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特色文化小鎮規劃設計范文1
摘要：發展特色小鎮在我國已呈燎原之勢，各地爭相以創建國家級特色小鎮作為政策重點。但這種批量式、規?；奶厣℃偨ㄔO已然陷入了認知誤區，運動式、房地產化和短期成效等方式給特色小鎮可持續發展埋下了隱患。建議堅持因地制宜、可持續發展、居民普惠與品牌沉淀的原則，全面系統地培育建設一個個符合新型城鎮化、城鄉一體化發展的特色小鎮。
關鍵詞：特色小鎮；認知誤區；科學發展；品牌積淀
我國的特色小鎮發展已經進入了快車道。自2016年7月住建部提出到2020年培育1000個左右特色小鎮以來，特色小鎮已成為鄉村城鎮化的重要政策推手。2016年住建部公布第一批特色小鎮，共計127個建制鎮入選。今年7月27日，國家住建部第二批特色小鎮名單，此次全國共計276個建制鎮入選。兩年已經有403個特色小鎮進入了名單，這對全國超過18000多個建制鎮的引領作用不可小覷。全國各地建制鎮都在紛紛以規劃、培育、建設和打造特色小鎮作為鎮域發展的重點目標。但是，對全國范圍內的特色小鎮建設與推進，還應厘清一些認知誤區，須站在新型城鎮化的大戰略框架下，重塑特色小鎮的發展規律與模式結構。
一、認知誤區
特色小鎮是關乎新型城鎮化、鄉村復興以及中小城鎮振興的重要發展戰略。住建部等希望將在全國范圍內培育特色小鎮作為引導中小城鎮優化發展的一種政策倡導，但在地方層面形成了某些誤區。
1.運動式發展的誤區
盡管各種權威機構都提出了謹防特色小鎮運動式發展的重要警示，但由于政策思維定勢，總是希望能夠“早出成果、早出成績”，因此不少地方都是“儲備”一大批的特色小鎮名單，在住建部、省、市各級培育名單的指引下，地方政府將政策倡導理解為“剛性刺激型政策”，從而紛紛倉促上馬申報規劃。從2016年開始，全國各省市都在發展各種形態的特色小鎮，由于大家都在各自為陣地大搞規劃，最終必然導致省域范圍內出現新的重復性的特色小鎮的定位，如各種文旅小鎮遍地開花。這些特色小鎮規劃并沒有進行科學、精細的前期研究和比較分析，都以“利好”地方發展為出發點，規劃單位有意識地“幫助”地方政府論證特色小鎮的可行性。因此，正在規模性推動的特色小鎮建設，必須要謹慎克制，不能陷入浪費資源型的運動式發展陷阱。
2.房地產開發式的誤區
由于當前一二線城市土地成本越來越高，加上房地產調控不斷加碼，大城市紛紛出臺限購、限貸、限價、限賣以及限人口流入等調控措施，很多房地產企業為了探索多業態轉型發展道路，紛紛尋找新的土地市場增長點。又逢全國大力發展特色小鎮推進新型城鎮化發展戰略，使得目前大量房地產企業把發展的方向瞄準特色小鎮，成為房企布局的“興奮點”，如潮涌般奔赴特色小鎮的“藍?！保蛞訮PP模式，或以房地產投資型開發模式，大規模地打造各式各樣的小鎮。然而從目前已有的情況來看，不少地區已出現了特色小鎮的同質化、重復化和非特色化現象。如旅游特色小鎮、民族特色小鎮，早已呈現飽和狀態。同時特色小鎮的建造模式、運營模式和盈利模式尚不清晰，這種房地產開發式的特色小鎮建設模式，使未來庫存如何消化成為新難題。
3.短期化成效的誤區
特色小鎮目前的申報、匯報和認定的流程，在程序上給特色小鎮創建留下了短期化的誤區。特色小鎮是一種經由各個大、中、小建制鎮在歷史文化積淀、經濟發展摸索積累等較長時間才能形成特色的一種發展模式。特色小鎮大多要產業有特色、可持續和品牌化，宜居的生態環境、凸顯的地域歷史文化、便利的基礎設施以及充滿活力的體制機制，這樣才能真正推動特色小鎮可持續發展。實踐中，很多創建特色小鎮的地方，并沒有從歷史維度、可持續發展能力方面進行深刻理解和推動，而更多地從短、平、快的角度，搶抓申報時機和政府政策紅利。這種在政績沖動前提下的特色小鎮的運動式、大開發式的理念，容易使特色小鎮建設陷入“短期化效果”的誤區。
二、特色小鎮的發展原則
特色小鎮，一是特色，與西方那些獨具特色魅力的小鎮相比較，我國的特色小鎮應聚焦地方特色，多維展示產業特色、文化特色。二是小，注重小而精的開發與建設，塑造小而美的生態環境。三是建制鎮，即建制鎮的全域化、普惠型發展。為了實現這三大目標，應強化對四大原則的認知與把握。
1.因地制宜的原則
特色小鎮的特色產業與特色文化的發展，首先需要秉持因地制宜的原則。因地制宜包含兩方面內涵，一是結合地方特色資源，打造屬于自己獨有的資源稟賦型的特色產業，如青瓷小鎮、黃酒小鎮、風能小鎮和家具小鎮等，依托傳統資源優勢，提升現代產業競爭能力，實現地方產業特色。二是結合地方資源能力，做大做強某個行業，形成新特色。如一些城鎮擁有幾個較好基礎的產業，通過市場化分析與研判，重點發展某個有前景的產業，做強做優，最終形成產業特色。因地制宜發展特色小鎮，主要是尊重地方發展的資源稟賦、產業基礎和路徑依賴，更低成本地實現產業的轉型升級，從而提高特色產業的比重，以某個特色產業帶動周邊產業鏈的發展，形成“1+n”形態的產業體系。另外，因地制宜的發展原則對于旅游文化風情小鎮，則更具指導價值。很多主打旅游產業的小鎮，更需要深度挖掘其地方歷史文化、生態和地理地貌等資源條件，以更符合當代旅游市場需求的方式提檔升級，規劃設計更好的旅游產品、旅游線路，改善旅游綜合服務，凸顯旅游品牌的競爭力和吸引力。
2.可持續發展的原則
特色小鎮是以特色產業為主導的發展模式，必須特別重視研究產業發展趨勢和市場發展規律，實施精準產業定位。若要從各自的產業培育、企業招商和企業培育層面，強化推動構建特色小鎮的特色產業的市場競爭優勢，關鍵是要能夠同時建立“目標集聚與差異化”兩大競爭優勢。特色小鎮不能僅靠前期政府資金或產業基金的推動，如果沒有符合產業發展規律的特色產業為基礎，將只能是曇花一現。因此，特色小鎮需要在產業特色與特色產業層面，重視對產業規律、行業規律、國內外市場供求關系的規律和趨勢的研判，從而以政府引導、產業政策鼓勵、產業發展的社會資源支持和人才政策支撐等各種政府配套能力，助推特色小鎮的特色產業獲得可持續發展的市場環境與地方政治社會環境。所以，圍繞可持續發展的原則，政府與產業主體都需要深度研究“PEST”趨勢，即全面分析、深度研判政治、經濟、社會和技術要素，并結合因地制宜的原則，聚焦特色目標，推動特色產業可持續發展，從而增強特色小鎮的可持續發展能力。
3.居民普惠的原則
住建部所提的特色小鎮的主體是建制鎮，建制鎮屬于地方一級政府，因此發展特色小鎮，作為建制鎮而言，應該從經濟上強調特色產業發展，從空間上強調全鎮域的均衡發展，從民生角度而言是一種全鎮居民普惠型發展。這也是特色小鎮發展的終極價值與目標。特色小鎮是推動新型城鎮化、城鄉一體化和美麗鄉村發展的戰略支點，從生產、生活、生態和文化等層面訴求城鎮均衡化發展作為目標。當前的特色小鎮主要強調了產業特色，但還未全面推動全鎮的均衡發展和居民的普惠型發展。因此，建議加強以特色產業帶動鎮域經濟發展能力，從而拉動鎮域就業，提升其基礎設施改善的財政能力，提高空間優化發展和均衡發展能力，增強財政轉移支付和民生保障能力，提高維護生態環境的綜合能力。這是一條內生型的生產、生活、生態一體化發展的特色小鎮道路。所以推動居民普惠，既是就業機會層面的普惠，更包含了基礎設施、生活水平和生態環境層面的鎮域普惠發展能力。只有當一個具體的特色小鎮的發展能夠帶動實現本鎮域內的居民普惠型和生態友好型發展時，它才是優質的特色小鎮。
4.品牌積淀的原則
每一個特色小鎮都需要積淀出屬于自己的文化形象與文化意象認知品牌，并以地方品牌的形態助推特色小鎮可持續發展。一部分特色小鎮以傳統工業產業作為特色產業，一些特色小鎮依托歷史文化資源特色拓展出歷史經典產業或文化旅游產業。無論是哪一種特色小鎮，都需要在特色化發展的路上積淀出更豐厚的文化品牌與文化形象。特色小鎮的內涵之一便是以特色化發展模式，以歷史發展的視角，積淀一個小鎮的文化資本。每一個特色小鎮都應該是一個知名的地方品牌，是一個具有特色文化資本的小鎮發展的經濟品牌與文化品牌。所以，注重歷史積淀，系統治理與管控好特色小鎮發展進程中的各種問題，從經濟、政治、社會、文化和生態等角度全面提升特色小鎮的發展質量和內涵，才能不斷積累和沉淀出特色小鎮的發展品牌。
三、特色小鎮的發展培育須建立科學嚴格的評估機制
特色小鎮的培育和評定須建立科學、嚴格的評估標準和體系。在各地推動的特色小鎮培育和建設過程中，盡量實施一年培育認定、三年中期評估和五年終審的方式來進行評估和獎勵。以三年評估、五年終審的方式分別進行考核評估和終審驗收，并分別給予相應的獎勵。
1.考核評估特色小鎮的產業特色與特色產業
產業特色主要基于特色小鎮內部產業是否具有某種產業的集聚度，是否是龍頭型企業，能否形成國內外的影響力和較高的投入產出比。特色產業主要考察特色小鎮的產業在一定區域范圍內的產業特色化發展形態，是否具有特色競爭力和特色產業的品牌影響力。這可以根據不同門類的產業建立相應的指標體系，但一定要嚴格考核產業特色化程度和特色產業的競爭力水平。
2.評估特色小鎮的可持續發展能力
特色文化小鎮規劃設計范文2
[關鍵詞]新農村建設；小城鎮規劃；城鄉發展
“十三五”落實科學發展觀，統籌城鄉發展，走中國特色城鎮化道路，是現階段我國新農村背景下城鎮規劃的總體方向，城鎮的規劃需要有科學的規劃原則和合理的規劃方案，保證總體規劃的順利實施，促進小城鎮的可持續發展。
1小城鎮規劃設計中的原則問題研究
建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，是時展的需求，在這個大背景下，小城鎮的規劃設計也需要堅持一定的原則以適應新農村的發展需求。
11以人為本的規劃理念
在小城鎮規劃設計中，以人為本是首要的原則，因此說在進行規劃設計時，要把握住這個總體目標不放松，切實考慮城鎮居民的所需所求，針對老城區中凸顯的弊病，以可持續發展的眼光進行小城鎮的人性化總體規劃設計。
12合理利用土地資源
在城鎮規劃中土地資源十分寶貴，為了防止人地矛盾的出現，在規劃設計中一定要將提高土地利用率放在重要的位置上，規劃方案一定要充分發揮土地的功效，實現土地的循環利用，從整體到局部實現規劃的經濟性和合理性。
13凸顯小城鎮地方特色
歷史背景和文化傳統是該地區特有的東西，因此說在新農村背景下，小城鎮的規劃設計也要凸顯出地方特色，小城鎮的文化涵蓋面廣，涉及自然文化、精神文化等各個方面，所以小城鎮的規劃要以塑造這些文化為目標，突出自己的特色，并挖掘文化的深層次含義，使小城鎮的規劃擁有文化內涵。
14增強生態意識
青山綠水就是老百姓的金山銀山，生態建設是小城鎮規劃的必然趨勢，根據可持續發展的總體目標，小城鎮的規劃要在新農村建設的帶動下，實現景觀效果與生態效果的完美結合，走出一條生態小鎮的獨特模式。
2新農村背景下小城鎮今后規劃方向
21城鎮總體規劃目標
在我國新農村建設背景下，城鎮作為溝通城市和農村的橋梁，其規劃設計已經擺在了十分重要的位置，因此小城鎮規劃要以“立足當下、放眼未來、科學規劃、持續發展”為總體目標，確保小城鎮規劃的順利實施。
22城鎮具體規劃方案
規劃設計是小城鎮建設的靈魂，因此需要實現規劃設計的科學性，根據總體的規劃目標，統籌安排各項細節規劃，具體說來需要做到以下幾個方面。
（1）制定完善的小城鎮體系規劃方案。小城鎮體系規劃指的是通過區域、產業和小城鎮的合理布局，協調體系內部各城鎮之間、體系與城鎮之間以及體系與外部環境之間的聯系，采用現代的方法，促進區域經濟效益的最大化。因此說在小城鎮規劃設計中，一定要綜合考慮小城鎮的環境和功能，明確小城鎮的發展方向，以便制訂出完善的體系規劃方案，更好地促進小城鎮的發展，帶動周邊農村地區的進步。
（2）加強小城鎮基礎設施建設。具備良好的基礎設施，農民才有可能從農村流向城鎮，因此說基礎設施建設是小城鎮規劃中的一項重要內容。在進行建設過程中，為了避免地方資金不足引起的停滯現象，應實現國家、企業和個人多元投資的建設模式，打破政府對基礎設施建設的壟斷地位，真正將文化、教育、衛生、娛樂等基礎設計的建設落實到位，促進城鎮化進程，需要注意的是，道路的建設也是不容忽視的，在基礎設施建設的基礎上，實現城鎮道路的暢通化，也是保證城鎮化進程一個重要的環節。
（3）建立生態發展模式。小城鎮在發展的過程中如果能夠建立起生態模式，就能夠獲得可持續發展的空間，因此需要進行合理的生態規劃。小城鎮的生態規劃包括經濟和環境保護規劃，在規劃過程中，應該以城鎮的經濟為依托，充分體現出便捷性、安全性、經濟性和可持續發展性的特點，再結合小城鎮中獨特優勢，建立特色景觀，實現發展的生態性。
23村莊改造過程中的問題解決
（1）合理安置農民就業。農民從農村轉移到城鎮后，首先需要做的就是要保證農民的就業問題。土地流轉措施能夠確保農民實現土地和勞動力的雙重收益，同時土地流轉能夠促進中小企業的發展，一定程度上也解決了就業問題。小城鎮作為地區的經濟中心，還可以根據地域特點發展地區經濟，并利用發達的交通實現現代物流運輸，實現“走出去”的發展戰略，這些發展都可以解決農民的就業問題。
（2）放松戶籍管理制度，加強社會保證制度。農民進入城鎮會給城鎮的發展帶來活力，但是嚴格的戶籍制度成為限制農民自由的枷鎖，因此需要打破這種嚴格的戶籍管理制度，打通農民與城鎮之間流動的障礙，實現人員的自由流動。需要注意的是，在戶籍制度放松的過程中，以養老、失業、醫療為主體的社保體制需要抓緊，使農民享有與城鎮居民一樣的社會保障，解決他們的后顧之憂。
（3）村莊改造要獨具特色。村莊的改造規劃中，需要抓住特色這一關鍵不放手，實現文化特色、人文特色和產業特色的協調發展，首先，需要塑造“鄰里文化”，村莊的改造過程中，需要將相鄰地域作為基礎，延續鄰里關系，構建扶農轉非的生活圈，同時挖掘出該地域的特色文化，塑造鄰里的地域情感，實現文化特色的凸顯。其次，挖掘村莊中的人文氣息，將這種人文底蘊和小城鎮的規劃設計融為一體，實現人文景觀和城鎮現代氣息的完美結合。最后，城鎮的建設需要有自己的產業特色，小城鎮建設過程中，需要建立起相對集中的產業園區，實現園區產業優勢互補的格局，帶動小城鎮經濟的發展。
3新農村背景下小城鎮規劃的意義
31城鄉交流互動的平臺
新農村背景下的小城鎮，已經成為城鄉資源交流互動的平臺，信息、技術、人才等資源通過這個平臺實現融合，實現了以城帶鄉的發展。同時，小城鎮具有巨大的輻射帶動作用，能夠帶動周邊地區經濟的發展，對縮小城鄉差距具有重要作用。小城鎮還是地^的經濟、政治和文化的中心，作為交流的平臺，可以將其輻射作用發揮到更大，推進新農村的建設與發展。
32促進鄉風文明建設
新農村建設要求農民改變原有封閉保守的落后思想觀念，樹立先進開放科學的新時代觀念，而小城鎮是該地區的文化中心，在其規劃中，增強對精神文明的建設，完善教育、衛生、體育事業，加強娛樂設施的建設，實現現代觀念的傳播，這樣對于豐富農民的文化生活，促進鄉風文明建設具有重大的意義。
33農民城鎮化的重要保證
隨著經濟的發展，農民富裕起來，自然會選擇進入城鎮生活，在新農村的背景環境下，小城鎮的建設就為農民提供了居住地，小城鎮中的各項基礎設施和公共服務，吸引了更多的農民進入城鎮，轉移了農村的剩余勞動力，農民到小城鎮生活，其居住方式和生活質量都有所改善，形成了與現代生活相適應的生活模式，實現了新農村建設的目標，也促進了農民的城鎮化進程。
4結論
城鎮化是我國經濟發展的必然趨勢和選擇，城鎮化進程對于促進經濟發展和農民生活水平的提高都具有重大的意義，因此，需要在新農村建設的指導下，進行小城鎮的合理規劃建設，防止上文提到的問題的出現，真正實現小城鎮的可持續發展。
參考文獻：
特色文化小鎮規劃設計范文3
一、美麗鄉村建設概況
承德市美麗鄉村建設圍繞“12925”主要目標，以“六改六建”為主要內容，制定了“四新”推廣方案，形成美麗鄉村建設的濃厚氛圍。以七家鎮茅荊壩鄉和新杖子鄉兩個典型片區為例，七家鎮茅荊壩鄉作為承德市隆華縣熱河皇家溫泉美麗鄉村片區，結合該區域特色農產品的單式、復式產業鏈的深度開發，使其成為承德美麗鄉村建設的典范。承德市新杖子通過“一村一策”的實施，有效依托果品產業、生態環境、自然景觀、交通區位、特色文化等獨特優勢，打造出以“京郊花果山、祈福養生地”為主題特色項目，確定了“一心一帶四板塊”的布局，打造出4A級“京郊花果小鎮”。承德市美麗鄉村建設，通過兩個典型片區的深入分析可見一斑，但是，美麗鄉村建設一直在路上，面對建設過程中的產業升級、資源開發、政策保障等問題成為承德市美麗鄉村建設新的研究課題。
二、a業支撐瓶頸分析
（一）美麗鄉村建設的可持續發展性有賴于產業的轉型升級
承德市美麗鄉村建設的可持續發展性有賴于產業的轉型升級。一方面，承德美麗鄉村建設需要投入大量的資金，解決建設資金投入問題，不能僅靠政府補貼和企業反哺，必須構建鄉村財源基礎，而財源基礎的根本在產業；另一方面，承德美麗鄉村建設的根本目的是為了讓農民更好分享改革開放成果，產業發展有利于增加農民收入，從而更好地為美麗鄉村建設爭取民意支持，農民的支持是確保美麗鄉村建設持久深入的內在動力。
（二）美麗鄉村建設缺少產業聯動
產業建設在美麗鄉村建設中是一項系統工程，在規劃設計、建設實施與提升階段均應高度重視其核心地位和作用。例如，在規劃階段應積極借鑒先進地區經驗，建設實施中應該注重特色產業的培養 ，在產業提升階段更要注重一二三產業聯動，充分發揮產業在美麗鄉村建設中的核心作用促進承德美麗鄉村建設的可持續發展。
（三）政府對鄉村產業建設的政策支持和資金投入有待加強
目前，承德市農村基礎設施建設水平不高，醫療、教育、文化等社會事業發展還相對滯后，政府大力的政策支持和大量的資金投入是解決以上問題的關鍵。但是，從國家層面到社會層面，專項資金的投入還遠遠不能解決目前鄉村產業建設的問題，承德市能爭取到并加以整合、捆綁的項目和資金也不是很多。面對財政緊張、配套困難、資金不足成為制約承德市美麗鄉村建設中產業發展的一個重要因素。
三、產業支撐對策及建議
（一）產業轉型升級
首先，以優化結構為主，挖潛提升種植業。切實打破地域界限和鄉村限制，建立“一片一業、一村一品”的產業布局。其次，明確各產業發展方向，堅持走“小規模、大群體”的發展路子，以標準化生產推動品牌建設，并加大對品牌產品的宣傳力度。再次，以創新機制為主，大力發展生態農業。把生態保護與經濟建設緊密結合起來。
（二）一二三產業聯動
堅持以農為本的發展戰略，跨二進三，實現“三農”跨越式發展。圍繞承德市生態牧場、有機蔬菜、食用菌、中藥材、綠色林果、淡水養殖等各個特色產區進行深入開發，大力發展二三產業，真正做到了農業“接二連三”，一二三產聯動。同時，深入挖掘各縣區地域文化，立足于文化消費的民族性、生態性和專業性，并通過不斷挖掘與傳承，打造體現承德文化特色的書畫村、滿族文化村、生態屋、野生博物館等各具魅力的文化景觀和文化現象。
（三）強化政府對鄉村產業建設的支持與引導
政府對鄉村產業建設的支持與引導對全市產業發展起到非常重要的作用。首先，政府要對全市產業發展格局進行整體的部署與安排，并能夠因地制宜地做好產業規劃與指導。其次，政府應該盡快出臺鄉村產業培育與發展專項計劃，成立鄉村產業培育專項基金，制定相應的推進措施和稅收信貸政策，引導資源更多流向鄉村。最后，政府應加大對各區域產業培育與發展方面的考核力度，并制定出科學合理的考核方案及獎懲措施，努力調動基層領導的積極性和主動性。
（四）充分發揮旅游業的產業支撐作用
旅游業作為承德市的支柱產業，在支撐美麗鄉村建設中擁有其他產業無法比擬的優勢和作用。一方面，要發揮旅游業的帶動作用，使其發揮其綜合性強、關聯度大、產業鏈長的優勢，帶動其他產業的發展。另一方面，旅游消費是一個集“食、住、行、游、購、娛”于一體的綜合性消費活動，這些在居民消費需求中占有重要地位。旅游消費形式多種多樣，能夠滿足各種消費人群的需求，使其發揮“一業興”帶動“百業興”的作用。
（五）準確把握京津冀協同發展的契機
特色文化小鎮規劃設計范文4
一、把培育和踐行社會主義核心價值觀作為深化農村精神文明建設的牽總主線，努力打造崇德向善、誠信和諧的美麗鄉村
堅持把提高農民文明素質和農村文明程度作為精神文明建設的根本任務，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。一是全面實施“鑄誠養和”工程。突出誠信、和諧兩個主題，廣泛開展以個人誠信、商務誠信、校園誠信、政務誠信、社會誠信、司法誠信及和諧單位、和諧鄉鎮、和諧村屯（社區）、和諧鄰里、和諧家庭、和諧企業“六誠六和”為主要內容的“鑄誠養和”工程。在全縣開展了“誠信同行、和諧共享”主題實踐活動，推出誠信典型500個，和諧典型800個。其中誠信個人300人、誠信企業20個、誠信校園8個，和諧家庭100個、和諧村屯（社區）50個、和諧鄉鎮5個。在全縣營造出“誠信和諧”主氛圍，唱響“誠字立信、和字為貴”主旋律，形成“鑄就誠信之縣、培育和諧之城”主聲音，在潛移默化中達到“隨風入夜、潤物無聲”的效果。二是全民開展文明創建活動。緊緊抓住文明城市、文明村鎮、文明家庭、文明校園、文明單位五大創建載體，推動城鄉文明同頻共振。全縣現有全國文明村1，省級文明村鎮6個，市級文明村鎮8個，縣級以上文明村鎮創建率達92%以上。連續三年開展“爭做文明賓縣人”活動，在不同行業、不同層面、不同領域評選出各類文明典型600余人，示范引領帶動全員文明、全域文明。三是全力提升農村鄉風文明。將樹優鄉風民風作為美麗鄉村建設核心，虛功實做、軟硬并舉。以“家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先”為指引，推出“子孝妻賢、長尊有禮、和美幸?！钡奈拿骷彝ソf戶。開展結對幫扶、鄰里守望志愿行動，建立農村志愿服務站143個，奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神蔚然成風。開展道德模范、身邊好人巡講活動，用他們的嘉言懿行垂范鄉里，形成了尊老愛幼、團結互助、誠實守信、和諧奮進的農村社會新風。
二、把文化育人作為深化農村精神文明建設的主要內容，努力打造各具特色、富有底蘊的美麗鄉村
以文化惠民、文化樂民、文化育民為指導，大力發展順應時代要求、彰顯地方特色、群眾喜聞樂見的鄉土文化。一是陣地建設規范化。實施文化陣地建設“1234工程”，打造“一場”即每村一個文化廣場，“兩堂”即村級文化禮堂和農民培訓課堂，“三室”即圖書閱覽室、藝術創作室、作品展出室，“四墻”即村情村史墻、鄉風民俗墻、公益宣傳墻和鄉村明星墻。助推農民文化活動蓬勃開展，農民畫叫響品牌，被國家文化部命名為“中國民間文化藝術（農民畫）之鄉”。攝影、書法作品榮獲國家和省級獎項114項，匯集農民文學作品的《賓州文苑》、《賓州詩詞》期刊廣受好評，農民作家張曉光創作的長篇小說《墟上村綠否》出版發行，并在網絡及省市報刊連載，反響熱烈。二是一村一韻特色化。堅持“一鄉一品、一鄉一業、一村一景、一村一韻”的原則，尊重特色文化差異，依山就勢、依河傍景、因地制宜建設美麗鄉村，不搞“千村一面”。圍繞鄉村休閑旅游打造田園文化，圍繞北方大美生態打造綠色文化，圍繞東北傳統農業打造農耕文化，圍繞龍江良田沃野打造黑土文化，圍繞松花江沿線打造水韻文化，培育形成了二龍山詩意田園、馬家屯鄉愁村韻、福和村稻谷飄鄉、三合村風情小鎮、友聯村度假勝地、滿井鎮魚米之鄉等各具特色、各有千秋的美麗鄉村。三是百姓舞臺常態化。以“魅力賓縣、百姓舞臺”為引領，在全縣農村實施小廣場、小舞臺、小劇場、小樂團、小明星建設“五小”工程，常年開展“種文化、送文化”系列活動，農民群眾自編自演、寓教于樂的本土節目精彩紛呈，涌現出許許多多的鄉村小明星，賓州鎮“常青樹”合唱團登上大舞臺，參加央視“歌聲與微笑”節目，榮獲臺灣首屆中老年合唱節金獎。
三、把環境綜合整治作為深化農村精神文明建設的有效手段，努力打造干凈整潔、生態宜居的美麗鄉村
堅持把總書記對黑龍江提出的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念作為引領，突出規劃設計，不斷加強環境整治和生態建設。一是規劃設計先行。本著“點上示范、線上帶動、面上出彩”的原則，規劃建設哈同公路賓州至永和、英杰風景區、賓民公路三條美麗鄉村景觀線，集中打造沿線21個村屯。在此基礎上，每個鄉鎮打造一個示范屯。提出美麗鄉村環境治理“八有八無”標準，即有村莊建設規劃，無亂搭亂建建筑；有垃圾收集設施，無散亂堆積垃圾；有道路硬化管護，無泥坑雜草路面；有綠色整潔河岸，無淤塞臭水河溝；有村莊庭院綠化，無亂堆亂放雜物；有美觀整潔墻面，無破舊危險房屋；有標準公廁戶廁，無露天茅廁糞坑；有長效管理機制，無失管漏管現象。二是整治管理共行。深入實施環境綜合整治工程，集中整治垃圾亂放、柴草亂垛、禽畜亂養、污水亂潑、糞便亂堆等“五亂”現象，打造干凈整潔的鄉村環境。村民愛護家園、保護環境、自我管理意識不斷提高，從“袖手看”到“拍手贊”，再到“動手干”，建立了戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理的農村環境管護長效機制。三是生態建設并行。始終秉持“生態就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！钡睦砟?，以村屯周圍、道路兩旁、房前屋后為重點，栽植護宅林、護路林、護屯林，利用民居前庭后院發展小菜園、小果園、小花園，建造“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態格局，遙相呼應北方豐富的青山綠水和森林資源，達到“綠樹村邊合，青山郭外斜”的效果。踐行尊重自然、天人合一的生態文明理念，堅持做到少拆房、慎砍樹、禁挖山、不填湖，彰顯“春有百花爭艷、夏有綠水青山、秋有五花山色、冬有冰天雪地”四季分明的北方特有生態景觀。
四、把共建共享幸福生活作為深化農村精神文明建設的奮斗目標，努力打造生產發展、規范有序的美麗鄉村
緊緊圍繞農民生產生活，全面打造美麗鄉村“升級版”，讓建設成果更多惠及廣大農民群眾。一是推動農業提效增收。美而不富不為美。大力實施“金葉富民”“綠蔬富民”“牧業富民”“青山富民”及“大豆振興”工程，引領農民群眾向優質高效農作物、現代畜牧業、林下經濟上調結構，加快推進農業發展方式轉變，“東煙、西菜、南果、北畜”特色產業格局初步形成，推出叫響了賓西牛業、高泰食品、居仁大米、永和蔬菜等一大批知名品牌，農業綜合效益不斷提升，成為國家產糧大縣、東北四省區唯一的全國烤煙產業重點縣、黑龍江省肉牛生產基地縣，縣域經濟綜合實力穩居全省“十強縣”行列。二是推動農民自治管理。圍繞環境衛生、民事調解、尊老愛幼、移風易俗等內容，制定了符合農村實際、貼近群眾思想的村規民約，選拔德高望重的老黨員、老干部、老教師和群眾代表，組成村民h事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，通過“一約四會”調節、監督、服務村民事務，構建了村民自我管理、自我約束、自我提高的群治群建格局。三是推動農村法治建設。法律是成文的道德，道德是內心的法律。堅持把農村作為法治宣傳教育的主攻陣地，扎實開展“送法律下鄉”“法律大集” “校園法律常識小課堂”等活動，引導農民把遵紀守法外化于形。不斷加大農村依法治理力度，打造和諧穩定的“法治鄉村”。賓縣先后被評為全國法治縣創建先進單位、全省“六五”普法先進縣、全市普法工作先進單位和社會管理綜合治理優秀單位。
特色文化小鎮規劃設計范文5
本期策劃組楊志超
美境、山泉、寶洞、工藝巧，是郎酒得天獨厚的郎酒“四寶”，已成為郎酒獨一無二的品質代言?！袄伞?、“紅花郎”，先后被國家工商總局認定為中國馳名商標。而通過連續三年獨家冠名“‘郎酒·紅花郎杯’我最喜愛的中央電視臺春節聯歡晚會評選”后，郎酒也越發被家喻戶曉。
郎泉，赤水河畔的佳釀之源
“二郎鎮上的房屋在山坡地上層層疊疊，屋頂上冒出縷縷白煙的是郎酒的釀造車間，屋頂上安安靜靜的是民居。鎮中有酒，酒中有鎮。二郎鎮背靠磅礴的山嶺峭壁，坐擁懸崖峭壁之下的赤水，置身于兩個覆蓋植被的峭壁里?！边@是作家余華初見郎酒生產基地時的所觀所感，二郎鎮在他的文字中幻化成了“鎮中有酒，酒中有鎮”的美妙去處。
二郎鎮地處赤水河中游，四周崇山峻嶺，為醬香郎酒國家級原產地保護區，即是郎酒生產基地的所在。一河赤水把四川與貴州分在兩岸，而就在赤水相隔的對岸，即是習酒鎮，也就是習酒的產生地。因為習酒歸屬茅臺，所以郎酒與茅臺酒，也被人們并稱為“赤水河畔的姐妹花”。
法國西南部的吉倫特省波爾多是世界聞名的紅酒之鄉，這座小城的名字和在此出產的馳名中外的波爾多紅酒一直是高品質的代名詞。而在余華看來，如果與二郎鎮上規模龐大的酒廠比較起來，“法國波爾多地區的葡萄酒莊園和蘇格蘭高地的威士忌酒廠應該叫坊，二郎鎮上的才可以叫廠。”
二郎鎮87平方公里，屬四川省古藺縣。鎮中高山深谷之處有一清泉流出，泉水清澈、味甜，人稱“郎泉”。因取郎泉之水釀酒，故得名“郎酒”。
郎酒已有100多年的釀造歷史。據有關資料記載，清朝末年，當地百姓發現郎泉水適宜釀酒，開始以小曲釀制出小曲酒和香花酒，供應當地居民飲用。1932年，郎酒由小曲改用大曲釀酒，取名“四沙郎酒”，酒質尤佳。郎酒的主要特點：其酒液清澈透明，醬香濃郁，醇厚凈爽，入口舒適，甜香滿口，回味悠長。
聞名中外的郎酒自1903年釀造開始，老糟房就一直在二郎古鎮。直到20世紀80年代末期，郎酒都是主要依托古鎮發展。
2009年，四川全面實施“名企建名鎮”戰略，啟動中國白酒“金三角”建設，以郎酒為依托傾力打造二郎名酒名鎮。此舉給歷史悠久、文物眾多的二郎鎮帶來了前所未有的發展機遇，確立了以“統籌城鄉發展、加快名酒名鎮建設”的主題；同時委托全球知名的美國費恩·約翰職遜公司，在總體規劃的指導下編制白酒名鎮概念規劃，按照尊重自然、繼承歷史、傳承文化、著眼未來的要求，對二郎鎮進行全方位規劃定位。
郎酒集團總經理劉毅在談到把二郎鎮建成“白酒波爾多”的時候曾說：“按照政府的規劃，以及中國白酒金三角的規劃，我們現在在做廠政分開的建設。首先我們將產能建設作為第一步，第二是廠區和居民的安居環境。我們預計將投入80億至100億元，按世界白酒知名小鎮的規劃來建設一個全新的二郎鎮。我們預計一期工程將于2015年完工，第二期預計2020年完工。我們的目標是將二郎鎮變成宜居宜游的文化旅游型小鎮，能讓更多的人在這里了解‘白酒波爾多’的魅力，進而了解郎酒的魅力。我們當地有一條街，是根據中國近代革命史上‘四渡赤水’的歷史建造的。我們會在保留其青石板路面和原有建筑的基礎上對其進行改造，多凸顯地方文化的特色，讓二郎鎮成為真正意義上的白酒名鎮。”
2010年1月19日，中國白酒金三角及名酒名鎮建設儀式在二郎鎮啟動。郎酒集團決定拿出20億元，將所在的二郎鎮打造為全球知名的白酒名鎮。
二郎鎮的規劃設計效果圖上顯示，未來的二郎鎮除了將建設郎酒博物館、酒廠體驗館、酒廠員工俱樂部之外，還要打造露天劇場、修建歌劇交響音樂廳，打造新城鎮公園、游泳池廣場、度假中心，建設高層住宅、總部辦公室、健身俱樂部等等項目設施。未來的二郎鎮將是現代與傳統結合，在融匯了文化和白酒文化等元素之后將變成一個全新的特色文化小鎮。
新郎，從四川一隅到全國各地
在十多年前，郎酒還被形容為沒落的貴族，雖然仍舊被稱為川酒的“六朵金花”之一，但已然因為經營不善而債臺高筑。郎酒集團董事長汪俊林形容當時的情況，“銷售收入約3億，基本為低端產品，銀行貸款13個億，利息去掉1個億，4000多員工的工資和社?；ㄈ?個億，政府這邊一年要七八千萬，再加上其他稅費，這個知名品牌，年虧損1個多億?！?/p>
2002年3月，郎酒集團以4.9億元價格整體轉讓給民營企業寶光藥業集團，成為川酒“六朵金花”中第一家改制的企業。而受讓方寶光藥業的董事長正是汪俊林。在此之前他已經成功地通過承包寶光藥業的前身瀘州國營制藥廠，使得公司起死回生。因此，當郎酒陷入困頓時，政府希望汪俊林接手。
“地方政府答應可以分期付款，用賺的錢來付這筆錢。要是虧了，先虧你自己投的錢”。同時，政府保留“郎酒”品牌，約定銷售額每達到一定量級，就讓渡一部分權益。汪俊林認為郎酒有歷史、有品牌、有先天的地理位置，是川酒的“六朵金花”之一，“小苗子有長成大樹的基因”。
汪俊林在任職郎酒董事長后，開始了對企業的改革措施。首先，精簡機構，針對郎酒此前臃腫的機構，汪俊林將郎酒集團原21個部門，減為7個部門，更換了一批年輕的中層干部。其次，精簡銷售隊伍。原郎酒有近700人的龐大銷售人員，經過濃縮，只留下約300人精兵強將。部隊少了一半，銷售費用降低了，但銷售業績卻有了大幅上升。而不同于之前兩項措施的減法，汪俊林的第三項措施是加法：為了吸引人才，汪俊林大幅提高工資待遇。實行多勞多得，同時對個別有突出貢獻的人，大幅提高其薪金。
此前，郎酒的產品線超過100種，主要產品售價不過40塊錢左右，甚至不如一般地產酒。郎酒產品線以醬香型白酒為主，醬香酒至少要存儲3年，利潤有限不說，光是大量資金占用就是不菲的成本。郎酒管理層一直有修改的想法，但是擔心調價市場不能接受，一直沒有作為。直到2004年，汪俊林優化了產品線，將品種壓到10多個，同時開始不斷嘗試尋找郎酒新的品牌定位和產品選型。
就在2004年，郎酒發力。汪俊林提出了“神采飛揚·中國郎”的品牌概念，應和“中國人在全世界慢慢找到自豪感”的時代背景。這個理念借助央視的傳播平臺，首先在雅典奧運會期間進行傳播。
在郎酒集團旗下的眾多品牌中，“紅花郎”無疑最為廣大消費者所熟知，其原因就是在郎酒集團內部把“紅花郎”認定為“頭狼”、拳頭品牌后，實施了全新的營銷戰略。
狼道，借力央視的強勢傳播
2004年雅典奧運會期間，隨著公司“中國郎”概念提出，郎酒不惜重金，首次在央視投入2000多萬，3個內容的5秒廣告。雖然當年郎酒全年銷售額也不過3.65億元，但產品品牌卻有很大提升。同年，“紅花郎酒”被中國食品工業協會白酒專業委員會授予“首屆中國白酒科學技術大會指定榮譽產品”稱號。
次年，在世界最大、最專業的葡萄酒及烈性酒評酒組織—倫敦國際評酒組織舉辦的評酒會上，“紅花郎酒”獲白酒類唯一的“特別金獎”，新郎酒榮獲中國十大最具增長潛力白酒品牌。
進入到2008年，郎酒集團獲得2009年度央視的兩項獨家冠名：春節聯歡晚會和“CCTV年度經濟人物評選”，價格分別是7099萬元和4099萬元。在全球金融危機的大背景下，郎酒集團這一舉動引人注目。“越是經濟低迷的時候，越是做品牌的時候，品牌勝出的幾率也越大?！崩删萍瘓F董事長汪俊林說。
而在隨后的2010年和2011年，郎酒又連續兩年冠名央視春晚。從2011年1月2日開始，到2月17日1個半月的時間，“郎酒·紅花郎”不僅在央視春晚、正月正晚會、元宵晚會近乎獨家的品牌宣傳，而且還在央視一套、三套等黃金資源套播了400余次的廣告；晚會在之后的兩周時間里，央視各套節目累計重播33次，產品宣傳形成了密集的視覺沖擊，為春節旺銷季節營造了濃郁的市場銷售氛圍。央視的高端而廣闊的平臺，上演了一次又一次的“郎酒時刻”，形成郎酒品牌的宣傳，。
特色文化小鎮規劃設計范文6
一、河東新區基本情況
（一）河東新區簡介
遂寧市河東新區地處遂寧城區涪江河畔以東，與遂寧市船山區、蓬溪縣、經開區接壤，是市委、市人大、市政府、市政協所在地。新區成立于2002年9月，規劃面積60平方公里，建成面積16平方公里，轄有2個街道、3個管理辦公室，12個村、17個社區，是遂寧市正著力打造的現代服務業聚集區、綠色宜居幸福城市典范。2018年末，全區戶籍人口8.3萬人，常住人口16萬人，均屬于城鎮人口。
新區人文厚重，秦漢開埠，隋唐繁榮，區內佛教勝地靈泉寺，隋朝開山以來，高僧輩出，聲名遠播海內外，享有盛名的語言學家李實、賈島、蘇軾、林則徐、郭沫若、趙樸初等古今名人、文壇大師都曾登臨于此，揮毫潑墨，賦詩作文。根據遂寧市委、市政府的發展定位，河東新區重點發展文化旅游、商貿會展、健康養老、科創教育、總部經濟五大產業和數字經濟?，F有4A級景區2個，五彩繽紛路在“四川最美街道”評選中被評為“十大最宜商街巷”第一名。城市綠地率達到65%以上，森林覆蓋率達55%，觀音湖水域面積達14.8平方公里?！昂＞d城市”建設占遂寧市80%以上。2018年GDP完成18.6億元，同比增長8%；全社會固定資產投資完成106.47億元，同比增長10.5%；社會消費品零售總額完成9.85億元，增長11.9%；一般公共預算收入4.47億元，同比增長9.7%，占GDP比重為24.38%；一般公共預算支出12.3億元，同比減少7.2%；規模以上工業企業總產值7.66億元，工業增加值1.09億元。
（二）現狀及發展歷程
第一個階段，是從2002年9月新區成立到2004年9月的開發建設啟動階段。剛成立的河東新區幾乎是白手起家，只有市政府注入的2000萬元作啟動資金，當時主要采用由施工企業墊資建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折價抵付工程款的方式開始啟動城市建設，相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。
第二個階段，是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作，進入以道路為主的城市基礎設施建設階段。經過多方考察，引進了中鐵八局合作整體開發河東新區，由河東新區所屬的河東開發投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣，組建"四川成工河東實業有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元，河東新區出土地資產折資8000萬元，計劃融資9億元人民幣對河東新區實施整體開發建設。在此基礎上，中鐵八局又以自己的資質和信譽，以及在河東的開發項目與農行四川省分行簽定了銀企合作協議，獲得了銀行對該項目4億元人民幣的授信。全面拉開了河東新區以城市道路為主的基礎設施建設，到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設。
第三個階段，是2008年以后，進入以形成城市經濟支柱產業為主的全面開發建設階段。進一步完善了城市功能配套建設，以美化、黑化、亮化為主的環境建設全面實施，房地產開發、文化教育產業得到了快速發展，河東新區"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業技術學院為龍頭的"西部農村職業教育基地";以靈泉風景區、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點的旅游休閑產業;以光電高科技產業園為平臺的電子高科技產業;以河東得天獨厚的自然條件和濃厚的文化底蘊為依托的房地產業，得到了快速發展。
（三）河東新區建設成就（產城相融，高標建設）
昔日灘涂成綠洲、荒地變新城，見證著河東新區十七年的成長變遷。
城市拓展全面提速。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用；觀音湖濕地公園、五彩北路城市公園、觀音文化園、蓮里公園等濱水綠地驚艷呈現，不斷創造人水和諧的生態環境；實施全域海綿，讓城市在綠水青山中自然生長，生態優美已成為河東的城市標簽。
產業協同全面提升。萬達集團、保利集團、金科集團等紛紛搶灘河東，拉動產業河東、現代河東加快成型，以文化旅游、科創教育、健康養老、商貿會展、總部經濟為核心的現代服務業集聚效應初顯。
民生福祉全面改善。構建三級公共服務體系，形成15分鐘生活圈；聯福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區；河東小學、洋渡實驗學校等有效滿足群眾對優質教育資源需求；成功承辦省第十二屆運動會；在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻“顏值擔當、文明擔當”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。
（四）存在的主要問題
一是城市特色不明顯，城市規劃建設略顯滯后。河東新區現在城市風貌特色有待優化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點片區的建筑風貌管控等，都還需要進一步加強，特別是城市精細化管理程度仍不夠，體現在前期設計考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。二是產業載體不顯著、文化旅游產業特色不明顯。從產業分布上來看，河東新區產業載體不顯著，次區域產業重合性較高，文旅相關產業載體競爭激烈，健康養老、休閑度假、文旅古鎮已經成為產業重合集中地帶，從城市規劃上來看，河東新區從規劃細節入手，將觀音文化融入整個城市規劃設計中，但是基于觀音文化的產業差異化競爭策略尚待明確和細化，特別是靈泉寺周邊區域，市政規劃與產業集聚之間的協調性不強，城市空間的產業活力不夠，導致河東新區文旅產業特色不明。三是配套功能不完善、健康養老產業發展受限。河東新區健康養老產業正處于起步階段，產業規模小、整體水平偏低、產品類型單一，尚未形成集中的產業鏈條，明顯滯后于大眾消費需求和經濟社會的發展。四是產業鏈條不全面、商貿會展產業空間受阻。經過十幾年的發展，目前新區已經擁有旅發大會、綠博會等區域知名會展品牌，但是商貿會展上游產業和下游產業的發展不全面，導致商貿會展產業無法與本地產業形成協同發展的格局，致使產業成長空間有限。五是科技創新產業平臺不夠。從人才成長環境來看，河東新區具有較大優勢，但是協助人才成長平臺建設相對滯后，國開區與電子科技大學共建研究院，推進電子科大學研究人員為國開區電子信息產業提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。而我區甲骨文研究院剛剛興建，產業服務功能尚待彰顯，人才孵化功能尚待發揮。六是民生社會保障不足不優。河東新區正處于開發建設的攻堅階段，公共服務中的民生社會保障事業雖然發展較快，但與經濟社會發展和人民群眾日益增長的公共產品和公共該服務需求相比還有一定差距。在教育公共產品領域尚未建成從學前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓協調發展的較為完備的更高水平的教育公共服務體系；在醫療社會保障領域，公共衛生和預防保健網絡尚待完善，突發公共衛生事件應急機制尚待細化。
二、新區發展思路
（一）當前發展的重點
當前要重點突出河東作為城市新中心的核心地位，彰顯“綠色河東、美麗新城”的魅力。一是全速推進河東二期建設。全速推進“五路一環一湖”建設進度，五彩繽紛北路景觀建設和東湖引水入城建設，全面完成聯盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環湖道路，快速建成任家渡片區城市新區，開工建設鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。二是精品打造仁里古鎮。先行先試城市“雙修”，重塑仁里特色文化小鎮的人文風貌。修復城市公共設施，加快提升古鎮老街“兩橫三縱”風貌，優化小街小巷空間環境，加快建設靜音別院等精品大院；修復城市生態環境，加快推進聯盟河堤景觀提升，統籌推進古鎮海綿化改造，改善古鎮居民生產生活條件。要加快啟動古鎮營銷，鼓勵居民、吸引企業參與古鎮產業發展，為古鎮特色及產業聚集注入新的活力。三是加快建設科教園區。加快建設A2線、科教園安置房等基礎設施和民生工程，要加快推動能源學院和經濟技術學院落地建設，再引進1-2所大專院校、科研科創機構落戶科創園區，加快河東二小、二幼的建設進度，保障公共教育資源滿足城市發展的需求。四是積極構建以健身、養生文化為主題的產業體系。盡快建成養生谷保利花卉公園，加快榮海溫泉酒店建設，打造高品質養生旅游地。打造高品質的詩畫綠道，承辦到水平國際馬拉松比賽。
（二）近期發展計劃
在全速建設二期、科教園及養生谷基礎設施建設的同時，加快構建以文化旅游、科創教育、商貿會展、健康養老、總部經濟為支撐的現代服務產業體系。一是要優先發展文化旅游業。加快仁里古鎮、保利花卉博覽園、仁里水鄉等旅游項目建設進度，營銷“拜觀音、游古鎮、賞花海、逛萬達”的精品游線，加快建成成渝周末休閑度假目的地。二是要加快發展科創教育業。圍繞東湖創想東岸，積極承接智能化、大數據的創新創意產業，中關村高科技孵化中心、清華大學啟迪創新中心等高科技孵化項目力爭簽約落地；圍繞能源學院，加快構建大學與高職、民辦與公立同步發展的教育體系，滿足多元化教育需求。三是突破發展健康養老業。支持醫養融合發展，開工建設宇帆醫療健康城，做強養生谷健康養老項目，支持一批特色高端的民辦醫療、養老機構做大做強，打造輻射全省的醫養基地。四是謀劃布局總部經濟。依托東湖ECBD核心商圈，重點引導銀行、保險、證券等企業總部入駐河東，形成總部辦公聚集區。五是快速推進省市區重點工程建設項目。今年新區共計省市區重點項目63個，總投資金額560億元，年度計劃投資120億元，近期要確保二期海綿城市建設、科教園區基礎設施建設、市民中心、二期污水廠、醫療健康城等重大向項目建設如期開工建設。
（三）發展設想
我們將深入學習貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神，勇擔使命責任、積極有效作為，堅持綠色引領、產城共進、開放帶動、創新驅動，推動各項工作終端落實見效，高品質打造河東二期，努力構建現代服務業“5+1”產業體系，著力優化公共服務和公共產品供給，努力實現民生保障從“七有”到“七優”，推動城市空間協同一體、現代產業協作共興，在中心城區極核發展中勇當主力軍，加快建設現代服務業集聚區、打造綠色宜居幸福城市典范。
“四大主題功能區塊”：
行政商務區，重點發展行政辦公、商業商貿，實施城市修補、生態修復，完善公共服務體系，提升宜居幸福指數。
養生度假區，重點發展文化旅游、健康養老，促進文旅深度融合，建設仁里古鎮、保利花卉博覽園、靈泉禪意養生區，打造以養心文化為主題的國際知名特色康養和休閑度假旅游目的地。
科創教育區，重點發展教育培訓、科技研發，構建本?？啤⒙殬I教育、國際學校等多類別、多層次的教育體系，培養高端人才，營造科創優環境。
樂活水都區，重點發展總部經濟、現代金融、科創文創、會議會展產業，建設智慧園區。實施“引水入城、河湖聯通”，塑造“島狀發展、藍綠交織“的城市形態，呈現”水城相融、產城一體”的水都盛景。實施交通外聯內暢，搶抓高鐵發展機遇，全面融入成渝；構建小地塊密路網，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級綠道串聯濱水空間、居住空間、公共空間；33座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館；塑造“蜀風橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設中國西部水都、“東方威尼斯”。
1.找準目標定位。按照全市“成渝發展主軸綠色經濟強市”的定位，圍繞建設“綠色宜居幸福城、現代產業創新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態優先、綠色發展”的理念，按照“三城四區五產業”的總體定位，堅持“生態為底、綠色發展、規劃引領、高點起步”，建設現代服務業集聚區，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，力爭在2025年新區建成區面積達24平方公里、人口突破23萬，為中心城區形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產業協同升級，建成中心城區經濟極核的“綠色核中核”。
2.加快空間拓展。堅持“南北撬動”，有序推進空間擴張，建成綠色生態的公園城市。大力實施城市“北進”，全面推動河東二期建設，重點推進東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯盟河水系治理3個PPP項目包，力爭3年內城市路網、水系、景觀全部建成，全面展現西部水都的水城盛景。大力實施城市“南延”，匠心營造仁里古鎮，實施城市“雙修”，重點推進道路海綿改造、房屋修繕復古、景觀文化重塑等項目，全面展現特色小鎮風貌，同步有序推進科教園、養生谷建設。
3.加快交通銜接。對接交通規劃，啟動高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規劃，參與中心城區軌道交通規劃，完善河東交通體系。完善路網建設，對外加快建成遂蓬快捷通道、永興大道、鳳臺大橋等重點工程，與市域其他區域快速連接；對內推動五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環湖路等“主骨架”建設，打通中環線與城市主路的道路銜接；啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設，完善東湖等內湖水系，貫通河東二期水上游線。
4.加強產業協作。堅持發揮優勢、錯位融合，建設現代服務業集聚區。融合“大文旅”產業，重點依托仁里古鎮、保利花卉博覽園等精品文旅項目，融入全市全域旅游大環線；融合“大健康”產業，布局基因檢測、精準治療、高端體檢、美容抗衰等?？铺厣t療，建設專業性的特色康養首選地；融合綠色“新經濟”，依托科教園、東湖ECBD打造文創中心、科創中心、智慧中心，加快推動金融中心項目落地，為建設金融辦公、總部經濟聚合力，積極探索數字經濟應用，為全市產業發展配套提供創新平臺、人才培養。
三、區域合作開展情況
市委七屆六次、七次全會后，新區認真學習貫徹全會精神和革軍書記關于推進“一核三片、四區協同”發展的重要指示要求，堅持把實施“中心城區經濟發展極核”戰略作為提高區域協調發展水平的重大使命，加快新區城市建設和產業培育步伐，推動城市空間協同一體、現代產業協作共興，積極為做大做強中心城區貢獻力量。
（一）空間協同取得新進展。嚴格落實《遂寧市總體規劃（2013-2030）》要求，從產業規劃和體系搭建上注重與全市總規對接，河東一期16平方公里全面建成，基本完成疏解老城區城市功能的歷史使命；全面拉開河東二期22平方公里開發進程，高效推進“五路一環一湖”基礎設施建設，為下一步做大中心城區提供空間載體。
（二）互聯互通取得新進展。全力融入市域交通網，全面暢通新區南北向道路“主骨架”，中環線河東段13.86公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河東段基本通車，已初步形成“一環三向七線”市域公路交通網（中環線，318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路），轄區內有遂寧東、永興兩個高速出口。
