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鄉村文化存在的問題范文1
關鍵詞：城鄉建設、規劃、重要性、問題、策略
TU98
眾所周知加強城鄉建設是帶動農村經濟和社會發展的一大戰略。雖說如今的城鄉早已脫胎換骨、面目一新，但從科學的戰略眼光來看，要想實現城鄉建設可持續發展，必須從根本上解決在建設規劃中存在的問題，并因地制宜找到合理的方法與策略，進而推動城鄉經濟快速發展。
一、 發展規劃城鄉建設的重要性
自從十六屆三中全會提出要以全面建設城鄉一體化為目標，不斷加強村鎮建設工作，解放思想，實事求是，與時俱進，創造性的開展工作，為把城鎮建設規劃成為繁榮富強的新局面而努力奮斗后，統籌城鄉建設發展被放在了“五個統籌”的首要，城鄉建設規劃的合理有利于鄉鎮企業相對集中，擴大內需，更大程度地轉移農業富余勞動力，避免向大城市盲目流動，進而推動城鎮經濟更快增長；有利于引導農民移風易俗、革除陋習，崇尚科學，不斷提高農民的思想素質，促進農民轉變小農意識，樹立起與現代社會相適應的市場經濟意識與法制意識；同時也有利于減少經濟、生活糾紛，凈化社會空氣，維護農村穩定。由此可見發展城鎮建設不但縮小城鄉差距致富農民，也從根本上解決了“三農”問題，同時也是實現建設小康社會目標的必然趨勢。
二、 分析城鄉建設規劃存在的問題
1.認識深度不夠，固守一種建設模式。對城鄉建設規劃的認識，不能停留在一鄉一鎮一城的小范圍上，長期走一種固定保守的建設模式，要從擴大內需，啟動國民經濟新的增長點處來考慮，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，高度認識到加快城鄉建設，是提高農業勞動生產率和綜合經濟效益的重要途徑。
2、規劃編制水平參差不齊，缺乏總體深入的規劃。目前城鄉建設規劃多是二十世紀八九十年代編制的，起點低、執行難，規劃隨意性大，沒有與時俱進，因時制宜地結合地方特色對小城鎮進行深入規劃，作為一定區域的政治、經濟、文化、信息中心的城鎮，必須用成熟的思想指導其建設，以保證城鎮的健康、有序的發展，所以政府要用科學的發展觀正確合理的引導，深入規劃在先有序建設在后。
3、社會保障制度普及過慢。個人認為城市和鄉村的區別相當一部分表現在鄉鎮的社會保障制度不夠健全上。城鎮是密切聯系城鄉的結合部，要實現真正意義上的城鄉一體化，必須普及現有的社會保障制度，讓農民也享受到完善的社會保障，從根本上縮小城鄉差距，加快城鄉建設發展。
4、信息不靈致使民眾建設積極性不高。人們普遍認為城市的教育、經濟、文化都比村鎮好，大部分年輕人都涌向城市打工、經商等，留下的人們由于交通不便、網絡不通、信息不靈等原因，使得多數群眾在城鄉建設認識上存在一定偏差，沒有認識到建設美好家園人人有責，片面地認為城鄉建設是政府的事，積極主參與城鄉建設的熱情不高，這就要求有關單位要宣傳城鄉建設的重要性，調動民眾的積極性，鼓勵民眾參與建設自己的家園。
5、規劃建設管理力度不夠，體制不健全。城鄉建設由于地域和條件的限制，沒有強有力的管理隊伍和健全的體制，普遍存在重建輕管的現象，有的甚至事沒人管，基本處于無序發展狀態，盲點多多，服務不到位，也就不能及時分析處理好建設發展中的細節問題
6、資金不足，基礎設施投入不足，衛生環境不達標。由于歷史遺留下來的原因，村鎮普遍存在臟、亂的現象，村鎮垃圾無公害化處理處于初始階段，有加上資金投入不足，基礎設施投入少配套不齊全，嚴重制約了城鄉建設面貌一新的夢想。此外，城鎮布局分散，產業發展緩慢。就拿鄭州市來說，從城鄉建設實施以來，已從以前小規模的地域擴展成為大地域繁榮的都市，收編了許多周邊的小城鎮。但從根本上來講，多數周邊城鎮布局比較分散，規模較小，功能不完善，經濟集聚功能差，城市化氣息淡薄，造成公共基礎設施建設滯后，其效益也難發發揮，相當一部分城鎮供水、供電、衛生、綠化等基礎設施較差，城鎮居民生活質量不高，影響了我國城鄉一體化建設的進程。
三、針對以上問題略論策略
1、解放思想打破陳規，與時俱進找尋適合自己地方特色的建設規劃模式。建議組建高質量的規劃團隊，認真總結國內外城鄉建設的經驗和教訓，揚長避短，立足高起點的規劃建設，解放思想，大膽探索，創新出具有超前性和前衛意識的新方案，不搞重復建設，結合地域特色和人文風情為長遠發展留余地。
2、城鄉建設總體規劃要有深度。首先編制周邊城鎮規劃要搞好“六個結合”。即與區域規劃體系相結合；與發展鄉鎮企業和農村經濟結構調整相結合；與積極培訓發展鄉鎮企業和農村經濟結構調整相結合；與積極培育農村市場相結合；與土地利用總體規劃和土地整理相結合；與環境保護相結合。其次要處理好經濟發展和環境保護的關系；民眾生產與生活的關系?？傊?，城鄉規劃要著眼全局，綜合考慮，因地制宜，合理布局，立足特色，突出重點，做出有深度的總體規劃方案。
3、建議加快普及現有的社會保障制度到城鎮中去，逐步建立適應城鄉建設需求的住房制度、勞動就業制度、教育制度、醫療制度和社會保險制度等，讓村民意識到社會保障制度的重要性，為他們的生活提供基礎保障，縮小城鄉差距加快城鄉一體化建設。
4、加大宣傳調動民眾的積極性。建議城鄉規劃發展中心要聯絡各方勢力，走發動村民參與村莊規劃建設管理的新路子，樹立建設家園人人有責的新思想。城鄉規劃在很大程度上不同于城市規劃，由于人們住慣了世代相傳的莊子，在拆遷和建設過程中難免發生問題，所以有關人員在進行村莊整治規劃編制時，要高度注重調查研究民眾意愿、加大宣傳、廣聽建議，發動公眾參與、走群眾路線，取得群眾對規劃的支持，讓規劃更符合當地民眾生產、生活需要。
5、建立健全完善的城鄉規劃理論體系，加強執法管理力度。 首先，在理論上要考慮的是：村鎮規劃是否應是一個獨立的規劃體系?如果是一個獨立的規劃體系，它應具有哪些層次的規劃?各層次規劃重點是什么?主要解決哪些重大問題?主要技術內容是什么?何時和如何制定出臺相關的技術標準與規范?它們與城市規劃相關內容有哪些區別?某些相關行業標準能否在村鎮規劃上運用與如何運用等? 我們應結合實際情況，建立一個完整統一的城鄉規劃理論體系。其次，有了健全的理論體系還需要健全的管理體制，這就要求有關單位要加大執法力度，服務到位，及時督導并合理解決實際中遇到的問題。
6、合理分配資金，加快基礎設施建設。國家每年安排下來的用于補助城鎮規劃和建設的專項資要合理分配，統籌安排用于農村基礎設施建設的資金，進一步普及和推廣農村沼氣工程，并將垃圾無害化處理納入建設規劃范圍，營造干凈整潔的人居環境，保持經濟、環境、人口協調發展，努力實現城鄉建設的可持續性發展。
結論：綜上可知城鄉建設是一項長期而艱巨的系統性工程，在高度重視到城鄉建設規劃的重要性后，我們要立足當前，發展長遠，統籌安排，結合省、市、縣、鄉的總體部署深入規劃，廣聽意見，海納百川方可加快城鄉建設規劃一體化的發展步伐。
參考問題
【1】 黃建清；淺談村鎮規劃中存在的問題[J]；小城鎮建設；2005年05期
【2】 曾無己;張協奎;當前村莊整建規劃編制中存在的問題與建議[J];廣西城鎮建設;2006年12期
鄉村文化存在的問題范文2
關鍵詞：城鄉規劃管理現狀主要問題提升對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
本文簡單的概述加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性，并且分析探索了目前城鄉規劃設計過程中所遇到的主要問題，同時，本文針對這些所存在的問題提出了幾點可以提升城鄉規劃設計管理工作水平的對策和建議，從而使得城鄉規劃設計管理工作水平以及質量得到大幅度的提升，由此保障城鄉規劃設計方案能夠在當地順利實施開展，進而達成國內社會經濟和諧發展的最終目的。
一、加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性
城鄉規劃設計是針對城鄉之間經濟發展所需要的各種因素進行合理控制與管理的一項活動，從而達成優化資源配置的基本目的。為了使得城鄉規劃設計活動順利開展與進行，需要對其加強管理控制，為城鄉規劃設計活動提供有力的保障，與此同時，還能夠保障規劃活動有序開展與順利進行，同時圓滿結束。規劃設計是城鄉經濟發展的重要環節內容，做好規劃設計工作是保障城鄉經濟可持續發展的重要前提，并且規劃設計的效果會直接影響到城鄉經濟發展的實際情況，因此，為了保障城鄉經濟得到快速、健康發展，則需要做好規劃設計工作，以實現合理化、科學化以及有效化，從而促進社會主義經濟和諧發展。
但是，隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，人們對城鄉規劃設計管理工作提出了更好的要求，并且城鄉規劃設計管理工作也存在著較多不足之處，以至于嚴重影響了城鄉之間的協調發展，因此，城鄉規劃設計過程中所處存在的問題進行分析與探索，并且針對這些問題而提出幾點可以提高城鄉規劃設計管理水平的措施以及建議，從而達成推動城鄉實現可持續發展的目的。
二、試析目前城鄉規劃設計過程中所存在的主要問題
（一）關于城鄉規劃設計前瞻性不足的問題分析
城鄉規劃設計前瞻性不足的問題會直接造成城鄉經濟發展沒有目標，城市有關部門往往對城鄉的定位不清晰、不準確，以至于城鄉規劃工作缺乏系統性。另外，加上城市有關部門對農村的調查研究工作沒有做出深入的調查了解，并且對農村在規劃設計中的作用以及地位全面理清，以至于開展城鄉規劃設計活動時候，無法應用系統性、科學性的方式對各種資源進行優化整合。
此外，在對城鄉進行規劃設計的時候，沒有考慮到人文理念的問題，以至于城鄉結合過程中的文化發展、產業升級、區域競爭等方面所存在的差異而無法實現協調發展。另外一方面，城鄉規劃設計活動中，相關設計部門過分注重經濟的發展以及積極作用，而對人文精神方面沒有進行深入研究，將精力傾注于城鄉一體化形式與外觀上，以至于當地的人民生活幸福指數無法得到顯著提高。綜上所述，這些存在的問題均會影響到城鄉規劃設計的質量，而且還會造成大量資源的嚴重浪費。
（二）關于城鄉規劃編制體系不完善的問題分析
1. 城鄉規劃管理調控職能作用發揮存在不足的問題
城鄉規劃對于其他規劃活動而言，其對整個國家社會和諧發展有著極其重要的作用，因此，在對城鄉規劃的時候，需要站立到一定的高度與角度上面，并且盡可能多的對各種資源進行統一配置與處理，然而實際生活中，有些政府部門為了減輕管理強度，則將城鄉規劃設計工作直接安排于下一級政府部門活動中，以至于所得出的規劃設計方案具有一定的局限性，比如規劃設計出于自身的角度，以至于城鄉規劃設計統籌方面沒有做到位，加上國內各個地區的城鄉規劃設計管理手段以及審批程序不同，最終給后期調控工作帶來一定的難題，從而難以發揮規劃管理的作用。
2. 城鄉規劃監管制度不完善的問題分析
監管制度是保證城鄉規劃設計過程以及施工過程等方面質量的重要手段，然而在實際活動中，很多政府對其管理監督方面沒有引起足夠的重視，以至于監管制度一直沒有被完善，并且也沒有設立相互監督管理體系，致使各部門之間缺乏一定的溝通與聯系，從而使得城鄉規劃設計以及施工活動等方面均存在各種風險。
3. 鄉鎮規劃機構不健全的問題分析
為了確保城鄉規劃活動有效實施與開展，則相關政府部門需要對其加大各種資源的投入，然而不少政府部門對城鄉規劃方面都沒有足夠的重視，對其投入的資源普遍較少，以至于鄉鎮規劃機構大都存在著不健全的問題，例如：缺乏專業技術員工、監管機制不完善等，這些問題嚴重制約了城鄉規劃的發展。
三、探討提高城鄉規劃設計管理水平的對策以及建議
（一）建立完善的城鄉規劃監管制度
為了確保城鄉規劃設計活動以及施工活動有序開展，并且保證設計質量以及施工活動質量，則需要建立完善的城鄉規劃監管制度，同時，還需要設立相互監督管理體系，從而使得各部門之間的溝通與聯系得到有效保障，進而推動城鄉規劃活動進一步發展與實施。
（二）進一步完善鄉鎮規劃機構
如果鄉鎮規劃機構沒有得到完善，那么當地地區城鄉規劃活動將無法開展與進行，并且實施的質量將得不到保證，因此，相關政府部門需要對其加大資源投入，以完善鄉鎮規劃機構，例如：投入適量的技術人員、完善監管機制等，從而進一步推動城鄉規劃的進程。
結語：
綜上所述，本文主要對加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性進行了簡單的闡述，并且將當前城鄉規劃設計過程中所存在的主要問題進行了分析與介紹，同時，針對這些所存在的問題而提出幾點可以提升城鄉規劃設計管理水平的建議以及對策，從而有效提高城鄉規劃設計水平以及質量，以確保城鄉規劃設計能夠為城鄉經濟發展帶來積極的作用，繼而推動國內社會經濟和諧發展。另外，筆者希望通過本文的敘述能夠為相關研究學者以及城鄉規劃設計管理工作人員提供一定的參考借鑒意義，從而保障城鄉規劃設計藍圖能夠符合當地經濟發展需求，進而進一步提高當地經濟發展水平，改善人們的生活質量。
參考文獻：
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鄉村文化存在的問題范文3
1香梨與棉花套作存在的主要問題
1.1水肥管理不合理
新疆屬于典型的綠洲灌溉農業，在其南部地區，土壤多為堿性沙壤，肥力較低，因此在作物種植的過程中，水肥投入大，成本較高。一般情況下，在整個生育期內澆水3～4次即可滿足棉花的生長。而當香梨與棉花套作后，兩種植物在水肥上就存在著一定的競爭。特別是，隨著香梨的生長，其生長所用的肥料與水分也將隨之增加，加之在不同生長期香梨的需水量和需肥量與棉花也有一定的差異。調查發現，為圖方便，大多數香梨與棉花套作田在水的管理模式上與普通棉田相似；同時多數農戶在肥料投入上比較盲目，多依據感覺和經驗進行，出現不是施肥少影響香梨和棉花的生長和產量，就是施肥多增加成本的問題。到目前為止，還沒有形成一套成熟的科學的肥水管理措施。
1.2套作田中棉花害蟲發生較嚴重
2006年7月15～16日，筆者采用隨機抽樣的方法在某農場內對不同樹齡香梨與棉田套作田內棉花與香梨樹上的蟲害發生情況進行了初步調查。結果發現，由于該農場主要種植轉基因抗蟲棉，紅蜘蛛與蚜蟲是棉田內的主要害蟲，香梨樹上主要害蟲是李始葉螨；隨著香梨樹齡的增加，套作田內棉花與香梨樹上的蟲害發生均加重（表1）。這主要是因為隨著樹齡的增加，香梨所需水分和養料也增加，導致棉花生長勢差，而香梨樹體的不斷加大，又導致田間的郁閉度加大，從而也會影響棉花的長勢，最終加重蟲害的發生。同時，水肥管理差又影響到香梨樹的生長，使其樹勢衰弱，抗性降低，病蟲害加重。另外，在套作田內，由于害蟲發生加重，農藥的使用量也隨之加大，從而不可避免地對香梨品質形成潛在的負面影響。
1.3農藥濫用現象較嚴重
7月份是南疆地區棉花蟲害發生高峰期，是農戶防治棉花害蟲的主要時期之一，此時也正值香梨掛果期。調查發現，在香梨與棉花套作田內，棉花害蟲的防治主要采用的是化學防治。由于缺乏相關的生物防治與綜合防治知識，許多農戶在棉花害蟲防治過程中濫用化學農藥，甚至使用一些高毒化學農藥。農藥不可避免地隨氣流飛濺到香梨上，而一些果農為不浪費農藥，索性將防治棉花害蟲剩下的農藥噴到香梨樹上，7～8月份又是香梨上的李始葉螨大量發生期，此期間，果農也依靠大量化學農藥對其進行防治。據調查，僅在7月間，果農對香梨害蟲的化學防治次數在2～3次之間，多的甚至達到4～5次。因此，農藥對香梨的污染是雙重的。農藥的濫用不僅殺傷天敵、影響人體健康，而且還會增加香梨的農藥殘留，從而降低香梨的品質；同時還會對香梨園的生態環境特別是土壤造成污染，極不利于無公害、綠色甚至有機香梨產業的發展。隨著現代生態農業的發展以及全球綠色消費意識的提升，農藥殘留將會影響到香梨的貿易，對香梨產業具有很大的潛在威脅。
2建議
1）進一步就香梨與棉花套作的相關技術及其指標進行研究，特別是對不同樹齡套作田的水肥管理模式進行探討以更好地指導生產。
2）對農戶進行農藥危害培訓，提高他們的意識，同時加強生態農業、有機農業等方面的宣傳和培訓，讓農戶了解未來的市場需求，從而主動減少農藥使用；另外還應積極研究和發展替代技術，充分利用天敵資源，減少農藥對香梨帶來的負面影響，提高香梨在國內外市場上的競爭力。
3）對香梨園的建設應進行統一規劃，做到栽培、管理協調一致，以有利于無公害、綠色香梨生產基地的建設與發展。
鄉村文化存在的問題范文4
關鍵詞 鄉土植物；園林綠化；應用；特點；問題；對策
中圖分類號 S731.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0198-01
植物的覆蓋率對園林綠化和當地生態系統的改善有著至關重要的意義，但在我國園林綠化的進程中，為了單純追求視覺效果和增加美感，外來植物被大量引進，而鄉土植物卻很少被應用，造成園林綠化的植物多樣性降低、綠化質量下降，一定程度上破壞了當地的生態系統。因此，在園林綠化的過程中，應該加大鄉土植物的應用與推廣，從而構建一個生態、經濟、有效的生態系統[1-2]。
1 鄉土植物的特點和優勢
鄉土植物是指經過長期的自然選擇后，能夠高度適應某地環境的植物的總稱。鄉土植物具有以下特點：一是具有很強的適應性和抵抗性。鄉土植物經過長期的自然淘汰，能夠適應當地的自然災害、病蟲害，外來植物則不具備該特性，往往在發生自然災害后容易造成毀滅性的后果。二是鄉土植物管理方便，性價比較高[3]。由于鄉土植物成活率比較高，便于管理，因而養護成本比較低，也可通過科學手段進行配植，容易營造特色景觀，觀賞性及整體性價比較高。三是能夠彰顯當地的鄉土氣息和文化底蘊。每個地方因為地理環境的不同，都會形成當地獨特的植被景觀，如南方的椰子樹、北方的楊樹和柳樹、西安的檜柏等；再加上幾千年的文化沉淀，就會形成富有當地特色的園林景觀，既符合當地的生態環境，又符合人們審美的需要。
2 鄉土植物在園林綠化應用中存在的問題
我國鄉土植物資源豐富，也具有很強的適應性，但受某些原因的影響，大量引入外來植物，這就產生了諸多問題，主要表現在以下幾個方面[4]。
2.1 鄉土植物應用種類單一，缺乏多樣性
雖然我國鄉土植物種類比較多，但在實際應用與推廣過程中卻沒有得到很好的利用，如在昆明市的園林綠化中，只應用了云南樟、銀杏、滇楊等品種，而云南山茶、馬纓花、清香木卻沒有得到運用，這就導致園林綠化的鄉土植物種類比較單一。
2.2 鄉土植物苗源匱乏，數量和種類急劇下降
由于對鄉土植物的科研較少，科研水平較低，鄉土植物得不到有效開發，導致鄉土植物種苗較少，再加上由于市場經濟的影響和人們認知的改變，過分發展速生植物，缺乏對鄉土植物的保護，其生存空間被外來植物和速生植物大量排擠，這是造成鄉土植物得不到有效應用和推廣的根本原因。
2.3 鄉土植物的規劃缺乏科學性
由于園林綠化規劃者“重洋輕土”思想嚴重，錯誤地認為外來的植物是新鮮事物，在不考慮當地實際的情況下，盲目引進大量外來植物，忽視鄉土植物。再加上規劃者對鄉土植物認知的缺乏，簡單地以為美觀的外來植物即是高檔樹種，從而忽視當地的生態因素，這就造成了在園林綠化中大量應用外來植物而忽視鄉土植物情況的發生。
3 對策
3.1 制定政策法規，明確鄉土植物在園林綠化中的重要性
要從根本上改變鄉土植物在園林綠化中較低的應用率，需要先明確鄉土植物的重要性，大力宣傳鄉土植物的優勢，改變人們對鄉土植物的認識。一是主管綠化的行政部門要制定相應的地方政策，支持鄉土植物的應用與推廣，在園林綠化過程中要優先應用鄉土植物。二是加大對鄉土植物的宣傳力度，嚴格把關鄉土植物的應用和推廣情況，規范園林綠化行業鄉土植物的應用情況，從而落實到每一個細節。
3.2 加強鄉土植物的科學研究，修建鄉土植物苗圃
一是根據當地園林綠化的實際要求，選擇適合園林綠化的鄉土植物進行專門的研究與培育，加強培育的技術研究，加強新品種的研究，從而能夠在當地大規模地推廣和應用。二是開發具有特色的鄉土植物，合理加強對鄉土植物的馴化，使鄉土植物在園林綠化中具有更高的觀賞性。三是在對鄉土植物習性研究之后要建立相應的苗圃基地，鼓勵當地居民參與鄉土植物的培育和輸送工作，使鄉土植物能夠有更好的銷售和開發前景。
3.3 提高園林綠化規劃者和工作者的素質
一是對園林規劃者進行專業培訓，從根本上改變規劃者“重洋輕土”的觀念，促使其深入學習鄉土植物的習性和開發價值，按照植物混合搭配的原則，在園林綠化中靈活運用鄉土植物和外來植物。二是提高園林綠化工作者的素質，在施工過程中，要盡可能地保護當地植被，保留原有的景觀特色，在此基礎上再進行園林的設計和施工，使所產生的經濟效益和生態效益最大化。三是因地制宜，考慮當地實際情況，實現鄉土植物產業的持續發展，要考慮對當地生物多樣性的保護，根據實際情況構建當地的生態系統。
4 參考文獻
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鄉村文化存在的問題范文5
關鍵詞:城鄉水務;一體化;存在問題; 解決措施
一、水務及水務一體化管理的含義
(一)、水務的含義
水務是指以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的所有涉水事務。水務主要包括:水資源、城鄉防洪、灌溉、城鄉供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農田水利、水土保持、農村水電等涉水事務。
目前我國使用的水務的概念有別于水務公司的服務形式，也不同于把分別由建設、交通、環保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮供水、排水、污水處理、航運等方面的事務簡單地水利的管理范疇，而應該以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的涉水事務。
(二)、水務一體化管理的含義
指水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制，即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理及其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理。也就是說由一個部門對水質和水量負責。
二、水務一體化的優越性
(一)、理順了水資源可持續利用的體制保證。
實行水務一體化管理，對區域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續利用。
(二)、促進了城鎮的防洪與排水工程建設。
實行水務一體化管理，既可以從區域上統盤考慮防洪與排水，也可以根據有償使用的原則，解決部分工程的投資和運行費用，促進城鎮防洪排水工程的建設。
(三)、有利于進一步完善水利基礎產業。
實行水務一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎設施向同時兼顧城鄉供水、旅游、養殖和排水治污等經營性產業發展，以促進水利基礎產業的良性運行與發展。
(四)、強化了水行政執法工作。
實行水務一體化管理，可以強化水行政執法工作，豐富水行政執法的內容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。
三、城鄉水務一體化改革中存在的問題
在城鄉水務一體化改革的過程中，也暴露出一些問題，需要高度重視:
(一)、改革認識不到位問題。主要表現為部分地區改革的主動性和深度不夠，有些地區改革進展較慢，而在已經實施水務一體化管理的地區，也可能存在著改革目標不明確，改革浮于形式的問題，改革后工作思路和工作內容并沒有從根本上發生變化。
(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現為上下不對口、左右不協調的問題。如部分地區上下級水務管理體制改革步伐不一，帶來了行政機構上下不對口、工作協調難的問題。同時，水務一體化改革要打破水務管理上原有的條塊分割，要重新調整相關涉水部門的管理職能，會觸及到一些部門的既有利益，如何理順水利、城建、環保等部門的分工合作關系，這是一個困難的過程，需在實踐中不斷適應調整。
(三)、投資渠道不暢，水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中，一些地區政府機構職能發生調整和變化，導致水務基礎設施政府投資主體缺位問題更加明顯，原有的投資渠道沒有了，新的投資渠道又沒有建立起來。水務基礎設施對社會資金、外資以及金融資本等吸引力不強，市場化機制不健全，水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。
(四)、國有水務資產管理改革滯后，水務市場產業化程度不高。水務國有資產兼有公益性和經營性的特點，以及相關經濟政策還不配套，使國有水務資產管理改革面臨著一些難題。在推動水務市場化方面，雖然取得了一定進展，但總體上水務市場發育還不完善，繼續加快推進城市水務產業化市場化進程，仍然是許多地區當前的一項重要任務。
(五)、相關政策法規體系亟待完善。一些過去的行政法規和政策已經不能適應現狀，急需修訂完善，同時，新的形勢還要求制定新的政策法規體系來保證改革與發展的有序進行。
(六)、管理技術和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏，管理信息化、現代化程度較低，公眾參與管理和監督不夠，水務技術規范標準有待補充完善。
四、解決措施
必須認真落實科學發展觀的要求，按照人與自然和諧相處的治水思路，完善體制，創新機制，開拓進取，因地制宜地開展水務一體化改革工作。
(一)、提高認識，加快水務一體化改革步伐。要適應發展形勢，進一步轉變觀念，充分認識到這項改革是統籌城鄉發展和落實治水新思路的必然要求，要從實現水資源優化配置和解決我國水多、水少和水污染問題的高度，提高對改革工作的認識，切實加快改革步伐，真正實現城鄉涉水事務的一體化管理。
(二)、加強部門協調，進一步理順管理體制。城鄉水務一體化改革涉及面廣，難度大，在改革過程中只有積極爭取有關方面的理解、支持，勇于探索，及時總結改革經驗，加快推廣行之有效的水務改革模式，才能不斷理順城鄉水務管理體制，實現“一龍管水，團結治水”的好局面。
(三)、完善相關的政策法規體系。對現實需要但還缺乏的政策法規要加快建立健全，對一些過時的要及時修改完善。要通過完善政策法規體系，保障和規范改革工作的順利進行，進一步推進依法行政，確保水務市場公平競爭，有序發展。
(四)、健全水務投融資體制。按照有進有退的要求，調整政府財政投資范圍，加大公益性水務基礎設施建設的政府投入力度。水務企業的國有資產出讓收益、經營權出讓轉讓收益等，要用于水務事業的進一步發展。創造良好的水務投資環境，加快形成向水務產業傾斜的投融資優惠政策和稅收優惠政策，加大水務設施利用信貸資金、社會資金以及外資等力度。
(五)、推動水務市場產業化發展。要正確處理政府和市場的關系，政府應準確定位，要從直接管理企業向市場監管轉變，從直接管理向間接管理轉變。加強政策引導，間接調控，強化監管，組織制定全面的產業發展規劃，健全市場準入制度，引入公平競爭機制。
(六)、深化水務國有資產管理制度改革。按照國有資產管理體制改革的要求，實行政資分開、政企分開、政事分開。在加強國有資產監管的基礎上，進一步確立水務企業市場主體地位，推進水務企業所有權與經營權的分離，健全現代企業制度，促使水務企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人主體和市場競爭主體，切實保證落實水務企業國有資產保值增值任務。
鄉村文化存在的問題范文6
【關鍵詞】會計電算化；教學；改革設想
當今經濟發展處于信息化的時代，信息化企業是國家建設的重中之中，會計信息化也正是信息化企業建設的核心環節。隨著經濟與信息技術的日新月異的發展，許多企事業單位已普及會計電算化，需要會計電算化的人才也越來越多，因此許多高校也開設了這門課程，但現在從學校畢業出來的會計專業畢業生卻無法勝任用人單位的會計電算化工作。究其原因，在于學校的會計電算化教學存在著一些問題，有待改進。只有采取了有效的教學手段和教學方式，才能真正的為社會提供需要的會計電算化人才。
一、會計電算化教學中存在的問題
會計電算化是一門理論與實踐密切結合的課程，在現今普及越來越高的情況下，會計電算化的實踐性也更加重要，尤其是中國加入了世界貿易組織，隨著經濟社會發展，國內的財務人才必將面臨著更新機遇與挑戰。應對日益頻繁復雜的會計業務，采用會計電算化進行財務處理，已經達到共識。但因如何更好的發展會計電算化，使之經濟發展，適應社會呢？由于這是一門新的課程，不論在教學方法上，還是教學內容上都存在不少問題。
1、教學目標不明確
從各高校的培養目標來看各不相同，有的是培養“高級管理者”，有的是培養“高級專門人才”。對于到底培養什么樣的會計人才，缺乏考究，因此需要明確的制訂出正確的會計電算化教學的目標。在教學上會計電算化教師特別重視實踐技能的操作，以學生熟悉某種財務軟件操作為宗旨，但在現實的就業環境中，所需要的知識各不相同，有的外企或大企業的需要用到ORACL等英文財務軟件，或者是ERP技術信息的管理；則另一部分的同學則只需要熟練操作金蝶、用友等專門的財務軟件與系統數據的維護工作。面對社會上不同的需求，教師在制定教學目標時不能簡單的把教學目標定位在財務軟件操作技能上，同時也不能高要求的定位于編制程序上。
2、教學內容制定不合理
在會計電算化教學內容方面，由于教學目標不同，教學內容也沒有總體規劃，所以大部分教師在授課中選擇某一特定的財務軟件的使用說明作為教材，而教學過程中只注重操作方法，對軟件的基本理論不作詳解，造成學生對會計信息系統認識模糊，不了解系統的全貌，更談不上深入使用。其次也忽略了計算機基礎知識及應用知識的介紹，如僅是財務軟件操作的重視，則對其他軟件的忽略，那么就很難使計算機在提高會計電算化工作效率與質量方面發揮作用；第三，教師往往在授課中注重賬務處理和報表管理模塊的操作，忽略了其它如采購、財務分析、固定資產、銷售等模塊的操作，學生在實際工作中上手不快。
3、教學實踐效果不佳，學生解決問題能力差
在實踐課上，一般都是一名教師對40-50名學生，很驗證做到一對一指導和檢查，學生無論是遇到系統還是操作上的問題，都不能得到及時的指導，實踐能力大打折扣，而會計電算化又是一門實踐性非常強的課程，許多高校為學生提供上機練習的機會也非常少，這種情況下培養出來的學生實際動手能力相對也是較差的。由于實踐教學的缺乏，以至于影響了實踐教學環節上的效果。
4、師資隊伍知識的老化
很多高校從事會計電算化教學的教師多半是“半路出家”型，不是沒有學習過計算機系統知識，就是沒有系統學習過財務專業知識，真正“科班”出生的復合型人才非常少，很難適應會計電算化教學的需要。隨著Sybase 、Oracle等大型數據庫在財務會計軟件中的廣泛應用，隨著ERP等先進管理思想和方法的不斷完善，隨著電子商務等新領域與財務會計軟件的逐步整合，站在會計電算化教學第一線的教師深感壓力之重，因此，師資隊伍知識的老化是阻礙會計電算化教學發展的一個重要因素之一。
5、教學方法單一
會計電算化的教學是理論與實踐相結合的教學，理論在普通教室進行，以教師講授為主；實踐在機房中進行，學生在計算機上使用財務軟件，按照例題機械化的操作完成，結果正確就算達到課程的要求，此種教學方式培養出來的學生，實踐性得不到提高，亦也不具備創新能力和思考問題的能力，同時也表現不出教師業務水平與業務素質，使教學效果大打折扣。
二、高校會計電算化教學改革的設想
（一）明確教學目標
在定制教學目標時，我們首先要明確企業的需求是學校培養人才的方向，企業需要既熟練操作財務會計軟件又精通會計業務的會計電算化人才，這就是學校培養人才的目標。因此，學生在掌握扎實的會計理論的前提下，還應該熟練掌握計算機知識和相關的知識，注重理論聯系實踐，培養出具有熟練專業實踐技能、面向基層中小型企業的會計人才。例如：
1、初步掌握某會計軟件的相關功能的使用，具有獨立操作會計軟件的技能。
2、了解如何組織、管理企事業單位會話電算化工作以及會計信息的加工與運用。
3、理解會計信息系統主要的控制與基本模型，并了解它體系結構與原理。
4、在熟練操作會計軟件的基礎上，有能力的學生還可以繼續學習財務軟件的開發與維護方面的知識。
（二）設計多元性的教學內容與方法
會計電算化是一門綜合性的課程，在教學內容上包括有計算機技術基礎知識、應用軟件、計算機語言，還包括會計軟件和會計信息系統設計，以及其他相關專業課程中涉及的會計電算內容。從實際情況看，不同的企業運用的財務軟件也不同，所以在這相互矛盾的情況下，寧可學生知識面寬一點，廣度優先，以拓寬應用基礎，學習實踐操作為主，這樣可以大部分滿足需求。在教學方法上可以采取必修課與選修課結合的方式，根據社會的實際需要，注重介紹流行技術，拓寬學科的跨度，在教學內容上，教師要系統、全面，讓學生形成多元化的結構知識。教師同時也可以采用豐富的教學手段如案例教學法，網絡教學法，虛擬現實教學法，娛樂教學法進行會計電算化教學，也可以將這四種教學法相結合起來，以案例教學法為主，網絡教學法及虛擬教學法為輔，娛樂教學法作為調味劑的教學方法教學，會收到很好的效果。這些教學方法能使學生學用結合較快的適應社會對人才的需要。
（三）重視實踐教學環節
會計電算化是一門實踐性很強的課程，因此，加大學生的實踐環節是很重要的，在教學計劃安排上，充分利用和改造現有的實驗設備，會計電算化課程的實踐性教學貫穿于整個教學活動的全過程。合理分配理論教學與實踐教學的時間，主要在于理論聯系實際，培養學生的實際動手能力。會計電算化教學一方面要求學生在學好的會計理論知識基礎上多上機練習實務操作和會計軟件的操作，還要讓學生接觸不同的會計軟件，因為企業有可能使用的財務軟件各不相同，不同的會計軟件的設計風格不同，操作方式也不同，多操作幾種軟件，可以取百家之長，有利于學生學習并掌握，使學生適應企業的需要。另一方面，要求學生在熟練掌握財務會計軟件操作的同時，還要學好的計算機知識，包括編程和一般的維護知識，以拓寬學生會計電算化方面知識和解決在操作財務軟件中出現的一般問題。
（四）加強會計電算化師資隊伍知識的建設
面對教師理論與技能落后的現實，從事會計電算化的教師當務之急要提高教學水平，進行全面系統的培訓，使之掌握會計、審計、計算機網絡、物流、電子商務等相關專業知識，夯實基礎。同時教師也應自學，使會計電算化知識技能得到提高，學校也應把會計電算化知識技能作為對會計專業教師考核的指標，只有教師在不斷的更新、補充新的知識，才能把新的知識傳授給學生，才能實現人才培養目標，適應會計電算化發展的要求。此外，還可以聘請專業的會計電算化技術人員給教師培訓，或讓教師到企業中鍛煉，參與大型財務信息系統的實施工作，把教師的理論與實踐相結合起來。
三、總結
會計電算化的出現，是會計發展史上的重大革命，社會在發展，科技在進步，所以我們必須認識到會計電算化教學的改革是還有很長的路要走，需要教師、學生、企業各方面的共同配合，才能培養出具有較強動手能力的高素質的復合型會計電算化人才。
【參考文獻】
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