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財經違法行為處分條例范文1
一、上半年工作總結
（一）加強宣傳，構建監督檢查長效機制
一是加強對《新企業會計準則》的宣傳力度。隨著《新企業會計準則》的出臺及政府采購行為的不斷規范和完善，結合我縣年初制定的法規宣傳和業務培訓計劃及在財政監督檢查中發現的主要問題，上半年，我們以會計人員繼續教育為契機，重點加強了對《會計法》、《新企業會計準則》、《中華人民共和國政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》的宣傳和培訓。同時為了擴大《財政違法行為處罰處分條例》和《中華人民共和國政府采購法》影響面，我們還充分利用地方報刊和電視專欄開展宣傳，讓廣大人員熟悉財政法規，增加執行財經法規的自覺性。二是建立健全配套法規制度。在加強法規宣傳的同時，我們還狠抓制度建設，擬定了《縣財政局內部控制制度實施方案》，以健全和完善我局財政監督制度。
（二）開展“小金庫”的清理
按照渝財監督〔2010〕13號《關于清理“小金庫”的通知》的文件精神，我們擬訂了縣《關于開展“小金庫”專項清理檢查工作的實施方案》。清理對象為縣、鎮兩級行政機關、事業單位(含自收自支、企業化管理的事業單位)、社會團體等。主要清理內容為違反國家財經法規、制度、侵占、截留國家和單位收入或通過虛列支出、資金返還等方式不納入單位財務會計部門統一核算，私存私放的各項資金。目前各單位的清理自查情況表正在收集中。
（三）強化會計從業資格管理
上半年，我們嚴格按《重慶市會計從業資格管理實施細則》的程序和要求加強了會計人員的從業資格管理，主要有以下幾方面的工作：
1、會計電算化和會計從業資格報名、培訓、考務工作
分別舉辦了兩期會計電算化和一期會計從業資格的報名、培訓及考試工作。其中會計電算化考試報名194人，參加培訓104人，考試合格152人，合格率為78%；會計從業資格考試報名84人，參加培訓55人，合格63人，合格率為75%；在考試中，我們嚴肅考風、考紀，嚴格做到不，保證了考試的質量。
2、會計從業資格管理
上半年我們受理了106個新證申請，已辦結106個，辦證率為100%；調出從業資格證14個，調入從業資格證18個，變更31人次。
3、會計從業人員資格檢查
上半年，我們對兩個單位開展了《會計法》執法監督檢查，檢查中發現有兩名出納人員不具備會計從業資格，未持證上崗。對此我們向單位積極宣講了《會計法》和《重慶市會計人員從業資格管理辦法》中會計人員必須持證上崗的規定，要求單位立即更換符合條件的會計人員從事出納工作。
（四）認真組織會計人員繼續教育培訓
上半年我們共組織會計人員繼續教育5期，其中對企業培訓3期，行政事業單位培訓2期，培訓人員達900余人次。按照財政部對會計人員繼續教育培訓采取分級、分類培訓要求，今年，我們對全縣會計人員的繼續教育采取分別企業和行政事業單位進行培訓的形式。在培訓的內容上，對企業會計人員的培訓側重于新《企業會計準則-一般業務準則》，對行政事業單位會計人員的培訓，結合我縣今年啟動國庫集中支付改革實際，主要側重于“預算會計改革—國庫集中支付”及《政府收支分類改革》等相關業務知識。同時為進一步加強對財政法律法規的宣傳，在培訓中我們貫穿了《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規。由于準備充分，培訓有針對性，受到參培人員的普遍歡迎。
（五）認真籌備會計知識大賽工作
為了學習宣傳貫徹新的企業會計準則體系，在全縣掀起“學準則、用準則”的，按照重慶市《關于舉辦第三屆全國會計知識大賽的通知》（渝財會函[2010]5號）文件精神，我縣正積極著手籌備此項工作。目前我們已組建了專門的機構，明確了具體負責人員，下發了《縣財政局關于舉辦會計知識大賽的通知》，征訂了大賽輔導用書，要求各單位認真選拔人員參賽，現已有五個隊報名參加我縣舉辦的會計知識大賽。
（六）會計信息質量檢查
為進一步加強會計監督，提高會計信息質量，切實履行財政部門的會計監督職能，按照市財政局2010年度會計信息質量檢查工作的部署，結合當前財政中心工作和人民群眾關注的熱點問題，擬重點檢查農業專項資金，主要檢查專項資金的撥付程序、管理、資金使用是否到位等，同時對八個單位的會計信息質量、會計基礎工作規范進行檢查。上半年，我們主要對一個國有企業和一個城建單位的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發現存在以下問題：會計處理方法不一致、企業所得稅計算不準確、公款私存私放、坐支銷售貨款、會計人員無證上崗、會計核算不規范、違規政府采購、未嚴格執行非稅收入管理、大額現金支付、會計基礎工作較差等問題，根據檢查情況，我們已對兩個單位提出了具體整改要求。
二、下半年工作安排
下半年，我們仍將圍繞科室中心工作，繼續強化財經法規的宣傳和培訓、強化會計從業資格管理，認真完成年初工作計劃，重點做好以下幾方面的工作：:
（一）繼續組織好下半年會計從業資格報名、培訓及考務工作；
（二）完成本年度會計人員繼續教育培訓工作；
（三）認真做好會計知識大賽工作，一是組織全縣會計人員參加第一賽程的網上答題；二是組織第二賽程參賽選手進行新準則及相關法律法規的集中培訓；三是組織縣會計知識大賽并根據大賽結果選拔成績優異選手到市參賽。
（四）做好會計學會、珠心算協會工作；
一是做好會計學會的換屆工作。今年是我縣會計學會的換屆選舉之年，我們擬以此為契機，清理兩會會員資料，換發、補發兩會會員證，恢復并完善會費征收管理。二是建立、健全學會、協會各項管理制度，充分發揮學會、協會職能。三是進一步支持“珠心算”工作，積極向財政爭取“珠心算”教育經費，增設幾所幼兒園和小學作為“珠心算”試點學校。四是擬于十月份左右在我縣舉辦一次幼兒“珠心算”比賽。
財經違法行為處分條例范文2
一、財政監督檢查工作的指導思想
我縣財政監督檢查工作要認真貫徹落實科學發展觀，以縣委會議和市、縣財政工作會議精神為指導，以服務財政管理、服務經濟社會發展為宗旨，不斷推進財政科學化、精細化管理，創新監督方式，整合監督資源，加大監督力度，突出財政收支監督，積極開展部門預算執行情況監督，深化財政內部監督，強化會計信息質量監督，做到事前參與、事中監控、事后檢查相結合，努力形成預算編制、執行和監督三位一體的財政監督機制，構建財政大監督格局。
二、財政監督檢查的原則
嚴格執行《預算法》、《稅收征管法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《財政檢查工作辦法》和《違反行政事業單位收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院281號令）等法律法規，堅持重點檢查與日常檢查相結合、對外檢查與內部監督相結合、治標與治本相結合。加大執法力度，提高監督檢查質量，確保財政政策執行的嚴肅性、財政收入的完整性、財政支出的有效性，維護良好的財經秩序，促進全縣經濟社會跨越式發展。
三、財政監督檢查的重點
（一）“擴內需、促增長”資金檢查。圍繞中央、省、市提出的擴內需、促增長的要求，積極開展有關財政資金專項檢查，確保資金使用取得實實在在的成效。
（二）“民生工程”檢查。牢牢把握財政支出的重點、熱點問題，開展“民生工程”專項檢查，重點檢查“三農”、教育、醫療衛生、廉租房建設、民政救災救濟等熱點領域，確保資金落到實處，群眾的利益得到保障。
（三）會計信息質量檢查。圍繞“遏制會計造假，規范會計秩序，服務宏觀管理，維護公眾利益”的目標，按照財政部關于會計信息質量檢查的部署，結合省、市會計執法檢查要求，以行政事業單位會計信息質量專項檢查為重點，繼續開展會計信息質量和會計執法檢查，嚴肅查處會計違法違規行為，嚴厲打擊會計造假和擾亂會計市場秩序的行為，為我縣經濟社會發展營造良好的市場環境。
（四）案件檢查。對于群眾反映舉報的財政違法違規案件，在初步查實的基礎上及時報告，并根據上級指示安排組織力量進行檢查。對于上級部門臨時安排的專項檢查，積極做好溝通協調工作，根據需要合理安排人員進行檢查。
（五）部門預算執行監督。對縣級預算單位的預算執行情況進行監督檢查，將部門預算的執行狀況、資金撥付、使用進度等作為檢點，及時反饋部門預算執行情況。對項目資金實行跟蹤檢查，督促預算單位落實項目責任，加快支出進度。同時，將項目實施過程中存在的問題及時向上級報告，促進部門預算改革不斷深化。強化預算執行監督，突出收入和支出運行過程的監督，著力加強支出動態監督，規范資金撥付程序，建立資金運轉和使用效益的評估體系，確保預算執行情況運行良好。
（六）財政改革監督。對政府采購、國庫集中支付、國有資產管理、鄉財鄉用縣監管、新型農村合作醫療和農村義務教育經費保障機制等改革的實施情況進行監督，確保各項改革深入開展。
（七）內部監督。重點對各類專項資金管理制度的建立和完善進行監督檢查，督促各業務科室對所管財政資金進行全面清理，進一步完善制度，規范管理。
四、財政監督檢查的要求
（一）依法行政，公正執法。財政監督檢查實施過程中要牢固樹立依法行政意識，嚴格執行國務院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》以及《預算法》、《會計法》、《財政檢查工作辦法》等相關法律法規，做到依法檢查，公正執法。
（二）明確責任，精心組織。監督檢查科統籌全局財政監督檢查工作，負責組織實施各項監督檢查，實行“統一計劃、統一組織、統一程序、統一處理、統一信息管理、統一考核”的工作模式，確保財政監督檢查工作有序開展。
（三）嚴格程序，規范操作。實施財政監督檢查時，必須嚴格執行財政部頒布的《財政檢查工作辦法》，按程序向被檢查單位下達《財政檢查通知書》，檢查結束后，及時做出檢查結論，并將檢查相關資料及時存檔備查，做到程序合法，操作規范，資料完整。
財經違法行為處分條例范文3
近年來，審計局緊緊圍繞經濟建設這一中心，認真履行審計監督職責，主動接受人大監督，堅持原則，依法審計，做了大量卓有成效的工作，為維護我縣的經濟秩序和廉政建設做出了積極的貢獻，對此我們很滿意。
對同級財政開展審計是預算法、審計法和×××預算審查監督條例的規定和要求，是審計部門的一項重要職責。人大常委會聽取和審議財政審計工作報告，是為常委會審議財政決算報告做準備，是人大常委會依法運用審計職能監督財政的一種有效形式。這次財政審計工作，我認為符合審計法等有關法律法規的要求，審計局工作認真細致，審計程序規范，效果良好。審計報告內容豐富，客觀實在，較全面地反映了**年度量衡預算執行和其他財政收支的情況，既肯定了預算執行中所取得的成績，又指出了執行中存在的問題，并提出了很好的意見建議。這對進一步提高財政運行質量，規范財政收支行為，加強有關部門財務管理，促進我縣經濟的健康發展必將發揮積極的作用。
從審計結果看，**年度財政預算執行和其他財政收支總體情況較好，但也存在一些問題，主要表現在：預算編制不夠完整，稅收執法不夠嚴格，部門專項資金使用不合理，存在挪用、滯需要留現象，財務統管還不到位，一些部門和單位財務赤字較嚴重等。分析上述問題，既有往年存在的老問題，也有新近出現的違紀違規行為，究其原因，一方面存在著體制不完善、制度不健全等客觀因素，但最主要的是少數部門和單位負責同志執行預算意識和法制意識不強造成的。
預算審計監督，重在抓好整改，針對存在的問題，就進一步加強財政預算管理工作，審計報告已經提出了很好的審計建議，我完全贊同，在此，我再教育強調三點：一是對審計報告中指出的問題，要及時拿出措施，認真加以整改，整改情況，縣政府應于7月份向縣人大常委會第二十八次會議報告。二是縣政府及有關部門要逐條分析原因，認真處理，嚴肅財經紀律。對因體制、制度造成問題的要督促糾正，限期落實，并健全制度，以防再犯。三要進一步加強預算管理，在組織收入上，要進一步規范稅收執法，做到應收盡收，對應當納入預算管理的資金必須全部納入預算管理，接受監督；在支出上，要對全縣行政事業單位財務實行全面統管，會計核算中心不能僅為報賬中心，要充分發揮其會計監督職能，加強對各單位財務的日常監督和管理，杜絕違規使用票據、收入不入賬等造成財政資金體外循環和資金浪費現象發生，對這次審計的三個部門和單位全部存在財務赤字現象，政府要引起高度重視，認真分析原因，有違紀現象的，要依法進行查處；在專項資金的使用上，不僅要保證?？顚Ｓ?，而且要做到及時拔付，充分發揮其應有的經濟效益和社會效益，對滯留、挪用專項資金行為，要堅決糾正。
對今后的審計工作，我提兩點建議：
1、要加大審計法律法規的宣傳力度。進一步加大對預算法、審計法和×××預算審查監督條例等法律法規的宣傳力度，通過宣傳，提高各部門、各單位的認識，創造良好的審計環境，增強被審單位自覺接受審計監督的意識?？h人大這項工作一直很重視，今年四月份我們專門組織開展了財政違法行為處罰處分條例和×××審計監督條例法制培訓班，各鄉鎮鄉鎮長、財政所長，縣直副科級以上行政事業單位主管財務負責人和財會人員近×××人參加了培訓。
2．加大執法力度。由于當前財經管理基礎工作相對薄弱，弄虛作假、擠占挪用等違法違規問題時有發生，在一些方面甚至比較嚴重，這就要求審計機關必須加大審計執法力度，嚴肅查處違法違規問題和經濟案件，通過依法履行職責樹立審計權威。首先，要抓住重點。在“全面審計，突出重點”方針指導下，按照中央關于審計機關要在加強對權力的監督和制約中發揮作用的要求，將重點部門、重點領域和重點資金納入審計監督范圍，列入年度審計計劃，增強審計工作的主動性；加強對群眾關注的熱點問題、難點問題的查處，增強審計工作的及時性。其次，要狠抓整改。依法督促有關部門和單位自覺接受審計監督，認真落實審計決定，堅決糾正存在的問題，不斷提
高財政財務管理水平；另外，加強與有關部門的聯系，強化審計成果的運用，對嚴重違法違紀的，要及時移交紀檢、檢察部門查處，同時要適時開展重點事項審計結果在一定范圍內直至向社會公布，接受社會監督與輿論監督。
二、關于近期工作
1、5月下旬，召開全縣鄉鎮人大主席法制培訓班，屆時我們將從省人大邀請有關專家講授，請辦公室做好有關籌備工作。
財經違法行為處分條例范文4
近年來，我縣審計機關切實履行憲法、法律賦予的職責，依法實施審計監督工作，為維護財經秩序、保障地方經濟和各項社會事業的健康發展，促進廉政建設，作出了積極的貢獻。我縣審計執法環境總體上也是好的，絕大多數單位能夠支持配合審計，及時、全面落實審計決定，認真整改違法違規問題。但也有少數單位法制觀念淡薄，對自身存在的問題缺乏正確的認識，審計決定落實不力，存在不及時落實甚至拒不落實的情況。審計決定是審計監督結果的直接體現，及時全面落實審計決定，是強化審計監督的重要保證。為了更好地貫徹《中華人民共和國審計法》及有關法律法規，維護審計監督的嚴肅性和權威性，現就進一步強化審計決定落實工作提出如下意見：
一、要充分發揮審計部門的監督作用，抓好審計決定的落實。各級政府要從推進依法行政、建設法治政府的高度，充分認識落實審計決定的重要性。要加強對審計工作的領導，支持審計部門依法監督，積極運用審計手段，加強對部門和單位的監管。對審計機關查出的違紀違規問題，特別是涉及面廣、處理難度較大的問題，要及時督促相關部門單位認真研究，采取相應措施，確保審計處理事項的落實。對延遲執行或拒不執行審計決定的單位及個人給予通報批評，并追究當事人的責任，單位主要負責人要向監察部門說明情況。政府組織的各項考核評比活動，將注意征求審計部門的意見。
二、要加強培訓與宣傳，提高全社會特別是各級領導干部接受審計監督的自覺性。各有關部門和單位要繼續加大中央兩個“條例”和《中華人民共和國審計法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的培訓、宣傳力度，將有關財經、審計法律法規作為對各級領導干部教育培訓的重要內容，進一步提高全社會特別是各級領導干部落實審計決定、切實整改問題的自覺性。
三、要認真執行審計機關依法作出的審計決定。審計決定書是具有法律效力的行政執法文書，被審計單位如有異議，可以依法申請行政復議；沒有異議的，必須在規定期限內執行。包括將應繳款項繳入指定賬戶，全面糾正違紀違規問題，健全管理制度，規范財政、財務收支行為，處理有關責任人員，并將執行審計決定和整改情況書面報告審計機關等。被審計單位無正當理由未按規定期限和要求執行審計決定的，審計機關應當責令執行；仍不執行的，審計機關可依法申請人民法院強制執行和采取財產保全措施，并及時向本級政府報告，追究有關責任人的責任。
四、要積極配合，共同促進審計決定及時全面落實。審計決定得到及時全面的落實，需要各有關部門的大力支持和密切配合。監督部門要將審計決定執行情況檢查納入正常監察工作，使監察、審計聯合檢查審計決定落實情況正常化、制度化，形成長效機制，并依法對有關部門配合執行審計決定的情況進行監督檢查。財政部門對審計機關依法提請暫停撥付與被審計單位違紀違規行為有關的款項、代扣罰沒款等事項，要及時扣繳和清收應當上繳財政的款項。稅務機關對審計機關作出被審計單位補繳稅款的決定或移送處理的意見，應當依法足額征收。金融機構對審計機關建議保障貸款資金安全的措施等，應予以支持和配合。有關主管部門要督促下屬單位全面落實審計決定。
五、要嚴格履行法定職責，進一步加大執法力度。審計機關要加強自身建設，不斷提高依法審計能力，以嚴謹細致的工作作風依法作出審計決定。要貫徹“一審二幫三促”的原則，堅持審計處理處罰與規范整改相結合，把促進整改作為審計監督效果的重要檢驗標準。對嚴重違反財政、財務收支規定，屢查屢犯，或者有阻礙審計工作行為并造成不良后果的單位，要依法從重處罰。對違規問題嚴重又不落實審計決定的單位要實行跟蹤審計制度，直到整改到位為止。對領導干部經濟責任的審計報告要反映其任期內所在單位執行審計決定、整改存在問題的情況。審計機關還要加大推進審務公開的力度，努力擴大審計影響，提高社會對審計工作和審計處理的認知度。
財經違法行為處分條例范文5
一、事業單位財務管理中存在的主要問題
（一）在執行制度方面存在的問題
(1)財經紀律觀念淡薄，執行財經法規制度不嚴格，辦事不講規則和程序，憑習慣、憑經驗辦事。(2)財務工作缺乏連續性，經常出現“領導變，會計換”的現象，客觀上造成了財務管理工作的混亂。(3)少數單位對發票、支票等重要管理制度的重要性認識不足，不按財務管理要求制定票據管理制度。一些單位即使有相關的財務管理制度，也往往流于形式，執行力度不夠或不執行。(4)事業單位財務管理制度的修訂不夠及時和完善。
（二）財務管理內部控制中存在的問題
(1)內部管理制度不夠健全和完善。部分單位內部未設專門的財務管理機構，內部審核監督僅由一人或多人專職或兼職。部分單位內部未實行統一的財務管理。財務管理制度不健全、不完善，但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，不按制度執行，遇到具體問題時過分強調靈活性，使內部控制制度名存實亡。(2)會計崗位設置和人員配置不夠合理，業務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確，也缺乏對財務人員的培訓。(3)內審機構不健全、審計監督作用沒有充分發揮。有部分單位未設內審機構，有的單位雖設立了內審機構，但安排的專業審計人員少，加上缺乏必要的專業培訓和后續再教育，使內審機構不能發揮應有的作用。(4)個別單位為了小團體利益，要求會計人員在會計賬目上做文章，假賬真算，或真賬假算，造成賬實不符，虛盈實虧，或虛虧實盈，以達到少繳稅或不繳稅、隱瞞資產、搞虛假業績的目的。
（三）會計核算及資產管理方面存在的問題
(1)會計核算不規范，財務信息失真，財務管理人員素質較低。主要表現：一是一些單位會計核算隨意性較大，財務報表不真實；二是將收入私自列為暫存款、應付款，在往來賬目中核算收入和支出，致使收支不實；三是虛列支出或超標準、超范圍支出；四是不認真執行會計制度，有意混淆會計科目；五是不認真執行“收支兩條線”和“收繳分離、足額繳存財政專戶”的規定。(2)資金管理不嚴格。一是出借資金，不嚴格履行審批手續，私自出借資金，造成資金長期不能收回或形成損失；二是往來款項掛賬時間久，不及時清理，有些單位相當一部分資金已形成呆賬、壞賬，給國家和單位造成了損失，如有些單位職工借用公款沒有及時催收形成呆賬；有些單位對有償資金不及時清算形成壞賬；有些單位購車、買設備或其他物品，匯給商家的錢多，購物金額少，因結算不及時，產生債務糾紛，無法收回形成呆賬；個別單位違規為其他單位或個人提供貸款擔保，由于借款人不能到期清償而承擔連帶責任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬。三是一些事業單位的會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離，有的崗位互串，單位對出納工作監督不到位，很少對庫存現金進行盤點。四是有些單位違反現金管理規定，超限額、超范圍大額支付現金的問題比較普遍，特別是在專項資金、運輸費、維修項目的支出尤為突出。五是白條抵庫、公款私存現象在部分單位中依然存在。(3)固定資產管理不嚴格。一些事業單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，并造成了國有資產的流失。具體表現：一是在固定資產管理上隨意性大，設施和設備購建論證不充分，造成閑置。二是有的單位不按要求對固定資產定期進行清理和盤點，或者是固定資產不入賬，形成賬外資產，致使總賬與明細賬不相符、賬面資產與實際資產不相符。三是部分單位對購置列入政府采購目錄的固定資產，不按規定辦理政府采購手續。四是有的單位沒有明確的固定資產管理制度，或者有制度，但執行力度不夠。
二、加強事業單位財務管理的對策
為了解決好上述問題，必須加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育，首先從企業領導做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念和管理理念。
(一)提高認識，加強領導
財務管理工作是一項重要而有復雜的工作，要做好此項工作，一是要提高認識。要充分認識財務管理工作的重要性，加強科學的財務管理，對領導干部定期進行財經法規和財務管理知識的學習培訓，增強單位領導的財經法紀意識。二是加強領導。各單位主要領導和分管財務的領導要高度重視財務管理工作，把財務管理工作提到議事日程上來，切實加強領導。要把財務管理工作的好壞直接與主要領導干部的經濟利益掛鉤，建立獎懲制度。對于管理好的要在物質上和精神上給予獎勵；對于管理不好的要對主要領導干部進行批評、教育，甚至給予一定的經濟制裁。第一，要加強對主要領導干部和分管財務的負責人有關政策、法律、法規知識、經濟管理知識的培訓，使他們具備良好的道德修養和廉潔奉公的品質，不斷提高政策水平和經營管理能力。第二，穩定財會人員隊伍，單位應配備政治和業務素質過硬的財務人員，并保持人員相對穩定。單位主要領導要積極支持財會人員依法履行職責。第三，要切實加強對財會人員的培訓，財會人員的業務素質是加強財務管理的內因，必須加強對財會人員的培訓。通過培訓不斷提高財會人員的政治和業務素質，提高財務管理水平，要求財務人員嚴格按照財務制度和會計準則的規定約束和規范會計核算行為，保證會計信息的真實性、合法性、有效性。通過《會計法》、《會計工作規范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《預算外資金管理辦法》以及行業會計制度、會計核算、會計分析等內容的學習培訓，增強防范意識，嚴肅財經紀律，嚴格執行有關法律法規，增強依法理財、管財和治財的自覺性，堅決杜絕違法違紀行為。
(二)建立和完善制度、健全內審機構，加大處罰力度
1．建立和完善各項內控管理制度。各事業單位應根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》以及其他有關財經法規的規定，并結合本單位的實際情況，及時制定或修訂各種內部財務管理制度，即建立健全《財務管理制度》、《財務收支預決算制度》、《票據管理制度》、《開支審批制度》、《現金管理制度》、《銀行存款管理制度》、《固定資產管理制度》、《財務報表和財務檔案管理制度》、《財會人員管理制度》等方面的規章制度，有了制度，就要嚴格執行，充分發揮財務管理制度的約束作用。
2．建立和完善事業單位的內部監督機制。一是事業單位領導應充分重視單位內部審計機構的設置以及相關審計人員的配備。沒有建立內審機構的單位，要建立內審機構，把那些精通會計業務和審計業務的人員調整到內審部門。加大對所屬單位的審計監督力度。進一步開展以干部任期、離任審計為重點的經濟責任審計監督工作。加大審計力度，狠抓問題整改成果，提高審計監督成效。對財務收支違紀問題要高度重視，嚴肅對待，研究制定切實可行的措施，從根本上加以解決。二是事業單位內部有條件的應設立專門的財務管理機構，或確定專職的內部審核監督人員。嚴格財務管理程序，明確職能，強化責任。并定期開展內部財務檢查，對單位財務收支進行全面審查，向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結果并提出改進措施，及時發現和糾正財務管理中存在的問題和不足。
3．加大處罰力度，強化責任追究。目前對財經領域的違規違紀行為普遍存在重處理、輕整改，重對單位的處理，輕對責任人的處罰。因此，各監督單位必須認真履行職責，加強監督，嚴格按《財政違法行為處罰處分條例》的規定執行，加大對單位負責人和具體責任人的處理處罰力度，建立嚴格的責任追究制度。
(三)規范會計核算、加強資產管理
1．加強和規范會計核算。事業單位要嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》以及其他有關財經法規的規定，將各項收入進行統一核算和管理，各項支出應嚴格遵守國家規定的收費范圍及標準，嚴格執行支出審批程序，應按實列支各項費用。
2．加強資金管理。制定相關的資金管理制度，以制度管人，不允許私自出借資金，違反規定要加大處罰力度；加大往來款項的清理力度。根據單位賬面反映出的往來款項余額，要由單位負責人組織會計人員和相關責任人，查清債權發生的時間和事由，調出原會計處理的原始憑證，與債務人對賬，發出催款通知書，責令其限期歸還。一時難以還清的，可簽訂還款計劃，分期歸還。依法確認壞賬損失并及時核銷。財政部門要堅持對歷史負責，對會計信息真實性負責的態度，完善對壞賬損失的審批處理程序。會計出納等不相容職位要嚴格分離，定期對庫存現金進行盤點，嚴格執行現金管理制度，嚴禁白條抵庫和公款私存。
財經違法行為處分條例范文6
一、20*年工作完成情況
根據省、市財政工作會議精神，20*年我們積極開展財政監督檢查工作，全年累計查出違紀金額7427萬元，實現入庫額1500多萬元。主要開展了以下七個方面的監督檢查工作：一是開展了清理整治“小金庫”工作。通過對重點部門和單位及群眾舉報單位的檢查，查處私設“小金庫”單位14個，查出違紀金額813萬元。二是開展了對行政事業單位的財務檢查。以清理整治“小金庫”工作為主，配套開展了“收支兩條線”、會計法執行、政府采購、國有資產占用費等專項檢查。全年共完成了213戶行政事業單位的財務監督檢查，檢查出違紀金額4587萬元。三是開展了市級財政收入情況的專項檢查。通過市級財政收入檢查，查出各稅種市級應分成收入混入區級2840萬元。四是開展了財政專項資金征收和管理使用情況檢查。如對*市保安公司有線電視網絡護桿勞務費收支情況的專項檢查；對市外事辦公室20*—20*年外事經費管理和使用情況的專項檢查。五是開展了對群眾反映強烈的部門的收費情況的監督檢查。如對全市教育系統收費情況、市屬院校經費收支情況及對各城區20*—20*年基礎教育專項資金管理和使用情況的檢查。六是完成了省廳部署的各項檢查。包括：全市財政性、公益性專項資金及政府性基金的專項檢查；水利建設基金管理、使用情況的專項檢查和對吉林市低保資金管理使用情況的檢查。七是開展了財政內部監督檢查。包括對局機關全部處（室）及各下屬單位財經制度執行情況和內部控制制度的檢查，還配合局國庫處，定期進行了銀行帳戶對賬工作。
為完成以上工作，我們主要采取了以下幾項措施：
一是加強隊伍建設。主要是加強了對財政監督人員的培訓，對參與檢查的社會中介機構實行政府采購，選擇業績優秀的中介機構參與檢查。
二是完善各項制度。先后制定了《關于加強財政工作中使用社會中介機構管理的暫行規定》、《財政監督檢查有關規定和制度》、《對參加財政監督檢查會計師事務所工作業績考核的暫行辦法》。對局內財政監督檢查工作程序作出了詳細規定，嚴格了財政監督檢查工作紀律。
三是嚴格執法執罰。嚴密了工作程序，加強了對執法行為的規范化管理力度，從程序上保證了執法行為的規范化。在此基礎上加強了執罰力度，通過國庫處、綜合處直接扣繳，實現違紀資金收繳入庫；通過稅務局協助對稅收違法資金進行收繳；通過將處理人與處理事相結合，加大了監督檢查工作的力度。
四是選好檢點。在檢查對象上，采取內外并行，突出檢點。一方面加強內部監督，另一方面，抓住熱點難點問題深入開展檢查；在檢查范圍上，做到收支并舉，不斷拓寬領域。從收入方面，完善財政收入監管方式，及時制止和糾正隨意減免、偷、逃、騙、欠稅以及稅款“混庫”等行為。從支出方面，通過強化對專項資金的跟蹤問效，促進了專項資金的管理和監督。
五是服務財政管理。在檢查結果的運用上，做到克服單純的“為檢查而檢查”的思想，站在服務管理的角度并將檢查與調查研究有機結合起來，將處理違法違紀問題與整章建制結合起來。通過檢查，及時發現財政管理存在的漏洞，為完善財政管理體制提出意見和建議。比如在清理整治“小金庫”工作中，為解決各單位財務處理困難的實際情況，我局會同市紀檢委擬定了一系列調整財務開支范圍和標準的辦法，并已經市政府常務會議討論通過，下發執行。包括對通訊費實行貨幣化補貼、業務招待費列支等問題。通過制度的修訂，解決各部門的單位工作中存在的實際問題，調動其工作的積極性，減少和杜絕違紀問題滋生的土壤和條件。
二、20*年工作的指導思想和主要措施
20*年我們要緊緊圍繞服務財政管理和深化財政改革的總體思路，改變只重檢查、不重管理，只重收繳、不重堵漏，監督檢查和管理相脫離的片面做法，要做到在監督檢查中發現財政管理上存在的問題，完善制度、堵塞漏洞、提高財政管理水平，逐步從監督檢查型轉變為監管服務型。逐步建立對內監督與對外監督相結合，檢查處理與追蹤問效相結合，事前調查審核、事中跟蹤監控與事后監督檢查相結合，日常監管與專項檢查相結合，稽核檢查與調查研究相結合的多層次、全方位、貫穿財政資金運行全過程的財政監督工作機制。在檢查的內容上堅持“有所為有所不為”，圍繞財政工作重點和管理薄弱環節，抓出“精品”；在檢查的模式上，改變“地毯式”全面出擊的方式，要收縮檢查面，改變“蜻蜒點水”式的檢查方法，查一個單位就要查透查徹底；在檢查的組織上，對于專項資金的檢查，積極配合局內各業務處室，選擇部分項目委托相關處室進行檢查，我處予以指導配合，并對查出的問題統一進行審理和處罰；在檢查結果的運用上，要通過監督檢查，發現財政管理中普遍性、傾向性問題，從管理制度上根本性的解決問題。具體措施：
1、加強執法隊伍建設，進一步規范各會計師事務所參檢人員的行為。認真執行《關于加強財政工作中使用社會中介機構管理的暫行規定》，繼續實行《委托會計師事務所參加清理整治“小金庫”工作費用支付辦法》，進一步加強對檢查人員的管理，嚴格對中介機構進行考核，通過綜合考查工作量與工作業績對各中介機構進行排隊，實行末位淘汰制，對于上年度考核中排在末五位的中介機構，在本年度的檢查中不再聘用。今后對于利用檢查拉攏業務或謀取不正當利益的中介機構，取消其工作報酬，同時建議并提請有關行業主管部門依法進行處理。在對中介機構考核的同時，加強對檢查人員的考核，對于在檢查中索賄、受賄及故意隱瞞發現的違法違紀問題而出具虛假報告的人員，建議并提請有關行業主管部門依法吊銷其執業資格。
2、認真貫徹落實國務院條例，充分發揮監督職能。通過電視、廣播、報刊等多種形式，廣泛、深入地向社會宣傳《財政違法行為處罰處分條例》，以擴大其在全社會的認知度，增加對財政部門執法權威的認同。要充分運用《條例》賦予的手段和措施，發揮財政監督職能。如進行調查或檢查時，可以向被調查、檢查單位有經濟業務往來的單位查詢有關情況；可以向金融機構查詢被調查、檢查單位的存款；在有關證據可能滅失或者以后難以取得的情況下可以先行登記保存；可以對財政違法行為及處理、處罰、處分決定予以公告等。在認真學習貫徹該規定的基礎上，提出完善地方性財政監督檢查的辦法，從程序上、制度上研究加強財政監督的具體措施，以進一步提高財政監督效能。
3、健全內部控制制度，保證監督檢查質量。通過內部崗位分工，設定工作權限保證檢查結果的真實性。將所有人員分為檢查組、認定組、審理組和執行組，檢查組的人員負責檢查，檢查結束后將檢查報告移交認定組，由認定組前往被檢查單位交換意見，取得被檢查單位的簽字后將檢查報告移交審理組，審理組按有關程序審理并下達處理決定后，由執行組對被檢查單位執行決定情況進行跟蹤催繳。通過內部崗位分工和權限的設定，創造內部互相制約的機制，實現對檢查全過程的有效管理，最大限度地預防從檢查階段開始的私自“放水”行為，保證監督檢查工作的質量。
4、清繳歷年欠款欠稅，維護財政監督嚴肅性。按照局長的批示，我們對于以前年度檢查后已下達處理處罰決定、逾期不履行的單位，依據《吉林省財政監督條例》的相關規定，按每日3%的比例加罰滯納金，通過國庫處、綜合處予以直接扣繳。對于欠繳個人所得稅的單位，按有關規定加罰滯納金，通過國庫處予以扣繳后，由我局代繳，然后責令各單位對其職工進行扣款。
5、合并監督檢查項目，合理確定檢點。為加強廉政建設，減輕被檢查單位負擔，將政府采購落實情況、控購規定執行情況、《會計法》執行情況、教育費附加管理使用情況、津貼補貼政策執行情況及計生經費管理使用情況等涉及行政事業單位的檢查項目合并進行。對于歷年檢查中違紀問題比較嚴重的部門和單位，如教育系統的收費情況、在清理整治“小金庫”中發現有私設“小金庫”的單位以及多年未對其開展過檢查的部門和單位及多次催繳仍未履行處罰決定的單位都作為今年檢查工作的重點。
6、加大執法執罰力度，樹立財政監督權威性。在加強檢查工作的同時，我們將從以下三個方面進一步加大執法、執罰力度：
一是通過經濟手段加大對違紀資金的收繳力度。在下達處理處罰決定后，對違紀單位是否認真執行進行跟蹤，對逾期不履行處理處罰決定的單位，凡可以通過國庫處、綜合處直接扣繳的，都予以扣繳。
二是通過行政、紀檢、組織手段加大對違紀責任人的處理力度。對檢查發現情節特別嚴重的，積極溝通協調紀檢、監察、稅務部門及各級政府部門，采取行政、紀律、組織手段對有關責任人進行處理。
三是通過通報等手段，對違紀情況嚴重、在規定時限內不履行行政處理處罰決定的單位和責任人進行曝光，以達到震懾違紀、懲治腐敗、教育群眾的作用。
三、20*年工作計劃
1、召開工作會議，部署檢查工作。擬于4月份，召開由各縣（市）、區財政局主管局長和財政監督檢查科（局）長參加的全市財政監督檢查工作會議，傳達貫徹全省財政監督檢查工作會議精神，安排部署20*年全市財政監督檢查工作。
2、印發工作要點，安排全年工作。根據省財政廳印發的《20*年吉林省財政監督檢查工作要點》，結合我市的實際情況，制定《20*年*市財政監督檢查工作要點》，在全市財政監督檢查工作會議上下發，并據此制定詳細的市本級監督檢查計劃，安排全年的監督檢查工作。
3、貫徹國務院條例，搞好學習宣傳。組織全地區財政監督人員認真學習國務院新頒布的《財政違法行為處罰處分條例》，擬于4月份召開有我處全體人員、各縣（市）、區財政局主管局長和財政監督檢查科（局）長及有關會計師事務所所長參加的學習討論班。
4、選用檢查人員，搞好崗前培訓。考慮本年檢查工作內容及工作量，結合上年對會計師事務所工作業績考核的結果選擇聘用監督檢查人員。進一步加強對參加檢查人員的崗前培訓。根據所檢查的不同行業、部門和單位的特點，結合以前年度檢查發現的問題，有針對性地講解相關法規文件，使檢查人員充分掌握政策依據。
5、清理歷年欠款，實現資金入庫。在上年度對20*年以來未履行處罰決定的單位清理的基礎上，進一步對逾期不履行財政監督檢查處罰決定的單位進行清理。尤其是一些權力部門，如欠繳稅款問題較突出的公檢法系統，欠繳罰款較嚴重的土地系統及教育系統等，都作為主要清理對象，采取多種措施努力實現違紀資金及時入庫。第一季度力爭做到全部清理完畢。
