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科技創新制度范文1
關鍵詞：高等學校管理制度創新科技
科技創新作為高校創新的重要內容，既是高校提高人才培養質量的關鍵，也是高校加快發展的主要動力和源泉，更是提高教師隊伍整體素質和水平的重要手段。加強高?？萍紕撔鹿ぷ?，對于提高高校創新能力和綜合實力，促進高校持續、穩定、協調、科學發展具有重要意義。
西安石油大學在國家“十五”科技工作方針指導下，結合學校實際，以特色求生存，以創新求發展，深入實施科技精品工程，以制度創新為總抓手，通過優化管理體制機制，營造科研良好環境，發揮重大項目作用，加大科技獎勵力度，規范科技評價體系，擴大學術交流范圍等舉措，充分調動全校教師投身科技創新的積極性、主動性和自覺性，使學校科技創新工作實現持續健康發展。
1 優化管理體制機制，構筑科技創新基地
創新基地包括各級重點實驗室、工程技術研究中心和人文社會科學重點研究基地。創新基地建設是提高科技創新能力的重要手段，是進行科研工作的基礎和保證，是匯聚科技人才的根本途徑。對創新基地建設而言，完善的科技管理體制和運行機制是根本保證。為此，學校堅持與時俱進，不斷創新科技管理制度，建立有利于發揮創新基地學術環境優勢，有利于學科交叉、隊伍整合和資源共享，有利于調動科技人員積極性，有利于優秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運行激勵機制。經過廣泛調研和科學論證，相繼制定了“重點實驗室管理辦法”、“工程技術研究中心管理辦法”、“人文社會科學重點研究基地管理辦法”等制度。同時學校也自籌資金7000多萬元用于基地建設，使得制度的導向和引領作用更加凸顯。學校緊跟國家創新體系建設、西部大開發、陜西建設西部強省的步伐，搶抓機遇，充分發揮石油石化主干學科優勢、人才優勢、成果優勢，突出特色研究方向，通過資源整合、加強條件建設、技術裝備改造、增建實驗室等舉措，使創新基地得到快速發展。目前學校已擁有2個聯合建設的國家工程實驗室，1個省部共建教育部重點實驗室，8個省部級重點實驗室，7個省級工程技術和研究中心，1個省部級人文社會科學重點研究基地。
2 營造良好科研環境，推進創新人才培養
高校由于“擴招”導致教師缺編嚴重，使得青年教師過早地擔負起教學科研的重任。據調查，全校40歲以下的青年教師占整個教師隊伍的三分之二左右。青年教師以后要成為學校教學和科研的主力，但是他們普遍缺乏系統的科研訓練，能力和經驗也都不足，也缺乏科研啟動資金。為此，學校專門制定了《科技創新基金管理辦法》，引導和資助青年教師開展科學研究工作。同時對獲得博士學位的教師，學校也給與科研啟動金，資助他們開展科學研究、參加學術交流。近幾年學校共投入200多萬元，資助了200多位青年教師，占青年教師總數的三成以上。青年教師的科學研究能力得到了鍛煉和提高，他們中的許多人已快速成長為學校教學科研的骨干。
3 發揮重大項目作用，凝聚科技創新團隊
科技創新團隊的建設是高校教學、科研和學科建設的重要保障。要建設一流高校，必須要有一批素質優良、結構合理、專兼結合、相對穩定的創新團隊。國家中長期科學和技術發展綱要指出：“爭取政府資源是高校自身發展的需要，也是高?？萍紕撔聦嵙Φ募姓宫F。高校圍繞國家目標開展創新活動，可以不斷提高自身創新能力和學術地位，促進高質量人才的培養，促進科技創新團隊的形成?！蹦壳埃S多高校都存在科研團隊整體素質不高、隊伍不穩定的現象。針對國家級科研目標開展科技攻關，進行學科交叉，可以穩定科技隊伍，凝聚科技創新團隊，改變這種現狀。
為了激勵教師積極爭取和承擔國家、省部級科研項目，同時保障高層次科研項目的順利實施，制定了《縱向科研項目經費資助辦法》。學校組織各學科技術骨干組成科研團隊，積極申請國家自科基金、社科基金、國家科技支撐計劃、國家“863”計劃及各省市設立的重大科技項目，以重大科技項目為載體凝聚科技力量，培育科技精品。幾年來，學校投入配套資金400多萬元，極大地促進了科學研究工作的發展。對加強科技團隊建設，穩定學術隊伍，堅持自身特色，形成新的科研方向起到了重要作用。近五年，學校主持和參加國家“863”計劃項目9項，參加國家“973”計劃項目5項，主持和參加國家科技支撐計劃項目9項，主持和參加國家自然科學基金項目17項。主持國家社會科學基金項目3項。其中，我校承擔的國家“863”計劃“旋轉導向可控偏心器工程化技術研究”項目，經費達1500萬元，是建校以來第一個經費突破千萬元的科研項目。學?？蒲薪涃M大幅度增長，由2003年的3100多萬元增加到2008年的1億多元，年均增幅達30％以上。通過重大項目形成了多個穩定的科研方向，凝聚了多支科研團隊。比較典型的是“光纖光柵傳感技術研究”創新團隊，取得了多項創新成果，獲得了2008年“全國五一勞動獎狀”。
4 加大科技獎勵力度，催生科技創新成果
學校革新科技獎勵辦法，拓展授獎范圍，加大獎勵力度，制定了《科技獎勵辦法》。對高水平的理論和技術成果進行獎勵，對省部級以上的科技項目、獲省部級以上獎勵的科技成果、獲授權的專利技術、高水平的論文、經費數額較大的橫向科研項目進行獎勵。獎勵以工資或現金形式兌現，幾年來共發放獎金300多萬元。此項制度在教師中反響很大，極大地鼓舞了大家的創新熱情，也調動了更多的教師，特別是中青年教師的科研積極性，使得學校科技工作呈現出了“長江后浪推前浪，一浪更比一浪強”的可喜局面，有力地促進了學科建設和科技創新工作的跨越式發展。
近幾年學校主持完成的“氣田污水綜合處理與防腐阻垢技術”、“油氣管線分布式光纖光柵智能傳感系統研究”等4項成果榮獲陜西省科學技術獎一等獎，“高溫高壓分布式光纖光柵傳感技術”成果榮獲2007年度國家技術發明二等獎，此外學校還獲得了130多項各級科技獎勵。近五年6000余篇、被SCI、EI、ISTP收錄近500篇，出版學術專著100多部。
5 規范科技評價體系，激勵教師創新熱情
高校近年來存在單純以論文數量考核教師的現象，導致大量低水平重復的論文出現。學校為此制定了《權威期刊、核心期刊認定辦法》，從自然科學到人文社會科學，從國內核心期刊到國外核心期刊，從不同角度規范和引導教師通過科技創新和長期積累，發表高質量、高水平的學術論文，促進學?？萍紕撔鹿ぷ髟偕闲屡_階。
學校的科技評價體系是引導教師進行科技創新的指揮棒。在強化科技業績考核的同時，一定要處理好數量指標與質量指標的關系。學校制定了《教師科技工作業績與成果量化計算辦法》，與學校的其他科技管理制度一起，形成了科技評價體系。此辦法的實施使得學?？萍汲晒J定更加公平合理?？萍脊ぷ鳂I績評價更加科學規范，形成了積極有效的激勵機制，教師的科技創新熱情進一步高漲。僅2008年一年就申請發明專利20多項，超過了學校前十年申請量的總和。
6 擴大學術交流范圍，增強學校學術影響
學校的科學研究要想創一流，就要積極開展各種學術合作與交流，就要選擇高水平的合作伙伴，了解本學科的前沿領域和發展方向，提高科學研究的起點。通過國內外學術交流可及時獲取最前沿的學術信息。許多創新的想法、概念和思路，往往就是在學術交流中提出或受到啟迪。
科技創新制度范文2
二、創新基金不以營利為目的，旨在通過對中小企業技術創新項目的支持，增強其創新能力，促進其發展壯大，提高科技貢獻率，培育新的經濟增長點。
三、創新基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
四、創新基金的資金來源為省財政撥款及其銀行存款利息、投資收益以及境內外企業及社會捐助等。
五、創新基金面向在云南省境內注冊的各類中小企業，其支持的項目及承擔項目的企業應當具備下列條件：（一）創新基金支持的項目，應當符合國家和省的產業、技術政策，有較高創新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益，有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目。（二）企業已在所在地工商行政管理機關依法登記注冊，具備企業法人資格，具有健全的財務管理制度；職工人數原則上不超過500人，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于25%。經省級以上科技主管部門認定的高新技術企業進行技術創新項目的規模化生產，其企業人數和科技人員所占比例條件可適當放寬。（三）企業應當主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務，企業負責人應當具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。企業每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的10%以上。對于已有主導產品并將逐步形成批量和已形成規模化生產的企業，必須有良好的經營業績。
六、創新基金鼓勵并優先支持產、學、研的聯合創新，優先支持具有自主知識產權、高技術、高附加值、對財政貢獻大、能大量吸納就業、節能降耗、有利環境保護以及出口創匯的各類項目。
七、創新基金不得支持低水平的重復開發、重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業項目。
八、根據中小企業和項目的不同特點，創新基金主要采取貸款貼息方式、無償資助方式，慎重來取資本金投入等方式給予支持：（一）貸款貼息：對已具有一定水平、規模和效益的創新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產規模。一般按貸款額年利息的50%�100%給予補貼，貼息總額一般不超過70萬元，個別重大項目最高不超過150萬元。（二）無償資助：主要用于中小企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過70萬元，個別重大項目最高不超過150萬元，且企業應有等額以上的自有匹配資金。（三）資本金投入：對少數起點高、具有較廣創新內涵、較高創新水平并有后續創新潛力、預計投產后具有較大市場需求、經濟效益顯著、有望形成新興產業、對我省行業或地方經濟的增長有重要影響的項目，采取資本金投入方式。資本金投入以引導其他資本投入為主要目的，數額一般不超過企業注冊資本的20%，原則上可以依法轉讓，或者采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資。具體辦法另行制定。
九、省科委和省財政廳是創新基金的主管部門。省科委主要負責審議和創新基金年度支持重點和選項指南，批準創新基金的年度工作計劃，并會同省財政廳審批創新基金支持項目，審議創新基金運作中的重大事項，向省政府提交年度執行情況報告等。省財政廳主要負責創新基金的監管，參與審議創新基金年度支持重點、選項指南和運作中的重大事項，與省科委共同審批創新基金支持項目，并根據創新基金年度工作計劃和經省政府批準的年度預算，每年分兩批將創新基金經省科委撥人創新基金管理中心專用帳戶，同時對基金運作和使用情況進行監督、檢查。
十、由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業家組成創新基金專家咨詢委員會，負責研究創新基金年度優先支持領域和重點項目，指導創新基金年度支持重點和選項指南的制定，為創新基金管理中心提供技術咨詢。
十一、組建云南省科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），管理中心為非營利性事業法人，在省科委的領導和省財政廳的監督、指導下，負責創新基金的管理工作。并履行下列職能：（一）研究提出創新基金年度支持重點和選項指南，統一受理創新基金項目申請并進行程序性審查。（二）研究提出有關創新基金項目的評估、評審、招標標準，提出參與創新基金管理的評估機構及其他中介機構的資格條件。（三）委托或組織有關單位或者機構進行創新基金項目的評估、評審、招標等工作。（四）負責編制創新基金的年度財務決算和工作計劃，提出創新基金年度支持的項目建議，具體負責創新基金的運作。（五）全面負責創新基金項目實施過程的綜合管理，負責創新基金項目的統計、監理和定期報告工作。
十二、省科委每年創新基金支持重點和選項指南。凡符合創新基金支持條件的項目，由企業按申請要求提供相應申請材料；申請材料須經項目推薦單位出具推薦意見，其中申請貼息的企業還需提供有關銀行的承貸依據。
十三、項目推薦單位要對申請企業的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查；對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。
十四、積極引入競爭機制，推行創新基金項目評估、招標制度。凡符合招標條件的或者同一項目多家申報的，必須通過公開競爭方式擇優確定項目承擔單位。
十五、管理中心按照有關標準要求，統一受理項目申請并負責程序性審查，送有關評估機構或專家進行評估、評審或咨詢；符合招標條件的，須進行標書制定和評標選優。
十六、評估機構和評審專家對申報項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業的經營管理水平等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。
十七、管理中心根據招標情況和評估、評審意見，提出創新基金年度支持的項目建議；必要時，省科委和省財政廳可以對評估結果進行復審。項目建議經省科委會同省財政廳審定批準后，由管理中心與企業簽訂合同，并據此辦理相應手續。
十八、省科委和省財政廳每年分批向社會創新基金支持的項目和企業名單，接受社會監督。
十九、對未通過程序性審查和經評審、評估、招標后明確不予支持的項目，管理中心應當在項目受理之日起三個月內，書面通知申報企業。
二十、創新基金的年度預算安排由省財政廳報省政府確定。省科委根據省財政廳的有關規定和要求，報告創新基金的使用情況，并接受省財政廳監督。
二十一、管理中心應當按照合同的要求，及時足額將創新基金撥至有關項目承擔單位。各項目承擔單位不得以任何方式將創新基金用于金融性融資、股票、期貨、房地產、贊助、捐贈等支出，更不得挪作他用。
二十二、管理中心用于創新基金項目的評審、評估、招標和日常管理工作的費用，實行預決算管理，報省財政廳審批同意后從創新基金利息收入中列支。二十三、項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執行情況；管理中心應當向省科委報送年度預決算及執行情況。省科委每年向省財政廳報送年度預決算及執行情況。
二十四、因客觀原因，企業需要對項目的目標、進度、經費進行調整或撤銷時，應當提出書面申請，經管理中心審核，報省科委和省財政廳審批后，方可執行。
科技創新制度范文3
第一條為了鼓勵科學技術創新，充分調動廣大科技人員的積極性和創造性，促進科學技術進步和社會經濟發展，根據《國家科學技術獎勵條例》和《浙江省科學技術獎勵辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條市人民政府設立市科學技術獎，獎勵在本市科學技術活動中作出突出貢獻的單位和個人。
第三條市科學技術獎分為市科學技術進步獎和市科學技術突出貢獻獎。每年評審一次。
市科學技術進步獎設一等獎、二等獎、三等獎3個等級；獎勵等級數量為一等獎一般不超過3項，二等獎不超過9項，三等獎不超過18項。
市科學技術突出貢獻獎不分等級。獎勵數量一般不超過2個，可以空缺。
第四條市科學技術獎的推薦、評審和授獎實行公開、公平、公正原則。
第五條市科學技術局負責本市科學技術獎評審的組織、管理、審核工作。
第二章獎勵范圍和獎勵標準
第六條市科學技術進步獎授予在研究開發、技術發明和應用推廣科技成果取得成就的單位和個人。
（一）科學技術研究成果：具有先進性、實用性的新技術、新產品、新材料、新工藝、新設計和生物新品種、軟件設計及技術研究成果；取得實效的科學考察、計量標準、科技信息、科技管理、工程實施等方面的研究成果。
（二）科學技術推廣成果：在實施科技成果轉化中，通過技術創新、技術改造，應用實踐并取得實效的推廣成果。
第七條市科學技術進步獎候選項目必須具有先進性和創造性，在本市本行業同類技術中科學技術水平最高、推動科學技術進步作用最大、經濟效益和社會效益顯著的項目。
（一）技術創新性突出：在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術品牌；或者應用高新技術改造、提升傳統產業，解決了行業發展中的共性技術、關鍵技術和技術難點問題。
（二）經濟效益或社會效益顯著：項目經過一年以上的實施應用，產生了顯著經濟效益或社會效益，為經濟、社會發展作出了重要貢獻。
（三）推動行業科技進步作用明顯：項目實施后，發揮了良好的示范、帶動作用，促進了產業結構的調整、優化、升級和產品的更新換代，提高了行業的技術水平和創新能力。
第八條市科學技術獎候選單位應當是在項目研制、開發、投產應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。
第九條市科學技術進步獎完成人應當具備下列條件之一：
（一）是技術發明的全部或者部分創造性技術內容的獨立完成人；
（二）提出總體研究方案或在設計項目的總體技術方案中作出重要貢獻；
（三）在關鍵技術和疑難問題的解決中作出重要技術創新；
（四）在成果轉化和推廣應用過程中作出創造性貢獻；
（五）在高新技術產業化方面作出重要貢獻。
第十條市科學技術突出貢獻獎授予在科學技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中，取得重要技術發明、技術創新，為本市創造了顯著的經濟效益或社會效益，對促進我市經濟、社會發展做出了重要貢獻的個人。
第十一條市科學技術突出貢獻獎的候選人應當熱愛祖國，具有良好的科學道德，并仍活躍在科學技術工作領域，直接從事科學研究或者技術開發工作。在科學研究、技術開發中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為市科學技術突出貢獻獎的候選人。
第三章評審機構
第十二條市人民政府設立市科學技術獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），主要職責是：
（一）對市科學技術進步獎的獎勵項目、獎勵等級進行審定；
（二）對市科學技術突出貢獻獎候選人進行審定；
（三）對市科學技術進步獎的評審工作提出意見和建議。
（四）研究解決市科學技術進步獎評審工作中出現的其他問題。
第十三條評審委員會由主任委員、副主任委員和委員組成。主任委員由市人民政府分管科技的領導擔任，副主任委員由市科學技術局領導擔任，委員由有關部門的行政主管人員和有關專家組成，人數為9-13人。
評審委員會的日常工作，由市科學技術局承擔。
第十四條評審委員會可以根據當年候選項目的行業分布情況，組織相應的行業評審組，負責各相關評審范圍內市科學技術獎的初評。行業評審組成員由相關領域的專家、學者組成，可從專家庫中隨機抽取。評審委員會委員可以兼任行業評審組成員。
第十五條評審委員會委員、各行業評審組成員應秉公辦事，在評審工作中不代表本人所屬部門和單位，只對市人民政府負責。評審委員及行業評審組成員以及相關的工作人員應當對評審項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。
第四章申報
第十六條申報市科學技術進步獎項目應同時具備：
（一）前三年內取得成果的科學技術項目；
（二）已通過相關專家的技術鑒定（驗收、評審）并做出技術評價結論。
第十七條經評審未授獎的項目，如果在此后的研究開發活動中獲得新的實質性進展，并符合本辦法規定條件的，可以重新申報。
第十八條凡有下列情況之一的項目，不能申報市科學技術進步獎：
（一）存在知識產權以及項目完成單位、完成人員等方面的爭議未解決的；
（二）法律、法規規定必須取得有關許可證，且直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等，未獲得主管行政部門批準的；
（三）項目未實施（應用）或中止實施，未產生效益的；
（四）弄虛作假、剽竊他人成果的。
第十九條申報市科學技術進步獎，由項目完成單位或個人填報《科學技術進步獎申報書》，并附相關的技術資料，經所在單位或主管部門簽署初審意見后，報市科學技術局。
第二十條兩個以上單位合作完成的項目，由第一完成單位申報。
第二十一條申報市科學技術突出貢獻獎，由推薦單位填報《科學技術突出貢獻獎推薦書》，并附相關資料，經推薦單位簽署初審意見后報市科學技術局。
第二十二條申報截止期為每年二月底。
第五章評審
第二十三條市科學技術局負責對申報材料進行形式審查。對不符合規定的申報材料，可以要求申報單位和申報人在規定的時間內補正，逾期不補正或者補正后仍不符合要求的，不提交評審。
第二十四條對形式審查合格的申報材料，由市科學技術進步獎行業評審組進行初評。
第二十五條市科學技術進步獎的評審程序：
（一）初評：評審組以會議方式進行評審。采用評議與定量指標評分相結合的方法，經統計計算產生初評結果，并按得分高低排序。
（二）公示：初評結果在*科技信息網（網址：*）上公示。
（三）異議及處理：任何單位及個人對科學技術進步獎的候選項目有異議的，可在公示期內向市科學技術局提出。
（四）提出獎勵建議：市科學技術局根據初評結果及異議處理情況，提出市科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎的獎勵建議。
（五）審定批準：獎勵建議提交評審委員會審定后，報市人民政府批準。
第二十六條市科學技術突出貢獻獎的評審程序：
（一）初評：評審組以會議方式對候選人進行評議。評議后由評審組成員采取記名打分方式進行評審，并按得分高低排序。
（二）公示：初評結果在市級主要傳播媒體上公示。
（三）異議及處理：任何單位及個人對科學技術突出貢獻獎的候選人有異議的，可在公示期內向市科學技術局提出。
（四）提出獎勵建議：異議處理程序結束后，由市科學技術局根據初評結果及異議處理情況，在綜合評價的基礎上確定獎勵方案，并提出獎勵建議。
（五）審定批準：獎勵建議提交評審委員會審定后，報市人民政府批準。
第二十七條市科學技術獎評審實行回避制度。被推薦為市科學技術獎的候選人或項目完成人，與候選人或項目完成人有直接利害關系的，不得參加當年的評審工作。
第二十八條參與市科學技術獎評審活動的評審委員和其他工作人員在評審活動中有下列情形之一的，應當終止其參與市科學技術獎評審活動，并根據情節輕重，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）收受賄賂的；
（二）弄虛作假、的；
（三）違反有關評審制度的；
（四）影響公正評審或破壞評審制度的其他行為。
第六章異議及處理
第二十九條市科學技術獎的評審工作實行異議制度。任何單位或者個人對推薦的市科學技術獎候選人、候選項目及其初評結果持有異議的，應當在公示之日起20日內向市科學技術局提出；逾期且無正當理由的，不予受理。
第三十條提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料，并提供必要的證明材料。以單位名義提出異議的，應當在異議材料上加蓋本單位公章；個人提出異議的，應當簽署真實姓名。
第三十一條異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選人、項目的創新性、先進性、實用性等，以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議；凡對項目完成單位、完成人及其排序的異議，為非實質性異議。
推薦單位及項目的完成單位和完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
第三十二條市科學技術局在接到異議材料后，應當對異議內容進行審查，如果異議內容屬于本辦法第三十一條所述情況，并能提供充分證據的，應予受理。
第三十三條實質性異議由市科學技術局負責調查，由有關申報單位協助。涉及異議的任何一方均應積極配合，不得推諉和延誤。申報單位接到異議通知后，應當在規定的時間內核實異議材料，并將調查、核實的情況報送市科學技術局審核，必要時可以組織評審委員及專家進行調查，提出處理意見。
非實質性異議由申報單位負責協調，提出初步處理意見報送市科學技術局審核。
申報單位在規定時間內未提出調查、核實報告和協調處理意見的，不提交評審和不建議獎勵。
第七章獎勵
第三十四條市科學技術獎由市人民政府頒發證書和獎金。
市科學技術進步獎獎金為：一等獎10000元，二等獎6000元，三等獎4000元。
市科學技術突出貢獻獎獎金為：每人50000元。
獎金由市財政安排。
第三十五條獎勵證書的歸屬及獎金的分配：
（一）對提供工作條件的獲獎項目，獎勵證書歸屬獲獎單位，所得獎金額70%以上應分配給項目的完成人員。獲獎單位應尊重獲獎項目主持人對獎金分配的意見。
（二）兩個以上單位合作完成的獲獎項目，獎勵證書分別授予各主要完成單位，獎金由各主要完成單位自行協商，按貢獻大小合理分配。授獎人數和授獎單位數按獎勵等級確定，一等獎的人數可列7人，單位可列5個；二等獎、三等獎的人數可列5人，單位可列3個。
（三）單位未提供工作條件，由個人努力所取得的獲獎項目，獎勵證書及獎金歸屬個人。
科技創新制度范文4
關鍵詞：建設工程；質量；管理監督；創新
一、引言
百年大計，質量第一。質量是工程建設的核心，建設工程質量關系到人們的利益和生命財產的安全。我國的工程質量監督管理工作經過多年的發展，監管體系已逐漸成型，推動工程質量的顯著提升。眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設工程質量監管工作仍不能完全適應市場變化的需要，監管體制中仍然存在一些亟待解決的問題。筆者結合多年的工作實踐，論述了建筑工程監督管理的發展現狀，分析了當前監管工作中存在的主要問題，提出了創新發展工作思路來應對新形勢挑戰的想法，以供同行們商榷。
二、建筑工程監督管理的現狀和問題
我國的建設工程質量監督管理大致經歷了三個階段：第一階段從1949年至1957年，當時沒有統一的工程質量驗收標準，工程質量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設單位參與到工程質量驗收中；第三階段從上世紀80年代中期至今，國務院頒發《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出建立工程質量監督機構，形成了工程質量政府強制監督的局面。國家實行工程質量監督管理制度20多年來，工程質量監督機構對建設工程質量的穩定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監管體制中仍存在待需解決的問題，主要表現在：
（一）相關政策和法規還不完善
目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。一是監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。二是新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。
（二）工程質量監督管理機構定位不明確
質量監督機構的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督機構執行。監督機構究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員或者是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。
（三）工程質量監督管理形式單一
政府對工程質量監督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行監督，對于發現的質量問題進行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質量的積極性和自覺性。
（四）監管人員的綜合素質參差不齊
主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面?，F有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。
三、建設工程監督管理的創新
當前，是全面建設小康社會和推進城鎮化發展的重要歷史階段，隨著我國城市化進程的加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生深刻的變化，針對當前建設工程質量監督管理存在的問題，我們必須積極應對，不斷創新和發展，改進監管機制，提高監管效能，建立一套“建設主體自控，經濟手段制約，政府加強監管，社會輿論監督”的體制，切實保證工程質量。
（一）完善工程質量監督管理法規和標準
法律法規、規范標準是我們執法的依據。當務之急就是要進一步完善法規，規范標準，建立健全有關法律法規體系，提高質量監督執法工作的可操作性，使工程質量監督工作步入制度化、規范化、標準化軌道。一是加強法制建設，為工程質量管理提供了法律保障，進一步提高執法水平。監督機構及監督人員代表政府依法實施建設工程質量監督管理，工程質量監督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設標準設計的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術標準和技術指南。三是明確了參與工程建設各方在工程建設過程中應當遵循的規定以及違反規定應受到的處罰。
（二）進一步明確監督管理機構的職責
有必要強化政府對工程質量監督的重要職能，完善有關政策和法律體系，進一步明確了各級工程質量監督檢測機構的工作職責、工作任務、工作程序和工作標準，提高質量監督執法工作的可操作性，才能確保監督機構正常有序地開展監督和管理工作，使建設工程質量監督工作進入良性循環。
（三）改進工程質量監督管理形式
加強工程質量管理，必須在加大查處力度的同時，運用市場化的手段和方式進行引導，通過市場化手段來制約工程參建各方的質量行為。工程質量監督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發揮社會各界力量，為工程質量監督服務。協調監理單位、檢測部門、行業協會，質量認證、質量服務等有關單位參與工程質量監督，不斷改進質量監督模式和運行機制。
（四）加強工程質量管理隊伍建設
要重視提高工程質量監督隊伍的專業素質、職業素質和創新意識，建設一支善于學習、樂于奉獻、廉潔高效的工程質量監督管理隊伍，更好地適應工程質量監督工作的需要。一是要完善崗位責任制度、監督工作制度和責任追究制度，努力增強監督人員的業務能力和執法能力，要提高監督執法能力，質監人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執法，體現工程質量監督管理的專業、公正、權威。二是要加強對質量安全監督機構和人員的考核、培訓，嚴格監督機構和人員的資格認定。質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，提高自身專業技術知識水平，牢固樹立對社會負責，對人民負責的責任感。三是不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變過去傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。
（五）推行工程質量監督信息化建設
21世紀是信息化的時代，信息化管理在質量監督工作中的作用日益顯現?，F代化的質量監督，需要現代化的監督手段，信息化建設為提高工程質量監督效率和透明度、實施工程質量動態管理提供重要手段。要積極推行監督管理的信息化和網絡化，便于實施工程質量行為全過程的監督。首先，建立建設工程質量監督網站，實現市聯網制度，監督任務網上下載，監督檔案電腦貯存，整改指令全部聯網，規范標準隨時查閱，采用網上報監、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點數字化工地，取代了部分現場監督工作，通過攝像頭和計算機網絡技術，實現質量監督遠程監控，了解工程進展情況。
科技創新制度范文5
[關鍵詞] 病毒性心肌炎；抗柯注射液；抗菌作用
[中圖分類號] R542.21[文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2010）11（b）-042-02
Clinical observation of Anti-tan oak inoculation fluid in the treatment of viral myocarditis
MO Hualong
(Luocheng Hospital of Luoding City in Guangdong Province, Luoding 527200, China)
[Abstract] Objective: To observe and study clinical auxiliary treatment result and the security of the Anti-tan oak inoculation fluid in the treatment of viral myocarditis. Methods: 64 cases of patients in our hospital were divided into treatment group and control group. The patients of control group were treated by conventional drugs, on the basis of the control group, treated by Anti-tan oak inoculation fluid in the treatment group. Results: The total effective rate in treatment group was 96.88%, the control group was 65.63%, there was a significant difference in two groups (χ2=6.87，P
[Key words] VMC; Anti-tan oak inoculation fluid; Antibacterial effect
病毒性心肌炎（viral myocarditis）屬于比較常見的心血管疾病之一，主要的病原體是科薩奇病毒B3（coxsackie virus B3），它是一種可感染人體的嗜心性病毒，從而引起心臟炎癥。病毒性心肌炎會演變為心肌病，導致心功能衰退、心律失常，甚至死亡[1]。自2009年我院開始使用抗柯注射液輔助治療病毒性心肌炎，抗菌效果較好，患者各項體征得到顯著改善，療效明顯，現報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
收集2009年1月~2010年1月我院就診的64例病毒性心肌炎患者，其中，男41例，女23例；年齡15~68歲，平均32.3歲；5例心電圖異常，9例復發。所有患者均伴隨不同程度的惡心、乏力、心悸等。納入標準：①符合《病毒性心肌炎診斷標準》[2]；②年齡10~80歲；③能聽從醫生做好各項檢測；④無其他原發性疾病或者精神病病史。將64例患者平均分為對照組和治療組，兩組患者在年齡、性別、病程、誘發因素方面經統計學處理，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
對照組選用常規西藥治療方式，取利巴韋林0.5 g，維生素C 1 g，加入10%葡萄糖溶液100~150 ml中靜脈注射，1次/d，療程10 d。治療組在常規基礎上加用99%純度的抗柯注射液1 ml/kg，溶于10%葡萄糖溶液100~150 ml中靜脈注射，1次/d，療程10 d。
1.3 療效判定標準
評判標準參照《中醫臨床病證診斷療效標準》[3]中對病毒性心肌炎療效標準制訂。治愈：主要臨床癥狀如惡心、乏力、心悸等消失，心電圖正常，各項相關指標正常；好轉：主要臨床癥狀減輕，心電圖、各項相關指標有改善；無效：主要臨床癥狀未減輕，心電圖、各項相關指標未改善或惡化。
1.4 統計學方法
采用SPSS 17.0統計學軟件進行分析，對兩組患者的治療效果和康復情況進行對比，統計其治愈率，采用χ2檢驗，P＜0.05表示差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組治療結果比較
治療組治愈11例，總有效率為93.75%；對照組治愈4例，總有效率為68.75%。兩組比較，差異有高度統計學意義（χ2=6.87，P
2.2治療前后患者臨床癥狀變化
治療前后患者各癥狀明顯變化，與對照組比較，治療組的改善情況更佳（P
2.3兩組患者心肌恢復比較
治療結束后對出院的患者進行3個月的隨訪調查，對照組有3例復發狀況，治療組停藥后有1例皮疹類不良情況，于斷藥7 d后消失，治療組綜合復發率低于對照組（P
表3 兩組患者心肌恢復比較
Tab.3Comparison of cardiac muscle recovery in two groups
與對照組比較，P
Compared with control group，P
3 討論
病毒性心肌炎是由病毒感染所引發的心肌炎性病變，并且伴隨著一定程度的心肌損害[4-5]。由于病毒代謝、繁殖、變異的能力極強，有時炎癥可累及心包和心內膜，不同病毒的感染特性也受人體免疫與環境因素的影響，并且與細胞的免疫變化有密切關系。
病毒性心肌炎常引起患者惡心、乏力、心悸等不良反應，甚至發生心律失常、心力衰竭等嚴重后果。常規治療主要是給予心肌營養、休息和提升自身的免疫力水平，卻忽略了導致自身免疫力下降的原因，也就是感染的根源[2]。如何防止病毒感染，也成了治療的關鍵。兩組患者在治療前后各項癥狀恢復各有不同，治療組的康復情況明顯優于對照組，從低毒而明顯抗柯薩奇B病毒的苦參中提取純度為99.43%的抗柯注射液，可以有效消炎殺菌，并且明顯改善心肌炎患者胸悶、惡心、乏力、心悸等各項體征和癥狀、提高NK細胞活性、增加心排血量恢復心功能，防止病情惡化和擴散。本組資料中兩組患者在治療后的恢復比較中，治療組也呈現出病原菌低量、復發率低等特點。
綜上所述，抗柯注射液對病毒性心肌炎輔助治療，可以有效地驅除病菌，促進修復受損心肌組織，從而增加機體整體狀況，增加抗病能力，安全可靠，無明顯副作用，值得臨床推廣應用。
[參考文獻]
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[2]馬小白.生脈注射液治療病毒性心肌炎127例療效觀察[J].中國社區醫師,2008,10(23):132.
[3]王凈凈,龍俊杰.中醫臨床病證診斷療效標準[M].長沙:湖南科學技術出版社,1993.
[4]寧亞蘭,郭霞.黃芪注液治療急性病毒性心肌炎51例[J].陜西醫學雜志,2005,34(6):617-618.
科技創新制度范文6
【關鍵詞】 步長穩心顆粒； 病毒性心肌炎； 心律失常
1 資料與方法
1.1 一般資料 2005年4月至2007年4月,共收病毒性心肌炎心律失?；純?5例,均符合《病毒性心肌炎診斷標準》,治療組45例，男25例,女20例，年齡1～15歲,對照組40例，男22例,女18例,年齡8個月～14歲，病程均為1周～2年，兩組患兒在性別、年齡、病程、體征、心肌酶學、心電圖，心功能等方面經統計學處理，差異均無統計學意義( P＞0.05) 。
1.2 診斷標準 病例選擇參照1999年9月全國小兒病毒性心肌炎、心肌病會議修訂的《病毒性心肌炎診斷標準》西醫診斷標準。中醫診斷標準：參照衛生部《中藥新藥臨床研究指導原則》病毒性心肌炎診斷標準。
1.3 治療方法 兩組均接受病毒性心肌炎常規治療，包括抗病毒、細菌、營養心肌細胞、注意休息和營養等,治療組口服穩心顆粒,用法:0～3歲 1.5 g/次；4～6歲每2.5 g/次 7～9歲3.5 g/次；>9歲每次5 g,3次/d，對照組口服心律平5～7 mg/kg, 3次/d。
1.4 觀察指標方法 兩組在治療前及治療結束時，均檢測主要癥狀、體征、CK-MB、CTnI的血清學穩心顆粒變化，超聲心動圖觀察、及動態心電圖觀察早搏發作情況。
1.5 判定標準 參照《中藥新藥臨床研究指導原則》病毒性心肌炎療效標準。①綜合療效判定標準：a.臨床治愈：臨床癥狀、體征消失，實驗室各項檢查恢復正常；b.顯效：臨床癥狀、體征基本消失，心電圖、血清酶基本恢復正常，其他有明顯改善；c.有效：臨床癥狀、體征有所改善，實驗室檢查各項指標有一定改善；d.無效：臨床癥狀、體征及實驗室檢查均無改善。②心電圖早搏療效判定標準：a.臨床治愈：24 h早搏為偶發或完全消失；b.顯效：早搏減少＞80%以上；c.有效：早搏減少50%～80%；d.無效：早搏減少＜50%。
2 結果
兩組療效比較：兩組治療后室性早搏差異無統計學意義(見表1),治療后步長穩心顆粒組的心悸癥狀明顯優于心律平組(見表2)。
