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科技服務業發展趨勢范文1
關鍵詞:科技服務業 統計工作 方法和制度創新
目前，我國科技服務業統計已有了一定的基礎，總體上能滿足政府以及社會公眾對科技服務業統計數據的最基本、最核心的需要。同時也面臨著許多亟待解決的重大問題。為此，對科技服務業統計工作思想上高度重視，立足國情，借鑒國際通行統計規則，進一步統一規范和改革創新已迫在眉睫。
1、我國科技服務業統計的現狀
由于多種因素影響，統計機構不夠健全，統計力量較為薄弱，統計數據的準確性和及時性尚待提高，且統計部門之間缺乏有效的協調機制等等，不僅滿足不了科技服務業自身發展的需要，也給政府決策帶來一定的困惑。為此，了解現行的科技服務業統計工作，加強科技服務業統計工作的重視和引導就顯得尤其迫切和必要。
(1)統計工作不夠重視。由于未把科技服務業統計工作放在正確的位置，思想認識不到位，且統計對象比較復雜，涉及的范圍比較廣泛，有關的數據比較繁瑣，客觀上造成了統計工作在具體的實施過程中存在很大的困難和阻礙，因而在具體的統計、調查過程中存在一些應付了事、不夠認真的情況，最終結果出現不盡人意的地方。
(2)統計條件不夠健全。因科技服務業統計工作未被真正重視，其人力、財力、物力等方面沒有落實到位，有些部門采取了對付的辦法，沒有領導配備與任務相匹配的服務業統計人員，缺少切實有效的統計保障措施，形成不了統計工作環境，缺少統計工作正常的工作條件與基礎。
(3)統計制度不夠全面。由于我國科技服務業統計包含的內容比較廣泛，涉及專業較多，統計制度不夠完善，統計范圍不很明確，統計渠道比較籠統、模糊，統計口徑標準不統一，沒有實現全行業統計，難以準確、及時地反映科技服務業發展的最新狀況和經濟結構的變化情況。
(4)統計對象不夠配合。由于科技服務業涉及的行業眾多，其規模、科研實力和經營狀況等也是參差不齊，這無疑的就增加了調查過程中的難度，經常會出現調查對象認知度比較差，或者給予的信息不真實，有時甚至會出現調查對象不配合的情況。
(5)數據庫平臺建設不夠完善。受科技服務業統計的工作性質所決定，數據庫是統計工作中最重要，也是最基本的組成部分。但是目前有些部門的數據庫尚未建設或者不是很完善，主要表現為隨意性太強，沒有全面準確的量化數據，難以準確、及時地反映其歷史情況、最新狀況和科技、經濟結構的變化情況，這就很難對其相關行業做到全面科學的分析。
2、完善創新科技服務業統計工作
科技服務業是國民經濟的重要組成部分。搞好科技服務業統計工作，既能客觀、全面、準確地反映科技服務業發展情況，又能對于政府制定規劃和科學決策起到良好的導向作用，具有十分重要的現實意義。
(1)思想認識要到位。我們一定要從思想上高度重視科技服務業統計工作。從推進科技服務業加速發展、推動經濟結構戰略性調整的高度來提高認識，各級領導加強對科技服務業統計工作的重視是刻不容緩的職責和任務。按照領導掛帥的要求，群策群力，快速、高效地組織開展服務業統計工作，及時、準確、全面反映全省服務業發展的最新動態，為政府加快服務業發展提供強有力的信息支持，不斷強化措施，確?？萍挤諛I統計工作順利開展?？傊?，必須全力以赴、強化實施、強力推進科技服務業統計工作。
(2)各項保障要落實?？萍挤諛I統計是一項經常性的、要求很高的統計工作任務。各部門應以科學發展觀為指導，及時研究解決工作中遇到的新問題，在人力、財力、物力等方面采取切實有效的保障措施，按照職責分工做好相關工作，努力營造良好的服務業統計工作環境。切實加強對科技服務業統計工作的領導配備與任務相匹配的統計人員，形成工作合力，建立相應的工作制度，用有效的工作機制來保障各項工作的落實，為科技服務業統計調查工作的順利開展提供保障。
(3)統計制度要創新。創建新的統計調查制度、統計分析和研究方法。針對對科技服務業的統計工作范圍的界定還不是很清晰的狀況，明確對統計工作內容范圍的界定是非常必要的。按照國家的相應統一的政策和標準結合被統計對象的具體實際情況，促進該行業統計工作理清思路，借鑒一些統計方法的成功經驗、理念，應用到一些范圍界定不是很清晰的統計行業中，使統計范圍朝著清晰、明朗、規范的方向發展，進一步的提升統計工作的精準和效率。
(4)數據庫建設要完善。充分地借鑒和發揮數據庫本身的優勢，開發科技服務業統計網上直報數據采集平臺，編制調整數據處理程序，使其能夠信息內容可靠、部門相互銜接、動態更新快捷、系統運行更加安全，對科技服務業統計起到良好的促進作用。除了可以準確、完整的提供相應的信息和數據之外，還要能夠充分地了解國際同行的發展趨勢，對我國科技服務業能夠做到比較全面、科學的分析，并根據分析的結果做一些相應的調整，從而提高工作效率，確保統計數據質量。此外，還要加強對科技服務業統計人員的培訓工作，注重專業學習研究，全面提升工作人員的素質和能力。在選拔統計人員的時候，除了要考慮到其業務水平外，還要把工作態度、道德素質等因素進行綜合考慮。
3、結語
隨著科技服務業在我國的迅速發展，對科技服務業的統計工作的要求也在不斷的提高。放眼未來，科技服務業統計的投入力度需進一步加大，統計基礎需進一步夯實，統計隊伍建設需進一步加強，統計體系需進一步規范，數據質量監控需進一步強化，統計水平需進一步提升，統計能力需進一步提高，積極探索優化科技服務業統計的工作方法、創新統計制度和規范指標體系將會任重道遠，大有作為。
參考文獻
[1]賈蓓妮.天津市科技服務業的特點與未來發展的思路研究[J].科技經濟市場, 2010(11).
科技服務業發展趨勢范文2
一、聯席會議成員單位
縣發改局、縣招商和商務局、縣教育和科技局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣統計局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣地稅局、縣政府金融辦公室等14個單位。
聯席會議召集人由縣政府分管服務業發展工作的副縣長擔任，副召集人由協助分管副縣長工作的副主任擔任，聯席會議成員為各成員單位相關負責人。
二、聯席會議的主要職責
縣服務業發展聯席會議是縣服務業發展領導小組的專門議事機構，主要職責為：
（一）定期調度各成員單位服務業工作開展情況，及時聽取各成員單位推進服務業進展情況匯報，協調解決影響全縣服務業發展的重大問題，及時提出對策措施；
（二）研究提出全縣服務業發展思路、主要目標和推進措施，協調解決全縣服務業發展工作中遇到的突出問題和困難；
（三）根據全縣服務業重點企業發展和重大項目引進的需要，“一事一議”，專題研究制定激勵措施；組織開展服務業招商引資、項目推進等重大活動，推進全縣服務業重點企業發展和重點工程建設；
（四）檢查相關政策的落實和重要工作的開展；
（五）組織開展有關學習考察和交流研討活動；
（六）定期召開服務業重點企業運行的分析調度會，及時了解情況，幫助解決出現的困難和問題。
三、聯席會議召開形式及內容
服務業發展聯席會議制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期兩種形式召開，定期會議每季度一次，全體成員參加，主要是對本季度服務業發展工作進行總結，研究部署下季度工作，不定期會議根據工作需要組織召開，主要研究較為緊急的重要問題，出席會議人員可根據研究問題確定。聯席會議日常工作由聯席會議辦公室具體負責。各成員單位按照部門工作職責抓好以下具體工作：
縣發改局：銜接平衡服務業發展專項規劃，做好服務業項目的篩選、論證和申報工作，積極爭取國家和省、州服務業發展資金的支持。
縣招商和商務局：負責全縣服務業發展領導小組辦公室及其聯席會議辦公室的日常工作，加強對全縣服務業綜合協調、督促檢查，及時提出對策措施；編制并組織實施全縣商貿流通業中長期發展規劃和專項發展規劃；搞好商業網點和市場規劃布局；大力發展連鎖經營、專業化物流等新型流通方式和經營業態，積極引進國內外知名流通企業，提升流通業現代化水平。
縣教育和科技局：積極推進科技創新體系建設和社會化技術創新服務體系建設；大力提高具有自主知識產權科技成果的比重，積極推動科技成果的轉化和應用；大力引進和培育科技服務業龍頭企業。
縣工業信息化局：指導并組織服務企業開拓市場提出服務業重點企業、重點產品調整方案；參與擬定貿易市場方面的地方性法規和政策；聯系工商領域的社會中介組織并指導其改革與調整；扶持服務業企業的技術改造。
縣民政局：建立健全社會服務網絡；加快推進社會服務市場化、產業化和規范化進程；引導和推動社會服務多元化投資，加快社區服務設施建設，拓展社區服務功能，擴大社區就業。
縣財政局：提出扶持服務業發展減免地方規費優惠政策措施，制訂具體操作規程；籌集安排全縣服務業發展引導資金，并做好服務業發展資金的使用和管理工作。
縣國土資源局：加快建立土地儲備制度，完善政府城市建設用地供應體制；大力推行土地使用權招標拍賣制度和租賃制度；擴大城市基礎設施建設和經營的對內對外開放；推行城市基礎設施建設市場化，優化增量資產、盤活存量資產；加快推進公用事業行政管理體制改革，積極探索市場化運作，企業化管理的路子。
縣住房和城鄉建設局：組織制定并督促落實房地產業發展規劃和政策，落實房地產市場宏觀調控措施；積極推動建立健全廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，鼓勵開展租賃住房、限價商品房等建設，滿足不同層次的住房需求；促進全縣房地產業做強做大。
縣交通運輸局：編制并組織實施全縣交通運輸業中長期發展規劃；抓好公路、鐵路、水運等基礎設施建設。
縣統計局：指導全縣服務業統計報表制度的制定、修訂和落實；協調、指導部門實施相應的統計調查，協調組織部分行業的統計調查；加強對各部門、各單位服務業統計工作情況的檢查；加強對服務業統計數據的審核、評估，切實保證統計數據準確、及時地反映國民經濟運行情況。
縣文體廣電旅游局：積極推進文化體制機制改革創新，擴大文化市場主體，加快實施集團發展戰略，著力打造知名品牌和優勢產業；加快推進重點文化項目建設，打造苗侗文化產業聚集區，提高文化產業集約化水平；把握全縣旅游業發展趨勢，研究制定并督促落實旅游業發展規劃和政策措施；搞好旅游資源整合開發，加快旅游精品線路和項目建設，培育發展旅游集聚區，完善城市旅游服務功能，促進旅游產業轉型升級；支持重點旅游企業發展，培育壯大旅游市場主體。
縣工商局：積極引導和鼓勵民營經濟參入服務業發展，放寬市場準入，加大對民營經濟發展的扶持力度；簡化審批手續，抓好市場秩序整頓工作。
縣地稅局：提出扶持服務業發展的稅收優惠政策措施，制訂具體操作規程。
縣政府金融辦公室：積極推進金融改革創新與發展，大力發展銀行、證券和保險等各類金融市場；積極推進地方金融機構發展，做強做大地方金融業；深化銀企合作，加大對服務業的信貸支持力度。
四、相關要求
（一）各成員單位每次召開聯席會議前，在接到通知后3日內將本部門為服務業發展服務的工作情況、存在的問題與建議、下一步主要工作安排等，書面報縣服務業聯席會議辦公室，由聯席會議辦公室匯總，并形成會議材料印發。
科技服務業發展趨勢范文3
關鍵詞：廣西；現代服務業；影響因素；發展
基金項目：本文系廣西國際商務職業技術學院2015年院內立項課題：“‘互聯網+’背景下廣西現代服務業發展影響因素及對策研究”（立項編號：GSKY2015006）階段性研究成果
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A
原標題：廣西現代服務業發展影響因素研究
收錄日期：2016年6月20日
隨著工業化、城鎮化加速推進，我國服務業發展逐步駛入快車道，服務業在產業結構中的比重逐步提升，其創造的經濟效益與日俱增，吸納就業人員、減輕社會就業壓力的作用日益突顯?！艾F代服務業”作為我國特有的提法，最早出現在1997年9月黨的十五大報告中。本文將現代服務業界定為涵蓋現代物流、會展、電子商務、金融服務等在現代化進程中崛起的新興服務業，以及傳統服務業中經過新技術、新流程、新業態和新的服務方式改造提升后的服務業。
面對全球新的發展形勢，推動服務業發展是新常態下引領廣西經濟轉型升級的戰略舉措，如何實現現代服務業提質增速成為亟待解決的問題。
一、廣西現代服務業發展現狀
（一）總體規模不斷擴大，年均增速高于全國。近10年來，廣西服務業保持較為良好的發展勢頭，年均增速超過兩位數。2005～2014年廣西服務業增加值年均增長11.4%，比全國高0.8個百分點。隨著服務業快速增長，其發展規模不斷取得新突破。2005年，廣西服務業增加值僅為1，560.92億元；2010年突破3，000億元，達到3，383.11億元；2013年突破5，000億元，達到5，427.94億元；2014年全區服務業增加值為5，925.16億元，比2005年翻了1.92番，占GDP比重37.8%，對經濟增長的貢獻率達到33.4%，分別比2010年提高了2.4個和3.7個百分點。
（二）新興業態發展勢頭迅猛，保持平穩增長。在積極推進“互聯網+”和大力發展新興服務業的政策支持下，廣西以互聯網和相關服務業、商務服務業為主的其他營利業實現快速增長。2015年，全區規模以上其他營利業實現營業收入319.4億元，比上年增長19.3%，比全國平均增速高6.4個百分點，拉動全區規模以上服務業營業收入增長4.2個百分點。其中，商務服務業、互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業發展較快，營業收入分別增長22.7%、17.2%和25.7%，成為推動全區規模以上服務業發展的主要動力。
2015年，全區規模以上生產業營業收入總量超過千億元，達到1，101.8億元，占全區規模以上服務業的比重達86.9%；科技服務業營業收入達到614.2億元，占全區規模以上服務業的比重為48.5%；高技術服務業營業收入為432.3億元，占全區規模以上服務業的比重為34.1%；服務業戰略新興產業的營業收入達209.6億元，占全區規模以上服務業的比重為16.5%。
從增速看，新興業態發展態勢喜人。2015年，廣西規模以上高技術服務業、科技服務業、生產業、服務業戰略性新興產業均保持平穩增長，分別比2014年增長6.8%、9.4%、4.3%和8.5%。
（三）第三產業占比上升?！笆濉逼陂g，廣西第一產業投資5年累計完成2，558.85億元，年均增長36.4%，增速由2010年的13.3%增長至2015年的43.9%，占全區投資總量的比重也由2010年的2.2%提高至2015年的4.8%。第二產業投資總量由2010年的2，655.20億元增加至2015年的6，479.34億元，總量翻倍，5年累計完成25，656.05億元，年均增長24.4%，2015年占全區投資總量的比重（41.4%）比2010年（37.1%）提高4.3個百分點。第三產業投資5年累計完成34，034.06億元，年均增長19.6%，占全區投資總量的比重由2010年的60.7%回落到2015年的53.8%，共回落6.9個百分點。三大產業的投資結構由2010年的2.2∶37.1∶60.7調整為2015年的4.8∶41.4∶53.8，投資結構進一步優化。2015年，第三產業增速快于第二產業增速1.6個百分點，近13年來首次快于第二產業增速。服務業對經濟增長的貢獻率比上年提高8.6個百分點，創2003年以來最高水平。
從投融資發展趨勢來看，廣西對服務業的投資總額呈現上升態勢。據統計，2005～2014年投資總額平均增長24.4%。其中，2014年服務業投資總額占全社會固定資產投資總額的53%，10年來這一比例保持在50%以上。同時，陸續建成南寧保稅物流中心、廣西民族博物館、廣西科技館等一批服務業重大項目，服務業投資呈現出主體多元化，各種經濟成分共同發展的格局。
（四）行業從業人員數量大幅提高。2013年末，全區法人單位從業人員中，位居前3位的行業除制造業、建筑業外，公共管理、社會保障和社會組織以71.85萬人，占10.7%的比例。同時，在有證照個體經營戶從業人員中，位居前三位的行業是：批發和零售業149.32萬人，占42.2%；交通運輸、倉儲和郵政業121.63萬人，占34.4%；住宿和餐飲業30.46萬人，占8.6%，均為現代服務業從業人員。
二、廣西現代服務業發展存在的差距
（一）服務業增速低于GDP增速，與發達地區省份差距較大。2004～2014年廣西服務業增速有9年低于GDP增速，而同期全國卻有9年高于GDP增速；近10年廣西服務業增加值年均增長11.3%，低于DGP增速1.1年百分點；而同期全國服務業增加值年均增長10.6%，高于GDP增速0.6個百分點。“十二五”以來，服務業增加值年均值長9.65%，比“十一五”慢了3.05個百分點。
2015年，廣西規模以上服務業營業收入比2014年增長4.9%，在全國排名第19位，增速分別比北京、上海、廣東落后0.3、1.2、4.7個百分點。從西部12省來看，廣西增速排第7位，與排在第1位的重慶相比，落后了13.2個百分點，僅高于四川、寧夏、青海、新疆和內蒙。周邊省市將物流業、金融產業、商貿業、汽車產業等作為支柱產業重點發展，導致了廣西區內消費不斷外流，市場被外省搶占，生產要素外流的“虹吸”現象明顯。
（二）服務業內部結構調整滯后。廣西規模以上服務業各行業中，主要以交通運輸等傳統勞務型服務業企業為主，批發零售、住宿餐飲、交通運輸倉儲郵電業比重超過40%，比全國高出6個百分點左右；而互聯網、教育、文化和信息咨詢服務等智力型服務企業規模小、占比低，比較薄弱，發展明顯滯后，制約了服務業整體結構的優化和綜合效益的發揮，整體層次有待提升。
三、廣西現代服務業發展影響因素分析
影響區域現代服務業發展的因素主要包括以下方面：
（一）經濟發展水平。配第―克拉克定律將產業結構發展過程描述為：“隨著經濟發展，勞動人口由農業移到制造業，再從制造業移向商業和服務業”。從社會發展來看，最初是食物需求以滿足生存需要，與之對應的是農業的發展。隨著收入的增加，開始產生衣食住行等有形需求，與之對應的是工業化。最后是教育醫療等無形需求，與之對應的是服務業的大發展。經濟發達的國家和地區往往也是服務業發展水平較高的國家和地區。簡單來說，服務業的發展水平跟地區經濟發展的水平密切相關。2000年以來廣西財政收入占GDP的比重均低于全國水平，2013年為13%，與全國（22.7%）的差距由2000年2.9個百分點擴大到9.7個百分點，經濟發展水平制約了廣西現代服務業的發展。
（二）工業化水平。從各發達國家的經驗來看，現代服務業是建立在工業化基礎上的，工業化程度越高，企業內部分工程度就越高，在價值鏈中的加工、物流、售后服務等環節被分離出來，由專業的服務企業來完成，工業企業本身專注于核心技術和品牌推廣等，分工的深化必然帶動生產業的發展。因此，工業程度是現代服務業發展的重要影響因素。廣西工業起步晚，發展基礎相對較差，存在總量不大、結構不優、競爭力不強等突出問題，制約了服務業發展。
（三）服務消費水平。隨著人們收入的增加，越來越大的消費比例用于服務消費。因為服務產品的需求彈性高于農產品和工業產品，一些現代生活產品，例如高等教育、理財、休閑、健身等現代服務消費，在較高收入水平時才能大規模消費。因此，從長遠來看，消費是拉動現代服務業發展的重要力量，而人均可支配收入水平對居民的消費能力和消費水平起到決定性作用。
2014年，全國城鎮居民人均可支配收入達28，844元，而2014年的廣西居民人均可支配收入僅15，557元，在31省份城鎮居民人均收入排行中廣西排第15位。居民整體收入低，可支配資金相對少，影響對服務業的消費。
（四）城市化水平。廣西城鎮化進程較快，但城鎮化水平仍然偏低。截至2012年，廣西城鎮常住人口從360萬增加到2，038萬，年均增加48萬人；城鎮化率從10.64%提高到43.53%。但城鎮化滯后局面沒有根本改變，2012年城鎮化率比全國低9.04個百分點，排全國第26位。這一現狀限制了全區服務業的發展規模。
（五）政府支持程度。區域現代服務業的發展離不開政府的政策和資金的支持。地區財政支出主要運用于直接和間接地扶持科技、教育、文化體育與傳媒、醫療衛生與社會保障和其他社會服務業，現代服務業是建立在高知識、高技術和信息化基礎上的，地方財政支出對現代服務業的發展有著較大的促進作用。
（六）基礎設施水平。交通、通信等行業本身是現代服務業的組成部分也是發展現代服務業的重要平臺?！笆濉逼陂g，廣西興修水利、公路、鐵路等基礎設施建設，投資總量成倍增加，增速由2010年（33%）比全區（38.8%）低5.8個百分點逆轉為2015年（21.3%）比全區（17.8%）高3.5個百分點。盡管如此，廣西基礎設施建設與全國、東部、中部和東北地區相比仍然處于相對落后狀態，投入仍然不足，這一因素在制約和影響現代服務業的建設與發展。
（七）外部經濟的影響。當前的國際國內經濟形勢都不容樂觀。世界經濟處于深刻調整階段，全球經濟、貿易緩慢復蘇、低速增長。國內經濟處于新常態下的“三期疊加”階段，中長期的潛在增長率有所下降，短期的先行指標也呈現回落態勢。受此影響，廣西現代服務業發展存在面對較大挑戰。
主要參考文獻：
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[2]楊劍英，李燕君.承接制造業轉移的欠發達地區現代服務業發展影響因素探討――以江蘇淮安為例[J].企業經濟，2011.9.
[3]萬千歡，千慶蘭，陳穎彪.廣州市生產業影響因素研究[J].經濟地理，2014.1.
[4]廣西壯族自治區商務廳關于2015年1～12月全區消費品市場運行情況的通報.廣西壯族自治區商務廳門戶網站.
科技服務業發展趨勢范文4
一、佛山市現代服務業的行業結構
為更好地反映佛山現代服務業的發展情況，在佛山市服務業中選取六個行業作為代表性的現代服務業，即現代物流業包括交通運輸、倉儲和郵政業；現代金融業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；房地產業；科學研究、技術服務和地質勘查業；租賃和商務服務業。本文根據1994年至2006年這些行業的主要數據進行分析(見表1)。
(一)佛山市現代服務業從業人員結構。從佛山市現代服務業中六個行業從業人員1994年至2006年的變化看，各行業的勞動者絕對數量在2004年以前波動不大，但2004年至2006年，除交通運輸、倉儲和郵政業外，其他行業從業人員數量都在增加。房地產業從業人員近年來呈現持續上升趨勢，金融業、租賃和商務服務業從業人員數量在2004年后也大幅上升，但科學技術行業的從業人員數量增長緩慢。信息傳輸、計算機服務和軟件業從業人員數量在2003年至2006年問幾乎不變，而交通運輸、倉儲和郵政業從業人員數量近年來逐年下降。2006年，佛山市具有現代服務業特征的六個代表性行業從業人員占第三產業從業人員比例不到25％，這一比例顯然過小。
(二)佛山市現代服務業中各行業產值結構。首先，在現代服務業的代表行業中，只有房地產業產值在12年間的增長速度明顯超過整個服務業增長速度，其它行業的產值在12年間增長速度較整個服務業的增長速度慢。其次，從各行業產值占服務業的比重看，絕大多數現代服務業的產值逐年增加，但在第三產業中的比重卻變化不大，這不利于提高現代服務業的比重及優化產業結構。2006年，佛山市金融業、房地產業、科技服務和地質勘查業、租賃和商務服務業四個行業的產值占第三產業的比重總計不到30％?，F代服務業的相對滯后影響各種資源的優化配置，而且對勞動力素質、技術水平和社會組織化水平的提高也形成障礙。
二、佛山市現代服務業的地區結構分析
佛山市的總體經濟實力很強，2005年佛山市五個區(禪城區、南海區、順德區、高明區、三水區)全部跨入全國百強縣(區)之列。其中，順德和南海兩區的綜合實力分別居全國百強縣的第二位和第六位。以交通運輸及倉儲和郵政業、金融業、房地產業等三個行業為例，根據佛山市五個區現代服務業的統計數據，可考察各區現代服務業的發展水平。首先，在交通運輸和倉儲郵電業方面，順德區和南海區占較大優勢，明顯與其余三個區拉開距離。2004年以前，兩區的交通運輸及倉儲和郵政業產值占第三產業的比重都保持十個百分點左右，尤其是南海區緊靠廣州，交通運輸和倉儲郵電業占第三產業的比重一直以兩位數的比重遙遙領先，2004年后，其比重開始下降，順德區超過南海區?？偟膩碚f，兩區基本保持領先地位并高于其他區一倍。其次，在金融業方面，南海和順德依然占前列。2004年，順德區的金融業占第三產業比重一直保持在5％左右，高明區在2003年增長得較明顯，禪城區的金融業占第三產業比重一直保持1％左右。再次，在房地產業方面，順德區近年來發展較快、較穩定，南海區發展更迅速，2006年已超過順德區，而高明和三水區的發展則較慢?？傊?，五區的現代服務業發展有較明顯的差距，存在不平衡發展的特點。
三、佛山市現代服務業發展存在的問題
(一)產業規模和相對比重都不足。相對于佛山市制造業的發展水平而言，佛山市現代服務業的產業規模和相對比重都不足。在佛山市現代服務業六個代表行業中，除交通運輸和倉儲及郵政業外，其他行業的增加值都不高，而且它們對第三產業增長的貢獻也不明顯，作為重點支持的金融業僅占5.5％，近年在全國范圍內迅速擴張的房地產業在佛山也只占10.3％。
(二)經濟效益不高。佛山市現代服務業的經濟效益不高，主要表現在：一是現代服務業的總產值偏低，二是服務業的結構不合理。只有加快發展現代服務業，并在資源上支持現代服務業才能提升其經濟效益。目前，在廣東省現代服務業發展中處于領先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現代服務業發展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現代服務業的發展，才能真正提高其效益。(三)各區的發展不平衡。總體說，在佛山市的五區中，順德區和南海區的經濟基礎比較雄厚，總體經濟水平高于其它三個區，順德、南海區現代服務業代表行業的產值對GDP的貢獻也明顯大于其他三個區?，F代服務業發展不平衡與區內經濟環境有關。第一，與制造業發達程度有關。順德區和南海區經濟在廣東省乃至全國都比較發達，對現代服務業的需求也較大。因而，現代服務業在這兩個區得到較早、較快發展。第二，與擁有專業服務技能的人才有關。在制造業發達的城市，現代服務業的行業大部分服務于制造業。如，金融業和會展業，因此勞動力的進入門檻比傳統服務業要高，需要有一定專門技能和知識。而經濟發達地區能吸引更多擁有專門技能的勞動者，這在一定程度上促進了現代服務業的發展。第三，與各區自身的差異化優勢有關。各區的優勢不一，南海區有區位優勢，與廣州相連，在廣佛經濟圈中充當重要角色，有數個大型物流園區，能在較大程度上滿足佛山市現代物流業的倉儲、配送、運輸的需求，而三水區和高明區在房地產方面有很大潛力。(四)服務業的行業結構不適應制造業發展要求。佛山市工業占GDP的比重逐年增加，制造業飛速發展，但作為制造業支撐的現代服務業卻未能跟上制造業快速發展的步伐，現代服務業占服務業及GDP的比重近十年來幾乎沒有變化。隨著佛山市居民消費需求的不斷升級、生產要素價格的全面上漲，佛山制造業將面臨結構升級的挑戰，而佛山現代服務業生產供給能力低，難以為制造業升級提供有力支持。
四、佛山市現代服務業結構升級的路徑
(一)重點發展三大生產業。佛山市要制定現代服務業發展規劃，依據本地現有的資源和競爭優勢，著重發展三大生產業第一，發展金融服務業。首先，從制度上著手，完善金融聯席會議制度，改善信用環境；加強對銀行、保險、證券機構運營的引導和規范。其次，引進國內外知名金融機構，完善政府對金融服務行業的公共服務，鼓勵本土金融機構與外來機構的互聯互動，鼓勵服務創新。再次，鼓勵支柱企業、中小企業上市融資，擴大全市金融服務需求。最后，統籌城鄉金融體系的協調發展，針對佛山市五區之間的區際金融市場發育差距明顯的現狀，在重點扶持金融服務業發展過程中，充分發揮金融業對整個經濟的杠桿作用，協調地區發展。
第二，發展現代物流業。要促進物流園區建設與產業集群的互動發展；注重第三方物流企業的規模經營；實現保稅物流企業發展變革；建設多層次的物流管理信息平臺。
第三，發展會展業。佛山市會展業基礎較好，區位優勢明顯，家具展、陶瓷展等已初具規模，但要進一步發展會展業需從以下方面考慮。注意會展業的區域定位；整合場館資源，統籌展館布局；設立專門的會展管理機構，注重會議展覽業協會的運作；培養會展業相關的專門人才；注重會展促銷及會展品牌建設；會展與旅游業整合發展。利用產業的融合和滲透，整合發展目標，整合管理機制和產業部門，構建具有會展和旅游功能的新型會展旅游產業。
(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來發展現代服務業。佛山市現代服務業發展戰略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開拓一切可開拓的市場。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產業資源，是佛山快速發展現代服務業的先天優勢和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲備，有良好的政策環境和現代服務業發展基礎。隨著2010年亞運會的日趨臨近，廣州的產業結構升級進程將逐步加快，佛山應以“廣佛都市圈”的建立為契機，在承接廣州產業轉移的同時，改善制度環境，建立人才、科技引進機制，為兩地間要素流動和經濟互動創造條件。同時，現代服務業的發展需有廣闊的市場需求空間，無論是生產業，如金融、物流、會展、研發設計等，還是社會服務業，如文化、教育、衛生、體育、娛樂等，都有特定的服務對象，這些服務對象是服務市場的需求者，服務對象需求量的擴充和服務質量的提高，能為現代服務業的長期持續發展提供空間。因此，佛山市現代服務業的發展應不局限于佛山本地區或局限于“廣佛都市圈”，更應著眼于整個“泛珠三角”區域，甚至要面向世界，開拓國際市場。要適時地引入國外大的、成熟的跨國服務企業，汲取先進的管理理念和服務理念。
科技服務業發展趨勢范文5
根椐《市關于開展服務業超越計劃促進年活動的實施意見》精神，結合我市服務業發展的實際情況，為加快促進全市產業結構向“三二一”轉型升級，現就2011年我市服務業超越提升活動，提出以下實施意見：
一、總體要求
大力推動服務業發展，構筑先進制造業與現代服務業“雙輪驅動”的發展格局，是我市加快產業和城市同步轉型、提升城市能級的必由之路。以優先發展服務業作為構建現代產業體系的戰略重點，把握機遇，創新思路，突破發展現代服務業，提升發展傳統服務業，穩步發展公共服務業，加快形成“三二一”產業結構，構建“功能完備、動力充沛”的城市發展新格局。
二、發展目標
圍繞我市“十二五”服務業發展總體目標，確保2011年全市服務業增加值占地區生產總值比重提高1.5個百分點，達到40.5%；服務業投資增速確保20%，力爭25%；社會消費品零售總額增幅確保16%，力爭17%。
三、主要任務
結合我市發展現狀，把握產業發展趨勢，以發展生產業為主導，以提升品質消費為突破，重點圍繞現代物流，商貿流通，總部經濟和商務服務，信息、軟件和服務外包，文化服務（文化創意），科技服務（研發與工業設計），金融服務，旅游休閑，房地產和住房保障以及教育、衛生、體育等公共服務業領域，進一步完善扶持政策，加強引導服務，促進服務業發展提速、結構優化、比重提高、競爭力增強。
（一）現代物流。年內力爭完成物流營業收入2300億元，物流業增加值增長20%以上。全年完成港口貨物吞吐量1.25億噸，集裝箱吞吐量110萬標箱。整合現有物流資源，優化空間布局，引導物流企業向物流園區集中。加快發展口岸保稅、港口物流、城鄉配送等新型業態，提高第三方物流層次和水平。以現代物流理念為指導，引進國際先進的物流管理經驗和技術，加大物流組織形式的創新力度，扶持發展千億級物流產業園和道口服務業集聚區建設。千億級物流產業園年內新注冊物流企業力爭超200家，提升產業鏈的核心競爭能力。加快推進沿江12個碼頭泊位的改造加固工作和新港區建設，力爭新港區5號碼頭一期工程年內開工建設?！緺款^責任單位：市經信委、交通局、商務局、口岸辦、臨港新城、高新區、靖江園區、各鎮（街道）】
（二）商貿流通。年內社會消費品零售總額增速達到16%以上。大力推進品質消費，打造品質生活之城,穩定發展傳統商貿業，重點發展電子商務、連鎖經營、配送等現代經營業態，促進網絡銷售與實體店銷售相結合的模式，推動市場交易電子化；加大城市綜合體建設力度，加快推進萬達廣場、金三角城市綜合體等項目建設，形成一批城市功能型、商務商貿型、都市生活型和交通樞紐型綜合體。引導城市綜合體項目錯位特色發展，避免同構化趨向；強化文化、旅游、商貿互動結合，著力推動一批特色街區和品質消費示范區的建設和管理，形成一批集購物、娛樂、休閑、餐飲等功能于一體的文化旅游消費商圈，組織一系列品質消費主題活動?！緺款^責任單位：市商務局、高新區、臨港新城、各鎮（街道）】
（三）總部經濟與商務服務。加大總部經濟引進和培育力度，重點引進與我市優勢產業相關聯、行業領先的跨國公司，在設立區域性綜合型總部以及投資、營銷、研發、物流、金融等職能型總部。突出地區銷售總部的引進，走差別化、特色化發展之路，鼓勵本地企業優化經營組織方式，分離設立綜合型總部和職能型總部。提升總部經濟規模和水平，年內新引進項目20個以上，新開工項目5個以上，新增投入15億元；積極發展會展業，國際會展中心要發揮場地優勢，保持活動常態化；大力發展會計審計、涉外律師、企業咨詢、資產評估等高端商務服務業，提升現代服務業發展層次?！緺款^責任單位：市發改委、商務局、科技局、澄江街道、敔山灣公司】
（四）信息、軟件和服務外包。年內新建三創載體50萬平方米，新增軟件及服務外包企業50家，培訓服務外包人才5000人次，實現軟件銷售48億元，同比增長37%，力爭軟件和服務外包產業營業收入增長30%。以三創載體為依托，提高產業孵化能力，加大對30家重點軟件企業的培育扶持力度，大力發展基礎軟件、嵌入式系統軟件、系統集成服務、信息技術外包和先進制造業軟件；以發展研發設計外包為方向，加快電子商務、檢測認證、培訓認證、客戶服務、采購/供應鏈管理外包等流程類服務外包；加快發展醫藥和生物科技研發、高端咨詢、數據挖掘等高端領域外包；加大軟件出口和離岸服務外包力度，鼓勵本地企業通過主輔分離發包給當地服務外包企業，提高境內流程服務外包比重?！緺款^責任單位：市經信委（信息辦）、科技局、商務局、高新區、臨港新城】
（五）文化服務(文化創意)。年內文化創意產業營業收入增長25%以上。重點發展廣播影視、出版印刷、動漫游戲、創意設計、演出娛樂等門類。文化創意產業園年內新引進文化創意企業30個，推動文化創意產業鏈進一步形成。“中國裳島”按照融文化創意、設計展示、旅游觀光于一體的目標，盡快形成新的亮點。加快推進天安數碼城、橙天嘉禾影城、廣電大廈、鳳凰文化廣場等項目建設，推動傳統文化創意產業轉型提升，促進現代出版業、藝術品、演藝培訓、會展廣告等新興領域發展。促進具有高成長性的文化創意企業做大做強。年內舉辦第11屆中國國際兒童電影節等重大節慶活動。【牽頭責任單位：市文廣新局、高新區、臨港新城、新國聯公司】
（六）科技服務(研發與工業設計)。年內力爭科學研究和技術服務業營業收入增長20%以上。重點發展服裝設計、船舶設計、模具設計等優勢產業的工業設計。積極構建設計創意活動平臺，打造工業設計信息集成和服務鏈；鼓勵國內外高等院校、科研院所來我市創辦多種形式的研發機構；進一步完善企業為主體、市場為導向、政產學研結合的技術創新體系和人才開發體系，開展合作院校150家，實施產學研合作項目300項左右；加快發展科技研發中介服務企業，提高科技研發成果轉化成功率和復合型人才培育成功率，讓科技創新成為經濟轉型發展、產業結構提升的主導力量?！緺款^責任單位：市科技局】
（七）金融服務。年內金融業增加值增長20%以上。大力引進境內外各類投資基金，引進各類風投、創投基金總額超30億元。政府出資1億元設立股權投資基金，發揮產業引導作用。培育銷售超億元、凈利超千萬元的新興戰略性產業科技創新型企業2家。年內新設立農村小額貸款公司6家和科技小額貸款公司2家，指導設立科技擔保公司2家。擴大金融業發展規模，鼓勵和引導銀行、保險、證券、信托投資、典當擔保、私募股權、投資咨詢等各類金融機構集聚發展?！緺款^責任單位：市金融辦、科技局】
（八）旅游休閑。年內旅游業增加值同比增長20%以上；接待游園人數1800萬人次，比上年增長20%。以南部不開發區域建設為重點，整合集聚各種資源要素，加快發展以一流的自然人文服務環境為前提，融觀光、休閑、度假、美食、會展、演藝、運動等功能為一體的旅游綜合區域，推動旅游業從單一觀光型向觀光、休閑、度假復合型轉型。扶持華西村觀光、海瀾國際馬術俱樂部等特色項目；加快推進徐霞客濕地公園二期、顧山生態農業園、月城龍舟賽基地等旅游重點項目開發建設，完善長涇老街的旅游功能；組織好中國徐霞客國際旅游節等節慶活動，開展十萬名上海市民、萬名南京市民游等大型活動，提升旅游產業檔次和功能，增強旅游業發展后勁?！緺款^責任單位：市園林旅游局、文廣新局、華士鎮、新橋鎮及“不開發區域”六鎮】
（九）房地產和住房保障。根據當前國家宏觀經濟形勢,穩定發展房地產業，提升能級，彰顯特色。引導開發企業向社會公共管理領域拓展延伸，促進民生服務設施和商品房開發相結合，大力推廣低碳、綠色、環保、節能型樓盤，重點把握龍頭企業和大項目，全年新建商品房項目上市面積不少于280萬平方米，建設保障性住房42萬平方米?！緺款^責任單位：市住保房管局、國土局、規劃局、建設局】
（十）教育、衛生、體育等公共服務業。穩定發展教育、衛生、體育等公共服務業，加速部分非基本公共服務領域的市場化、社會化、產業化進程。大力發展體育健身、衛生保健、特色教育培訓、社區和家政服務等社會服務業，拓展服務業發展領域。完成學?；窘ㄔO投資3.8億元，社會教育培訓率達60%以上；支持舉辦民辦學前教育機構、社會培訓機構，創建和引進社會教育知名品牌；打造具有影響力的區域性親子教育中心，力爭在2012年投入運行；完善全市醫療衛生基礎設施建設，著力推動敔山灣醫院（國際醫院）等12個項目建設；以創建“國家體育產業基地”為抓手，著力推進“體育休閑旅游區”、“中國馬術產業基地”、“區域競賽表演中心”三大基地建設，年內承辦國際攀巖大師賽等8項次以上國際國內大型精品賽事。【牽頭責任單位：市教育局、衛生局、體育局、人口計生委、民政局】
四、工作重點
2011年，我市將緊緊圍繞服務業發展重點領域，大力實施“330”計劃，帶動和促進全市服務業實現超越提升。
“330”計劃即三個“30”：扶持做強30家龍頭企業和市場；啟動建設30個重點重大項目；培育形成30個特色成長型亮點。
（一）30家龍頭企業和市場。龍頭企業和市場既要考慮規?？偭?、貢獻份額，又要兼顧行業代表性和成長性，使之成為我市服務業企業發展的行業骨干和示范（名單見附表一）。
（二）30個重點重大項目。年內抓好一批投入較大、特色鮮明、帶動能力強的服務業重點項目，推動項目早開工、早投運、早見效，形成一批現代服務業新的增長點（名單見附表二）。
（三）30個特色成長型亮點。即重點服務業集聚區10個；品質消費示范區和特色街區10個；主輔分離重點企業10家（名單見附表三）。
五、保障措施
（一）加強組織領導。調整我市加快服務業發展領導小組，定期召開成員單位聯席會議。建立服務業工作每月例會制度，協調解決工作中遇到的重要問題，督促各項工作順利開展。形成從總體規劃—年度計劃—重點任務—組織推進—考核督查的工作體系。各單位要主動籌劃、靠前作為、加強協作，確保完成各項目標任務。
（二）開展系列活動。以各類活動為抓手，全力推進我市服務業大發展。年內組織服務業管理干部培訓2次以上，開展服務業專題招商活動3次以上，組織全國性大型節慶活動3次，舉行各類會展和商業促銷活動10場次以上，組織服務業崗位技能競賽、美食節等專項活動若干次，通過豐富多彩的活動使城市更具魅力、活力、輻射力和吸引力。
（三）抓好主輔分離。繼續推進工業企業主輔分離工作，注重由量的擴張轉向質的提升，年內實現分離企業突破90家，銷售突破120億元、爭取150億元，實現稅收2.5億元。重點分離物流運輸、營銷貿易、研發服務、安裝服務等類型，鼓勵和幫助企業開展業務分離，支持成長性強、業態新穎的生產企業發展；抓好已完成分離企業的跟蹤服務，幫助企業積極承攬社會業務，拓寬服務對象，促進企業健康發展；進一步深化扶持政策，細化操作辦法，做好政策兌現工作，發揮財政增量部分返還獎勵政策的最大效應，調動企業的積極性和主動性。
（四）落實政策扶持。全面落實省、市和我市加快現代服務業發展的若干政策。市財政部門負責統籌服務業各類專項資金，市服務業領導小組辦公室重點落實各項獎勵的審核認定。重點支持服務業重大項目建設和扶持企業做大做強。強化政策宣傳和企業服務，營造推進現代服務業發展的良好氛圍。各高新區、各鎮（街道）要加大政策支持力度，形成全市上下共同推動服務業發展的合力。
科技服務業發展趨勢范文6
筆者認為，原因在于不少人跳不出工業圈子，“在一棵樹上吊死”。無數事實已證明，加快發展服務業，是實現經濟轉型的戰略關鍵。其實，對服務業發展態度如何，看似一個經濟問題，實際上已是一個政治問題。
發達的服務業是一個國家和地區現代化的重要標志
根據統計的初步數據，*6年我國的GDP增長10.7%，達到了209407億元。按照*6年12月29日1美元兌7.81元人民幣計算，折合26812億美元，人均GDP第一次突破*0美元。中國社會科學院年初*7年財經藍皮書指出，跟世界上人均收入和我國相近的國家相比，我國的服務業增加值占GDP的比重仍然明顯偏低。目前整個世界的服務業增加值占國內生產總值平均超過60％，主要發達國家達到70％以上，而中低收入國家則達到了43％的平均水平，但前年我國這一數字僅為40.2％，明顯偏低。
與此同時，我國大量剩余勞動力從第一產業和第二產業中游離出來后，由于我們存在城鄉之間的就業戶籍制度障礙，他們難以順利進入第三產業。這也許是我國第三產業增長速度一直低于GDP增長速度的原因之一。事實上，國際上大多數國家和地區的第三產業就業人員遠高于第二產業就業人員，中高等收入國家的第三產業就業人員也是第二產業的2到3倍。因為，一方面隨著資本積累水平的提高，第一、二產業的生產將會更多地依賴自動化水平的提高，對勞動力的需求將會減弱；另一方面，隨著人均GDP的提高和城鎮化進程的加快，服務業對勞動力的需求會持續走強。參照國際經驗，我國將經歷一個第一產業就業人員持續下降、第二產業從業人員相對穩定、第三產業就業人員持續上升的過程。
實現經濟增長主要依靠工業向二、三產業聯動發展
產業結構變化加速，面臨日益突出的資源和環境矛盾制約，提升服務業在國民經濟中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業已成必需。國家有關部門已明確提出，轉變中國經濟增長方式的主要途徑是要優化經濟結構，大力調整三次產業結構，特別要大力發展服務業，推動經濟增長由主要依靠工業帶動，向三次產業協同帶動轉變，這是轉變經濟增長方式的主要途徑，到2010年，中國要使服務業增加值占國內生產總值的比重至少提高3個百分點。
產業結構上，徹底改變過去以工業為主向注重發展現代服務業轉變。各地的產業結構，普遍都是以第二產業為主，第三產業比重偏低。因此，以相對成熟的工業為基礎，逐步發展資源能源消耗低、附加值高的現代服務業，是各地破解資源能源約束難題的最佳現實選擇。
資源利用方式上，利用高端服務業實現高消耗型向循環節約型轉變。資源能源的高消耗、低產出，是區域經濟發展初期的一個顯著特征。按照減量化、再使用、資源化的原則，大力發展循環經濟，鼓勵節能、節水、節材、節地，努力形成低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系，建設資源節約型、環境友好型社會。這是克服資源短缺的瓶頸制約，增強可持續發展能力，實現經濟又快又好發展的迫切需要。
增長動力上，通過強有力的科技服務實現由投資拉動向創新推動轉變。改變靠大量投資拉動的增長方式，把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。特別是要確立企業在技術創新和科技開發投入中的主體地位，通過用知識、技術、文化、專利、品牌等無形資源投入部分替代土地、能源等有形資源投入，形成以科技創新為動力的內涵式擴大再生產方式。
生態環境上，通過公共服務去推進污染型向保護型轉變。舍得用經濟發展積累的財力、物力，加大污染治理和生態環境建設的投入，減少污染物排放，改善生態環境質量，實現人與自然的和諧。
勞動力素質上，通過科教服務推進由過去的簡單型向技能型轉變。許多地區在經濟發展初期，通過引進的“三來一補”企業。而這些企業的技術含量相對較低，對勞動力素質的要求相對不高。隨著經濟發展模式的轉變，對技能型高素質人才的需求已日趨強烈。因此，應改變人才培養與選用理念，加大教育投入，注重技能培訓和素質教育，逐步提高勞動力的綜合素質，以適應增長方式轉變的要求。
加快發展服務業是一項重大而長期的戰略
總理在今年的《政府工作報告》中強調指出：要堅持走新型工業化道路，著力優化產業結構。重點是大力發展服務業，提升工業層次和水平，繼續推進國民經濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務業加快發展，尤其要發展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區服務等現代服務業。之前的2月7日，國務院常務會議討論并原則通過了《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，要求我們要把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務。在一個月內總理先后兩次強調加快服務業發展的問題，這絕不是一個簡單的重復，表明中央要把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略的決心。
經濟增長要求壯大服務業綜合實力。我國經濟發展正面臨越來越嚴峻的資源和環境約束。拓展發展思路，轉變發展模式，把服務業放在更加突出的位置，推進三次產業融合發展，不斷壯大服務業綜合實力。這就要求我們分類推進，突出重點：拓展物流、金融、科教、信息、中介等生產業，豐富商貿、旅游、文化、社區服務等消費業，完善公共服務，促進國際服務貿易；結合資源分布，發揮比較優勢，增強城市服務功能，帶動區域服務業發展。
經濟體制轉型要求以改革促服務業發展。當前，我國正在進一步深化金融、保險、財稅和投資等領域的體制改革，擴大服務業領域對外開放。但是，一些體制機制仍不適應服務業發展，要求加快改革，為服務業發展提供重要的制度保障。需要進一步轉變政府職能，加強規劃引導，規范市場秩序，為服務業營造良好的發展環境。充分發揮市場配置資源的基礎性作用和企業的主體作用，塑造服務業品牌，提升服務業競爭力。
社會結構轉型要求服務業統籌協調發展。伴隨工業化、城市化推進，加快從城鄉兩元結構向城鄉一體化轉型，構建和諧社會、建設新農村，要求我國服務業發展加大城鄉統籌力度，關注居民生活質量的提升、就業崗位的增加，促進城鄉居民共享現代文明成果。要強化城鄉聯動，引導城市服務業向農村延伸覆蓋，構建不同層級、合理分工、良性互動的服務業體系；要求我們盡快扶持發展就業容量大、產業聯動性強的服務行業，優先建設覆蓋城鄉基層的服務網絡，保障弱勢群體基本的服務需求，提升居民生活質量，使城鄉居民共享現代文明成果，加快和諧社會建設。
全球化要求服務業提高國際競爭力。經濟全球化推動著服務業國際化的加速發展，服務業國際投資向發展中國家轉移加快，為我國承接國際服務業轉移、提升服務業發展水平迎來難得機遇。同時，面對跨國公司的挑戰，要求發揮比較優勢，加快提高服務業國際競爭力。為此，要抓住國際服務業轉移、科技不斷創新、國內消費升級等戰略機遇，堅持以改革開放促進服務業發展，破除行政性壟斷、擴大對外開放，形成有利于各類市場主體競相創業、創新的體制機制和政策環境。
科技革命和專業化要求服務業加快拓展提升。隨著科技的快速發展，服務業的技術、內容和形態不斷豐富創新；市場細分，不斷分化出新興的服務行業。順應發展趨勢，拓展發展領域，提升發展水平，已成為加快服務業發展的重要選擇。要圍繞先進制造業基地建設，尤其是產業集群的提升，著力構建生產體系，促進服務業與制造業和農業的互動發展及產業融合，優化產業結構，提升產業發展水平。
從戰略的高度營造服務業發展的良好環境
把加快發展服務業提高到戰略任務的高度，是當前和未來相當長的時期內經濟發展的要求，也是促使經濟發展實現從又快又好向又好又快的轉化的需要。
——提高認識，加強領導。服務業已經發展成為國民經濟的先導產業。各級、各部門要克服“重二輕三”的落后產業觀，正確認識服務業在國民經濟發展過程中的先導作用，把加快服務業發展工作擺在重要位置，切實轉變政府職能，把精力從對服務業微觀管理轉移到調控服務業總量與結構、鋪就服務業發展平臺、維護市場秩序以及提供公共產品等經營環境改善上來，積極引導和激發社會投資發展服務業，營造服務業發展的良好氛圍。
健全服務業工作管理制度，切實加強對服務業工作的領導、指導和協調，及時解決制約服務業發展的戰略性、全局性和關鍵性問題。各級發展改革部門要在服務業發展中起宏觀調節、綜合協調作用，結合實際制定服務業發展的中長期規劃，通過規劃引導，推進服務業的發展。服務業各行業主管部門要制定相應的行業專項規劃，切實引導、規范服務業發展。要建立領導與項目掛鉤、責任層層分解、職責明確、分工協作的工作機制和高效運作的綜合協調體系。
加強對規劃的組織實施和評估檢查工作，強化規劃的約束力。加強對規劃目標實施情況的跟蹤分析，建立規劃中期評估制度，做好規劃實施檢查。加強和改進服務業統計調查和核算工作，及時反映服務業發展狀況。
——深化改革，創新機制。按照社會化、市場化、產業化的方向，深化服務業改革。加快壟斷行業管理體制改革，逐步引入競爭機制，打破政企不分、政事不分和行業壟斷的局面。對教育、文化、體育、醫療、城市公共事業、社會福利等，合理區分基本公共服務和非基本公共服務，積極推進非基本公共服務領域的產業化，加快推進機關、企事業等后勤服務單位的社會化改革，逐步將后勤服務單位改組為獨立的經濟組織或法人企業。鼓勵各種所有制經濟投資興辦面向機關和企事業單位的后勤服務。堅持有進有退、有所為有所不為的原則，對服務業國有經濟布局進行戰略性調整，提高競爭領域非公有制的比重。公用事業、文化、電信、金融、保險等行業，要逐步放寬非國有經濟的準入限制。深化服務業企業內部改革，推動企業的集團化、網絡化、品牌化經營。推進服務價格和服務收費改革，將可實行市場化運作的行政事業性收費逐步剝離，并轉為經營服務性收費，合理確定文化、教育、醫療等政府定價的服務消費價格，完善服務業價格管理體制。
積極探索市場經濟條件下發展的新機制，推動各類服務工具創新，發展新型服務業態，促進傳統服務業與現代信息技術的有機融合，不斷提升服務業的質量與水平。
——拓寬渠道，加大投入。進一步拓寬投融資渠道，建立健全以政府投入為引導、企業投入為主體、境內外投資共同參與的多元化投資機制。財政部門應整合預算內外資金，支持服務業發展的重點項目，加大對服務業發展的引導力度。加強服務業關鍵領域、薄弱環節和新興行業的投資示范引導，吸引更多銀行信貸資金和社會資金投入服務業。積極推進服務業企業的股份制改造，引導服務業企業通過股票上市、企業債券、項目融資、資產重組、股權置換等多種形式籌集資金。加大服務業的招商引資力度，推動服務業嫁接外資的步伐，吸引更多的境外資金投資服務業。
——擴大開放，引進走出。加快服務業對外開放。進一步開放銀行、保險、電信、商業、文化、旅游、醫療及社會中介服務等投資領域。吸收外國資金、技術和管理，推進傳統服務業改造，促進服務業薄弱環節、關鍵領域和新興行業的加快發展。支持服務業企業與國際大企業組建戰略聯盟，積極開拓國際市場。鼓勵與國外大型連鎖企業合資合作，興辦零售和批發企業，吸引其到本地設立采購中心、分銷中心和物流中心等。繼續實施外向帶動戰略，在鞏固貨物貿易出口的同時，積極發展服務貿易出口。大力發展有比較優勢的對外工程和技術承包、國際勞務合作、民族文化、傳統醫療等。鼓勵有條件的服務企業走出去，開展跨國經營。
