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財務審計依據范文1
一、開展黨風廉政和精神文明建設。
深入貫徹黨的十七大精神，認真開展“為民服務、創先爭優”、“企業滿意機關、群眾滿意科長、社會滿意站所”、“三萬”、“治庸問責”等活動，充分發揮黨支部和黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用，轉變工作作風，提高業務水平。在全體衛生監督員中開展“遵章守法、執法為民”教育活動，無“吃、拿、卡、要”現象發生，塑造了良好的衛生監督執法形象。加強衛生監督員的業務學習，先后舉辦兩期培訓班對全局衛生監督員進行相關法律、法規培訓，全面提升衛生監督員的綜合素質，進一步改進工作作風。
二、嚴格許可程序，規范許可管理。
要求工作人員認真履職，嚴格按照法定程序辦事，規范行政行為。在衛生行政許可工作中，對符合辦理條件的，必須按承諾時限辦理，對申報資料不全的，詳細指導一次性補全手續。并嚴格進行現場審查，由經辦衛生監督員、科室負責人、分管領導和主要領導逐一審核簽字后，方可打印發證。嚴格按程序操作，無亂發證現象發生。
三、日常監督與專項整治相結合，加強衛生執法工作。
（一）醫療機構衛生監督工作成效顯著。
根據《湖北省衛生廳衛生監督重點檢查計劃》的通知要求，認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》等法律法規，全面開展醫療市場衛生監督。在打擊非法行醫及非法采供血、規范醫療廢物處置、醫療機構內鏡消毒、傳染病防治、打擊“兩非”、打擊“黑心棉”、醫療美容、藥店坐堂行醫、非法醫療廣告、消毒產品等方面作出了突出成績。
1、保障執業資格，規范執業行為，杜絕安全隱患。按照省市打擊非法行醫專項行動工作要求，我局制定了打擊非法行醫專項行動實施方案，并在全市范圍內開展以打擊非法行醫（無證行醫，醫療機構聘用非衛生技術人員執業，超出《醫療機構執業許可證》批準診療科目開展診療活動，擅自移點，租借、出賣、轉讓《醫療機構執業許可證》）為主要內容的專項整治活動。在檢查中發現部分醫療機構存在聘用非衛生技術人員執業、超出《醫療機構執業許可證》批準診療科目開展診療活動的違法行為，對情節較輕的制作了《現場檢查筆錄》，同時也下達了《衛生監督意見書》，對情節較重的進行了立案查處。加強對采供血機構和醫療機構臨床用血的日常監管，確保全市無違法采供血行為。加強對藥店坐堂行醫和非法醫療廣告整治工作：在監督檢查中發現3家藥店未辦《醫療機構執業許可證》擅自進行坐堂行醫，當即給予了取締。對于醫療廣告，嚴格控制把關，長期對市無線電視臺和有線電視臺的廣告信息進行監測，杜絕了非法醫療廣告通過媒體對外播放。
2、傳染病防治衛生監督常抓不懈。我市二級醫院、鄉鎮衛生院均設置了感染性疾病科，對傳染病病原體污染場所、物品及醫療廢物實施了消毒處理，傳染病疫情管理全部實行了網絡直報。市疾病控制中心按照相關要求對傳染病疫情信息和疫情報告進行了分析、調查與核實，在全市定期對醫療機構開展了傳染病疫情報告檢查和業務指導。
3、加強醫療廢物監督管理。全市醫療機構醫療廢物采用的是集中處置的方式，醫療廢物實行了分類、收集并使用了醫療廢物專用包裝物及容器，醫療廢物暫存點設施符合規定。對醫務人員及醫療廢物收集、運送人員開展了相關知識培訓。我們針對個別個體醫療機構未建立醫療廢物管理制度、使用過的一次性醫療用品未及時毀形處理、醫療廢物處置無資料登記保存等情況制作了《現場檢查筆錄》，下達了《衛生監督意見書》。依據《消毒管理辦法》，對全市使用和經營消毒產品的單位進行了監督檢查，向業主講解經營和使用消毒產品應注意的事項：一要向消毒產品生產企業索取衛生許可證復印件；二要索取消毒產品備案憑證或者生產許可批件復印件；三要查驗消毒產品的名稱、標簽（含說明書）應當符合衛生相關規定和標準。
4、嚴格醫療機構內鏡消毒監督。我市的醫療機構內鏡消毒檢驗工作由市疾控中心負責，采集樣品、檢驗并出具檢驗報告單，消毒合格率100%。醫療機構做到了內鏡清洗與診療環境分開、有內鏡消毒效果監測記錄、消毒滅菌效果監測周期符合每季度監測一次的要求，使用中的消毒劑濃度符合要求。
5、在打擊“兩非”中，以《母嬰保健法》和《醫療機構管理條例》等法律法規為依據，重點對婦產科、b 超室、藥房內計生藥品進出渠道進行了監督檢查，b超室和婦產科的顯著位置張貼嚴禁“兩非”的警示標識，b超登記本上詳細記錄孕婦基本信息，計生藥品有專人專柜負責管理，要求計生藥品的進出與處方相符，新生嬰兒戶必須戶戶見面，確認出生嬰兒性別，嚴格執行出生嬰兒的統計和通報聯系制度，確保無“兩非”事件發生。
6、打擊“黑心棉”專項行動措施得力。根據《省衛生廳轉發衛生部等部門聯合開展打擊“黑心棉”違法犯罪行為專項行動方案的緊急通知》精神，我局迅速組織衛生監督員對全市醫療衛生機構集中進行了監督檢查，重點檢查各級醫療衛生機構纖維性的醫療廢物的管理情況；各級醫療衛生機構被褥床單、枕頭、棉絮的采購、索證記錄情況。均未發現有使用黑心棉的現象。
（二）餐飲服務食品安全監督管理工作有聲有色。
認真貫徹《食品安全法》，繼續履行餐飲服務食品安全監管職能，加大監管力度。對全市餐飲服務單位（業主）進行認真有效的監督，監督覆蓋率達100%，監督頻次達2-4次/單位，沒有發生一起餐飲服務單位的飲食安全事故。把食品安全先進縣（市）創建、食品安全專項整頓以及高、中考期間食品安全監管工作有機整合起來，組織轄區餐飲單位負責人參加了食品安全專項整治培訓，落實食品安全責任人制度，加強行業自律，確保餐飲食品安全。全面完成了全市小餐飲單位的普查建檔工作，摸清了全市小餐飲基本情況，成功創建了市小餐飲示范鄉鎮和小餐飲示范街，確定“小餐飲”行業示范鎮，示范街（村）。
（三）職業（放射）衛生工作。
認真貫徹實施《職業病防治法》，提高全社會對職業病防治工作的認識和重視，切實保障勞動者健康，促進我市社會經濟發展。根據省市有關文件精神，制定了職業病防治工作的宣傳方案，并組織了實施。開展《職業病防治法》宣傳活動，分發《職業病防治法》知識競賽試題；組織重點企業的分管領導參加職業病防治工作培訓、勞動者職業衛生培訓。
搞好放射診療單位及放射工作人員的職業健康監護以及檔案的監督管理。認真組織、督促全市各級醫療機構和部分廠礦企業的放射工作人員進行了健康體檢。
（四）學校衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生監督管理工作。
為切實加強學校衛生工作，有效預防食物中毒和傳染病的發生，保護青少年身體健康和生命安全，我局扎實開展了學校飲用水、食品安全和傳染病防治監督檢查，確保了我市學校無群體性食物中毒和飲用水污染事件的發生及傳染病的爆發流行。
財務審計依據范文2
企業內部環境財務審計工作對企業的正常運作和發展非常重要，做好內部環境審計才能確保企業的可持續發展。財務審計是內部環境審計工作的重要組成部分，隨著我國財務制度、企業制度的不斷改革創新，企業要想發展就必須與社會相適應，所以對于企業而言，明確目前企業的財務審計模式是很關鍵的，直接關系到企業財務審計新模式的創建和發展。本文主要對現階段企業內部環境財務審計模式進行研究分析，并對新模式的構建提出幾點建議。
［關鍵詞］
企業；發展；內部環境；財務審計；創新
隨著我國經濟制度的不斷完善，企業內部財務管理也得到了更新和發展，財務制度與社會發展是相適應的，在不同時期具有不同的特點。時代在發展，理念在改變，在新的社會時期企業內部環境財務審計模式必然會出現很多不足，存在很多與社會理念、經濟制度矛盾的地方，需要不斷完善創新，此時就體現出了新模式構建的重要性。一個科學合理的內部環境財務審計模式能夠確保企業內部財務控制環境的良好性，對于企業財務管理水平和企業經濟效益的提升有著至關重要的作用。
1企業內部環境財務審計工作的重要性
企業內部環境審計工作主要包括財務審計、績效審計及合規性審計三大部分。其中財務審計是內部環境審計的核心內容，直接關系到整個環境審計工作的質量，對企業的發展至關重要。所以說一個科學合理的審計模式是整個財務審計工作的重點，審計模式直接關系到整個財務審計工作的整體規劃、審計標準以及審計方式等，是整個財務審計工作的基本保障，要想做好財務審計工作就必須有一個科學合理的、與經濟制度及企業制度相適應的審計模式。企業內部環境財務審計工作水平不僅能夠保證財務工作的穩定性和可靠性，同時對于自身內部管理水平的提升也有很大的促進作用，能夠在優化內部管理結構、提高內部管理效率等方面起到積極的作用。良好的審計工作能夠對企業內部的經濟活動有很強的監督管理作用，能夠有效提升企業內部資金使用效率，同時還能有效避免企業內部腐敗現象的發生，降低企業經濟風險。
2企業內部財務審計的現行模式分析
現階段財務審計模式主要有三種：財務導向審計、問題導向審計及項目導向審計。這三種模式有著不同的側重點，在我國企業發展過程中有著很大的促進作用。財務導向審計主要以財務報告為工作中心，通過對企業內部的財務報告進行分析，從而判斷和了解企業內部的整個經濟活動，這種模式過于注重形式，最終結果的準確性要依賴于財務報告的可靠性，對企業經濟活動的評價有很強的不穩定性。問題導向審計以企業暴露出來的問題為中心，這是一種企業內部財務審計完善的重要模式，通過問題的分析研究，把握問題的根源，從而找到解決問題的辦法措施，可以說這是一種自我完善式的審計模式。項目導向審計主要以企業負責的重大項目為主，對項目的整個過程中的經濟活動進行分析研究，一方面能夠確保整個項目資金效益最大化，另一方面能夠對項目進行有效完善，防止目標出現偏離?，F行傳統財務審計模式一直引領我國企業不斷向前發展，但是隨著社會經濟制度的變化以及社會主體市場經濟的不斷完善，現行財務審計模式的局限性逐漸顯現出來，再加上企業內部對財務審計工作缺乏正確的認識和了解，導致企業內部財務審計工作水平得不到提升，嚴重限制了企業的發展。主要表現在以下幾個方面。
2.1缺乏完善的運轉模式
一個完善的審計模式不僅要明確審計從何著手，更要有具體的“著手”措施，即涉及具體的環境審計方面的內容，現性審計模式在這一方面存在很大的漏洞，僅僅提出了一個問題的構想，并沒有具體展開進行分析，同時現行的審計模式對于不同領域的審計工作“一視同仁”，缺乏科學嚴謹的審計方法策略，造成審計工作內容不細致，表現得不能令人滿意。
2.2企業缺乏對審計工作的重視
企業的重視程度直接關系到整個審計工作的開展狀況，要明確審計工作對整個企業發展的重要性，但是目前大部分企業對審計工作的認識不到位，認為審計工作可有可無，企業內部缺乏一個良好的環境來確保審計工作的發展。同時，在審計員工的招聘上要求較低，對員工的培養力度不足，造成了審計工作人員的素質較低，員工的工作態度消極，導致審計工作形式化嚴重，嚴重影響整個審計工作的正常開展。
3科學合理的企業內部環境財務審計模式構建探究
要想保證審計模式的科學合理性，必須立足我國經濟發展狀況以及現代企業發展模式，以市場經濟為背景，在原有三種審計模式的基礎上進行改革創新形成一種目標明確、過程具體的新的審計模式。
3.1新模式構建方向探究
3.1.1財務審計職能
企業要進行部門改革調整，加強財務審計職能，形成獨立的內部環境財務審計部分，確保財務審計工作規范化、獨立化的同時提高其在企業內部的地位，以便更好地發揮出財務審計職能。企業內部要加強對審計工作的認識和宣傳，便于企業內部其他部門認識和了解到財務審計工作的重要性，便于發揮其職能。同時有關企業的各種性能優化問題上，要立足于內部環境審計工作，在確保其職能發揮和提高的基礎上進行調整。
3.1.2財務審計方式方法
科學合理的財務審計方法是保證財務審計工作質量的關鍵，傳統的財務審計方法效率低，可靠性得不到保證，財務審計人員要不斷學習和掌握新的審計方法，明確其他先進企業的會計審計方法，結合自身企業實際情況進行創新引用，對傳統老舊審計方法進行改革創新，確保審計工作效率。
3.1.3審計人員素質
審計工作人員的工作能力直接決定最終的審計質量，企業要充分認識到這一點。企業提高對審計員工的重視程度，確保審計工作者的企業地位，同時要注重對審計工作人員的培養工作，提高對審計工作人員的要求，結合企業情況為其制訂具體的培養計劃，同時為員工開展自由發展的平臺，鼓勵員工努力提升自我，確保審計員工的工作能力、思想意識等與社會保持一致，保證審計工作正常開展。
3.2新型目標導向式財務審計模式的構建
新型目標導向式審計模式的核心是“目標”，即圍繞著企業的既定目標開展審計工作，對審計目標、審計內容以及具體的審計依據進行分析，從而確定一個完善的審計方案，這種新型審計模式更符合現代企業的發展。
3.2.1審計目標和對象的確定分析
審計目標是整個模式的中心，所有的審計工作都圍繞著審計目標展開，審計目標主要圍繞對內部環境保護、內部環境治理相關資產等檢查和監督，確保企業內部資源的完整、信息的可靠。審計對象則主要是企業內部與目標相關的經濟活動信息，主要包括會計信息以及其他能夠反映與目標相關的企業收支信息，要確保審計對象的可靠性和完整性，這與整個審計工作結果的可靠性有很大的關聯。
3.2.2審計內容的確定
審計內容是審計模式的主體，一個完善的審計內容需要包含資金財務、會計信息以及內部控制的審核控制。不同的內容有不同的側重點，其中資金財務審計主要對企業的資金具體使用情況進行分析，確保資金落實情況；會計信息審計則以確保會計報表中信息的準確可靠為主，排除隱藏在報表中的錯誤確保報表準確性，同時還能確保報表制定的規范性及數據的正確性。內部控制則是以控制理論為依托，確保環境內部組織關系協調，形成一個完整和諧的內部環境系統，確保財務審計與環境內部其他組織相適應。
3.2.3財務審計依據
審計依據是整個審計模式的關鍵，只有審計依據準確可靠才能確保最終的審計結果的正確性，審計依據主要包括法律法規、企業內部制度及科學理念等。例如：環境法律法規、與審計相關的法律法規、經濟發展理念等。
4結語
在經濟飛速發展的今天，企業要想不斷發展必須不斷改革進步，面對越來越激烈的競爭壓力，企業做好內部環境管理工作非常關鍵。財務審計作為企業內部環境財務審計工作的重要組成部分有其存在的意義和價值，企業要充分認識到其重要性，明確現行模式中存在的各種局限性，立足于實際情況，認識到構建一個新的審計模式需要從審計職能、審計方式方法及審計工作人員等角度出發，同時要認識到目標式財務審計新模式的優勢，發揮創新意識，不斷促進財務審計模式完善與發展。
作者：余桂統 單位：浙江新中天會計師事務所有限公司
主要參考文獻
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財務審計依據范文3
1.完善醫院財務審計可以有效控制醫療成本
用最低的成本為患者提供最需要的醫療服務是我國醫院和患者共同的追求。醫院通過完善的經濟效益審計，可以有效地發現醫院在提供醫療服務過程中的浪費行為，并采取必要措施減少和杜絕浪費的產生，從而降低醫院的運行成本和患者的醫療負擔。
2.完善醫院財務審計工作可以保證醫院資產的完整性
醫院的固定資產是醫院對外提供醫療服務的基礎，只有保證醫院資產的安全才能保證醫院醫療服務水平的提高。隨著我國醫院規模和服務水平的提升，醫院資產的規模也在逐步擴大，通過完善醫院的財務審計工作，可以有效保證醫院資產的完整性。
3.完善醫院財務審計工作可以保證醫院財務工作的高效性
與一般的經濟組織相比，醫院具有一定的特殊性。醫院每天都有大量的患者，以及現金的流入，同時也會因為藥品及相關醫療器具的采購有大量的資金流出，這就給醫院的財務管理工作提出了很高的要求。通過完善醫院的財務審計工作可以及時發現醫院財務管理工作中存在的問題，保證醫院財務管理工作的規范性，防止財務舞弊行為的發生，切實維護醫院的利益。
二、目前我國部分醫院財務審計工作中存在的問題
1.財務審計意識不足，缺乏高素質的財務審計人才
強烈的財務審計意識是醫院強化財務審計的基礎和前提。隨著我國醫院財務業務的復雜化，大部分醫院都對財務審計工作有了正確的認識，并采取了比較有效的措施來實施財務審計工作。但部分醫院還是沒有意識到財務審計工作對醫院的重要作用，醫院的高層管理者認為財務審計不是醫院的主要業務，不能對醫院的發展做出貢獻，也沒有采取有效的財務審計措施。另外，我國大部分醫院每年都會引進一批高素質的醫療人才，但很少有醫院專門培養財務管理人才，這就導致醫院比較缺乏具有專業素質的醫療財務審計人才，也就不能保證醫院財務審計工作的有效性。
2.審計缺乏獨立性，審計方法相對較為落后
醫院的財務審計行為是對醫院整體財務狀況的檢查和監督，審計部門和審計人員必須保證完全的獨立性和客觀公正性。我國大部分大型醫院都建立起了完善的內部控制機制，有著完善的財務管理體制，能夠有效地保證財務審計工作的獨立性和客觀公正性，但部分中小型醫院的內部控制機制較為欠缺，財務部門在醫院內部管理中的職權較低，不能有效保證財務審計工作的獨立性，部分財務審計人員也會因為審計獨立性的缺失而有意放松審計過程，導致審計結果缺乏客觀公正性。另外，先進的審計方法也是醫院財務審計的重要保證，與一般的經濟組織審計過程相比，醫院每天都會產生大量的往來賬目，這就給醫院的財務管理及審計工作提出了更高的要求，部分醫院的財務審計方法較為落后，不能有效地完成財務審計工作。
3.財務基礎工作不規范，原始憑證管理不科學
規范的基礎財務管理工作和完善的原始憑證管理是醫院財務審計的重要基礎。隨著市場經濟的發展，我國的醫院也越來越融入到整體的經濟發展之中，大部分醫院都比較注重基礎財務管理工作水平的提高，為醫院的財務審計工作提供了良好基礎。但部分醫院還是存在基礎財務管理工作不規范的現象，發生的會計業務沒有及時入賬，也沒有很好地保證會計原始憑證的完整性，這就直接導致醫院的財務審計缺乏證據，嚴重妨礙了醫院財務審計行為的進行，破壞了醫院財務管理的完整性。
4.審計報告水平較低，審計結果利用較少
醫院的財務審計工作不僅僅是為了發現醫院財務管理過程中已經存在的問題，并采取有效措施解決問題，還應該通過財務審計發現醫院財務管理中潛在的問題，并在審計報告中對醫院財務管理工作的完善提出科學合理的建議。但目前我國部分醫院沒有意識到財務審計報告的重要作用，甚至部分審計人員也簡單地認為財務審計工作的唯一目的就是監督和檢查，這就直接導致醫院財務審計報告的水平低下，相關財務審計人員沒有很好地利用財務審計過程中發現的醫院財務管理中存在的問題，也不能依據財務審計過程為醫院財務管理部門改善財務管理工作提出合理的建議，嚴重削弱了財務審計工作對醫院財務管理的作用，浪費了大量的審計人力和物力投入。
三、完善我國醫院財務審計的對策和建議
1.提高對財務審計的認識，培養專業財務審計人才隊伍
財務審計對醫院的財務管理至關重要，但長期以來我國部分醫院一直認為財務管理活動不是醫院的主營業務，對醫院的長期發展貢獻不大，醫院的高層管理者也就對醫院的財務審計沒有給予必要的關注度，這就直接導致了部分醫院對財務審計的忽視。要解決這一問題，首選需要各醫院的高層管理者首先認識到財務審計的重要性，帶頭支持醫院的財務審計工作。另外，部分醫院比較缺乏專業的財務審計人才，這就需要醫院在引入高素質醫療人才的同時引入高素質的財務管理人才隊伍，為財務審計工作培養一批高素質的審計人才，從而保證醫院財務審計工作的順利進行。
2.保證審計獨立性，改善落后審計方法
審計的獨立性是審計結果客觀公正性的前提，目前我國大部分醫院都能夠成立專門的審計隊伍，并賦予審計隊伍所需的職權，基本上能夠保證審計的獨立性。但部分中小型醫院沒有賦予審計人員必要的職權，導致審計過程缺乏獨立性，審計結果也就缺乏客觀公正性。因此，在開展財務審計工作之前，我國的部分中小型醫院需要首先明確審計人員的職權范圍，保證審計過程的獨立性。另外，我國部分醫院的審計人員還需要在審計過程中積累審計經驗，學習先進的審計方法，提高審計的效率，減少審計工作的失誤。
3.規范基礎會計工作，完善原始憑證管理
規范的基礎會計工作即可以有效地提升醫院的財務管理效率，也為醫院的財務審計提供了最基本的保障。針對目前我國部分醫院基礎會計工作存在的問題，需要醫院財務管理部門制定完善的基礎會計工作操作指南，以及相應的規章制度，并加強對基礎會計工作的培訓和監督考評，通過各方面的措施來保證基礎會計工作的規范性，為財務審計工作提供有用的一手資料。另外，原始憑證是所有會計業務處理的最基本依據，醫院財務管理部門還需要做好原始憑證的科學管理，防止原始憑證的損壞和丟失，保證醫院的賬實相符。
4.提高審計報告的水平，加強對審計報告的利用
財務審計依據范文4
摘要：隨著農村征地、基建項目、企業發包的增多，承包人上繳的承包費、政府部門專項補助款、村集體自籌款、“一事一議”資金的使用，使農村集體經濟財務審計關系也越來復雜，它關系到農村集體財產安全和農村集體經濟健康發展。本文針對澠池縣農村集體經濟財務審計現狀進行調查研究，分析存在的問題并提出相應的建議。
關鍵詞 ：農村集體經濟；財務審計；現狀；問題；建議
為適應社會主義市場經濟發展的需要，規范農村集體經濟組織的財務行為，開展村級財務審計顯得越來越重要。建立完善的審計監督制度,切實有效地做好村級財務審計工作,對強化村級財務管理,合理有效管好村級資產大有益處。
一、澠池縣農村集體經濟財務審計現狀
全縣共有13 個基層農經機構（其中縣級1 個，鄉級12個），30 名農經工作人員（其中縣級6人、鄉鎮級24人），本科學歷3 人，?？茖W歷10人，其它學歷17 人。共有辦公桌椅18 套，檔案柜6 個，計算機1 臺，縣鄉機構均無獨立產權辦公用房，均無獨立的交通工具，無獨立的辦公經費。
2013 年以來，全縣審計資金總額為14228.24 萬元，共發現違紀違規資金164.02萬元，已全部追回。其中應入未入“農村三資管理中心”監管等“小金庫”資金53.2萬元，報銷違規開支、貪污私分集體“三資”2.64 萬元，在管理性工作中吃拿卡要、濫用職權、謀取私利0.25 萬元，公款旅游、濫發獎金補貼，用集體資金支付個人費用14.45 萬元，其它違紀違規資金93.48萬元。
二、針對我縣近年來的農村財務審計情況，在工作中存在的問題
1.農村財務審計人員素質普遍偏低
現任的農村審計人員大部分是鄉鎮一級的農經人員擔任，對農村財務審計的理論知識較為缺乏，且大多屬于兼職。審計人員應當經過考核，發給審計證，憑證開展審計工作。但目前無論縣鄉兩級農村審計人員經過專業培訓的少之又少。理論知識的缺乏使其素質跟不上新形勢發展需要。
2.農村財務審計主體混亂
農村財務審計主體既有縣級農業主管部門，又有鄉級農經站和鄉鎮政府自行組織的審計機構、村民主理財小組，還有縣審計局的派出機構和會計師事務所，導致了管理執行機構性質模糊不統一，容易造成人人管事與人人不管事的局面。
3.農村財務審計工作獨立性差
農村財務審計目前主要是農經站負責，但這種模式的獨立性很差。原因在于：第一，農經站負責農村財務無疑是讓農經站既擔任管理者的同時又擔任監督者，這嚴重違背了審計工作的獨立性原則。第二，農經站負責大量的日常工作必然會沖擊審計工作的開展。第三，由于農經站在行政方面受鄉鎮政府的領導，在業務上受上級農業經管部門的指導，這種雙重領導體制會嚴重影響審計工作獨立性。
4.農村財務審計立法滯后，審計處理難
（1）現行的農村審計依據為2008年實施的中華人民共和國農業部《農村集體經濟組織審計規定》，其權威性不足。在農村財務審計中查出的嚴重違犯財經紀律的財務問題，依據現行規定處罰較輕，不能有效起到威懾作用。
（2）如上所述的現行審計體制及其它的一些人為因素，造成農村審計人員在審計過程中缺乏主動權，容易被上級部門或領導影響，不能立即下發審計報告，促其積極整改。查出的問題不能及時有效解決，有時被長期擱置，不能解決。長此以往，嚴重影響了審計的權威性。
（3）農村財務審計工作后期的整改處理階段比審計工作前期困難性更大。
（4）農村財務審計工作內外環境差。目前的現實情況是縣鄉兩級農村財務審計都沒有辦公經費，沒有獨立的辦公場所,且審計不能收費，辦公條件也還是依托現有的農經站開展工作，出力不討好，不能得到有關部門的理解和支持。
三、提出的建議
1.建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍
做好審計工作要從基礎抓起, 建立一個完整的、健全的專職審計機構十分必要?？蓮目h級或鄉鎮農經部門的人員中抽出專人,或從社會中招聘有審計資格的人員組成專職的獨立審計機構,與農經部門相脫離,有事業編制,有獨立的辦公地點, 負責本區域內農村村（組）集體的財務審計工作, 對上級業務部門負責并匯報工作；年初制定審計目標, 細化責任目標, 年末進行業績考核。
2.提高基層審計人員的綜合素質
內強素質，外塑形象，是農村審計人員工作的基本要求?？h級或鄉級的農村經濟經營管理站提出長期和短期的審計培訓計劃，有計劃有目標地組織審計人員抓好業務和技能的培訓?？刹扇∮嗅槍π缘亟M織專題技術講座, 聘請審計專業人員加強對農村審計人員的政治理論、職業道德教育和審計專業知識及技能教育，提高基層審計人員的綜合素質。也可吸收大學畢業生和通過考核招聘等方法選拔具有高學歷、高職稱的高層次專業人才。建立持證上崗和嚴格定期考核制度，淘汰素質低和工作不力的審計人員。
3.加快農村審計立法，樹立農村審計工作權威
現行的《農村集體經濟組織審計規定》由于權威不足,需要盡快制訂全國性的農村審計法律法規，進一步明確農村經濟審計的定性問題。農村財務審計工作中發現的問題要及時匯報給當地的政府,為有關部門制定審計政策提供建設性的意見，制訂相應的審計實施細則和相關辦法，使農村審計工作有法可依、有章可循。同時，加大審計宣傳力度，增強基層干部的法律意識。結合當前正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強農村普法宣傳教育，提高群眾的參與意識, 引導農民群眾以法律、法規的規定為依據，實施審計監督。
4.改善審計工作條件，保證審計工作開展
首先要在當地政府有經費保障機制，要列入年初財政預算。其次，縣鄉兩級政府要高度重視農村審計工作，要在人員配備、辦公條件上加以改善。結合黨的十報告反腐倡廉工作，提高對農村財務審計工作的認識，確保審計工作的職能得到加強，工作順利開展。
5.與紀委、財政、民政等有關部門相協調，樹立農村財務審計工作的權威性
近年來，我縣的農村審計工作多是在紀委的牽頭下會同財政等有關部門進行的，均取得了良好的效果。農村審計作為集體資產和農村財務管理的延伸，其重要性不言而喻，它需要紀委、財政、民政等有關部門的共同支持，農村審計先行工作，財政、民政部門配合，紀委部門做保障，相互通報、配合工作，形成齊抓共管、共同協作的工作格局，以確保把黨在農村的基本政策落到實處。
參考文獻：
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[2]朱朝暉，陳建萍. 農村集體經濟審計模式創新研究[J].審計與經濟研究，2008，6.
財務審計依據范文5
1.1法律地位比較低
對于我國的國家審計工作來說，法律方面已經發展的比較健全，而且其法律地位也得到了明確。盡管農村財務審計工作屬于基礎審計的組成部分，但是其所具有的法律地位還比較低，相關的法律條款規定還不健全。因此，在實施財務審計工作的過程中，就會存在不規范的現象，從而阻礙財務審計工作的開展。
1.2財務審計人員的素質比較差
對于農村財務審計工作來說，特殊性比較強，這使其對審計人員的素質要求比較高，作為合格的農村財務審計人員，必須具備專業的審計知識和技能，同時還要具備專業的會計知識和技能。但是，與城市的發展相比，農村經濟的發展還比較滯后，受此影響，審計人員所具備的素質也比較低，主要表現在3個方面：第一，農村的會計并不是專業的會計人員，多數由村里的報賬員擔任，在進行財務審計時，多是依據自身的經驗進行，缺乏規范性；第二，由村委會主任來擔任財務審批工作，由于缺乏專業的財務管理方面的知識，導致審批工作的質量比較差；第三，審計人員比較少，即使有，所具備的素質也比較低。
1.3執行力度不足
在進行財務審計工作的同時，也要對財務工作進行監督，因此，從某種意義上來說，農村財務審計工作就是一種監督制約機制，但是對于農村現行的審計工作來說，規章制度發展不健全，監督職能也無從發揮。對于審計報告，缺乏真實性，導致無法準確地反映農村經濟的發展狀況，而且，對于審計結果中反映出來的問題，也缺乏強勁的執行力，導致農村經濟發展受阻，進而造成違法亂紀事件的發生。
1.4工作缺乏規范性
對于財務審計工作來說，有其嚴格的審計程序，審計人員必須按照審計程序來進行，然而在農村財務審計工作中，并沒有嚴格按照審計程序來開展，從而導致審計工作缺乏規范性，審計的結果準確性比較差。
2農村財務審計工作的改進策略
2.1樹立財務審計工作的權威性
農村財務審計工作作為財務管理的重要組成部分，必須要保證審計工作落到實處。當前，我國的事業單位正在進行改革，根據其改革方向，農村的經營管理工作應向行政管理的方向發展，基于此，必須樹立起農村審計工作的權威性，將審計工作落到實處，促進農村經濟的發展。
2.2提高財務審計人員的素質
農村財務審計工作的有效開展依賴于審計人員的素質和技能，因此，必須切實提高審計人員的素質，最有效的方式就是進行培訓和管理。通過培訓，使審計人員具備較強的專業技能及專業知識，提升自身的綜合素質；通過管理，充分提升審計人員的工作熱情，提高審計工作的質量。在進行培訓時，培訓的內容應包括審計工作的知識和技能、會計工作的知識和技能、職業道德、責任意識等；在進行管理工作時，要保證管理的動態性及人性化，使審計人員保持較高的工作熱情。
2.3加強審計監管力度
對于農村財務審計工作來說，為了將其落到實處，必須建立完善的審計制度，同時完善農村財務管理制度，保證審計工作及財務管理工作的質量。審計工作具有較強的監督作用，為了有效發揮審計工作的監督作用，就需要加大審計監管的力度，保證審計工作得到落實，進而準確地反映出農村經濟及農村財務管理的狀況。另外，還要加強財務審計工作的民主監督，所謂民主監督，就是指讓農民親自監督財務審計工作，具體的做法是將民主管理與財務公開制度相結合，使農民對村里的財務狀況有所了解，通過民主監督，使財務審計工作的準確性得到有效的保證。
2.4規范審計行為
當前，農村財務審計工作的法律地位還比較低，為了提升其法律地位，就需要完善法律法規，優化現有的相關法律條款，使其與目前的財務審計工作相配套。另外，還要完善審計取證、報告等相關方面的法律法規，從法律層面來規范審計行為。
3結論
財務審計依據范文6
關鍵詞：公立醫院；財務審計；必要性；創新對策
中圖分類號：F239 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0100-02
近年來，深化醫療體制改革，強化醫院經營管理，財務審計在完善醫療行業內部控制體系實踐中發揮了積極作用。但縱觀當前公立醫院內部審計工作現狀，一方面促進了醫療機構對財務收支、經濟活動真實性、合法性、效益性評價，但另一方面，在構建醫療機構內部審計制度體系中，還存在一些問題，如審計人員職業素質、審計工作方法單一、審計機制不健全等。為此，立足公立醫院財務審計工作，從內部審計視角來探應該如何推進財務審計？應當做些什么？并就未來財務審計的發展提出幾點建議。
一、內部審計概念及問題的提出
依據《審計署關于內部審計工作的規定》要求，內部審計從概念上定義為：“對本單位及所屬的財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法、效益性進行監督與評價的行為，以提升單位經濟管理水平，確保經濟目標的實現?！盵1]2014年1月1日頒布實施的《中國內部審計準則》，再次明確了內部審計的獨立性、客觀性，并與國際注冊內部審計師協會（IIA）所定義的“內部審計”概念基本一致，其內容主要表現在三點。一是強調內部審計的職能與地位，突出風險控制管理與控制；二是強調內部審計的咨詢服務概念，尤其是在改善風險管理，優化醫院治理上提升醫院管理水平；三是深化內部審計的工作任務和戰略目標，突出內部審計對醫院組織架構的積極貢獻，特別是通過內部審查、評價方法，來規范醫院財務會計活動，降低管理風險，實現降本增效目標。
作為國家投資的公立醫院，其公共財產及資源更應該突顯其非營利性，尤其是在承擔醫療服務、醫學教育、重大疾病預防、突發性醫療事件救援等工作中，要承擔其自身的服務社會的功能。2006年新修訂的《衛生系統內部審計工作規定》中，對年收入超3 000萬元或擁有300張病床的醫療機構，明確規定要設置獨立的內部審計機構，配置相應的專職審計人員。盡管公立醫院開展財務審計工作較早，但在審計實務中，就審計組織結構、審計職能地位、審計職責等問題，一直未切實履行，尤其是在內部審計與風險管控理念下，公立醫院就如何確保自身財務審計工作的合法、合規、真實、可靠，必然需要從財務審計創新實踐中來完成。
二、內部審計的產生及發展導向
內部審計與政府審計、社會審計共同構成我國審計監督體系。從內部審計的產生來看，依照受托責任學理論，內部審計是對受托責任的履行過程及結果進行認定、計量和報告，并通過對會計信息的重認定、重計量、重報告，是實現經濟監督需要的重要體現，也是通過財務評價來改善受托責任的控制機制。隨著內部審計方式的不斷發展，主要歸納為三大導向。
1.財務導向下的內部審計。從英國《股份公司注冊法》（1845年）中對內部審計概念的解釋，即由一名或多名股東代表，通過對單位財務信息進行審查，來考察董事財務狀況的合法性，并通過審計結論讓其他股東了解單位的經營、管理實際情況，從而滿足對董事經營管理行為的影響。由此可見，對于股東代表的檢查單位賬務，并對單位董事及職員進行詢證的行為即為審計過程。其后，隨著內部審計制度的不斷發展，對于內部審計人員，可以是股東代表，也可以是受聘的技術嫻熟的會計師，從而將審計工作實現了外部化。可見，對于財務導向內部審計，主要專注于對單位財務狀況、會計信息的審查，其目標在于幫助管理層做出科學、正確的經濟管理決策，在于提升單位經濟效益。
2.管理導向下的內部審計。所謂管理導向下的內部審計，主要是基于受托責任的劃分，即受托財務責任、受托管理責任。從審計學理論到審計實踐，既有財務審計，也有管理審計。也就是說，對于內部審計人員，當發現財務管理工作良好，但工作效率不高，影響經濟效益時，將會提出完善管理的改進對策。另外，從會計師事務所所有制方式來看，一般為合伙制或獨資制，而對于會計師需要承擔無限責任，由此帶來的審計責任，可能會影響內部審計的效能。完善企業治理結構，強化會計責任，突出外部監管，將推進內部審計向管理審計的轉變。
3.風險導向下的內部審計。新修訂的《國際內部審計專業實務標準》中，就內部審計的工作職責及工作范圍進行了界定，提出內部審計是“評價和改進風險管理，控制和治理過程的效果”。國際內部審計師協會（IIA）在《內部審計原理與技術》中，將內部審計的職能明確為：“圍繞風險來展開審計，風險是審計工作的決定因素。”[2]可見，近年來在強化公司治理，提升企業內部控制水平上，風險管理成為內部審計的關注焦點，風險控制成為內部審計轉型的主要發展方向。
三、創新公立醫院財務審計的必要性
公立醫院在提供社會公共醫療服務過程中，還需要從履行財務審計工作職責，做好單位財政收支、財務收支、經濟活動的合法性、合規性、效益性監督與評價。依照《中華人民共和國審計法》等相關法律規定，以及審計署制定的公立醫院內部審計公立制度要求，加強對公立醫院自身及所屬單位財務經濟活動的獨立監督與審查，圍繞公立醫院內部控制公立體系，將財務審計評價作為構建公立醫院財務信息真實性、完整性、效率性的重要內容。為此，內部審計工作的開展，將成為公立醫院內部控制制度建設的重要措施。從內部審計工作內容及審計對象來看，財務報告既是公立醫院內部控制的主要對象，也是內部審計的基礎會計信息。但在內部審計實務中，一些醫院審計機構不僅關注財務部門的相關業務，還在拓寬對非財務活動的審計。勞倫斯?索耶（1989）曾提出：“內部審計部門盡管已經涉足單位組織中的與財務部門無關的審計活動，但對于這些審計不能走得過遠，不能偏離單位財務記錄及單位內部相關經濟業務的審計。”[3]可見，針對內部審計工作的重點及方向，更應該以財務審計為主體，并從財務審計權限延伸上來關注單位財務審計。另外，在內部審計功能定位上，決不能僅僅滿足“查錯糾弊”，而是要立足財務審計實踐，從解決財務審計工作中的問題中，創新審計方法，特別是在財務審計實踐中，要將事前審計、事中審計作為常規審計手段，將基于過程的審計作為日常財務審計的突破口，以公立醫院風險管理導向為內部審計發展方向，拓寬財務審計的覆蓋范圍，融入財務績效評價與內控評價機制，增強財務審計的真實性、合規性、有效性、科學性。
四、內審視角下公立醫院財務審計創新對策
從內部審計視角來創新公立醫院財務審計，主要從以下方面來著手。
1.注重審計時間節點前移。從審計理論來看，內部審計所依據的財務信息多為事后審計，不利于對財務審計工作的有效監督[4]。為此，在創新財務審計思路上，通過審計時間節點前移方式，及時發現財務信息失實并給予整改。借助于審計時間節點前移，通過對醫院財務計劃、財務預算工作進行審計，強調對原始性財務憑證，以及大額經濟業務收支的審查，來優化財務審計重點，體現提前介入的時間特征，推進醫院財務決策科學性。
2.注重對財務內部風險的評估。財務審計工作與醫院內部控制目標具有一致性，內控制度本身從制度、措施、流程等方面，強調了各類經濟業務活動的防范風險。因此，財務內審部門在實施審計工作時，可以引入內控風險評估手段，對醫院各項經濟業務中的重點預算項目、主要收支狀況、藥品采購情況、資產管理現狀、工程建設項目進度，以及醫院合同執行情況進行風險評價，來觀察國家、醫院各項法律法規及制度，維護醫院資產的安全c完整，防范差錯、舞弊的發生。
3.注重財務信息預警機制。隨著醫院管理信息化建設的發展，對于財務報表信息、醫療管理信息資源進行檢測評估過程中，迫切需要從完善醫院財務信息披露機制上，來構建真實、完整的財務信息預警機制。如對醫院藥品、藥材采購信息進行實時管控，對醫院物質庫存數量、價格進行實時管控，對醫院會計報表及財務分析報告進行實時管控。因此，利用內部審計財務信息預警機制，來細化醫院財務收支指標，并從建立相應異動指標對比分析上提升醫院財務信息化水平。
4.強調資產安全及使用率。醫院資產門類較多，資產管理是財務審計工作的重點。如醫療設備、衛生材料采購等。通過對醫院資產完整性、安全性評估，從降低和減少資產損失上，關注醫院資產的合理化利用，特別是對于大型醫療設備、大額投資設施的績效評價，來提升醫院資產利用率，實現資產保值增效目標。
五、結論
從內部審計視角來完善醫院財務審計機制，需要從審計理念轉變上，明確財務審計的重點，不斷拓寬財務審計工作范圍，強調財務核算準確性，維護好醫院財務收支的合法、合規、效益目標。另外，針對當前醫院管理信息化建設實際，內部審計工作要充分發揮信息化技術優勢，推進醫院財務審計與計算機系統的融合，提升財務審計信息化水平。加強內審機構人員隊伍建設，特別是在確保內審活動客觀、公正性上，加強相關審計法律、法規、制度學習，強化審計人員職業素質及道德培養，真正促進醫院財務審計目標的實現。
參考文獻：
[1] 張京英，金俊嬌，徐偉鋒.醫院工作的創新和轉型[J].中醫藥管理雜志，2015，（21）：47-49.
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