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慈善工作報告范文1
一直在一家小區物業公司上班的王書燕，今年已滿50歲了。工作10多年她積蓄不多，如今工資雖上漲點，但生活用品的物價不斷地翻倍上漲讓她難以承受。為此她總想找點項目做，添補工資的不足。今年3月的一天，她正在從一樓把垃圾箱往車上倒垃圾時，突然有一年輕小伙子提著一袋垃圾和一本雜志要一起扔進垃圾箱，王書燕不解地問：“怎么把書也要和垃圾一起扔掉呢?”小伙子說：“雜志我看完了，也被小孩玩時不小心灑上菜水了，但曬干還能看，你要就給你了?！蓖鯐嘟舆^一看原來是一本致富營銷類雜志。老公平時最愛看這類書籍，但他當時沒想到的是，這本書竟讓他們夫婦倆在人生的道路上淘到了第一桶金。
書中自有黃金屋 丈夫辭掉工作做良項
晚飯后，王書燕與老公閑聊時提到了小伙子的那本營銷類雜志，她老公聽后急忙說：“趕緊拿來我看看?！碑斔吹綍小都偕脚杈爸谱骰鹨患荚谑纸K生富》的文章時，頓時眼前一亮，高興地對王書燕說：“你看看這個項目多好，多適合我做啊?！蓖鯐嚅_玩笑說：“你再看后面的好項目還很多，你能做得過來嗎?”她老公一口氣將所有的項目一一閱覽，但最后目光還是落在假山盆景項目上，對她說：“我以前看過很多雜志介紹的項目都不適合我做，這個卻太吸引我了。如果做成功了，要比我在工地干活強多了，咱們試試如何?”王書燕看透了丈夫的心思，也理解丈夫每天早起晚歸在建筑工地干活有多勞累，隨著年齡的增長，老公在工地再一直干下去什么時候才是個頭啊?
善解人意的王書燕看到老公這么喜歡假山盆景項目，就笑著對老公說：“你先打電話問下李先生，你適合做嗎?能賺到錢嗎?”夫妻倆商量了一下，她老公撥通了李先生的電話?！袄钕壬?真不好意思打擾您，我家是貴州省農村的，我一直在工地打工，我能跟您函授學習技術嗎?用這技術每天最多能掙多少錢?是不是制作的產品體積可大可小，重量是多少?成本是多少?需要多少時間?能賣多少錢?原材料怎樣買?是活體真花真草嗎?真能見到魚兒在水中游嗎?”
李先生聽到這位讀者一連串的問題，笑著回答：“只要你喜歡這一行業，且進入這一項目后有耐心、決心，就能做好。開始每天掙到幾百元沒問題，隨著技術越干越熟，項目就會越干越好，以后每天掙上千元沒問題。體積大小是根據所需而定的，如一立方米的石塊一千多公斤，而一個80公分長、40公分寬、90公分高的假山盆景，卻只有15公斤左右，即使給客戶安裝好，將水盆放入自來水，假山盆景吸飽水后，也只是一百公斤左右。假山安裝后，由于魚兒在水中游排泄的有機物隨水循環沉積在山上，這些有機物也就成為常年供山上的花草生長的營養。這樣的假山盆景的成本只要三五十元，原材料在全國各地都可以買到。5個小時左右手工制作完成，成品可賣到五六百元，一人一天生產兩個沒問題。你函授時，我會寄給你教學光盤及制作所需材料的配比參數資料和我贈送給學員的全套制作工具，還有10個假山盆景的輔助件。你先照樣品和樣板圖生產10個，待親朋好友都說好時，再按宣傳彩頁上編號樣板生產二三十個樣品放在家里，然后拿著我為學員提供的宣傳彩頁資料到比較高檔的小區去發放，資料可放在汽車雨刷器上，也可放在入戶防盜門的把手上。在不破壞小區環境情況下保安見了也不會理睬。這樣針對性強的宣傳，不會超過兩天，你的電話就會越來越多。在電話里客戶可直接按宣傳彩頁的資料的圖案號碼訂購。送貨給客戶他們滿意后，有的客戶還會提出現場按需制作假山盆景，但前提條件是在談好價格后，先收工程一半的費用作定金，這樣不會出現一些意想不到的麻煩。但無論是送貨上門，還是量尺訂做，一定要讓客戶保存好宣傳彩頁資料，因為上面有一句我們的承諾：‘每半年為客戶免費維護一次，到時可電話聯系?！m然是短短的一句話，卻能體現出我們售后周到的服務和信譽。我們的承諾也是客戶在他親朋好友、鄰居、同學、同事之間為我們宣傳的活廣告。每縣、市只設一家，更讓學員永遠不會有打價格戰的后顧之憂，我可長期批發給你們輔助件賺差價?！?/p>
與李先生這番對話，讓這對農民出身的夫妻眼前出現了致富成功的希望，但希望轉化為實現還得靠勤勞的雙手去完成。
假山盆景生意好 夫妻雙雙辭職干事業
第二天的上午，王書燕老公早早去銀行排隊打了款，順便辭掉了工作。幾天過后，他收到了一個大紙箱，里面的東西按清單清點一樣不少。她老公每天按著光盤和資料樣品、彩色宣傳圖制作假山盆景。勤勞的王書燕每天除上班工作時間，在家也為老公打下手。幾天之后，夫妻倆做出了10多個有花、有草、有涼亭，還能見到魚兒水中游的盆景，啟動李先生贈送的噴泉小水泵，還能見到山上瀑布飛流直下。親朋好友、鄰居見了都說這假山太神奇了。接著王書燕夫妻按宣傳彩頁資料上的編號又制作了20多個。同時，他們把宣傳資料發到小區，沒想到的是，在兩個小區發了宣傳彩頁后，每天都有很多客戶咨詢，而且每天訂貨兩三個。隨著市場的打開，夫妻倆早起晚歸忙個不停。同時，隨著客戶日益增多王書燕也辭掉干了10多年的小區保潔工作，專心和老公生產、送貨，打理生意。
慈善工作報告范文2
高登榜在講話中首先代表市委、市政府向榮獲“宣城市慈善獎”的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為宣城慈善事業作出積極貢獻的各級慈善機構、社會團體、企事業單位和社會各界人士致以崇高的敬意。他說,近年來,市委、市政府高度重視慈善事業發展,全市慈善活動日益活躍,各級慈善組織和各界愛心人士慷慨解囊、扶危濟困,先后推出了棟梁工程、敬老工程、春蕾計劃等品牌救助項目,積極向四川地震災區慈善捐贈,展示了宣城人民團結互助、人道博愛的良好形象,為倡導良好社會風尚、調節人際關系、緩解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展發揮了重要作用。他要求各級各部門一定要站在全局的高度,深刻認識發展慈善事業的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,采取更加扎實有效的措施,推動全市慈善事業不斷實現新發展、開創新局面。
虞愛華在主持會議時指出,慈善事業的發展在一定程度上體現一個地方經濟發展的快慢、公民素質的高低、慈善工作力度的大小,同時,也體現各級公務人員和社會各界有識之士示范作用的好壞。公務人員、有識之士要更加主動地參加慈善活動,更多地投身于慈善事業,更好地為受助家庭盡其所能、展其所長。
會上,對獲得“宣城市慈善獎”的獲獎單位和個人進行了表彰;為25個少兒白血病患者家庭發放慈善資助款;“宣城市慈善獎”獲獎代表和少兒白血病患者受助家庭代表作了發言。
慈善工作報告范文3
首先，請允許我代表中華慈善總會和第二屆企業公民論壇組委會對各位領導和來賓的到來表示熱烈的歡迎！同時對完美中國、上海四方信息公司、朗致藥業、通用電氣、可口可樂、摩托羅拉、微軟、福特、匯豐銀行等企業公司為中國企業公民理念的推廣和對本次論壇給予的大力支持表示衷心的感謝！
為開好本次論壇，論壇組委會委托中國貿易報以及部分專家、學者在全國10個城市開展了國內首次企業公民調查活動，共計訪問350家企業，取得了不同產業、不同規模企業的第一手數據資料，經過專家的綜合分析、研究形成了企業公民理念研究領域首份具有可信性和權威性的報告。在這里，我們向接受調查訪問的國內外企業公司，向參與調研活動的專家、學者和工作人員表示衷心的感謝！
今天，我應大會邀請，以“倡導企業公民理念，實現企業與慈善公益機構的良性互動”為題談一些我個人的觀點，以供與會人員參考。
一、 對企業公司理念的現狀及發展趨勢的看法和理解。
企業公民理念是目前國際上通行的用來表達企業社會責任的一個新的術語，是指一個公司將社會基本價值與日常商業實踐、運作和政策相整合的行為公式。企業公民理念核心的觀點認為，公司的成功與社會的健康福利密切相關，作為企業公民，為社會提供價值的同時，也向社會顯示了他們應該承擔的責任。企業公民理念的確立可以為企業尋求與政府、社會的更好合作。
企業公民理念在國際上，特別是發達國家中已經得到了充分的認可并廣泛流行。在這次開展的調研活動中，我們了解到絕大多數的跨國公司都熟知并推行企業理念。有相當數量的企業設有專門的部門和人員以及一定數量的資金進行企業公民理念的具體運作。這些企業越來越清楚地認識到，一個成功的企業一定是一個具有公民意識的企業，而一個具有公民意識的企業，不但要注重公司本身的經濟效益，還必須關心和努力提高企業行為對社會和環境所產生的重要影響，要確保生產安全和員工勞保福利措施的落實。恪守企業公民理念的公司可以獲得很多優勢，它能從監管機構獲得和保持經營業務的執照，能夠錄用和留住高水平的管理和技術人才，從而更有利于開發被消費者所接受的新產品，積累更多的社會資本，在消費者中擁有良好的形象。由于當今世界的信息更加透明，傳播速度更加快捷，一個企業的口碑也就越來越成為它們成功的關鍵要素。
由于中國近代歷史上社會、經濟、人文等方面的原因，企業公民理念還沒有普遍流行，一些企業對企業公民意識的認知尚屬生疏。但我們也欣喜的看到，自中國加入WTO以來，眾多的中國企業走出國門、走向世界，更多的跨國公司進入我國投資發展。中國企業與外國企業除了在商貿、科技方面的合作交流外，雙方也必然要在管理模式、經營策略上相互吸納、取長補短。很多國內企業在繼承中華民族傳統道德文化基礎上，注重吸取國外企業推行企業公民理念的形式和內容。積極倡導和施行企業公民理念所涵蓋的內容。
企業公民理論的倡導和被企業所接受，我認為不在于它的名稱和形式，而在于這種理念的內容和實質?？v觀國內外成功企業的發展史，無一不是視產品質量如同生命，視消費者為上帝，視員工為兄弟姐妹。把參與支持社會公益慈善活動為自覺行為，從而樹立起盡人皆知的優秀品牌和良好的社會口碑。而這些內容基本都涵蓋于企業公民理念內容之中。企業追求經濟效益，參與市場競爭是天經地義的，但那些一昧追求經濟效益，不注重社會效益，甚至違法違規操作的企業注定不會得到社會和群眾的認可，即使曇花一現，也難免被時代大潮所淘汰。
展望企業公民理念在國際國內倡導和發展趨勢，我本人相信，企業公民理念一定會得到更多專家學者和企業界的認可，同時也會得到廣大慈善公益團體的全力支持。
二、 公民理念中一項重要內容是企業在獲取經濟利益的同時要回報社會，支持參與慈善公益事業。
我認為，企業與非盈利機構（慈善公益社團）建立合作伙伴關系應該是企業在社會公益領域中的基本策略。企業和慈善公益社團合作不僅僅是簡單的捐款捐物，如果運作得當，產生的社會公益效果不只是捐贈款物本身的價值，而企業也可獲得超出公益捐贈本身的效益增值。
中華慈善總會成立十一年來，恪守發揚人道主義精神、弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德的宗旨，積極倡導慈善意識，努力開創慈善工作的服務領域。截至2004年底總會共籌集到善款（物）18億元，慈善項目也逐步形成規模。我們注意到，這些善款善物大部分來自于各類企業的捐贈，如美國CA公司支持的“微笑列車”組織與中華慈善總會合作在中國內地開展為貧困家庭的唇腭裂患者免費實施手術的“微笑列車”扶貧助醫項目，迄今為止已為全國30個省、市自治區的6萬多名患者免費實施了手術，微笑列車共支出了手術費2.3億元人民幣，收到了非常好的社會效益。瑞士諾華公司與總會合作開展的救治白血病貧困患者的項目，近年來，諾華藥業共捐贈價值達了3億元人民幣的藥品，使數百名白血病患者的生命得以延續。國內各類企業關注支持公益慈善的力度也不斷加大，特別是重大的自然災害和疫情來臨之際，這些企業的領導和員工，慷慨解囊，為抗擊災害和疫情做出了重大貢獻?？倳约暗胤礁骷壌壬平M織實施和國內各類企業初步建立了合作關系，共同開展了一大批慈善項目，產生了廣泛和深遠的社會影響和效益。
中華慈善總會作為中國最大的非盈利社會公益團體之一，應該也必須與國內外廣大企業界建立良好的合作關系。總會成立十一年來，我們也一直在探索與企業在互助和雙贏的基礎上共同合作的最佳途徑。同時，企業通過參與慈善公益事業，也拉近了本身與社會各界大眾的心理距離，使企業更深入地融入社會，得到社會更廣泛的認知，企業參與慈善公益活動也是一種對企業品牌真實鮮活的宣傳，這種效果往往是企業出巨資做商業廣告所不能起到的。企業與慈善公益機構的結合順應了現代商業文明的要求，有力于企業更充分地顯示自己的競爭力和可持續發展的能力。慈善公益機構和企業一起推廣和宣傳“企業公民”理念將會使雙方都能健康順利發展，真正實現雙方的良好互動和雙贏。
三、 倡導企業公民理念，為構建社會主義和諧社會做貢獻
各位來賓和朋友，我們黨的十六大報告和十屆人大政府的工作報告勾畫了今后二十年我國全面建設小康社會的奮斗目標。同時報告中也肯定和明確了發展慈善事業在構建社會主義和諧社會中的重要作用。今年11月份我國還將首次由政府部門召開首屆全國慈善大會，中華慈善總會將作為主要承辦單位完成大會相關工作。作為慈善工作者我們為慈善事業遇到了最好的發展時機而欣喜，同時也感到任重道遠，責任重大。只有更好地工作才能做到與時俱進，真正促進慈善事業的發展。
我們倡導企業公民理念，不僅是提倡企業進行捐贈。應該看到企業公民理念的內容，是和構建和諧社會息息相關的。比如和諧社會需要發展經濟，提高綜合國力和人民生活水平。這就需要各類企業健康發展，提高生產效率，增加國家稅收。和諧社會強調環境保護，追求人和自然的和諧之美，企業公民理念也要求企業在發展過程中不得對環境產生破壞。和諧社會提出以人為本，緩解社會矛盾，保持良好的人際關系，企業公民理念也倡導以人為本，產品要為消費者負責，企業要確保生產安全，關心員工勞保和福利。和諧社會要求人們弘揚中華民族的優良道德文化傳統，提倡精神文明和物質文明共同發展，企業公民理念要求企業關心支持社會慈善公益活動，鼓勵員工參加健康的企業文化活動，與企業所在地的社區居民融為一體，樹立良好的企業形象。
因此，作為慈善公益機構，總會有義務和責任與廣大企業推廣和宣傳企業公民理念，把慈善精神作為一種傳統文化和企業公民理念有機的結合起來，為促進社會的文明發展，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
展望未來，我們相信一定會有更多的企業逐步認同實行企業公民理念，同時也一定會有更多的慈善公益機構努力加強與國內外企業的相互溝通和了解，共同尋找企業和慈善公益機構之間更多的結合點。努力擴大企業與慈善公益機構的合作和雙方的共贏，而且必將造福社會。
最后，祝大會圓滿成功！
慈善工作報告范文4
這次會議的主要任務是，貫徹全國、全省民政工作會議精神，表彰先進，回顧總結去年工作，安排部署今年任務。下面，我講幾點意見。
一、年全市民政工作回顧
年，全市民政工作在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，精心謀劃，銳意進取，在新的起點實現了創新發展。一年來，我們確定完成了“112”任務目標（夯實業務工作基礎，抓好黨風廉政建設，搞好社會福利設施建設和招商引資兩項工作）；倡導落實了“四新”定位（新理念、新形象、新標準、新作為）；規劃建設了“二園三中心”（革命老區紀念園、老年養生園、優撫中心、社會福利中心、綜合管理服務中心），為促進全市經濟社會發展作出了積極貢獻。
（一）履行民政為民職責，業務工作上了新水平。全市各級民政部門牢記“以民為本、為民服務、為民解困”的工作宗旨，扎實做好各項業務工作，民政事業實現了穩步推進。一是社會救助體系建設進一步完善。全市有城市低保對象2.64萬人，農村低保對象7.97萬人。兩次提高落實低保標準和補助水平政策，城市低保標準月提高40元，達到190元/月以上，月人均補助水平達到140元以上；農村低保標準提高100元，達到900元/年以上，月人均補助水平達到50元以上。全市下撥、發放各類救助資金1447萬元，救助災區困難群眾8萬多人，救助城鄉大病患者1731人次，資助91506人參加新型農村合作醫療，資助763戶困難群眾建房1612間。全市敬老院改造工程自2005年10月全面啟動以來，市、縣（區）、鄉鎮（辦）黨委、政府高度重視，列為重點工作，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，民政及相關部門全力抓落實。全市共投入資金1.5億元，新建院民住房和功能房4619間，維修改造1152間。目前，全市83處敬老院有78處完成建設任務，38處敬老院被省民政廳評為一級敬老院，占全市敬老院的46%，農村五保老人集中供養率達到72.8%。同時，開展了敬老院“管理服務年”活動，管理服務水平有了較大提升，涌現出了城區堡集鎮“以院為家、樂于奉獻”的馮學忠，沾化縣富國鎮“三十年如一日、視老人為親人”的李殿榮等一批責任心強、獻身敬老事業的敬老院院長。經過全市上下共同努力，我市敬老院基礎設施有了質的飛躍，院容院貌大為改觀，管理更加規范，服務更加文明，敬老院成為不僅是五保老人頤養天年的樂園，而且成為了新農村建設的一道靚麗風景。二是城鄉社區建設全面推進。全市已建成城市社區70處，農村社區53處。鄒平縣、市經濟開發區被列為全國農村社區建設試驗縣區，一批農村社區正在逐步建設中。以“創建城市和諧社區建設示范單位”為契機，全面提高和改善了社區的辦公服務用房、人員待遇和管理服務水平，“有錢、有人、有地方”辦事問題得到一定改善，全市社區工作再上新臺階。三是雙擁優撫安置工作成效顯著。市首次被命名為全國雙擁模范城，雙擁共建水平不斷提高。各縣區均出臺并實施了《撫恤定補優撫對象醫療保障辦法》，給廣大優撫對象提供最大的優惠和便利。按照“三公開一監督”的辦法妥善安置了1006名城鎮退役士兵，其中通過技能培訓，有503人自謀職業。四是社會福利與慈善事業健康發展。全年共銷售福利彩票1.3億元，保持了平穩發展。開展社會福利“重生行動”、慈善“情暖萬家”救助特困群眾項目和“朝陽助學”活動，共資助善款227萬元，救助城鄉特困家庭5666戶，幫助340余名高考特困新生順利入學。向17所敬老院贈送了輪椅，方便了五保老人。五是社會組織和社會事務管理更加規范。市民管辦更名為民管局和市社會組織促進會的成立，標志著全市民間組織管理逐步走向規范。執法查處工作力度進一步加大，依法撤銷了26家連續兩年不參加年檢或年檢不合格的社團。加強對殯葬行業的管理，全市火化率保持在98%以上?；橐龅怯浐褪震B工作規范有序，鄒平、惠民、沾化縣婚姻登記處被表彰為全國婚姻登記規范化建設單位；無棣縣、城區婚姻登記處被表彰為全省婚姻登記規范化建設達標單位。創建平安邊界各項任務基本落實；以地名信息化服務為重點的地名公共服務走在全省前列。六是抗震救災工作卓有成效。特大地震災害發生后，抗震救災工作成為最緊迫最重要的任務，我們抽調精干人員，每天加班加點做好接收社會各界的救災捐贈工作。全市民政系統共有27名干部先后選派赴北川前線抗震救災，其中市民政局派出兩名副局長和兩名科長。全市共接收捐贈款和物資折款1.42億元，并向災區全部調撥，創造了我市救災捐贈歷史上的最高紀錄。市民政局被省民政廳表彰為抗震救災先進集體。七是復退傷殘軍人穩定工作有了新探索。各縣區對復退傷殘軍人穩定工作進行了大膽有效的積極探索，疏導化解，認真解決復退軍人上訪問題，走出了一條切合實際，靈活多樣的工作路子。各級從事此項工作的同志辛勤工作，采取一切行之有效的措施，及時發現苗頭信息，加大穩控力度，為全市經濟發展社會穩定做出了貢獻。
此外，全市民政信息宣傳、、計劃財務、機關黨建、人事教育等工作以及優撫醫院、福利院、救助站、烈士陵園等事業單位管理，也都取得了新成績。
（二）打造民政事業發展平臺，基礎設施建設有了新突破。針對我市基礎設施建設滯后，社會服務平臺薄弱的現實，我們整合各類民政事業資源，積極謀劃打造革命老區紀念園、老年養生園、優撫中心、社會福利中心、綜合管理服務中心等“二園三中心”民政事業發展平臺。根據市委、市政府要求，革命老區紀念園正在進行接管前準備工作。以優撫醫院為基礎的優撫中心正在規劃設計中，由優撫醫院承擔的全市精神衛生防治體系建設工程已被正式列入國家發改委改擴建項目。老年養生園正在積極論證中。社會福利中心建設已于去年8月全面啟動，中心內的市兒童福利院主體工程已完成。綜合管理服務中心即將開工建設。各縣區積極著手民政基礎設施建設，博興縣、沾化縣率先建成了社會福利中心并已投入使用。
（三）加強黨風廉政建設，干部職工思想觀念發生了新變化。局黨組先后制定了《關于加強自身建設的意見》、《市民政局工作規則》、《市民政局機關工作人員文明辦公制度》等一系列規章制度，嚴格規范工作生活秩序，推進黨風廉政建設。在市直民政系統開展了為期66天的反腐倡廉建設集中教育活動，著力解決存在的突出問題，加強拒腐防變能力?；菝?、城、博興、鄒平等縣區也相繼開展了多種形式的作風紀律整頓活動，收到了良好效果。深入扎實開展了新一輪解放思想大討論活動，以此為契機，做出了“新理念、新形象、新標準、新作為”的民政工作“四新”定位，干部職工認識進一步提高，團結進一步增強，工作進一步提升，思想進一步解放。采取部門評議、征求各級意見、設立監督電話等多種形式搞好行風建設。同時，在市電臺“行風熱線”時段，開辦“民政之聲”專題節目，服務群眾，接受監督，進一步推動了機關作風建設。市民政局被市委、市政府授予年度“反腐倡廉建設和勤政效能建設先進單位”，榮獲全市“行風政風建設先進單位”、“社會文化先進單位”和“市級文明單位”稱號。
過去的一年，全市民政工作在改革創新、科學發展上取得了全面進步。這是全市民政系統上下一心，協調一致，共同努力的結果。在此，我代表市民政局，向支持民政工作的各級黨委、政府和各有關部門，向全市民政系統廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！
在看到成績的同時，與先進地區相比，我們還有很大差距，突出表現在社會服務功能缺失，救助和保障水平較低，自身建設薄弱，缺乏創新意識和攻堅破難的意志等，我們要在今后的發展中認真加以克服，不斷提高和完善我們的工作水平。
二、年全市民政工作主要任務
年將是極不平凡的一年。一是受金融危機影響，企業下崗職工增多，就業崗位減少；農產品價格走低，城鄉困難群眾增多，給社會救助、優撫安置、社會福利等工作帶來更大壓力；二是經濟發展速度放緩，影響各級財政稅收，縣鄉政策配套落實面臨挑戰；三是國家出臺一系列擴內需、保增長的投資政策，為民生和社會公益事業發展帶來重大機遇，能否抓住機遇，加快民政公共服務設施建設，是一個嚴峻考驗和挑戰；四是各級把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，逐步提高困難群體、優撫群體、特殊群體的保障水平，對我們抓好政策落實增加了工作難度和廣度；五是敏感時期較多，穩定工作壓力加大。另外，我們還存在機構編制緊缺、基建工程逐步展開、經費緊縮等方面壓力。
在新形勢、新機遇、新挑戰面前，我們要以開展深入學習實踐科學發展觀活動和全市“發展環境優化年”、“基礎設施建設年”活動為契機，強化機遇意識，繼續解放思想，迎難而上，積極作為，在服務大局中謀求全市民政事業新發展。年全市民政工作總體要求：貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞市委、市政府總體工作部署，繼續實施“112”任務目標，全力推進三大建設（民政公共服務設施建設、民政干部隊伍建設、民政系統作風建設），提高認識，提高速度，提升境界，提升標準，做大、做強、做亮民政事業。
（一）夯實業務工作，著力實現“六個提升”
業務工作是我們履行職責的具體體現，要把目標瞄向全省乃至全國，力爭單項工作創一流，整體工作上水平。
1、以保障和改善困難群體基本生活為目標，提升社會救助水平。要把完善以城鄉低保為主體的城鄉社會救助體系作為提高民生保障水平的首要任務，加大推進落實力度。完善落實城鄉低保制度。逐步建立科學規范的保障標準動態調整機制，根據當地經濟社會發展水平、群眾生活水平和物價指數變動情況適時調整低保標準，切實提高補助水平。農村低保標準要按照省政府的要求，提高到不低于1000元/年。要抓好城鄉低保資金的預算和支出，保證低保金按時足額發放。逐步完善低保邊緣家庭臨時救助制度，全面推行分類施保，對重病重殘人員、高齡老人以及零就業家庭、單親家庭等，重點予以關照。要認真搞好城鄉困難居民普查。根據省政府安排部署，從今年月到4月，民政、財政、統計等部門聯合對全省城鄉困難居民生活狀況進行一次全面摸底調查，調查的范圍是占當地非農業人口6%的城鎮困難居民（含城鎮低保對象）和年人均純收入低于1600元的農村居民。這次普查時間緊、任務重、涉及面廣，我市城鄉困難居民普查工作領導小組辦公室設在市民政局，我們要高度重視，各縣（區）和鄉鎮（街道）政府要把普查工作當作一項階段性的重要任務，統一調配工作力量，提供必要的工作條件，確保普查工作圓滿完成。探索建立大病救助和困難家庭大學生救助制度。因家庭成員大病而深陷貧困是制約城鄉困難家庭走出低保、自我發展的重要因素。要加強與衛生、勞動等部門的協調，積極探索建立大病救助制度，逐步形成資助參保參合、大病醫療救助、定點醫療機構減免相結合的醫療救助模式。為落實不讓一個大學生因家庭困難而輟學的要求，要配合教育、共青團、婦聯等部門，積極探索建立實施困難家庭大學生救助制度。搞好減災救災工作。加強救災救助物資儲備，完善各級災害應急預案體系，提高應對巨災、大災的能力。啟動農村低收入居民危房改造工程，提高農村居民住房防災減災能力。做好災民應急救助工作，保證災民有臨時住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫。推行災民救助卡制度，妥善安排春荒期間的災民生活。完成敬老院后續工程建設。未完成建設任務的鄉鎮敬老院今年要全部建成并投入使用。落實五保財政供養資金，建立健全布局合理、設施配套、功能完善、管理規范的農村五保供養服務網絡，集中供養率穩定在70%以上。要全面加強敬老院管理，按照“選一個好院長，建一支好隊伍，定一套好制度，創一個好環境”的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人為本，精細管理，規范運行，達到“舒適、衛生、健康、實用、和諧”的總目標。落實措施，規范施救，加強對城市流浪乞討人員尤其是未成年人的生活救助。
2、以改善和提高特殊群體供養能力為目標，提升社會福利和慈善事業水平。除農村五保對象外，城市“三無人員”和流浪、孤殘兒童是我們今后的重點保障工作對象。對此，要大力發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。加快社會福利事業發展。盡快消除“三孤”人員無住房或住危房的現象，以不低于當地平均生活水平的標準核定供養標準。繼續實施“明天計劃”、“重生行動”和城鄉低保家庭先天性心臟病三項免費手術計劃，使更多殘疾兒童受益。推進養老服務社會化。把加快發展養老服務事業作為一項重大而緊迫的戰略任務，以市老年養生園建設為契機，推進我市養老服務業盡快起步。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、國辦養老機構為示范、社會養老服務機構為補充的社會化養老服務體系。積極爭取將養老服務事業列入當地經濟社會發展規劃，加大對新建、改建、擴建養老服務設施的投入。大力發展慈善事業。繼續組織開展“慈心一日捐”活動，鼓勵企業設立慈善專項基金，推動設立村、居慈善互助基金。探索拓寬籌募領域和渠道，抓好經常性捐贈。各縣區基本建立縣、鄉、村三級慈善組織網絡，鄉鎮（辦）全部建立慈善分會，95%以上的村（居）建立慈善工作聯絡站；各縣區全部成立慈善義工管理中心，并開展義務服務活動。繼續實施“情暖萬家”等五大救助工程，惠及更多困難群眾。確保福利彩票發行穩定健康發展。堅持“安全運行、健康發展”的工作方針，積極應對市場競爭和各種挑戰，進一步提高服務質量，確保福彩發行的各個環節安全運行，進一步加強公益宣傳，繼續推進以培訓為重點的隊伍建設，不斷適應彩票發展的新需要，促進各項工作協調有序運行，實現穩定健康發展。
3、以保障和維護優撫群體合法權益為目標，提升雙擁和優撫安置水平。雙擁、優撫安置工作既是民政業務，又是事關國防、穩定大局的政治任務，要積極工作，促進軍地科學發展、維護軍民切身利益。積極做好創城準備。年省里將部署新一屆創建雙擁模范城工作，年進行檢查驗收。要大力實施新一屆創城活動“三五三”發展戰略，即抓好雙擁模范城縣、單位、個人三項創建活動，辦好科技、文化、法律、支前、服務五項擁軍工程，培育軍地融合式發展、多元化支前和社會組織擁軍三個新亮點。繼續推進幫扶部隊“小散遠”單位和特困官兵家庭解困兩項暖軍工程，抓好基層雙擁機構建設，力爭連創全國雙擁模范城。完善優撫保障制度。要按照《市撫恤定補優撫對象醫療保障辦法》的要求，各縣區完善保障程序、盡快建立醫療費“一站式”即時結算機制，從根本上解決撫恤定補優撫對象醫療問題。推行優撫政務公開制度，探索促進優撫政策高效落實、減少優撫對象誤解誤訪的有效途徑。加大督導力度，進一步規范撫恤定補發放標準和程序，確保優撫對象待遇全面落實，并按照自然增長機制不斷提高。特別是要抓好優待金按標準及時兌現，為連創全國雙擁模范城奠定良好基礎。做好退役士兵安置和軍休干部管理。按照市委要求，從今年起，退役士兵安置實行考試錄用。要在強化行政調控力度，科學制定安置計劃，加強監督檢查的同時，努力拓寬安置渠道，大力推行退役士兵自謀職業。要進一步加強技能培訓，提高退役士兵就業、擇業、創業能力，確保城鎮退役士兵自謀職業率達到60%。進一步完善軍休干部服務管理職能，形成國家保障和社會化服務相結合的新的服務管理模式。
4、以豐富和完善城鄉公共服務為目標，提升社區和基層政權建設水平。社區是基層社會管理的平臺，是為城鄉居民提供公共服務的重要載體。要順應城鄉統籌發展趨勢，切實深化城市社區建設，積極推進農村社區建設。指導規范城市社區建設。參照和諧社區標準，制定全市城市社區建設標準。探索建立社區工作人員招聘、培訓、考核、獎勵等一整套運行機制和社區志愿者招募制度，鼓勵社會各界人士參與社區建設和服務。大力爭取上級部門資金支持，協調各級財政部門兌現經費落實政策。理順社區與各部門之間的關系，將服務延伸到社區，將權利下放到社區，將經費劃撥到社區，使責權利有效統一。加大督導力度，消除社區空白縣，實現全市平衡發展。積極推進農村社區建設。切實加強對農村社區建設工作的領導、指導和宣傳，各縣區盡快成立領導機構，出臺指導性意見。加強與相關部門的協調配合，形成農村社區建設的合力。全國實驗縣、區要發揮推動帶頭作用，總結符合我市實際的農村社區建設經驗，推進空白縣社區建設。年全市農村社區數量達到200個，覆蓋率力爭達到50%。這一任務已經分解到各縣區，各縣區要按照任務分解表的要求，在10月份前完成，年底檢查驗收。深化村務公開民主管理。結合“難點村”、“重點村”治理整頓，進一步健全村級組織，增強村級組織的凝聚力和戰斗力。以“民主議政日”活動為載體，使村務公開民主管理工作真正成為日常性事務。同時，對全市村務公開目錄執行情況進行檢查，完善修改目錄內容。
5、以加強和改善執法監管能力為目標，提升社會組織和社會事務管理水平。社會組織、區劃地名、婚姻殯葬等專項社會事務管理服務工作是社會建設的重要內容，也是民政部門為民服務的重要窗口，要堅持依法行政，規范管理，熱情服務，讓群眾滿意。加強社會組織管理。完善社會組織執法體制，建立執法機構和執法隊伍，加強社會組織管理執法監察，對嚴重違犯國家法律規定的社會組織和行為從嚴查處，對非法組織堅決依法打擊和取締。規范社會組織收費行為，完善社會組織工作報告、信息披露、財產管理等制度，提升社會組織的社會公信力。推動政會脫鉤分離，集中整治行業協會和市場中介組織存在的問題。建立社會組織突發敏感性事件預警和應急處置工作機制，妥善應對各種應急突發事件，維護社會穩定。推進婚喪事務規范化管理。切實解決個別縣區卡晚婚年齡、亂收費等群眾反映強烈的問題，維護婚姻當事人的合法權益。進一步清理整頓公墓，鞏固殯葬改革成果，火化率保持在95%以上。加強清明節文明祭掃安全保障，進一步規范殯葬市場秩序。規范收養登記程序和行為，提高收養登記管理和服務水平，保障孤殘兒童和收養人合法權益。搞好區劃地名管理服務。根據我省“逐步撤銷所有縣城駐地鎮，設立街道辦事處”的整體目標，力爭全市所有縣城駐地鎮完成撤鎮設立辦事處工作，加快城市化進程。創建平安邊界工作已列入全省社會治安綜合治理暨平安山東建設檢查考核體系，要按照考核標準，努力在責任落實，經費落實等方面實現新的突破，特別是要積極將界線管理經費列入財政預算，確保創建平安邊界任務的全面落實。拓展地名公共服務，認真執行國家地名新標準，完成城市地名規劃任務，推進鄉村設標，開展第二次地名普查試點工作。要進一步加強對地名更名工作的研究和管理。
6、以保穩定促發展為目標，提升復退傷殘軍人穩定工作水平。復退傷殘軍人穩定工作責任重大，任務艱巨。各縣區民政局主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，在人力、物力、財力上確保這項工作有效高速運行。要開動腦筋，主動性創造性開展工作，探索建立科學化、系統化、程序化的維護穩定工作方案、預警方案、應急預案；建立建設一支應對突發性事件的隊伍。要加大政策落實力度，正確理解和執行中央、省、市的有關政策精神，切實體現黨和政府對復退傷殘軍人的關懷。要從實際出發，帶著感情做工作，通過低保等救助途徑，關心和愛護廣大復退傷殘軍人的生活，幫助他們正確面對困難，克服困難，努力實現進省、進京上訪零登記。
（二）突破發展瓶頸，著力推進“三大建設”
當前民政事業發展遇到了諸多瓶頸，包括思想觀念陳舊、基層基礎薄弱、管理體制機制不完善、工作手段方式落后、人員能力素質較低以及保障資金經費不足、機構編制不適應、工作組織協調乏力、爭取領導力度不夠等。出現這些問題，有歷史的原因，也有現實條件的制約；有的是多年來始終沒能解決的，也有的是隨著形勢變化出現的新問題。要實現民政事業科學發展，必須突破發展瓶頸，暢通工作渠道。當前，突出的是要解決民政公共服務設施嚴重缺失、民政系統干部隊伍建設和作風建設不適應形勢和任務需要等問題。
一是推進民政公共服務設施建設，打造民生工作平臺。民政公共服務設施建設是政府公共服務設施建設的重要組成部分，也是事關群眾利益的民生工程。根據省廳部署要求，結合我市實際，我們要重點做好“二園三中心”建設。革命老區紀念園要加快完成紀念園綠化美化、展廳布置，確保清明節開展祭掃活動，在此基礎上爭創國家級重點烈士紀念建筑物保護單位。以老年公寓為主體的老年養生園要完成選址、立項、規劃設計，爭取盡早開工建設。優撫中心要搞好規劃論證，結合國家發改委項目，搞好精神衛生防治體系工程，搞好優撫網絡平臺和光榮院建設。當前，要做好土地手續完備的工作，同時進一步完善康復療養服務功能，在地域分布上實現市一級全覆蓋，滿足重點優撫對象的保障需求。市兒童福利院年內建成并投入使用，流浪兒童救助保護中心搞好規劃設計，爭取開工建設；綜合管理服務中心年內完成主體工程?；菝?、鄒平、開發區等縣區目前正在建設或規劃社會福利中心，其他縣區也要抓住全省實施縣級社會福利中心建設計劃這一機遇，爭取3至5年完成全市縣級社會福利中心建設任務。鄉鎮光榮院建設，以依托敬老院改建為主、新建為輔，全市完成2處光榮院的規劃建設，孤寡優撫對象入院率爭取達到75%，基本實現“能進則進，愿進全進”的目標。
推進民政公共服務設施建設，根據我市實際，要堅持“長遠規劃、相對集中、科學設計、因地制宜、逐年投入、分步實施”的基本思路；遵循“統籌規劃基礎設施建設，統籌安排建設資金，統籌調度工作力量”的基本方法。要千方百計爭取民政基礎設施建設資金，除了爭取上級民政下撥經費，還要爭取財政撥款、社保公益金、慈善捐助資金、發改委項目資金，以及通過市場運作等形式，進一步拓寬籌資渠道。今后幾年，全省福利彩票公益金將重點投向民政基礎設施，市、縣區也要加大資金配套力度，積極協調增加財政資金投入，有條件的地方要積極引導和鼓勵社會資金投入。同時要爭取將民政事業基礎設施建設列入當地城鄉建設規劃。力爭經過系統上下三五年的共同努力，使全市民政基礎設施面貌大為改觀，功能不斷完善，布局趨于合理，保障切實增強。
二是推進干部隊伍建設，提升為民服務、為民解困工作水平。機構設置缺失、工作人員緊缺、隊伍素質參差不齊（年齡偏大，學歷偏低）、基層基礎工作薄弱是全市民政干部隊伍建設中亟待解決的問題。同時，還存在民政系統工作人員提拔較慢，一批年輕有為的同志得不到應有鍛煉和重用的問題。這些問題的存在，嚴重影響和制約了工作的開展和推動。
對此，我們一方面要積極爭取各級黨委、政府的支持，設立相應機構、增加人員編制。當前，在我們的工作中要努力克服爭取領導力度不夠的問題。能夠爭取領導是能力、水平、本事的體現，是責任心、事業心的體現，要千方百計做好。要及時匯報、廣泛宣傳、積極溝通，通過多種方式贏得領導支持，有了領導支持，工作就會暢通順利。另一方面要大力提升干部隊伍整體素質。干部隊伍素質的高低，取決于思想境界的高度、理論認識的深度和政治信念的堅定程度。能否培養一支與新形勢、新任務相匹配、相適應的高素質的民政干部隊伍，與干部的教育管理體制、機制、手段等有著直接關系；與干部的創新意識、創新精神和創新能力有著直接關系；與創新發展民政工作、實現民政事業新跨越有著直接關系。一要加快干部人事制度改革和創新，堅持德才兼備、以德為先的原則，樹立注重品行、崇尚實干、鼓勵創新的導向，配強適應新形勢、新任務要求的干部隊伍，使辦事效率更高、質量更好，執行力更強。二要以改善知識結構為支撐，以提高能參善謀本領為重點，培養干部職工的素質、能力、水平。特別要在更新思想觀念，實現創新發展上見成效。三要完善干部監督激勵機制，強化思想作風監督、工作言行監督、財務管理監督，徹底改變紀律松弛、作風懈怠、目光短淺、私欲膨脹甚至以身試法的現象。當前，要抓好“三問”，即找準問題、落實問責、實行問政。就是要找準工作中的薄弱環節，采取措施加以強化和彌補；要落實《市行政問責辦法（試行）》，誰出了問題就追究誰的責任；要以政績論英雄，講評成績,表揚先進，鞭策后進，兌現獎懲。
三是推進民政系統作風建設，鍛造民政工作新風尚。作風建設是樹立民政形象的重要內容，黨風廉政建設更是保障民政事業發展，保護民政干部政治生命的大堤，必須常抓不懈。要以反腐倡廉教育和行風建設為核心，重點解決存在的各種問題，有的放矢，抓住不放。要叫響“既要廉政，又要勤政；既要干凈，又要干事”的口號，著力增強“八種意識”，通過抓班子、帶隊伍，在全系統鍛造新風正氣。
