進行防控，加大責任追求力度，福綿區出臺了《福綿區森林防火責任追究制度》。但是該制度在執行過程中，由于各方面的原因，效果并不理想，導致森林防火工作停滯不前。一方面，一些森林火災發生后，群眾不重視，未積極提供線索，導致上報不及時，查處與追責難度大；另一方面，盡管對責任人和肇事者進行處罰，但是力度較輕，無法起到警示與教育作用。
2 加強森林防火工作的對策
2.1 加強領導，明確職責，進一步落實責任
各級政府部門必須把森林防火工作擺到重要的議事日程上，落實森林防火各級行政首長責任制，實行“一票否決制”。各級領導要層層簽訂責任狀，做到真抓實干，敢于“碰硬”。同時也要將森林防火工作納入護林人員重要職責，實行報酬與防火責任掛鉤，真正把森林防火工作提高到保護生態的戰略高度，保護好當地的綠色資源和生態環境[3-4]。
2.2 加大森林防火宣傳力度，提高農民群眾森林防火意識
林業工作者要把森林防火工作作為第一要務來抓。要創新宣傳方式，采取拉網式宣傳，切實做到“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”。通過進村入戶、進校園，在人口密集地發放防火宣傳資料、播放電視與電影、放高音喇叭廣播等形式宣傳森林防火的重要性、森林火災的危害性及防火技術、方法。還有就是要在醒目的地方粉刷標語、樹立警示標牌，切實把防火法規送到千家萬戶，增強農民群眾的森林防火意識。
2.3 多方籌措，保障護林員報酬及森林防火經費
森林防火工作是社會公益性事業，要建立以政府投入為主的經費保障機制，將森林火災預防和撲救經費納入地方各級財政預算，并確保經費到位，并妥善解決好護林員的工資等福利待遇問題，提高其工作的積極性，以保障森林防火工作的順利開展。
2.4 強化火源管理，落實預防措施
一是建立巡山護林員制度。各村要按照森林資源分布區域、特點對森林防火重點地段確定專職巡山護林員，落實他們對墳山的巡邏與管理。倡導清明、重陽期間上山掃墓祭祖時以種植長青樹和敬獻鮮花、花籃、花圈等文明祭祀新風。二是堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，嚴格控制野外火源，從消除隱患的角度抓好源頭管理。三是加強森林防火督查工作，開展明察暗訪，對檢查中發現的隱患要立即責成當地政府限期整改。
2.5 加強森林防火隊伍建設，提高整體素質
一是專業、半專業撲火隊伍建設。各鄉鎮要不斷加強森林消防隊伍建設。既要加強專業撲火隊伍建設，也要抓好半專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍的組建管理工作。同時加強軍警民共建，充分發揮軍警官兵在撲救火災中的生力軍作用，提高福綿區撲救森林火災能力。二是護林隊伍建設。要進一步明確護林人員各自權責，認真解決好他們的待遇問題，加強專業知識的培訓，增強他們的責任心，提高整體素質。同時要深化督查考核辦法，嚴格護林人員責任追究，把森林防火責任真正落實到山、落實到人。
2.6 嚴格執法，提高懲治效果
對違反防火法規的行為都絕不姑息遷就，應當做到依法執法、公正執法和文明執法。尤其是加大對防火管理工作失職者和森林火災肇事者的處罰力度，以儆效尤。同時，各級各有關部門要密切配合，下定決心禁止上墳燒紙、燃放煙花爆竹等行為，引導農民群眾使用鮮花上墳，從根本上預防森林火災的發生。
3 參考文獻
[1] 耿曉雪，陳輝.淺談做好森林防火工作的措施與對策[J].價值工程，2010（21）：196.
[2] 羅厚利.皖東人工林防火措施[J].現代農業科技，2010（16）：224.
撲救森林火災的基本方法范文6
今年以來，我鄉的林業工作在鄉黨委、政府的領導下，在鄉林業站及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效。下面我就森林防火工作作重點匯報。
森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。鄉黨委、政府高度重視森林防火工作。從去年火險期到目前為止，我鄉共發生森林火災起，火警起，過火面積畝，受災面積畝。在森林防火工作中，我們的主要措施是：
1、強化領導，提高思想認識。森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。首先，我們從領導力量上給予加強。充實調整了森林防火指揮部，增加鄉供電所和電信站負責人作為森林防火指揮部成員，明確了由各掛點領導負責所掛點村的森林防火工作。其次，我們制定和完善了《鄉森林火災綜合整治方案》、《鄉森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故預案》等相關制度，下發了《鄉森林防火工作責任狀》，制定并實施《鄉2005年度森林防火工作計劃》，嚴格落實各項制度措施。我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議，并于月日、月日和月日分別召開了全鄉森林防火工作專題會議，并邀請縣林業局領導到會指導，對鄉撲火隊和護林員進行多次培訓，詳細安排部署森林防火各項工作。于月日鄉政府下發《森林防火緊急通知》，要求各村、各單位要把森林防火工作當作一項關系社會穩定和經濟發展的政治任務和中心工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照計劃生育大會戰的要求，動員所有人員投入到森林防火工作中去，從而提高了思想認識，實現了森林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳，強化火源管理。我們組織各村、各有關單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發放致《學生家長的一封信》等形式，廣泛開展森林防火宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識違反野外用火規定可能造成的危害及其后果。同時，我們健全了鄉掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉村24小時值班制度，鄉村兩級干部取消雙休日，按照包村包片職責，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人頭實行跟蹤管理，嚴格落實禁火令。此外，我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來，通過不間斷的巡查，發現了起野外用火事件，根據村規民約和有關法規從嚴處理，我們對當事人處以罰款、鳴鑼等，并對名當事人報請縣公安局治安拘留，對廣大群眾起到了警示教育作用。
3、完善預案，科學撲救。我們調整并進一步充實了鄉級森林撲火隊，成立了由分管領導任隊長，名鄉干部組成的森林撲火隊。在各村，我們都成立了人以上，由有豐富撲火經驗且年輕力壯的群眾組成的村級應急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉政府講授科學撲火知識，組織鄉村兩級所有撲火隊成員參加了培訓，提高了科學撲火能力。同時，我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應急撲火預案，在鄉財政十分緊張的情況下，還撥出了萬元作為防火專項經費，準備了較為充分的撲火物資，力爭在發生森林火災時，切實做到“打早、打小、打了”。此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現象，確保撲火隊員生命安全，至今未發生一起撲火隊員傷亡事故。
4、疏導有致，不誤生產。由于部分群眾責任田多且雜草多，手工鏟除費時費力，以致影響農時，耽誤耕種。為此，我們根據群眾實際用火需要，認真學習并結合實際，推廣了大橋經驗，采取了疏堵結合的方式，在經農戶本人申報，鄉村兩級檢查驗收的前提下，組織鄉掛點領導、包村工作隊和村干部等人，幫助群眾燒田塝和防火隔離帶，既有效解決了群眾生產困難，又確保了用火安全。
5、落實責任，嚴肅紀律。我們實行了鄉班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度，全鄉干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發了號《關于印發〈鄉森林防火工作責任追究制度〉的通知》文件，明確了鄉村各單位和人員在森林防火工作中的職責，并制訂了嚴厲的處理辦法。規定對包片領導和駐村工作隊因工作不落實，造成森林火災的，扣罰當月工資的%，村主干除扣發當月工資外，另外視情況予以相應處罰；在發生森林火災時，經辦公室通知后，未參加撲火的工作人員，每缺一次扣工資元等。
當前火災發生的原因以及存在的薄弱環節：
一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田塝現象還時有發生，存在極大的安全隱患。
二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡陋，且各林區基本沒有開辟林區防火帶，在風力大、火勢旺的情況下，火勢難以及時控制，從而造成大面積過火。
三是動員群眾困難，部分群眾存在“事不關已，高高掛起”的思想，甚至興災樂禍，做反面宣傳，從而難以及時組織撲救。
針對存在的問題，今后我鄉森林防火工作采取的主要措施是：
1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續抓緊、抓好宣傳動員工作，組織全鄉干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識，形成干群聯防的工作局面。
2、加大巡查力度，強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點領導，各包村工作隊員繼續取消雙休日，深入各村指導和協助開展巡查工作。鄉主要領導進行督促檢查，確保巡查工作落到實處。同時，我們還要繼續加強對重點地區重點部位的巡護，對野外用火集中的地方要派出專人守護，嚴看硬守，杜絕一切火源進入林區，堅決防止用火失控。
3、進一步強化責任追究。
一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發生一起扣發當月工資%，取消年終評優評先；無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉政府干部，給予全鄉通報批評，并一次扣發工資元。
二是對于林業站未做好日常工作的，由指揮部通報批評；發現野外用火查處不力，且發生森林火災但未突破“雙控”指標的，林業站要做書面檢查；年內突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。
三是對于村兩委成員和護林員，所在村發生一起重大森林火災或發生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的，村支部成員和護林員予以撤職處分，村委會成員先停職，再依法予以罷免。
4、強化對群眾的教育引導。加快林權制度改革，提高群眾保護財產的意識，通過具體事例加大對群眾的教育引導，為撲救森林火災創造良好的氛圍和環境。
